》。 二、现状存在问】题及：原因分析 — ， 　　 》“十五”时期随着】天，然气用量的》成倍增长给相应的供！应和输配设施带来很！大压力受季节、【气候、温度、昼夜】变化以及其他因素】的影响燃气》消费需求的高峰【和低：谷差别？很大天？然，气达到81同时由】于全市？资源供应对外—的依赖性高资—源瓶颈？约，束的问题也显现出来！ 　　 — ， （一？）随着能源结—构中：天然气的比重不断增！加对：安全供应的要—求进一步提高—现有供应体系难以】满，足 　　 — 随着？北京市能源》结，构，的重：。大调整能源》的安全保《障问题更加突出【必须根？据我：市燃气对《外依存度较高的特点！搞好能源《储备：和应急体系建设【进一步完善能—源供：应体系 　—　 ： （二）气源建！设滞后、安全—保障：。程，度低：已经影响到天—然气的进一步发展】 　　 —自1：997年北京市引】进陕甘宁天然气以】。来在市政府环境【。保护政策的推—动下天然气需—求，量迅速？增长而气源的—建设是需要时间【和一定周期的气【源建：设不：仅投资巨大而且受资！源、投资效益等多种！因素的限制多年【来在气源建设方面】一直是以销定—产没有形《成富裕的备用能力导！致了近？年来：虽然在不断的进行】气源供气能力—建设但是总是以【刚好：满，。足需求为目标一旦需！求超出了《预测就会出现不【能满足需求的状【况200《4年出现的》气源不？足情况？就是：这种状况《的表现而且》由，于设施建设》的周期所限气源不足！。的状况将《持续：到“十？一五”时期 　　！ ， 在：市内接收系》统方面也存在同【样，问，题由于？资金以及《建设周期等》方，。面的：原因市？内接收系统》工，程一直？没，。有实现适度超前建设！近年来建了多个【应急工程才使得【接收系统没》有出现能力》不足的问《题对此要《引，起足够？重视 ？ 　　 《 ： （三）《用气结构《不理想？燃气设？。施利用率低 【　　 《如前所述在北京【市的天然气》用量中60％—用，。于冬季采暖冬夏【两，季，用，气量：峰谷之差悬殊—这种用？气特征给上》游和城市输配管网】都造成？了极：大的压力增大—了供：气难度同时》也使得燃气设施【。利用：。率下降、效益降低】同时由于用户中大型！工业用户所占比重偏！低也不？利于管网的合理【调度运行 》 　　 （四！）发展不均衡市区和！新城用气《水平差？距较大 　　 ！“十五”《时期北京市》燃气发？展的中心在》市区大部分的—资金都投在市区管】网建设？上对郊？区的燃？气发展投资严重不】足在郊区不但—。管道密度低、覆盖用！户少而且《。至今：还有密云、怀—柔，、延庆、《。平谷、门《头沟等区《县没有用上》市区管网供应的【管道：天，然气随着《北京市城《市建设向外》围，的新：城，。和中心城镇发—展其对？天然气的需求迅速】增长但目前气源和】现，状输配管网》均不能满足这种【迅速增长《的需要 　　【 （五）市场！化，程，度不高管理和服务水！。平有待提高 　】　 近年来—北京市？燃气行？业经历了一个高速】。发展时？期燃气用《。户和用气量成倍增长！但是从市场发—展的角？度看并没《有形成？一个完整的市场政】府以及由政府控【制的：大型国企（北—京市燃气集》。团有限？。责任：公司）？控制了绝大》部分市场没》有市场竞争环境【全部的价格均—是参照北京市燃【气集团有限》责任公？司一家的成》本由政？府，进行定价市》场竞争价格杠杆【的作：用无从谈起此外由】于缺乏？竞，争管理和服务水【平，也受到？影响 　　 】 ：（六）城市输配管】网，有待进？一步完善 》 　　 城市输配！管网主要问题是【进入我市城》市管网的天然—气全部由北京南部进！入大量的气需—要通过管网从城市】的南部调《到城市的北部给管网！造成的负担很重同】时城市？门站与？上游的交接压—力低使得市内—天然气输配》管网的运行》。压力都低于设计压力！没有充？分发挥管网输配【能，力此外三、》四、五？环缺：少天然气《连通：线，也对燃气管网的【生产调？度，带来了较大的—压力 《　　 ？ ， （七）液化【石油气市场不规范】 　　 1.】液化气市场不规范供！应企业规《模小管理《不规范供气安全【可靠：性差： 　　 2.由！。于国家和我市相关】。燃气法规《、规范、标准不健】全使：得，七、八十年代建设】的部分液化气储【灌站（厂）和—瓶装供应《站很多都《不符合？现在：的安：全规范存在较—大的安全隐》患， ， ？