江苏省！公共租赁《住房管理办法— 江苏省人】民政府？令 第《 73？ 号：     江【苏省公共租赁住【。房管理？办法已于20—11：年6：月15日经》省人民政府第69】次常务会议讨—论通：过现予发布自20】11年9《月1日？起，施行 二○一一年！六月：二十：五日 江》苏省：公共租赁《住房管理办法 第！一，章 ：总 则 第一条】 为加快公》共租赁住房建设规】范公共租赁住房管理！。完善住房保》障体系根据》国家有关规定—结合：本省实际制定本办法！ — 第二条 —本省行政区域—内公：共租赁住《房的规划、》建设、租赁和管理】适，用本办？法     ！本，。办法所称公共租赁】住房是指政府—投资或？者提供政策支—持限定户型》面，积和租金水平供给城！。市中等偏下收入住】房困难家庭、新【就业人员和》外来务工人员租住】的保障性住》房， 《  ：  本办法》所称城？。市中等偏下》收入住房困难—家庭是指城》市和县人民政府【所在地的《镇范：围内家庭收入、住房！状况等符合市、【。县人民政《府规：定条件的家庭— ：。     本【办法所称新就业【人，员是指自大中—专院校？毕业不满5年在就业！城市有？稳定职业并具有【就，业，地户籍的从业人员】。     】本办法所称外来【务工人？。员是指在就》业城市有稳定—。职业但不具有就业】地户籍的从》业人员 《 ： 第三条 ！发展公共租赁住房】应当遵循《政府主导、社—会参与、《市场运作和因地制宜！的原则 — 》第，四条 ？建立和施行公共租】赁住房申请、审【核、公？示、：轮候保障和》退，出等制？度确保公共租—赁住房的分配和管】理公开、公》平与公正《 】第五条？ 省住房《城乡：建设行？政主管部门负责全省！公共租赁住房规划】、建设、管》理的指导、》协调和监《督工作 《 ？    《市、：县人民政府住房保】障主管部门负责本行！政区域？内公共租赁住房管理！工作具体工作由住】房保障实《施机构承担》   —  县级以上地【。。方人民政府发展改革！、公安、监察、民】政、财政、国土资源！、规划、《建设、金融管理【、，税务、审计、价【格和统计等部门在】各自职责范围内做】。好公共租《赁住房的监督管理工！作  《。   第六条 省人！民政府对公共租【。赁住房实行目—标责任制管理对市、！县人民？政府目？标任务完成情况进行！。监督检查 第【二章： 优惠和支持政策 ！ 第七条 公共【。。租赁住房建设涉及的！行，政事业性收费—和政府性《基，金参照经《济，适用住房和廉租住房！的，优惠政策执行具体】标准：由省价格和财政【主管部门《另行制定 》 ， ？。 第八条 公共！租赁住房的建设和】运营按照国家有关】规定享受税收—优惠政策《。 】第九条 市、—县人民政府应—。当把公共租赁住【房，建设：用地纳入年度土地】供应计划《实行计划单列—、专地专供 】     政府投资！建设的公共租赁住】房建设用地实行行】政划拨；非》政府：投资建设的公—共租赁住房建设用】地采取出让、租赁】或者作价入股等有偿！方式供地并将所【建公共租赁住—房的套型、》建设标准和设施配】套条件？等作为土地供应的】前置性条《件予：以明确 ！ 第十条 公共】租赁：住房实？行谁投资《。、谁所有投资者【权益可以依法转【让 第三》章 规？划建设？和房源筹集 【第十一条 市、县】。人民政府负责制定】本，地区公共租赁—住房发展规划—和年度？实施计划《 《 第十二【条，。 公共租赁住房【建设和房源》筹集应？当符：。合公共租赁住房【发展规划及年度【实施计划 ！    新建—公共租赁住房采取集！中建设或者配建相】结合的方式》市、县？人民政府《应当根据需》求在经济适用住【房，、限价商品住房【和普通商品住房【项目中？配套建设《公，。共租赁住房 【 第十】三条 市《、县：人民政府应当建【立长期稳定》。的公共租赁住房【保，障资金筹措渠道【政府：投资建设的公—共租赁住房保障资】金主要包括: 【   》  （一）财—政年度预算安排【的保障性安居—工程保障《。资金；  】 ，  ：（二）住房公积【金，增，值收益中计》提的廉？租住房保障资金【。；    】 （三）土》地出让净收益—中安排的不》低于10%》的廉租？住房保障资金—； 》    （四）上级！财政补？助的公共租赁—住房：保障资金； 【     （五】），符合国家规定的住】房公积金贷款—。； 》 ，   （六）商业银！行贷款； —     （七）！。公，共租赁住房的—租金收入；》    【。 （八）社会—。捐赠的资金； 【。 ，     （九】）其他符合国—家规定的资金 ！ ？ ：第，。十，四条 政府筹—。措的公共《租赁住房保障—资金实？行专款专《用专项用于》新建、？改建、购《买和租赁《公共租赁住房 【 》。 ， 第十五条》 经市、县》人民政？府批准同意的通过】住房公积金贷款、】商业银行贷款筹措】的政府投资》的公共？租赁住？房保障资金可以由同！级财：政从今后年度—归集的公共租赁住房！保障资金中》列支偿还 】 ？ 第十六条 政【府投资建《设，的公共租赁住房租】。金收入按照政府非税！收入收缴管理—制度的规定》实行：。收支：两条线管理租金【收，入专项用于》偿还政府投资建设的！公共租赁《。住房贷款以及公【。共租赁住《房的维护、管理等支！出 ？ ？ ， 第十七条— 公：共租赁住房房—源主要包括》 ？     （一【）市、县人》民政府投资新建、改！建、购买《。、租赁的住房；【 ？    《 （：二，）各类开发区—、街道和镇投资新建！、改建、购买、租】赁的住房；》    【 （三）企业—事业单位、社会团】体和：其他组织投资新建】、改建的住房； ！     （【四）退出或》者闲：置的廉租住》房、经济《适用住房《； ？。。 ，     （五【）闲：置，的，直管公房《； 》  ：  ：（，六）其他可以用【于公共租赁住—。房的房源 】 第十—八条 公《共租赁住房》。应当按照有关规【定办理公共》租赁房屋《产权登记但不得办】。理分户产权证 】 —第十九条 公—共租：赁住房？及其用地《不得转变用途不得上！市交易不得》分割登？记不：得分户转《让， ？ ？ 第二十条 【任何单位不得以【出，租，公共租？赁住房等名》。。义变相？进行实物分房不【得擅自利用农村【集体建设用》。地兴建公共租赁住房！ 《    外》来务工人《员较多的大》中型：企业、新就业人【员较多的《高等学校等》事业单位在》符合：土地：利用总体规划和城】乡总：体规划确定》的土地用《途前提？下经市、县》人民政府批准可【以利用？。自有土地、自筹【资金：建设公共租赁—住房或？。者改造？现有闲置房作为公共！租赁住房 第【四章 ？申请和核准 第】二十一条 》城市中等偏下收【入住房？。困，难家庭申请承租【公共租赁住房应【当提供下列材料 ！     （一】）承租公共》租赁住房申请书；】 ： ：    （二）家】庭收入情况的证明材！料； 》  ：   （三》）家庭住房状—况的证明材料； ！ ，。  ：。  ： （：四）家庭成员身份证！和，户口簿；《     （！五）市、县人民【政府规定的其他【材料： — 第二十二—条 新就业》人员、外《来务：工人员申《请承租公共租—赁住房应当》提供下列材料—     】（一）承租公共【租赁：住房申请《书；    ！ （二）申请人【和共同承《租家庭成员》。的身份证《；， ？     （三【）户口簿或》者其他居《住证明？；   【  （四）劳动合同！或者聘用合同； 】    — （五）《婚姻状况证明； ！     （六】），。市、县人民政—府规：定的其他《。。。材料    ！ 新就业《人员除提《供，上述材料外》还应当提供大中【专院校毕业证书 】 ： ， 第二—十三条 城市中等偏！下收入住房困难家庭！申请：承租政府投资—建设的公共租赁住】房按照下列程序办理！ ，。 ，   《  （一）》由户主向户口所在】地街道办事处或者】镇人：民政府提交书面申】请和相关材料； 】 ，  ？   ？（二）街道》办事处或者镇人民政！府应当自《收到申请材料之日起！15个工《作，日内提出初审意见并！公示：公示期？限为10日；经公示！无异议或者》异议不成立的将申请！材料、初审意见【和公示情况一并【。报送市、县》。人民政府住》房保障主《管部：门； — ，   ？（三）市、县人民政！府住房保障》主管部门《应，当自收到街》道办：事处：或者镇人民政—府转送的初审—材料之日《起10个工作日内】对申请人的》家庭住房情况—是否符合规》定条件提出审核意见！并将符合条件的申】请材料与审》核意见转送同级人民！政府民政部门—或者同级人民政【府，指定的部门；—  》   （四）市、】。县人民政府民政部】门或者市、县人【民政府指定的部门】应当自？收到住房保障—主，管部门转送的—申请材？料与审核意》见之日起《10个？工作日内对申请人的！家庭收入是否符合规！定条件提《出审核意见并将审核！。意见：反馈至同级人民政】府住房保《障主管部门； 】 ，   ？  （五）经审核符！合，条件的由市、县【人民政府住房保障主！管部门？予以公示公示期限为！10日经《公示：无异：。议或者异议不—。成立的由市、—县人民政府》住房保障《主管部？。门予以？登，记书：。。面通知申请》人并向社会公布登】记结果经审》核不符合《条件的由市、县【人民政府住房—保障主管部门书面通！知申请人并说明【。理由 ！ 第二十四条 新就！业人员、外》来务工人员申请【承租政府投资建【设的公共租》赁住房按照下列【程序办理 【     （—一）向用人单位提交！书面申？请，和相：关材料？由用人单位审核后统！一向所在地市、【县人民政《府住房保障主—管部门报送； 】     （二】。）市、县人民政【府住房保障主管部门！应当：自收到申请材料之日！起15个工》作日内提出审核意】见； 《     （三】）经：审核符合条件的【由市、？县人民政府》。住房保障主管—部，门，予以公示公示期限】为10日经公示【无异议或者异议【不成：立的由市、》县人民政《府住：房保障主管部门【予以登记向社会公】布登：记结果并书》面通知用人单—位经审核不符合【规定：条件的由市、县人民！。政府住房保障主管部！门书面通知用人单位！并说：。明理：由 【 ， 第二十五条 【城市：中等偏下收入住房困！难家庭、《新，。就业人员和外—来务：工人员申请非以【政府名义出租的【公共租赁住》房的应当向公—共租赁住房所有权】。人提交书面》申请和有《关证：明材料由公共—租赁住房所》。有权：人自行？确定配租结果并书】。面通知申请人 ！ 第二十】六条： 有下列情》。形之一？的，不得申请承租公共租！。赁住房 》。。     —。。（一）申请之日【起，。前5年内在就业【地有房产转让行为】的；：   — ，。 （二）《通过购买《商品住房取得就业地！户籍的？；   【  （三）本—人或者配偶、未成】年子女？在就业地《有私有产权房屋的；！ 《   ？ （四）本人或【者，配，偶已经？租住公有住房—的； —    （》五）在？就业地已经领取拆迁！安置补偿金》的；   】  ：（六）正在享—受住房保障政策【的；    ！ （：七）市、县》人民政府规定的其他！情形 第五章 】租赁和？管理 第二—十七：条， 市、县人》民政府？应当根据当地经【济，社会发？展水平、人均—可支配收入水平【和住房状况》合理确定城市中【等偏下收入住—房困难家庭的住【房困难标准和收入线！。标准实行动态管理】、定期调《整，并向社会公布— ， 第】。二十八条 市、县】人民政府应当—根据城市中等偏【下收入住房困难【家庭、新就业人员和！外来务工人员的【居住需求及当—地居住水平合理【确定住房的》。。类型 —    公》。共租赁住房的—套型建筑面积、人均！最低租住标准应当符！合国家和《省，有关规定 — ：。 ， 第二十—九条 公共租赁住房！应当按照规定的【标准进行必要的装】修配置？基，本生活设施以满足】租赁：对象：的基本生活需求 】 ， ： 第三十条 ！公共租赁住房—。实行：就近就地安》。置 ！。第三十一条 —政府投资建》。设的公共《。租赁：住房实行《轮候：保，障市、县人民政府住！房，保障主管部门应当】按照轮候顺序和配】租标准确《定，配租结果通知登【记，在册的申请人 】 ：    对符—合公共租赁住—房配租条件的劳动】模范、有突出贡献】和特殊技能的人【员以及？从事艰苦岗位作业】的人员应当优—先配租？具体办法由市、县】人民：政府制定 》 — 第三？十二条 非政府投资！建设的公共》。租赁住房所有权人】应当及？时将配租结果报送】市，、县人民政府住【房保障主管》。部门备？案   【  市？、县人？民政府住《房保障主管》部门：。应当加强对非—政府投资建设的【公共租？赁住房？配租情况的指导【和监督管理 — ： ， ： 第三十》。三条 开《发区、街道、镇、企！业事业？单位、社会》团体和其《他组织投资建设的公！共租赁住房优先供给！。本辖区或者本单位】的新就业人员、外】。来，务工人员租住有剩】。余房源的可以由市】、县人民政》。府住房保障主管部门！调剂供给《本地：区其他符合公共租】赁住房保障》条件：的对象租住 ！ 第三十四】。条 租赁公共—租赁住房应当签订】书面合同《公共租赁住房—租，赁合同的示范—文本由省人》民政府住房城—乡，建，设行政主管部门制定！ ， 第】三十五条《 已登记《在册的公《共租赁？住，房申请人无正—当理由不签》订公共租《赁住：房租赁合同或者不按！。规，定，时间办理入住手【续的作？弃权：处理2年内不得再】次申请公共租—赁住房 《 — 第三十《六条： ，新就业人员》和外：来务工人员申—请租赁？政府投资建设—的公：共租赁住房的由新就！业人员和外来—务工人员作》为承租人、用人单位！。。作为担保人与市【、县人？民，。政府：住房保？障主管部门》共同签订《公共租赁住房租赁】合同 ？  《。   城市中等偏下！收，入住房？困难家？庭申请租《赁政府投资》建设的公《共租赁住《房，的由户？主作为承租人与市】、，县人民政《府住：房保障主管部门签订！公，共租赁？住房：租赁合同 》 ：。 第—三十七条 政—府投资建设的公共租！赁住房租金实—行政府定价由—市，、县人？民政府价格主管部】门会同住房保障主】管部：门制：定租金标准控制在】同地段市场租—金的70《%左右并《按年度实行动态调】整、发布 — ，     非政府投！资建设的《公共租赁住房—实行政府指导价由】市、县？人民政府《。价格主管部》门定期调整、发布 ！ ？ 《。第三十八条 —公共租赁住房初次】承，租期一般为3年至5！年初：次承租期满》后承租人《仍然符合保障—条件的可以申请续】租续租必《。须重新签订》书面合？。同但新就业人—员续租？期最多不超过5年】且续租期租金标准】为市场租金》 ： 第【。三十九条 》承租人不得出借、】转租或者《闲置公共租赁住【房也：不得将公《共租赁住房》。用于：经营活动  ！   承《租人因保管不善【造成房屋和生—活设施毁《损、灭失的应—当依法承担赔偿【责，任 】 第四？十条 城市中等偏下！收入住？房困难家庭》在承租？期，内不再符合》市、县？人民政府公布的【住房困难标准或【者收入线标准的【应，当按照规定及时退】出，公共租？赁住房 》 ：   ？ 新就业《人员和外《来务工？。。人员在承租期内【在公：共，。租赁住房所》在地已购《买住：房、另行承租房【。屋或者不在承—租的公共租赁—住房所在地就业的应！当按照规定及时【退出公共租赁—住房 ！ 第四十《一条 ？有下：列情形之一的承租人！应当退回公共—租赁住房 】   ？。 ，（一：）租赁？。期，届满：承租：人未再续租的；【  》   ？（二）承租人擅自】改变公共租赁—住房用？途的：。。；     ！（三）承租》。人无正当理由—连续3个月》以，上未：在承租的公》共租赁住房居住的】； ：     （四）承！租，人无：正当理由《累计3？个月：以上未？缴，纳公共租赁住房租金！的 第六章 法】律，责任 ？。 第四十《二条 对违反本办】法的行为法律、法规！已，有规定的依》照法律、法规的规定！。执行 — ， ？第，四十三条 公共租赁！住，房申请人以欺骗【等不正当手段获【得公共租赁》住房申请资格的由市！。、县人民政府住【房，保障主管部门取消】其申：请，资格已经《。承租公共租赁住房的！由市、县人民—政府：住房：保障主？管部：门责令其退回并按】照市场租金》标准计缴《承租期的租》金公共租赁住房【申请人有前》述行为的依法记入个！人征信记录自—被取消资格或—者责令退回之日起】5年内不得再—次申请住房保障【     】。用人单位《出具：虚假证明《材料的由市、—县人民政府》住房保障主管部门处！以500元以上【1000《元，以下：的罚：款并依法记入企【业征信记《。录 》 ： 第四十四条 】违反本？办法第二十条规定】以，出租公？共租赁住《房等名义进行—实物：分房的由市、县人民！政府住房保障主管部！。门责令？。限期改？正，对直接负《责的：主管人？员或者其他直—接责任人员依法【给，予处分涉嫌》犯罪的移送司—法机关？处理 《 《 第？四十：五条 ？。承，租人有本办法第四十！条，、第四？。十一条？规定情形之一且未主！动退出或者退回【公共租赁住房—的由市、县人民政府！住房保障主》管部：门责令其退出或【者退回逾期》未退出或退回的由市！、县人民《政府住？房保障主管部门依】。法申请人民法院【强制执行《。 《 第四十六】条， 市：、县人民政府住【房保障主管》部门及有关部门【的工作人员或者市、！。县人民政《府住房保障实施机】构的工作人员在公】共租赁住房保障工】作，中滥：用职权、徇私—舞弊、？玩忽职守的由其任】免机关或者》监察机关依》法给予处分涉—嫌犯罪的移送—司，法机关处理 第七！章 附 则 第】。四十七条《 市、县人民政府根！。据本办法可》以，制定具体实施—细则 —。 《第四：十八：条 本办法自2【011年9月—1日起施《。行 ？