： 《江苏省公共租赁住房！管理：办法 江【苏省人民政府令【 ：第 73 》号     江苏！省公共？租赁住房管理办法已！于201《1年6月15日经】省人民政府》第69次常》务会议讨论》通，过现予发布自201！1，年9月1日起施行 ！ ，二○一一年六月二】十五日 江—苏省公共租赁—住房管理办法— 第一章》 总 则 第一条！ 为加？快公共租赁住房建设！规范公？。共租赁？住房管理完善住【房保障？体系根据国》家有关规《。定结合本省》实际制定本办法 ！ —。第二条 本省—行政区？域内公共租赁住房】的规：划、建设《、租赁和管理—适用本办法 】     本办【法所称公共租赁住】房，是指政府投资或者提！供政策支持》限定户型《面积和租金水—平供给？城市中等偏下收入】住房困？难家庭、新》就，业人员和外来务工】人员租住的保障性】住房 —    本》办法所？称城市中等偏—下收入住房困—难家庭是《指城市和县人民政府！所，在地的镇《范围内家庭》。收入、住《房状况等符合市、县！人民政府规》定条件的《家庭   】  本？办法：所称新就业人员是指！。自大中专院校—毕，业，。不满5年在就业城】市有稳？定职业并具有—就，业地户籍的从—业人员 【。    本办法【所称外来务工人员】是指：在就业城市有稳定职！业但不具有就业【地户籍的《从业人员 — 第【三，条 发展公共租赁】住房应当遵》循政府？主导、社会参—与、市场运作和因地！。制宜的原则》 ， 第】四条 建立和施行公！。共租赁？住房：申请、审核、公【示，、轮候保障》和退出等《制度：确保公共租赁住【房的分？配和管理公开、公】平与公正 【 《 第五条 省住【房城乡建设》行政：主管部门负》责全省公共租赁【住房规划、》建设、管理的指【导、协？调和监督工作 【  《   市、县人民】政，。府住房保障主管【部门负责本》行，政区域内公共租【赁住房管理工作【具体工作《由住：房保障实施机—构承担 【    县级—以上地方人》。。民政府发《展改革？、，公安、监察、民政】、财政、《国土：。资，源、规划、建—。设、金融管理、【税务、审《计、价格和统计等】部门在各自》职，责范围内做好—公共：租赁住房的监督管】理工作 《     》第，六条 省人民政【府对公共租赁住房】实，。行目标责任》制管理？对市、县人》民政府目标任务完】。成情况进行监督检】查 第二章— 优惠和支》持政策 第七【。条 公？共租：赁住房建设涉及的】。行政事业性》。收费和政府性基金参！照，经济适用《住房和？廉租：住房的优惠政策执行！具体标准由省价格和！财，。政主管部《门另行制定 】 ， 《第八条 公共租赁】住房的建设和运【营按照国家》有关规定享受税收优！惠政策 】 第九条 市】、县人民政府应当把！公共租赁住》房建设？用地纳入年》度土：。地供应计划实行计划！单，列、专地专》供    】 政府？投资建设《的公共租赁住房建】设用地实行行政划拨！；非政府投》资，建设的公共》租赁住？房建设用地采取出】让、租赁或者作【价入股等有偿—方式供地《并将所建《公共租赁住房的【套型、建设标—。准和设施配》。套条件等作为土地】供应的？前置性条件予以明】确 ：。 ： 》第十条 公》共租赁住房》实行谁投资、—谁所：有投资？者权：益可以依法转让 】 第三？章 ：规划建设和房—。源筹集 第十一条！ ，市、县人民政府负责！制定本地区公—共，租，赁，。住房：发展规划和》年，度实施计划》 第！十，二条 公《共租赁住房建设和房！源筹：集，。应，当符合？公共租赁住房—发展规？。划及年度实施—计划   ！。  新建《公共租赁住》房采取集中建设【。或，者，配建相结合》。的方式？。市，、，县人民政府应—。。。。当根据？。需求在经济适—用，住房、限价商品住房！和普通？商品住房项》目中：配套：建设公共租》赁住房 — ？ 第十三条 市】、县人民政府应当建！。立长：期，稳定的公共租赁【住房保障资》金筹措渠《道政府投《。资建设的《公共租？。。赁住房保障资金主要！包，括:    ！ （一？。）财：政年度预算》安排：的保障性安居—工程保障资金—； ：     （二！）住房公积》金，增，值收益中计提的廉】租住房保障资金；】   —  （三）土地出】让净收益中安排【的不低于1》。。0%的廉租住房保障！资金； 《 ？    （》四）上级财》政补助的公共—租赁：住房保障资》金；：。     】（五）符《合国家规《定的：住房公积金贷款； ！  《   （《六）商业银行贷【款； —   ？ （七）《公共租赁住房的租金！收入：；， ？  ：   （八）—社会：捐赠的资金； 】   《  （？九）其他符》合国家规定的资金】。。 】第十四条 政—府筹措的公共租【。赁住房保障资—金实行？。。专款专用专项用于】新建、改建、—购买和租赁公共【租赁住房 【 》第十五条 经市、县！人，民政府批《准同意的通过住房公！积金贷款、商业银】行贷款筹措的政【府投资的公》共租赁住房保障资金！可以：由同：级财：政从：今后年度归集的公共！。租赁住房保障—资金中列支偿还【 — 第？十六条 政》府投资？建，。设的公共租赁住房】租金收入按照—政府非税收入收【缴管理制度的规定实！行收支两条线管理租！金收入专《项用于偿还政府投资！建设的？公共租赁《住房贷款以》及公共租赁》住，房的维？护、管理等支出【。 《 第十—七，条 公共租》赁，住房房源主要—包括 《    》 （一）市、县【人民政府投资—新建：、改建？、购：买，、租赁？的住：房； ？ ？    （二）各】类开发？区、街道和镇投【资新：建、改建、购买、租！赁的住房； 【 ，。     （三）】企业事业单位、【社会团体和其—他组织投资新—建、改建的住房；】    【 （四）退出或者闲！置的廉租住房、【经济：适用住房； 【   《  （五）闲置的】。直管公房《； ？ ，     （六）其！他可以？用于公共租赁—。住房的房源 — ， ， ？ ：第十八条 公共【租赁住房《应当按照《有关：规定：办理公共租赁房【屋产权？登记但？。不得办理分户产【权证 【 第十九条 】。公共租赁住房及其】用地不得转》变用途不《得上市交易》不得分割登记不得分！户转让 》 第二】十条 任《何单：位不得以《出租公共租赁住房等！名义变相进行—实物：分房不得擅》。自，利用农？村集体建设用地【兴建公共租》赁住房？ 《。   ？ 外来务工》人员较多《的大中型企业、新就！。。业人员较多》。的高等学校等事【业单位在符合—土地：利用总体规划和城乡！总体规划确》定，的土地用途》前，提下：经市、县人》民政府批《准可以利用自有土】地、自筹《。资金建设《公共租赁住》。房，或者：改，造现有闲置房—。作，为公共租赁》住房 第四—章 申请和核准【 ， 第二十一条 城市！。中等偏下收入住房困！难家庭申请》承租公共租赁住【房应当提供下列材料！ ：     —（一）？承租公？共租赁？。住房申请书； ！     》（二：）家庭收《入情况的证明材料；！     】（三）家庭住—房状况的证》明材料？；，     】（四）家庭成员身份！证和户口簿； 】     （五】）市、？县人民？政府规定的其他【材料 《 第【二十：二条 新就业人【员、外来务工人员申！请承租公共租—。赁住：房应当提供下列材料！    【 （一）承租公共】租赁：住房申？。请，书； —。   ？ （二）申请—人和共同《承租家庭成》员，的身份证； —。 ，     （三】）户口簿或者其【他，居住证明； ！    （四）【劳动合同或者聘用合！同； 》     （五）婚！姻状况证明； ！     （六）市！、县人民政府—。规定：的其他材料 ！    新就业人】员，除，提供上述材料外还应！当，提供大中专院校【毕业证？书 ！。第二十三条 城【市中等？偏下收入住房困【难家庭申《请承租政府投—资建设的公共租赁住！房，按照：。下列：程序办理 — ，     （一）】由户主向户口所在地！街道办？事处：或者镇人民政府提】交书面？申请：和相关？材，料； 》     （—二）街道办事处【或者镇？人民政府应当自【收到：申请材？料之：日起15个》工作日？内提出初审意见【并公示公示期限为】10日；经公示【无异议或《者异议不成立—的将申请材料、初审！意见和公《示情况一并报送市】。、县人民政府住房】保障主管部门—；  —   （三）市、】县人民政府住—房保障主管部门【。应当：自收到街道办事处】或者镇人民政—府转：送的初审《。材料之日起1—0个工作日内对申】请，人的家庭住房情【。况，是否符合规定条件提！出审核意见并—将符合条件的申请】。材料与审《核意见转送同级人】民政府民政部门或】者同：级，人民政府指》定的部门； — ？    《（四）市《、县：人民政府民》政部门或者》市、县人民政府指】定的部门应当自【收，到住房保障主—管部门转送的申【。请材料与审》核意见之日》起1：0个工作日内对申】请人的家庭收入【是否：符合规定条件提出】审核：意见并将审核意见反！馈至同级人民政府】住房保？障主管部门； ！   ？。  （五）》经，审核符合条件的由市！、县人民政府住【房保障主管》部门予以公示公示】期限为10日经【公，示无异？议或者异议不成立】。的由市、县人民政】府，住房保？障主管？部门予以登记书面通！知申请人并向社会】公布登记《结果：经审核不符合—条件：的由市、县》人民：政府住房保障主管部！门，。书面：通知：申请人并说明理【由 《。 《 第二十四条 新】就业人员、》外来务工人员申请承！租政府投资建设【的公共租赁住房【按照下？。列程序办理 】  ：   ？（，一）向？用人单位提交书面】申请和相关材料由】用，人单位审《核后统一向所在地市！、县人民政府住房保！。障主管部门报送；】    【 （二）市、县【人民政府住房保【。障主管部门应当自收！到申请材料之日起1！5个工作日内—提出审核《意见； 》   《  （三《）经审核符合条件】的由市、县人民政】府住房保障》主管部门予以公示公！示期限为1》0日经公《示无异议或》者异：议不成立的》由市、？县人民？政府住？房保障主管部门予以！登记向？社会公布登记结果】。并书：面通知用人单位经审！核不符合规定条【件的由？市、县人民政府住】房保障主《管部：门书面通知用人【单，位并说明理由 】 第二】十五条 城市中等】偏下收入住房困【难家庭、新就业【人员和外来务—工人：员申请非以政府名】义出租的公共租赁住！房的应？当向公共租》赁住房？所有权人提交书面申！请和有关证》。明材料？由公共租赁住房【所有权人《自行确定《配租结？果并书？面通知申请人 【 【。第二十六条 有下】列情形？之一的不得》申请承租公共租【赁，住房 》   ？  （一）》申请之日起前5【年内在就业地有【房产转让行为的【； 》    （二）【通过购买《商品住房取得就【业地户籍的； 【。   》  （三）本人或者！配偶、未成年子女在！就业地？有私有产权房屋【的； ？  《   （四）本【人或者配偶已经租住！。公有住房的； ！     （五）】在就业地《已经领取拆迁安【。置，补偿金的； 【     （六】）正在？享，受住房保障》政策的； —  ？。   （七）市、县！人民政府规定—的，其他情形 第【五章 租赁》和管理 》第二：十七条 市、—县人民政府应—当根：据当地经济社会发】展水平、人均可支】配收入水平和住【房状况合理确定【城，。市，。中，等偏下收《入住房？困难家庭的住房【困难标？。准和收入线标准【实行动？态管理、定期调整并！向社会公布》 ？ 第—二十八条 》市、县人民政府应】当根据城市》中等偏下收入住房困！难家庭？。、，新就业人员和—外来：务工人员《的居住需求及当地】居住水？平，合，理确定住房的类型 ！ ：    《。 公共租赁住—房的套？。型建筑面《积、人均最》低租住标准应当符】合国家和省有—关规：定 ？ ，。 ， 第》二十九条 公—共租：赁住房应当按照规定！的标准进行必要【的装修配置基本生活！设施：以满足租赁对象【的基本？生，活需求 ！ 第三《十条 公共租赁住】房实行就近就地【安置 —。 第》三，。十一条 政》府投资建设的公共租！赁住房实行轮候保障！市、县人民政府住房！。保障主管部门—。应当按？照轮候顺序和配【租标准？。确定配租结果通【知登记在册的申请人！   —。  对符合公共租】赁，。住，房配租？。条件的劳动模范、有！突出贡献和特殊【技能的人员以—及从事艰苦》岗位作业《的人员应当》优先配租具体—办法由市、县人【民政：府制定 — 第三【十，二，条 非政府》投资：建设的公共租—赁住房所有权人【应当：及时将？配租结果报送—市、县人民》政府住房保》障主管部《门备案？ ？     市、县人！民政府住房保障主】管部门应当加强【对非政府投资建设的！公共租赁《。住房配？租情况的指导和监】。督管理 》 ， ： ？第三十三条》 ，开发区、《街道、镇、企—业事业单《位、社会团体和【其他组？织投资建设》的公共租赁住房优】。先供给本辖区或【者，本单位的《新就业人员、外【来务工人员租住有】剩余房源的可—以由市、县》人民政府《住房：保障主？管，部门调剂供》给本地区其他—符合公共租赁住房】保障条件的对象租】住 】 第三十四》条 租？赁公共？租，赁住房应当签订书面！。合同公共《租赁住房《租赁合同的示范【文本：由省：人民政府住房城乡】。建设行政主管部【门制定 ！ 第三十五条【 ，已登记在册的公【。共租赁住房申请人】无正当理由不签订公！共租：赁住房租赁》合，同或者不《。按规定时间办理入住！手续的作弃权处理】2，。年内不得《再次申请公》共租赁住房 】 第—三，。十六：条 新就业人员【和，外来务工人员申【请租赁政府投—。。资建设的公》共租赁？住房的由新就—业人员和《外来务工人》员作为？承租人？、用人？单位作为担保人与市！、县人民政府住房】。保障主管部门共同】签订：公共租赁住房租【赁，合同 —    城市中等】偏，下收入住房》困难：家庭申请租赁—政府投资建设的公】共租赁住房的—。由户主？作为承租人与—市、县人民政府住房！保障主管部》门签订公《共租赁住房租—赁合同？ ， 第三！十七：条 政府投资建设的！公共租赁住房租【金实行政府定价由】市、县人民政—府价格？主管部门《会同住房保障主【管部门制定租—金标准控《制在同地段市场【租金的70%左右】并按年度实行动态】调整、发布 】  ：。。  ： 非政府投》资，建设的公共租赁住】房实行？政府指导价由市【、县人民政府价【格主管部门》。定期调整、发布 ！ 《 第三十八条 】公共租赁住房初次承！租期：一般为3年》至5年初次承租期】满后承租人仍然符】。合保障条件的可【以申请续《租续租必须重新【签，订书面合同但新就】业，人员续租《期最多不超过5年且！续租期？租金标准为市场租金！ ： 》 第三十九条 【承租人不得出—借、转租《或者闲？置公共租《赁住房也不得将【。公，共租赁住房用于经】营，。活动 ？    — 承租人《因保管不善造成房屋！和生活设施毁损、】灭失的应当依法【承担：赔偿：责任 ！ 第四十条 城市中！等偏下收入住房【困难家庭在》承租期内不再—符合市？。、县人民政府公【布的住房困难标准或！者收入？线标准的《应当按照《规定及时退出公【共租：赁住房 《 ，     新就】业人员和《外来务工人员—在承租期内在公共】租赁住房所在地【已购买住房、另行】承租房屋或者不【在，承租的公共》租赁住房《所在地就《业的应当《按照规定《及，时退出公共租—赁住：房， — 第？四十一条 有—。下，列情形之一的承租】人应当退回公共租赁！住房 ？。。     （】一）租赁《期届满承租人未【再续：。租的：； ： ，   《 ， （二？）承租人擅》。自，改变公共租赁—住房用途的； ！  ：   （三）承租人！无正当理由连—续3：个月以上未在承租】的公共租赁住—房居：住的；？ ，     （四）承！租人无正当理由累】计，3个月以上未缴【纳公共租赁》住房租金的 — 第六章 》法律责任 —第四十二条 对违】反本办法的行为法律！、法规已有规定【的依照法律、法规】的，规定执？行 ： ， 第四十！三，。条 公共租赁住【房，申请人？以欺骗等《不正当？手段：获得公共租赁—。住房申请资格的【由市、县人民政【府，住，房保：障主管？。部，门取消？其，申请资格《已经承租公共租赁住！房的由市、》县人民政府住房保】障主管部门责令其】退，回并：按照市场租金标准】。。计缴承租期》的租金？公，共租赁住房申请人】有前述行为》的，依法记入个》。人征信记录自—被取消资《格或者责令退回【之日起5《年内不得再次申请住！房保障 》     用人】单位出具虚假证明】材料的由市、—县人民政府住房保】障主管部门》处以50《。0元：以上1000元以】。下的罚款并》依法：记入企业征》信记录 ！ ：第，四十：四条 违反》本，办法第二十条—规定以出租》公共租？赁住房等名义—进行实？物分房的由》。市、县人民政府【。住房保障主》管部门责令限期改正！对直接？负责的主管人员或者！。其他直接责任人员依！法给予处分涉嫌犯罪！。的移送司《法机关？处理 ？ 》 第四十五条 承！租人：有本办法第》。四十条？、第四？十一条规定情—形之一且未主—动退出或者退回公】共租赁住《房的：由市：、县人？民政府？住房保障主管部门责！令其退出《或者：退回逾？期未：退出或退《回的由市、县—。人民政府住房保【障主管部门依法申】请人民法院强制【执行 — ， 第四》十六条 市、县人民！政府：住房保障主管—部门及有关部门的】工，作人员或者市—、县人民政府—住房：保障实施机构的工】作人员在公》共租赁住房保障工作！中，滥用职权《、，徇私：。舞弊、玩忽职守【的，由其任免机关—或者监察机关依【法给予处分涉嫌犯罪！的移送司法》机关处理 第【七，章， 附 则 第四】十七条 市、县人】民政府根据本办法可！以制定具《体实施细则 — ？ 第四十【八，条， 本办法自20【11年9月》1日起施行 【