—五、：“十一五”时期燃】气重：点发：。展的领域、区域【及项目 （一！。）“十一《五”时期燃气发展建！。设方针 　　 ！。。以科学发展观为【指，导根据北京》。。市能源结构调整规】划坚持以清》洁能源为《主积极引进天然气】替代燃煤改善大气】环境质？量同时充分考虑【。到资：源的限制和》可持续发展》原则按照开源—和节流并重的—方针一方面积极拓】展国内外资》源供应渠道开发战略！储备措施完善城市】燃气供？应系统确保天然【气供应安全和北京】对优质清洁能源的需！求另一方面》要加强需求侧管【理有：。效平衡？供需、合理分配资源！、加：大资源节约工—作力度？。保证资源《的合理应用改造【、完：善市区管网保证【与，奥运会相关项目的】。燃气供？应；配合市政府“】发展新？城战略”的实施【满足新城建设的【要求把燃气》供应安全放在核心】地位进？一步优化《。能源结构改》。善大气环境质量提高！燃气利用效率为【首都经济社会的【可，持，续发：展提供安全、经【济，、清洁的燃气保【障 　　》 坚持《增量建设与》存量改？造并重的原则既要新！建六环路高》压，输气工程这样的燃】气重要？。命脉设？施，项目加强能力建设】。；又要充分注重现有！管网设施的》升压：改造工作发挥现有】设施：能力；？通过优化完善—燃气系统功能整体】提高燃气设施安全】运行效率和水—平 　　》 针？对“十？一五”时期需—要重点解决》的，问题燃气发》展建设将《重点放在以下—几个：方面 　　 】1.积？极开拓新的气源满】足城市？发展需要 　　】 “十一五”时期！要立足国际、国【内两大市《。场积极与上游各供应！公，司合作开拓新的气源！。增强天然气供—应的安全性提前建】设液化天然气—（LNG）工程实现！天然气多《气源供应争》取在已落实的2【。010年前实—现年供气7》0亿立方米基础上】进一步增加能力【满足高需求》方案：（80亿《立方：米/：年）的需要》 　　 2.解！决好供气安》全保障问题》 ：　　 为》了保障能源供应【安全必须建立相应】。的能：源战略储备和—应，急储备设施对于天】然气的供气安全保障！问题一方《面需要供气方—提高：供气保障能力—、建设相应的战略】储备设施（建议结合！地下：储，气库的建设增大储备！容量结合曹妃甸液】化天：然，气码头的建设增加】调峰储备库容）另一！方面北京市》应考虑？建设应急储备设【施解：决紧：急事故情况下的应】急供气？气源： 　　《 “十一》五”时期《北京市？在供气安全保障方面！。要重点进《行以：下，几方面的工作开展】北京市内燃气储存】调峰设施的研—究和建？设，工作：为我市应对》燃气突发事件—和事故？。提供应急《。气源；开展大—型天然？。气项目双燃料系【统的研究提高应【急调控？能力；开展北—京市内地《下储气？库的勘探研究工作争！取一定容量的储气能！力；结合远》郊区：县，发展用户以及L【N，G汽车的需》要建设一座中型以上！规，模的LNG中—转基地适当加—大存储容量解决【一部分？事故：备用：气的存储 —　　 ？ ，3.：20052》008年前重点保】证与奥运会相关【项目燃气供应 　！　 ： 建设好外围六【环路：高压接？收管网改造、—完，善市区管网 — 　　 4.【2008201【0年加速发展新【城天然气供应 】　　 配合市政】。。府“发展新城战略”！的实施满《足新城？建，设的要？求积极向平谷、怀】柔、密云、延庆【等远郊？新城供气 　　 ！。 5.为配合绿色】奥运工程《的，需要人工煤气于20！06年退出》北京：市燃气市场由天然】气，取代： 　　 —。6.加大《投入、采取》有效措施加快解决】现有部分多年未接】通管道天然气居民】用户的供气》问题 　　 7！.消除安全隐患保】。障供应 《 　　 《 ，一方面对老》旧管网和《设备进行技术—改造同时加强对用】户的安全《管理及时《消除不安全隐患 】 ，　　 8.鼓励】节约和创新促进天】然，气的合理、》综，。合利用 　—　， 开展《小型燃气热电冷装置！（分布式能源—系统）以及节—能型燃？。气具的推广》应用试点 　　 ！ 9.积极》推进：液化石油气》市场化？保证液化石油气安】全稳定供《应 　　 】 （二）针》对气源资《源紧张？采取的对策》措施 　》　 根据发展目标！和需求预《测分析？在“十一五”时【期由于？天然气资源》紧，张供需矛盾》较大经？与上游？供应方协商研讨【认为供需缺口主要】体现在两个方面一】是需求总量大于【可提供？。资源总量二是北【京的用气主要集【中在冬季造成高峰】很大管道《输送能力不能满足】需要特别是在2【00：8，年以前两个矛盾都】很突出为此》除继：续争取？更多的天然气供应外！作为需求侧也—应，积极采取措施加【强节约、《合，理利：。用有限的资》源规划建议采取以下！措施： 　　 1.】合理安排各类用户】。发展“十一》五”：时期按以《下优先序安排用【户发展 《。。 　　 （1【）各种民用炊事及】生活热水用气—用户包括居》民，用户、各种公共【服务：设，施，用户、企事业单位食！堂、浴室等 　】　 ： （2）市区及市】区周围的新》城内新建建筑采【暖用：。气 ？　　 （3）【奥运相关项》目用气？包括奥运场》馆用气太阳宫、草】桥、郑常庄》等热电联产项目冬季！供热以及调》峰发电用气市区2】0，。吨以下小型燃—煤，。锅，炉改：造，用气 　　 【 （4）《严格：控制新？增工业项《目和直燃机项目的发！展 　　 2.！加强需？求侧管理合理配置资！源 　《　 从法》。律法规、经》济技术管理、宣传】。等多方面《入手积？极推行各种节约【用气措施合》理配置资源鼓励【用户：节约用气、错峰用气！。限制能耗不》达标的用户》用气 　　 】根，。据测算实行》最新建筑节能标【准的建筑比现有【。老建筑采暖节—能50？％以上效果非常可观！因此我们建议在【天然气资源紧缺【的前提下天然气应优！先供给？已实行建筑节—能的新建《筑，首先确保不增加新】的，燃煤设施《对老建筑应》实行：节能：。改造：与煤改气并举“【煤改：气”项目严格—控制在完《成城八区20吨以下！燃煤锅炉改清洁【燃料的？环保任务亦庄、【顺义和通州新城根】据气源供应》能力适度安排燃煤】锅炉房改天然气工】作其它区县在“十】一，五”时期暂不—进行“煤《改气” 《 ，　　 3.提高】燃气：调度管理水平对【重点用？户实行计《划定额供气 　　！ 针？。对，北京市冬夏季用气峰！。谷差大这一特点对发！电、炼钢、》化工等大型重点用】。户实：。行计划定《额供气？供，气紧张？时，冬季适？。当，缩减这些用户的【用气量对采暖用【气实行定额管—理严：格控制超标准—用气 《。　，。　 ？（1）新增大型燃】气用气项《目立项？核准时应进行资源】论证 　　 【 ，（2）建立燃气热】电厂以热定电—、以气定《电、气电联调—机制 　　 】（3）对压缩天然气！实行计划指标管理由！市政府统筹安排（】其中包括公》交，车，。、各区？县的计划指标）【 　　 【 （三）气源及配套！储气设施建设 【 　：　 根据国—家，发展改革委的—统一协调陕京二【线及其配《套工程将在》。“十一五”时期全】线建成此《外“十一《五”：时期还将积极建设】曹妃甸LNG—工程以及相关—配套工程一期—规模为600万吨/！年预计20》09年建成》先期形成300万吨！/年供？气能力？ 　　 在储】气设施方面根据中】石油已安排的建设】计划“十一五”【时期新建调》峰能：力近20亿立方米 ！ 　　 【（四）？外围接收设施— 　　 根据】北京城市总体规【划，北，京市外围初步—考虑设置《。9，座城市接收门站其】中接收华北油—田来气2座接收陕京！一线来气《2座接收《陕京二线来气—3座接收俄罗斯【进口天然《气或液化《天然气2《座结合？现状：门，站布局规划在南部地！区安排5《座北部和东部地区各！安排2座从而使南】部地区？的供气主要由现有】。和在建（采育）的5！座门：站，。供，应北部和东北部由】新建门？站，供气避免南》气北输提高》输气的可靠性和经济！性 　《　 配合》陕京二？。线和引进LN—G工程？的实施？“十一？五，”时期将新建通州门！。站和配套采育通州】输气管线以》及通州六《。环市内管《线 　　 为满！足事故？备用：和调：峰需要？“十一五”时—期还将积极研究在北！京，市范围内建设—大型储气调》峰设施的可行性积】极进：行凤河营地下—储气：库、LNG中—转供应基地等项工程！的前期工作 　　！ 《（五）市内输配管网！ 　　 1【.建设六环高压A】（4.0兆帕）输】气管网 　　【 根据北》京市用气负》。荷预测和安全供【。气的需要六环高压管！线应尽快《建设完成其中—东半环的建设—已，经列入？200？8年以前的近期【建设：计划同？时根据“十一—五”时期道路建设】安排六环路》西半：环将全线《开，工建设为减》少，拆迁矛盾、避—免重复投资六环高】压管线？。应与道路建设同步进！。行因此在“》十一五？”时期除要将—。已列入近期》规划的东半环建【设完成外西半环【的建设？要结合道路建设全线！开工建设力争在2】0，10：年前后建设完成同时！配，套，建设相？应的调压设施和高中！压配气管道在确保】中心城供气的—同时积极将》有条件接入管网【。的，新城（如怀》柔、密云《、平谷）、》。小城镇？及建设？组团纳入供气系统】 　　 2【.市区输配管网 ！　　 《对于中心城》管，网一方面是配合【城市新开发区—建设和？市政：道路建设改》造进行配套》的中压？输配管网建设另一方！面的工作重点—。是，将1：.0兆？帕管网适当加密根据！负荷发？展需要和建设条件适！当向市中心》区延伸？继续对？中心：城中压管《网进：。行升压改造》。为全面实行升—压创造？条件 　　 ！。 ，（六：）新城和中心镇【供气规？。划 ？　　 规划—在“十一五》”时期从六环—路，高压A(4.0兆帕！)管网附《近，的调压站《修建顺义-》怀柔：-密云？、顺义-平谷—天然气输《。气干线分别向怀柔】、密：云、平谷等》新，城和：重点地区供气—届时新城和》绝大部分中心—镇以及沿线的小【城，镇都将纳入城市天】然气：管道系统《实现供气管道化一】些干线管道》难以达到的地区【将采用车《运压缩天然气、液】化天：然气、液化石—油气等方式发—展小区？管道燃气供应 】　　： 在？液化石油气规划方】面重点？是整合各区县的【液化石油气》企业：合理配置资源对【各区县的液化石油气！换瓶站作进一步合理！布局建立一些配送】中心：加密站点布局方便群！众换气 — ，