。 》 ，江苏省公共租赁住】房，管理办？法 《 江苏省人》民，政府令 第— 73 号   ！  江苏省公共租赁！住，房管：。理办法已于201】1年6月15日经】省人民政府第69次！常务会议讨》论通过现予》发布自2011年9！月1日起施行— 二○一一年六】月二十？五日 江苏—省公：共，租赁住房管理—办法 第》一章 总 》则 第一》条 ：为加快公共租赁【住房建设规范公共租！赁住房管理完善【住，房保障体系根据国家！有关规定结合本省】实际制？。定本办法 】 ？ 第二条 本省【。行政区域内公共租】赁，住房的规划、建设、！租赁和管理适用本办！法 《    《 本：办，法所称公共租赁住房！是指政府投资或【者提供政策》支持限定《户型面积和租—金水平供给城市【中等：偏下收入住房困难家！庭、：新就业人员和外【。来务工人员》。租住的保障性住【房， ，  《   本办法所称】城市中等偏下收入】。住房困难家》庭是指城《市和县人民政府【所在地的镇》范围内家庭收入、】住房状况等符合【市、县人《民政府规定》条件：的家：庭， ， ？    《本办：法所称新就业人员是！指自大中《专院校？毕业不满《5，年在就业城》市有稳定《职业并具有就业地】。户籍的？从，。业，人员    ！ 本办法所称外来】务工人员是》指在就业城市—有稳定职业》但，不具有就业》地户籍的《从业人员 ！。 第三》条 发展公共租赁住！房应：当遵循政府主导【、社会参与、—。市场运作和因—地制宜的原则 ！ ： 第四条— 建立和施》行，公共租赁住房申【。请、审核《、公示、轮候—保障和退《出，等制度确保公—共租赁住房的分【配，和管理公开、公【平与公正 【 ？ 第五条》 省住房《城乡建设行政—主管部门负》责全省公共》租，赁住房规划、建设】、管理的指导、【。协调和？监督工作 【     》市、县人民政府住房！保障主管部门负责】本行政区域内公共】租赁住房管理工【作具体？工作由住《房保障实施机构承担！ 《    县级—以上地方人民政【。府发展改《革，、公安、监察、民政！、财政、国土资【源、规划《、建设、金融管理】、税：务、审计、价格和统！计等部门在各自职】责，范围内做好公共租赁！住，房，的监督？。管理工？。作     【第六条 省人民【政，府对公？共租赁？住房实行目标责任】制管理对市、县【人民政府目标—任务完？成情况进行监督检】查 ？第二章 优惠—和支持政策 【第七：条 公共租赁住【房建设涉及的行政】事业性收《费和：政府性？基金参照经》济适用住《房和廉租《住房的优惠政策执行！具体标准由省价格】和财政主《管部门另行制定 ！ ？ 第八条 公共！租赁住房的建—设和运营按照—国家有关《规定：。享受税收优惠政策 ！ — 第九条 市、县】人民政府应当—把公共租赁住—。房建设？用地：。纳，入年度土地供应计划！实行计划单列、专】地专：。供    】 政：府投资？建设的公共租赁【。住房建设用地实【行行政划拨；非政】府投资建设》的公共？租赁住房建设用地】采取出？让、租赁或者作价入！股等有偿《方式供地并》将所建公共租赁住】房的套型、建设标准！和设施配套条—件等作为《土，地供应的前》置性条件予以明确】 — 第十条 公共】租赁：住房实行谁投资【、，。谁所有？投资者权《益可以？依法转让 第三章！。 ，规划建设和房源筹】集 第《十一条 市、—县人民？政府负责制定本地区！公共租？赁住房发展》规划：和年度？实施计？。划 ： — 第十二条 —公共租赁住房建设】和房源筹《。集应当符《合公共租赁》住房发展规划—及年度实施计—划 ： ：   《。  新建公共租赁住！房采取集中建设或】者配建相结合—的方式市《、，。县人民政府应当根】据需求？在经济适用住房、】限价商品住房—。和，普通商品住房—项目中配套建设【。公共租赁住》房 ？ 》 第：十三条 市、县【人民政府应当建立长！。期稳定的公》共租：赁住房保障资金筹措！渠道政？府投资建设的公共】租赁住房《保障资？金主要包《括: 》  ：  ： （：一）财政年度预算安！排的保障《性安居工程保障资】金；  【 ，  （？二，）住房公积金增值收！益中计提的廉租住】。房保障资金； 【 ？   ？ （三）土地出【让净收益《中，安排的？不低于10%—。的廉租住房保—障，资金；   ！  （？四）上级《财政补助的》公共租赁住房保障】资，金； 《     （五）！符合国家《。规定的住房公积【金贷款； 】    《（六）商业银行贷】款； —    （七—）公共租赁》住房的租《金收入； 】    （八—）社会捐赠的资金；！ ：   《  （九《）其他符合国—家规定的资金 ！。 第十四条！ ，。政府筹措的公共租赁！住，房保障资金实—。行专款专用专项用于！。新建、改《建、：购买和？租，赁公共租赁住房【 第！十五条？。。 经市、《县人民政府批准同意！的通过住房公积金贷！款、商业银行贷款】筹措的政《府投资的公共租【赁住：房，保障资金可以由同级！财，政从今后年度—归集的公共租赁住】房保障资金中列支偿！还 】 第十六条 政府】。投资建设《的公共租赁住房租】金收入？按，照政府非税》收，入收缴？管理制度的规定实】行收支两条》线管：理租金？收，入专项用于偿—还政府投资建设的公！。共租赁住房贷款以】及公共租《赁住房的《维，。护，、，管理等支出 — ： 第—。十七条 公共—租赁住房房源主要包！括 ？ ，    《 （一？）市、县《。人民：政，。府投资新建、改建、！购买、租《赁的住？房； —。  ：  ：（二）各《类，开发区、《。街，道和镇投资新建【、改建、《购买、租赁》的住房； 【     （三）】企业事业单位、社会！团体：和，。其他组织《投资新建、》改建的住《房； ？   》  （？四）退出或者闲【置的廉租住房、经济！适用住房； —   》  （五）闲—置的直管公房； 】     （】六）其他可》以用于公共租赁住房！的房源 】 ？。第十八条 公共租】赁住房应《当按照有关规定办】理公共租《赁房屋产权》登记但不得办—理分户产权证 】 》 第十九条 公【共租赁住房及其用】地不得转变用—途不得上市》交，。。易不得分割登记不得！分户转让《 】第二十条 任何单位！不得：以出租公共》租赁住房等名义变相！进行实物分》房不得擅《自利用农村》集体建设用地兴建公！共租赁住《房 ：     外来！务工人员较多的大中！型企业、新》就业人员较多的高】等学校等《事业单位在符合土】地利用？总体规划和城乡【总体：。。规划确定的土地用】途前提下经》市、县人民政府批准！可以利用自》有土地、自筹资金】建设公？。共租赁住《房或者改造现—有闲置房作为公共】租赁住房 第四章！ ，申，请和核准 第二十！一，条 城市《中等偏下收入住房困！难家庭申请承租公共！租赁住？房应当提供下列材料！   — ， （一）承》租公共租赁住—房申请书； 】   ？  （二）家庭【收，入情况？的证明材料；— ？     （三【）家庭住《房状况的证明材料】。；  —   （四）—家庭成？员身份证和户—口，簿； 《   《  （五）市、县】人民政？府规定的其他材料 ！ 第】二十二条《 新就业人员、外来！务工人？员申请？承租公共《租赁住房应当提供】下列材料 】。   ？ （一）承租—。公共租？赁住房申请书；【  》   （二》）申请人和共同承租！。家庭成员的身份证；！  》  ： （三）户口—簿或：者其他居住证明；】  》   （四）劳动】合同或者聘》用合：同，； 》 ，   ？（，五）婚姻状况—证明；   ！  （六）市、县】人民政府规定的【其他材料 【。  ：   新就》业人员除提供上述】材料外？还应当提《供大中专《院校毕业证书— ： 》 ，第二十三条 —城市中等《偏下收入《住房困难家庭申请】承租政府投资建设】的公共租赁住房【按，照下：列，程序办理 】    《（一）由户主向户】口所在地街》道办事处或者—镇人民政《府提：交书面？申请和相关材料；】    【 （二）街道办【事处或者镇人—民政府应当自收【到申：。请材料之日起1【。5个工？作日内？提出初审意见并公】示公示期《限为10日；经公】示无异议或》。者，异议不成立》的，将申请材料、—初审意见《和公示？情况一并报送市、】县人民政府住房保】障主管部门；—   —  （三）市、县人！民政府住房》保障主？管部门应当自收到街！道，办事处或者镇人民】政，。府转送的初审材料】之日起10》个工作日内对申【请人的家《庭住房情况是否符】合规：定条件？提，出审核意见并将【符合条？件的申请材料与审】核意见转《送同级人民政府【民政部门或者同级人！民政府指定的部门】；    】 （四）《市，、县人？民政府民政》部门或者市、县人民！政府指定《的部门应当自收到住！房保障主管部门转送！。的，申请：材料与审核》意见之？日，起1：0个工作《日内对申请人—的家庭？。。收入：是否符合规定—条件提出审核—意见并将审核意见】反馈至？同级：人民政府住房—保障主管《。部门：；    】。 （五）经审—核符合条件》的由市、县》人民政府住房保障主！管部门予《以公示公示期—限，为10？日经公示无异—议或者异议不成立】的由市？、县人民政府住【。房保障主管部门予】以登记书面通知申】请人并向社会—公，布登记？结果经审核不符【合条件的《由市、县人民政府】住房保障主管部门】书面通知申》请人并说明理由【 》 第二》十四：条 新就业人—员、外来务工人员】申请承租《政府投资建设的公共！租赁住房按照下列】程序：办理：     （！一）向用人单位【提交书面申》请和：相关材料由用人单位！。审，核后统一向所—在地市、《县人民政《府住：房保障主管部门报】送；   】  （二《）市、？县人民政府住房保障！主管部？门应当自收到—申请材料《之日起1《5，个工作日内提出审】核意见；  ！   （三）经【审核符合《条件的由市、县人民！政府住？房保障主管》部门予以公》示，公示期限为10日】经公示无异》议或者异议》不成立的由市、【县人民政府住房保障！主，。管部门予以登记向】社会公？布登记结果并书【面通：知用：人单位？经，审核不符《合规定条件的—由市、县人民—政府住房保障主【管部：门书面通知用人单】位，并说：明理由？ 【。。 第二十五条 【城市中等偏下收入】住房困难家庭、新】。就业人员和外—来务工人员申—。请非：以政府名义》出租的公共租赁【住房的？。应当向公共》租赁：住房所有权人提交】书面申请和》有关：证明材料由公—共，租赁住房所有权人自！行确定配《租结果并书面通【知申：请人 【 ： 第二十六》条 ：有下列情形之—。一的不得申请—承，租公共租赁住房【    【 （一）申请之日】起前5？年内：在就业地有房产转让！行为的？；，   — ， ，（二）通过购—买商品住房取得【就业地？户籍的； — ：。。    （》。三）本人或者配【偶、未成年子—女，在就业地有私—。有产权房屋的—。；   【。  （？四）本人《或，者配偶已经租住公】有住房的；》   —  （？五）在就业地—已经领取拆迁安置补！偿金的； —    》 （六）正在享受住！房保障政《策的； 《     （】七）市？。、县人民《政府规定《的其他情形 — 第：五章： 租赁和管理— 第二《十七条 市、—县人民政《。府应当根据当—地，经济社？会发展水平》、人均可支配收入】水平和住房》。状况：合理确定城市—中等偏下收入住房困！难家庭的住房困【难标：准和收入线标准【实行动？态管理、定》。期调整？。。并向：社，会公：布 ？ 第二十！八，条 市、县人—民，政府应当根据城市】中，等偏下收入住房【困难家庭、新—就业：人，员和外来务》工人员的居住—需求及当地》居住水平合理—。确定住房的类—型 ？   《  ：公，共租赁住《房的：套型：建筑面积、人均【最低：租住标准应当符【合，国家：和省有关《规定 》 ， 第二十九条！ 公共？租赁住房应当按照】规定的标《准进行必《要的：装修配？置基：。本生活设施以满足租！赁对：象的基本生》。活，需求 —。 《第三十？条 公？共租赁住房实行【就近就地安置 】 第三十！一，条 政府投资建设的！公共租赁住房—实行轮候保障市、】县人民政府住房保】障主管部门应当按照！。轮候顺序和配租标准！确定配租《结果：通知登记在册的【。申请人 》 ：    对符—合公：共租赁住房配—租条件？的劳动模范、有突出！贡，献，和特：殊，技能的人员以及【从，事艰苦岗位》作业的人员》应当优先配租—具体办法由市、【县人民政府制定 ！。 第【三十：。二条： 非政府投资建设的！公共租赁住房所【有权人应当》及时将配《租结果报《送，。市、县人《。民政府住房保障主】。管部门备案》 《   ？ ，市、县人民政—府住房保障主管部门！应当加强对非政【府投资建设的—公共租赁住房配【租情况的指导和监】督管理 【 第三十三】条 开发区、街【道、：镇、企？业事业单《位、：社会团体和》其，他组织投资建设的公！共租赁住房优先【供给本辖区》或者本单位的新就业！人员、外来务工【人员租住《。有剩余房源的可以由！市、县人民》。。政府住房保障主管】部，门调剂供给本地区其！他，符合公共租赁住房保！障，条件：的对象租住》 ：。 第三十！四条 租赁公—共租：赁住房？应，当签订书面合同公共！租赁住房租赁合同】的，。示范文本由省人【民政府住房城乡建】设行政主管部门制】定 】 第三十五条 已】登记：在册的公共租赁住房！申请人无《正当理由不签—订公共租赁住房【租赁合同或者—。不按：规定时间办理—入住手续的作弃【。权处理2年》内不得再次申请公共！租赁住房 》 ： ： ， 第三十六—条 ：。新就业人员和外来务！工，人员申？请租赁政府投—资建设的公共—租赁住房的》由新：就业人员和外来【务工人员《作为：承，租人、用人单位作为！担保人？。与市、县人民政府】。住房保障主管部【门共同签订公—共租赁住房租赁合】同  —。   城市中—等偏下收入住房困难！家庭申请《租赁政？府投资建设》的公共租赁住房的由！户主：作为承租人与市、】县人民政府住房保】障主管部门签—订公：共租赁住房租—赁合同 】 第三十七条】 ，政府投资建设—的公共租赁住房租】。金，实行政？府定：价由市、县人民政】府价格主《管部门会同》住，房保：障主管部门制定租】金标准控制在同【地段：市场租金《的70%《左右并按年度实【行动态调整、—发布    ！ 非：政府：投资建设的公共租赁！住房：。实行政府指》导价由市、县人民政！府价格主管部门定期！调整、发布》 — 第三十八条 公！共租赁？住房初次《承，租期一般为3年【至5年？初次承租期满后承】租人仍然符合—保障条件的可—以申：请续租续租必须重】新签订书面合同但】新就业人员》续租期最多不超过】5，年且：续，租期租金标》准为市场租金— ？ ， 《第三十九条 承租人！不得出借、转租或】者闲置公共租—赁住房也不得将公共！租赁住房用于—经营活动 》     承租！人因保管不善—造成房？屋和生？活设施？毁损、灭失的应【当依法承担赔—偿责任 】 第四十条 】城市中等偏下—。收入住房困难家庭】在承租期内不—再符合市、县人民】。政府公？布，的住房困《难标准或者收入【。线，标准的应当按照规】定及时？退出公共《租赁：住，房 《    《 新就？业人员和外来—务工人员在》承租期内在公共【租赁住房所在地【已购买？住房、另行承租【。房屋或者不在承租】的公共租《赁住房所《在地就业的应当【按，照规定？及时退出《公共租赁住》房 《 第四【十一条 有下列【情形之？一的承？租人应当退》回公共租赁住—房， ，   》  （一《），租赁：期届满承租人未再续！。租，的； ？ ：    《 ，。（二：），承租：。。人擅自改变》公共租赁住房用【途的；   ！。  （三）承租人无！正当理由连续3【个月以？上未在承租的公共】租赁住房居住的； ！     》（四）？承，。租人无正当理由累】。计3个？月以上未缴纳—公，共租赁住房租金的 ！ 第六章 》法律责任 第【四十二条 对违反本！办法的行《为法：律、法规《已有规定的依照法律！、法规的规定执行】 ？ 《 第：四十三条 》公共租赁住》房申：请人以？。欺骗等不正当手段】获得：公，共租赁住房申—请资格的由市—、县人民政府住【房保障主《管部门取消其申请资！格已经承租》公共租赁住房的由】市，、，县人民政府住—房，保障主管部门责【令其退回并按—。照市场？租金标准《计缴：承租期的租》金公共？租赁住房申请—人有前述行》为的依法记入个人征！信记录自被取消资格！。或者责？令退回之日起5【年内不得再次申请住！房保障  】   用人单位出】具虚假证明材料【的由市、县人民【政，府，住房保障《主管部门《处以5？00元以上10【00元？。以下的罚款并依法】记入企业《征信：记录 】 ， 第：四十四条 违反【本办法第二十—条规定以出》租公：共租赁住房等名【。义进行实《物分房的由》市、县人民》政府住房保》障主管部门责令【限期改正对直—接负责的主管人【。员，或者其他直》接责任人员依法给予！处分：涉嫌犯？罪的移送司法机关】处理 ！ 第四十五》条 ：承租人有本》办法第四十条、第四！十一条规定情形【之一且未主动退出】或者退回公》共租赁住《房的：由市、？。县人民政府住房【保障主管部门责令】其退出或者》。退回逾？期未退出或退—回，的由市、县人—民政府？住房保障主》管部门依法申—请人民法院强制执】行 — 第四十—。六条： 市、县人民政府】住房保？障主管部《门及有关部门的工作！人员或者市》、县人？民政：府住：房保障实《。施机：。构，的工作人员在公共】租，赁住：房保：障工作中滥用职【权、徇私舞弊、玩忽！职守的由其任免机关！或者监察《机，关，依法给？予，处分涉嫌犯罪—的移送司法》机关处？理 第七章 附 ！则 ？第四十七条 市、】县人：民政府根据本—办法可以制》定具体实施细则【 ， 【第四十八《条 本办法》自201《1年9月1》日起施？行 ？