河北省建筑节能！（2007-2【010年）》发展规划 — 《。关于印发河北—省建筑节能（—2007-2—。010年）发展规划！的通知 》。 各市建【设，局、规划局、城管（！公用）局、房管【局厅属有关单位【    ！。 现将河北省建筑节！能（200》7，-2010年）发展！规划：印发给你们》请结合当地实际抓好！贯彻落实 》 ？ ：河北省建设》厅 —。 二〇？。〇七年十二月十日 ！ 河—北省建筑节能（20！07-201—。。0年：）发展规划》 ：     为！贯彻落实建设部和】省政府关于建—筑节能的工作部署】。积极推进《全省建筑节能工【作根据节约能源【法、可再生》能源法？。、节能中《长期专项规划—、河北省国》民经济？和社会发展第十一个！五，。年规：划纲要？、河北省《人民：政府关于《加强节能工作—的决定、建设部【关，于贯：彻〈国务院关于【加，强节能工作的决定】。〉的实施意见制【定河北省建筑节能2！007-2010】。年发展规《划   ！。一、建筑《节能的现状和进展 ！ 》    （一）建】筑，与能源消耗现状【到20？06年底全省—市、：。县既有建筑面—积为6.15亿【平方米其中住宅4.！3亿平方米约占房屋！总面积的70％；公！共，建筑面积1.85】亿平方米约占—房屋总？。。面积的30％全省累！计，完成节能建筑707！8万平方米约—占全省市、县—既有建？筑面：积的11《.6％ 【 20《06年河北省建筑能！耗总量为4719万！。吨/年标准煤—（其中？不包括建材生产能】耗和建筑建》造，能耗）建筑能耗【占社会？总，能耗的近22％ 】 ， ，  《   （二）建筑节！。能工作进展情况【到2006年底【。全省设区《城，市新建建筑基本达到！建筑节能设计标准大！部分县城（》市）开展了建筑【节能工作达》标率：在80％《左右全？。省，设区市和国》家确定的1》2个县级市基—本实现禁止使用【实心粘土砖目标全省！太阳：能光热应用面—积近4？80：0万平方米》约占全省城》镇住宅面积的9【％浅层地能应用面积！。约180万平方米 ！    】 ，一是政策法规与【技术：标准规范初》步建立认真贯彻【落实河北省节约【。能源条例和建设【。。部，民用建筑节》能管理？规定省？建设厅先后制—发河北？省民：。用建筑？节能管理实》施办法等《十几个文件编—制河北省民用建筑节！能设计规程、河【。北省居住《建筑节能设计标【准（65％）等二十！几种标准规》范，。、图集编《制了CL体系技【术规程、CL结【。构工程施工质量【。验收规程等》新结构体《系规范为建筑节【能工作提供》了政策和技术依据 ！  —   二是建筑节能！意，识，。明显提高各级政府把！建筑节能作为节能】减，排的重要《内容重视建筑节能降！耗工作各级建—设行政主《管部门？认真贯彻落》实建筑节能有关政】策法规、技》术标准积《极推：。进，建筑：节能工作通过宣传】与培训全社会建筑节！能意识有了明—显提高为建筑节【能工作创造了—良好：环境  ！  ： 三是监管体—系逐步完善》各级建设部》。门把建筑节》。能管理纳入建设工程！管理程序加强—了设计、施工、竣工！验收等环《节监管先后实行【。了建筑？节能“设计审查【。”、“备案稽查”】、“见？证取样”《、“项目公》示”、“竣工验收】”和“统计》报，告，”六项管理制度【初步形？成了“闭合”—的监管体系 【     四！是建筑节《能技术？、产品？研发和成果广泛【应用完成外墙外保温！薄抹灰系统、EP】S板现浇混凝土系】统、聚？。苯颗粒？保温系统、CL【建筑结构体》系等二十余项科研】课题开发新产品十】几种外墙《外保温、低温地板】辐射：采，暖、新型节能门窗】等，节能技术和产品被】普遍推广使用限制】或淘汰高《耗能：、污染环境的建【。材产品64项 【 》    《五是建筑节能示范】项目取得显著—成效建成30余项建！筑节：能示范工程申报建设！部示：范工程7项保—。。。定市高新区》发展公司住宅楼、秦！皇岛耀华东里小【区住宅楼通过建【。设部验收唐山—市中德合作既有建筑！。节能改造项目在【既有建筑节能—改造：项目组织管》理、：设计施工技术、【供热计量收费—等，方面积累了》经验承德市开展热】计，量收费试点为全面推！行按用热量计量收费！打，下了：基础  ！  ： 六是可再生—能源在建筑中应用】开始起？步秦皇岛、承德、】邢台市、保定—、邯郸等市在新【建建筑中推广太阳】能热：。水系统？与建：筑，一，体化技术《保定、承德》、秦皇岛市组织【了太阳能光热、光电！试点工程邢台市、保！定市打造“太阳能】建，筑城：”石家？庄，、唐山市各有—2个项目列入全国】第一批可再生—能源应用示范项【目  】。 ，  （？三）建筑节能—工作存在的主要【问题一是《法规体？系有待完善目前国】家和我省还没—有专：。门的建筑节能法律】法规有关《法律、？法规：和规章对《建筑节？能的政策规定还不够！系统二是《缺乏财政《、税收政策等—有效：的经济激励措施对既！有，建筑节？能改造、供热体制】改革、可再生能源利！用等：政策支持力度—不够三是新建—建筑执行节能标准不！严格节能标准设计计！。算不准确、审图把关！不，严、不严格按图施】。工、监理责》任制落？实不到位部分—。县（市）疏于—。节能管理四是既【有建筑能耗高、改造！。难度大全省市—、县城区尚有近90！％，的非节能民用建【筑约：1.5亿平方米的政！府办：公与：公共：建筑能耗高亟待【加快：改，造五是？供热计量工作进展不！快除少量试》。点，。外大：。部分市、县还没有】实行按用《热，量计量？收费用热《无计量、无调控【六是新能源》和可再生能源使【用率较低《   二！、，建，筑能：源需求？和，。节，能减排潜力分析 ！ 《。    （一）【2010年城镇【建筑总量预测根【据对河？北省历年建筑—数据采用回归分析】的方：法测算预《计，。到2010》。年全省城《镇民用建筑总量将】达，到，7.2亿平方米【（按每年市、县【增加：3000《万平方？米拆迁3《00万平方米计算】）其：中城镇住宅面—积，将达5.1亿平方米！公共建筑面积达2.！1亿平方米 【 《    （二）20！10：年建筑能耗》需求：根据我？省，当前建筑能耗水【平和未来建筑量【增长趋势推算预【计到2010—年我省建筑》采，暖能耗需求为—186？4万吨标《准，煤建筑其他能—耗折合3《73：6万吨标准煤两项合！计2：010？年我省建筑能—耗需求量为5600！万吨标准煤按2【01：0年河北省能源消】费总量约2》.65亿吨标准【煤计算建筑》耗能将占全社会能】源消：耗总量的近2—1.1％ — ， ？    《（三：）201《0年建筑节能潜力我！省自20《07年5月1日起开！。始执行新建居—住建筑节能65％设！计，标准自2005年】7月1日《起执行公共建筑节】能50％《设计标准《城镇既有建》筑的供热计量、【温度调控及节能改】造至：2010年》底计划完成》1300万平—方米的改造》。则可推？算，。出2：007-201【0年：四年间我省》建筑采暖用能可节约！80：。0万吨标准煤—年平均采《暖节能200万吨标！准煤： 《 ：   ？。。 （四）有》害气体减《排潜力？根据河北省地—方标准？。民用建？筑节能设计》规程DB13(J】)24-《2000规》定的每吨标准煤燃】烧产生的有害气体】量计算2006【-20？10年我省建—筑采：暖节能800万吨标！准煤可相应减少【排放二氧化硫19.！95万吨二氧—化碳1955—万吨总悬浮颗粒2.！8万：吨 【  三、指导思【。想、工作原》则和发展《目标 ？。 ：  《   （一）—指导思想深入贯彻落！实科学发展观—。坚持资源开》发与节约并举把【节，约放在？首位提高资源利【用率的方针以节【约能源资源》、保护环境、提【高建：筑功能与质量为目】标以加强监管为【手段以科技》进步为支撑强—化节：能意：识健全管理》。制度努？力形成市场引导、政！府推动、社》会，各界主动参与的建】筑节能新格》。局为建设资源节【。约型、环《境友好？型社会？做出应？有贡：献 【    （二—）工作原则》  【  ： 坚持资源》开发与节约》利用相结合提高建筑！能源利用效率必须】从根本？上改变城《乡建设单《纯依靠外延发展、忽！视挖潜？改造的粗放型发展模！式既要研究开发高】效，节能、高效益、【高附加值、低—消耗的用《能设备？。与，产品又要大力推广】现有的先进用—能设：备，、节能技术和—管理技术 【 ： ，   ？ 坚持政府主导与市！场调节相结》合既要充分发挥政府！的主导作用完善各】。项政策法《。规、技术标准依法推！动建筑节能》工作开？。展，又要注重发挥—市场调节《作用深化供》热改革用经济手【段推进建筑节能【工作： ？    — 坚持抓好新—建建筑与推动既有建！筑节能改造相结合既！要抓好新建建—筑严格执行》节能标准又要—。。有计划地《进行既有建筑热计量！与，温度调控和节—能，改，造通过供热》改革、实《行供热？计，量收费实现建筑【节能减排 —    【 （三）发展目【标  】   到2010年！建筑节能工作的政策！。法规：体系：和技术标准体—系基本完《善监督管理体制基】本建立既有》建筑热计量与节能】改造取得突》破可再生能源在【。建筑中一体化—、规：模化应？用取得？显著成？。效节能建筑》比重达到2》5％：实现建筑《节能18％以上、年！节约300》万吨标煤能力的目标！ ， ？     —到201《0年底全省市、【县新建居住建筑全】部达到节能65％标！。。准公共建筑全部【达到公共《建筑节能《设计标准；完成既】有居住？建筑热计量与节能改！造，面积1300—万平方米；太阳能】、浅层地能等—可再生？能源应用《面积占新建建筑【。面积比例达到3【5％以？上到：2008年完—成，政府：机关办公建筑—等热计量改》。造达到计量要求【；采暖？季前各市出》台，两，。部，制热价计量收—费办法实行计量【收费  ！ 四、工作任—务 》     （一】）加强新建建筑节能！标准执行工》作按照省政府关【于加强节能工—作的决定《和建设部民》用建筑节能》管理规？定，、河北省《民用建？筑节能？管理办法等文件要】求，进一步完《善，建筑节能监管体【系对建筑节能强【制性技？术，标准实施《全过程监管确—保市、县新》建居住建筑全部【执行节能65％标】准、公共建筑严格执！行节能50》％标准 —     （二！）加快既有建—筑热计量《与，节能改造《步伐推动既有居住建！筑供热？计量、温度调控【及节能改造工作全省！要按时完成》1300万平方米】改，造任务其中唐山完成！300万平方米【石家庄完成2—00万平方米保定、！邯，郸各完成120【万平：方米承德、秦皇岛、！邢台各完成1—00万平《方米廊坊完成80万！平方：米沧：州、张？家口、衡《水各完？。成60万平方米各市！要借鉴唐山、承【德经验开展》。既有居住建筑的建筑！面积、？使用功能、》结构类型、建设年代！、产：权状况、年度能耗】总量等基本信息调查！、分析分类进行【改造可行性评价【确定：重点：改造区域和项目制定！改造：方案：和实施计划确—。保改造目标》的实现 》。   —  （三）加—。强政府公共》建筑和大型公—共建：筑节能管理抓好省】。直单位、《。石家庄市、唐—。山市政府公共建【筑和大？。。型公共建《筑，能耗统计、能源审计！、能效公示等试点、！示范工作研究制定用！能标：准，、能耗定额和超定额！加价：、节能服务等制【度做：。好，政府公共建筑和【大型公？共建筑节《能监管？体系建设的实施【方案总结推广试点】成果逐？步在全省推开建立健！全全省政府公共【建筑和大型公共建筑！节能监管体系—有计划？有组织地推进节【能改造 》    【。 ，（四）积《极推进供热体—制，改，革，落实我省城镇供热】体制改革实施—意见各市尽》快，制定城？镇供热计《。量收：费办法、计量标准】。改革现行按面积【收取热费方式积极】推行按用热量—计量收费办法城【镇新：建民用建筑都—。必须设计《、安装具有分—户，控制、计量和—室温：调控功？能的采暖系》统，逐步实行按两部【制热价计《量收费逐步对供热厂！。、热力？站、锅炉房和—供热管网进行变流量！。调节控制的》节能技术《改造开发和应用室】内采暖系统温度【控制与热量计—量技术提《高供热采暖系统效率！   】  （五《。）积极推进可—再生能源在建—筑中应用积极推进】可再生能源应用加】。快太阳能与建筑【物一体化进》程将太阳《能，利用作为《。推广使用《可再生能源的—重点小？。高层及以下居住建筑！与医院、学校—。、，饭店：、游泳池、》公共浴室《等热水消耗大户要】采用太阳能集中热】。水系：统居住建《筑楼梯间与民用建】筑的庭院《。应积极采用太阳【能光：伏技：术，照明有条件的—民用建筑要积极采用！土壤源？、浅层水源和污水源！热泵技术《供，热制冷研究》建立太阳能光热、光！伏与建筑《一体化技术》。应，用体系制定太阳能】光热、光《伏利用的市场推【进机制与政策—激励措施建立并【完善适合我省气候特！征的太阳能光热【、光：伏建筑一体》化建：设规范和标准体系】。  【   （六）做【好禁止？使用实心粘土砖【工作大力推广应用建！。筑集成技术、—新型建筑体系、【墙体：材料限制《实心粘土砖使—。用到2010—年以前全省市—、县主城区全—部实现禁止使用实心！粘土砖的目标有【条件的市实现—禁止使用粘土制品 ！ ：   五、保】障措施 ！    《（一）完善建筑节能！。法规体系根据节【约能：源法、可再生能源】法、建筑法》等有关政策法规争取！省人大出台河—北省建筑《节，能管：理条：例明确各级政—府及各责任主体的】权利和义务依法【推进建筑节能工作省！建设厅？研究制定河北省建】筑节能？管理条例实施细则】下发关？于在民用建筑中推】广应用可再生能【。源，应用：技术的通知编制【国家机关办》公建筑和大型公共建！筑节：能管理实施》方，案等 【   ？  （？二）完善建筑—节，能标准体系组织【编制河北省既有建】筑，节能改？造规程、太阳能、】地能：等可再生能源应用】标准、？河北省公《共建筑节能构造设计！图，集、河北省公共建筑！工程节能验收—标准、建筑》节能施工《监督导则等》争，。取，用3年？时间建立起比较【完，善的、能够》满足节能建筑建造】和使用管《理的设计、施—工，、检测和运行—标，准体系 《 ：  《 ，  （三）完善【建筑节能激励—。政，策多渠道《筹措资金建》立建筑节能》专项资金鼓励和支】持建筑节能科—研开发、试点—示范：、新技术推》广等工作研究—制定：既有建筑热计量【与，节能改造超低—能耗建筑、》可再生？能源：建筑、？高能效比《的用能设备的—激励：措施：建立建筑节能中介服！务，专，业机：构管：。理制度培育能源【服务市场采用合【同能源管理等方式】开展节能服务制定】用能标准和用能定额！逐步建？立超定？额加价制度对—超过能耗《定额的用能》设备和建《。筑实行差《别价：格等制？度 【   ？ （四？）构建建《筑节能监《管体系加强新建建】筑节能监督管理严格！执，行建筑节能“闭【合”管？。理程序编制各管理】环节工作要点实现建！筑工程立项》、设计、《施工、竣《工验收全过程—的监督管《理确保建筑节—能设计标准》执行到位对达不【到建筑节能标准【的民用建《筑不得办理开工【和竣工验收备案【手续新？建商品房销售时在买！卖合同、质量保证】书、使用说明书【等文件中载明耗能量！、节能？措，施等信息开展建筑节！能专项竣工验收大型！公，共建筑建成后要【进行建筑能效专【项测评达不到节【能标准的不得组【织，竣工验收备案 【 》。    （》五）加快建筑节能技！术进步加快》建筑节能《创，。。新步伐研究适合河】北特点的建筑—墙体保温技术、节】能门窗技术、—屋顶保温隔》。热技术开发新型节能！住宅体系和低—耗能建筑体系研【究，办公建筑和大型公建！。节能降耗《技术、建筑设备系】。统节能监测技术开】发节能设计应用软】。件节能设《计方案比较分—析计算软件等大【力推广太阳能技术】产品、新型墙—体材料、《新型节能结构体系】和绿：色照明技术重—点推广CL体系限制！、淘汰落后技术产】品制：定河北省建筑节能试！点、示范工程管理】办法推动建筑节【能技术应用、—。低能耗建筑、—绿色：建筑：、可再？生，能源与建筑一体【化，。应用等示范工—作以：点带面推动建—。筑节：能工作 《。  【   ？（六）加强建—筑节能？宣传：与培训通过各种媒体！。宣传建？筑节能工政策法规】、标准？规范和？。相关知识宣传好【典型、好经》验曝：光，和批：评不执行节能标准】的行为做好每年【的节能？周宣传活动开—展建筑节能》技术咨询和成果【信息交？流活动定期发布建】筑节能应用技—术信息普及建筑节】。能常：识，提，高全民建《筑节能意《识形成建筑节能工】作的良好社》会氛围加强》对，设计、施《工图审？查，、施工、监理—、质监、节能管理等！技术人员《知识培训提高综合管！理能力和服务水【平将建筑节能政【策法规？、标准规范》等纳入？注，册人员？执业：资格继续教》。育内容提《高，建筑节能知识—水平 ？ 》    （七—），加强领导建立目标考！。核制度各市建—设、：规划、房管等主管部！门要切实加》强领导建立健全建筑！节能管理机制建立责！任制明确各职能【部门职责共同把关形！成合力要按照职责】分工制定《建筑节能工》作规划、实施办【法要成立建筑—节，能工作领导小组【明确机构、》人，员的：职责分？工将建筑节能—目，标及任务落实情况】纳入管理机构及人】员的工作业绩考核】内容中并《逐级落？实建立？行政审批责任制和】问责制按照“谁审】批、谁监督、谁负】责”的原则对不【按规定办理开工、竣！工验收备案和—房屋销售手续的依】法追究有关人员责】任省建设厅将建【立建筑节能考核制】度，每年对市《、县建筑节》能工作进展情—况，组织建筑《节能专项检查与考】核对工作突出的单位！和个人？予以表彰对工作【。不力的通报批评 ！