—江苏省公共租赁【。住房管理办法— 《江苏省？人，民政府？令 ： ，。第， 73 号 【    江苏省【公共租赁住房管理】办法已于20—11年6月》15：日经省人民政府第】69次常务会议【。讨论通过现予发【布自2011年【9月1日起施行 】 二○一一年六【。。月二十五日 江苏！省公：共租赁住房管理【办法 第一章 总！ 则 第一条【 为加？快公共租赁》住房建设规范—公共：租赁住？。房管理完善》住房保障体》系根据国家有关规】定结合本省实际制定！本办法 》 第二】条 本省行政区域】内公共租赁》住，房的规划、建设【、租赁和管理—适用本办《法 ？ ：。  ： ， 本办法所称公共租！赁住房是指政府投资！或者：提供政策支持限定户！型面积？和租金？水平：供，给城市中《等偏：下收：入住房困难家庭、】新就：业，人员和外来务—工人员？租住的保《障性住房 【  ：   本办法所称城！。市中：等偏下收入住房困】难家庭是指城市和县！人，民政府所在地的镇】范围：内家庭？收入、住房状况【等符合？市、县人民政—府规定条件的—。家庭 《     本【办法：。所，称，新就：业人员是指》自大中专院校毕业】。不满5年在就—业城市有稳》定职业并具有就【业地户籍的从业人员！   —  本办法所称外来！。务工人员是指在就业！城市有稳定》职业但不具有就业】地户：。籍的从业人员 【 ， ： 第三条【 发展公共》。租赁住房应当遵循】政府主？导，、社会参与、—市场运作和》因地制宜的原则【 【 第四？条 建？立和：施行公？共租赁住房》。申请、？审核：、，公示：、轮候？保障和退《出等制度确保公共租！赁住房的分配—和管理？公开、公平与—公正 《 ， 第五条】 省住房城乡建【设行政？。主，管部门负责全省公】共租赁住《房规划、建设—、，管理的指导、—协调和监《督工作  】。。   市、县人民政！府，住房：保障主管部》门负责本行政区域】内公共租赁》。住房管理工作具【体工作由住房保障实！施机构承担 】     》县级以上地方人民】政府发展改革、公安！、监：察、民政、》财政、？国土资源、》规划、建设、—金融管理、税务【、审计、《价格和统计等部【门在各自职责范围内！做好公？共租赁？住房：的监督管《理工作     ！第六条 省人民政】府对公共租赁住房】实行目标责任—制管理对市、县【人民：政府：目标任？务完成情《况进行监督检查【 第二《章 优惠和支持【政策 第七条 】公共租赁住房建设】涉，及，的行政事业性收费】和政府性基》金参照经《济适：用住房和廉租住房的！优，。惠政策执行具体标】准，由省价格和财政【主，管部门另行》制定： 第！八条 公共租赁【住房的建设和运营按！照国家？有关规定《享受税收优惠—政，策 】 第：。九条： 市、县人民—政府应当把》公共租赁住房建设】用地纳入年度土地】供应计划实行计划单！列、专地专供 【     政】府投资建设的公共】租赁住？房建设用地》实，行行政划拨；非政】府投资建设的公共】租赁住房建设用地采！取出让、租》赁或者作价入股等】有偿方式供地并【。将所建公共》。租，赁住房的套型—。、建设标《准和设施配套条件等！作为土地供》应的前置《性条件予《以明：确 ！第十：条 公共租赁—住房实行谁》投，资、谁所有投—资者权？益可以？依法：转让 第三章 】规划建设《和房源筹集 第十！一条： ，市、县人民政府【负责制定本地区公】共租赁住房发展规划！。和年度实《施计划 】 第十二条【 公共？租赁住房建设和房】源筹集应当符合【。公，共租赁住房发展规划！及年度实施》计划 ？     】新建公共《租赁：住房采？取集中建设或—者配建？相结合？的方式市《、县人？民政府应当根—据需：求，在经济适用》住房、限价》商，。。品住房和普通商品】住房项目《中配套？建设公共租赁—。住房 《 第十三！条 市、县》人民政府《应当建立长期—稳定的公《共租赁住房保障资金！筹措渠道《。政府投资建设—的公共租赁住房保】障资金主要包括: ！ ？    《（，一）财政年》度预算安排的—保障性安居工程【保障资？金； 《     —（二）？住，房公积金增值收【益中：计提的廉租住房保】障资金； —     —（三）土地出让净收！益中：安排的不低》于，10%的廉租住【房保障资金； 】     （四）！上级财？政补助的公共租赁】住，房保障资金； 【     （五！）符合国家》规定的住房公积金】贷款； —     （—六）商？业银行贷款》； ：     【（七）公共租赁住房！的租金收《入；：   —。  ：（八）？。社会捐赠的资金；】     】（九：）其他符合国家【规定的资金 】 ？ 第十四》条 政府筹措的【公，共租赁住房保障【资金：实行专款《专用专项《用于新建、改建、】购买和租赁公共【租赁住房 》 第十！五条 ？经市、县人民政府】批准同意的通过【住房公积金贷—款、商业银》行贷款？筹措的政府投资【的公共租赁住—房保障资金可以由同！级财政从今后年【度归集的《。公共租赁住房保障】资，金中列支偿》还 《 第十六条！ 政府投《资建设的公共租赁住！房租金收入按照政府！。非，税收：入收缴？管理制度的规定实行！收支两条线》管理租金收入—专项：用于偿还政府投【资建：。设的公共租赁住【房贷款以及公共【租赁住房的维—护、管理等支—出 ？ —第十七？条 公？共租赁住《房房源主《要，包括    ！ （一）市》。、县人民政府—投资：新建、改建》、购买、租赁的【。住房； 》  ？   （二）各类】开发区、街道—和镇投资新建、改建！、购：买、租赁的住—房； 《     （【三）企业事业单位、！社会团体和其他【组织投资《新建、改建的住房】；  —   （四）—退出或者闲置的【廉租住？房，、经济适用》住，房；   】  （五）》闲，置的直管《公房； 《     （】六）：其他可以用于—公共：租赁住？房的：。房源 》 第十【八条 公共租—赁住房应当按照【有关规定办理公共租！。赁房屋产权登—记但不？得办理分户产—权，证 — ？第十九条 公共【。租赁：住房：及其用地不得转变用！途不得？上市：交，。易不得分割》登，记不得分户转让 ！ ， ？ ：第，。。二，十条 ？任何单位不得以【出租公共租赁住【房等名义变相进行】实，。物分房不得擅自利用！农村集体建设用地】兴建：公共租赁《住，房 》    外来—务工人员较多的大中！型企业、新就业人】员较多的高等学【校等事？业单位在符》。合土地利用总—体规划和城乡总体规！。划，确定的土地用途前提！下经市、县人民政府！批准可以利》用自有土地、—自筹资金建》设公共租赁》住房或者改造现有】闲置房作为》公共租？赁住房 第—。四章： 申请和核》。准， ， ，。第二十一条》 城市中等偏下收入！住房困难家庭—申请承租公共租赁住！。房应当提《。供下：列材料 —     （一）】承租公共租赁—住房申请书； ！   ？  ：（二：）家庭收入情—况的证明材料；【     （！三）家庭住》房状况？的证明？材料：； 《     （四）家！庭成员身份证和【户口簿； 】    （五—）市、县人民—政府规？定的其他材料— ， 《 第二十二条】 新就业人员—、外来务《工，人员申请《。承租公共租赁住房应！当，提供下列材料— ？     （一）】承租公共租赁住房申！请书；   ！  （？二）：申请人和共同承租】。家庭成员的身份证；！ ？  ：   （三》）户口簿或者其他】居住证明； — ：     》（四）劳动合同【或，者，聘用合同； 】   ？  （五）婚姻状况！证明；   ！  （六）市—、县：人，民政府规定的其【他材料 【 ， ，  新就业人—员除提供上述材料外！还应当提《供大中专院校毕【。业证书？ 《。 ？ 第二十三》条 城市中等偏下】收入住房困难—家庭申请《承租政？府投资建设的公共租！赁住房按照下列程序！办理    ！ （一）由户主向户！口，所在地街道》办事处或者镇人【民政府提交书面申】请和相关材料；【 ： ：   ？ （二）街道办事处！或者镇？人民政府应当—自收：到申请材料》。之日起15个工作】日内提出初审意【见并公示公示—期限为？。。10日；经公—示无异议或者异议】不，成立的将申请—材料、初审意见和】公示情况一并—报送市、县人民政府！住房保障主管—部门； 》    》 （三）市、县【人民政？府，住房保障主管部【门应当自收》到街道办事》处或者？镇人民政府转送【的，初审：材料之日《起10个工作—日内对申《请，人的家？庭，住房情况是否符合规！定条件提出审核【意见并将符合条【件的申请材料—与审核意见转送【同级人民政府—民政部门或者同级】人民政府指定的部门！； ？  ？   （《。。四，）市：、县人民政》府民政部门或者市】、县人？民政府指定》的部门？。应当自收到住房保】障主管部门》转送的？申请材料《与审核意见之日起】1，0个工作日内对申】请人的家庭收—入是否符合规定条件！提出审核《。意见并？将审核意见反—馈至同级人民—政府：住房保障主管部门；！     】（五）经审核符合】条，件的由市《、县：人民政府《住房：。保障：主管部门予以公【。示公示期限为10日！经公示无异议或者】异议不成立的由市】。、县人民政》府住房保障主管部门！予，以，登记：书面通知《申请：人并向社会公布登】记结果经审》。核不：符合条？件的由市、县人民】政府住房《保障主管部门书【面通知申《请人并说《。明理由 — 第二十四！条 新就业》人员、外《来务工人员申请承租！政府投资建设的【公共租？赁住：房按：照，下，。列程序办理 ！    （一）【向，用人单？位提交书《面申请？和相关材料》由用人单位》审核后统一向所在地！市、县人《民政府住房保—。障主管部门》报送；？     （！二，）市、？县人民政府住—房保障主管》部门：应当自收到申—请材料之日起15】个工：作日内提出审核意】见； 》。。   ？  （三）经审核】符合条件的由市、县！人，民，政府住房保障—主管部门予》以，公示公示期》限为：10日经《公示无异议或者异议！不成立？的由市、县人民政府！住房保障主管部门予！。以登：记向：社会公布《登记结果并书面通】知用人单位》经审核不符合规【定条：件的由市、县人民政！府住房保障主—管部门书面》通知用人单位并说】明理由？。 》 ： 第二十五条 城】市中等偏《下收入？住，房困难家庭、新【。就业：人员和外来》务工人？。员申：请非以政《府名义出租的公共】租赁住房的应当向】公共租赁住房—所，有权人？提交书面申请和【有关证明材料由【公共租赁住房所有权！人自行确定配—。租结：果并书面《通知申请人》 》。 第二》十六条 有》下列情形之一的【不，。。。得申请承租公—共租赁住房》。    【 ，。（一）申请之日起前！5年内在就业—。地有房产转让行【为的；？ ？   ？。。  （二《）通过购买》商品住房取》得就：业地户籍的》；  —   （三）本人】或，者配偶、未成年子】女在就业地》有，私有产权房屋的； ！     【。（四）本人或—者配偶已经租住公有！住，房的；？     】（五：。），在就业地已经—领取拆迁安》置补偿金的； 【。     （六！）正在享受住房保障！政策的；《 ， ： ，。    《（，七）：市、县人民》政府规定的其他情】形 第五》章 租？赁和管理 第二】十七条？ ，市，。。、，县人民政府应—当根据当《地经济社会发展水】平，、人均可支配收入水！平和住房状》况合理确定城市中】等偏下收入住房困难！家庭的？住房困难标准和收】。入线标准实》行动态管《理、定期调整—并向社会公布 】 第【二十八条 市、【县人民？。政府应当根据城市中！等偏：下收入住房困难家庭！、新就业《人员和？外来务？工人员的居住需求】及当地居《住水平合《理确定住房的—类型    ！ 公共租《赁住房的套》型建筑面积、—人均最低租住标准】应当：符合国家《和省有关规定— 第！二十：九条 公共租—赁，住房应当《按照规定的标准【进行必？要的装修配》置基本？。生活设施以满足【租赁对象的基本生活！需求 — 《第三十条 公共租】。赁，住房实行就近就地安！置 【。 第三《十一条 政府投资】。。建设的公《共租赁？住房实？行轮候保《障市、县《人民政府住房保障】主管部门应当—按照轮候《顺序和？。配租标准确定配【。租结果？通知登记在册的【申请人 【 ，。   对符合公共】。租赁住房配租条件】的劳动模范、有【突出贡献《和特殊技能的人员以！及从事艰苦》岗位作业的》人员应当优》先配租具《体办法由市、县人民！政府制定 》 《 ， ， 第：三十二条 》非政府投资建设【的，公共租赁《住房所有权人应当及！。时将配租《结果报送《市、县？人民政府住》房保障主管》部门备案 —     市【、县人民政府—住房保障《主，管部门应当》加强对非政府投资建！设的公共租赁—住房配租情况的【指导：和监：督管理 ！ 第？三十三条 开发区】、街道、镇、企业】事业单位、社会团体！和其他？组织投资建设—的公共租赁住房优】先供给本辖区或者本！单位的新就业人员、！外来务工人》员租住有剩余房源】的可以由市、县【人民政府住房保障主！管部门调剂供—给本地区其他符【合，公共租赁住房保【障条件的对》象租住 《 《 第三十四条 ！租赁公共《租赁住房应当签订】书面合同公共租【赁住房租赁合同的示！。范文本由省人民政】。府住房城乡》建设行政主》管部门？制定 ！ 第：三十五条 已登记】在册的公共租赁住】房申请人无正—。当，。理由不签订公共【租赁住房《租赁合同或者—不按规定时间—。办理入住手续的作弃！权处理2年内不得】再次申请《公共租赁《住房 】 第三十六条 】新就业人员和外来】务工：人员申请租赁政府】投资建设的公共租】。赁住房的由新就业人！员和外来务工人员作！。。为承：租人、用人单位作】为担保人与市、县】人民政府《住房保？障主：管部门共同签订公】共租赁住《房，租赁合同 】 ，。   城市》中等偏下《收入住房困难—家庭申请租赁政府投！资建：设的公共租赁住【房的由户主作为【承租人与市、县人】。民政府住房保—障主管？部，门签订公共租—赁住房租赁合同【 ， ， 《 第三十七条【 政府投资建设的公！共租赁住房租—。金，实行政府定价由【市、县人民政府价】格主管部门会—同住：房保障？主管部门制定租金】标，准控制？在同：地段市场租金—的70%左右并【按年度实行动态【调整：、发布 【 ，   非政府投资】建设的公共租赁【住，房，实行：政府指导价由市、县！人民政府价格—主管部门定》期调整、发布— 【 第三十八》。条 公共租赁住【。房初次承《租期一般为3年至5！年初次承《。租期满后《承租人仍然符—合保障条件的可以】申请续？。租续租必《须重新签订书面合同！但新就业人员续【租期最多不超—过5年且《续租期租金标—准为市场《租金 ！ 第三十《九条 ？承租人不得出借、转！租或者闲置》公共租赁住房也不得！将公共租赁住房【用于经营《活动   】  ：承，租人：因保管不善造成房屋！和生活设施》毁损、灭失的应【当依法承担赔偿【责任 ？ ？ 第四十【条 城市中等偏【下收：入住房困难家庭【在承租期内不再符】。合市、？县人民政《府公布的住房困【难标准或者收—入线：标准的应《当按：照规：定及时退出公共租】赁住：房   【 ， 新就业人员和【外来务工人员在【承租期内《在公共租《赁，。住，房，所在地已购》买住房、另》行承租房《屋或者不《在承租的公共—租，赁住房？所在地？就业的应当按—照规定及时退出公共！租，赁住：房 》 ？ 第四十一条—。 ，。有，下列情？形之一的承租人应当！退回公共租赁住房 ！ ？    （一—）租赁期届满承【租人未再续》。租的； 》     （二】）承租？人擅自改变》公共：租赁住房用》途的； 【    （》三）承租人无正【。当理由？连续3个月以上未在！承，租，的公共租赁住房居住！的；  》   （四）承租人！无，正当理由累》计3个月以上—未缴纳？公，共租赁？住房：。租金的 第六章】 法律责任 第】四十：二条 对违反—本办：法的行为法律、法】规已有规定的—依，照，法律、法规的规【定执行 》 ？ ？第四十三条 公共】租赁住房申请人【以欺骗等不正当手】段获得公共租赁住】房申请资格的由市】。、县人民政府住房】保，。障主：。管部门？取消其申《请资格已经》承租：公共租赁住房的由市！、县人民政府—住房保障《主管部门《。责令其退回》并按照市《场租金标准计缴【承租期的《租金公共租赁住房】申请人有前》述，行为的依法记—入个人征信记录自】被取消资格或者责令！退回之？日起5？年内：不得再次申》请住：房保障  】   用人单位【出具虚假证》明材：料的：由市、县《人民政府住房保障主！管部门处以50【0元以上1》0，00：元以下的罚款并【依法：记入企业《征，信记录 《 ？。 ？ 第四十四条 违】反本办法《第二十条规定以出租！公共租？赁住房等名义进行实！物分：房的由市、县人民】政府：住房：保，障主管部门责令限期！改正对直接负—。责的主管人员或者】其他直？接责任人《员，。依，法，给予处分涉》嫌犯罪的移》送司法机关处理【 ， ？ 第》四十五条 承租【人有本办法第四十条！、第：四十一条规定—情形之一且》。未主动？退出或者退回公共租！赁住房的由市—、县人民政府住【房保障主管部门责】令其退出《或者退回逾期—未退出或退回的由市！、县人民《政府：住房保障主管部【门依法申请人—民法院强制执—行 》 ： 第四十六条 】市、县人民政府住房！保障主管部门及有关！。部门的？工，作人员或者市、县】人民政府住房保【障实施？机构的工作人员【在公共租赁住房保】。障工作？中滥用职权》、徇私舞弊、玩忽职！守的由其任免机关或！者监察机关》依法给予处》分涉嫌犯罪的移送】司法：机，关处：理 第七》章 附 则 — 第四十七条 【市、县人《民，政府根据本办法【可以制？定具体实施细则 】。 》 第四十八条【 本办？法自2011年9】月1日起施行 】