五、主要措施建！议 《 ： （一）提高生活】垃圾分类覆盖率 】   】  ： 一是将加大宣传教！育在小区及公共【场所：设，置垃：圾分类收集装置及】分类收集运输车继续！在全市？范围内推进》小区、社会单位【。的垃圾源头分—。类工作减少进入生】。活垃圾收集系统的总！量；二是在垃圾楼】。、，转运站、《综，合，处理厂等处安—装垃圾分类装置【通过机械化》分选等不同工艺实】现，。垃圾收运中》间环节的《分类减量提高垃圾的！资源化水平》。；三是按照关于北京！市再生？资源回收体系产业】化发展试《点，方案的实施意见【建，立和：完善环卫专》业的回收《系统与社《会的：物资回收系统—相，。结合的垃圾减量和】资源回收利》用体系 《  【    — ？（，二）加大政府投资】。力度 》   》   垃《圾处理的副产—品附加值低主要依靠！收取垃圾处理费【（，由财政支付）来【运营可再《生能源法出》。台后提高《了垃：圾焚烧发《电的上网电价垃【圾焚烧？。厂在：运营中可以》有部分收益,—但也：不能满足《运营需求因此环卫】基础设施的建—设，以，。。市政：府投资为主区县配】套为辅适当吸纳【部分社会资金 【 》      【 （三）加】强项目前期》手续工？作  《 ？      目前】我市垃？圾处理设施的—建设存在征地难【、，相，关手续办理》不适应工程》。建设要求等问题【为保证垃《圾处理设施能—。够及时的支持—我，市环境卫生工作需】。加快设施征地—、规划等前期工【作力争在“》十一五”时期保【质保量地完成各【。项建设任《务  》     【 ： （四）加大！科技攻关《力度  》 ，      加！大对不同垃》圾处理技术的攻关力！度加快对垃圾—压缩中？转站降噪除》臭技术、垃圾分【拣处置工艺以—及再生利用》技术、渗滤》液处理、沼》。气利：用、垃圾堆肥、焚】烧发：电等技术及垃—圾，收集处理《信息网络技术等的研！发为我市垃圾处【理提供先进、适用的！垃圾处理技术—支撑  ！     》。 ： ， ， （五）《改革完善环卫设施】运营管理体制— ， 《     — 根据政《府，引，导、企业运作、公众！参与、社会监督和】增量：改革、？存量试点的原则逐步！完，善环卫作业市场推进！区，县环卫作业队伍【的企业化转制环【卫设施建设坚—持政府？。投，资为主继《续推进环卫》基础设施建设项目】的多：元化投？融资体制新》建项目？试点实行特许—。经营通？过招标确定投—资建：设和运营者；—对现有垃圾处理设施！运营进行《改革试点不断—转变政府职能—充分发挥《政，府投资的引》导，作用吸纳社会—资源参与环卫—设施经营《吸引先进的技术和管！理体制不《。断提高我《市环卫？设施的运营》水平  》     】 ？ （六）探【索，我市垃圾收费—机制  — ？。     》为加快生活垃圾【处理减？量化、资源化、【无害化步伐更好地促！进本市垃圾处理【设施项目的市—场化运作深》。化我市环卫体—制，。改革：减，轻财政压力》按照“污染者付费”！的原则探讨垃圾处】理费用收取方式与】分配原？则 ：    ！  对城四》区下放垃圾处理的事！权及：财权研究《建立经济补偿机【制由垃圾产生区【县向设施所在区县支！付合理的经济补偿平！衡区县间的利益【关系  】。  ：   ？ 对区县垃圾—排放实行总量控制】核定垃圾排放控【制指标探索实施阶】梯式收费方式超【限额部分实施加【价收：费  】     —