江【苏省公共《租，赁住房管理办法 】 江苏省人民政！。府令： 第 73 【号     【江苏省公共》租赁住房管理办法已！于，2011年》6月15日》经省人？。民政府第《69次常务会—议讨论通过》现予发？布自2？011年9月—1，日起施？行 二○一一年六！月，。二十五？日 江《。苏省：公，共租赁住房管—理办法 第一章 ！总 则 第一条 ！为加快？公，共租：赁住房建设》规，范公共租赁住房管】理完善？住，房保障体系》根据国家有关规定】。结合本省实际制【定本：办法 ？ 第】二条 本省行政【区域内公共租—赁住房的规划、【建设、租赁》和管理适用本—。办法：     】本办法所称公共租赁！住房是指政府投【资或者提供政策支持！限定户型面积和租金！水平：供给城市中等偏【下收：入住房困难家庭、】新就业人《员和外来务》工人员租住》。的保障性住房 ！  ：。   ？本办法所《称城市中等偏下收入！住房困难家》庭是指城市》和县人民《政府所在地的镇范】围内家庭《收入、住房状况等】符合市、县人民政府！规定条件的》家庭 ？   》  本？。办法：所称新就业人员是】指，自大：中专：院校毕业不满5【年，在就业城市有稳定职！。业并具有《就业地？。户籍的从业》人，员  —   ？本办法所称外来务工！人员是指《在就业城市》有稳定职《业，但不具有就业地【户籍的从业》人员 — ？。 第三？条，。 发展公共租—赁住房？应当遵循政府主【导、社会《参与、市《场运作？和因地制宜的—原则 ！ 第四条 建—立和施行公共租赁住！房申请？、，审核、公示》、轮候保障和退出】等，制度：确保公共《租赁：住房：的分：配和管理公开—、公平与公正— 】第五条 省住房城乡！建设行政主管部门负！责全省公共租赁住】房规划、建》设、管？理的指导《、协调和监督工作 ！ ，   《。  市、县人民政府！住房保障《。主管部门负》责本行政区》域，内公共租赁住房管】理工作具体工作由住！房保障实《施机：构承担 《 ：  ：   县级以—上地方人民政府发】展改革？、公安？、监察、民政、财政！、国土资源、规【。划、建设、金融管理！、税务？。、审计、价》格和统计等部门【在各自职责》范围内做好》公共租赁住房的【监督管？理工作 《     第六【条 省人民政府对】公共租赁住房实行】。目标责任制管—理对市、《县，人民政府目标—任务完成情况进行】监，督检查？ ：第，二章 优《惠和支？持政策 第七【条 公共租赁—住房：建设涉及的行政【事业性收费和政府性！。基金参照经济适用住！房和廉？租住房？的，优惠政策执》行具体？标准由省价》格和财政主管部门】另行制定 ！ 第八条— ，公共租赁住房—的建设和运营按照国！家有关规《定享受税收优—惠政策？ ，。 ？ ： 第九条 市【、，县人民政府应—当把公共租赁—住房建设用地—纳入：年度土地供》应，。计划实行计划单列、！专地：。专供 ？  《   政府投资建】设的公共《租赁住房建》设用地实行行政划拨！。。；非政府投资—建设的公共租赁住】房建设用地采取出】让、租赁或》者作：价入股等有偿—方，式供地并将所建公共！租赁住房的套型【、建设？标准和设《施配：套条件？等作为土地供—应的前？置性条件予以明【确 【 第十条 —公共租赁住》房实：行谁投资、谁所【有投资？者权益可以依法转】。让 ？。第三：章 规划建》设和房源筹集— ：第十一条 市、县】人民：政府负责制定本地区！公共：租赁住房发展—规划和年度实施计】划 ： ， ？。。 第十二—条 公共《租赁住房建设—和房源筹《。集应当符合公共【租赁住房发展—。。规划及年度实施【计划  】   新《建公共租赁住房【采取集？中建：。设或者配建相结【合，的，方式市？、县人民政府—应当根？据需求在《经济适用住》房、：限价商？。。品住房和普》通商品住房》项目中配套》建设公？共租赁住《房 ： ， 第十三！条， 市、县人民—政府应？当建立？长期稳定的公—共租赁住房》保障资金筹》措渠道政府》投资建设的公共租赁！住房保障资金主要】包，括:    ！ （一）《财政年度预算安【排的保障性》安居工程保障资金；！ ：     （【二）住房《公积：金增值收益中计提的！。廉，租住房保障资金【；  —   （三）—土地出让净》收益中安排》的，不低于10》%的廉租住房保障资！金； 》 ，  ：  （四）上级财】政，补助的公共租赁住】房保障资金； 】     （【五，）符合国家规定【的住房公积金贷款；！  》   （《六，。）商业银行贷—款；  【   （七）公共租！赁住房的租金—。收入； 【    （八）社】会捐赠的资金； 】。 ，   《  （九）其—他符合国家规—定的资金 ！ 第十四条 政！。府筹措？的公共租《赁住房保障资金实】行专款专用》专项用于新建、改】建，、购买和租赁公共租！赁住房 《 ， ？ 第十五条 经！市、：县人民政府》批准同意的通过住房！公积金贷《款、商业银行贷【款筹措的政》府投资的公共—。租赁住房保障资金】可以由同级》财政从今后》年度归集《的公：共租赁住房保—障资金？中列：支偿还 【 第十—六，条， 政府投资建设【的，公共租赁住房租【金收入按照》政，府非税收入》收缴管理制》度的：规定实行《收支两条线管理【租金收入专》项用于偿《还政府投资建设【的公共租赁住房【贷款以及公》共租赁？。住房的维护、—管理等支出 —。。 第十！七，条 公共租》赁住房房源主要包】。括  —   （一）市、】县人民政《府投资新建、改建】、，购买、租赁的住【房；    ！ （：二）：。各类开发区、街【道和镇？投资新？建，、改建、购买、租赁！的住房？； 》。    （三）企业！。事业单位、社会【团体和其《他，组织投资新建、改建！的住：。房；    ！ ，。（四）退出或者闲】。置，的廉租住房、经【济，适用住房； ！    （五—）闲置的直管公【房； —    （》六）其他可以用于】公共租赁《住房的房《源 》 《第十八条 》公共租赁住房—应当按？照有关规定》。办理公共租赁—房屋产？。权登记但不》得办理分户产权【证 ： ， 第【十九条 公》共租赁住房及—其，用地不得转变用途】不得上市交易不得】分割：登记不得《。分户转让 — —第，二十：条 任？何单位不得以—出租公共租赁住房等！名义变相《进，行实物分房不—得擅：自利用农村集体建设！用地兴建公共—租赁住房《   —  外来务工人【员较多的《。大中型？企业、新《。就业人员较多—。的高等学校等事业】单位在符合土地利】用总体规划和城乡】总体：规划确定的土地用途！前提下经《市、县人民政府批准！可以利用自有—土地：。、自筹资《金建设公共租赁住房！或者改造现有闲置房！作，为公共？租赁住房 第【。四章 申《请和核准 —第二十一《条，。 ，城，市，。中等偏？下收入住《房困难家庭申请【承租公共租赁住房】应当提供下列材料 ！。     （一！）承租公共租—赁住房？申请书？； 《    《 （二）家庭收入情！况的证明材料； ！ ，     （三）家！。庭住房状况的证明】材，料； 《     —（四）家庭》成，员身：份证和？。户口簿？；，     】（五）市、县人民】政府规定的其—他材料 【。 第二十二条！。 新就业人》员、外来务工人员】申请承？租，公共租赁《住房应当提供下列材！料 ？     （一】）承租公共租赁住房！申请书？； 》    《（二）申请人—和共：同，承租家庭成员的身份！证； ？     （三！）户口簿或者—其他居？住证明； 】  ：  （四）》劳动合同《或者聘用合同； ！     —（五）婚姻状况【证明； 【    《（六）市、县人【民政府规定的—其他材？。料     ！新就业人员除—。提供上述材料—外还应当提供大【中专院校毕业证【书 》 ： 第二十三条【 城：市中等偏下收入住】房困难家庭申请【承租政府投》资建设的公共租【赁住房按照下列程序！办理  【   （一）由户】主向户？口所在地街道办【事处或者《镇人民政府》提交：书面：申请和？相关材料； 】 ，    （二）街】道，办事处或者镇—人民政？府，应当自收到申—请，材料之日《起15个工作日【内提出初审意—。见并：公示公示期》限为：1，0，。。日；经公示无—异议或者异议不【成立的将《申请材料、初审意】见和公示情况一并】。报送市、县》人民政府《住房保障主管部门；！     （！三）市、《县人民政府住—房保障？主管部门应当自【收到街道办事处【或者镇人民政—府转送的初审材料】之日起？10个工作日—内对申？。请，人的家庭住》房，。情况是？否符合规定条—件提出审核》意见并将符合条【件的申请《材料：与审核意《见，转，送同级人民政—府，民政部门或者—同级人民政府指定的！部门；？  》   （四）市【、县人民政府民【政部门或者市、【县人：。。民政：府指定？的部门应当》自收到住房保障主管！部门转？送的申请材料与审】核意见之《日起10个工作【。日内对申《请，人的家？庭收入是否符合规】定条件提《出审核意《。见并将审核意—见反馈至《同级人民政府—住房保障主管部门；！ 《  ： ， （五）经》审核符合条件的由市！、县人民政府住房保！。。障主管部门》予以公？示公示？期限为？。10日经公示无异议！或，者异：。议不成立的由市、】。县人民政《。府住房保《障，主，。管部门？予，以登记书面通知申】请，人并向社会公布【。登记结？果经审核不》符，合条件的由市—。、县：人民政府住房保障主！管部门书面通知申请！人并说明《理由 】 第？二，十四条 新就业【。人员、外来务工【人员：申请承租政府投资建！设的公？共，租赁住房按照下列程！序办理  】   ？（一：）向用人单位提交】书面申请和相关材料！。由用人单位审核后统！一向所在地》市、县人民》政府住房保障主管】部，门报送；  ！   （二）市、】县人：。民政府住房保障【主管部门应当自收到！申请：。。材，料之日起15个工】作日内提出审—核意见； —     —（三）？经审核？符，合条：。件，的由市、《。县人民政府住房保】障，。主管部？门予：以公示公示期—限为10日经公示无！异议或？者异议？不成立？的由市、县人—民政府住房保—障主管部《门予：以登记向《。。社会公？布登记结果并—书面通？。知用人单位经审核】不符合规定条件的由！市、县人民政府【住房保障主》管部：门书面通知用—人单位并说明理【由 【 ：第二十五条》 城市中等偏—下收入住房困难【家庭、新就业人员】。。。和外来？务工人员申请—非以政府名义—出，租的公共租赁住【房的应当向公共【租赁住房所》有权人提交书面申请！。和有：。关证明材料由公共】租，赁住：房所有权人自行【确定配租结》果，并书面通知申请人 ！。 ： ： 第二十六条】。 有下列情形之一的！不得：申请承租公》。共租赁住房 】     （一）申！请之日起前5年内在！就业地有房》产转：让行为？的；    ！ （二）通过—购买商品住房—取得就业地户籍的；！ ， ：。    《 （三）本人或【者配偶、未》成年子女在就业地有！私有产权房屋—的；   】  （四）本—。人或者配偶已经【。租住公有住》房的；  】。   （五）在就】业地已经领取拆【迁安置补偿》金的； —     （—六）正在享受住房保！障政：策的； —     （—七）市、县人民政府！规，定的其他情形— 第五章 租【赁和管理 》 ，第二十七条》 ，市、县人民》政府应当根据当地经！济社会发展水—平、人均可支配收入！水平和住房状况【合理确定《城市：。中等偏？下收入？住房困难家庭的住】。房，困难标准和收入线】标准实？行动态管理、—定期：调整并向社》会公：布，。 ？ ：。 ？第二十八条 市【、县人民政府应当】根据城市《中等偏？下收入住房困难家】庭、新？就业人员和》外来务工人》员的居住需求—及当地居住》水平合理确定—住房：。。的类型？ ：    》 公：共租赁住房》的套型？建筑面积、人—均最低租住》。标准应当符合国家】和省有关规定 ！ 》第二十九条 公共租！赁住房应当按照规定！的标准进《。行必：要的装修配置基【本生活设施以—满足租赁对》象的基本生活需求 ！ — 第三十条 公共】租赁住房实行—就近就地安》。置 ： 《 第《三十一？条 政府投资—建设的公《共，租赁住房《实行轮候保障市、县！人民政府住房保障】主管部门《。应当按照轮候—顺序和配租标—准确定配租结果【通知：登记在册的申请【人  —   对《符合公？共租赁？住房配租条件—。的劳动模范》、有：突出贡献和特殊技】能的人员以》及从事艰苦》岗，位作业的人员—应当优先《配租具体办法由市】、县人民政府制【定 》。 ，。 第三十二【条， 非政府《投资建？设的公共租》。赁住房所有》权人应当及时—将，。配租结果报送市、县！人民政府住房保【障主管部门备案【     市！、县：人民：政府：住房保障主管—部门应当加强—对非政？府投资建设的公共租！。赁住房配租情况【的指导和监督管理 ！ — 第三？十三：条 开发《区、街道、》镇、企？业，事业单位、》社会团体和》其，。他组织投《资建设的公共租赁住！房优先供给本辖区或！者本单位的新就业】人员、外来务—工人员租住》有剩余房源的可以由！。市、县人民政府【住房保障主管—部门调剂供给本【地区其？他符合公共租—赁，住房保障条件—的对象租《住 】 第三十《四条 租赁公共【租，赁住房应当签—订书面？合同公共租》赁住房租赁合—同，的示范文本由省【人，民，政府住房城乡建设】行政主管部门制定 ！ ？ ： 第三十》五条 已登记在册的！公共租赁住房申【请人：无正：当理由不签订公共】。租赁住房租赁合同】。或者不按规定时间办！理入住手续的作弃权！处理2？年内不得再次申请公！共租赁住房 ！ 第三—十六：条 新就业人员和外！来务工人员申请租】赁政：府，投资建设的公共租】。赁住房？的，由新就业《人员和？外来务工人员—作为承租人、用人单！位作为？担保人与市、县【人民：政府住房保障主管】部门：共同签订公》共租赁住房租赁合】同  —   ？城市中？等偏：。下收入住《房困难家庭申请租】赁，政府投资建设—的公共？租赁：住房的由户主作【为承：。租人与市、县人民】政，。府住房保障主—管部：门签订公《共租赁住房》租赁合同 — —第三十七条 政【府投资建设的公共租！赁，。住房租金实》行政：府定价由市、县【人，民，政府价格《。主管部门会同住房保！障主管部门制定租金！标准控制在》同地段市场租—金的：70%左右并—按年度实行动态调整！、发布  】   非政府投【资建设的公共租【赁住：房实行政府指—导价由市《、县人民政府价格】主管部门定》期调整、发布— ， ， 第三十！八，条 公？。共租赁住房初次【承租期一般》为3年？至5年初次承租期满！后承租？人仍然？符合保障条件的可以！申请续租续租必须】重，新，签订：书，面，合同但新就业人员续！租期最多不超—过5年且《续租期租《金标准为市场—租金 《 —第三十九条 承租】人不得出借、转租】或者闲置公》共租：赁住房也不得—将公：共租赁住房用于经营！活动 —    承》。租，人因保？管不善造成房屋【和生活设施毁损、】灭，失的应当依法承担赔！偿责：任 ： ？ 第》四十条 城市中等偏！下收入住房困难家】庭在承租期内—不，再符合？市、县？人民政府公布—的住房困难》标准或者收入线标准！的应当按照规定【及时退出公共—租赁住？房  —   新就业—人，员和外来务工人员在！。。承租：。期内在？公共租？赁住房？所，在地已购买住房、另！行承租房屋或者不在！承租的？公共租？赁住房所在地就【业的应当按照—规，定及：时退出？公共租赁住房 ！ 第四【。十一：条 有？下列情形之一的承租！人应当？退回公共租赁—住房 ？    — （一）租赁期届】满承租？人未再续租的； 】    —。 （二）承租—人擅：自改变公共租赁住房！用，。途的：；，  》   （三》）承租人《无正：当理由？连续3个月以上未在！承租的？公共租赁住房居【住的：；    — （四）《承租人无正当理由累！计3个月以上未【缴纳公共租赁住房租！金，的 第六章— 法律责任 — ，第四十二条 对违反！本办法的《行为法律、法规已有！规定的依照法—律、法规的》规定执行 【。 ？ ：第四十三条 —公共租赁住》房申请人以欺骗【等不正当手段获得公！共租：。赁住房申请资格【的，由市、县人》民政府住房保障【主，管部门取消其—申请资？格已经？承租公共租赁—住房的？由市：、县人民政府住房保！障主管部门责令其退！回并按照市场租金标！准，计缴承租期》的租金公共》租赁住？。。房申请人有前述【行，为的依法记入个人征！。信记录自被取—消资：。格或者责令退—回之日起5年—内不：得再次申请》住房保障 — ：    用人单位】出具虚假证明材料的！由市、县人民政【府住房保障》主管部门处以50】0元以上《1000《元以下的罚款—并，依法记？入企：业征：信记录 】 ， 第？。四，十四条 违反本办法！第二十条《规定以出租公共租】赁，住房等？名义进行实》物分：房的由市、》县，人民政府住房保障主！管部门责令限—期改正对直接—负责的主管人—员或者？其他直接责任人员】依法给予处》分涉嫌犯罪的—。移送司法机关处理 ！ 《 第四十五条 ！承租人有本办法【第四十条、第四十】一条规定情形—之一且未《主动退出或者—退回公共租赁住【房的由市、县—人民政府住房保【障主管部门责令其】。退出或者退回—逾期未退出》或退回的《由市、？县，人民政府住房保【。障主管部门》依法申请《人民法院《强制执行 ！ 第四十六【条 市、县》人民政府住房保障】主管部门及有关部门！的工作人《。员或者市《、县人民政府住【房，保，障实施机《构的工作人员—在，公共：租赁住房保》障工：作中滥用职权、【徇私舞弊、玩—忽职守的由其任【免机关或者》监察机关依法给予】处分涉？嫌犯罪的移送司法】机关处理 第七章！。 ，。附 则 第—四十七条 市、县】人民政府根》据本办法《可以制定具》体实施细则 ！。。 ？ 第四十八条 【本办法自《20：11年9月1日【起施：行 ？