。 ， ，河北省建筑》节能（2《007-20—10年）发展规【划 ： ？ ， 关于印发》。河北省建筑》节能（2007【-2010年—）发展？规，划的：通知 》 各《市建设局、规—划局、城管（—公用）局、房管局】厅属有关单位 】 《    现将河北省！建筑节能（2007！-2010年）【发展规划印》发给：。你们请？结合：当地：实际抓好《贯彻落实 】 河？北省建设厅 ！ ：二〇〇？七年十？。二月十日 【 河北省建【筑节：能，（2007-201！0年）发展规—划  】   ？为贯彻落实建—设部和省政府关【于建筑节能的—。。工作部署《积极推？进全：。省建筑节《能工作根据节约【能源法、可再生能源！法、节能中长—期，。专项：规划、河北省国民】经济：和社会？发展第十一个五【年规划纲要、河北省！人，民政府关于加强节能！工，。作的决定、建—设部关于贯彻〈国】。务院关于加强—节能工？作的决定〉的实施意！见制：定河北省建筑节能】2，007-2》010？年发展规划 — ： ：   一、建筑节能！的现状和进》。展  】   （一）建筑】与能源消耗现—状到20《06年？底全省市、》县既有建筑面积【为6.15亿平方米！其中：住宅4.3亿平【方米约？。占房屋？总面积的7》0％；公共建筑面】积1.85》亿平方米约占房屋总！面积的？30％全省》累计完？成节能建筑7—078万平方米【约占全省《市、县既《有，建筑面积《的11.6％— 2【006年河》北省建筑能》。耗总量？为4：719万吨/年标准！煤（：。其中不包《括建材生产能—耗和建？筑建造？能耗：）建筑能耗占—。社会：总能耗的近22％ ！   【  （二）建筑节】能工作进展情况到2！006年底》全，省设：区城市新建建筑基】本达到建《筑节：能设计标《准，大部分？县城：（市：）开展了建筑节能】工作达标率在80％！左右全省设区市和国！家确定的《12个县级市基【本实现禁止使—用实心粘土砖目标全！省太阳能光热应用】面积近4《80：0万平方米约占【。全省城？。镇，。住宅面积的9％浅层！地能应用面积约【18：0万平方米》 ？    — 一是政策法—规与：技术标准《规范：初步：建立认真贯彻落实】。河北省节《约，能源条例和建—设部：民用建？筑节能管《理规定省《建设厅？先后：制发：河北省民用》建筑节能管理实施办！法等十几个文件编制！河北省？民用建筑节能设【计规程、河北省【。居住建筑节能设计标！准（65％）等【二十：几种：标准规范《、图集编《制，了CL体系技术【规程、CL结构工程！施，工质：量验收规程等新【结构体系规范为建筑！节能工作《提供了政《策，和技术依据 【     二！是，。建筑节能意识明【。显提高各级》政府把建筑节能【作为节能减排的【重要内容重视建【筑节能降《耗工作各级建—设行政主管》部门认真《贯彻：落实建筑节能有关政！策法规、《技术标？准积极？推进建筑《节能工作通过—宣传与培训全社会】建筑节能意识有了明！显提高为建筑节【能工作创造》了良好环境》 《  ？ ，  三是监》管体：系逐步完善各级建】。设部门把建筑节能】管，理纳入建《设工程管理程—序加强了设计、【施工：、竣工验收等环节】监，管先后实《行了建筑节》能“设计审查”【。、“备案稽》查，”、“见证》取样”、“项目公】示”、？“竣工？验收”和“统—计，。报告”六《项管理制度初步形成！了“闭合”的监管体！系 ？  》  ： 四是建筑节—能技：术、产品研》发，和成果广《泛应用完成》外墙外保温薄—抹灰系统、EP【S板：现浇混凝土系统、】聚苯：颗粒保温系统—。、CL建筑》结构：体，系等：二十：余项科研课题—。开发新？产品十几种外墙外保！温、低温《地板辐射采暖、新】型，节能门窗等节—能技术和产品被【。普遍推？广，使用限制《或淘：汰高：。耗能：、污染环境的建材产！品64项 ！   ？  ：五是建筑《节能示范项目取得】显著成效《建成：。。30余项建筑—节能示范工》程申报建设》部示范工程7项【保定市？高新区发展公司【住宅楼、秦皇岛【耀华东里小区—住宅楼通《过建设部验收唐山】市中德合作既有【建筑节能改造项目】在既有建筑节能【。改造项目组织管理】、设计施工技术、】供热计量收》费等方？面，积累了？。经验承德《。市开：展热计？量收：费试点为全面推行按！用热量计量收费打下！了基：础，    ！ 六是可再生—能源在？建筑中应用开始起】步秦皇岛、》。承，德、邢？。台市、保《定、邯郸等市在【新建建筑中》推广太阳能热水【系，统与建筑《。一，体化技？术保定、《承德、秦皇》岛市组？。。织了太阳能光热【。、光：电试点工《程邢：台市、？。保定市打造“太【阳能建筑城”石家】庄、唐山《市各有？2个项目列入全国】。第一批可《再生能源应用示范项！目 》     （【三）建筑节能工【作存：在的主？要问题一是法规【体系有待完》善目前国《家和我省还没有【专门的建筑节能法】律法规有关法律、】法规和？。规章对建筑节—能的政策《规定还不够系统【二是缺乏财政、【税收政策等有效的经！济激励措施》对既有建筑节—能改造、供热体【制改革？、可再生能》源利用等政策支持】力度不够三是新建建！筑执行节能标准不严！格节能标准设—计计算不准确、审图！把，关不严？、不严？格按图施《工、监理责任—制落：实不到位部分县（】市）疏于节能—管理四是既有建【。筑能耗高、改—造难度？大，全省市、县》城区尚有近》90％的非节—能民用建《。。筑，约1.？5亿平方米的政【府办公与公》共建筑能耗高亟待】加快改造《五是供热计量工【作，进展：不，快除少量试点外大部！分市：、县还？。没有实行按用—热量：计量收？费用热无计》量、无？调控六是新能—源和可再生能源【使用率较低 【   二、】建筑能源需求和节能！减排潜力分析 【 ？ ：    （》一，）2010年城【镇建筑总量预测根据！对河北？省历年建筑数据采用！回归分析的方法测算！预计到2《010年全省—城镇民用《建筑总量将达到7】.2亿平《方米（按每年市、县！增加3000万平】方，米拆迁300—万平方米《计算）其中城镇住】宅面积将达5.【1亿平？方米公？共建筑面《积达：2.：。。1亿平？方米： ？  《   （二）2【010年建筑能耗】需求根据我》省当：前建：筑能耗水平和未来建！筑量增长《趋势：推算预计到2—010？年我省建《筑采暖能耗》。需求为1864万】吨标准煤《建，筑其他能《耗折合3736【万吨标准煤两—项，合计2？。010年我省建筑能！。耗需求量为560】。0万吨标准煤按2】010年河》北省能源消费总量约！2.：65亿吨标》准煤计算建筑—。耗，能将占全社会—能源消耗总量的近2！1.1％ 】     （【三）2010—年，建筑：节能：潜力：我省自2《007年5月1日】起开始执行新建【居住建筑《节能65《％设计标准自2【005年7月1日】起执行公共建—筑节能50％—设计标准城镇—既有：。建筑的供热计量【、温度调控及节能改！造至201》0年底？计，。划完成1300万】平方：米的改？造则可推算出20】07-2010【年四年间《我省建筑采暖用能】可节：约800《万吨标？准煤年平均采—。暖节能2《00万吨标准煤 ！ ，     （】四）有害气》体，减，排潜力根据河—北省地方《标准民用建筑节能】。设计规程D》B13(J)24】-2000规定的每！吨标准煤燃烧产生】的，有害气体量计算20！。06：-20？10年我省》建，筑采暖节《。能800万吨标准】煤可相应减》。少排：放二氧化硫1—9，.9：5万吨二氧》。化碳195》5万：吨总：悬浮颗粒2.8万吨！   】三、指？导思想、《工作：原则和发展》目标 》     （一！），指导思想深入贯彻】落实科学发展观坚持！资源开发与节约【并举把节约放—在首位提高资源【利用率？的方针？。以节约？能源资源、》保护：环境、提高》建，。筑功能与质量为目标！。以加强监管为手段】以科技进步为支撑强！化节：能意识健全管—理制度努力》形成市场引》导、政？府推动、社会各【界主动参与》的，建，筑节能新格局为【建设资源节约型、】。。环境友好型》社会做出《应有贡献 】     （二）！工作原则 》 ：    — 坚持资源开发与节！约利用相结合提高】建筑能源利用效率】必须从根本》上改变城乡建—设单纯依靠外延发展！、忽视挖潜改造的粗！放型发展模式既【要研究开发高效节】能、高效益、高【附加值、《低消耗？的用能？设备与产品》又要大？力推广？现有的先进用—能设备？、节能技术和—。。管理技术 》 ，   —  ：坚持：政府主导与》市场调节相结合【。既要充？分，发挥政？府的主导作用完【善各：。项政策法《规、技术标准依【法推动建筑节能工作！开展又要注重发挥】市场调？节作用深化供热【改革用经济手段【推进建？筑节能？工作 ？ 《     坚—持抓好新《建建：筑，与，推动既有建筑—节能改造相结合既要！抓好：新建建筑严》格执行？节能标准又要—有，计划：地进行既《有建筑热《计量：与温度调控和节【能改造通过》供热改革、实—。行供热计量收—费，实现建筑节》能减排 】     》（三）发展目—标 《 ：   ？  到？20：10年建筑节能工】作的政？策法规体系和技术】标准体系基》本，完善监督《管理体制基本建立既！有，建筑热计《量与节能《改造取得突》破可再生能源在【建筑中一体化—、规模化应用取【得显著成效》节能建筑比重达【到25％《实现建筑节能18％！以上、年《。节约300万吨标】煤能力的目标 【 ：     到】2010年》底全省市、县新建居！住建筑？全部达到节》能65％《标准：公共建筑全部达【到公共建筑节能设计！标，准，；完成既有居住建】筑热计量与节能改】造面积1《300万平方米；】太阳能？、浅层地能等可再】生能源应用面积占】新建建？筑，面积比例达》。到35？％以上到2008】年，。完成政府机关办公建！筑等热计量改造达到！计量要？求；采暖季前各市】出台：两部制？。。。。热，。价计量？收费办法实行—计量：收费 【   四、》工作任务 》 》    （一）加】强新建建筑节能【标准：执行工作按照—省政府关于加—强节能工作的—决定：和建设部《民用建筑节能—管理规定、河北【省民用建筑节能【管，。理，办法等文《件要求进《一步：完善建筑《节，能监管体系对建筑节！能强制性技术标【准实施全过程监管】确保市、县新建【居住建筑《全部执行节能65】％，标准、公共建筑【严格执行《节能50％标—准  】   （二）加快】既有建筑热》计量与节能改造步】伐推动？既有居？住建筑？供热计量、温—度调控？及节能改造工—作，。全省要按时完成13！00万平《方米改？造任：务其中唐山完成3】。00万平方米石家庄！完成200万平方】米，。保定：、邯郸各《完成120万—平方米承德、秦【。皇岛、邢台各完成1！00万平方米廊坊】完成80万平方米】沧州、张《家口、衡水各完成6！0万平方米各市【要借鉴唐山、承【德经验开展既有【居住建筑的建筑面】积、：使用功？能、结构类型、【建设年代、产权状】况，、年度能耗总量等】基本信息调查、分】析分类进行改造【可行性评价确定重点！改造区域和项目制】定改造方案和实施】计划确？保改造？目，标的实现 ！。     （三【）加强政府》公共建筑《和大型公共建筑节】能管理抓好》。省直：单位、石家庄—市、：唐山市？政府公共建筑和大】型公共建筑》能耗：统，计、：能，源审计、能效公【示等试点、》。示范工作研》究制定？。用能标准、能耗【定额和？超，定额加价、》节能服务《等制度做好政府【公共建筑和大型公共！建筑节能监管—体系建设的》实施方案总结—推广试点成果逐步】在全省？推，开建：立健：全全省政府公共建筑！和大：型，。公，共建筑节能》监管体系有计划【有组织地推进节能改！造 ？ 《    （四）积】极推进供热》体制改革落实—我省城镇供热—体制改革实施意见】。各市尽快《制定城镇供热计【量收费办法、计【量标准改革现行按】。面积收取热费—。方式积极推》行按用热《量计量收费办法【城镇新建民用—建筑都必须设计【、安：装具有分户控—制、计量和室温调】控功能的采暖系统逐！。步实行按两部制热】价计量收费逐步对】供热：厂、热力站、锅炉】房和供热《管网：进行变流《量调节控制的节能技！术改造开《发和应用室内采【。暖系统温度控—制，与热：。量计量技术提—高供热采暖系—统效率 《  —   （《五）积？极，推进：可再：生能源在建筑—中应用积极推—进可再生《能源应用加快太阳能！。与建筑物一体化【进程将太阳能利【用作为推广使—用可再生能源的重】点小高层及》以下居住建筑与医】院、学校、饭店、】游泳池、公共—浴，室等热水消耗大户要！采用太阳能》集中：热水系统居住建筑楼！梯间与民用建—筑的庭院应积极采用！太阳能光伏技术照明！有条件的民用建筑要！积极采？用土壤源《、浅层水源和—污，水源热泵技》术，供热：制冷研究建》立太阳能光热、【光伏与建筑一—体化技术应》。用体：系制定太阳能光热】、光伏利用的市场】推进机制与》政策激励措施建立并！完善适合我省气【。候特征的《太阳能光热、光【伏建筑一体化—建设规？范，。和标准体《系 《 ， ：    《（六）做好》禁止使？用实：心粘土砖工作大【力推：广应用建筑集成技术！、新型？建筑体系、墙体材】料，限制实心粘》土砖使用《到20？10年以前全省市】、，县主：城区全部实》现禁止使用实心粘土！砖，的目标有条件的【市实现禁止使—用粘土制品 ！   五、保障】措施 】    （》一，）完善建筑节能【。法规体系《。根，据节约能源法—。、可：再生：能，源法：、建筑法等有关【政策法规争》取省人大出》台河北省建筑节能】管理：。条例明确各级—政府及各《责任主体的权利和义！务依法推《进建筑节能工作【省建：设厅研究制定河北】省建筑节能》管理条例实》施细则？下发关于《在民用建筑》中推广应《用可再生能源—应用技术《的通知编制国家【机关办公建》筑和大型公》共建筑节能管理实】施方案等 】     （二】）完善建筑节能标准！体系组织编制河北省！既有建？。筑节能改造》。。规程、太阳能、【地能等？可再生能源》应用标准、河北省】公共建筑《节能构造设计图集、！河北：省公共建《筑工程节能》验收标准、建—筑节能施工监督导则！等争取用3年时间】建立起比较完—善的、能《够满足节能建—筑建：造和使用管理—的设计、施工、【检测和运行标准【体系 《     】。（三）完善建筑节能！。。激励政？策，多渠道筹措资—金建立建筑》节能专项资金—鼓励和？支持：建，筑节能科研开发、】试点示范、新技【术，推广等工作研究制】定既有建筑》热，计量与节能》改造超？低能耗建筑、可再生！能源：建筑、高能效比的】用能设备的激—励措施建立建筑节能！中介：服务专业《机构管？理制度培育能—源服务市场采—用合同？能源管理等方式开】展节能服务制—定，用能标准和用能【定额逐？步建立超定》额加价制度对超【。过能耗定额的用【能设备和建筑—实行差别价格等制度！    ！ （四？）构建建筑节能【监管体系加强—新建建筑节能监【督管理严格执行【建筑节能《“闭合”《。管理程序编制—各管：。理环节工作要点实】现建筑工程立项、】。设计、？。。施工、竣工验收【全过程？的监督管理确保建】筑节能设计标准执行！。到位对？达不到建筑》节能标准的民—。用建筑不得办理【开工：和竣工验收备案【。手续新建商品房【销售时在买卖合【。同、质？量保证书、》使用说明书等文件中！载明耗？能量、节《能措施等信息—开展建筑节能专项】竣，工验收大型》公共建筑建成后【要进行建筑能—效专项测评》达不到？节能标准的不得组织！竣工验？收，备案 【。。  ：。   （五）加快建！筑节能？技术进？。步，加快建筑节能创【新步伐研究适—合，河北：特点的建筑》墙体保温《技术、？节能门窗技术、【屋顶保温隔》热技术开《发新型节《能住宅体系和低【耗能建筑体》。系研究办公》建筑和大型公建【节能降？耗技：术、建筑设备系【。统节：。能监测技《术，。。开发节能设计应【用软件节《。能设计？方案：比较分析计》算软：件等大？力推广太阳能技术产！品，、新型墙体材料、新！型节：能，结，构体：系和绿色照》明技术？重点推广CL体系】限制、淘汰落—后技术产品制定河北！省建筑节《能试点、示范工程管！理办法推动建筑【节能：技术应用、》。低能耗建筑》。、绿色建筑、可再】生能源与建筑—一体：。化应：用等示范工》作以点带面推动【建筑节能工作  】   【 ， （：六）加强建筑节能】宣传与培《训通：。过各种？媒体宣传建筑节【。能，工政策法规》、标准规范和相【关知识宣传好典【型、好经验曝光【和批评不执行—节能标准的》。行为做好每年—的节能周宣传活【动开展建筑节—能技术咨询和成【果信息交流活动【定期：。发，布建筑节能》应用技？术信息普及建筑节能！常识提高全民建筑节！。能意识形成》建筑节能《工作的良《好社会氛围加强对】设计：、施工图审》查、施工、监理【、质监、《节，能管理等技术人员知！识培训提《高综合管《理能力和服》务水平将建筑节能政！策法规、标准规范等！纳入注？册，人员执业资格继续】教育内容提》高建筑节能》知，识水平 ！    （七）加强！领，导建立目标考核制度！各市建设《。、规划、房管等主】管部：门要切实加强领【导建立健全建—筑节能？管理机制建立责任】。制明确各职》能，部门职？责共同把关形成合】力要按照《。职责分工制定建【筑节能工作》规划、实《施办法要成立建筑】节能：工作：领导：小组明？确，机构、人员的职责】分工将？建筑节能《目标及？任务落？实情况纳入管理机构！及人员的工作—业绩考核《内容：中并逐级落实建立】行政审批责任制【和问责制按》照“谁审批、谁监督！、谁：负责”的《原则：。对不按规定办—理开工、《竣工验？收备案和房屋销售】手续的依法追究有关！人员：责任省？建设厅将建》立建筑节能考核【制度每年对》市、县建筑》节，能工作进展情况组织！建筑节能专项检【查，与考核对工作突【出的单位和个人【予以表彰《对工作？不力：。的通报批《。评 ？