河北省建—筑节能（《2007-2—0，10年）发展规划 ！。 《 ，关于印发河北省【建筑节？。能（：200？7-2010年）】发展规划的通—知 ： ？ 各？市建设局《、，规划：局、城管（公用【）局、房管局厅属】有关：单位  ！   现将》河北省建筑节能【。（2007-2【0，10年）发展规【划印：发给你们请》结合：当地实际抓好贯彻】落实 ？ 河—北省建设《厅 二〇！〇七：。年十二？月十日 》 ： 河北省建筑【节能：（200《7-2010年【）发展规划 ！   《  为贯《彻落实？建设部和省》政府关于建筑节能的！工作部署积极推进】全省建筑节能工作根！据节约能源》法、可再《生能：源法、节《能中长？期专项？规划、？河北省国民》经济和社会发—展第十一个五年【规划纲要、河北【省，。人民：政府关于加》强节能工作的决定】、建设？部关：于，贯彻〈国务院关于加！强，节能工作的决—定〉的实《施意见制定河—北，省建筑节能2007！-，20：10年发展规划【 ？   一、【建筑节能的》现状和？进展 】    （一）建】筑与：能源：消耗现状到》2006年底全省】市、县既有建—筑面积为6.15亿！。平方米其中住—。宅4.3《亿平：方米约占房屋总【面积的70％—；公共建筑面积1】.85亿平》方米约占房屋总面积！的3：0％全省累计完成】节能建筑7078万！平方米约占全省【市、县既有建筑面积！的11.6％ ！ 20》06：年河北？省建：。筑能耗总量为4【71：9万吨/年标准煤（！其中：不包括建材生产【能，耗和建筑《建造能？耗）建筑能耗—占社会总能耗的【近22？％ 《     （二！），建筑节能工作进展情！况到20《0，6年底全省设区城】市，新建建筑基》本达到建《筑，节能设计《标准大部分》县城（市）开—展了建筑《节，能工作达标率在8】0％：左右全省设区—市和：国家确定《的12个《县级市基本实现禁】止使：用实心粘《。土砖：目标全省太》阳能光热应用—面，积近480》0万平方米约占全省！城，镇住宅面积的9％浅！层地能？。应用面积约1—80万平方米 ！   》  一是《政策法规《与技：术标准规范初步【建立认真贯彻—落实河北省节—约能源条例和建设】部民用建《筑节能管理》规定：。省建设厅先》后，制发河北省民用建筑！节能管理实》施办法等十几个文】。。件编制河北省民用】建筑节能《设计规？程、河北省居住建】筑节能？设计标准（》65％？）等二十几种标准规！范、：图集：编制了CL》体系技？术规程、《CL结构《工程施工质量验收】规程等新结构—体系：规范为建筑节能工】作提：供了政策和技术【依据： —    二是—建筑节能意识—明显提高各级政【府把：建筑节能作为—节能减排的》重要内容《重视建筑节能降耗工！作各级建设行—。政主管？部门认真贯彻落实建！筑节能有关政策法】规、技术标》准，积极推进建》筑，节能工作通过—宣传与？培训全社会建筑【节能意？识有了明显》提高为建筑节能工】作创：造了良好环境 】  》   三是监管【体系逐步《完善各级建设部【门把建筑节能管【理纳入建设》工程：管理程序加强了设】计、：施工、竣工验收等】环节监管先后实【行，。了建筑节能“设计审！查”、“备案稽【查”、“《见证：取样”、“》项目公示”》、“竣工验收”和“！统计报告”》六项管理制度—初步形？成了“闭合》”的监管体系 【   【  四是建筑—节能技？术、产品《研发：。和成果广泛应用【完成外墙外》保温薄抹《。灰系统、EPS板】。现浇：混凝土系统、聚苯颗！粒保温系《。。统、CL建》筑结构体系等—二十余项《科研课？。题开发新产品十【几种外墙外》保温：、，。低温：地板：辐射：采暖、新型节能门窗！等节能？技术和产品被普遍】。推广使用限制或淘汰！高耗能、污染环境的！建材产品64项 ！ ？     五是建筑！节能示范项目取【得显著成效建成30！余项建筑节能—示范工程申报—建设部示范工程7】项保定市高新区发展！公司住宅《。楼、秦皇岛耀—。华东里小区住宅楼】通过建设《。部验收唐山市—。中德合？作既有建筑节—能改造项目在既有】建筑节能改造项【目组：织，。管理、设计》施工：技，术，、供热计量》收，费，等方面积累了经验承！德市开展热》计，量收费试点为—全面推行按》用热量计量收费打下！了基础 》    【 六是可《再生能源在建筑中应！用开始起步秦—皇岛、承德、邢【。台市、？保，定、邯郸《等市在新建建筑中】推广太阳能热水系】统与建筑一体—化技术保定、承德】、秦皇岛市组—织了：。太，阳，能光热、光电试点】工程邢台市、保【定市打造《“太阳？能建筑城《”石家庄、唐山【市各有2《个项目？列入全国第一批可】再生能源应用示【范项目 》   —  （三）建筑【节能工作《存在的主要问题【一是法规《体系有待完》善目：前国家和我省还没有！专，门的建筑《。节能法律法规—有关法？律、法规和规章对】建筑：节能：的政策规定还不够】系统：二是缺乏《财政、税收政—策等有效《。的经济激励》措施对既有建筑【节，能，改造、？供热体制改革、可再！生，能，源利用？等政：策支持力度不—够三是新建建—筑执行节能标准【。不严格节《能标准设计计算不准！确、审？图，。把，关不严、不严格按图！施工、监理责任【制落实不到位部分】。县，（市）疏于》节，能管理四是》既有建筑能耗—高，、改造？。难，度大全省市、—县城：区尚有近90％【的非节能民》用建筑？约，1.5？亿平方米的政府【办公与公共建筑能耗！。高亟待加快改造【。五是供热计量工【作，进，展不快除少量试点】外大部分市、县还没！有实行按用热量计】量收费？用热无计量、—无调：。控六是新能源和可】再生能源使用率较】低，。   】二、建筑能源需【求和节能减排—潜力分析 》 ：     （】一）201》0年城镇《。建筑总量预测根据】对河北省历年—建筑数？。据采用回归分析的方！法测算预计到—201？。0年全省城镇—。。民用建？筑总量？将达到7.2亿平方！米（按每年市—、县增加30—00：万平方米拆迁300！万平方米《计算）其中城镇住】宅面积将达》5.1亿《平方米公共建筑面】积达2.《1亿平？方米 ？  —。   ？（二）2010年】建筑能耗需求根据】我省当前《建筑：。能耗水？平，和未来建筑》量增长趋势推算预】计到20《10年我省建筑采暖！能耗需求为1864！。万，吨标准煤建筑其他】。能耗折合37—36万吨《标准煤两项合计【2010年我省建筑！能耗需求量为560！。0万吨标准煤按20！1，0年河北省》能源消费《总量约2《.65亿吨标准煤】计算建筑耗能将占】全社会能源消—耗总量的近2—。1.：1％ —     （三】），2010年建—筑，节能潜？力我省自20—07年5月》。1日起？开始执行新》建居住建《筑节能65％设计标！准自200》5年：。7月1？日起执行公共建【筑节能50％设计】标准城镇既有建筑】的，供热计量《、温度调控及节【能改造至2010年！底计划？完成1300—万平方米的》改造则可推算出2】00：7-2010年【四，年间我省建筑采暖】用能可节约800万！吨标准煤年平—均采暖？节能2？00万吨标准—煤 《  《 ，。  （？四）有害气体减排】潜力根据河北—省地方？标准民用建筑—节能设计规程—DB13(J)24！-2：000规定的每吨】标准煤燃《烧产生的有害气体量！计算2006-【2，0，10：。年我：省建：筑采暖节《能800万吨标【准煤可相应减少【排放二？氧化硫？1，9.95万吨二【氧化碳19》55万？吨，总悬浮颗粒2.8】万吨 ？   三、！指导：思想、工作原则【和发展目标 】     【（一）指导思—想，深入贯彻落》实科学发展观—。坚持资源开发—与节约并举把—节约放在《首位：提高：。资源利用率的方针】以节约能《源，资源、？保护环境《、，。提高建？筑功：。能与质量《为目标以《加强监管为手—段，以科：技进步为支撑强【化节能？意识健全《管理制度努》力形成市场引导【。、政府？推动、社《会各界主动》参与的建筑节能新】格局为建设资—源节约型、环—境友好？。型，社会做出应有贡献 ！ ，     （！二）工作原则— —    坚持资源】开发与节约利用相结！合提高建筑》能源利用效率必须从！根本上改变城乡【建设：单纯依？靠外延发展》、忽视挖潜改—造，的粗放型发展模【式既要研究开发高效！节能、高效》益、高附加值、低】消耗的用能设备与产！品又：要大力推广现有的先！进用能设备、—节能技术和》管理技术 ！     》坚持政府主导与市场！调节相结合》既要充分《发挥政府的主导作】用完善各项》政策法规、技—术标准？依，法，推动建？筑节能工作》开展又要注重发挥市！场调节作《用深化？供热改革用经济【手段推进建筑节【能工作 》     】坚持抓好《新建建筑与推动【既有建筑节能改造】相结合既要抓好新】建建筑严《格，执行节能标准又【要，有计划地进》行，既有建筑热计量与】温度调控和节能改造！通过供热改》革、实？行供热计量收费【实，现建筑节能减排 】 《。 ，  ：  （三）》。发展目？标 》     到2】0，10年建筑节能工作！。的政策法《规，体系和技《术标准体《系基本完善监督【。管理：体制基本建立既【有，建，筑热计？。量与节能《。改，造取：得，突破可再生能源【在，建筑：中一体？化、规模《化应用？取得显著成效—节能建筑《比重达到25—％实现建筑节能1】8％以上、年节【约300《万吨：标煤能力的》目标  ！   到2010】年，底，全省市、县新建居住！建筑全？部达到节能》65％标准公共【建筑全？部达到公《共建筑节《能设计标准；完【成既：有居住建筑热计【。量与节能改造面积】1300万》平方米；太阳能、】。浅层地？。。能等可再生能—源应用面积占—新建建筑面积比例达！到35％以上到2】008年完成政府】机关办公建筑等热计！量，改，造达到计《量要：求；采暖季前各市】出台两部制热—价计量？收费：办法：实行计量收费 ！ ，   四、工作任！务 —。     （一）】加强新建建筑节能】标准执行工作按照省！政府关于加强节【能，工作的决定和建设部！民用建？筑节能管理规定、】河北省？民用建筑节能管理】办法等？文件要求进一步完善！建筑节能《监管体系对建筑节】能强：制性技术《标，准，实施全过程》监管确保市》、县新建居》住，。建，筑全部执行节能6】5％标准、》公共建筑《严格执行节能50】％标准 》   —  （二）加快【既，有建筑热计量—。与节：能改造步伐推动既】有居住建筑供—热，计量、温度调—控及节能改造工作】全省要按时完—成1：300万平方米改】造任务其中》唐山完成300万平！方米石家庄完成20！0，万平方米《。保定、邯郸各完成】120万平方米【承德、秦皇岛、邢台！各完成？。100万《平方米廊坊完—成80万平方米【沧州、张家口、衡】水各完成60万平方！米各市要借》鉴唐山、《承德经验开》展既有？居住建筑的建筑【面，积、：使用：功能、结《构类型、建设—年代、产《权状况、年度能【耗总量等基本信息调！查、分析《分类进行改造—可行性评价确定重点！改造：区域和？项目制定《改造：方案和实施计划确保！改造目标《的实现 ！    （三）加】强政府公共建筑【和大型公共建筑节】能管理抓好省直【单位、石家庄市【、唐山市政府—公共建筑和》大型公共建筑—。能耗统计、能源审】计、：能，效公示等《。试点、示范工作研究！。制定用能《标准、能耗定—额和超定额加—价、节能服务等【制度做好政府公共】建筑和大型》。公共建筑节能监【管体系建设》的实施方案总结【。推，广试点？成果逐？步在全省推》。开，建立健全全》省政府公共建筑【和大型公共》建筑节能监管体系】有计划有《组织地推《进节能改造 —    】。 （四）《积极推进供热体制】改革落实我省城【镇供热？体制：改革实施意见各市】尽快制？定城：。镇供热计量》收费：办法、计量标准【。改革：现行按面积收—取，热，。费方式积极》推行按用《热量：计量收费办法—城镇：新建：。民用建筑都必须设计！、安装？具有分？户控：制、计量和室温调控！功，。能的采暖系统逐步】实行按两部制热价】计，量，收费逐步对供热厂、！热，力站、锅《炉，房和供热管网进行】变，流量调？。节控制的节能技【术改造开《发和应用《室内采暖系》统温度控制与热量计！量技术提高供热【采暖：系统效率《。 《     （【五）积极推进可【再生能源在建—筑中应用积》极推进？可再生？能源应用加》快太阳能与建筑物一！。体，化进程？将太：阳能利用作为推广使！用可：。再生能源的》重，。点小高层及》以下居？住建筑与医》院，、学校？、饭：店、游泳《池、公共浴室—等热水消耗》大户要采用太阳能】集中热水《系统居住《建筑楼梯间与—民用建筑的庭院【应积极采用太阳能光！伏技术？照，明有条件《的民用建筑》要积极采《用土壤源、浅层水】源，和污水源热泵—技术供热制冷研究建！立，太阳：能光热、光伏—与建筑一体》化技术应《用，体系制定《太阳能？光热、光伏利—用的：市场推进机制与政策！激励措施建立—并完善适合我省气候！特征的太阳》能光热、《光伏建？筑，一体化建设规范【和标准体系 【   —  （六《）做好禁止》使用实心《粘土砖工作大—力推：广应用建筑》。集成技术、》。新型建筑体系—、，墙体材？料限制实心粘土【砖使用到20—。1，0年以前全》省市、县主城区全部！实，现禁止？使用实？心，粘土砖的目标有【条件的市《实现禁止使用粘【土制品？ ？   》。五，、保障？措，施 《     （一！）完善建《筑节能法规》体系根据节约能【。源法：、可再生能源法、】。建筑法等有关政策】法规：争取省人大出台河北！。省建筑节能管—理条例明确各级政】府及：各责任主体》的权：利和义务依法推进】建，筑节能工作省—建设厅研《究制定？河北省？建筑节能管理条例】。实施细则下发关于】在民用建筑中推广应！用可：再生能源应》用技术的通》知编制国家机关办公！建筑和？。大型公共建筑节能管！理实施方案等 】 ：    》 （二？）完善建筑》节能标准体系—组织：编制：河北省既有》建筑节能改造规程】、太阳能、地能【等可再？生，能源应用《标，准、河北省公共建筑！节能构造设计图【集、河？北，省公共建《筑工程节能验收标准！、建筑节能施—。工监督导则等争【取用3年时间建【立，起比：较完善的、能—够满足节能》建筑建？造和使？用管理的设计—、施工、检测和运行！标准体系 —。。。     （！三）：完善建筑《节能激励《政策：多渠道筹措资金【建立建筑节》。能专项资金鼓—励和支持建筑—节能科研开》。发、试点示》范、新技术推广【等工作研究》制定：既有建筑热》计量与节能改造超低！能，耗，建筑、可再生能源】建筑、高能》效比的？用能设？备的激励措》施建立建筑节能【中介：服务专业《机，构管理？制度培育能》源服务？。市场采用合同能源管！理等方式开展节能】。服务制定用能—。标准和用能定额【逐步建立超定额加】价制度对超》过能耗定额的—。用能设备和》建筑实行差别价【格等制度 》     ！（四）构建》建筑节能监管体系】加强新建《建筑节能《监督管理严格执【行建筑节能“闭合”！管理程序编制各管】理环：节工作？要点实现建筑工程立！项，、设计、施工、竣】工验收全过》程的监督管》。理确保建筑节能设】计标准？执，行，。到位对达不到—建筑节能标准的民用！建筑不得办》理开工和竣》工验收备《案手：续新建？商品房销售》时，在买卖合同》、质量保证书、使】用说明书等文—件中载明耗能量、节！能措施等信息开【展建筑节能专项【竣工验收大型—公共建筑建成后【要进行建筑能效专项！测评达不到节能【标准的不《得组：织竣工验收备—案 《 ，    》 （：五）：加快建？筑节能技《术进步加快建筑节】能创新步伐研究【适合河北《特点的建筑》墙体保温技》术、：节能门窗技》术、屋？顶保温隔热技术开】发新型节能住宅体系！和低耗能《建筑体系研究—办公：建，筑和大型公建节能】降，耗技术、建》筑设备系统节能监测！技术开发节能设【计应用软件节能设】计方案比《较，分析计算《软件等？大力推广太阳能【技术产品、新型墙】体材料、新型节能结！构体系和《绿色照？。明技：。术重点推广CL体系！限，制、淘？汰落后技术产品【制定河？。北省建？筑节能试《点，、示范？工程管理办法推动】建筑节能技术应用、！低能耗？建筑、绿色建筑【、可再生能源与建筑！一体化应用》等示范工作以—。。点带：面推动建《筑节能工《作   ！   （六）—加强建？。筑节能宣传与培训】通过各种媒体宣【传建：。筑节能工政策法规、！标准规范和相关知】识宣传好典型—、好经验《曝光和批评不—执，行节能标准的行为】。做好每年的节能【周宣传活《动开展建筑节—能技：术咨询和成果—信，息交：流活动定《。。期发布建筑节能应】用技术信《息普及建筑节能常】识提高？。。全民建筑节》能意识形成》建，筑节能工作的—良好社会《氛围加？强对：设计、施工》图，审，查、施？。工、监？理、质监、节能管】理，等技术人员知识【培训提高综合管【理能力和服务—水平将？建筑节能政》策法规、标准—规，范等纳入注册人员】执业资格继续教育】内容提？高建筑节能知识水平！。  【   （七）加强】领导建立目标考核】制度：各市建设、规—划、房管等主管部】门要切实加强—领导建立健全建筑】节，。能，管理机制建》立责任制《明确：。。各职能部门》职责共同把关形成】合力：要，按，照职责分工制定建】筑，节能工作规划、【实，。施办法要《成立建？筑节能工《作领导小组明—确机：构、：人员的职责》分工：将建筑节《能目标及任务—落实情？况纳入管理机构及】人员的工作业—绩考：核内容中并逐—。级落实建立行政审批！责任制和问责—制按照“谁》。审批、谁监督、谁负！责”：的原则对不按—。规定办？。理，开工、竣工验收备】案和房屋销售手续的！依法追究有关人员责！任省建设厅将建【立，。建筑节能考核—制度每？年对：市、县建《筑节能工《作进展情况组织【建筑节能专项检查】。与，考核对工作突出的】单位和？个人予以表彰对【工作不力的通—报，。批评 《