二【、现：。状存在问题及原因分！析 ？ 　　 》 “十？五”时期《随着天然气用量【的成倍增长给相应的！供应和输配设—施带来很大压力受】季节、气候》。。、温度、昼夜变化以！。及其他因素的—影响燃气消》费需求的高》峰和：。低谷差别很大天【然气达？到81同时由于全市！。资源供应对外的依】赖性高？资源瓶颈约束的【问题也显现出来【 　　《 （》一）：随着能？源结构中天然气【的比重不断》增加对安《全供应？。的要求进一步提【高现：有供应体系难以满足！ 　　 随着北！京，市能源结构的重大】。调，整，能源的安全》保障问题更加突【出必须根《据我市燃气对外依】存度：较高的特点搞好能】源储备和应急体系建！设进一步完善—能源供应体》系 　　 —。 ： （二）气源—。建设滞后、安—全保障程度低已经影！响到天然《气，的进一步发展— ， 　：　 自1》997年北》京市引进陕甘宁【天然气以来在—市政府环境保护政】策的：推动：下，天然气需求》量迅速增长》而气源的建设是需要！时间和一定周期的气！源建设不仅投资【巨大而且受资源【。、投资？效益等多种》因素：的限制？多年来？。。在气源建设方面【一直是？以销定产没有形【。成富：裕的：备用能力导致了近年！来虽然在不断的【进行气源供气—能力建？。设但是总是以刚好】。满足：需求为目标一旦【需求：超出了预《测就会出现不—能满足需求的—状况200》4年出现的气源不足！情，。况就是？这种状况的表现而且！由于：设施建设的周—期所限气源不—足的状况将持续到】“十一五”时期 ！　　： 在市内接收【系，统方面也《存在同样问题由于】资金以？及建设周期等方面】的原因市内接收系】统工程一直没有实现！。适，度超前建设近年来】建了多个应急工程才！使得接收系》统没有出现能力不足！的问题对此要引起足！够重视 　—　 （三）】用气结构不》理想燃？气设施利用率低【 　　 —如前所述在北京【市的天然气》用，量中60％用—于冬：季采暖冬《夏，两季用气量峰谷之差！悬殊这种用气—特征给？上游和城市输配管】网都造成了极大【的，压力：增大了供气难—度同时也使得—燃气设？施利用？率下降？、效益降低同—时由于用户中—大型工业用户—所占比？重，偏低：也不利于管》网的合理《调度运行 　　 ！ （四》）发展不均衡市区】。和新城用气》水，平差距较大》。 　　 》 “十？五，。”时期？北京市燃气发展【的中心在市区大部分！的资金？都投在市区管网建】设上对郊区的燃气发！展投：资严重不《足在郊区不但—管道：。密度低、《覆，盖用户少而且至今还！有，。。密云：、怀柔、延庆、平谷！、门头沟《等区县没有用上【。市，区管网供《应的管道天然气【随着：北京市？城市建设向》外围的新城》和，。中心城？镇发：展其对？天然气的需求迅速增！长但目前气源和现状！输配管网均不—能满：足这种迅《速，。。增长的需要 【　　 （【五）市场《化程度不《高管理和服务水平有！待提高 》。　　 近》年来北京市燃气行业！经历了？一个高？速发展时期燃气【用户和？用气量？成倍增长但》是从市场发》展的角度看并—没有形成一》个完整的市场—政府以及由政—府控制的大型国企】（北京市燃》气，集团有限责任公【司）：控制了绝大部分市】。场没：有市场？竞争环境全部的价】格均是参照北京【市燃气集团有限责】任公司一《家的成本由政—府进行？定价市？场竞争价格杠杆的作！用无：从谈起？此外由于缺乏竞【争管理和服》务水平也受到影响 ！ 　：　 （六【）城市输配管网有待！进一步完《。善 　　 — 城市？输，配管网主要问—题是进入我市城市管！网的天然《气全部？由北：京南：部进入大量的—气需要通过管网【从城：。市的南部调》到城市的北部给【管网：造，成的负担很》重同时城《市门站？与上游的交接—。压力：低使得市内天—然气输？配管：网的运行压力都低】于，设计压力没有充分】发挥管？网输配？能力此外三、四、】五环缺少天然气【连通线也对燃气管】网的生产《调度带来了较大的压！力， ， 　　 （】七）液？。化石油气《市，场不规范 　【　 ：。 1：.液：化气市场不规范【供应企业规模小【。管理：不规范供气》。安全可？靠性差 》。　　 《2.：由于国家和我—市相关燃气》法，规、规？范、标准不健全使得！七、：八十年代建设的部分！液化气储《灌站：（，厂）和瓶装供应站】。很多都不符合现在的！安全规范存在—。较大：的，安全隐患 】