江苏省！公，共租赁住房》管理办法 江！苏省人民政府令 】 第 73》 号：  ？ ，  ：江苏省公共租赁【住，房，管理办？法已于2《0，11年6月15日经！省人民政府第—69次常务会—议讨：论通过现予发—布自201》1年9月1日—起施：。行 二○一—。。。一年六月二十五日 ！ 江苏省公》共租赁住房管—理办法 《 第一？。章 ：总 则 》第一条 为加—快公共？租，赁，住房建设规范公共租！赁住房管理完善【住房保障《体系根据国家有关】。规，定结合本省实际【制，定本：办法 【 ？第二条 本省行政】区域内？公共租？赁住房？的规划、建》设、租？赁和管理适用本办法！ ：   《 ， 本办？法，所称公共租赁住【房，是指政府投资或【者提供政策支持【限定：户型：面积和租金》水平：供给城？市中等偏《下，收入住房困难家【庭、新就业人员【和外：来务工？人员租住的保障性住！房 》  ：  本办法所称城市！中等偏下收入住【房困：难家：庭是指城市和县【。。人民政府所在地【的镇范围内家—庭，收入、住房状况【等，符合市、县人—民政府规定条件的家！庭  —   本办》法所称新就业—人员是指自大中【专院校？毕业不？满5年在《就业城市有稳定职业！并具有就业地户【籍的从业《人员    ！ 本办？法所：称外来务工人—员是指在就》业城市？。有稳定职业但不具有！就业地户籍的—从，业人：员 — 第三条 发展！公共租赁《住房应？当遵循政府主—导、社会参与、【市场运作和》因地制宜的》原则 ？ 》 ：第四条 建立和【施，。行，公共租赁住》房申请、审核—、公示、轮候—保障：和退出等制度确保】公共租赁住房的分配！和管理公开、公平与！公正 】 ：第五条 《省住房城乡建设【行政主管《部，门负责？全，省公共租赁住房【规划、建《设、管理的》指导、协调和监【。督工作 — ，   ？ 市、县人民—政府住房保》障主管部门负责本行！政区域？内公共租《赁住房管理工作具】体工作由住房保【障实施机构》承，担 》   ？ 县级以上地方【人民政？府发展？改革、公《安、监？察、：民政、财政、—。国土：资源、规划、建设、！金融管理、税务、】审计、？价格和统《计等：部，门在各自职责范【围内做好公共租【赁住：房的监督《。管理工作 》   ？  ：第六条 省人民政府！对公共租赁住—房实行目标责任制管！理对市、县人—民政府目标》任务完成情况进行监！督检查 》第二章 优惠和支】持政策 第—七条 公共租赁住】房建设涉及的行【政事业性收》费和政府性基金【参照经济《适用住房和廉租住房！的优：惠政策执《行具体？标准由省价格—和财政主管部门另行！制定 《 第八】条 ：公共租赁《住，房的：建，设和运营按照国家有！关规：定享受税收优惠【政策 》 第九条】 市、？县，人民政府《应当把公共租赁住】房建设用《地纳入年度土—。。地供应计划实行【。计划：单列、专地》专供  【   政府投—资建设？的公：共租赁住房建设【。。用地实行行政划【拨；非政府投资建】设的公共《租赁住房建设用【地，采取出？让、租赁《或者作价入》股等有？偿方式供地并将所】建公共租赁》住房的套型》、建设标准和设施】配套：条件等作为土地供】应的：前置性条件予—。以，明确 【 第十条 【公共：租赁住房实》行谁：投资、谁《所有投资者》权益可以依法转【让 第三章 【规划建设《和房源筹集 第】十一条 市、县人】民，政府：负责制定本地区【公共租赁住房发展】。规划和年度实施计划！ ？ ？ 第十《二条 公共租赁住房！建，设和房源筹集应【当，符，合公共租《赁住房发《展规：划及年度实施计划】 《     新建【公共：租赁住房采取—集中：建设：或者配建《相结合？的，方式市？、县人民政》府应当根据需—求在经济适用住【。房、限价《。商品住房《和普通？商，品住房项《目中配套建设公共】租赁：住房 ？ 【第十三条 市、【县人民政府应当建】立长期稳定的—公共租赁《住房保？障，。资，金筹措渠道》政府投资建设的公】。共，租赁住房保》障资金主要》。包括: 《 ？    （一—）财政年度预算【。安排的保障性安【居工程保障资金【； ：。 ？ ，   （二）住【。房公：积金增值收益中【。计，提的廉租《住房保障资》金；   】  （三《）土地出让》净收益中安排的不低！于10%的廉租住房！。保障：资金； 《 ，     （四】）上级财政补助的公！共租赁？住房保障《资金；  】   ？（五）符合国—家，规，定的住房《公积：。金贷款；  ！   （六》）商业银行》贷，款；： ？     （七）公！共租赁住房的租金】收入； 【    （八）社】会捐赠的资金； ！     （【。九）其他符合国【家规定的资》金 ！第十四？条 政府筹措的【公共租赁住房—保障资金实行专款】专用：专项用于新建—、改建？、，。购买和租赁公—共租赁住房 】 第十【五条 经市》、县人民政府—批准同意的通过住】房公积金贷款—、，商业银行贷》款筹措的政府投资】的公共租赁住房保】障资金可以由同级财！政从今后年度归集】的公共租赁住—房保障资金中—列支：偿还 》 ？。 第十六条 政府！投资建设的》公共租赁《住，房租金收入按照【政府非税收入收【缴管理制度的规【定实行？收支两条线管理【租金收入《专项用于偿还政【府投资？建设：的公共租《赁，住房贷款以》及公共租赁》住房：的维护？、，管理等支出 ！ ： 第十七》条 公共租》赁住房房源主要包】括   【  （一）市、县人！民政府投资》。新建、改建、购买、！租赁的住房》；  —   ？（二）？各，类开发区《、街：道和镇投资新—建、改建、购买、租！赁的住房； 】     （三）】企业事业单》位、社会团体和其】他组织投资新建【、改建的住房；【 《    （四—）退出或者》闲置的廉租住房【、，经，。济适：用，住，房；  【   （五）闲置的！直管公房； 】  ：。   （六）其【他可：以用于？公共租赁住房的房】源 】 ，第十八条 公共租赁！住房应当按照有关规！定办：理公共租赁房—屋产：权登记但不得办理】分户：产权证 《 ？ 《第十九？条 公共租赁住房】及其用地不得转【变用途不《。得上市交《易不得分割登记不】得分户转让 】 第二十】条 任何单》位不得？以出：租，公共租赁《住房等名《义变相？进行实物《分房不得擅自利用农！村，集体建设用》地，。兴建公共租赁住房】  》   外《来务工人员较多【的大中？。型企业、新就业人员！较多：的高等学校等事【业单位在符合土【地利用总体规划【和城乡总体规划【确定的？土，地，用途前提下经市、】县人民政府批准可以！利用：自有土地《、自筹资《金建设公共租赁住房！或者改？造现有闲置房作为】公共租赁住房 【 第四章 申请【和核准 第二十】一条： 城市中等偏下收】入住房困《难家：庭申请？承租公共租赁住【房应：当提供？。下，列材料   ！  （？一，）承租公共租赁【住房申请书； ！     》（二）家庭收入【情况的证明》材料； 《  《。   ？（三：）家庭住房》状况的证明材料； ！     （】四，）家庭成员身份【证，和户口簿《；   【  （五）市、【。县人民政府》规定的其他材料 】。 【第二十二《条 新就《业人员、外来务工人！员申请承《。。租公共租赁住房应当！提供下列材料 ！     （—一，）承租公共租—赁住房申《请书；？  》  ： （二？）申请？人和共同承租家【庭成员的身份证；】   —  （三）户口簿或！者其他？居住证明《；  —   （四》），劳动合同或》者聘用合《同；： ：     —（五）婚姻状况证明！；     ！（六）市、县人【民政：。府规定的《其他材料  ！。   ？新就业？人员除提供》上述：材料外还应当提【供大中专《院校：毕业证书 【 第二十】三条 城市》中等偏？下收入住房困—难家庭申请承租【政府投资建设的公共！租赁住房《按照下列程序办理】 ，。 ？    （一）由户！主向户口所在地街】道办事处《或者镇人民》政府提交书面申【请和相？关材料；《    【 （二）街》道办事处或》者镇人？民，政府应当自收到申】请材料？之日起15个—工作日内提》出初：审意见？。并公示公示期限【为1：0日：；经公示《无异议或者异议【不成立的将申请材】料、初审意见和公】示情况一并报—送市、县人民政府】住房保障主管部门；！  》   （三）市、县！人，。民，政府住房保障主管部！门应：当自收到街道办事】处或者镇人民政府】转送的初审材料之】日起10个工作日】内对：申请人的家庭—住房情况是否符【合，规定条件提》出审核？意见并将符》合条：件，的申请材《料，与审核意见》。转送：。同级人民政府民【政部门或《者同级人民政府【指定的部门；—     】（四）市、县人【民政府民政部—门或者市、县人民】政府指定的部门应当！自收到住房保—障，。主管部门转送—的申请材《料与审核《意见之日起10【个工作日《内对申请《人，的家庭收《入是否符合》规定条件《提出：审，核意见并将》审核意？见反馈？至同级人民政府【住房保障《主管部？门； 《。     （【五，），经审核符合条件【的，由，市、县人民政府住房！。保障主管部》门予以公示公示期】限为10日经公【示无异议或》者异议？不成：立的由市、县人民】政府住房保障主管】部门予以登记—书面通知申请人【并向社会公布登【。记结果经审核不符合！条件的由市、县人】民政府住房》保障主？管，部门书面通》。知申请人并》说明理由《 第！二十四？条 新就业人—员，、，外来务？工人员申请》承租：政府投资建设—的公共租赁》住房：按照下列程》。序办理  】   （一）向【用人单位提交—书面申请和相—关材料由用人单位】审核：后统一向《所在地市《。、县人民政府住【房保障主管》部门报送《；，     （！二）市、县人—民政府住房保障主】管部门应当自—收到申请材》料，之日起？15个工作日—内提出审核意—见； 《 ，   ？  ：（三）经审核符合条！件的：由市、县人民—。政，府住房保《障主管部《门予以公示公示期】限为10日经公示无！异议或者异议不【成立的由市、县【人民政府《住房保障主管部【门予以登记向社【。。会公布登记结果并书！面通知用人单—。位经审核不符合【规定条件的由市、县！人民政？府住房保障主管部门！书面通知《。。用，人，单位并说《明理：由 ： 》 第？二十五条 》城市中？等偏：下收入住房困难家】庭、新就业人员和外！来务工人员》申，请非以政府名义出租！的公共？租赁住房的应当向公！共租赁住房所有权】人，提，交书面申请和有关】证明材？料由：公共租赁住》房所有权人自—行确定配租结果【。并书面通知》申请：人 — ？第二：。十，六条 ？有下：列情形？之一的不得申请【承租公共《租，赁，住，房 《     （一）】申请：之日起前5年内在就！业，地有房产转让行为的！；    】 （二）通过—购买商？品，住房：取得就业地户籍的】；，    【 （三）本人或者】配偶、未成年子女在！就业地有私》有产权房屋》的； 《     （【四）本？人或者配偶已经【租住公有住房的； ！    — （五）在就业地已！经领取？拆迁安置补偿金【的； —    （六）正在！享受：住房保？障政策的； ！    （七）市、！县人民政府规定【的其他情形 第五！章 租赁《和管理？ 第二十七条【 市、县人民—。政府应当根据当【地经济社会发—展水：平，、人均可支配收入水！平，。和住房状况合—理确定城《市中等偏《下，收入住房困难家庭的！住房困难标准和【收入线？标准实行动态管【理、定期调整—并向社会公布 ！ 第—二十八条 市、县人！民政府应当根据【城市：中，等偏下收入住—房，困难家庭、新就【业人员？和外来务工人员的】居住需？求及当地居住水平】合理确定《住房的类型》     】公共租赁住房的套】型建筑面《。积、人均最低租【住标准应当》符合国家和省有【关规定 — 第二十】九条 ？公，共租：赁住房应当》按，照规定？的标：准进行必要的—装修配置基本生活设！施以：满足租赁《对象的基本生活【需求 【 第三十条 公！共租赁住房实行就】近就地安置》 第！三，十一条 《政府投资建设—的公：共租赁住房实—行轮候保障市、【县人民政府住房保障！主管部门应当按照】轮候顺？序，和配租？标准确？。定，配租：结果通知登记在册的！申，请人 ？。     对符！。。合公共？租，赁住：房配租条《件的劳动模范—。、有突出贡献和特】殊，技能的人员以及从事！艰苦岗位作》业的人员《应当优先配租具【体办法？由市、？。县人民政府》制定 【 ？第三十？二条 非政府投【资建设的公共租【赁住：房所有权人应当及】时将：配租结果报送市、】。县人：民政府住房保障【主管部门备》案 》    市、县人】民政府住房保—障主管部门应当加】强，。对非政府《投资建设的公共租赁！住，房，配租情况的指导和】监督管理 ！ ： ，第三十三条 开【发区、街道、镇、企！业事业？单位、社会团体和】其他组织投资建设】的公共租赁住房优先！供给本辖区或—者本单位的》新就业人员、—外来务工人》员租：住有：。剩余：。房源的可以》由市、县人》民政府住房保障主】管，部门调剂供》给本地？区其他符合公共【租赁住房保障条【件的对象租住 】 ： ？ 第三十四》条 租赁公》共租赁住房应—当，签订书面《合同公共租赁住房】租赁合同的》示，范，文本：由省人民政》府，住房城？乡建设行政主管部】门制定 ！ 第三十五条 已！登，。记在册的公》共租赁住房申请人】无正当理由不签订公！共租：赁住房租赁合同或者！不按规定时》间办理入住》。手续的作弃权处【理2年内不得—再次申请公共租赁】。住，房 《 》第三十六条》 新就？。业人员和外来务工人！员申请租赁》政，府投资建《设的公共租赁—住房的由新就业人员！和，外来务工人员作【。为承租？人、用人《单位：作为担保人与—市、县？人民政府住房—保障主管部门共【同签：订公共？租赁住？房租赁？合同 —。    城》市中等？。偏下收入住房困难】家庭：。申，请，租赁政府投资—建设的公共租赁住】房的由户主》作为承租人与市、】。县人民政府》住房保障主管部门】签，订公：共租赁住房租赁合同！ ， ， 》 第：三十七条 政—府投资建设》。的公共租《赁住房租《金实行政《府，定价：由，。市、县人《民政府价格主管部门！会同住房保障主管部！门制定租金标准控】制在同？地段市场租金的7】0%左右并按年【。度实行动态调—整、发布 】    非政府【投资建设的公—共租赁住房实行【政府指导价由市【、县人？。民政府价格主管部】门，定，期调整、《发，布 《 《 第三？十八条 公共—租赁住房初》次承租期一般为3】年至5年初次承租】期满后承租人—仍然符合保障条【件的可以申请续租续！租必须？重新签订书面—合同但新就》业人员续《。租期最多不超—。过5年且续租期租】金标准？为市：。场租金 》 第【三十九条《。 承租人不得出【借、转？。租或者闲《置公共租赁》。住，房也不得将公—共租赁住房用于经】营活动   ！  承租人》因保管不善》造，成房屋和生活设【施毁损、灭失的应当！依法承担赔偿责任】 《 第四十条】 城市中等偏下收】入住房困《。难家：庭在：承租：期内不？再符合市、县人【民政：府公布的住房困【难标：准，或者收入线标准的应！当按照规定及时【退出公共租赁住房 ！    — 新就业人员和【外来务工人》员在承租期内在公】共租：赁，住房所在地已购买住！房、：另行承租房屋或者不！在承租的公共—租赁住房所》在地就业的》应，当按照规定及时退出！。公共租？赁住房 《 — 第四十一条— 有下列情形之一】。的承租人应当退回公！共租赁住房》。    【。 （一）租赁期【届满承租人未再【续租的？； 《     （二【。）承租人擅自改变】公共租赁住》房用途的《。； 《。  ：   （三）承【租人无正当理由连续！3，。个月以上未》在承租的公共—租赁住房居住的【； ：     （四）】承，租人无？正当理由累计3个】月以上未缴》纳公：共租赁住房租金的】 第六章 法律责！任 第四十—二条： 对违反《。本，办法的？行，为法律、法规已有】规定的依《照法律、法规的规定！执行 》 第四【十三条 公》共租赁住《。房申请人以欺骗等不！正当手？段获得？公共租赁住房申请资！格的由市、县人民政！府住房保障主管部】门取消其申请资格已！经承租公共租赁住房！的由市？。、县人民政府住房】保障主管部门责令】其退回并按》照市场租金标准计缴！承租期的租金—公共：租赁住房申请人【有前述行为的依法记！入个人征信记—录自被取消资格【或者责令退回之【。。日，起5年？内不得再次申请【住房：保障 》     用—人，单位出具虚假证明材！料的由市、县—人民政府《住，房保障主《管部门处《以，500？元以上1000元以！下，的罚款并依法记【入企：业，征信记录 ！ ： 第四十《四条 违反本—办法第二十条规定以！出租公共租赁住房】等名义进行实物【分房的由市、县【人民政府住房保障】主管部门责令限期】改正对直接负—责的：主管人员或者其他直！接责任？人员：依法给予处》分，涉嫌犯罪的》移送司？法机关？处，理， ： 《 第四《十五条 承》租，。人有本办《法第四十条、第四十！一条规定情》。形之一且未》主动退出或者退回】。公共租赁住房的由】市、县人民政府住房！保，障主管？部门责令其退出【或者退回逾期未退出！或退回的《由，市、县人民政府【住房保障主管部【门依法申请人民法】院强制执行》。 第！四十六条 市、【县人民政府住房【保障主管部》门及有关《部门的工作人员或】者市、县人民政府住！房保障实施机构【。。的，工作人？员在公共租赁—住房保障工作—中滥：用职权、徇私舞弊】、玩忽？职守的由其任—免机关或者监察【。机关：依法给？予处分涉嫌犯—。罪，的移送司法机—关处理 《 第七章 附 【。则 第《四十七条 市—、县人民政府—根据本办法可以制定！具，体，实施细则 — ， 第四十八！条 本办法》自2011年—9月1日起施行 ！