五、“！十一：五”时？期燃气？。重点发展的领域、】区域及项目 — ？（一）“《十一：。五”时期燃气发展建！设，方针 《　　 以科学发】展观为指导》根据北京市能—源结构调整》规划坚持以清洁【能源为主积》极引进天然气—替，代燃煤改《善大气环境质—量同时充分考—虑到资源的限制【。和可持续发展原【则按照开源和节流】并，重的方针一方—。面积极？拓，展国内外资源供应】渠，道开发战略储备措】。施完善城市燃气供】应系统确保天然【气供应安全》和北京对优质—清洁能源的需求【另一方面要加强需求！侧管理有效平衡【供需、合《理分配资源、加【。大资源节约工作力】度，保证资？源，的合理？。应用改造、完善市区！管网保证与奥运【会相关项目的燃【气供应；配合市【政府“发展新城【战略”？的实施满足新城建】设的要求把燃气供应！安全放在核》心地：位进一步优化—。能源结构改》善大气环境质量提高！燃气利用效率—为首都经济社—会的可持续发—展提供安全、—经济、清洁的燃【气保障 　　 ！。。坚持增量《建设与存量》改造并重的原则既】要，新建六环路高压输气！工程这样的燃气重要！命脉设施项目加强】能力建设；又要【充分注重现有管网】设施的升压》改造工作发挥—现有设？施能：。力；通？。过优：化完善燃气》系统功能整体提高燃！气设施安全》。运行效率和》水平 ？ 　　 针—对“十一五”时期需！要重点解决的问题】燃气发展《建，设将重点《放在以下几个方【面 ？　　 ？ 1.积极开拓新的！气源满足城市发展需！要 ？　　： “十一五”时】期要立足国际—、国内？两大市场积极与上】。游各供应公司合作】开拓新？的，气源增？强天：然气供应的安全【性提前建设》液化：天然气（LN—G）工？程实：。现天然气多》气源供应争取在已落！实的2010年前实！现，年，供气：7，0亿立方米》基础上进一步—增加：能，力，满足：高需求？方案：（80亿立方米【/，年）：的需要 　—　， ， 2.解决》好供：气，安全：保障问？题 　　 —。 为了保障能源供应！安全必须建立相应的！能源战略储备和应】急储备？设，施对于？天然气的《。供气安全《。保障问题一方—面需要？供气：方提高？供气保？障能力、建》设相：应的战略储备设施（！。建议结合地下储气库！的建设增大》储备容量结合曹【妃，甸液化？天然气码头的—建，设增加调峰储备库容！。）另一方面北—京市应考虑建设【应急储备设施解决紧！急事故情况下的应】急供气气源 — ，　　 “》十一五”时期北【京市在？供气安全保障方【面要重点进行以下几！方面的工作开展北京！市内燃气储存调峰设！施，的研：究，和建设工作》为我市？应对燃气突发事件】和事故提供应急气】源，；开展大型天—然气项目双燃料系】统的：研究：提高应急调控能【力；开展《北京：市内地下储气库【的勘探研《究工作争取一定【容量的储气能力；结！合远郊？区县发展《用户以？及LNG汽车—。的需要建设一座中】型以上规模的L【N，G中转基地适当加】大存储容量》解决：一部分事故》备用气的存储 　！　， 3.20052！008？年前重点保》证与奥运会相关项目！燃气供应 　　】 建？设好：外，围六环路高压接收】。管网改造、完善市区！管网 　　 【 4.200—82010年加速发！展新城天然气—供应 ？。 　　 配合市】。政府“发展新城战略！”的实施满》足新城建设》的要求积极向平【谷、怀柔、》。密云、延庆等远【郊新城供气》 　　 5【。.为配合绿》色奥运工《程的：需要：人，工煤气于200【。6年退出北京—市燃气市场由天然】气取代 　—　 ？6.加大投入、【采取：有效措施加》快解决？现有部分多年未【接通管？道天：然气居民用户的供】气问题 《 　　 《 7.消除》安全隐？患保障供应》 　　 一方面！对老旧管网》和设备进《行技术改造同—时加强对用户的安全！管理及时消除不安全！隐，患 　　 【8.鼓励节》约，和创：新促进天然》气的合理、综—合利用 》　　 《开，展小型燃气热—电冷装置（分—布，式能：源系统）以及—节能：型燃气？具的推广应用试点 ！ 　　 《 9.积极推进液】化石油气市场化【保证液化石》油气安全稳定供【应 ？　　 》。。 （二）针对气【源资：源紧张采取的—对策：措施 《　　 根据发【展目标和需求预测】分析在“十》一五”时期》由于：。天然气？资源紧张供需矛【。盾较大经与上游供】应方协商研讨认【为供需缺口主—要体现在两个方【面一是需求总量大】于可提？。供资源总量二是北】京的用气主要集【中，在冬季造成》高，。峰很：大管道输送》能力不能满足需要特！别，是在2008—年以：前两个矛《盾都很突出为此除继！续争：取更多的天然气供】应外作为需求侧也】应积：极采取措施加强节】约、合？理利用有限的资【源，。规划：建议采取以》下措施 　—　 1.合理安】排各类用户发展“十！一五”时期按以【下，优先序安排》用户发展 —　　 （1—。）各种民用炊事及】生活热水用》气用户包《括居民用户、各【种公：共服务设施用—户、企事业单—位食堂、浴室等 ！　　 （》。2）市区《及，市区周？。围的新城内》新建建筑采暖用气 ！ 　　 （3【）奥运相关》。。项目用？气包括奥运场馆【用气太阳宫、—草桥、郑常庄等热】电联产项目冬季供热！以及调峰发》电，用气：市区20吨以下【小型燃煤锅炉改造】用气 　　—。 （4）》严格控制《。新增工业项目和【直燃机？项，目的发展 　　 ！ ，2.加强需求—侧管理合理配置【资源 　》。　 从法律法规】、经济技《术管理？、宣传等多方面【入手积极《推行各种节约用气】措施合？理配置资源鼓励用户！节约用气、错—峰用气限制能—耗不达标的用—户，用气 　　 】根据测算实》行最新建筑节能【标准的建筑比现【有老建筑采》暖节能？5，0％以上效果非【常可观？因此我们《建议在天然》气资源紧缺的前提】下天然气应优先供给！已实行建筑节能【的新建筑首》先确保不增加—新的燃煤设施—对老建筑应实行节】能改造？与煤改气并举—“煤：改气”项目》。严格控制《在完：成城八？区20吨以下燃煤】锅炉改清洁燃料的环！保任务亦庄》、顺义和通州—新城根？据气源供应能力适】度安排燃煤锅炉房】改天然气工作其它区！县在“十一五”时期！暂不进行“煤改【气” ？ 　：　 3.提—高燃：气调度管理》水平对重点用户实】行计划定额供气【 　？　 针对北京市】冬夏季用《气峰谷差大这一特】点对发电、炼—钢、：化工等大型重—点用户？实行计划定额供【气供：。气紧张时冬季适当缩！减这：些用户的用》气量对？采暖用气《实，行定额管理》严格：控，制超标准用气—。 　　 —。。（1）新增大型燃】气用气项目立项核】准时：应进行？资，源，。论证 ？ 　　 （2）】建立燃气热电厂【以热定电、以—气定电、气电联【调机制 》　，　 （3）—对压缩天然气实行】计划：指标管理由市—政府统筹安排—（其中包括公交车】。、各区县的计—划指：。标） 　　 【 （三》）气源及配套储【气设施？建设 　　—。 ：根，据国家发《展改革委的统一【协调陕京二线及其】配套工？程将在？。“十一五”》时，期全线建成此外“十！一五”时期》还将积？极建设曹妃甸L【NG工程以及相【关配套工程一期【规模为60》0万吨？/年预计2》00：9年建成《先期形成《。3，。0，0万吨/年供—气能：力 　　 — 在储气设施—方面根？据中石油已安排【的建设计划“—十一五”时期新建】调峰能力《近20亿《立方：米 　　 】 （四？）外：围接收设《施 ：。 　　 《 根据北京城市总】体规划北《京市：外围初步《考虑设？。。置9座城《市接收门站其中【接收华？北油田来气》2座接收陕京一线】来，气2：座接收陕京二线【来气3座接收—俄罗斯进口天然【气，或液化天《然气2座结合现状门！站布局规划在南【部地：区安排5座北部和】东部地区各》安排2？座从：而使南部《地区的供气主—要由现有和在建（采！育）：的5座门站供应北】部，和东北部《由新建门站供—气避免？南气北输提》高输气的可靠性和】经，济性 　　 配！合陕京二线》和引进LN》G工程的实施“十一！五”时期将新建通州！门站和？配套：采育通州输气—管线以？及通州六环市内管线！。 　　 —为满足事故》备用和？调峰需要“十一五】。”时期还将积—极研究在北》京市范围内建—设大型储气调峰【设，。施的可行性积—极进行？凤河营地《下储气库、》LNG中转》供应基地《等项工？程的前期工》作 　　 ！（五：）市内输配管网 】 　　 》1，.建设六环高压A】（4.？0兆帕）输气管网】 　？　 根据》北京：市用气负荷预—测和安全供气的需要！六环高压《管线应尽快建—设完成？其中东半环的建【设已经列《入2：008？年以前的近期建设计！划同时根据“十【一五”时期道路建】设，。安排六环路西半环将！全线开工建设为减少！拆迁：矛盾、避免》重复投资《六环高压管线应【与道路建设同步进】行因：此在“十一五”时】。期除要将已列入近】期规划的东半环建】设完成外西半环的建！设，。要结合道路建设【全线开工建设力争】在2：0，10年前后》建设完成同》。时，配套建设相应的【。调压设施和高中压】配，气，。管道在确保》中，心城供？气的同时积极—将有条件接》入管：网的新城（如怀柔、！。密云：、平谷）、小城镇及！建设组团纳入供【气系统 《 　　？ ， 2.？市区输配管网 】　　 对》于中心城管网一【方面：是配：合城市新开》。发区建设和》市政道路建设改【造进行配套的—中压输配管》网建设另一方面的】工作重点是将1【.0兆帕管》网适当加密》根据负荷发展—需要和建设条—件适当向市中—心区：延伸：继续对中心城中压管！网进行升《压，改造为全《面实行升压创造条件！。 　　 — （六）》新城：和中心？。镇，供气规划 　　】 规划在“十【一五”时期从六环路！高压A(4》。.0兆帕)管网附】近的调压站修建顺】义-怀柔《-密云、《顺义-平谷》天然气输气干—。线分别向怀柔、密云！、平谷？等，新城和重点》地区供气届时新【城和绝？大，部分中心镇以及【沿，线的小城镇都将纳入！城市天然《气管道？系统实？现供：气管：道，化一些干线管道难以！达到的地区》将采：用车运？压缩天然气》、液化？天然气、液化石油气！等方式发展小区管道！燃气供应 —　　 在液化石油！气规划方面》重点是整合各区【县的液化石油气【企业合理配置资【源对各区县的液【化石油？气换瓶站作进一【。步合理布《局建立一些配—送中心加密站点布局！。方便群众换气 】 ：