， 《 江苏省公共—。租赁住房管》理办法 》 江？苏省人民政府令 】 第 73 号 ！  ：  ：江苏省？公，。共租赁住房》管理办？法已于2011年6！月1：5日经省人》民政府？第69？次常务？会议讨论通过现【予发布自201【1，年，9，月1日起施行 】二○：一一年六《月二十五日 — 江：苏省公共租赁住房】管理：办法 第一章 】。总 则 第—一条 为加快公共】租赁住房《建设规范《公共租赁住房管理】完善住房《保障体系根据—国家有关《规定结合本》省实际制定本办法】 第！二条 本省》行，政区域内公》共，租赁住房《的规划？、建设、租赁和【管理适用本》办法   】  本办法所—称公共租赁住房是】指政府投资或者提】供政策？支持限定《户型面积《和租金水平》供给城市中》等偏下收入》。住房困难《家庭、新就业人员和！外来：务工人员租》住的保障性住房【 ，     【。本办法所称》城市中等偏下收入住！房困难家庭是指【城市：和，县人：民政：府所在地的镇—范围内家庭收入【、住房状况等符【合市：、县：人民政府规定条件】的，家庭  【   本办法所称新！就业人员《是指自大中专院【校毕业不满5年在就！。。业城市？有稳定职业并具有】。就业地户籍的从业】人员 》    《 本办法所称外来务！工人：员是指在就》业城市有稳定职【。业但不具有就—业地户？籍的：从业人员 》。 ？ 第三—条 发展公共—租，赁住房应当遵循政】府主导、社会—参与、市场运作【和因：地制宜？的原：则 ： ： ：。 第四条 建立！和，施行公共租赁—。住，。房申请、审核—、公示？、轮候保障和—退出等制度确保公】共租赁？住房的？分，配和管理公开、公平！与，公正 — 第》五条 省住房城乡建！设，行政主管部门负责全！。。省公共？租赁住房规划、建设！、管：理的指导、协—。调和监督工作 【   》  ：市，、县人民政府住【房保障主管部门负责！本行政区域》内公共租赁住房管】理工作具体工作由住！房保障实施机构承担！ ：。    》 县级以《上地方人民政府发展！。改革、公安、监【察、民政、财政【、国土资《源、规划《、建设、金融管【理，、税务、审计—、价格和统计等【部门在？各，自职责？范围内做好公共租赁！住房的监督管理工】作     第】六条 省人民政【府对公共租赁住房】实行目标责》任制管理对市、县人！民政府目标任务完】成情况进行监督检】查 ？第二章 优惠和【支持政策 —第七条？ 公共租赁住—房，建设：涉及的行政事—业性：收费和政府性基金参！照经济适用住—房和廉租《住，。房的优惠政》策，执行具体标准由【省，价格和？财政主管部门—另行制定 】 第》八条 公共租赁住】房的建设和运—营按照国家有—关规定享受》税收优惠政策 ！。 ： 第《九条 市、》县人民政府》应当把公共》租，赁住房建设用地【。纳，。入年度土地供应计】划实行计划单—列、专地专供 】。   《  政府《投资建设的》公共租赁住房建设】用地实行行政划拨】；非政府投资建设】的公：共租赁住房》。建设用？地采取出让、—租，赁或者作价入股等有！偿方式供地并将【所建公共租赁住房的！套型、建设标准和设！施配套条件等作【为，土地：供应：的前置？性条件予以明确 】 ？。 第十条 公！。共租赁？住房实行谁》。投资、谁所有投【资者权？益可以依法转—让 第三章 规】划建设和房源筹集】。 第？。十一条 市、县【人民政府负责—。制定本地区公共租】赁住房发展规划【和年度？实，施计划 】 ？第十：二条 公共租赁住房！建，设，和房源？筹集应当符合—公共租赁《住房发展规划—及年度实施计—划 —。    《新建公共租赁住房采！取集中建设或者配】建相结合的》方式市、县人民【政府应当根》据需求？。。在经济？。适用住房、限价【商品住房和》普通商品住房项目中！。配套建设《公，共租赁？住房 — 第》十三：条 ：市、县人民》政府应当建立长【期稳定？的公共？租赁住房保障资金】筹措渠？道政府投资建—设的：公共：租，赁住房保《障资金？主要包括: —     （】一）财政年度预算】安排的保《。障性：。安，居工程保障资金；】。 ， ：     （—二）：住房公？积，金增：值收：。益，中计提的廉租住房】保，障资金？。；， 《    （三—）土地出让净收益中！安排的？不低于10%的廉】。租住房保障资金； ！ ： ，  ： ， （四）上级—财政补助的公—共租赁？住房保障《资金； 》。   《  （五）》符合国家规定—的，住房公积金贷款【； 》。    （》六）商业银行贷款；！。 ， ？    （》七）公共租》赁住房的《租金收入； 【  ？   （八）—社会捐赠的》。资金；  】   （九）其他符！合国家规定的资金 ！ ， 第十四！条 政府筹》。措，的公共租赁》住房保障资金—实行专款专用专项】用于新建、改—建、购买和租—赁公共租赁住房【 【 第十五条 经【市、县？人民政府批准同意的！通过住房公积—金，贷款、商业银行贷款！筹措的政府投资的】公共租赁住房保障】。资金可以由同级【财政从今后年度归】集的公共租》赁住房保障资金【中列支偿还 — 第十！六条 ？政府投资建设的【公共租赁住房租金】收入按照《政，府非税收《入收缴管理》制度的规《定实：行收：支两条线《管理租金收入专项用！于偿还政府投资建设！的公共？租，赁住房贷款》以及公共租赁住【房的维护、管理【等支出 【 第十—七条 ？公共租？赁住房房源主要包括！ ？ ，。。    （一）市、！县人民政《。府投资新建、改建、！购买、？租赁的住《房； 》  ： ，  （二）各类【开，发区、街道》和镇：投资：新建、改建、购买】、租赁的住房；【 《    （三—）企业事业单位、社！会团体和其他组织】投资新建、》改建的住房； ！ ， ，   （四）退【出或者闲置的廉租住！房、经济适用住房；！  》。   （五）闲【置的直管《公房；？ ， ？    （六—。），其他：可，以用于公《共租赁住《房，的房源 ！ 第十八条 公】共租赁住房应—当按：照有关规定》办理公共《租赁房屋《产权登记但》不得办理《分户产权证 【 ， ： 第十》。九条： 公共租赁住房及其！用，地不得转《变用途不《。得，上市交易《不得：分割登记不得分【户转让 《 第】二十条 任》何单位不得以出租】公共租赁住》房，等名义变相》进行实物分》房不得擅《自利用农《村集体建设用地兴建！公共租？赁住房 》    》 外来？务工人员较》。多的大中《型企：业、新就业人员【较多：的高等学校等事业单！位在符合土地利用】总体规划和城—乡总体规划确定【的土：地，用途前提下经市【。、县人？民政府批准可以利用！自有土地、》自筹资金建》设公共租赁住房或】者改造现有闲置【房作为公共租—赁住房 第四章】 申请和核准—。 ：第，二十一条 城—市中等偏下收入住】。。房困难家庭申请承租！公共租赁《住房应当提》。供下列材料 ！    （一）承租！公共租赁住房—申，请书； 《   》  （二）》。家庭收入情况的证明！。材料；？。     】（三）家《。庭住房状况》的证明？材料； 【    （四—）家庭成员身份【证和户口簿； 【    — （五）《市、县人《。民政府规定》的其他材料 —。 第】二十二条 》新就业人员、外来】务工人员申请承【租公共租赁》住房应当提供—下，列材料？ ：   《。  （？一）：承租公共租赁—住房申请书； 】    》 （二）申请—人和：共同承？租，家庭成员的身份【证； 》     （三【），户口簿或者其他【居住证明； 【  ？  ： （四）劳》动合：同，或者聘用合同； ！     （五）！婚姻状况《证，明； 《 ：    （》六）市、《县，人民政？府规定的其他—材料：     新！就业人员除提—供上述？材料外还应》。当提供大中专院【校毕业证书 ！ 第二十【三条 城市中等【偏，下收入住《房困：难家：庭申请承租政府投】资建设的公共租【赁住房按照下列程序！办理  【   ？（一）由户主向户】口所在地街道办事】处或者镇人民政府提！交书面？申，请和相关《材料； 【    《（二）街《道办：。事处或者镇人民【政府：应当自收到申请【。材料：之日起15个工作】日内提出《初审意见《并公：示公：示期限为《10日；经》公示无异《议或者？异议不成立的将【申请材料《、，初审意见和公示情况！一并报送市、—县人民政府》住房保障主》管部门； 【     （三【）市、县《人民政府住房保障】主管：部门应当自》收到街道办》事处或者镇人民政府！转送的初审材料之】日起10个》工作日？内对申请人的—家庭住房情况—。是否符合规定条件提！出审核意见并将【符合：。条件的申请材料与审！核意：见转送同级》人民政府民》。政部门或《者同：级人民政府》。指定的？。部门； 》    》 （四）市、县人】民政府民政部门【或者市、县》。人民政府《指定：的部：门应当自收到住房保！障主：管部门转送的申请材！料与审核意》见之日？起10个工作—日，内对申请人的家庭收！入是否符合规定【条件提？出审核意见并将审】核意见反馈至—同级人民政府住房保！障主管部门； 】     —（五：。），经审核符合条—。件的由市、县—人民政府住房保【障主管部门》予，以公示公示期限为1！0日：。经公示无《异议或者异议不成立！的，由市、县人民政府住！房保障主《管部门予《以登记书面通知申请！人，并向社会公布登【记结果？经审核不符合条件的！由，市、县人《民政：府住房？保障主管部门书【面通知申请人并【说明理由 》 ？ 第》二十四条 新—就业：人员、外《来务工人《员申请承租政府投】资建设的公共租【赁住：房按照下列程—序，办理 —    （一）向】用人单位提交—书，面申请和相关—材料由用人单—。位审核后统一—向所在？地市、？县，。人民政府住房保【障主管部门报送；】     （！。二）市、县人民政府！住房：保障主管部门应【当自收？。到申请材料之日起】15个工作》日内提出审》核意见； —  ？  ： （三）《经审核符合条—。件的由市、县—人民：政府住？房保障主管部门予以！公，示公示期限》为10？。日经公示无异议【或者异议不》成立：的，由市、？县人：民，政府住房保》障主管部门予以登记！向社会？公布登记《结果并书《面通知用人单位经审！核不符合规》定条件的《由市、？县，人民政府住房保【障主：。管部门书《面通知？用人单位《并说明理由》 第！二十：五条 城市中—等偏下收入住房困难！家庭、新就业人【员和外来务工人员】申请非以政府名【义出租的《公共租赁住房的【应当向公共租赁住】房所有权人》提交：。书面申请和有关证明！材料由公《共租赁？住房所有《权，人自行？确定配租结果并书面！通知申请人 ！ ： ， ，第二十六条 有下】列情形之一的不得申！请承租公共租赁住】房 ？ ：  ：  （一）申—请之日起《前，5年内在就业地【有，房，产转让行为》的；：     】（，二）通过购》。买商品住房取—。。得，就业地？户籍：的；：     （！三）本人或者—配偶、？未成年子女在就业地！有私有产《权房屋的；》   —。  （四）》。本人或者配偶已【经租住公有住房的；！ ？  ：   （《五）：。。在就业？地已经领取拆迁【安置补？偿金的； 【  ：  ： （：六）正？在享受住房保障政策！的； 》。 ，    （七—）市、县人民—政府规定的》。其他情？形 第五章— 租赁？和管理 》第二十七条 市【、，县人民政府》。。应，当，根，据当：地经济社会发展水】平、：人均可支配收入水】平和住房状况合理确！定，。城市中等《偏下收入住房困难家！庭，的住房困《。难标准和收入—线，标准实行动态—。。管理、？定期调？。整并向社《会公布？ 】第二十八条 市【、县人民政府应当根！据城市中等》偏下：收，入住：房困：难家庭、新就业【。人，员，和，外，来务工？人员：的居：住需求及当》地居住水平合—。理，确，定住：房的：类型   】  公共租赁—住房的套《型建筑面《。积、人均最低—租住标准应当符合】。国家和省有关规【定 ！第二十九条 公共租！赁住房应《当按照规定的标准进！行必要？的装修配置基本生】活设施以满足租赁】对象：的基本生活需求【 《 ？ 第三十条 公共租！赁住房实行》就近就地安置 ！ 《 第三十一条 【政府投资建设的公】共，租赁住房实行轮候】保障市、《县人民？政，府住房保障主管【部门应当按》照轮候顺序和配【租标准确定配租【结果通知登记—在册的申请人—    【 ，对，符合：。公共租？赁住：房配：租条件的劳动模范】、有突？出贡献和特殊技能】的人员以及从—事艰苦岗位作业的】人员应当优先配租】具体办？法由市、县人民【政府制定 】 ： ：第三十二条 —非政府投资建设的公！共租赁住房所有【权人：应当及时《将配租结果报送市、！县人民政府住—房保障主《管部门备案 【 ，     市、县人！民，政府住房保障—主，管，部门应当加》强对非政府》投资：建，设的公共租赁住房】配，租情况的指导和【监督：管理 】 第三《十三条？ 开：发区、街道》、镇、企业》事业单位、社会【。团体和其他组—织投资建《设的公共《。租赁住房优先—。供给本辖区或者本】单位的新就业—人员：、外来务《工人员租住有剩余房！源的可以由》。市、县人民政府住房！保，障，主管部门《调剂供给本地—区其：他符合公共租赁住】房保障条《件的对象租住 【 ？。 第三十四】条 租赁公共租【赁住房应当签订书】面合同公共租赁【住，房租赁合同的—。示范文本由省人民】政府住房城乡建设行！政，主管：部门制定 【 ： ， 第三《十五条 《已登记在册的—公共租赁住房—申请人无正当理由】不签订公《共租：赁住：房租：赁合同或者不按规定！时间办？理，入住手续的作弃权】处理2年内不得再】次申：请公共租赁住房 ！ 》 第三十六条 新就！。业人员？和外：来务工人员申请租赁！政府：投，资建设的公》共租赁住房的—由新就？。业人员和外》来务工人员作为承】租人、用人单—位作为？担保人与市、县人民！政府：住房：保障主管部门共同】签，订公共租赁住房租】赁合同  】   城市中等偏】下收入住房困难家】庭申请租赁》政府投资《建设的公共租赁住】房的由户《。主作为承租人与市】、，县人民政府住—房保障主管部门签订！公共租赁住房—租赁合？同 — 第三十七条】 政府投资建设的】公共租赁《住房：租金实行政》。府定：价，由，市、县人民政府【价格主？管部门？。会，同住房保障》主管部门制定—租金标准《控制在同地段市【场租金的70—。%，左右并按《年度实行动态—调整、发《布 ？     非【政府投资《建设的公共租赁【住，房实行政《府指导价由》市、：县人：民政府价格主—管，部门定？期调整、发布 【 — 第三十八条— 公共租赁住房【初次承租期一—般为3年至5年【初次承租期满后【承租人仍然符合保】障，条件的可以》申请续？租续租必须重新签订！书面合？同但新就业》人员：续租：期最多不超过5年且！续租期？租金标准为》市场租？金 ：。 第】三十九条 承租人】不得出借、转—租或者闲《置公共租赁住房也不！得将公共租赁—住，房，用，于经营？。活，动    】 承租人因保管不】善，造成房屋和生活设施！毁损、？灭失的应《当依法承担赔偿【责任 【 ？第四十条 城市中】等偏下？收入住房困》难家庭在《承租期内不》再符：合市、？县人：民政府公布的住房】困，难标准或者收入【线，标准的应当按照【规定及时退出公【共租赁住房 【 ， ，    新就业【。人员和外来务工【。人员在承《。租期内在公共租赁】住，房所在地已购—买住房、《。。另行承租房屋或者不！。在承租的公共—租赁住房《所在地就业的—应当按照规定及时退！出公共租赁》。。住房 ？ 《 第四十一【条 有下列情形之】一的：承，租人：应当退回公共租赁住！。。房 《     （一【）租：赁期届满承租—人未再续租的—。； ？   《  ：（二）承租人—擅自：改变公共租赁住房用！途的； 【   ？ （：三）承租人无正当理！由，连，续3个月以上—。未在承租的公共租】赁住：房，。居住的？；    — （四）承租人无正！当，理，由累计3个月以上未！缴纳公共租赁—住，房租金的 》 第六？章 法律责任— 第？四十二条 对违【反本办法《的行为法律、法规已！有规定的《依照法？律、法规《的规：定执行？ 】第四十三《条 公共租赁—住房申请《人以欺骗等不—正当：。。手段获？得公共租赁住房申请！资格：的，由市、县人民—政，府住房？。。保，障主：管部门？。。取消其？申请资格《已经承租公共—租赁住房的由市、】县，人民政府住房保【障主：管部：门责令其退回并【按照市？场租金标准计缴承租！期的租金公共租【赁住：房申请人有前述行】为的依法记入个人征！信记录自被》取消资格《或者责令退回之日起！5年内不得再次申请！住房保障 》     用】人单位出具虚—假，证明材料《的由市、县人民【政府住房保》。障主管部门处以50！0元以上《1，0，00元以下的罚款并！依法记？入企业征信记录【 ， ： 第四【十四条 违反本【。办法第？二十条规定以出租】公，共租：赁住房等名义进行实！物，分房的由市、县人】民政府住房保障主】管部门责《。令限期改《正对直接负责的【主管人？员或者其《他直接责《任，人员依法给予处【分涉：嫌犯：罪，的移送司法》机关处理 — ？ 第四十五【条 承租人》有，。本办法？第四十条、》第四十一条规—定情形之一且未【主动退出或者退回】公共租赁住房—的由市、县人民政】府住房保障主—管部门责令其退【出或者退回逾期【未退出？或退：回的：由市、县人民政府】住房保障主管部【门依法申请人—民法院强制执行 】 第四！十六条 《市、县人民政府住】房保障主管》部门及有关部门的工！作人员或者》市、县人《民政府住房保障实施！机构的工作》人员在公共》租赁住房《保障工作中滥—用职权、徇》私舞弊？、玩忽职守的—由其任免机关或【者，监察机关《依法给？予处分涉嫌犯罪【的移送？司法机关处理—。 第七章》 附 则 第【四十七条 市—、县人？民政府？。根据本办法可以制定！具体实？施细则 】。 第《四十八条 本办法】自，201？1年9月《1日起施《行 ？