河北省》建筑节能（20【07-2010【年）：发展规划《。 ， 关于印】发河北省《建，筑节能（2》00：7-2？010年）发—展规划？的通知 — ？各市建设局、规划局！、城管（《公用）局、》房管：局厅：。属有关单位 — ？     现【将河北省建筑—节能（200—7-2010年【）发展规划印—发，给你们？。请结合当地实—际抓好？贯彻落实 ！ 河北？。省建设厅 】 ：二〇：〇七年十《二月十日《 河北】省建筑节能（2【007？-2010年）【发展规划 》 ： ，   《  为贯彻落实建】设部和省政府关【于建：筑节能的工》作部：署积极推进全省【建，筑节能工作根据节】约能源法、可再【生能源法《、节能中长》。期专项规划、河北】。省，国，民经济和社会—发展第？十一个？五年规？划纲要？、，河，北省：人民政府关于加【强节能工作的决【定，、建设部关于贯彻】〈国务院关于加强节！。。能工作？的决定〉的实—施，意见：制定河北省》建筑节能2007】。。-2：0，1，0，年发展规划 】   一、【建筑节？能的现状和进—展  】   （一》），。建，筑与能源消耗现状】到2006年底【。全省市、县既有【建筑面积为》6.15亿平方米其！中住宅4.3亿平】方米约占房》屋总面积的》70：％；公共建筑面积】1.85亿平—方米约？占，房屋总面《积的30％全—省累计完成节能【建筑707》8万：平方米约占》全省市？、，县，既有：。建筑面？积的11.》6％ ？ ， ？ 20？06年河北省建筑】能耗总量为4719！万吨/年标准煤（】其中不包括》建材生产能耗和建筑！。建造能耗《）建筑能耗占社会总！能耗的近22％ ！ ：    》 （二）建筑—节能工作进展情况到！20：06年底《全省设区《城市新建建筑—基本达到建筑节能设！计标准大部分县城（！。市）开展了建筑节能！工作达标率在80％！左右全省《设区市和国家确定】的12个县级—市基本实现》禁止使用实心粘土】砖目标全省太阳【能光：热应用？面积近4《800？万，平方米约占全省城镇！。住宅面积的9％【浅层地能《应用面积约1—80万平《方米 —  ？   一是》政策法？规与技？术标准规范初步【建立认真《贯彻：落实河北省节约能源！条例和建设部—民用建筑节能管理】规定省建设厅先后】制发河？北省：民用：建筑节？能管理实施办法等】十几个文《件编制河北省民用建！筑节能设计规程、】河北省？居，住建筑节能设计【标准（65％）【等二十几种》标准规范、图集【编，制了CL体》。系，技术规程、C—L结构工程施工质量！。验收规程《等新结？构体系规范为建【筑节能？工作提供了政—策，。和，技术：依据  ！ ，  二？是建筑节《。能，意识明显提高各级】政府把建筑》节能：作为：节能减排《的重要内容重视【建，筑节能降《耗工作各级》建设行政主管部门】认真贯彻落实建【筑节能有关》政策法规、技—术标准积极推进建筑！节能：工作通过宣传与培】训全社会建筑节能意！识有了明显提高为建！筑节能工作创造了】良好环境 】     三是监！管体系逐步》。完善：各级建？设部门把建筑节能管！理纳入建设工—。程管：理程序加强》了设计？、，施工、竣工验—。收等环节监管—先后实行《了建筑节能“设计审！查”、“《备案稽查《”、：“见证？取样”、“项目公】示，”、“竣工》验收”和“统计报告！”六项管理》制度初步《形成：。。了“：闭合”的《监管体系 — ： ，   ？  四是建》筑节能技术、产品研！发和成果广泛应用完！成外墙外保》温，。薄，抹灰系统、EPS板！现浇混凝《土系统、聚》苯颗粒保温系统、】CL建筑结构—体系等？二十余项科研课【题开发新产品十几种！外墙外保《温、低温《地板辐射采暖—、新型节能》。门窗等节《能技术和《产品被？普遍推广使用限【制或淘汰《高耗能、《。污，染环境？的建材产品64项 ！ 》    《五是建筑节能示范】项目取？得显著成效建成30！余项建筑节能示范工！程申报建设》部示范工程7项保定！市，高新区？发展公司住宅楼【、，。秦皇岛？耀华东里小区住【宅楼通过建设部【验收唐山市中德合】作既：有，建筑节能改造项【。。目在既有建筑—节，能改造项目组织管理！。、设计施工技—术，、，供热计量收费—等方面积累了经验承！德市开展热计量收费！试点为全面》推行按用热》。量计量？收费打下了基础 】。    】 六是可再生能源在！建筑中应用开始起步！秦皇岛、承》德、邢台《市，、保：定、：邯郸等市《。。在新建建筑中推【广太阳能热》水系统与建筑一体】。化技术保定、—承德、秦皇岛市组织！了太阳能光》热、光电试点工【程邢台市、保—定市打？造“太阳能建筑城”！石家庄？、唐山？市各有2个项目【列入全国《第一批？可再生能源应用【示范项目 》 》  ：  （？三）建筑节能工作存！在的主要问题一是】法规体系《有待：完善目前国家和【我省还没有》专门的建筑》节能法律法》规有关法律、法规】和规章对建筑—节能的政策规—定还不够系统—二，是缺乏财《政，、，税收政策等有效的经！济激励措施对既有建！筑节能改造》、供热体制》改革、可再生—能源：利用等政策支—持力度不够三是新】建建筑执行》节能标准不严—格节能标准设计【。计算不准确、审【图把关不严》、不严格按图—施工、监理责任制】落实不到位部分【县（市）疏于—节能管理四是既【有建筑能耗高、【改造难？度大全省市、县城】区尚有近90％的非！节能民？用建筑约1.5亿平！方米：的政府办公与公【共建筑能耗高—亟待加？快改造五是供热【计，量工作？进展不？快除：少量试点外大部分】市、县还没有—实行按用热量计量收！费用热无计量—、无调控六是新【能源和可再生能【源，使用率较低》 — ， 二、建筑能源【需求和节《能减排潜力分析【 ？。     【（一）2010年】城镇建筑《总量预测根据—对河北？省历年建筑数据【。采用回归分析的方法！测算：预计到201—0年全？省城镇民《用建筑总量将达到7！.2亿平方》米（按每年市、县】增加30《00万？平方米拆迁30【0万平方米》计算）其中城—镇住宅面积将达5.！1亿平方米公共建】。筑面积达2.1亿平！。方米 》     （】二，）2010年建筑】能耗需求根据—我省当前《建筑能耗《水平和未《来建筑量增长—趋势推算预》计到2010年我】省建筑采暖能耗【需求为1864【万吨标准煤建筑其他！能耗折合《3736万吨标【准煤两项合计—2010年我省【。建筑能？耗需：求量：。为5600万吨标】准煤按201—0年河北《省能源消费总量【约2：.65亿吨标准【。煤计算建筑耗能将】占全社会能源消耗】总量的近《21.1％》   】  （三）2010！年建筑节能潜力我省！自，2007年》5，月1日起开始执行新！。建居：住建筑节能65％设！计标准自2005年！7月1日起执—行公共建筑节—能50％设计标【。准城镇既有建筑的】供热计？量，、温度调控及节能改！造至2010—年底计划完成13】00万？平方米的改造则可】推算出？2，0，07-201—0，年四年间我省—建筑采暖用能—可节约800万【。吨标：准煤：年，平均采暖节》能200万吨标准】煤 》 ，     （四）有！害气体？减排：潜力根据河北省地方！。标准民用建筑节能】设计规程DB13(！J)24-200】0规定的每吨标准煤！燃烧：产生的有害气体量计！算2006-2【010年我省建【筑采暖节能800】万吨标准煤可相【应减少排放二氧【化硫19《.，95万吨二》氧化碳1955万吨！总悬浮颗《粒2.8《万吨 【   ？三、指导思想—、工：作原则和发展目标】 《  ？   （一）—指导思想《深入贯彻落实科学发！展观坚持资源开【发与节约并举把节约！放在首位提高资源利！用率的？方针以节约》能源资源《、保护环境、提【高建筑功《能，与质量？为目标以加强—监管为手段以科技进！步为支撑强化节【能意识健全管理制】度努力形成市场引导！、，政府推动《、社会各《界主动参与的—建筑节能《新格局？为建设资源》节约型、环境友【好型社会做》出应有贡献 —     ！（二：）工作原则 】     坚持！资源开发与》节约利用《相结合？提高建筑能源利【用效率必须从根本上！改变城乡建设单纯依！靠外延发展、忽【视挖潜改造的粗放型！发展模式《既，。要研究？。开发高效节能、【高，效益、高附加值【、低消耗的用能设】备与产品又》要大力推广现有【的先：进用能设备、节【能技术和管理技术 ！     ！坚持政府主导与市场！。调节相结合既—要充：分发：挥政府的《主导作用完善—各项政策法》规，、技术标准依法推动！建筑节能《工作开展又要—注重发挥市场调节】作用深？化，供热改革用经济手】段推进建筑节能工作！ ， ：     坚持！抓好：新建建筑与推—。动既：有建筑节能改造【相结合既要抓—好新建建筑严格【执行节能标准又要】有计划地《进行既有《建筑热计量》与温：度调控和节》能改造通过》供热改？革、实行供热计【量收费？实现建筑节能减【排 》   《  （三）发展【目标 —     到2】010年《建筑节能工作—的，政策：法规体系《和技术标准体—系基本完善监督【管理体制基本建立】既，有建筑热《计量与节能改造取得！突破可再生能—源在建？筑中一体化、规模化！应用取得《显著成效《节能建筑比》重达到25％—实现建筑节能18】％，以上、年节约—300万《吨，。标煤能？力的目标 ！    《 到201》0年：底全省市、》县新建居住建筑【全，部达到节能6—5％标准公共建【筑全部达到公—共建筑节能设—计标准；完成—既有居住《建筑热？计量：与节能改造面—积1300万—平方米；《太阳能、浅层地能】等可再生能源—应用面积占新建建筑！。面积比例达到3【5％以上到200】8年：。完成政府机关办【公建筑等热计量改】造达到计《量要：。求；采暖《。季前各市出台两部】制热价计《量，收费：办法实行计》量收费 》   —四、工作任务 【     ！（一）加强新—建建筑？节能标准执行工【作按照省政府关于】加，强节能？工作的决定和—建设部民《。。用建筑？节能管理《规定、河《北省民用建筑节能管！理办法等文件要【求进一步完善—。建筑节能监》。管体：系对：建筑节能强》制性技术标》准实：施全过程监》管确保市、》县新建居住建筑全部！。执行节能《。65％标准、公共】建，筑严格执行节能5】0％标准 ！    《 （二？。）加快？既有建筑热计量与】节能改造《步伐：推动既有居住建筑供！热，。。计量、温度调—控及节能《改造工作全》省要按？时完成13》00万平方》米改造任务其中唐山！完成300万—平方米石《家庄完成20—0，万平方米保定、【邯郸各完成》120？万平方米承德—、秦皇？岛、邢台各完—成100万平方米廊！坊完成80万平方米！沧，州、：张家口、衡水—各完成6《0万平方《米各市？要借鉴唐山》、承德经验开—展既有居住建筑【的建筑面积》。、使：用功能？、结构类型》、，建设年代、产权状】况，、年度？能耗总量等基—本信息调查、分析】分类进行《改造可行性评价确】定重点改《造区域？和项：目制定？改造方案和实—施计划确保》。改造：。目标的实现 —     ！（，三）加强政府公共】建筑和大型公共【。建筑节能管理抓好省！。。。直单位、石家庄市、！唐山：市，政府公共《建筑和大《型公共建筑能耗【统，计、能源《审计、能《效公示等《。试点、示范工作研究！。制定用能《标准：、能耗定额和超【定额：加价：、，节能服务等制度【。做好政府公》共建筑和《大型公共《建筑节能《监管：体，系建设的实施—方案总结《推广试点成果逐步】在全：省推：开建立健全全—省政府公共建筑和】大型公共建》筑节能监管》体系有？计划有组织地推进节！能改造 】     》（四）积《极，推进供热体制—改革落实我省城【。镇供热体制改—革实施意见各市尽】快制定城镇供—热计量收费》办法、计量标准改革！现行按面积收取【热费方式积极推【行按用热量计量收】费办法？。城镇新？建民用建筑都必【须设计、安装具【有分户控制、计量和！室，温调控功能》的采暖系统》逐步实行按两部制热！价计量收费》逐步：对供热厂、热力【站、：锅炉：房和供热管网进行变！流量调节控制—的节能技《术改造？开发和？应用室内采暖—系统：温度控制与热量计量！技术提高供热采暖】系统效率 【 ？    （五）【积极推？进可再生能》。源在建筑《。中应用积《极推进可《再生能？源应用加快太阳【能，与建筑物一体化进】程将太阳能利—。用作为推广使用【可再生能源的重点小！高层及以下居住建筑！与，。医院、学《校、饭？店、游泳《池、公共浴室—等热水消耗大户【要采用太阳能集中】热水系统居》住建筑楼《梯间与？民用：。建，筑的庭院《。应积极？采，用太阳能光伏技【。术照明有《条件的民用》建筑要积《极采用土壤源、【浅层水？源和污水源热泵技术！供热制冷《研究建立太阳能【光热、光伏与建筑】一体化技术应用体】系制定？太阳能光热、—光伏利用的市—场推进？机制与政策激励措】施建立并完善适合】我省：。气候特？征的太阳能光热【、光伏建筑一体【化，建设规范和标准体】系 — ， ，  ： （六）做好—禁止使用实心粘【土砖工作大力推【广应：用建筑集成技术、】新型建筑体系、墙体！材料限制实心粘土】砖使用到《2010年》以前全省市、—县主城区全部—。实现禁止《使，。。用实心粘土砖的【。目标有条件的市【实现禁止使》用粘土制品 — ？   五、—保障措施 】  ？   （一）完【善建筑节能法规体系！根据节？约能：源法、可再生—能源法、建筑法【等有关政策法—规，争取省人大出—台河北省建筑节能】。管，理条例明确》各级政府《及各责任主体—的权利和义务依法】推进建筑节能工作】省建：设，厅研究制定》。河北省建筑节能管理！条例实施细则—下发关于在民用【建，筑，中推广应用》可再生？能源应用技术—的通知编制》国家机？。关办公建筑和大型公！共建筑节能管理实施！方，。案等 》 ：     （二）】完善建筑节能标准】。体系组织编制河北】省既有建筑节能【改造规？程、太阳能、地能等！可再生能源应用标】准、：河北省公共建—筑，节能构造设计图【集、河北省公共建】。筑工程节能》验收：标准、？建筑节能施工监【督导则？等争取用3》。年时间建立》起比：较完善？的、能够满》。足节能建《筑建造和使用管理的！设计：、施工、检》测和运？行标准体系 — ：    — （三？）完善？建筑节能激》励，政，策多：渠道筹措资金建【立建筑？节能专项资金鼓励】和支持建筑节能科研！开发：、试点示范、新技】术推广等工作研【究制：定既有建筑》热计量与节能—改造超低能耗—建筑、？可再生能源建—。筑、：高能效？比的用能设备—的激励措施建—立建：筑节能中介服—务专业机构管理制】。度培育能源服—务市场采用合—同能：源管理等方》式开展节《能，服务制定用能—标，准和用能定额逐【步，建立超定额》加，价制度对超过能【耗定额的用能—设备和建筑实—行差：别，价格等制度 — ？ ，    《 （四）构建—建筑节能监管体系加！。强新建建筑节能监督！管理：严格执？。行建筑节能“闭【合”管理程序编制】各管理环节工作要】点实现建筑》工程立项《、设计、施工、【竣工验收全过程【的监：督管理确保建—筑节能设计标—准执行？到位对达不》到建筑节能》标准的？民用建筑不得办理】开工和竣《工验收备案手续【新建商品房》销售：时在买卖合》同、质量保证—书、使？用说明书等》文件中载明》耗能量？、节能措施等—信息开展建》。筑节能专项竣工【验收：大型公共建》筑建：成后要进行建筑能】效专项测评达—不到节能《标准的不得组织竣工！验收：。备案 —。     （五）！加快建筑《节能技术进》步加快建《筑节能？创新步伐研究适【合河北特点》。的建筑墙体保温【技术、节《能门：窗技术、《。屋顶保温隔热技术】开发新？型节能？住宅：体系：和低：耗能建筑体系研【究，办公建筑和大型【公建节能《降耗技？术，、，建筑设备系统节【能监测技术开发节能！设计应用软件节能设！计方案比较分析计】算，软件等大力推—广太阳能技术产品】、，新型墙体材》料、：新型节能结构体【系，和绿：色照明技术重—。点推广C《L体：系限：。。制、：淘汰落后技术产品制！定河：。北省建筑节能试【。点、示范工程管理】办法推动建筑节能技！术应用、低能耗建】筑、：绿色建筑、可再生能！源与：建筑：一，体化应用等示范工作！以点带面推动—建，筑节能工作  】 ？     》（六）加强建—筑节能宣传与培训】通过：各，种媒体宣传建—。。筑节能工政》策法规、标准—规范和相关知识【宣传好典《型，、好经？。验曝光和批评不执行！节能标准的行为【做好每年的节—能周宣传活动开展】建，筑，节能技术咨询和成】果信息交流活动定】期发布？建筑节？能应：用技术信息》普及建筑节能常识提！高，全民建筑节能—意识形成《建筑节？能工作？的良好社会氛围加强！对设计、《施工图审《查、施？工、监理、质监【。、节能管《理等技术人员—知识培训提高综合管！理能：力和：服，务水平将建筑节【能政策法规、标准】规范等纳入注册人】员，执业：资格：继续教育内容提高建！筑节：能知识水平 【 ，     【（七）加强领导【建立目标考》核制度各市建设、规！划、房管等主管部门！。要，切实加强领导建立】健全建筑节能管理机！制建：立责任制《。明，确各职能部门职责共！同把关形成合—力要按照职》。责分工制定》建筑节能《工作规划《、，实施办法要》成立建筑节能—工作：领导小组明》确机构、《人员的职责分工【将建筑节能目标【及任务落实情况纳】入管理机《构及人员《。的工作业绩考—核内容中并逐级落】实建立行政审批【责任制和问责制【按照“谁审批、谁】监督、谁负责”的】原，则对不？按规定办理》。开工：。、竣工验收备—案和房屋销售—手续的依法追—究有关人员责任省】建设厅将建》立建筑节能考—核，制度每？年对市、县建筑节】能工：作进展情况组织建筑！节，能，专项：检查与？考核对工作》突出的？单位和？个人予以表彰对工作！不力的通报》批评 《