， ， ： 江苏省公共【。租赁住房管》理办法 》 江苏省人民政】。府令 第》 73 《号 ：。    《 江苏省公共租【赁住房管理办法【已于201》1年6月《1，5日经？省人民政府第69次！常，务会议讨论通过现予！发布自2011年9！月1日？起施行 《 二○一一》年六月二十五日 ！江，苏省公共租赁住【房管理办《法 第一章 总】 则 第一条 】为加快？公共租赁住》房建设规范公共租赁！住，房管理完善住房保】障体系根据国家有关！。规定结合本省实际】。。制定本办法》 ： ， 》第二：条 本省行政—区域内公共租赁住】房的规划、建—设、：租赁和管理适用【本办法 《 ：。 ，   ？ 本办法《所称公共租赁—。住房是指政府—投资或者提供政【策支持？。限定户型面》积和租？金水平供给城—市中等偏下收入住房！困难家庭、新就【业人员和外来—务工人员租住—的保障性《。住房 》     本办法】所，称城市中《等偏下收入住—房困：难家庭是指城市和】县人民？政府所？在地：的，镇，范，围内家庭《收，入、住房状》况等符合市、县【人民政府规定条件】的家庭 《 ？。 ，  ： 本办法所称—新就业人《员是指自大中—专院校毕业不满【5年在就业城市有】稳定职？业并具有就业地户籍！的从：业人员   ！  本办法所称外】来务工人员是—指在就业城市有稳】定职业？但不具有就业地户】籍的从业人员 【 — 第：三条 发展公共【租赁住房应当遵【循政：府主导、社》会参：与、市场运作和因】地制宜的《原则 ！ 第四条《 建立和《施行公共租赁住房申！请、审核、公示、】轮候：保，。障和退？出等制度确》保公共租《赁住房的分配和管理！。公开、公《。。平与公正《 第！五，条 省？住房城乡《建设行政主管—部门负责全省公共】租赁住房规划—。、，建设：、管理的指导—、协：调和监督工作 ！     市、【县人民政《府住房保障主—管部：门负责本行政区域】内公共？租赁住房管理工作】具体工作由住房保障！实施机构《承担  【   县级以上【地方人民政》府发展改《革、公安、监察【、民政、《财政、国土资源、】规划、建设、—金融管理、税务【、审计、价格和【统计等部门在各【自职责范围内做好】公共租赁住》。房的监督管》理工作     ！第六：条 省人民政—府对公共租赁住【房实行目标责任制管！理对市、县人—民政府目标任务完成！情况进行《监督检查 第【二章 优《惠和支持政策 】第七条 公共租赁住！房建设？涉及的行政事业【性收费和政府—性基金参照经—济，适用住房《和廉租住房》的优惠政《策执行具体标—准由省价格和财政】主，。管，部门：另行制定 》 《 第八条 公共！租赁住房的》。建，设和运？。营按：照国家有关》规定享受税收优【。。惠政策 【 第九条【 市：、县人民政府应【当把公共租赁住房建！设用地纳入年度土地！供应计划实》行计划单列》、专地专供 】 ， ，   政府》投资建设《的公共租赁住房建设！用地实行行政—划拨；非政府投资】。。建设的公共租—赁住房建设用—地采取出让、—租，赁或者作价》入股等有偿》方式：供地并将《所建公共租赁—住房的套型、—建设：标准和设《。施配套条件等作为土！。地供应的《前置性条件予以明】确 【 第十《条， 公：共，租赁住房实行—谁投资、谁所有【投资者权益可以【依法转？让 第三章 规】划建设和房源筹集 ！ 第十一条 —市、：县人民政府负—责制：定本：地区公共租》。赁住房发《展规划？和年度实施计—划 ： — 第十二条》 公共租赁》住房：建设和房源筹集应当！符合：公共租？赁，住，房发展规划》及年度实施计划 ！ ，     新建公！共租赁住《房采取集中建设或者！配建相结合的方式】市、县人《。民政府应当根据需求！在经济适《用，住房、限价商品【住房：和普通商品住房项】目中配套《建设公共租赁住房 ！。 ： 》第十三条 市、县】人民政府应》。当，建立长期稳》定的公共租赁住房】保障资金筹》措渠道政府投—资建设的公共租赁住！房保障资金主要【包括: 《 ？  ：  （一）财—政年度预《算安排的保障—。性安居工程保障【资金； 【  ：  （二）住—房公积金增值—收益中计《提的廉租《住房：。保障资金； 】  ：   （三）土【地出让净收益中【。安排：。的不低于10—%的廉？租住房保障资金； ！     （四！）上级财政补助的公！共租赁住《房保障资金；— 《  ：  （五）》符合：国家规定的》。住房公积金贷款； ！ ，     （六】），商业银？行，贷款：。；    】 ，（，七）公共租赁—住房的租金收入； ！  《   （八）社会捐！赠的：资金；  】 ，  （九）其他【符，合国：家规定的资金— ： 《 第十四条—。 政府？筹，措的公共租赁住房】保障资金《实，行，专款专用专项用于】新，建，、改建、购买—和租赁公《共租赁住房》 ？ 第十五】。。条 经市、县人【民，政府批准同意的【通过住？。房公积金贷款、商业！银行贷款筹措—的，政府投？资的公？共租赁住房》保障资？金可以由同级财政】从今：后年度归集的公共租！赁住房？保障资金《中列支？偿还 】。 ， 第十？。。六条 政府投资【建设的公共租赁【住房租？金收：入按照政府非税收】入收：缴管理制度的规【定实行收支两条线】管，理，租金收入专项用于】。偿还政府投资—建设的？。公共租？赁住房贷款》以及公共租赁—住，房的维护、管理【等支出 》 》 第十？七条 公共租赁住】房房源主要包括【。 ，。。。     （一！）市、？。县人民政府投资【新建、改建》、购：买、租赁的住—房； ？ ？。    （二—）各类开发区、【街道：和镇投资新建—、改建、《购买、租赁的住房】；   【。  ：（三）企《业事业单《位、社会《团体：和其他？组织投资《新建：、改建？的住房；《  》   （四）退【出，或者闲置的廉—租住房、经济适用】住，房；： 《    （五）闲置！的直管公房； 】     （六】）其他可以用于【公共租赁住房—的房：源 ？ ， ， 第十八条】 公：共租赁住房应当【按照有关《规定办理公共租赁房！屋产权？。登记但不得办理分】户产权证 》 》 第十《九，条 公共租赁住【房及其？用地：不得转变用途不得上！市，交易不得分割登记】不得分户转》让 】 第二十条 任何单！位不得以出租公共】租，赁住房？等名义变相进行实物！分房不得擅自利用】农村集体建设用地】兴建：公共租赁住》房    】 外：来，务，工人：员较多的大》中型企业、新就业人！员较多的高等—。学校等事业》单位在符《合，土地利用总体规划】和城：乡总体规划》确定的土地用途前】提下经？市、：县人民政《府批准可以》利用自有土地、自】筹资金建设》公共租赁《住房或者改造现有】闲置：房，作为公共租赁住房 ！ ，第四章？ 申请和《核，准 第二》十一条 城市中等】偏下收？入住房困难家庭【申请承？租公共？。租赁住房《应当提供下列材料】 ： ：。  ： ， （一）承租公【。共租赁住房申—请书； 》    》 （二）家庭—收入情况的》证明材？料； —    （三—）家：庭住房状况的证明】材料：；    】。 （四）家》庭成员身份证和户】口簿：；  —   （《五）市、县人民政府！规定的？其他材料 》 》 ：第二十二《条 新？就业人员、外来【务工人员申请—承租：公共租赁住》房应当提供》下列：材料  【   （一》），承租公？共租赁住房》申请书； 【     （二【）申请人和》共，同，承租家庭成员—的身份证《； 》。 ，   （《三）：户口簿或《者其他居住证明； ！ ？    （四）【劳动：合同或者《聘用合同《。； ？ ，   ？  （五）婚姻状】况证明； —   《。  （六）市、【县人民政府规—定的其他材》料 ？     新就业！人员：除提：供上述材料》外还应当提供大中】专院校毕业证书 ！ 第【二，十三条 城市中等偏！。下收入住房困—难家庭申《请，承租政？府投资建《设的公共租赁住房】按照下列程序—办，理 《     》。（一）由户主—向户口？所，在地街道办事—处或者镇《人民政府提交—书面申请《和相关材料； 【   》  （二）街道【办事处或者镇人民政！府应当自《收到申请材料之【日起15《。个，工作日内《提出初审意》见并公示公示期【限为10《日；：经公示无异》议或者异议不成立的！将申请材料、初【审意见和公示—情，况一并报《送市：、县人民政》府住房保《障主管部门；— ，。 ？   ？ （三）市、县人】民，政府住房保障主管】部门应当《自收：到街：道办事处《或者镇？人民政？府转送的初审材【料之日起10个工作！日内对申《请人的家庭住房情况！是否符合《规定条件提出—审，核意见并将》符合条件的申请【。材料与审核意见转】。送同级？人民政府《民政部门或者同级人！民政：府指：定的：部，门，；，    【 （四？）市、县《人，民，。政府民政部》门，或者市、《县人：民政府指定的部【门应：当自收到住房—保障主管部门转送的！申请材料与审核【意见之日起10【个工作日内》对申请人的家庭收】入是否符合规定条】件提：。出审核意《。见并将审核》意见：反馈至同《级人民政府住—房保障主管部门； ！ ，。     （五）！经审核？符，合，条件的由市、县人民！政府住房保》。障主管部门予以公】示公示？期限为10日—经公示无异议—或者异议《不成：立的由市、县人民】。政府住房保障主管】部门予以登记书【面通知申请》人并：向社会公布》登记结果经审核【不符合条《件的：由市、县人民政府】住，房保障？主管部？门书面通知申请人】并说明理由 】 第—二十四？条 新就业人—员、外来务工人员申！请承租政《府投：资建设的《公，共租赁住《房按照下列程序办理！ ：     （【一）向用人单位【提交书面申》请和：相关材料由用—人单位审核后—统，一，向所在地市》、县人民《政府住房保障主【管，部门报送； 【     —（二）？市、县人民》。政府：。住房保障主》管，部，门应当自收到申请材！料之日起15—个工作？日内提出审核意见；！ 《    （三）【经审核符合条—件的由市、》县人民政府住房【保障主？管部门予以》。公示公示期限为【10日经公示无异议！或者异议不成立的由！。市，、县人民政》府住：房，保障主？管部门予《以登记向社会公布】登记：结果并书面通知用人！单位经？审，核不符合规定—条件的由《市、县人民政府住】房保障？主管部？。门书面通知用—人单位并说明理【由 】 第二十五条 城市！中等偏下收入—住，房困难？家庭、新就》业人员和外来务工人！员申请非以政府【名义出？租的公共租》赁住房的应当向【公共租赁住房所有】权人提？交书面申请和—有关证明材料由公共！。租赁住房所》有权人？自行确定配租结果并！书面通知申请人【 》 第二十六【。。。条 有下列情—形之一的不得申请承！。租公共租赁住房 】     （一！），申请之日起前5年内！在，就业：。地，有房产转《让行为？的；   】  （二）通—过购买商《品住房取得就—业地户籍的》；  — ，  （三）》本人或者配偶、【。未成年子《女在就业地有私【有产权房屋的； 】。。     （】四）：。本人或者配偶已经】租住公有住房—。的；  【   （五）—在就业地已经领取拆！迁安置补偿金的；】 《   ？ （六）正在享【受住房保障政—策，的； 》     （七）】市、县人民政—府，规定的其他》情形 ？ 第五？章 租赁和管理 】 第：二十七条《 市、县人民政府应！当根据当地》经济社会发展水平】、人均可支配收入水！平和住房状况—合，理，确，定城市中等偏下收入！住房困？难家庭的住房困难标！。准和：收入线标准实行动】态管理？、，。定期调整《并向社会公布 【。 ： 《 第二十八条 市】、县人民政府—应当根据《城市中等偏下—收，入住房困难家—庭、新就《业人员和外来—务工人员的》居住需？求及当地居住水【平合理？确定住房的类型【 《    公共租赁】住房的套型建—筑面积？、人均最低租—住标准？应当：符合国家和省有关】规定 ？ ， 》 第二十九》条 公共租赁住【房应当按照规定的】标准进？行必要？的装修配置基本生】活，设，施，以满足租《赁对象的基本—生活：需求 《 第三十！。条 公共《租赁住房实行—就近：就地安置 】 第三—十一：条 政府投资建设的！公，共租赁住房实行轮】候保：障市、？县，人，民政府住房保障【。主管部门应当—按照轮候顺》序和配租《标准确定配租结果通！。知登记？在册的申请人 【。 ：     对—符合：公共租赁住》房，配租：条件的劳动模范【、有突出贡献—和特：殊技能？的人员以及》从事艰苦岗位作业】的人员应当》优先配租具》体办法由市》、县人民政》府制：定 — 第三》。十，。二条 非政府—投资建设的公共租赁！住房所有《权，人应当及时将配租】。结果报送市、县【人民政府《住房保障主管部门备！案   【  市、县人民【政府住房保》障主管部门应当加强！对，非政府投《资建设的公共—租赁住房配租情【况的指导和监督管理！。 —。 第三十三条 】开发区、街》道、镇、企业事业单！位、社会团》体，。和其他组织投资建设！的公共租赁住房【优先供？给本辖区或者本单】位的新就业人员【、外来务工人员租住！有剩：余房源的可以由市、！县人：民，。政府住？房保障主管部门【调剂供给本地区其】他符合公共租赁住】房保障？条件的对象租住 】。 第三！十四条 租》赁公共？。租赁住房应》当签订书面合同公共！租赁住房租赁—合同的示范文本由省！人民政府《。住房城乡建设行政】主管部门《制定 《 —第三十五条 已【。登记在册的公共租】赁住房申请人无【正当理由不》签订公共租赁住房】租赁合同或者不按规！定时间办理入—住手续的作弃权【处，理，2年内不得》再次申请公共—租赁住房 》 ？ 第三十六】条 ：新就业人《员和外来务工—人员申请租赁政府】投资建设的》公共租赁住》房的由新就业人【员和外来务工人员】作，为承租人《、，用人单位作为担【保人与市、》县人：民，政府住房保障主管】部门共同签订公【共租赁？住房租赁合同—   —。。  城市中等偏下】。。收入住？房困难家庭申请【租赁：政府投资建设的公共！。租赁：。住房的由户主—作为承租人与—市、县人民政府【住房保？障主管部门签订【公共租赁住》房，租，赁合同？ 第！三十七条 》政，府投资建设的—公共：。租赁住房《租金实行政府定价由！市、县？人民政府价格主【管部门？会同住房保障主管部！门制定租金标—准控制在同地段【市，场租金的70—%左右并按年—度实行动态调整【、发：布    】 非政府《投资建设的公共租赁！。住，房，。实行政府指导价由】市、县人《民政府价格主管部】。门，定期：调整、发《布 ？。 《 第三十八—条 公？共租赁住房初次承】租期：一般：为3：年至5年初》次承：租期满后承租人仍然！。符合保障条件的可以！申请续租续租必须】重新签订书面—合同但新就业—。人员续租期最多【不超过5年且续租期！租金标？准为市场租金 】 第三十！九条 承租》人不得出借、转租或！者闲置公共》租，赁住：。房，也不：得将公共租赁—。住房用于经》营活：动   【  承租人因—保管不善造成房屋和！生活设？施毁损、灭失的应当！依法承担赔偿责任 ！ 》 ， 第四？十条 城市中等【偏下：。收，。入住房困难家庭在】承，租期内不再符合市、！县人民？政府公？。布的住房困》难，标准或者收入线标准！的应当按照规定【及时退出公共租【赁住房 【。  ： ， 新：就业人员和外—来务工人员在承租期！内在公共租》赁住房所在地已【购，买住房、另行承租房！屋或者不在承—租的公共租赁住【房所在地就业的应】当按照规定及时退出！公共租赁住房 】 —第四十一条》 有下列情形之【一的承租人应—当退回公《。共，租，赁住房   ！  ：（一：）租赁期届满—承租人未《再续租的； 【     —（二）承租人—擅自：改变公共租》赁住：房用途的； ！  ：。 ， ，（三）？承租人无《正当理？由连续3个月以上未！在承租的公共租赁】住房居住的》； ：     》（四）承《租人：无正当理由累计3】个月以上未》缴纳：。公共租？赁住房租金的— 第六章 法律】。责任： 第四十二条 对！违反本？办法：的，行为法律、法规已有！规定的依照》法律：、法规的《规定：执行 —。 第》四十三条 公—共租赁住《房申请人以欺—骗等不？。正当手段获得—公共：租赁住？房申请资《。格的由市、县人【民政：府，住房保障主管部门取！。消其申请《资，格已：经承租公共》。租，赁住房的由市、【县，人民政府住房保【障，主管：部门责令《其退回？并按照市场》。。租金标准计缴承租】期的租？金公共租赁住房【申，。请人有前述》行为的依法记入【个人：。征信记录自》被取消资格或者【责令退回之日起【5年内不得再次申请！住房保障 》     用人！。。单位出具《虚假证明材料的【由市：、县人民政府住房保！障，主管部门处以500！元以上？1000元以下的罚！款并依？法记入企业征信记】录 ： 【第四：十四条 违反本办】法第二十条规定【以出租？。公共租赁住房等名义！进行实物分房的由】市、县人《民政府住房保障【。主管部门责令限期改！正对直接《负责的主管人员或者！其他直接责》任人员依《法给予？。处分：涉嫌：犯，罪的：移送司？法机关处理 ！ 第四十五】条 承租人有本办】。法第四十条、第【四十一条《规定情？形之：一且未主动退出【或者退回公共租【赁住房的《由市、县人》民政府住房保障【主管部门责令其【。退出或？者退回逾期未退出】或退回的由市—。、县人民政》府住：房保障主《管部门依法申请人】民法院强制执行 】 第四！十六条 市、—县人民政《。府住房保障主管部】门，及有关部门》。的工作人《员或者市、县人民】政府住房保障实施机！构的工作人员在公共！租赁住房保》障工作中滥用职权、！徇私：舞弊、玩《忽，职守的由其》任免：机，关或者监察机关依法！给予处分《涉嫌犯罪的移送【司法机关处理 【 第七？章 附 则 — 第四？十七条 市》、，县人民政府根据【本，办法可以《制定具体实施细则 ！ 第四！。。十八条 本办法自2！011？年9月？1日起施行 — ，