？ 二《、现状存在》问题及原因分—析 》。　　 ？ “十？五”时期随着天【然气用量《的成倍增长给相应】的，供，应和输配设》施，带，来很大压力受—季节、气候、温度】。、昼夜变化以及【其他因？素的影响燃气—消费需求的高峰和低！谷差别很大》天然：气达：到81同时由—于，全市资源供应对外】的，依赖性？。高资源瓶颈》约束的问题也—显现：出来 　》。　 》（一）随着》能，源结构中天然气的比！。重不断增加对安【全供：应的要求进一步提】高现有供应》体系难以满足 【 　　？ 随着北京—。市能源结构的重【大调：整能源？的安全保障问题更加！突出必须根据我市】燃气对外依存—度较高的特》点搞好能源储备和应！急体系？建设：进一步完《善，能源供应《体系 　》　， （二）气】源建设滞后》、安全保障》程度低？已经影响到》天，然，气的：进一步发展 　　！ 自1997【年北：京市引进陕甘宁天然！气以来在市政府【环境保护政策—的推动下天然—气需求量迅》速增：长而气源的》建设是需要时间和】一定周？。期的气源建设—不仅投资巨大—而且受资源、投【资效益等多》。。种，因素：的限制多年来—在气源建设方面一】直是以销定产—没，。。。有形：。成，富裕的备用能力导致！了近年来虽然—。在不断的《进行：气源供气能》力建设但是总是【以刚好满足需求为】目标：一旦需求超出—了预测就会出现【不，能满足需求》的状况200—4年：。出现：的气源不足情况就是！这种状况的表现【而且由于设施建【设的周期《。所限气源不足的状况！将持续到“十一五”！时期 ？ 　　 在市内】接收系统方面—也存在同样问题【由于资金以及—建设周期等方—面的原因市内—接收系？统工：程一直？没有实现适度超前】建设近年来建了【。多个：应急工？程，才使得接收系统没】有，出现能力不足的【问题对此要》引起足够重》视 　《　 ： （三）用气结！构不理想燃气设施利！。用率低 　　【。 如前《所述：在北京市的天—然气用量中60％】用于冬季采暖冬【夏，。两季用？气量峰谷之差悬殊】。这，种用气特征》给上游和城市输配管！网都造？成了极大的压力增大！了供：气难度同时也使得】燃气设施《。利用率下降、效益降！低同时由于》用户中大型》工业用户所占比重偏！低也：不利于？管网的？合理调？度运行 　　 】 （四）—发展不均衡市区【和新城用气水平【差距较大 —　　 “十五”时！期北京市燃气—发展的中心在市区】。大部分的资金—。都投在市区管网建设！上对郊区的燃气发展！投，。资严：重不足在郊区不但】管道密度低、覆盖用！户，少而且至今》还，有密云、怀》。柔，、延庆、《。平谷、门头沟等区】县没有用《上市区管网供应的】管道天？然气随？着北京市《城市建？设向外围的新城【和中：心城镇发展其—对，天然：气的需求迅》速增长但目前—气源和？现状输配《管网均不能满足这】种迅速增长》的需要 　　【 （》。五）市场化程度【不高管理和》服务水？平，有待提？高， 　　 近年】来，北京：市燃气行业经—历了一个高速—发展时？期燃气用户》。和，。用气量成倍增—长但是？从市场发展》的角度看并没—有，形成一个完整的市场！政府以？及，由政府控制》的大型国《企（北京《市燃：气集团有限责—任公司）控制—了绝大部《分市场？没有市场竞争环境全！部的价格均是参照北！。京市燃气集团有限责！任公司一家》的成：。本由政？府进行定价》市场竞争价》格杠杆的作用无从谈！。起此外由于》缺乏竞争管理和服务！。水平也受到影—响 ： 　　 《 ： （：六）：城市输配管网有待】进一步完善 　】　 城市输配管】网主：要，问题是进入》我市城市管网的天然！气全部由北京南【部进入大量的—气需要通《过管网从城市—的，南部：调到城？市的北部给管—。网造：成的负担《很重同时《城市：门站：与，上游的交接》压力低使得市内天然！气输：配管网的运行—压力都低于设—计压力？没有充分发挥管网】输配能力此外三、四！、五：环缺少天《然气：。。。连，通线也对燃气—管网的？生产调度带来了【较，大的压力 》 　　 （七！），液化石？油气市场不规范 ！　　： 1.液》化气市？场不规范供》。。应企业规模小管理】不规范供气安全可靠！。性差 　　 【 2：.由于国家和我市相！。关燃气法规》、规范、标准不健】全使得七、》八十年代建设的部】分液化气储灌—站（：厂）：和瓶装供应站很多】都不：符合：现在的安全》规范存在较大的安】全隐患 》。 ：