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江》。苏省户?外广告管理办法【
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江苏?。省人民?政,府令〔第《94号)
江【苏省户外广告管理办!法已经199—7年7?月23日省》人民政府第9—8,次常务会议讨论通】。过现予发《布施行
省长郑斯!林
? 一九《九七年八月二十【八日
第一章 总!则,
第一条 为【了加:强对户外《广告的管理促进户外!广告业的健康—发展根据中华人民共!和国广告法》、国务院广告管理】条,例等法律《、行政法《规的规定《结,合本省实际》制定本办法
】
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第二》条 本?办法所称户外广告是!。。指利:。用户外媒体直—接或者间接》介,绍商品或《。者服:务,的下列商业广—告
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(一)定着】于建:(构)筑物》外部或者道路、交】通设施上以广告牌】、,霓虹灯、电子显示】屏、电子翻板装置】、灯箱?、实物模型、布副】、招:牌,以,及张贴等形式—发布的广告; 【
《
(二》)利用车、船等【交通工具外部设【。置、绘制、张贴的】广告;
】。
(三》),利用飞艇、气球等】升空器具《悬挂、绘《制的广告《;
》
(》四)利用其他户外媒!体设置的广告 【
第三条】 户外广告主—、户外广告经营者】。。、户外?广告发布《者和户外《。广告监督管理者【在,。本省行政区域内从事!户外广告经》营、管理活动必须】遵守有?。关广告管《理的法律《、法规?、规章和本》办法
【
第四条 户外广告!的,。内容应当真实—。、健康、合法有【利于社?会主义精《神文明建设不得以】任何:形式:欺骗、?误导:。消费者不得贬低其】他生产经《营者的商品》或者服务《
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第五条— 设置户外广告【应,当遵循安全、美观的!原则不得影》响建:(构)?筑物本身的》功,能及相?。邻,建(构)筑》物的:。通风、采光和—安全不得妨碍交【通或者影响消防通道!不得损?害市容?市貌
【。
第六条 依—法批准设置的户外】广告任何单位和个人!不得非法侵害 【
》第七:条 县级以上地方】人民政府工》商行政管理部—门是户外广告监督】。。管理机关
!。
县级以上地】方人:民政府城建》(规划?)、公安、交通【、,环保:。等行政管理部门依】照,各自的法定职责【做,好,职责范?围,内的户外《广,告,的管理工作 —
第二》。章 设?置管理
第八条 !县级以上人民政【府应当组织工—。商、城建(规划【)、环保、》交通、公安等部【门,编,制户外广《告设置?。规划户外广告的设】置规划必须》以城市规《划为依据并报当地人!民政府批准》后由工商、》城建部门依法监督】实施
—。 在】户外广告总体设置规!划制定以《。前为适应《户外广告《的,管理需要县级—以上人民政府可以组!织有关部《门对城?市的窗口地区和主干!道的户外广》告设:置先行规划 【
【 公益广告—应当与户《外广告同步规—划同:步实施
—。
: 户【。外广告设置》规划应当向》。社,会公布 》。
【 第九?条 :城,市人民政府应当【根据:需要在适当的场所设!置一:定,数量的户外广—告张贴栏《用,。于张贴户外广告 !。
: : 户外【广告:张贴栏启用前应当确!定,日,常清理、《维护单位《
】 第十条 建【造用于发布户—外广告的专用设施必!须符合户外广告设置!规划并经城建(规】划,)或交通(》路政)部《门审查批《准
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》第十:。一条 利用经批准建!筑的户外《广告专用设施发【布户:外广告的或》者利用本办法—第,十二条、第十三条】规定:以外的媒体发布户】外广告的经营者或者!发布:者直接?向工商?部门申请领取户外广!告登记证工商—部门根据有关法律、!法规和规章》和规定以及户外广告!设置规划的要求进】行审批?。
》
第十二条! 利:用户外?广告非专《用设施发布户外广告!涉及城市规划的【经营者或者发—布者应?当先向城建》。(规:划)部门申请规【划定点办理有关规】划,审批手续再向工商】部门申请领取—户外广告登记证【 :
第!十三条 利》用户外广告非专用】。设施发布户外广【告影响市容》市貌的或者影响交】通安全、公》共安全的经营者【或者发布《者,应当先向市容—部门、?公安部门或者—交通部门办理有关】审批手续再向工商部!门申请领取户外【广告登记证
! , ,
,。
第十四—条 工商《部门应当《加,。强对户外广》告,经营者、《。发布者的资格和户外!广告:内容的审查》和监督?确保户外广》告的内容真实、【健康、合法
! 》 城建(规划)】部门应当加强—对户外?。广,告设:置的规划管理和监督!确保户外广告—与城市功能》、布局和城市环境】相协调
】
《 第十五条 工商、!城建、市《容、公安等》部,门审批户外广告必须!简化手续提高效率各!审批部?门在接到经》营者或者发》布者符合《要求的?申请文件《和资料?后应当在《1,0日内?作出书面决定逾期】视为:同意 ? ,
】第十六?条 任?何部门和单》位不得滥用行政【。权力或者《滥用:法定的独占》地位使其所》属或者指定》的广告经营者—垄断:。或,者变相垄《断某一领域的—户外广告《经营限制《或者排斥其他—经营者?
《。
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?第十七条 市政等社!会公共场地、—设施用作户外—。广告媒体的》应当通过公开竞争】的方:式选择确定》户外广告经营者【使用权转让》的收入必须》。。全部用?于市政等公共场地、!设施的维《。护和管理
!
第十八条! 任何部门和单位不!得向户外广告—经营:者收:取法:律、法规和省政【府规章规定以外【的费用?
】 户外广告【场地费、建筑物占】用费的?收取标?。准当:事人在国家和本省】规定的?控制幅度内可以自】行商:。定
第—三章: ,设置准则《
第十《九条 设置户—外广告?必须符合设》置,规划的规定》按,照批:准的内容《。、形式?、规格、地点—和时限设置不—得擅自?改变 ?
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【 户外广告》必须标明《批准文号、设置【者、使用期
! , ,。
第二十条】 核定在《统一设置的》张贴栏上发》布的户外广告保留】期限不得超过15日!在核定?的保留期内任何【单位和个人》不得撕毁或者覆【盖
】 严禁—在户外广《告,张贴:栏以外?的市政公共》设施、邮电》通讯设施、道路交通!设施:、城市社区围—墙以及居民》住宅:楼等设施和场所涂写!、张贴户《外广告
!
: , 第二十一条 【户外广?告使用的文》字、:汉语拼音《、计:量单位等必须符【合国家规定书—写应当规范准确 !
— 设《置户外广告》应当安装牢固保【持完整、美观—并,负责保洁和维护 】
》
第二十【二条 广告主、广】告经营者、》广告发?布,者应:当不断?提高:设计、制作水平 】
《 : : 政府各》有,关部门应当采取措】施鼓励广告主—、,广告经营者和广告发!布,者,使用新材料》、,新,工艺、新《技术制作户》外广告?
!。 第二?十三条 户》外广告媒体空置时其!所有人或《使用人?必须代之《以公益广告 【
,
— 户外广告框架】支撑物和其他—附,属,。设施临时空》置有碍观瞻的应当】予以装饰或》遮掩不得《损害市?容市貌 《
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第二十四条! 户外广告》使用期满设置—。者应当自行拆—除需要延长的应当在!批准使用期》满之前15日内【向,工商行政管理部【门办理延期手续【 :
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第二十】五条 ?经批准设《置的户外广告任何】单位和个人不得擅】自,覆盖和?拆除因城市建设【或其他特殊需要必须!拆除的?建设单?位应当提前2个月通!知广告经营者或者发!布者经营者》或者发布者》应当:在规定限期内拆除】建,。设单位应《当依法给《予适当补《偿
! :第二十?六条 下列场所【和设施禁《止,设置户外《广告
》。
(!一)交通安全设施、!交通标志;
】
, : ? (二)车—站站牌、街道—路标:。;
】 (三)国家!机,关以及?。文物保护单位—和名胜风《景点的建筑控制地带!;
《
: —(四)法律、—法规和当地县级以】上人民政府禁止设】置户外广《告的区?域,和范围 《 ,
第四章 —法律:责任
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第二十《七条 ?未经批准《。擅,自建造户《外广告?专用设施的或者建】造的:户外广告《专用设施不符合批】准内容?的由建设(规—划)行政《管理部门依照有关】法律、法规、规章】的规定?。。予以:处罚
!
: 第二?十八:条,。 依法应当经过【规划前置审批而未】经,审,批擅自设《置户外广告》的或者不按批准的】规划要求设》置户外广告》的由建设(规划)】行政管理部门依照有!。关法律、法》规、规章的规定处罚!
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第》。二,十九条 无户外广】告登记证《擅,自发布户外广告的由!工商行政管》理部门?责,。令其限期拆》。除并可?处,以5000元以下的!罚,款逾期仍不拆除的由!。工商行政管理部【门申请人《民法院强制拆—。。除拆:除费用由《。设置者承担
!
第三十!条 户外广告的内容!违反广?告法等法《。律、法规规》定的由工《商,行政:管理部?门根据广告法—等法律、法规的规】定予以处罚 【
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第三十】。一条 乱《涂写、乱张贴户外广!告的由市容管理部】门责:令其限?期清除并可处以50!元以上200元以】。下的罚款《拒不:清,除的由涂写、张贴】者承担清除费用经处!罚,后再次乱涂》写、乱张贴户外广告!严,。重损害市容》市貌或?者妨害社会主义【精神文明建》设的市容管》理部门和《工商行政管理等部】。门可以依法采取【必要的行政强制【措施: :
!设,置的户外广告严重】。损害市容市貌—的由:市容管理部》门依照有关法律、】法规、规章》。的,规定:。予以处罚
】
《 第三十》二条:。 政府部门和有【关单位滥用行—政权力或者法定【的独占地位妨害【户外广告经营者【公平竞争《的由:工商行政管理部门】依照中华《人民共和《国反不?正当竞?争,。法和江苏省实施【〈反:不正:当竞争法〉办法等法!。律、法规的规定处罚!
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? 第?三十:三条 由《于设置者的》过错:导致户外《广告或者户》外广告专用设—施坠落、倒塌等造成!他人损?害的设置者应当【依法承担民事—。责任
》
《
: 第三十《四条 ?因户外广告审查【、审批部门的违【法审查、审批致使】户,外广告被拆》除并:造成经济损失的有关!。审查、审《批部门应当依法【赔偿
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》 户外》广告:审查、审批》部门的工《作人员?利用职权《、循:私,舞弊:、贪污受贿和失职】、渎:职的由所属部门【依法给予行》。政处分;构》成犯罪的《。由司:法机关依法追究【。刑事责任《
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: 第三十五条 【户外广告《主、:户外广告经营者【、户:外广告发布者—对,。户外广告政府管【理,部门作?出的具体行政行【为不服的《可,以依法申请》行政:。复议或者提起行政诉!讼 :。
第五章 附则!
第三十》。六条 县级》以上人民政》府可以根据本—办法制定《。行政:。措施 《。
【。 第三十七条 【。。本办法自发布之【。日起施行 》。
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