： 《。江苏省公共》租赁住房管理办法】 江苏省人】民政府令《 第 73 号 ！     江苏【省公共？租赁住房管理—办法已于201【。。1年6月15日经】省人：民政府第69—次常务？会议讨论通》过现予发布》自2011年9月1！。。日起施行 二○】一一：年六月二十五日 】 江苏省《公共租赁住房管理办！法， 第一章 总【 则： 第一条 为加快！。公共租？赁，住房建设《规范公共租赁住房管！理，完善住房保障体系】根据国家有》关规定结合本—省实际？制定本？办法 】 第二《条 ：本省行政区域内公】共租赁住房的规划、！建设、租赁和管【理适用本《办法 》。     》本办法所称公共租赁！住房是？指，政府投？资，或者：。提供政？策支持限《定户型面积和租金】水平供给城市中等偏！下，收入住房困难家【庭、新就业人员【和外来务工人—员租住的保障性住房！ 《  ：  本办《法所称城《市中等偏下收入住房！困难家庭是指城市和！县人民政府所—在地的镇范围内【家，庭收入、《住房状况等符合市、！县人民政府规定条件！的家庭 《 ：     本办【法，所，称新就？。业人员是指自大中专！院校毕业不满5年在！。就业城市有稳定【职业并具有就业地】户籍的从业人员 】 ： ，    本》办法所称《外来务工人员是【指在就业城市—有稳定职业》但，。不具：有，就，业地户籍的》从业人员 —。 第【三条 发《展公：共租赁住房应当【遵循政？。府主导、社会参与】、市：场，运作和因地制宜【的原则 ！ 第？四条 建立和—施行公共租赁—。住房申请《、审核、公》示、轮候保》障和退出等制—度确保公共租—赁住房的分配和【管，理公开？、公平？与公正 【 《第五条 省住房【城乡建设《行政主管部门负责全！省公共租赁》。住房规划、》建设、管理的指【导、协调和监督工作！ ：   《  市、县人民【。政府住房保》障主管部门负责【本行政？区域内公共租赁住房！管理工？作具体工作由—住房保障实施机【构承担？     】县级以上《地方人民政府发展改！革、公安、监察、】民政、财政》、国土资源、—规划、建设、金融管！理、税务、审计、价！格和统？计等部门在》各，自职责范围内做好】公共租赁住房的监督！管理工作   】  第？六条 ？省人民？政府对公共》租赁住房实行目【标责任？制管理对市》、县人民政府—目标任务《完成情况进》行监督检查 【第二章 优》惠和支持政策 第！七条 公共租赁住】房建：设涉及的行政事业】性收费和政府性【基金参照经济—适用住房和廉—租住房的《优惠政策执》行具：体标准由《省，价格和财政主管部门！另行制定《 — 第八条 公共】租赁住房的建—设和运营按照国【家有关？规定享受税收优惠】。政策 — 《。第九条 市》、县人民政府应当】把公共租赁住房建设！用地纳入《年度土地供应计【划，。实行计划《。。单列、专地专—供，   —  政府投》资建设的公共租【赁住房建设》用地：实行行政《划拨；？。非政府投资建设的】公，共租赁住房建—设用地？采取出让、租赁【或者作价入股等【。有偿方式供地并【将，所建公共租赁住房】的套型、《建设标？准和设？施配：套条：件等作为土地供应的！前置性条件予—以，明确 【 ？第，。。十条 公共租赁住房！实行谁投资、谁【所有投资《者，权，益可以依法转让 ！第三章 规划建设】和房源筹集》 第十一》条 市？、县人民《政，府负责？制，定本地区公共—租赁住房发展—规划和年度实施计划！ ， ？ ： ：第十二条 》公共租？赁住房建设和房【源筹集？应当符？合公共租赁住房发】展规划及年度实施】。计划 【    新建公共租！赁住房采取集中建】设或者配建相结合】的，方式市、县人—民政府应当》根据：需求在经济》适用住房、限价商】品住房和普通商【品住房？项目：中配套建设公共租赁！住房 ！ 第十三条 市、县！人，民政府应当建立长】期稳定的公共租【。赁住房保《障资金筹措渠道【政府：投资建设的公共租】赁住房保障资金【主要包括: 】   ？  （一《）财政年度预算【安排的保障性安居】工程保障资金； 】 ，     （二）！住房公积《金增值收益中计提】的廉租住《房保障资金》； ： ：    《。 （三）《土地出让《净收：益中安排的》不低于10%的廉】租住房保障资金； ！    — （四？）上级财政补助【的，公共租赁《。住房保障资金； 】    —。 （五）符合国【。。家规定？的住：房，公积金贷《款；  【。   （六）—商业银？行贷款； 【。     》（七）公《共租赁住房的租金】收入； 》 ：    （八）社会！。捐赠的？资金；   ！  ：（九）其他符合国】家规定的资金 】 第【。。十四条 政府—筹措的？。公，共租赁住房保障资】金实行专款专用专】项用于新建、—改建、购买》和租：赁公共租赁住房 ！ ： 第十五条 ！经市、县人民政府批！准同意的通过—住房：公积金贷款、商业】银行贷款筹》措，的政府投资》的公共租赁住房保】障资金？可以由？同级财政从今后年】度归集的公共租【赁住房保障资金中】列支偿还 》 — 第十六条 政【府投资建设的公【共租：赁住房租《金收入按照》政，府非税收《。入收缴管理制度【的规定实行》收支：两条线管理租金收】入专：项用于偿还政府投】资建设的公共租赁住！房贷款以及公—共租赁住房的—。。。维护、管理等—支出 【 ？第十七？条 公共租赁—住房：房，源主要包括 【  ？   （《一）市？、县人？民政府？投，资新建、改建、购】买、租赁的住房【。； 《     （—二）各类开发区、】街道和镇《投资新建、改—建、购买《、租：赁的：住房；？ ：。  ？   （三）—企，业事业单位、—社会团体和其他组】织投资新《。。建、改建《的住房； 】    （四）【退出：或者闲置的廉租住房！、经济适用住房【；   【  ：（五：）闲置的直管公房；！  》 ，  （六）其他可以！用，于公共租赁住—房的：房源 《 ， 第—。十八：。条， 公共？租赁住房应当按照有！关，规定办？理公共租赁房—屋产：权登记但不得办【理分户产《权证 】 ， 第十九条 公共】租赁住？房，及其用地不得—转变用？途不得上市交易不得！分割登记不得分【户转让 ！ ：。第二十？条 任何单位不【得，以，出租：。公共租赁住房等名义！变相：进行实物分房—不得擅自利用农村】集体建设用地兴建公！共租赁住房 】   ？  外来务工人【员较多？的大中？型企业、新就业人】员较多的《。高等学校等事业单位！在符合土《地利用总《体规划和城乡总【体规划确定的土地用！。途前提下经市、县】人民政府《批准可以利》。用自：有土地、自筹资金建！设，。。公共租赁住房或【者改造现有闲—置房作为公共租赁】。。住房 第四—章 申？请和核准 》 第二十一条 城】市中等偏下收入住房！困，。。难家庭申《请承：。。租公：共租赁住房应当提】供下：列材料 —     （一）】。承，。租公共租《赁住房申请》书； 《 ，   ？  （二）家庭收入！情况的证明材料；】    【 （：三）家庭住房状况的！证明材料； 【   《  （四）家庭【成员身？份证和？户口簿； —     （五）！市、县人民》政府规定的其他【材料 】。 第二十二条【。 新：就业人员、外来务工！人，员申请承租公—共租：赁住房应当提供【下列材料《     】（一）承租公—共租赁住房申—。请书； —。     （二）申！请人和？共同承租《。家庭：成员：的身份证； 【   《  （三）》户口簿或者其—他居住？证明；  】   （《四）劳动合同—或者聘用合同—； ： ：   ？  （五）婚姻状况！证明； —     》（，六）：市，、县人？民政府规定的—。其他材料 】 ，。   新就业人员】除提供上述材料【外还应当提供大【中专院？校毕业证书 【 》 ，第二十三条 城【市中等偏下》收入住房困难家庭】。申请承租政》府投资建设的公【共租：赁住房按照下列程】序办理 【    （一）【。由户主向户口所【在地街道办》事处或？者镇：。人民政府提交书面申！请和相关材》料；  【。   ？（二）街道办事【处或者镇人民—政，府应当自收到申请】材料之？日起15《个工作日内提出初】审意见并公》示，公，示期限为10日；经！公，示，无异议或者》异议不成立的将申】请，材料、初审意—见和公示情况一并报！送市、县《人民政府住房保障主！管部：门； 》     （三）】市、县人民政府住房！保，障主管部门》应当自收到街道【办事处或者》镇人民政府转—送的初审材料之【日起10个工作【日内对申请人的家庭！住房情况是》否符合规定条件提】。出审核意见并将符合！条件的申请材—料，与审：核意：见转送同《级人民？政府民政部》门或者同级人—民，政府指定的部—门； ？     （】四）市、《县人民政府民政部门！或者市？、县人民政府—指定的？。。部，门应当自收到住【房保：障主管部门转送【的申请材料与审核】意见之日起10【个工作？日内对申请人的家】庭收入是《否符合规《定条件提出审核意见！并将审核意》见反馈？至同级人《民政府住房保障主管！部门； 《   》  （五）经—审，核符合条件》的由市、县人民政府！。住房：保障主管部门予【以公示公《示，期限为10日经公】。示无异议或者异【议不成立《。的由市、县》人民政府《住房保障主管部【门予以登记书面通】知，申请人并《向社会？公布登记《结果经审核》不，符合条件《的，由，市、：。。县人民？政府住房保》障主管部《门书面通知申请【人并说明理由 ！ ： 第二》。十，四条 新就》业人员、《外来：务工人员申请承【租政府投资建设的公！共租：。赁住房按照下列程序！办理 ？  《 ，  （一）》向用人单位》提交书面申请和相】。关，材料：由用人单位审—核后统？一向所在《地市、县人民政府】。住房保障主》管部门报《送，； 《    《 （二？）市、县人民—。政府住？房保障主管部门应】当自收到申请材【料之日起15个【工作日内提》出审核意见； ！。     （三【）经审核符合—条件的由市、县人】民政府住《房，保障主管部门予【以公示公示期限【为10日经公示无】异议或者《异议不成立的由【市、县人民政府【住房保？障主管部门》予以登记向社—会公布登记结—果，并书面通知》用人：单位经审核》不符合规定条件的】由市、县人民政府】住房保障主》管部门书《面通知用人单位并】说明理由 【 ？ ：第，二十：五条 城市中等偏】下收入住房困难家】庭、：新，就，业人员和外》来务工人员申请非以！政府名义《。出租的公共租赁【住房：的应当向公共租【赁住房所有》权人提交书面—申请和有关证明【材料由公共租—赁住房所有权人自行！。确定配？租结果并书面—通知申请人 — ， 》 第二十六条 有下！。列情：形，之，。一的不得申请—承租公共租赁住房】  》   （一）—申请之日起前—5年内在就》业地有房产转让行为！的； 《 ：    《（，二）通过购买—商品住房取得就【业地户籍的》； 》  ： ， （：三）本人或者配偶、！未成年子女在就【业，地有私有产权房【屋的：；    】 （四）《本人或者配》偶已经租住公—有住房？的；：。     】（五）在《就业地已经领取拆】迁安置补《偿金的；《     】（六）正在享受【。住房保障政策的； ！。     【（七：）市、县人民政【府规定的其》他情：。形 第五章 租赁！和管理 第—二十七条 市、县人！民政府应当根—据当地经济社会发展！水平、人均可支配收！入，水平和住《房状况合理确定城市！中等偏下收入住房】困难家庭的》住房困难标准—和收：。入线标准实行动态管！理、定期调整—并，向，社会公布 — —第二十八条 市、】县人：。民政府应当根—据城市中等》。偏下收？入住房困难家庭、】新就业人员和外来务！工人员的居住需求及！。当地居住水平—合理确定住房—的类型？   —。  公？共租赁住房》的，套型建筑面积、人】均最：低租住？标准应当符》合国家和省》有关：规，定 【 第二十九条 公！共，租，。赁住房应当》按照规定的标准进行！必要的装修配—置基：本生活设施以—满足租赁对》象的：基，本生活需求 】 第—三十条？ 公共租赁》。住房实行就近就【地安置 ！ 第三十一条 政！府投资建设的公共租！赁住房实《行轮候保障市、县】人民：政府住房保》。障主管部门应当【按照轮？候顺序和配》租标准确定配租【结果通知登》记在册？的申请人《 ？   ？  对符合公—共租赁住房配租条】件的劳动模范、有】突出贡献和》特殊技能的人员【以及从事艰苦岗位作！业，的人员应当优先配租！具体办法《由，市、县人《民政府？制，定 ！第三十二条 非政】府投资建设》的公共租赁住房【所有权？人，应当及时将配租结】果报送市、》县人：民政府住房保障主】管部门备《案 《 ，  ：  市、县人民【政府住房保障主管部！。门应当加强对非政】府投资建设的公【共租赁住房》配租：情况的指导和—监督管理 — ， ： ：。 第三十三条 开】发区、街《道、镇、《企，业，事业单位、社会【团体和其他》组织投资《建设的公共租—赁住：房优先供给本辖【。区或：者本单位《的新就业人员、外】来务工？。人员租？。住有剩余房》源的可以由市、【县人民？政府住房保障主管部！门调剂？供给：本地区其他符—合公共租赁住房【保障条件的对象租】住 ： ， ？ 第三》十，四，。。条 租赁公共租赁】住房应当签订书【面合同？公共租赁住房租【赁合同的示》范文本由省人民政】。府住房城乡建设【行政主？管部门制定 】 《。 第三十《五条 ？已登记在册的—公共租赁住房申【请人：无正当理由不—签订：公共租赁《住房租赁《合，同或者不按规定时】间办理入《住手续的作弃权处理！2年内不得再次【申请：公共租赁住》房 】 第：三十六条 新就业】人，员和外来《务工人员申请租赁】政府投资建》设的：。公共：租赁住房的由新就业！人员和外来务工人】员作为？承租：。人、用人《单位：作为担保人与市【、县人民《政府住房保障主管部！门共同签订》公共租赁住房—租赁：合同 《     城市】中等偏下收》入住房困难》家庭申请租赁政【府投资建设的公共】租赁住房的由户主作！为承租人与市、【县人民政府住房保】障主管部门签—订公共租赁》住房租赁合同 】 ，。 ？ 第三十》七条 政府投—资建设的公共租【赁住房？租金实行政府定【价由市、县人民政府！价格主管部门会【同住房保《。障主：管，部门制定《租金：标，准控：制在：。同地：段市场租金的70%！左右并？按年：度实行动态调整、】发布：     】非政府投《资，建设的公《。共租：赁住房实行政府指】导价由市《、县人民政府价格】主管部？门定期调整、发布】 ， 第】三，十，八条 公共租赁住】房初次？承租期一般为3【年至5年《初次承租《期满后？承租人仍然符—合保障条《件的可以申请—续租续租必须—重新签订书面—合同但？新就业人《员续租期最》多不：超过5年且续租【期，租金标准为市—场租金？ 第！三十九条 承租人不！得出借、转租—或者闲置《公共租赁住房也【不，得将：公共租赁住房用【于经：。营活动 《     承租！人因保管《不，善造成房屋和生活】设施毁？损、灭失的》应当依法承》担赔偿责任 】 《 第四十条 城市中！等偏：。下收入住《房困难家庭在承租】期内不再《符合市、县人民政府！公布的？住房困难标准或者】收入线标准的—应当按照规定—及时退出公共—租赁住房 》  《 ，  ：新就：业人员和外来务工人！员在承租期内在公共！租赁：住房：所在地已购》买住房？、另行？承租：房屋或者不在—承，租，的公共租赁住—房所：在地就业的应—当，按照：规定：及时退出《公共租赁住房 【 第】四，十一条 有》下列情？形，之一的承租人应当退！回公共租赁住房 ！    》 （一？）租赁期届满承【租人未再《。续租的；  ！   （二）—承，租人擅自改》变公共租赁住—房用途的；》 ：  ？   （三）承租】人无正当理由—连，续3：个月：以上未在承租的公】共租赁住房居住【的；   —。  （四）》承租人？无正：当理由累计3个月以！上未缴纳《公共租？。赁住房租《金的 第六—章， 法：律责任 第—四十二条 对违反】本办法的行为法律、！法规已有规》定，的，依，照法律、法规的规定！执，。行 》 第四十【。三，条 公共租赁住房】申，。请人：。以欺骗？等，不正：当手段获得》公共租赁住房申请】资格的？由市：。、县人民《政府：。住，房保障主管部门取消！其申请资《格已经承租公共租赁！住房的由市、—县人民政府住房保障！主管部门责令其【退回并按照市—场，租，金标准计缴承—租期的租金公共【租赁住房申》请人有前述行为的依！。法记入个人征—信，记录自被取消资格】或者责令退》回，。之，日起5年内不—得再次申请住房【。保障 《  ？ ， ， 用人单位出具虚】。假证明材料的—由市、县人民政【。府住房保障主管部】门处以50》0元以？上，1000《元以下的罚款并依】法记入企《业征信记《录， 】第四十四条 违【反本办法《第二十条规定以【出租公共租》赁住房等名义进【行实物分房的由【。市、：县人民政府住房保障！主，管部门责令限期改正！。对直接？负责的主管人—员或者其他直接责】任人：员依法给予处—分涉嫌犯罪》的移送司《法机：关，处理 ！。 第四十《。五条 承《租人：。有本办？法第四十条、—第四十一条规—定情形之一且—未主动退出或者退回！公共租赁住房的【。由市、县人民—政府住房保障主【管部门责令其退【出或者退《回逾期未《退出或退回的由【市、县人民政府【住房保障主管部【门依法申请》人，民法院强制执行 】 ： 第—四十六？条 ：市，、县人民政府住房保！障主管部门及有关部！门的工作人员或者】市、县人民政府【住房保障实施机构】的工作人《员在：公共租赁住》房保：障工作中《。滥用职权、徇私舞】弊、：玩忽职守《的由：。其任免机关》或者监察机关—依，法给予处分》涉嫌犯罪的移送司法！机，关处理 第七章 ！附 则 》第四十？七，条 市、《县人：民政：府根：据本办法可》以制定具体实—施，细则 《 —第四十八条 —本，办法自2011年9！月1：日起：施行 《