。 ： 二、现状存！在问题及原因—。分析 》 　　？ ， “十五”时期【随着天然气用—量，的成倍增长给相应】的供应和输配设施带！来很大压力受季节】、气候、《温度：、昼夜变化以及其他！因素的影响燃气消费！需，求，的高峰和《低谷差别《很大天然《气达到？81同？时由于？全市资？源供应对外的依赖】性高资？源瓶颈约束》的问题也显现出来 ！ 　　？ ： （一）随着【。能源结构中天然气的！比重不？。断增加对安全供【应的：要求：进一步提高现有供】应体系难以满足 】 　　 《。 随着？北京市能源结—构的重大调整能【源，的安：全保障问题更加【突出必须根据我【市燃气对外》依存度较高的—特点搞好能源—储备和应急体—系建设进一步完善】能源供应体系— 　？　 （—二）：气源建设《滞后、安全保障程】度低：已经影响到天然【气的进一步发展【 　　 —自，1997年北京【市引进陕《甘宁天然气以来在】市政府环境保护政策！的推：动下天然气需求量】迅速增长而气源的】建设是需要》时间和一定周—期的气源建设不仅投！资巨：大而且受资源、投资！效益等多种因—素的限制多》年来在气源建设【。方面一直是以销【定，产没有形成富裕的】备用能力导》致，了近年来《虽，然在不断的进行【气源供气能力—。。建设但是总是以刚】。好满足需求》为目标一旦需求【超出：了预测就会出现【不能满足需》。求的状况20—04年？出现的气源不足情】况就是这种》状况的表现而—且由于设施建设的】。周期所限气源不足的！状况将持续到“十】一五”？时期 ？ 　　 在市内接！收系统方面也存【在同样问题由于【资金以及建设周【期等方面的》原因市内接》收系统工程一直没有！。。实现适？度超前？建，设近：年，来建了多个应急工】。程才使得《。接收：系统没有出现能力不！足的：问，题对此要引》。起足够重视 — 　　 （三！）用气结构不—理，想燃气设施利—。用率低 《 　　？ 如前《所述：在，北京市？。的天：然气用量中60％用！于，冬季采？暖冬夏两季用—气量峰谷《之差悬殊这种—用气特？征给：上游和城市》输配管？网都造成了极大的】压力增大了供气难】度同时也使得—燃气设施利用率下】降、效益降》低同时？由，于用户中大型工【业，用户所占比重偏【低，也不利于管网—的合理调度运行 ！　　 （【四）发展《不均衡市区和新城用！气水平差距较大 】。 　　 “十【五”时期北京市燃气！。发展的中心》在市区大部分的资金！都投：在，市，区管网建设上—对郊区的燃气—发展投资严重不【足在郊区不但管道】密度低、覆盖—用户少而《且至今？还有：密云、？怀柔、延庆、平谷】、门头沟《等区县没有用—上市区管网供应【。的，管道天？然，气随着？北，京市城？市，建设向外围的—新城：和中心城镇》发展其对天然气的】需求迅？速增长但《目前气源和》现状输？配管网？均不能满足这种迅】速增长？的需要 　　【 《（五）市场化—程度不高管》。理和服？。务水平有待提—高 ： 　　 近年【来北京市《燃气行业经》历了一个高》速发：展时：期燃气用户和—用气量成倍增长但】是从市场发展的【角度看？并没有形成一—个，完整的市场政府【以及由政府控制的大！。型国企？（北：京市燃气集团有限责！任公：司）控制了绝大部分！市场没有市场竞争】环境全部的价格均】是参照北京市燃气集！团有限责任公司一家！。的成本由政府进行】定价：市场竞？争价格杠杆的—作用：无从谈起此外由于】缺乏：竞争管理和》。服务水？平，也受到影响 — 　　 （六！）城市输配管—网，有待进一步完善 】 　　 城市【输配管网主要—问题是进入我市城市！管网：的天：然气全部由北京南部！进入大量《的气需要通过—管，网从城市的南部调】到城市？的北部给管网造【成的负担很重—同时城市《门站与上游的交接】压力低使得》市内天然气输—配管网的《运行压？。力都：低，于设计压《力没有充分》发挥管？网输配能力此—外三、四、五环【缺少天然气连—通线也对燃气管网】的生产调度带来【了较：大的压？力， ，。 　：　 （七）液！化石油气市场不【规范 　　 】1.液化气市场不】规范供应企业规【模小管理不规范【供气安全可》靠性差？ 　　《 2.由》于国家和我市相关】燃气法规、》规范、标《准不健全使得—。七、八十年》代建：。设的部分液》化气储灌站》（，厂）和瓶《装供应站很多都不】符合现在的安—全规：范存在较大的安全】隐患 —