—江苏省？公共租赁住房管理】办法 江【苏省人民政》府令 ？ 第 73 号 ！    江苏省公共！租赁：住房管理办法—已，。。于201《1年6月15日经】省人民政《府第69次常务【。。会议讨？论通过现予》发布自2011【年9月1《日起施行 二【。○一：一年六月二十五日 ！ ，。江苏省公共租赁住】房管理办法 第】一章 总 则 第！一条 为加快公共】租，赁住房建设规范公】共租赁住房》管，理完善住房》保障体系根据—国家有关《规定结合《本省：实际制定本办法 】 ， 第二条！ 本：省行政区域》内公共？租赁住房的规划、建！设、租赁和管—理，适用：本，办法 《     本办法！所称公共租赁住房】是指政府投资或者】提，供政策支持限—定户：型面积和《租金水平供给城市】中等偏下收入住房困！难家庭？、新就业人员和【外，来，务工人员租住的保障！性住房 —  ：   ？本，办法所？称城市中等》偏下收入住房困难家！庭是指？城市和县人民政府所！在地的？镇范围内家庭收【入、住房状况等符】合市、县人民政【府规定条件的—家庭： ？     本—办法所称新就—业人员是指自大中】专院校？毕，业不满5年在就业城！市有稳定职业并【具有就业地户籍的从！业人员  】   ？本办法所称外来务工！人员是指在》就业：城市有稳《定职业？但不具有就业地户】。籍的从业人》员 【 第三条 发【展公共？租赁住房应当遵循政！府主导、社会参与、！市场运作和》因地制宜的》原则 — 第四条 建！立和施行公》共租赁？住房申请、审核、】公示、轮候》保障和退出等制度】确保公共租赁—住房的分配》和管理公开、—公，平与：公正 【 第五条 【省住房城乡建—设行政主管》部门负？责全省？公共租赁住房规划、！建设、管理》的指导？。、协调和监》督工作   ！  市、县人民政府！住房保障主管部【门，负责本行政区域内公！共租赁住房》。管理工作具体工【作由住房保障—实施机？构承担  】   县级》。以上：地方人民政》。府发展改革、公【安，、监察、民政、财政！、国土资源、规【划、建设、金融【管理：、税务、审》计、价？格和统计等部门在】。各，。自职责范围内—做好公共租赁住房的！监督管理工作  ！  ： 第六条 》省人民？政府对公共》租赁住房《实，行目标责《任制管理对市、县】。人民政府目》标任务完成情况进行！监督检查《 第二章 优惠】和支持政策 第七！条， 公共租赁住—房建设？涉及的行政事业【性收：费和：政府性基《金参照？经济适？用住房和廉租住【房的优惠政策执【行具体？标准由省《价格：和财政主管部门另行！制定 ？ 第八！。条 公共租赁住【房的建？设和运营按》。照国家有关规—定享受税收优—惠，政策 ！ 第九？条 ：市、县人民政府应】当把：公共租赁住房建【设用地纳入年度【土地供应计划—实行计？划单列、专地—专供 ？     政】府投：资建设？的公共租赁住房【建设用地实》行行政划拨；非政】府投：资建设的公共—租赁住房建设用地】。采取出让、租赁【或，者作价入股等有偿方！式供地并将所建【公共租赁住》房的套型、建设标】准和设施配套—条件等作《为土地？供，。应的前置性条—件予以明确》 ？ 第十条】 ，公共租赁《住，。。房实行谁投资—。、谁所有投》资者权益可》以依法转《让 第三章— 规划建设和房【。源筹集 第十一】条 市、县人民【政府负责制定本地】。区公共租赁住房发】展，规划：和，年度：实，施计划 — 第十二条！。 公：共租赁住房建设和房！源筹集应当》符合公？共，租赁住房发展规【。划及年度实施计划】 ？   《 ， 新建公共租—赁住房采取集中建】设或者？配建相结合的—方式市、县》人民政府《应当根？据需求在经济适用】住，房、限价商品—住房和普通商—品住房项目中—配套：建设公共租赁住房 ！ 第】十三条 《市，、县人民政府应【当建立长期稳定的】公共租？赁住房保《。障资金筹措渠道政府！投资建设《。。的，公共：租赁住房保障资金主！要包括: 【  ：   （《一）：财政年度预算安【排的保障《性安居工程保障资金！；   【  （二）》住房公积金》增值收益中计提的】廉租住房保障资金】；   【  （三）土地【出让净收《益中安排的》不低于？10：%的廉？租住房？保障：资金；  】 ，  （四）》。上级财政补助—的公共租赁》住房保障资金； 】     （】五）符合国》家规定的住》房公：。积金贷款； ！   ？ （六？），商业银？行贷款； 》   》  （七）公共租】赁住房的租金—收入； 》 ，。     》（八）社会捐—赠的：资金； 》     （九】）其他符合国家【规定的资金 【 第十】四条 政府筹措的公！共租赁住房保障【资金实行专款专用】专，项用于新建、改建、！购，。买和租赁公共租赁住！房， 】。第十五条 经市、县！人民政府批》准同意的通过住【房公积金贷款、商】业银行？。贷款筹措《的政府投资的公共租！赁住房保障资金【可以由同级财政从】今后年度《归集的公共》租赁：住房保障资金中列支！偿还 》 》。第十：六条 ？政府投资建设的公共！租赁住房租金收入】按照政府非税收入】收缴管理《。制，度的规定实》行收：支，两条：线管理租金》收入专项用》于偿还政府投资【建设的公共租赁【住房贷款以》及，公共租赁《住房的维护、管【理等支出 【 第十七】条 公共租》赁住房房《源主要包括 】。     （一）市！、县人民政》府，投资新建、改—建，、购买、《租赁的住房；—。   —  （二）各类开】发区、街道和镇投资！新建：、，改，建、购买、租赁【的住房； —     （三】）企业事业单位【、社：会团体和其他组【织，投资：新建、改建的住【房；  【   （四）退【出或者闲置的廉租】。住房、经济适用住】房；： ？     （五【）闲置的直》。管公房； 】    （》六）其他可》。以用于公共租赁住房！。的房源 【 第》十八条 《公共租赁住房应当】按照有关规定办理公！共租赁房屋产权登】记但不？。得办理？。。。分户产权证 【 ，。 第十九】条 公共租赁—住房及其用地不【得转变？用途不得上市交易】不得分？割登记？不得分户转让 【 【第二十？。条 任？何，单位：不得以出租》公，共租赁住房等—名义变相进行实物分！房不得擅自利—用农村集体》建，设用地兴建公共【租赁住？房    】 外来务工人员较】多的大？中型企业、新就【业人员较多的高【等学校等事业单位】在，符合土？。地利用？总体规划和城乡总体！。规划确定的土地用】途前提下经市、【县人民政府批—。准可以利用自有【土地、？自筹资金建设公【共租赁住房或—者改造现有》闲置房作为公共租】赁住房 《 ，第四章 申请和【核准 第二十【一条 城市中等偏】下收入住《。。房困难家庭申—请承租公共租赁住房！。应当：提供下列材料 ！    《 （一）承》租公共租赁》住房申请书；—     （！二）家庭收入—。。。情况：的证：明材料； —   《  （三）家庭住房！状况的证明材料； ！     （四！）家：庭成员？。身份证和户口簿；】     （！五）市、《县人：。。民政府规定的其他材！料 【 ：第二十二条 新就业！人员、外来务工【。人员申请承租公共租！赁住房应当提—供下列材料 【 ：    《（，一）承租公共—租赁住房申请书；】。 《    （二）申】请人和共《同承租家庭成员的】身份证； 》。  《   （三》。。）户口簿《或者其他居》。住证明？。。； ？    》 （四）劳动—。合同或者聘用合同；！    【。 （：五）：婚姻：。状况证明； —     【（六）市《、县人民政府规定】的其他材料》  》   新就业人员除！提供上？。述材料外还应当提供！大中专？院校毕业证》书 ！第二十三条》 ，城市：中等偏下收入住房困！难家庭？申请承租《政府投资建设的公】共租：赁住房按照下列【程，序，办理 —。    （一）由】户，主向户口所在地【街道办事处或者镇】人，民政府提交书—面申：请和相关材料； ！     （【二）街道办事处或】者镇人民政府—应当：自收到申请材料之】日起15个工作日内！。。提出初审意见并公示！。。。公示期限为1—0日；经《公示无异议或者【异议不成立》的，将申请材料、初审意！见和公示情况一【并报送？市、县人民政府【住房保障主管部门；！  》  ： ，（三）市《、县人民政府住【房保障主管部门应】当自收到街道—办事：处或者镇人民政【府转送的初审—材料：之日起10个工作日！内对申请人的家【庭住房？情况是否符合—规定条件提出—审核意见《并将符合《条件的申请材料与】审核：意见转送同级人【。民，政府民政部门—或者同？级人民？政府指？定的：部门； —  ：   （四）市、】县人民政府民政部门！或者：市、县人民政府指】定的：部门应？。当自收？到住：房保：障主管？部门转送的申—请材料？与审核？意见之日起10【个工作日内对—申请人的家庭—收入是？否符合规定条件提出！审核意见《并将审核《意见：反馈至同级》人民政府《住，房保障主《管，部门； 》 ，   ？  （五《）经审核《符合条件的由—市、县人民》政府住房保障主【管部门？予以公示公示期【限为10日经公示无！。异议或？者异议不成立—。的由：市、县人民政—府住房保障主管部门！予，以登记书面通知【申请人并向社会公】布登记结果经审核】不符合条件的—由市、县人民政【。府住房？保，障主管部门书面【通知申请人》并说明？理由 【 第二十四【条 新就业人员、】外，来务工人《员申：请承租政府投资建】设的公共租赁住【房按照下列程序办理！。    【 （一）向》用人单位《提交书面申请和相关！材料由用人单—位审：核后统一向》所在地市、县人民】政府住房《。保障主管部门报送；！  》   （二）市、县！人民政府住房保【障主管？部门应当自收到【申请材料《之日起15个—工作日内《。提出审核《意见； 【 ，   （三）经审核！。符合：条件：的，由，市、县人民政府住】房保障？主管部门予以公示】公示期限为10日经！公，。示无：异议或？者异议不成立的【。由市、县人民政【府住房保障主管【部门：予以登？记向社会公》布登记结《果，并书面通知用人【。单位经审核不符合】规定条件的由—市、县人民政府【住房：保障：主管部门书面通知】用人单位并》说明理由 ！ 第《二十五条 》城市中等偏下收入住！房困难家《庭、新就业人员和外！来务工人《员申请非以政府【名义出租的》公共租赁住房的【。应当向公共租—赁住房所有权人提】交书面申请和有【关，证明材料《由公共租赁住房【所有权人自行—确定配租结果并【书面通？知，申请人 《 — 第二十六》条 有下列情形之】一的不得申》请，承租公？共租赁住《。。房  —。   （一》。）申请之日起前5】年内在就业地有房】产转让行为的； 】    — （二）通过购【买商品？住房取得就》业地户籍的； 【     【（三）？本人或者《配偶、未成年子女】在就业？地有私有产权房【屋的：。；  —   （四》）本人或《者配偶已《经租住公有》住房的； 【。。     （五）在！就业地已经领取【拆，迁安：置补偿金的》；  —   （《六）正在享》受住：房保障政策的—； ？     —（七）市、县人民政！。府规定的其他情形 ！。 第五章 》租赁和管理 — 第二十七条 市】、，县人民政《府应当根据当—地经济社会发展【水平、人均可—支配：收入水平和住房状况！合理确定《城，市中等偏下》收，入住房困难》。家庭的住房困难标】准和收入线标准实】行动态管理、—定期调整并向社会公！布 ： ： ： ， 第二十八条 市！、县人民政府应当根！据城市中等》偏下收入住房困【难家庭、《新就业人员》和，外来务工人员—的居住需求》及当地居《住水平合理确定住】房的类型 】    公共租赁】住房的套型建筑面】积、人均最》低租：住标准应当符合国家！和省有关规》。定 》 ， ： 第二十九条 公共！租，赁，住房：应当按照规定的标】。准进行？。必要的装修配置基】本生活？设施以满《足租赁对象的基【本生：活需求 《。。 ， —第三十条 公共租】赁住房实行就近就】地安置 》 ， ？ 第三十一—条， 政府投资建设的公！共租：赁住房实《行轮候保障市、县人！民政府住房保—障主：管部门应当按—照轮候顺序和配租标！准确定配租结—果通知登记在册的申！请人 《     —对，符合公共租赁住【。房配租？条件的劳动》模范、有突》出贡献和特》殊技能的《人，员以及从事艰—苦，岗，位作业的人员应当优！先配租？具体办法《由市、县人民政【府制定？ 【 第三十二条 非】政府投资建设的【公共租赁《。住房所有权人应当】及时将配租结果报】送市、县人民政府】。住，。房保障主管部门备】案   【  市、县》人民政府住》房保障主管部—门应当加《。强对非政府投资建】设的公共租赁住房】配租情况《。的指导和监》督管理 】 ：。 第三？十，三条：。 开发？区、街道、镇、企】业事业单位、社会团！体和其他组》织投资建设的公共租！赁，住房优先供给本【辖，。区或者本单位的新】就，业人员、《外来务工《人员租住《有剩余房《源的可以由市—、县人？民，政府住房保障—主管部门调》剂供给本地》区其：他符合公共》租赁住房保障条件】的对象租住 ！ 第三—十四：条 租赁公共租赁住！房，。应当签订书》面合同公共租赁【住房租赁合》。同的示范文本由【省人：民政府住房城乡建】设，行政主管部》门制定？ 第！三十：五条 已登记在册的！。公共租赁住房—。申请人无正》当，理由不？签订公共租赁—住房租赁合同—或者：不按规定时》间办理入住手续【的作弃权处》理，2年内？。不得再次申请—公共租？赁住房 ！ 第三十六条【 新就业人员和外来！务工人员申请租赁政！府投资？建设的公《共租赁住房的由新】就业人员《和外来务工人—员作：为承租人、用人【单，位作为担保》人与：市、县人民政—府住：房保：障主管部门》共，同签订公共租赁住】。。房租赁合同》  》   城《市中等？偏下：收入住房困难家庭】申请租赁政》府投资建设的—公共租赁住房的由户！主作为承租人与【市、县人民》政府：住房保？障，主管部？门签订公共租赁住房！租赁合同 【 ： ， ， 第三十《七，条 政府投资建设的！公共租赁《住房租金实行—政府：。定价：由市、县人民政府】价格主管部门会同】住房保障主管部门】制定租金标准控【制在：同地段市场租金的】70：%左右并《按年度实行》动态调整、发布 ！ ，。     非政府投！。资建设？的公共租赁住房实行！政府指导价由—市、：县人民政府价格主】管部门定期》调整、发布 ！ ： 第三十八条【 公共租赁住房初次！承租期一般为3【年至5年初次承租期！满后承租人》仍然符？合保障条件的—。可以申请续租—续租必须重新签订书！面合同但新就业【人员：续租期最多不超【过，5年且续租期租金】标准为市场租金【 第！三十九条 》承租人不得出借、】转租或者闲置公共】租赁住房《也不得将公共租【。赁，住房：用于经营《活动   】  承租人因保管不！善造成房屋和生【活设施毁《损、灭？失的应当依》法承担？赔偿责任 》。 第四！。十条 ？城市：中等偏下收入住房】困难家庭在承租【期内不再《符合市？、，县人：民政府公布的—住房：困，。难标准或者收入线标！准的应？当按照？规定及时退出—。公共租赁住房 】。     新就】业人员和外来—务工人员在承—租，期内在公共》租赁住房所在—地已购？买住：房、另行承租—房屋：或者不在承租的公共！租，。赁住房所在地就业的！应当按照规定及【时退出公共》租赁：住房 ！。 第四十一条 有下！列情形之《一的承租人应当退】回公共租赁住房 】   》 ， （一）租赁—期届满承租人未再】续租的； 【。。     （二）】承租：人擅自改变公共【租赁住房用途的； ！。  《   （三）—。承租人？无，正，。当理由连续》3个月以上未在承租！的公共租赁住房【。居，住，的；：     （【。四）承租人无正【当理由累计3个月以！上未缴纳公共租赁】住房租金的》。 第六章 法【律，。责任 第四十二】条 对违反本办法】的行为法律》、，法规已有规定—的依照法《律、法规的规—定执行 《 ， 第四】十三条？ 公共租赁住房申】请，人以欺骗等不—正当手段获得公共租！赁住房申请资格的】由市、县《人民政？府住房保障主管部门！取消其申请资格已】。经承租公共》租赁住房的由—市、县人民》政府住？房保障主管部门责令！其，退回并？按照市场租金标准】计缴承租《。期的租金公共—租赁住房申》。请人有前《述行：为的依法记入—个人征信记录自被取！消资格或者责令退回！之日起5《。年内不得再次—申请住房保障 ！  ：   用人单位出具！虚假证明材料的由】市、县人民政府住】。房保障主管部门处以！500元以上100！0，元以下的罚款并【依法记入企业征【信记：录 ！第四十？四，条 违反本办法第二！十条规定以出租公】共租赁住房等—名义进？行实物？分房的由市、—县人民政府住—房保障主管部门责】令限期改正对—直接负？责，的，主管人员或者其【他直：接责任人《员依法？给予处分《涉嫌犯罪的移送【司法机关《处理 》 《 第四十五条— 承租人《。。有本办？法第四十条、第四】十一：条规定？情形之一且未主动】退出或？者，退，回，公共租赁住房—。的由市？、，县人民政府住房【。保障主？管部门责《令其退？出或者退回》逾期未退出或退【回的由市、县人民】政府：住房保障主管部【门依法申请人—民法院？强制：执行 《 》 第四十六条 【市、县人民政府【住房保？障主管？部门及有关》部门：的工作人员或者市、！县人民政府住房【保障实施《机构的工《作人员在公共租【。。。赁住房保障工—作中滥用职》权、徇私《。舞弊：。、玩忽职《守的：由其任免机关或者监！察机关？依法给予处分涉嫌犯！罪的移？送司：。法，机关处理 》 第七章 附 则 ！ 第四十七》条 市、县人民政】府根据本办》法可以？制定具？体实施？细则 【 第四十八【条 本办法自201！1年9月1日起【施行： ：