， ？ 五？、，“十一五”时期燃】气重点发展的领【域、区域及》项目 》 （一）《“十一五”时期燃气！发展建设方针 【 　　 以科学发！展观：为，指导根据北京市【能，源结构调整规划坚持！以清洁能源为主积极！引进天？。然气替？代燃：煤改善大气环境质】量同时？充分考虑到资源的】限制和可持续发展】原则按照开源和节】流并重的方针一【方面：积极拓展国》内外资源供应渠【道开发战略储—备措施完善城—市燃气供应系统确】保，天然气供应安全和】北京对优质清洁能】源的：需求另一方》面要加强需求侧管】理有效平《衡供需？、，合理：分配资源、加—大资源节约工作力度！保证资源《的合理应用改—。造、完善《市区：管网保证与奥运会】相关项目的燃气供应！；配合市政府“【发展新城《战略”的实施满足新！城建设的要》。求把燃？气供应安全放在核心！地位进一步优化能】源结构改善大气环】境质：量提高燃气利用效率！为首：都，经济社？会的可？持续发展提供安全、！经济、清洁的燃气保！障 ？　　 坚持增【量建设与《存量改造《并重的原则》既要新建六环路高压！。输气工程这》样的燃气重要命【脉设施项目加强能】力建设；《又，要充分注重现—有管网设施的升【压改：造工作发挥现有设施！能力；通过优—化完善燃气系统功】能整体提《高，燃气设？施安全运行效率和】水平 　　 】针对“十一五—”时期需要重点解决！的问题燃气发—展，建设：。将重点放在》以下几个方面—。 　　 —1，.，积极开拓新》的气源满《足城市发《展需：要 　　》 “十一五”时期！要立足国际、国内两！大市场？积极与上《游各供应《公司合作开拓新【的，气源增强《天然气供应的—安全：性提前建《设液化天《然气（LNG）工程！实现天然气多气源】供应争取在》已落实的2》010年前实现年】供气70亿立方【米基础上进》一步增加能力满足】高需求方案（80】亿立方米/年）的】需要 《　　： ：2.解决《好供气安全》保障问题 》 　　 为—了保障能源供应【安全必须建》立相：应的能源战略—储备和应急储备设施！对于：天然气？的供气安全》保障问？题，一方：面需要供《气方提高供气—保障能力、》建设相应的战略【储，备设：。施（建议结合地下】储气库的建》设增大储备容—量结合曹妃甸液【化天然气码头—的建设增加调峰储备！库容）？另一方面北京—。市应考虑建》设，应急：。储，备设施解决》紧急事故情况下的】应急供气气源 　！　 “十一五【”，时期北京市在供【。气安全保障》方面：要重点进行以下几方！面的工作《开展北京市内—燃气：储存调峰《设，施的：研究和建设工作【为，我市应对燃气突发事！件和事？故提供应急气—。源；开展大型天然气！。项目双燃料系统的】研究提？高应：急调：控能：力；开展北京市内】地下储气《。。。库的勘探研究工作】争取一定容量的【储气能力；结—。合远郊区县发展用户！以及LN《G汽车的需要建设一！座中型？以上：规模的LNG—中转：基地适当加大存储容！量解决一部分—事故备用气的存储 ！ 　　 《 3.2005【2008年前重【点保证与奥运会相关！项目燃？气供应 　—　 建《设好外围六》环路高压接收管网改！造、完善市区管网 ！ 　　 4.2】0082010【年加速发《展新城天然气供应】 　？　 配《合市政府“》发展新城《战略”的实》施，满足新城建》设的要求《积极向平谷、—怀柔、密云、—延，庆等远郊《新城供？气 ？　　 5.为配】合绿：色奥运工程的需【要人工煤气于200！6年退出北京市【燃气市？场由天然气取代【 　　《。 6.《加大投入、采取【有效措施《加快解决现》有部分？多年未接通管道天】然气居民用户的【供，气问：。题， 　　 7.消！除安全隐患保障【。供应 　　 】一方面对《老旧管网《和设备进《。行，。技术改造同时加强】对用户的安全管理】及时：消，除不安全隐患— 　　 —8，.鼓励节约和创新促！。进，。天然气的合理、综合！利用 《　，　 开展小—型，燃气热电冷装—置，（分布式能源—系统）以及节能型】燃气具的推》广应用试点 　　！ 9.《积极：推进液化《。石，油气市场化保证液化！石油气安全》稳定：供应 　　 ！ （二）针对气【源资：源紧张采取的对策措！施 　　》 根据发展目标】和，需求预测《分析在“十一—五，”时期由于天—然，气，资源紧张供需矛盾】较，。大经：与上游供应方协商研！讨，认为：供需缺口主要体现】在两：个方面一《是需：求总量大于》可提供资源总量二是！北京的？。用气主要集中—在冬季造成高—峰很大管道》输，送能力不《能满足需要特别【是，在2：008年以前—两个矛盾都》很突出为此》除继续争取更多【。的，天然气供《应外作为《需求：侧也应？积极采取措施加【强节约、合》。理利用？有限的资源规划【建议：采取以下措施 】　　： 1.《合理安排各类—用户发？展“十一五”时期按！以下优？先序安排用户—发展 　》。　 （1）各【。种民用炊事》及生活热《水用气用户包括【居民用户《、各种公共服务【设施用户、企事业单！位食堂？、浴室等 　【　 ？（2）？市区：及市区周围的—新城内新建建筑【采暖用气 　　 ！。 （：3，）奥运相关项目【。用气：包括奥运场馆用气】太阳宫？、草：桥，、郑常？庄等热电联》产项目冬季供热以】及调峰发电用气【市，区20吨以下小型燃！煤锅：炉改造用气 　　！ （？4）严格《控制新增工业项目和！直燃机项目的发【展 　　 — 2.？加强需求侧管理合】。。。理配置资源 　】　 从法》。律法规、经济技【术管理、宣传等多】方面入手《积极推行各种节约用！气，措施合理配》置资源鼓励用户【。节约用气、》错峰：用气：限制：能耗不达标》的，用，。户用气 》　　 根》据测算实《。行最新？建筑节？能标准？的建筑比现有老建筑！采暖：节能50％》以上效果非常可【观因此我们建议在】天然气资源紧缺的前！提下：天然气应优先供给】已实行建《筑节能的新建筑【首，先确保不增》加新的燃煤设—施对老建《筑应实行节能改造】。与煤改气《并举“煤改》气”项目严格控制】在完成城八区20】吨，以下燃煤锅炉—改清洁燃料》。的环：保任务亦庄、顺【。义和通州《新城根据《气源供应《能力适度《安排燃煤锅炉—房改天然《气工作其《它区县在《“十一五”时—期暂不进行》“煤改气” 【　　 3.提高】燃，气调：度管理水《平对重点用户实行】计划定额《供气 ？ 　　 针—对北京市冬》夏季用气峰谷—差大这一特点对【发电、炼钢》、化工等大型重点用！户实行计划》定额供气《供气紧张《时冬：季适当？缩减这些用户—的用气量对》采暖用气实》行，定额管理严格控制超！标准用气 　【　 ？（1）新增大型燃气！用气项？目立项核《。准，时应进行资源论证 ！ ，　　 《（2）建立燃—气热电厂以热—定电、以气定电【、气电联调》机制 　　 【 （3）对压缩【天，然气实行计划—指标管理由市—政，府统筹安《排（其中包括—公交车、各区县的】计划指标《） 　　 】 （：。三）：。。。气源：及配套储气设—施，建设 　》。　 根据国家发】展，改革委的统一协调陕！京二线及其》配套工？程将在“十一—五”时期全线—建，成此外？“十一五”时期还】将积极建设曹妃【甸LNG工程以及】相关配套《工程一期规》模为600》万吨/年预计20】09年建成先期形】。成300万》。吨/年供气》能力 《　　 《在储：气设施方面根据中石！油已安排的建设计划！“十一五”时期新】。建调峰能《力近20《亿立方米 　　 ！ （四》。）外围接收设施【 　　 根据北！京城市总体规划北京！市外围初步考虑【。设置9座城市接收】门站其中接收华【。北油田来气2座【接，。收陕京一线》来，气2座接收陕京【二线来气3》座接收俄罗》斯，进口天？然气或液化天—然气2座结合—现状门站《布局规划《在南部地《区安排5座北部【和东部地区各—安排2座从》而使南部《地区的供气主要【由现有和在》建（采育）的5【座门站供应北部和】东北部由新建门站】供，气避免南气北输提】高输气的可靠性【和经济性 —　　 配》合，陕京二线和引进L】NG：工程的实施“十【。一五”时期将新建】通州门？站和配套《采育通州输气管【线以及通州六环市】内，管线 ？ 　　 》为满：足，事故备？用和调峰需要“十一！五”时期还将—积极：研究在北《京市：范，围内建设《大型储？气调峰设施的可行性！积极进行《。凤河：营，地下储气《库、L？NG中转供应基地等！项工程的前期工作】 　　 （！。五）市内输》配管网 《 　　 1.建设！六环高？压A（4.0—兆，帕）：输气管网 　　 ！ 根据北京市用【气负：荷预测和《安全供气的需要六环！高压管线《应尽快建设完成【其中东半环》的建：设，已经列入2》0，08：。年以前？的近期建设计划同】时根据“十一五【”时期道路建—设安排六环路西半】。环将：全线开？工建设为《减少：拆迁矛盾《、避免重复投—资六：环高压管线》应与道路建设同步】进行因此在“十一五！”时：期除要将已》列入近？期规划的东半环建设！完，成外西半环的—建，设要结合道》路建设全《线开工建设力—争在201》0年前后建》设，完，成同时配《套建设相应的—调压设施和高—。中，压配气管道在—确，保中心城供气的【同时积极将有条件】接，。入管网的新城—（如怀？。柔、密云、平谷）、！小城镇？及，建，设组团纳入供—气系：统 　　 2】.市区输配管网 ！　　 对于中心】城管：网一方面是配合城】市新开发区建—设和市政道路—建设：改，造，进行配套的》中压输配管网建【设，另一：方面的工作重点【是将1.0兆帕管】网适当加密根据负荷！发展：需要和建《设条：件适当向市中心区】延伸继续对》中心城中压管网【进行：升压改造为全面实行！升压创造条》件 ？　，　 （—六，）新城和《中心镇？供气规划 　　】 规划在“十一五！”时期？从六环路《高压A(4.0兆】帕)管网《附，近的调压站》。修建顺义-怀柔-密！云、顺义-平—谷天然气输气—干线分别向》怀柔：、密云、平》。谷等：新，城和重点《地区供气届时新城】和绝大部分中心【镇以及沿《线的小？城镇都？将纳：入城市天然》气管道？系统实？现供：气管道化《一些干线管道—难以达到的地区将采！用车运压缩天然【气，、液化天然气、液】化，石油气等方式发展小！区管道？燃气供应 　　 ！ 在液化石》。油气规划方面重点】是整：合各区县的液化石油！气企业合理配置资源！。对各区县的液—化石油气换瓶站【。作进一？步合理布局建立一些！配送中心加》密站点布局方便【群众换气 — ：