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江苏【。省户外广告管—理办法?
《江苏省人民政—府令〔第94号【)
江《苏省户外《广告管理办法已【经1997年7月】。23日省人》。民政府?第98次常务会【议讨论通过现—予发布?。施行
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省长郑斯林
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一《九九:七年八月二十八日】
第一章 总则
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第一条 为—了加强对户》外广告的管理—促进户外广告业【的,健康:发展根据中》华人民共《和国广告法、国务院!广,告管理条例等—法,律、行政法》规的规定结合本省】实际制定本办法
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【第二:条 本办法所称【。户,外广告是指》利用:户外媒体《直接或者间接介绍】商,品或:。者服务?的下列商业广—告
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(一)定着于】建(构)筑物外【部或者?道路、交通设施上】以,广,告牌、霓虹灯—、电:子显示屏《、电:子翻板装置》、灯箱、实物—模型、布副、招牌以!及张贴等形式—发布的广告》。;
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(二》)利用车、》船等交通工具—外部:设置、绘制、张【贴的广告《;
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(三)】利用飞艇、气—球等升空器具悬挂、!绘,制,的广告;
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(》四)利用其他户外】媒体设置的广告 】
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第三条 户外【广告主、户外—广告经营者》、户外广告》发布者和户》外广告监督管理者】在本省行政区域内从!事户外广告》经营、管理》活,动必须遵守》有,关广告管理》的,。法律、法规、规章和!本办法
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第四》。条 户外广告的内】容应当真《。实、:。健康、?合法:。有利于社会主义【精,神,文明建设不得以任】何形:式欺骗、误导消费者!不得贬低其》他生产经《营者的商品或者服务!
第五条! ,设置户外广告—应当遵循安全、美】观的原则不》得影响建(构)筑】物本身的《功能及相邻建(【构,)筑物的通风、【采光和安全不—得妨碍交通或者影响!消防通道不得损【害市容市貌 — ,
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第?六条 ?依法批准设》置的户外广告—任何单位《和个人不得》非,法侵害?
第【七,条 县级《以上地方《人民:政府工?商行:政管理部门是户外广!告监督管理机关【 ,
县级!以上地方《人民政府城建(规划!),、公:安、交通、》环保等行政》管理部门依》照各自的法定职责做!好职责范围内—的户外广告的—。。管理工作《
第二章 设!置管理
第—八条 县级以上人】民政府应当组—织工商、城建(规划!)、环保、交通、】公安等部《门编制户《。外广告?设,置规划户《外广告?。的设置规《划必须以城市规【划为依据并》报当地人民政—府批:准后由工商》、城建部门依—法监督实施 【
? :。。。 在户外广】告总体设置》规划制定《以前为适应户—外广告的管理—。需要县级以上人民政!府可以组织》有关部门对城—市的窗口《地区和主干道—。的户外广告设置先】行规划
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》 ?公益广告应》当与户外广告同步规!划同步实施
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, 》 , ,户,外广告设置规划应当!向社会公布
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》 第九条 城市】人,民政:府应当根据需—要在适当的》场所设置一定数量的!户外广告张贴栏【用于张贴户外—广告
】 》户外广告张贴—栏启用前应》当确定?日常清理《、维护单《位
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: 第十条 建造用!于发布户外广—告的专用《设施必须符合户外】广,告设置?规划并经城建(【规划:),或交通(路政)部】门审查批准》
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第《十一条? 利用经批准建【筑的户外广告专用】设施发布《户,外广告?的或者?利用本办法第十二】。条,、,。第十三条规定—以外的媒体发布户】外广告的经营者或者!发布者直《接向工商《部门申请领取户【。外广告登《记证工商部门根据】有,关法律?、法规?和规章和规定以【及户外广告设—置规划的要求进行】审批
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《。第十:二条 利用户外广告!非专用设《施,发布户外广告涉及】城市规划的经—营者或者发布者应当!先向:城,建(规?划)部门《申请规划定点办理有!关规划审《批手:续再向工商部门【申请领取《户外广告登》记证
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第十三条】 利用户外广告【。非专用设《施发:布户外广告》影,响市容市《貌的或者《影响交通安全、【公共安全《的经营者或》者发布者应当先向】市容部门、》公安部门或者—交,通部门办理有关审批!手,续再:向工商部门申—。请领取户外广告【登记证 》
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第十四条 工!。商部门应《当加:强对户外广告经营】者,、发布者的资格和户!外广:告内容?的审查和监督确【保户外广告》的内容真实、—健康、合法
! 【城建(规划)—部门应当加强对户】外广告设置的规划管!理和监督《确保:户,外广告与城市功【能、布局和》城市环境《相协调
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?第十五?条 工商、》城建:、市容、公安等部】门审批户外广告【。必须:简化手续提》高效率各审》批部:门,在接到经营者或者发!布者符合要》求的申?请文件和资料后【应当:在1:0,。日内作出书面决定逾!期,视,为同意 》
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第—十六条 任》何部门和单》位不得?滥用行政权力或【者滥用?法定的独占地—位使其所属》或者指定的广告经营!者垄断或者》变相垄断某一领【域的户外《。广告经营《限制或者排斥其他经!营者 《
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? 第:十七条 《市政等社会公共【。场地、设施用作户】外广告媒体的应当通!过公开?竞争的方式》选择确?定户外?广告经营者使用权】转让的?收入:必,。须全部用于市政等】公共:场地:、设施的维》护和管理
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第十】八,条 任何部》门和单位不》得向户外广告经营者!。收取法律、》法规和?省政:府规章规定以外的】费用:
》 》 户外广告场地【费、建筑物占用费的!收,取标准当事人—在国家和本》省规定的控制幅【度内可以自行—。商定:。 :
第三章 —设置准则
—第十:九条 设置户—外广告?必,须,符合设置规划的【规定按照批准的内容!、形式、规》格、地点和》时,限设置不得擅自改】变, ,
】 户?。外广:告必须标明》批,准文号?、设置者、使用【期
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第二十条! 核:定在统一设置—的张贴栏《上发布的户外广告】保留期限不得超过】15日在核定—的,保留期?内任何单位和个人不!得撕:毁或者覆盖 【
!严禁在户外广告张贴!。栏以外的市政—公共设施《、邮电通讯》。设施:、道路交通设施、】城市社?区围墙以《及居民住《宅楼等设施和场所】涂写:。、张贴户外广告 !
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?第二十一条 户外】广告使用的文字、】汉语拼?音、计量《单位等必须符合国家!规定书写应》当规:。范准确
【 设】置户外广告应当安装!牢固保持《完整:、美观并负责保洁】。和维护 《。 ,
第!二十二条 广—告主、广告经营【者、广告发布者【应当:不断提?高设计、制作—水平
【 : 政府—各有关部门应—当采取措施鼓励【广告主、广告—经营者和广告—发布:者使用新材料—、新工?艺、新技术制作户外!广告
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》 ,。 第:二十三条 》户外:广告媒?体空置时其所有人】或使用人必须代之】以,公益广告 》
【 户外广告框】。架支撑物和其他附】属设施临时》空置有碍《观瞻的应当》予,以装饰或遮》掩不得损害市容市貌!
】 , 第二?十四条 户外—广告使用《期满设置者应当自行!拆除:需要:延长:的应当在批准—使用期满《之,前15日内向工商】行政管理《。部门办理延期手续】
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》 第二十五条 经批!准设置的户》外广告任何单位【和个人不得擅—自覆盖和拆除—因城市建设或其他】特殊需要必须拆【除的建设单位应【当提前2个月通知】广,告经营者或者发【。布者:经营者?或者发布者》应当在规定限期【内拆除建设单位应当!依法给予适当补【偿
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?。 第二十六》条 下列场》所和设施《。禁止设置户外—。广告
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【 (一)交通安【全,设施、?交通标志; —
— 《。(二)车站》站牌、街道路—标;
【 —(,三)国家《机,关以及文物》保护单位和名—胜风:景点的建筑控制地】带;:
【。。 (四)【。法,律、法规和当地县】级以上人民政府禁止!设置:户,外广告的区域—和范:围
第四【章 :。法律责任《
第二十》七条 未经批—准擅自建造户—外广告专用设—施,的或者建造的—户外广告《专,用设施不符合批准内!容的由建《设,(规划)行政—管理部门《依照有关法律、法规!、规章的规定予以】处罚
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第二十【八条 依法应当【经过规划前置审批】而未经审批擅自【设置户外广告—的或者不《按批准?的规划要《求设置户外广告【的由建设(》规划)行政管理部】门依照?。有关法律、》法规、规章的规定处!罚
! 第?二十九条 无户【外广告登记证擅自发!布户外广告的由工商!行政管理部门—责,令,。其限期拆除并—可处以5000元以!下的罚款逾期仍不】拆除的由工》。商,行政管理部》门申:请人:民法院强制拆除拆】除费用由《设置者承担
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《 第?三十条 户外广【告,的内容?违,反广告法等法律、】法规规定的》由工商行政管理部】。门,根据广告《法等法律、》法规:的规:定予以处罚 【。
】第,三十一条 》乱涂写、乱张—贴户外广告的由【市,容管理部门责令【其限期清除》并可处以50元【以上20《0元以下的》。罚款拒不清》除,的由:。涂写、张贴者承担清!除费用经《。处罚后再次乱涂写、!乱张贴户外广告【严重损害市容—市貌或者《妨害:社会主义精》神文:明建设的市》容管理部门和工商】行政管理《。等部门可以依法采】取必要的行政强制措!施
【 : ?设置的户外广—告严重损害市容市】貌的由?市容管理部门依【照有:。关法律、法》规、规章的》规定予以处罚 【
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》 第?三十二条 政府部门!和有关单位滥用行政!权力或?者法定的独》占地位妨害户外【广告:经营者公平竞争的】由工:商行:政管理部门依照【中华人?。民共和国《反不正当竞》争法和江苏省实施〈!反,不正当竞争法—〉办法等法律—、法规的规定—处罚: :
【 第三十三》条, 由于设置者—的过错导致户外【广告或者户外广告】专用设施坠落、倒】塌等:造,成他人损害的—设置者应当依法承担!。民事责任
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》第三十四条 因户外!。广告审查、》。审批部门的违—法审查、审批致使户!。外,广告被拆除并造成】经济损失的》有关:审查:、审批部门应—当,依法赔偿《
! , 户外广告审—查、:。审批:部门的?工作:人员利用职权、循】私舞弊、贪污受贿和!失职、渎《职的由所属部门依法!。给,予,行政处?。分;构成犯》。。罪,的,由司法机关》。依法追?究刑:事责任 》
【 第三十五》条 户外《广告主、户》外广:告经营者、户—外广告发布者对【户,外广告政《府管理?部门作出的具体【行政行为不服的可】以依法?申请行政复》议或者提起行政【诉讼
—第,五章: 附则
第三十六!。。条 县级以上人【民政:府,可以根据本办—法制定行政》措,施 :
【 第三十七—条 本办法》自发布之日起施行 !
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