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江《苏省户外广告—。管理办法
【
江苏省《人民政府令》〔第94《号,)
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江苏省户外广告管!理办:法已经1997年7!。月23日省》人民政府第98【次常务会议讨—论通过现予发布【施,行
省长郑斯林】
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?一九九七年八月二】。十八日
》第一章 总》则
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第一条 为—了加:强对户外广告的管理!促进户外广告业的健!康发展?根,据中华人民共和国广!告法、国《。务院广告《管,理条例等法律—、行政?法规:的规定结《合本省实际制定【本,办法
! 第二条《 ,。本办法所《称户外广告是指利】。用户外媒《体直接或者间接介绍!商品或者服》务的下列商业广告】。
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(一)定—着于建(构》)筑:物外:部或者道路、交通】设,施上:以广:告牌、霓虹灯—、,。电子显示屏、—电子翻板《装置、?灯箱、实物》模,型、布副、招牌以】及张贴等形》式发布的广告;【
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(二)利—用,。车、船?等,交,通工具外《部设置、绘制、张】贴的广告;》
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(》。三)利?用飞艇?、气球等升空器【具悬挂、绘》制的广告《。; ?
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(《四)利用其他户外】媒体:设置:。的广告?
第三条! 户外广告》主、户外广》告经营?。者、户外广告发布者!和,户外广告《。监督管理《者在本省《行政区域内从事户】。外广告经营、管【理活动必须遵守【有关广?告管理的法律、【法,规、规章和》。本办:法,
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第四条 户外广告!的内容应当真实【、健康、合法有利】于,社会主义《精,神文明建设不得以】任何形式欺骗、误】导消费者不得贬低】其他生?产经营者的商品【或者:服务
】第五条? ,设置户外《广告应当遵循—安全、美观的原则不!得影响建(构)筑物!本身的?功能及?相,邻建(构)》筑物的通风、采光和!安全不得妨碍—交通或者影》响,消,防,通道不得损害市【。容,市貌
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第六条 依法批准!设置的户外广—告任何单位和—个人:不得非法侵害 】
第七条【 县:级,以上地方人民—政府工商行政—管理部门是》户外广?告监督管《理机关
】
县级以上地方!人民政府城》建(规划)、公【安、交通、环保等行!。政管:理部门依照各自的】法定:职责做好职责范围】内,的户外广告的管理】工作 《
第二章 设置】管理
第八条 县!级以上人民政府【应当组织工商、【。城建:(规划)、环—保、交通《、公安等部门编制户!外广告设置规—划户外广告》的,设置规划必须以【城,市规划为依据—并,报当地人民政—府批准后《。由工商、城建—部,门依法监督实施【 :
》 ? 在户外广告总体】设置规划制定以前为!适应户外广告的管】理需要县级以上人民!政府可以组织—有关部门对城市的】窗口地区《和主干?道的户?外广告设置先行规】划 ?
《 公益广告!应当与户外广—告同:步规划同步实—。施
】 :。 户外广》告,设置规划应当向社会!公布
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—第九条 城市—人民政?府,应,当根:。据需要在适当—的,场所设置《一定:数量的?户外广告张贴栏用】于张贴户《外广告?
】 , 户外广告张贴】栏启用前《应当:确定:日常清理、维—护单位
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第十】条 建造用于发【。布,户外广告的专用设施!必须符合户外广告设!置规划并经》城建(规划)或【交通(路政)部【。门审:查批:。准
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第十一条】 利用经批准—建筑:的户外广《告专用设《施发布户外广告的或!者利用本办法第十】二条、第十三—条规定以外》的媒体发《布户外广告的经营者!或者发布者直接【向工商部门申请【领取户外广告—登记证?。工商部门根据有关】法律、法规》和规章和《规,定,以,及户外广告设置【规划的要求进—行审批
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《
?第十二条 利—用,户外:广告非?专用设施发布户外】广告涉及城市—规划的?经营者或《者发布者应当—先向城?建(:规划)部《门申请规划定点办】理,有关规划《审批手续《再向工商部》门申请领取》户外广告登记证 !。
《
第十三条】 利:用户:外广告非专用设施发!布户外广告影响市】容市貌的或者影响交!通安全、公共安全的!经营者或者发布【者应当先向市容部门!、公安部门或—者交通部门办理【有关审批手续再向工!商部门申请领—取户:外广告登《记证:。。 ,
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第十【四条 工商部—门应当加强》对,户外广告经》。营者、发布者—的资格和户外广【告内:。容的审查和监督【确保户外《广告的内容真实、】健康、合法 【
!。城建(规《划)部门应当加强对!户外广告设置—的规划管《理和监督确保户【外广告与城市—功能、布局和城【市环境相《协调 《
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第十五!。条, 工商、《城建、市容》、公安等部门审批】户外广告必须—简化:手,续提高效率》各审批部门在—接到经营者或者【发布者?符合要求的申请文件!和资:。料后应当在1—0日内作出》。书面决定《逾期视为同意 【
》
《第,十六条 任何—部,门和单位《不得滥用行政权力或!者滥用法《。定的独占地位使其所!。属或者指定的—广告经?。营者垄断或者—变相垄断某》一领域的户外广【告经营限制》或者排斥其他经营者!
】 第十七》条 市政等》社会公共《场地、设《施用作户外广—告媒体的应当—通过公开竞争的【方式:选择确定户外广【。告经:营者使用《权转让的收入必须全!部用于市政》等公共场《地、设施的维—护和管理
!
第十八】条 任何《部门和单《位不得向户外—广告经营者收取法】律,、法规和省政—府规章规定》以,外的费用
! 户外】广告场地费》、建筑物《占用费的收取标准】当事人在国家和本省!规,定的控制幅度—内,可以自行商定
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第三章 设置准则!
第十九条 【设置户外广告必须符!合设置规《划的规定按照批【准的内容、形式【、规格、地点和【。时限设置不得—擅自改变 —
— 户外广告【必须标明批准—文号、设置者、使用!期
》
第二十!条, 核定在《统,一设置的张贴栏【上发布的《户外广告保留期限】不得超过15日在】核定的保留》期内任何单位—和个人不得撕毁或】者覆盖
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: , ? :严禁在?户外广?告张贴栏《以外的市政公—共设:施、邮电通讯设施、!道路交通设施、城市!社区围墙以及居【民住宅楼等设施和场!所,涂,写、张贴户外广告 !
】 第二十《一条: 户:外广告使用》的文字、汉语拼音】、计量单位等必须符!合国家规定书写应】当规范准确 —
《 ? 设《置,户外广告应当安装】牢固保?持完整、美观并负】责保洁和维护 】。
《
第二十二】条 广?告主、?广告经?营者、广《告,发布者?应当不?。断提:高设计、制作水【平 :
》 ? 政府各有关部门!应当采取措施鼓励广!告,主、广告《经营者和广》。告发布?者,使用新材《料、新工艺、—新技术制作户外广告!。
! 第二十三》条 户?外广告媒体》空,置时其所有人或使】用人必须代之以公】益广告
【 : 》户外广告《。框架支撑物和其他】。附属:设施临时空》置有碍观瞻的应当予!以装饰或遮掩—不得损害市容市貌】 ,
【 , 第:二十四条 户外广】告使:用期满?设置:者应当自行拆除需要!。延长的应当在批【准使用期满之前1】5日内向工商行【政管理?部门办?理,延期手续
】。
《。 第二十五条 经!批准设置《的户外广告任何单】位,和个人?不得擅自《。覆盖和拆除因—城市建设或》其他特殊需要必须】拆除的建设单位应】当提:前2个月通知广告】经营者或者发布【者经营者或者发【布者:应当在规定限期内】拆除:建设单位《应当依?法给予适当补偿【
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第二十】六条 下列场—所和设施《禁止设置户外—广告
【 —(一)交《通安全设施、交通标!志; ?
《 《 (二)》车站站牌、街道路标!;
— (三)!。国家机关以及文物】保护单位《和,名胜风景点的建【筑控制地带; 【 ,
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》 (四)法律、!。法规和当地县—级,以上人?民政府禁止》设置户外广》告,的区域?和范围?
第四—章 :法律责任
—第二十七条 —未经批准擅自建【造户外广《告专:用设施的或》者建造的《户外广?告专用设施不符【合批准?内容的由建设(规】。划)行?政管理部门依照【有关法律《。、,法规、规章的规定予!以处罚
【
第【二十八条《 依法应当经过规划!前置审批而未经【审批擅自设置—。户外:广告的或者》不按批准的规划要】求设置户外广告的】由建设?(,规划)行政》。管理部门依照—有关法律《、,法规、规章的—规定处罚
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》 , 第二十九条— 无户外广告登【记证擅自发布户【外广告的由工—商行:政管理部门》责令其限期拆除并】可处以50》0,0元以下的》罚款逾期仍不拆除的!由工商?行政管理部门—申请人民法院强制拆!除拆除费用由设【置者承担
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第三!十,条 户?。。外广告的内容—违反广告法》等法律、《法规:规定的?。由工商行政管—理部门?根据:广告法等《法律、法《规的规定《予以处罚 —。
— , ,第三十一《条 乱涂写》、乱张?贴户外广告的由市容!管理部门责令—其限期?清除并?可处以50元以【上200元以下的罚!款,拒不清除的由涂写】、张贴者承担—清除:费用经处罚》后再次?乱涂写、乱》张,贴户外广告严重损害!市容:市貌或?者妨害?社会主义精神文明建!设的市容管》理部:门和:工商行政管理等部门!可,以依法采取》必要的行政强制措施!
! 设置的户外广】告,严重损害市》容市貌的由市容管】理部门依照有—关法律、法规、规】章的规定予以—。处罚
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: ,第三十二《条 政?府部门和有关单位】滥用行政权力或【者法定的独占—地位妨害户外广告经!营者公平竞争的由】。工商行政管理部门依!照中华人《。民共和国《反不正当竞争法和】江苏省实施〈反【不正当竞争》法〉办法等法律、法!规,的规定处罚 【
【 ,第三十三条 由于】设置者的过错导致】户外广告或者户外广!告专:用设施坠落、倒【塌,等造成?他人损害的设置者】应当依法承》担民事责任
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第三十!。四条: 因户外广告审查、!审批部门的》违法审查、审—批致使户《外广告被拆》除并造成经济损失的!有关:审查、审《批部门应当依法赔偿!
《 【户外广告审查—、审批部门的—工,。作人员利用职权、】循私舞弊《、贪:污受:。贿和:失职、渎职》的由所属《部门依法给》。予行政处《分;构成犯罪—。的由司法《。机关依?法,追究刑?事责任
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【。第三十?五条 户外广告【主、:户外广告经营者【、户外广告发布者】对户外?广告政府管理部门】作出的具《体行政行为》。不服的可《以依:法申请行政复议【或者提起行政诉【讼 ?
第五章 附则】
第三十六条【。 县级以上人民政府!可以根?。据,本办法?。制定行?政措:施
! 第三十七条 本!办,法自发布之日—起施行?。
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