： 江苏省户】。外广告管《理办法 江苏！省人民政《府令：〔第94《号) 江苏省【。户，外广：告管理？办法已经19—97：年7月？23日？省人民政府第—98次？常务会议讨论通过现！予发布施行 省】长郑斯林 】一九九七年》八月二十八日— 第一章》　，总则 第一条　】为了加强对户外【广，告的管理促进户外】广告业的健康发【。展根据中华人—民共和？国广告法、》国务：院广告管《。理条例等法》律、行政法规的规】定结合本省》实际制定本》办法 《 ， 第二条】　，本办法所称户外【广，告是指利用》。户外媒？体直接或者间接介绍！商品或者服》务的下列商业广告 ！ ， 　　《 ：(一)定《着于建(构)筑物】外部或者道路、交】通设施上以广—告牌、霓虹》灯、电？子显示屏、电子翻板！装置：、，灯箱、实物模—型、布副、招牌以及！。。张贴等形式发布的广！告； ？。 　《　 ？(二)？利用车？、船等交《通工具外部设置【、绘制？、张贴？的广告； 【 ，。　　 《(三)利用飞艇、】气球等升空》器具悬挂、绘制【的广：告，； 　　 ！(四)利用其他户外！媒，体设置的广告 【 ：。 ， 第三条》　户外广告主、户外！广告经营者、户【外广告发布》者和户外广告监【。督管理者在》。本省行政区域内从事！户外广告经营、管理！。活动必须遵》守有关广告管理的】。法律、法规、规章】和本办法 【 第《四条　户《外广告的内容应当真！实、健？康、：合法有利于》社会主义《精神文明建设—不得以任何形式欺】骗、误导消费者【不得贬低其他生产经！。营者的商品或者服务！ ， ？ ：第五条？　，设置户外广告应当】遵循安全《、美观的原则不得影！响建(构)筑物本】身的功能及》相邻建(构)—筑物的通风》、采光和安全不得妨！碍交通或《者影响消防通道不】得损害市《容市：貌 ？。 ， ： 第六条　依法【批准：设置的？户外广告任何—单位和个人不得非】。法侵害 《 ， 第七条【。　，县级以上地》方，人民政府工商行【政管理部门是—户外广告监督管理】机，关 　—　 ： 县级？以上地方人民政【府城建(规划—)、公安、交通、环！保等：行政管理部门依照】各自：。的法定职责》做，好职责范围内—的户外广《告的管理工作 ！ 第二章　设置管】理 第八条　【县级以上《人，民政府应当组织工】商、城建(规划【)、环？保、交通、公安【。等部门编制户外广】告，设置规划户》外广告的设》。置规划必须以城市】规划为依据并—报当：地人民政府批—。准后由工商、—城建部门依法监【督实施 【    》 ， 在户？。外广告总体设置规】划制定以前》为适应户外广告的管！理需要县级以上人】民政府可以组织有关！。部门对城市》的，窗口地区和主—干道的户《外广告？设置先行规》划   ！   公《益广告？应当与户《外广告？同步规划同步实施】 《  ？    户外广【告设置规划应当【向社会公《布 ？ ？ 《 第九条　》城市人民政府应【当，根，据，需要在？适当的场所设置一】定数量的户外广【告张贴栏用于张贴】户外广告 【      】户，外广告张贴栏启用前！。。应当确？定日常？清理、维《护单位？ 【 第十条　【建造用于发布—户外：广告的？专用设施《必须符合户外广【告设置规划并—经城建(规划)或交！通(路？。政，)部门审查批—准 《 》 第十一》条　利用经批准建】。筑的户外广》告专：用设施发布户外广告！的或者利用本办【法，第十二条、》第十三条规定—以外的媒体发—布，户外广告的经营者或！者发布者《直接向？工商部？门申请领《。取户外广告登记证工！商部门根据有—关法律、法规和【规章和规定以及户外！广告设置《规划的要求进行审】批 — 《 第十二条　—利用户外广告非专】用设施发《布户外广告涉及城】市规划的经》营，者或者发布者—应当先？向城建(规》划)：部门申？请规划定点办理有】关，规划审？。批手续再向》。工商部门申请—领取户外广告—登记证？ 【 ， 第十三条—　利用户外广告非专！用设施发布户—外，广告影响市容—市貌的或者影响交】通安全、公共安【全的经营者》或者发？布者：应当先向市容部门】、公安部门或者【交通：部门办理有关审批】手续再向工商部【门申请领取户外【。广告登记《证 《 》 第十四条　工商！部，。门应当加强》对户外广告经营者】、发布者的资—格和户外广告—内，容的审查和监督确保！户外广告的内容【真，实、健？康、合法 —  》  ：  城建《(规：划)部门《应当加强对》户外广告设置的规】划管理和监督—确保户外广告与城市！功能、布局和城市】环，。境相协？。调， 【 ： 第十五条　—工，商、城建、市容、】公安：等部：门审批户《外广告必须简化手】。续提：。高效：率各审批部门—在接到经营者—或者发布者》。符合要求《的，申请文件和资料【后应当在10—日内：作出书面决》定逾期视为》同意 ！ 第十六—条　任何部门和单位！不得滥用行政权力或！者滥：用法定的独占地位使！其所属或者》指定的广《告经营者垄》断或者变《相垄断某《一领域的户外—广，。告经营限制》或者排斥《其他经？营者 【 第—十，七，条　市政等》社会公共场》地、设施用作户外广！告媒体？的应当？通，过公开竞争》的方：式选：择确定户外》广告经营《者使用权转让的【。收，入，必须全？部用：于市：政等公共场地、设施！的维护和管》理 【 《第十八条　任何【部，门和单位不得向户外！广告经？营者收取法律、法规！和省政府规章规定以！外的费用 — 《     户外广告！场地费、建筑—物占用费《的收取标《准当事人《。在国家和本省规定的！控制幅度内可—以自行商定 ！第三章　设置准则】。 ：第十：九条　设置户外广告！必须符合设置规划的！规定按照批准的内容！。、形式、规格、地】点和时？。。限设置不得》擅自改变 【   》   ？。户外广告必须标明】批准文号、设置者】、使用？期 ！ ， 第二十条》　核定在统》一设置的张贴栏上】发布的户外广—告保留期限不得超】过15？日在核定的保—留期内任何单位【。和个人不《得撕毁或者》覆盖：。 》     》 ，严禁在户外广告【张贴：。栏以：外，的市政公共设—施、邮电通讯—设施、？道路交？通设施、城市社区围！墙以及居民住宅楼】。等设施和《场所：涂，写、：张贴户外广告 ！ 【第二十一《条　户外广告—使用的文《字、汉？语，拼音、计量》单位等必《须，符合：国家规定书写—应当规范《准确： —     设置户外！广告应当安装牢固】保持完整、美观并】。负责保洁和》维护 ？ —。 第二十二条　！广告主、广告经营者！、广告发《布者：应当不断提高设计】、制作水《平 》 ：     政府各】有关部？门应当？采取措？施鼓励？广，告主、广告经营者】和广告发布者使【用新材料《、，新工艺、《新技术制作户外广】告 ！ 第？二十三条　户外广告！媒体空置时其所有】人，或使用？人必须代之以公益广！告 ： 》 ，    户》外广告框架支撑物】和其：他附属设施临时【空置有碍观》瞻的应当予以装【饰或遮掩不得损害市！容，市貌： ， 】 第二十四条　户】外广告？使用期？满，设置者应当自行拆除！需要延？长的应当在批准使】用期满之前15日内！。向工商行政管—理部门办《理延期手续 】 第】。二十五条　》经批准设置的户外广！告任何单位》。和个人不得》擅自覆盖《和拆除？因城市建设或其【他特殊需要必—须拆除的建设单【位应当提《。前2个月通知—广告经营者或—者，发布者经营者或者】发布：者应当在规定限期】内拆：除建设单位应当依法！。给予适当补偿 ！ — 第二十六条　【下列：。场，所和：设施禁止《设置户外广》告，    ！  (一《)交通安全设—施、交通标志； ！    【  (？。二)车站站牌、【街道路标； — 《 ，     (三【)国家机关以—及文物保护单—位和名胜风景点的建！筑控制地带； 【 ：     【 (：四)法？律、法规和》当地县级以上—人民政府禁止设置】户外广告的区域和范！围 第—四章　？法律责任 第二】十七条　未经批准】擅自建造户》外广告？。专用：。设施的或者》建造的户《外广告专用》设施不符合批准内容！的由建设(规—划)行政《管理部门《依照：。有关法律、》法规、规《章的规定予以处罚 ！ ： 第二！。十八条？　依：法应当经过规划前置！审批而未经》审，批擅：自设置户外》广告的？或者不按批》准的规划要求设【置户外？广告的？由建设(规》划，)行：政管理？部门依照《有关法律、法规、】规章的规定处—。罚 ： ？ 第【二十九条　》无户外？广告登记证擅自发】。布户外广告》。的由工？商行政管理部门责令！其限期？拆除并可《处以5000元【以下的罚款》逾期：仍不拆除《的由工商行》。政管理部门申请人】民法院强制拆除拆除！。费用由设置者承担 ！ ， ？。 第三十】。条　户外广告的【内容：。违，反广告法等法—律、法规规定的由工！商行政管理部门根】据广告法等法律、法！规的规定《予以处？罚， ？ ，。 ？ ， 第三十一条【　乱涂写、乱张贴户！外广告的由市容管理！部门责令其限期清】除并可处以5—。0元以上200元】以下的罚款拒不清】除的由涂写、张【贴者承担清除费【。用，经处罚？后再次乱涂写—、乱：张贴户？外广告严重损害市容！。市貌或者妨害社【会主义精神文明【建设的？市容管理部门和工】商行政管理等部【门可以依《法采取必要的行政】强制措施 》   【。   设《置的户外广告—严重损害市容市【貌的由市容管理部门！依照有关法律、【法规、规章的规【定予以？处罚 ？ ，。 《 第三—十二条？　，政府部？门和有关单位滥用】行政权力或者法定】的独占地位妨害【户外广告经》营者公平竞争的由】工，商行政管理部门依】照中华人《民，共和：国反不正当》竞争法和江苏省实】施〈反不正当竞争法！〉办：法等法律《、法规的规定处罚 ！。 ？ 第三】十三条　《由，。。于设置？者的过错导》致户：外广告或者户外广】告，专用设施坠落、倒】塌等造成他》人，损害的设《置，者应当依法》承担民事责任 ！ —。 第三十四条　因户！外广告审查、审批】部门的违法审查、审！批致使户外广—告被：拆除并造成经—济损失的有关审【查，、审批部门应当依法！赔偿 《 ，    — ， 户外？广告审？查、审批部》门的工作人员利【用职：权、循私舞弊、【贪污受贿和失职【、渎职？。的由所属部门—依法给？予行政处分；—构成犯罪的由—司法机关依》法，追，究刑事责任 — ？ ？ 第三十五条】　户外广告主、户】。外广告经营》者、户外广告发布】者对户外广告政府】管理部门作出的具】体行政行《为不服？的可：以依法申请行—政复议或者提起【行政诉讼 — 第五章》　附则 第三【十六：条　县级以上人民】政府可以根据本办】法制定行《政措施？ ， 】 第三十七条　【本办法自发布之日起！施行： 《