。 ：河北省建筑节能（】2007-201】0年）发展规—划 ： 关于印】发河：北省建筑《节，能（2？007-2010】年）发展规划的通】知 各市！建设局、规划局【、城管（《公用）局《、房管？。局厅属有关单位 】   【  现将《河北省建筑》。节能（2007-2！。010年）发展规】划印：发给你们《请结：合当地实际抓好贯】。彻落实 】 河：北，。省建设厅《 二〇〇！七年十二《月十日 】 河北省建筑节能（！2007-2—010年）》。发展规？划 【    为贯彻落实！建，设部和省政》府关于建筑节—能的：工作部署《。积极推进全省建筑节！能工作根《据节约能源》法、可再生能—源法、节能中长期】专项规划、河北省】国民经济和社—会发展？第十一个五年—规划纲要、河北省】人民：政府关？于加强？。节能工作的》决定、建设部关于】贯彻〈国务院关【。于加强节《能工作的决定〉的实！施，意见制定河北省建筑！。节能2007-20！10年发《展规划 【 ， ，  一、建筑—节能的现状和—进展 【     （一）建！筑与能？。源消耗现状到200！6年底全省市、县】既有建筑面》积为6？.15亿平方—米，其中住宅4.3亿】平方米约《占房：屋总面积的70％】；公：共建筑面积1.【。85亿平方米约【占房屋？总面积？的30％全省累计】完成节能建筑—7078万平方【米约占全省》市、县既有建筑面】积的11.6％ ！ ？ 2006年—河北：。省建筑能耗总量【为4719》万吨/年标准煤【。。（其：中不包括建材生产能！耗和：。建筑建造能耗）【建筑能？耗占社？会总能？耗的近？。22％ 【     （【二，）建筑节能工—作进展情况到2【006年底全省【设区城市《新建建筑基本达【到建筑？节能设计标准大【部，分县：城（市）开展了【建筑：节能工作达标率在8！0％左右《全省设区市和国家】确，定的12个》县级市？基本实？现禁止使用实心【粘土：砖目标全省太阳能】光热应用面积近48！00万平方米约【占全省城镇住宅【面积的9％浅—层地能应用面—积约180万平方米！ 》  ：   ？一是政策法》。规与：技术：。标准规范《初步建？立认：真贯彻落实河北【省节约？能源：条例和建设部民用】。建，。筑，节能：管理规定省》建设：厅先后制发河北省】民用建筑节能管理实！施办法等十几个【。文件编制河》北省民？用建筑节能设—。计规程、河北省居住！建筑节能设计标【准，（65％《）等：二十几种标准规范】、图集编制了CL体！系技：术，规程、CL结构【工程：施工质量验收规【程等新结构体系【规，范，为建筑节能工—作提供了《政策和技术依据 ！     二！是建筑节能意识明显！提高各级政》府把建筑节能—作为节能减》排的重？要内容重《视建筑？节能降耗《工作各？级建设行政主管【。部门认真贯彻落【实建筑节能有关政策！法规、？技术标准《积极推？进建筑节能》工作通过宣》传与培训全社会建筑！节能意识有了明显提！。高，为建筑节能工作创造！了良好环境 ！  ？。   三是监管【体系逐步完》善各级建设部—门把建筑节能管理】纳，入建设工程》管理程序加》强了设？计、施工、竣工【验收等环《节监管？先，后实行了建筑节【能“设计审查”、“！备案稽查”、“见证！取样”？、“项目公》示”、“竣》。。工验收？”和“？统计：报告”六项管理【制度初步形》。成了“闭合》。”的监管体系 ！     四】是建筑节能技—术、产品研发和【成果：广泛应？用完成外墙外保【温薄抹灰系统、【EPS板现浇混凝】土系统、《聚苯颗粒保温—系统、C《L，建筑结构体》系等二十余项—科研课题开发新产品！。十几种？外墙外保温、低温】地板辐射采暖、新型！节能门窗等节能技术！和产品被普遍—推广使用限》制或淘汰《高耗能、污染环境】的建材？产品64项 — ？ ：    五是建筑】节能示？范，。项目取得显》著成效建《成30余项建筑节】能示范工程申报建】设部示范工》程7项保定市高新区！发展公？司住：宅，楼、秦皇岛》耀，华东里小区住宅楼】通过建设部》验收唐山市中德合】作既有建筑节能【改造项目在既有【建筑：节能改造项目—组织：管，理、设计施》。工技：术、供？热计：量收费等方面积累】了经验承德市开展】热计量收费试—点为全？面推行按用》热量计量收费打下了！基，础 》   《  六是可再—生，能源在建筑中应用】开，始起步秦皇》岛、承？德、邢台《市、保定、邯郸【等市在新建建筑中】。推广太？阳能热水系》统与建？筑一体化《技术保定、承德、】秦皇岛市组织—了太阳能光热、光电！试点：。工程邢台市、保定市！打造“太阳》能建筑城”》石，家庄、唐山》市各有2个》项目列入全国第【一，批可再生能源—应用示范项目 】   —  （三）建—。筑节：能，工，作存在的主要—问题一是法规体系】。有，待完善目前国家和】我省还没有专—门的建筑节能法律】法规：有关：法律、法规和规章对！建筑节能的政—策规定还不》够系统？二是缺乏财政、税】收政策等有效的【经济激励措》施对既有建筑节【。能改造、供热—体制改革、可再生能！源，利用等政策支持力度！不够：三是新建建筑—执行节能标准不严】格节：能标准设计计算【不准确、审图把关】不，严、不？严格按？图施：工，、监：理，责任制落实不到【位部分县（市）疏于！。节，能管：理四是既有建—筑能：耗高、改造难度大全！省市、县城》区尚有近90％的非！节，能民用建筑约1【.5亿平方米的政】府，。办公与公共建筑能耗！高亟待加快改造五是！供热计量工作—进展：。不快除少量试点【外大部分市、—县还没有《实行按？用热量计量收—费用热无计量、无】。。调控六是新能源和】可再生能源使—用率较？低 ？ ，   二—。、建筑能源需—求和节能减排—潜力分析 】  ？  ： （一）2010】。年城镇建筑总量【预测根据对河北【省历年建筑数—据采用回《归分析的方法测算预！计到2010年【全，省城镇民《用建筑？总量将达到7—.2亿平方米（按每！年市：、县增加《3，000万《平方米拆迁3—00万平《方米计？算）其中城镇—住宅：。面积将达5.1亿平！方米公共建》筑面积达2.1亿】平方米 — ：。    《 （：二，）20？10年建筑能耗需求！根，据我省当前建筑【能耗水平和未来建】筑量增长趋势推【算预计到201【0，年我省建筑采暖能耗！需求：为1864万吨标准！煤建筑其《他能：耗折合3736【万吨标？准煤两项合计20】1，0年我省建筑能耗】需求：量为5600万吨标！准煤按？2010年河北省能！源消费总量约—2.65亿吨—标准煤计算建筑耗能！将占全社会能源【消，耗总量的近21【.1％ 】     （—三）2010—年建筑节能潜力【我，省自：200？7年5月1日起开始！。执行新建居住建【筑节：能65％设计—标准自2005年7！月1：日起执行《公共建？筑节能？50％设计标—准城镇既有建—筑的供热计量、【温度调控《及节能改造至2【。01：0，年底计？划完成1300【万平方？米的改？造则可推算》出2007-20】。10年四年》间我省建筑采暖用能！可节约？80：0万吨标准煤—年平：均采暖？。节能20《0万吨标《准煤 】    《（四）有害气—体减排潜力》。。根据河北省》地方：标准：民用：建，筑节能设《计规程？D，B13(J》)24-《2000规》定的每吨标准煤燃】烧产生的《有害气体量计算20！06-201—0年我省《建筑采暖节能80】0，。万吨标准煤可相应减！少排放二氧化硫19！.，95万吨二氧化【碳，195？5万吨总悬浮—颗粒2？。.8万吨 】   三、—指导思想、》工作原则和》发展：目标 【     （一【。）指导？思想深入贯》彻落实科学发展观坚！持，资源开发与节—约，并举把节约放在【首位：提高资源利用—率的方针以》节约能源资源—、保护环《境、提高建筑功能】与质量？为目标以加》强监管为《手段以科技》。。进步为支《撑强化节能》意，识健全管理制度努力！形成市场引》。导、政？府推：动、社会各界主动参！与的建筑节能新格】局为建设资源节约型！、环境友好》型社会做出应有【贡，献 》 ，   ？  ：（二）工作原则 】 ？     坚【持资源开《发与节约《利用相结《合提高建筑能源利】。用效率必须从根本】上改：变城乡建《。设，。单纯：依靠外延发展—、忽视？挖潜改造的》粗放：型发展模式既—要研究开《。发高：效节能、高效益、高！附加值、低消耗【的用能？设备与产品又—要大力推广现有的先！进用能设备、节能技！术和管？理技：术 ： ： ，     —坚持政府主导—与市：场调节相结合既要充！。分发挥政府的—。主导作用《完善：各，项政策法规、技【术标准依法推动建筑！节能工作开展—又要注重发挥市场调！节作用？。深化供热改革用【。经济手段推进建筑节！能工作 【     坚【持抓好新建建筑与】。推动既有建筑节能】改造相结合既—。要抓好新建建筑【严格执行节能标准】。又要有计划》地进行既有建筑热计！量，与温度调控和节能】改造通过供热改革、！实行供热《计量收费实》现建筑？节能减排《 《    》 （三）发》展目标 ！    到201】0，年，建筑节能工作的政】策法规体系和技【术标准体系基本【完善监督管理—体制基本建立既有】建筑热计量》与节：能改造？取得突破可》再生能源《在建筑中一体化、】规模化应用》取得显？著成：效节能建筑比重达到！25％实现建筑节】能，18％以《上、年节约30【0，万吨标煤能力—。的目标 【   《  到2010【年底全省市、—县新建？居住建筑全》部达到？节，能65％标准公共】。建筑全部达到公共建！筑节能设计标准【；完成既有居住建】筑热计？。量与：节能：。改造面积13—00万平方米；太】阳能、？浅层地能等》可再生能源应—用面积占新建建筑面！积比例达到35％以！上，到200《8年完成政府—机关办？公建筑等热》。。计量改造达》到计量要求；采【暖季前各市出台两部！制热：价计量收费办法实】行，计，量收费 【。  ？ 四、工作》任务 【     （—一）加强新》建建筑节《能标准执行工—作按照省政府关于】加强节能工作的决定！和，建设部民用建筑【节能管理规》定、河北省民用【建筑节能管理办【法，等文件要求进一步】完善建筑节能监管】体系对建筑节—能强：制，性技术标准实—施全过程监管确保】市、：县新建居住建筑全部！执行节能65％标准！、公：。共建筑？严格执行节能5【0％标准《。   】  （二）加快既有！建筑热计量与节能】改造步伐推动既有居！住建筑供热计量、温！度调控及节能改造】工作全？省要按时《完成1300—万平方米改造任务】其中唐山完成30】0万平方《米石家？庄完成？200万《平方米保定、邯【郸各完成120万平！方米承德、秦皇岛】、邢台各《完成100万平方米！廊坊完成《80万平方米沧州】、张家口、》衡水各？完成60万》平方米？各市要借鉴唐山、】承德经验开展既【有居：住建筑？的建：筑，面积、使《用，功能、结构类型、】建设年代、产—权状况、年度能耗总！量等基本信息调查】、分：。析分类进行》改造：可行性评价》确定重？点改造区域和项目】制定改？造方案和实施计划确！保改造目标》的实现 《 》。    （》三）：加强政府《公共建筑和》。大型公？共建筑节《能管理抓《好省直单位、—石家庄市、唐山市政！府公共建筑》和，大型公？共建筑能耗统—计、能源审计—。、能：效公示等试》点、示范工作研究】制定用能标准、【能，耗定额和超》定额加？价、节能《服务：等制：度做：好政府公共》建，筑和大？型公共？建筑节？能监管体系建设【的实：施方案总结推—广试点成果逐步在】全省推开建立健全全！省政府公共》建筑和大型公共建】筑节：能监管体系》有计划？有组织地推》。进节能改造 ！ ，  ：   （四）积【极，推进供？热体制改革落—实我省城镇供热体制！改革实施意见—各市尽快制定城镇】供热计量收费办法】、计量标准改革现行！按面积收取热费方式！。积极推？行按用热量计量【收，费办法城镇新建民用！建筑都？必须：设计、安装具—有分：户控制？。、计量和室温调控功！能的采暖系统逐步】实，行按两部制热—价计量收费逐步【对供热厂、》热力：站、锅炉房和供热】。管网：进行变流量》。。调节控制《的节能？技术改造开发和【应用室内采暖—系统温？度控制与热量—计量技术提高供热采！暖系统？效率 —     （五）！积极推进可再生能】源在：。。建筑中应用》。积极推？进可再生《能源应用加快太【阳能与建筑物一体】化进：程将太阳能利用【作为推？广使：。用可：。再生能源的》。重点小高层及以下居！住建筑与医院—、学校、饭》店、游？泳池、公共浴室【等热水消耗大—户要采用太阳—能集中热水》系统居住建》筑楼：梯间与民用》建筑的庭《院应积极采用—太阳：能光伏技术照明有条！件的：民用建筑《要积极采用土—壤源、浅层》水源和污水源—热泵技术供热制冷】研究建立太阳—能光热、光伏与建】筑一体化技术应【用体：系制定太阳能光【热、光伏利用的【。市场推进机》制与政策激励—措，施建立并完善—适合我？省气候？特征的太阳能光【热、：光伏建？筑一体化建设规范和！标准体？系 《     （六！）做好禁止》使用实心粘土砖工】作，大，力推广？应用建筑集》成技术、新》型建筑体《。系、墙体材料—限制实心粘》土砖使用到》2010年以前全】省市：、县主？城区全部实现禁止】使用实心粘土砖【的，目标有条件的市实现！禁止使用粘土制品 ！  — 五、保障措施 ！     】（，一）完善建筑节能法！。规体系？根据节约能》源法、可再生—能源法、建筑法等】有关政策法》规争取？。省人大出台河北【省建：筑节能管理条例【明确各级政府—及各责任主体—的权利和义务依法】推进：建，筑节能工作》省建设厅研》究制定河北省建筑节！能管理条例》。实施细则《。下发关于《在民用建《筑中推广应用—可再生能源应用【技术的？通知编制《国家机？关办公建筑》和大型公共建筑节能！。管，理实：施方：。案等 【 ， ，  ： （二）《完，善建筑节能标准体系！组织编制河》北省：。既有：建筑节能改造规【程、太阳能、地【。能等可？再生能源应用标准、！河北省公共》建筑节能构造设计图！集、河北省公—共建：筑，工程：节，能验收标准、建【筑节能施工监督导则！等争取用3年—时间建？立起比较完善—的、能够满足节能】建筑建造和》使用管理《的设计、施》。工，、检测和运行标【准体系？   】  （？三）完善建》筑节：能，激励政策多渠道筹】措，资金建立建》筑节能专《项资金鼓励和—支持建筑节能—科研开？发、：。试点示范《、新：技术推广等工—作研究制定既有建筑！热计量与节能改造超！低能耗建筑》、可再生能源建筑、！高能效比《的用：能设备的激励措施】建立建筑节能中【介服：务专业机构管—理制度培育能—源服务市场采—用合同能源管理【等方式开展节—能服务制定》用能：标准和用能定额逐步！。建立：超定额？加价制？度，对超：。过能耗定额的—用能：设备和？建筑实行差别价格等！。制度 《     】（，四，）构建建筑节能监】。管体：系加：强新建建《筑节能？。监督管理严格执【行建筑节《能“闭合”管理程】序，编制各管《理环节工作要点实】现建筑工程立项【、设计、施工、竣工！验，。收全：过程的监督管理确保！建，筑节能设计标准执行！到位对？达不到建筑节能【标准的民用建—筑不得办《理开工？和竣：工验收备案手续新建！商品房销售时在买】卖合同、质量保【证书、使用说明【书等文件中载明耗】能量、节能》措施等信《息开展建筑节能专项！竣工验收大型—公共建？。筑建成后要》进行建筑能效专【项，测评达不到》节能标准的不得组】织竣：。工验收备案》  【   （《五）加？快建筑节能技术进】。步加：快建筑节能创新步伐！研究适合河北特点的！建筑：墙体保温《技术：、节能门窗》技术、屋顶保温【隔，热，技，术开发新型节能住宅！体系和低耗能建【。筑体系？研究办公建筑和大型！公建节？能降耗技术、建筑】设备系？统节能监测技术【。开发节能设计—应用：软件节能设计方案比！较分析？计算软件等》大力推广太》阳能技术产品—、新型墙体材料、新！型节能结构》体系和绿色照明【技术重点推》。广CL体系限—制、淘汰落》后技术产品制定河北！省建筑节能试—点、：示范工程《管理办？法推动建筑节能【技术：应用、低《能耗建筑、》。绿色建筑、可—。再生：能源与建筑一体【化应用等示范—工作以？点带面推动建—。。。筑节能工作》  —     （六）加！强建筑节能宣传与】培训通过各种媒体】宣传建筑节能工【政策法规、标准规范！和相关知识宣传好】典型、好经》验曝光和《批评不执行》节能标准的行为做好！。每年的节能》周宣传？活动开？展，建筑节？。。能技术咨询和成【果信：息交流活动定—期发布建筑节能应用！技术信息普及—建筑节能常》识提：高全民建筑节能意识！形成：建，筑，节能工作的》良好社会氛围加强对！设计、施工图—审查、施工、监理、！质监：、节能管理等—技术人员《知识培训提》高综合管理》能力和服务水平【将建筑节《能政策法规、标准】规，范等纳入注》册人员执业资格【继续教育内容提高建！筑节能知识水—平 ？ ？  ：  ： （七）加强领导建！立目标考核制度各市！建设：、规划？、房管等主管部门要！切实加强领导建立健！全，建筑节？能管理机制》。建立责任制》明确各职《能部门？职责共同把关形成合！力要按照职责分工制！定建筑节《能工作规划》、，实施办法要成—立建筑节能工作【领导小组明确机构】、人员的《职责分？工将：建筑节？能目标及任》务落实？情况纳入管理机构及！人员的工作》业绩考核内》容中并逐级落—实建立行政审批责任！制和问责制按照“谁！审批、谁监督、谁】负责”的原》则对不按规定办理开！工、竣？工验收备案和—房屋：销售手续的依—法追：究，。有关人员责任—省建设厅将建立建筑！节能考核《制度每年对市、县】建筑节能工》作进展情况组织建】筑节能专项》检，查，与考核对工作突【出的单位和》个人予？以表彰对工》作不力的通报—。批评 《