—江苏省公共租—赁，住房管理办》法 江苏省人！民政：府令 第 7【3 号 》  ：  江苏省公共租】。赁住房管理办—法已于201—1年6？月1：5日经省人民政府】第，69次常《务会议讨论》通过现予发布自【20：11：年9月1日起—。施，行 ： 二○？一一：年六月？二十五日 》 江苏省公共租赁住！房管理办法 第】一章： 总： 则 第一条 为！加快公共租赁住【房建设规范》公共租？赁住：房管理完善》住房保障《体系根据国》家有关规定结—合本省实际制定【本办法？ ， 【第二条 本省—。行政区域内公共【租，赁住房的规划、建设！、，租赁和管理适—用本办法 【   ？  本办法所称公共！租，赁住房？是指政府投资或【者提供政策支持限】定户型面《积和：租金水平供给—城市中等偏下收入住！房，困难家？庭、新就《业人员和《外来务工人》员租住？的保障性住房 】 ，。  ：   本办法—所称城市中等—偏下收入住房困难家！庭是指城市和—。县人民政《府所在地的镇范【围内：家庭收入、》住房状？况等符合市、县人民！政府规定条件的【家庭 —    《本办法所称》新就业人员是指【自大中？专院校毕业不满5年！在就业城市》有稳定职业并—具有就业地户籍的从！业人员？     本！办法所称外来务工】人，员是指在就业城【市有：稳定：职业但不《具有就业《地户籍？的从业人员 【。 《。 第三条 发【。展公共租《赁住房？应当：遵，循政：府主导、社会—参与、？市场运作和因地制宜！的原则 《 【。第四条 建立和施】行公共租赁住房【申请、审核、公示、！轮候保障和退出等】制度确保公》共租赁？住房：的分配？和管理公开、—。公平与公正》 ： ， 《 第五条 省住【房，。城，乡建设行政主—管部：门负责全《省公共租赁住房【规划、建设、管【理的指导、协调和监！督工作 —  ：   市《、县人民政府住【房保障主管部—门负责本行政—区域内公共租赁住】房管理工作具体【。工作：由住房保《障实施机构承担【 《    《县，级以上地方人—民，政府发展改革—。、公安、监察、民政！、财政、国土资源、！。规，划、建设、金融【管理、税《务、审计、》价格：和统计等部门在【各自职责范围内【做好公共《租赁住房的监—。。。督管：理工作？     第六条！ 省人民政》府对公共租赁住【。房实：行目标责任制管理】对市：、县人民政府目标】。。任务完成情况—进行监督检查— 第二章 优惠和！支持政策 第七条！ ，公共租赁住房建【设涉及的行政—事业性收费和政【府性基金参照经济适！用住房和廉》租，住房的优惠政—策执：。行具体？。标准由省价格和财政！主管部门另》行制定 — ？ 第八条 —公共租赁《住房：的建设和运营按照】国家有关规定享【受税收优惠》政策 ！。 第九条 市、【县，人民政府应当把公】共租：赁住房建设用地【纳入年度《土地供应计划实行计！划单列、专地—专供   】  政府投资建设】的公共？租赁住房建设用地】实行行？政划：。拨；非政府投—资，建设：的公共？租赁住房建设—用地采取出让—、，租赁或者作价入股】等有偿方式供地【并，将所建公共租—赁住房？的，套型、？。建设：标准和设施》配套条件等作为【土地供应的前—。置性条件予以明确】 — 第十条 公共】租赁住房实行谁投资！、谁所有投资者【。权益可以依法转【让 ： ，第，三章 规划建设【和房源筹集 第十！一条 ？市、县人《民政府负责》制定本地区公—共租赁住《房发：展规：划和年？度实施计划 — ： ，。。。 第十二【条 ：公共租赁住房建【设和房源筹集—应当符合公共租赁】住，房发展规划及年【度实：施，计划   ！  ：新建公？共租赁住房》采取集中建设—或者配建相结合的方！式市、县人民政府】应当根据需求在【经济适用住》房、限价《商品住房和普通【商品住房项目中配套！建设公共租赁住【房 【 第十《三条 市、县人【民政：府应当建《立长：期稳定的《公共租赁住》房保障资金》筹措渠道政府投资】建设的公共租赁住房！保障资金主要—包括：: 《     》（一）财《政年：度预算安排的—保障：性，安居：工程保障资》金； ？。     【（二）住房公—积金增值《收益中计提的廉【租住房保《障资金； 》    — （：。。三）土地出》让净收？益中安排的不低于】10%的廉》租住房保障资—金； 《     （四】）上级财政》补助的公《共租赁住《房保障资《金；   】  （？五）符合《国家规？定的：住房：公积金贷款； 【   》  （六）商业银】行贷款； 》 ，。     —（七）公共》租赁住房的租金收】入；  【   （八）社【会，捐赠的资金； ！ ，    （九—）其他符合国—家规：定的资金 ！ ， 第十四条— 政府筹措的公【。共租赁住房保障【资金：实行专款专用—专，项用于新建、改建、！购买和租赁公—共租赁住房 】 ？ 第十五条 经市！、县人？民政：府批准？同意的通过住房公】积金贷款、商业【银行：贷款筹措的》政府投？资的公？共，租赁住房保障资金可！以由同级财政从【今后年度归集的【公，共租赁住《房保障资《金中列？支偿还 】 ： ，第十六条 》政，府投资建设的—公共租赁住》房租金收入按照【政府非税收入收缴】管理制度的规—定实行收支两条线管！。。。理租金收入专项【用于偿还政》府投资建设的公【共租赁？住房贷款以及公共】租赁住房的维—护、：管理等支出 】 《 第十七条 公【共租赁住房房—源主要包括 】     》（一）市、县人【民政：。府，投，资新建、改建—、购买、租赁—的住房； 】    （二—），各类开发《区，、街道和镇投—资新建、改建、【购，买、租赁的住房； ！   》  （三）企—业事：业单：。位、：社会：团体和其他组织投资！新建、改建的住【房； 》     （四）】。退出或者闲置的廉租！住房、经济适用住】房； ？     （五！）闲置？。的直管公房； 【   》  （六）其他可】以用于公《共租赁住房的房【源 ？ 《 ：第，十八条？ 公共？租，赁住：房应当按照有关规】定，办理公共租赁房屋产！权登记但不得办理】分，户产权？证 — 第《十九条 公》。。共租赁？住房及其用》地不得转变用途不】得上市交易》不得分割登记不得】分户转让 【 第二十】条 任何单》位不得以出租公共】租赁住房等》。名义变相进》。行，实物分房不得擅自】利用农村集体建设】用地兴建公共租【赁住房 【 ，   外来务工人】员较多的大》中型企业、新—就业：人员较多的高等学校！等事业单位在符合】土地利用总体规划和！。城乡：总体规划确》定的土地用途—前提下经市》、县：人民政府批》准可以利用自有【。土地：、自筹资金》建设公共租赁住房】或者改？造现有？闲置房作为》公共租赁住房 】第四：章 申请和核准【 第二十一条 】城市中等偏下—收入住房困难家庭申！请承租公共租—赁住：房应当提《供下列材料 】     （—一）承？租，公共租赁《住房申请书； 【 ：     （二）】家庭收入情况的【证明材料； ！    （三）【家庭住房状》况的证明材料； ！ ：    （四）家庭！成员身份证和户【。口簿；？ ，    — （五？）市、县人民政府】规定的？其他材料 【 ？ 第二十二条【 新就？业人员、外》来，务工：。人员申？。请，承租公共租赁住房】应当提供下列材料 ！     （】一）承？租公：共租：赁住房申请书； ！     （【二，）申请人《和共同承租》。家庭成员的身份证；！。     】。（三）户口》簿或者其他》居住证明；》   — ，。 （：四）劳动合》同或者聘用合同；】    【 （五）《婚姻状况证明；【   —  （六）》市、县人民政府规】定的其？他材料 《     新】就业人？。员除提供上述材料外！还应当提供大—。中专院校毕业证书】 【 第二十三条— 城市中等偏下【收入住房困难家庭申！请，承租：政府投资建设的公】共租：赁住房按照下列【程，序办理 —    《 （一）由户主向】户口所在《。地街道办事处或者】镇人民政府提—交书：面申请和相》关材料； 》     （】二）：。街道办事处》或者镇人民》政府：应当自收到》。申请材料之日—起15个工作日【内，提出初审意见并公】示公示期限》为10日；经公【示无异议或者异议不！成立的将《申请：材料、？初审意？见和公示情》况一并报送市、县人！民，政府住房保障主管部！门； 》     （三）】市、县人《民政府住房》。保障主管部门应【当自收到街》道办事处《或者镇人民政—府，转送的初审》材料之日起10个工！作日内对《申请人的家》庭，住房情？况是否符合规定条件！提出审核意见并【将符合条件的申【请材料与审》核意见转送同级人民！。政府民政部门或【者同级人民政府指定！的，部门； 》    》 （四）市》、县：人民政府民政部门】或者市、县人民政府！指定的部门》应当自收到住—房保：障主管部门》转送的申请材料【与，审核意见之日起【10个工《作日内？。对申请？人的家庭《收入是否符合规【定条件提出审核意见！并将审核意见反【馈至同级《人民政府住房保障主！管，。部门； 《     【（，五）经审核》符合条件的由市、县！人民政府《。住房保障主》管部门予《以公示公示》期限：。为，10日经公示无【异，议或者异议不成立的！由市：、，县人民政府住房保障！主管部门《予以：登记：书面通？知申请人《并向社会公》布登记结果经—审核不符合》。条件的由市、县人民！政府住？。房保障主管》部门书面《通知：申请人并《说，明理由 《 ， ？。 第二十—四条 新就》业人：员、外来务工人员】。。申请：承租政府投资建【设的公共租》赁住房按照下列程序！办理 《 ：    （一）向用！人单位提交书—面申请和相关材【料，由用人单《位审核后统一向【。所在地？市、县人民政府住房！。保障主管部门—。报送； 《    — （二）市、—县人民政府住房保】障主管？。部门应当自》收，到申请材料之日起】15个工作日内提出！审核意见； 【     —（三）经审核符合条！件的由市《、县人民《政府住房《保障主管《部门予以公示公【示期限为1》0日经公示无异议或！者异议不成立的由】市、县人民政府住】房保障主管部—门予以登记向社【会公布登《记结：果并书面通知—用人单位经审核【。不符合规定条件的由！市，、县人民政府—住房保障主管部门书！面通：知用人单《位并说？明理由？ ？ 《 第二十五》条 城市《中等偏？下收入住《。房困难家庭、新就业！。人员：。和外来？务工人员申》请非以政府名义出租！的，公共租赁《住房的应当向—公共：租赁住房所有—。权人提交书面申请和！有关证明《。材料由？公共租赁住房所有】。权人自行确定配租】结果并书面通知申】请，人 【 第二十六条【。。。。 有下？。列情形之一》的不得申《请承租？公共租赁住房—     】（一）？。申请之日起前—5年内在《就业地有《。房产转让行为的； ！ ，  ？   （二）通过购！买商品住房取得【就业：地户籍的《；    】 （三？），本人或者配偶—、未：成年子女在》就，业地有私有产权【房屋的？； 《。  ：   （四》）本人或者配偶已】经租住公有住房【的； 《 ，     （五【）在：就业地已《经，。领取拆迁安置补偿金！的；  【   ？（六）正在享—受住房保障政策的】；    】 （七）市、县人民！政府规定《的其他情形 【第五：章 租赁和管理【 第二十七—条 ：市、县人民政府应当！根据当地经济社会】发展水平、人均可】支配：收入水平和住房状】况合理确《。。定城市中等》偏下收入住》房，困难家庭的住房困难！标准：和，收入线标准实行【动，态管：理、定期调》整并向社会公布 】 ？ 第二十八】条 市？、县人民《政府：应当根据城市—中等偏下收入住【房困难？家庭、新就业人【员和外来务工人员的！居住需求及当地【居住水平合理确定】住房的类《型    】 公共租赁住—房的套型建筑面积】、人均最低租—住标：准应当符合》国家和省《有关规定 ！。。 第《二，十九：条 公共租赁—住房应当按》照规定的标准进【行必：要的：装修配置基》本生活设施以满【足租赁对象的基本生！活需求？ ？ 》第三十？条 公共租赁—住房实行就》近，就，地安：。置 】 第三十一条 【政府投资建设的【。公共租赁住房—实行轮？。候保障市、县人民政！府住房保障主管【。部门应当按照轮候】顺序：和配租标准确定【配租结果通知登记在！册的申？。。请，人  —   对符》合公共租赁住房【配，。租条件的劳》动模范、有》突出：贡献：和特：殊技能的人员—以及从事艰苦岗位作！业的人？员应当优先配租具】体办法由市、县【。人民政府制》定 《 《 第三十二》条 非政府投资建设！的公共？租，赁住：房所有权人应当及】时将配租结果—。。报送市、县》人民政府住房—。保障主管部》门备案 》     市、县！人民政府《住房保障主管部【门应：当加强对非政—府投资建设的—公，共租赁住房》配租情？况，的指导和监督管理】 ： 第【三十三条 开发【区、街道、镇、企业！事业单位《、社会团体和其【他组织？投资建设的公共租】赁住房优先》供给本辖《区或：者本：单位的？新就业人《员、外？来务工人《员租住有剩》余房源的《可以由市、县—人民政府住》房保：。障主管部《门调剂？供给本地《。区其他符合公共【租赁住房保障条件的！对象租住 【 ？。 第三十》四条： 租赁？。。公共租赁住房应当】。签订书面合同—公共租赁住房租赁】合同：的，。示，范文本由省人民【政府：住房城乡《建设行政主管部门】制定： ： —。第三十五条 已【登记在册的》公共租赁住》房申：请人无？正当理由《不签订公共》租赁住房《。租赁合同《。或者：不按规定《时间办理入住—。手续的作弃权处理2！年内不得《再次申？请公共租赁》住房 《 第三】十六条 新就业人】员和外？。。来务工？人员申请租赁—政，府投资建设》的公共租赁住房的】由新就业人员—和外来务工》人员作为承租—人、用人单位作为担！保人与市、县人民】政府住房保障—主管部门共同签【订公共租赁住房租】赁合同 【    《城市中等《偏下：收入住房困难家【庭申请租赁政府【。投资建设的公共【租赁住房的由—户，主作：为承租人《与市、？县人民政府住房保障！主管部门签订—公，共，租赁住房租赁合同】 ： 《 ， 第三十七条 政府！投资建设的公共【租赁住房《租金实行政府定价】由，市、县人民政府价】格主管部门》会同住房保》障主管部《门制定租金标准【控制在？同，地段市场租金—的70%左》右，并按年度实行动态调！整、发布 — ，     》。非政府？投资建设的公—共租赁住房》实行政府指导价由市！、，县人民政府》价格主管部门—定期调整、发布 ！ 《 第三十八条 】。公共租赁《住房初？次承租期一般—为3年至5年初【次承租期满后—。承租人？仍然符合保障—条件的可以申请续租！续租必须重》新，签订：书面合？同但新就业人员续】租期：最多不超过5年【且续租？期租金标准》为市：场租金 》 第【三十九条 承—租人不得《出借、转租或者闲】置公共？租赁：住房也不《得将公共租赁—住房用于经营—活，动  — ，  承租人》因保管不善造—成房屋和生活设施毁！损、灭失的应当依】法承担赔偿责任 ！ 第四】十条 城《市中等偏下收入住房！困难：家庭在承《租期内不再符—合市、县《人，民政府？公，。布的住房困难标准或！者收入线标准的【应当按？照规定？及时：退出：公共租？赁住房  】   新就业人员】和外来务工人员在】承租期？内在公？共租赁住房》所在地已购买住【房、另行承租房屋或！者不在承租的公【共租赁住房所在地就！。业的应当按照—规定及时退出—公共租赁住房 ！ ？ 第四十一条【 有下列情》。形之：一的：承租：人应当退回公共租赁！。住房 —。 ，   （《一）租赁期届满【承租人未再续租的】；    】 （：二）承租人擅自改】变公共？租赁住？房，。用，途的； 《 ，  ？   （三》）承租人无》正当理由连续3个月！以上未在《承，租的公共租赁—住房居住《的，；   》。  （四）承租人】无正当？理由累计3个月以上！。。未缴纳公共租赁住】房租金的 第六】章， 法律？责任： ， 第四十二条 对违！反，本办法的行为法律、！法规已有规定的【依，照法律？、法规？的规定执行 】 ？ 第四十三—。条 公共租赁住房申！请人以欺骗等不正当！手段获得公共租【赁住房申请资格【。的由市、县》人民政府住》房保障？主管部门取消—其申请？资格：已经承租公共租赁】。住房的由市、县人】民政府住房保障主】管部门？责令其？退回：并，按照市场租金标准计！缴，承租期的租金公共】租，赁住房申请》人有前？。述行为的依法记【入个人征信记录自被！取消：资，格或：者，责令退？回之日起5年内【不得再次《。申请：住房保？障    】 用人？单位出具虚》假证明材料的由市、！县人民政府》住房保障主管部门】处以500元以【上10？00元以下的罚款】并依法记入企业征信！记录：。。 — ， 第四十四条— 违反本办法第二】。十条规定以出租【公，共租赁？住房等名义进行实物！分房的由市、县【人民政府住房—。保障主管部》。。门责令限《期改：正对直？接负责的主管人员】。或者其他直接责任人！员依法给《予处分涉嫌犯罪的】移送司法《机，关处理？ ？ 第四十】。五，条 承租人有本办】法第四十条、—第四：十，一条规定情形—之一且未主动退出或！者退回公共租赁【住房的由市、县人】民政府住《房保：。。障主管部门责令其】退出或者退》回逾期未退出或退回！的由市、县人民政府！住房保障主管部门依！法申请人民法院强】制执行 — 第四十】六条 市、县—人民政府住》房保障主《管部门及有关部门的！。工，作人员？或者：市、县人民政府【住房保障实施—机构的工《作人员？在公：共租赁住房保障工】作中滥用职权、徇私！舞弊、玩忽职守的由！其任免机关或者监】察机关依《法给予？。处分涉嫌犯罪—的移送？司法机关处理 第！七章 附 》。则 第四十七条 ！市、县人民》政府：根据本办《法可：以制定具《体实施细则》 ， ： 》第四十？八条： 本：。办法自2《011年9月—1日起施行》 ， ，