河北省建筑【节能（200—7-：。2010年）发展】规划 关！。于印发河《北省建筑节》能（：2007-》2010年）—发展：规划的通知 ！ 各市《建设局？、规划局、城管【（公用）局、房管局！厅属有关单位 】 《    现将河北省！。建筑节能（200】7-2010年【）发展？规划：印发给你《们请结合当地实【际抓好贯彻落实 ！ 河北省建设！厅 二】。〇〇七年十二月十】日 河】北省建筑节能—（2007-2【010年）发展规】。划 ： ，     为！贯彻落实建设—部和省政府关于建筑！节，能的工作《部署积？极推：进全省建筑节能工作！。根据节约能》源法、？可再生能源法、节】能中长期《专项规划、河北省】。国民经济和社—会发展第十一个【五年规划纲》要、河北省人—民政府关于》加强节能《工作的？决定、建《设部关于贯》彻〈国？务院关于《加强节能工作的决】定〉的实《施意见？制定河北省建—筑节能2《007-201【0年发展规划 【  — 一、建筑》节能的？现，状和进展 【 ：。。    《 （一）建筑—与能源消《耗现状到20—。06年底全省—市、县既有建筑面积！为6.15亿平方】。米其中住宅4.3亿！平方米？约占房？屋总面积的7—0％；公共建—筑面积1.》85：亿平方米《约占房屋总面积的】30％全省累计完成！节能建筑7》078万平方米约】占全省市、县—既有建筑《面，积的11.6—。％ 2】006？年河北省建筑能【耗总量为4》。71：9万吨/年标—准煤（其中》。不包括建材生—。产能耗和建筑建造能！耗）：建筑能耗占社会总】能耗的近22％ 】  —   ？（二）建筑节能【工，作进展？。情况到2006年底！全省设区城市新建建！。筑基本达到建—筑节能设计标准大部！分县城？（市）开展》了，建筑节能工作达标】率在：80％？。左右全省设区市和国！家确定的12个县】级市基本实现—。禁止使用《实心粘土砖目标全省！。太阳能光热应用【面，积近4800—万平方米约占全省】城镇：住宅面积的》9％浅层地》能，应用面积约1—80：万平：方米 —     一是政！策法：规与技术标准规范初！步建立认真贯彻落】实河北？省节约能源条—例和建设部民用建】筑，节能管理规定省建设！。厅先后？制，发河北省《民用建筑节能—管理实施办法等十几！个文件？。编制：河北省民用》建筑节能设计规程】、河北省居住建筑】节，能设计标准》（65％）等二十几！种标：。准规范、图集编制】了，CL体？系，技术规程、CL结】构工程施工质量验收！规程等新结》构体系规范》为建筑？节能工作提供了【政策和技术依据 ！     二！是建：筑节能意《识明显提高各—级政府把建筑节【。能作为节能减—排的重要内容重视】建筑节能《降耗工作《各级建设行》政主管部门认—真贯：彻，落实建筑《节能有关政策法【规、技术《标准积极推进建筑】节能工作通过宣传】与培训全社会—。建筑节能意》识有：了明显提高为建【筑节能工作创—造了良好环境 】    【 三：是监管？体系逐步完善—各级建设部门把建】筑节能？管，理纳入？。建设工程管理程序加！。强，。。了设计、施工、竣工！验，收等环节监管先【后实行了建筑—节能：“设计审查》”，。、“备案《稽查：”，、“见证取样—”、“项目》。公示”、“竣工验】收”和？。“统计报告”—。六项管理制度初步形！成了“？闭合”的《监管体系《   】  四是建筑—节能：技术、产《品研发和成果广泛】。应用完成《外墙外保温薄—抹灰：系统、EPS板现】浇混凝土系统、【聚苯颗粒保温系【统、CL建筑结构体！系等二十余项科【研课题开发新—产品十几种》。外墙外保温、—低温地板辐射采【暖、新型节能门窗】。等节能技《术，和产品被普遍推广】使，用限制或《淘汰高耗能、—污染环境的建材产品！64项 《 ，。    【 五是建《筑节能示范项—目取得显著成效建成！30余项建筑节能示！。范，工程：申报建设部示范工程！7项保定市高新区发！展公司住宅楼—、秦皇岛耀华东里小！区住宅楼通过建设】部验收唐山市中【德合：作既有建筑节能改造！项目在既有》建筑节？能，改造项目组织管理、！设计：施工技术、》供热计量收费—等方面？积累了经《验承德市《开展热？计量收？费试点？为全面推《行按用热量》计量：。收费打下了基础【。 ？ ：     六是可】再生能源在建—筑中应用《开始起步秦皇岛、承！德、邢？台市、保定、邯【郸等市在新建建筑中！推广太阳《能热水系统》与建筑？。一体化技术保定、】承德、秦皇》。岛市组织了》太阳：能，光热、光电试点工】程，邢台市、保定市打】造“太？阳能建筑《城”石家《庄、唐山市各—有2个项目列入全】国第一批可再生能源！应用示范项》目 ？ ？     （三）】。建筑节能工作存【在的主要问题一是法！规体系有待完善【目前国家和我省【还没有专门的—建筑节能法律法【。规有关法律、法规】和规章对建筑节能】的政策规定还不【够系统二是缺乏财】政、税收政策等有】效，的经济？激励措施《对既有建筑节能改】造、供？热体制改革、可再生！能源利用等政策支持！力度不够三是新建建！筑执行节能标准不严！格节能标准设计计】算不准确《、审图把关不严、不！严格按？图施：工、监理责任制【落，实不到位《部分：县（市）疏》。于节能管理四是【既有：建筑能？耗高、改造难度大】全省市、县城区【尚有近？90％的非节能民用！建筑约1.》5，亿平方米的政府办公！与公共？建，筑能耗高《亟待加快改造—五是供？热计量？工作进？展，不快：除少量？试点外大《部分市、县还没有实！行，按用热量计量收费】用热无计《量、无调控六是新】能源和？可再生能《源使用率较低 ！   二、建】筑能源需《求和节能减》排，潜力分析 【 ，     （一】。）2010年—。城镇建筑总量预测根！。据对河北《省历年建筑数据【。采用回归分》析的方？法测算预《计到2010年【全省城镇民用建筑】总量将？达到7.2亿平方】米（：。按，每年市、县增—加3000万平【方，米拆迁3《00万？平方米计算）其中城！镇住宅面积将达5.！1亿平方《米公共建筑》面积：达2.1《亿平方米 【     （二！）2010年—建筑能耗《需求根据我》省当前？建筑能耗水平—和，未来：建筑量？。增，。长趋势？推，算预计？到2010》年我省建筑》采暖能耗需求—。为1：864万吨》标准煤建筑其他能耗！折，合37？36万吨标准—煤两项合计》20：。10年我省建筑能耗！需求量为56—00万吨标准煤按】2010《年河北省能源—消费总量约2.【65亿？吨标准煤计算建筑】耗能将？占全社？。会，能，源消耗总量的近2】1.1％ 】     —（三）201—。0，年，建筑节能潜力—我省自2《007年5月1日】起开始执行新建居住！建，筑节：能，。65％设计》。标准自2005年】7月1日起执行公】共建筑节《。能5：0％设计标准—城，镇既有建筑的—供热计量《、温度调控》及节能改造至20】10年底《计划：完成：1300万平—方米的改造则可推算！。出2007-2【0，10年四《年间我省建筑采【暖用能可节》约800《。万吨标准《煤年平均采》暖节能200万【吨标准煤 ！   ？  （？四）有害气》体减排？潜力根？据河：北省地方《标，准民用建筑节—。能设计规程》D，B13(J》)24-2000规！定的每吨标准—煤燃烧产生》的有害？气，体，量计算20》06：-2：0，10年我《省建筑采暖节能8】。00万？吨标：准煤可？相应减少《排放二氧化硫—19.95万—吨二氧化碳1955！万，吨总悬？。。浮颗粒2.》8，。万吨 】  三、《指导：。思，想、工作原则和发展！目标  ！   （一）指导】思想深入贯彻落实科！学发展观坚持资源开！发与节约并举把【节约：放在首位《提，高资源利用率的【。方针：以，节约能源《资源、？保护环境、提高建筑！功，能与质量为目标以】加强：监管为？手段以科技进步为支！撑强：化节能？意识健全管》理制度努力》形成市场《引导、政府推动【。。、社会各界主动【参与的建筑节能新】格局为建设资源节约！型，、环：境友好型社会做出应！。有贡献 《 ？   《  （二）工作【原则 《 ，     坚】持资源开《发与节？约利用相结合提高】建筑能源利用效率】。必须从根本上改变】城，乡建设单纯依—靠外延发展、—。忽视挖潜改造—的，粗放型发展模式【既要研究开发—高效节？能、高效《益、高附《加值、低消耗的用能！设备：与产品又《要大力？推广现有的先进用】。能，设备、节能技术和】管理技术 》 ？   《  坚持政府主导】与市场？调节相结合》既要充分发挥政府的！主导作用完善各【项政策？法规、技术标准依法！推动：建筑节能工作—开展又要注》重发挥市场调节【作，用深化供热改革用经！济，手段：推进建筑节能工作 ！ 《。 ，    《坚，持抓好新建建筑与】推动既有建筑节能改！造相结合既要抓【好新：建建筑严格执行【节能标准《又要有计划》地进：行既有建筑热计【。量与温度调》控和节能《改造通过供热—改革、实行供热【计量：收费实现《建筑节能减排 【 《   ？  （三）发—。展目标 【     到2】01：。0年建筑《节能：工作的政策法—规，体系和技术标—准体系基本完善【监督管？理体制基本建立既有！建筑热？计量与节能改造取得！突破可再《生能源在建筑中【一体化、规模化【。应用取得显著成效节！能建筑？。比重达到25％实现！建筑节能1》8，％以上、年节约【30：0万吨？。标煤能力《的目标 【     —到2010年底全】省市、县新建居【。。住，建筑全部达》到，节能：65：％标准公共建筑全部！。。达到：公，共建筑节能》设计标？准；完成既有居住】建筑热计量与节【能改造面积13【00万平方米；太阳！能、浅？层地能等《可再生？。能源应用面积占新】建建：。筑面积？比例：达到35％以上到】2008年完—成政府机关办—公建筑等热计量改】。造达到计量》要求：；采暖？季前各市出台两部】制热：价，计量收费办》法实行计量收费【 —  四？、工作任务 ！     （一】）加：强新建建筑节能标准！执，行工作按照省政府关！于加强节能》工作：的决定和建设部【民用建筑节能管【理规定？、河北？省民用？建筑节能管理办法等！文件：要求进一步完善建】筑节能监管》体系对建筑节能强】。制性技？术标准？实施全？过程：监管：确保市、县新—建居住？建筑全部执行节能6！5％标准、公共建筑！严格执行节》能50％标》准 《    — （二）加快既【有建筑热计量与节能！改，。。造，步伐：推动既？有居住？建筑供？热计量、温度调控及！节，能改造工作全省【要，按时完成1300】万平方？米改造任务其—中唐山完《成300万平—方米石家庄完成【200万平方米【保定：。、邯郸各完》成120万平—。方米承？德、秦皇岛、邢【台各完成100万平！方米廊坊完》成80万平方米【沧州：、张家？口、衡水各完—成60万平方—米各市？要借鉴唐山、承【德，经验开展既有居住】建筑的建《筑面积、使用—功能、结构类型【。、建设年代、产权状！况、年度《能，耗总量等《基本信息《调查、分析》分类进行改造—可行性？评，价确定重点改造区】域和项目制定—改造方案和实施计】划确保改《造目标的实现 ！    — （三）《加强政府公共建筑和！大型公共建筑节能】管理抓好《省直单？位、石家庄市、【唐山市政府公—共建筑和大型公【共建筑能耗统计【。、能源审计》、能效公《示等试点、示—范工作研究》制定用能标准—、能：。。耗定：。。额和超定额》加价、节能服—务等制度做好政府】公共：建筑和？大型：公共建筑节》能监管？体系建设的实—施方案总结推广试】点成：果逐步在《全，省推开建立健—全全省政府公共建】筑和大型公》共，建筑节？能监管？体系有？计划有组织地推【进节能？改造 ？     ！。（四）积极推进供热！体制改革落实我省】城镇供热体》制改革实施意—见各市尽快制—定城镇供热计量收】费办：法、计量标准改革】现行按面积》收取热费方式积极推！行按用？热量计量收费办法城！镇新：。建民用建《。筑都必？。须设：计、安？装具有分户控制、计！量和室温《调控功能的采暖系】统逐步实行按两【部制热价计量—收费逐步对供热厂、！热力站、锅炉—房和供热管网进行】变流量调节控制【的节能？技，术改：造开发和应用室内】采，暖系统？温度控制《。与热量计量技术【。提高供热采暖系统效！率   ！  （五）积—极推进可再生—能源在建筑中—应用积极《推进可再生能—源应用加快太阳能】与建筑？物一体化进程将太】阳能：利用作？为推广？。使用可再生能—源，的重点小高》层及以下居住建筑与！医院、学校、饭【店、游泳池、公共浴！室等热水消耗—大户：要采用？太，阳，能集中热水系统居】。。住，建筑楼梯间与—。民用建筑的庭院应积！极采用太阳能—光伏技术照明有条件！的民用？建筑要？积极采？用土壤源、浅层【水，源和：。。污水源？。热泵技术供》热制冷研究建立太阳！能光热、光伏与【建，筑一：体化技术应用体系制！定太阳能光热、【光伏利用《的市场？推进机制与政策【激励措施《建立并完善适合【我省气候特》征的太阳能》光热、光《伏建筑一体化建设】规范和？标准体系 》   【  （六）做—好禁止使用实心【粘土：砖工作大力推广【应用建筑《集成技术、新型【建筑体？系、墙体材料限【制实心粘土砖使【用到2010年【以前全省《市、县主城区全部】实现禁止使用—实心粘土砖的目标】有条件？的市实现禁止—使，。用粘土制品 ！   五、保障】措，施   ！  （一）》完善建筑节能—法规体系根据节约】能源法、可》再生能源法、—建筑法等有关政【策法规争取省人大】出台河？北省建？筑节能管理条例明】确各级政府》及各：责任主体的权—利和：义务：依法：推进建？筑节能工《作省建设厅研究制定！河，。北省建筑节能管【理条例实施细则下】发关于在民用建筑中！推广应用可再生【能源应用技术的通】知编：制国家机关办公建筑！和大型？公共建筑节能管【理实施方《案等 —    》 （二）完善建【筑节：能标准体系》组织编制河北省既】有建筑节能改造规程！、，太阳能、地》能等可再生能源应用！标准、河《北省公共《建筑节能构》造设计？图集、？河北：省，公共建？筑工程节能验收标】准、建筑节能施【工监督导则》等争取用3年时间建！立起比较完善的、能！够满足节能建筑建】造和使用管理的设】计、施工、检测【和运行标准体系 ！    【 （三）完善建筑】节能激励政》策多渠道筹措资金】建立建筑节能专项资！金鼓励和支》持建筑节《能科研开发、试点】示范、新技术推【广等工作研究制定既！。有建筑热计量—与节能改《造超低能《耗建：筑、可？再，生能源建筑》、高：能效比？的用能设备》的激励措《施建立建筑节—能，中介服务专》业机构管《理制度培育能源服务！市场采用合同能源管！理等方式开展节【能服务制定》用能标准和用能定】额逐步？建立超定额加价【制度对超过能耗定额！的，用能设？。备，和建筑实《行差别价格等制度】 ， 《     （—四）：构，建建筑节能监—管体系加《强新建？建筑：节能监督管》理严格执行建筑【节能“？闭合”管理程—序编制各《管理环？节工作？要点：实现建？筑工程？立项、设计》、施工、竣》工验收全《。过，程，的监督管理确—保建筑节能设计标】准执行到《位对：达不到建筑节能标准！的民：。。用建筑不《得，。办理开工和竣工验】收备案？。手续新建商品房销售！时在买卖合同、质量！保证书、使用—说明书等文件中【载明：耗能量、节能措【施等信息《开展建筑节能专【项竣工？验收大型公》共建筑建成后要进】。行建筑能效专—项测评达不到节【能标准的不得组织竣！工验：收备案 —  《   （《五，）加快建《筑节能技术进步【。。加快：建筑：节能创新步伐研【究适：合，河北：特点：的建筑墙《体保温技术、节能】门窗技？术、屋顶《保温隔热技术—开发新型节能住宅体！系和低耗能建筑【体系研究办公建筑】和大型？公建节能降耗—技术、建筑设备系统！节能监测技》术开发节能设计应】用软件？节能设计方案比较】分析计算软件—等大力？推，广，太阳能技术》产品、新型墙—体材料？、新：型节能结构》体，系和绿色照明技术】重点推广CL—体系限制、》淘汰落后技术产品制！。定，河北省建筑》。节能试？点、示？范工：程管：理办法？推动：建筑节？能技术应用、低能耗！建筑、绿色》。建筑、可《再生能源《与，建，筑一体化应用—等示范？工作以点带面—推动建？筑，。节能工作  【   — ， （六）加》强建筑节能宣传与】培训：通过各种媒体宣【传建：筑，节能工政策法规、标！准规范？和相关知《识宣传？好典型、好》经验曝光和》。批评不执行节—能标准？的行为做好每年的节！能周宣传活动开展建！筑节能技术咨询和】成果信息交》流，活动定？期发布建筑节能应】用，技术信息普及建筑节！能常识提高全民【建筑节能意识形成建！筑，节能：工作的良好社—。会氛围加强》对设：计、施工图审查【、施：工、监理、质—监、节能《管，理等技术《。人员知识培训提【高综合管理》能力和服务水平【将建筑节能政策法规！。、标准规范》等纳入注册》人员执业资格—继续教育内容提【高建筑？节能知识《水平： ： ：   《  （七）加强领】导建立目标考核【制度各市建设—、规：。划、房？。管等主管部门—要切实加强领—导建立健《全建筑节能管理机】制建立？责任制明确各职能】部门职责共同把【。关形成合力要按照】职责分工制定建筑】节能工作《规划、实施办法【要成立建筑节能【工作领导小组—明确机构、》人员的职责分工将】。建筑节？能，目标：及任务落《实情况纳入管理机构！及人：员的工作业绩考核】内容中？并逐级落实建立行政！审批：责任制和《问责制按照“谁审】批、谁监督、谁【负责”的原则对不】按规定办《理开工、竣工—验收备案和房屋【销售手续的依法追】究，有关人员责》任，省建：设厅将建立建筑【节能考核制度每年】对市、县建筑—节能工作进》展情况组织建—筑节能专项检查与】考核对工《作突出的《单位和个人予以表】彰对：工作不力的通报批评！ ：