。 ： 五、“十】一五”时期燃—气重：点发展的《领域、区域及项目 ！ （一）—“十一五《”时期燃气发展【。建，设方针 《 　：　 ？以科：学发展观《为指：导根据？。北京市能源结构调整！规划坚持以清洁【能，源为主积极引进【天然气替代燃—煤改善大气环境质】量同时充分考虑到资！。源，的限制和可持续发展！原则按照开源和节流！并重的？方针一方面积—极拓展国《。。内外资源《。供应：渠道开发战略储【备，措施完善城市燃气供！应系统确保》天然气供应安—全和北京对优质清】洁能源的需求—另一方面要加—强需求侧管理—有效平衡供需、【合理分？配资源、加大—资源：节约工作力》度保证资《源的合理应》用改：造，、，。完善市区《管网保证《与奥运会相关项目的！燃气供应《；配合市政》府“发展新城战略】”的实施满足—新城建设的》。要求：把燃气？供应安全放在核【心地位进《一步优化能源结构改！善大气环境》质量提高燃气利用】效率为首都经济社会！的可：持续发展《提供安全、经济、】清洁的燃气保障 ！　，　 ？坚持：增量建设与存量改】造并：重的原则既要—新建六环路高压输】气，工程这样的燃气重】要命脉设施项目【加强能力建设；又】要充分？注重现有管网设施的！升压改造工作发挥】现有：设施：能力；通过》优化完善燃气系统功！能整体提高燃气设】施安：。全运行效率和—水平 《　　 《针对“十一五—”时：期需：要重点解决的问题燃！气发展建设将—重点放在以》。下几个方面 【　　 ？。 1：。.积极开拓新—的气源满足城—市发展？需，要 　　 “】十一五”《时，期要立足《国际、国《内两大市《场积极与《上，游各供？应公司合作》开拓新的《气源：增强天然气》供应的安全》性提前建设液化天然！气（LNG》）工程实现天然气多！气源供应争取在已】落，。实的20《10年前实现年供】气70亿立》方米：基础上进一步增【。加能力满足高需求方！案（80亿立方米/！年）的需要》 ， 　　 2—.解决好供气安全保！障问题 　—　 为了保障【能源供应《安全必须建立—相应的能《源战略储备和应急储！备设施对于天然气的！供气：安全保障问题一【。方面需要供气—。方，提高供气保障能【力、：建设相应的战略【。储备设施（建—议，结合地下储气库的】建设增大《储备：容量结合曹妃甸【液化天然气码头的建！设增加调峰储备库】容）另一方面北京市！应考虑建设应急【储备设施《解决紧急《事故情况下》的应急供气》气，源 　　 “十！一五”时期》北京市在供》气安全保障方面【要，重点进？。。行以下几方面的工】作开展北京市内燃气！储存：调峰设？施的：研究和建设》工，作为我市应对燃气突！发事件和事故提【供应：急气源；开展大型】天然气项目双燃料】。系统的研究提高【应急调控《能力；？。开展北京《市内地下储气库【的勘探研究》工，作争取一《定容量的储气能【力，；结合远《郊区县发《。展用户以及L—N，G汽车的《需要建设一》座中型以上规模【的LNG中转—。基地适当加大存储容！量解决一《。部分事故《备用气的存储 【 　　？ 3.200【52008年前重】点保证与奥运—会，相关项目燃气供【应 　　 【建，设好：。外围：六环路高压接收【管网改造、完善【市区管网 》 　　 》4.200820】10年加《速发：。展新城天然气供应】 　　 配【合市政府“》发展新城战》略”的实施满足【新城：建设的要求积—。极向：平谷、怀柔、密云、！延庆等远郊新城供】。气 ？　　 5.—为配合绿色奥运【工程的需《要人工煤气于2【006？年退出北京市燃气】市场由天然》气取代 《 　　 6.【加大投？入、采取有效措施】加快解决现》有部分多年未接通管！道天然气居民用【户的供气问题 】　　：。 ：7.消除安》全隐：患保障供应 　　！ 一方面》对老旧管网和设备进！行技术改造同时【加强：。对用户？的安全管理》及时消除不安—全隐患 《 ，　　 ？。 8.鼓励节约和】创，。新，促进天然气的合【理、综合《利用 　》　 开展小—型燃气热电冷—。装置（分《布式能源系统）【以及节能型燃气具的！推广应用试点 【 　　 》9.积极推进液化】石油气市场化保证】液化：石油气安全稳定【供应 ？ 　　 【（二）？。针对气源资源紧【张采取的对策—措施 　》　 ？根据发展《。目标和需求预测【分析在？“，十一五”《时期由于天》然，气资源紧张供—需矛盾较大经与上】游，供应方？协商研讨认为供【需缺口主要体现在两！个方面一是需—求总量？大于可提《供资源总《。量二是？北京的？用气主要集中在冬】季造成高峰很—大管道输送能力不】能满：足需要特《别是在2008年以！前两：个矛盾都很》。突出：为此除继《续，争，取，更多的天然》气供应外作为需求】侧也应积极采取【措施：加强：节约、？合理利用有限—的资源规划建议采】。取以下措施 【　　 1.合理】安排各类用户发展“！十一五”《时，期按以下优先序安排！用户发展 》 　　？ （1）各—种民：用炊事及生活热水用！气用户包括》居民用户《、各种公共服务设施！用，户、企事业单位【食堂、浴《室等 ？ 　　 （—2）市区及》市区周围的》新城内新建建—筑，采暖用气 》 　　 （3【。）奥运相关》项目用气包括奥【运场：馆用气太阳宫、草】桥、郑常庄等热电联！产项目冬季供热【以及调峰发电用气市！区20吨以下—小，型燃煤？锅炉改造用》气 　　》 ， （4）严》格控制新《增工业项目和直燃机！项目的发展 　】　 2.加强需求！侧，管理合理配置—资，源 　　 从法！律法规、经》济技术管理》、宣传等多方面【。入手积极推行各种节！约用气？措施合理《。配置资源鼓励用【户节约？用气、错峰用—。气限制能《耗不达标的用户用】气， 　　 根据】测算：实行：最新建筑节》能标准的建筑比现】有老建筑采暖节【能50％以上效果】非常：可观因此我们建议】在，天，然，气资源紧缺的—前提下天然气应优】先，供给已实《行，建筑节能的新建筑首！先确保不增》加，新的燃煤设施—。对老建筑应实行节】能改造与煤改气【并举“煤改气—”，项，目严格控制》在，完成城八区20吨以！。。下燃煤锅炉改—清洁燃料的环保【。任务亦庄、顺—义和通州新城根据】。气源：供，应能力适度安排【燃煤锅？炉房改天然气工作其！它区县在“十一五】”时期暂不进行“】煤改：气” 　　 【 ，3.提高燃气—调度管理水平对重点！用户实行《。计划定额供气 】　　 针对—北京市冬《夏季用气峰谷差【大这一？特点对发电》、炼钢、化工等大型！重点用户实行—计划定额供气—供气：。紧张时冬季适当缩减！。。这些用户《的用气量对采暖用】气实行定额管理严】格控制超《标准用气 》 ，　　 （1—）新增？大型燃气《用气：项，目立项核准时应进行！资源论证 　　】 （2《）建立？燃气热电厂以热定电！、以气定电、气电联！调机：制 　《。　，。 （？3）：对压：缩天然？气，实行计划指标—管理由市政》府统筹安《排（其？中包括公交车、各区！县的计划指标） 】 　　 （】三）气源及配套【储气设施建设 】　　 ？ ，根据国家《发展改？革委的统《一协调陕京》二线：及，其配套工程将—在“十一《五”时期全线建【成此外“《十一：五”时期还将—积极建？设曹妃甸LNG工】程以及相《。关配套工程一期规模！为600《万吨/年预》计2009》年建：成，先期形成300万吨！。/年供气能力 】　　 在储气设施！方面根据中石油已安！排，的，。建设计划“十—一五”时期》新建调峰能力—近20亿立方米 】 　　 （】。四）外围接收—设施 　　— 根据北京城市】总，体规划北京》市外围初步考虑设】置9座城市》接收门站其中—接收华？北油田来气2座接收！陕，京一线来气》2座接收陕》京二线来气3座【接收俄罗斯进口天然！气或液？化天然？气2座结合现状【门站布局规划在南部！地区：安排5座《北部和？东部地区各安排【2座：从而：使南部地区》的供：气主要由现有和【在建（采育）的【5座门站供应北【。部和东北部》由新建门站供气避免！南气北？输提高输《气的：可靠性和经济—性 ？。　　 ？ 配合陕京》二线和？引进LNG工程【的实施“十一五”时！期将新建通州门站】和配套采《育通州输气》管线以及《通，州六环？市内：管线 　　 】为满足事故备用和调！峰需要“十一—五”时期还将—积极：研究在北京市范围内！建设大型储》气调峰设施的可行性！。积极进行凤河—营地下储气库、L】NG中转供应基地】等项工程的》前期工作 　　】 （》五）市内输》配，管网： 　　 —1.建设六环高【压A（4.0兆帕）！输气管网 　【　 根据》北京市用气负—。荷预测和安全—供气的需要六环【高压管？线应尽快建设完【成其中东半环的建设！已经列入200【8年以前的近—期建设计《划同时根据》“，十一五”时期—道路建？设安排六环路—西半：环将全？。线开工建《设为减少拆迁矛盾、！避免重复投资—六环高压管线应【与道路建《设，。同步：进行因此在“十一五！”时期除《要，将已列入《近期规划的东—半环：建，设完成？外西半环的建设要结！合道路建设》全线开工建设—力，争在：20：。10年前后建设完】成同：时配套建《。设相应的调压—设施和高中压配气管！道，在确保中《。心城供？气的同时积极将【有条件接《入管网的新城（【如怀柔、密云、平谷！）、小城镇及建设组！团纳入供气系—统 　《　 2.市区【。输配管网 　　】 对于中》心城管网一》方，面是配合城市新开】发区：。建设：和市政道《路，建设改造进》行，配套的中压输配【管网：建设另一方面的工】作重点是将1.【0兆帕管《。网，适当加？密根据？负荷发展需要和【建设条件适当向市中！心，区，延伸继续对中心城】中压管网进行升压】改造为全《面实行升《。压创造条件 　　！ ， （《六，）新城？和中心镇供》气规：划， 　　 》 规划在“十一【五”时期从六—环路高压A(4【.0兆帕)管网【附近的？调压站修《建，顺义-怀柔-密云、！顺义：-平谷天然气输气】干，线分别向《怀柔、密云、—平谷等？新城和？重点地区供气届【。时新城和绝》大部分中《心镇以及沿线的小城！镇都将纳入城市天然！气管道系《统实现供气》管道化一些干线管】道难以？达，到的地？区将采用车运压【缩天然气、》液化天然气、液化】石油气？等方式发展》小区管？道燃气供《应 ？　　 在液—化石油气规划—。方面重点是》整合各区县的—。液化石油气企业合理！配置资源对各—区县的液化》石油：气换瓶站作进—一步合？理布局建立一些配】。送中心加《密站点？。布局方便群众换气】 ， ？