。 ？ ， 二、现状存在问！题及原因《分析 —　　 《“十五”时期随着】天然气用量的成倍增！长给相？应，。的供应和输配设【施带来很大压力【受季节、《。气候、温度、昼【夜变化以及其—他因素的《影响：燃气消费需求的【高峰和低谷差别【。。很，大天然气《达，到81同时由于【全市资源《供应对外的依赖性高！资源瓶颈约束—的问题也显现—出，来 　《　 ： ， （一）随着【能源：结构中天然气的比】重不断增加对—安全供？应的：要，求进一步提高现有】供，应体系难以满足 】 　　 随着北】。京市：能源：结构的重《大调整能源的—安全：保障问题更加突【出必须根据我—市燃气？对外依？存，度较高的特点搞【。好能源储备》和应急体系建—设进一？。步完善能源供—应体系 》　　 （二）！气源建？设滞后、安》全保障？程度：低已经影响》到天然气的进一步】发展 　　 【 自1997年北京！市引进陕甘》宁天然气以》来在：市政府环境保护政】策的：推动下天然》。气需求量《迅速：增长而气《。源的建设《是需要？时间和一定周期【的气源建设不仅投资！巨大而且受资源、】投资效益等多—种因素的《限制多年来在气【。源建设方面一直【是以销定产没有形成！富，裕，的备用能力导—致了近年来虽然在不！断的进行气》源供气能力》建设但是总是以刚好！满足需求为目标一旦！需求超出了预测就】会出现不能满足需】求的状况《2004年出现的】气，源不足情况就是【。这种：状况的表现》而且由于设》施建设的周》期，。所限气源不》足的状况将持—续，到“十一五”—时期 　　— 在市内接—收系统方《面也存在同样—。。问题由于资金以【及建：设周期等方面—的原因市《。内接：收系统？工程一直没有实现适！度超前建《设近年来建》了多：个应急工程》才，使得接收系统没有出！现能力不《足的问题对》此，要引起足够重视【 　　《 （三）用气！结构：不理想燃气》设施利用率》低 　　 如】前所述在北》京市的天然》气用量中6》0％用？于冬季采暖冬夏两】季用气量峰谷之差悬！殊这种用气》特征给？上游和城市输配【管网都造成了极大】的压力增大了—供气难度同时—也使得燃气》设施利？。用率下降、效益降低！同时：由于用户中》。大型工业用户—所占比重偏低也不】利于管网的合理调度！运行 《　，　，。 《（四）发展不—均，衡，市区和新城用气水】平，差距较大 —　　 “十五”】时期北京市燃气发】展的中心《在市区大部分—。的，资金都投在》市区管网建设上对郊！区的燃气发展投资】严重不足在郊区不】但管道？密度：低、覆盖用户少而】。且至今还有密云【、怀柔、延庆、【平谷、门《头沟等区县没—有用上市区管—网供应的管》道天然气随着北京市！城市建设向外围的新！城和中心城》。镇发展其《对，天然气的需求迅速】增长但目前》气源和现状输配管】网，均不能满足这—种迅速增长的需要 ！ 　　 》。 （五）市场【化程度不高》管理和服务》水平有？待提：高 　《　 近《年来北京市燃—气行业经历了一个高！速，发，展时期燃气用户和】用气：。量成倍增长但—是从市场发展的角】度看并没有形成【一个完整的》市，场政府以及由—政府控制的大型【国企（北京市燃气】集团有？限责任公《司）：控制了绝大部分市】场没：。。有市场竞争环境【全部：的价格？均是参照北京市【燃气集团有限责任】公司一？家的：成本：由，政府进行《定价：。市场：。竞争价？格杠杆的作用无从谈！起此外由于缺—乏竞争管理和服务】水平也受到影响【 　　 】（六）城市输配管网！有待进一《。步完善 　　 】 城市输配管网主要！问题：是进入我市城市管】网，的，。天然气？全，部由北京《南部进入大》量的：气需要通过管网从城！市的南部调到城市】。的北部给《管网造成的负担【很重同？时城市门站与—上游的交接压—。力低使得市内天然】气输配管网》的运行压《力都低于设计压力】没有充分发挥管网输！配能力此外》三、四、五环—缺少天然气连通线也！对燃气管网》的，生，产调：度，带来了较《大的压力 　　】 （》七）液化《石，油，。。气，市场不规范》 　　 —1.液化气市场【不规范？。供应企业规》模小管理《。不规范供《气安全？可靠性差 　　】。 2.由于国家和！我市相？关燃气法规、规范】。、标：准不健全使》得七、八《十年代建《设的部分液化—气储：灌站（厂《）和瓶装供应站很多！都不符合现在的安】全规范？存在：较大的安全隐患 】 ： ，