： ？ 江苏？省公共租赁》住房：管，理办法 — ，江，苏省人？民政府？。令 ？第 73 号 【     江苏【省公共租赁住房管】理办法已于》20：11年6月15【。日经省人民》政府第69》次常务会议》讨论通过现》予发布？自2011年—9月1日起施行【 ， 二○？一一年六月》二十五？日 ？江苏：省公共租赁住房管理！办法 第一章 总！ 则 第一条 为！。加快公共租赁住【。房建设规范公共【租赁住房管》理完善住《房保障？体系根据《国家有关规定结合】本省实？际制定本办法 】 》 第：二条 本《省行政区域》内公共？租，赁住房的规划、建设！、租赁和管理适【用本办法 【     本办【法所称公共租赁住】房是：指政府投资或—者提供政《策支持限定》户型面积和租金水】平供给城市中—等偏下收入住房困难！家庭、新就业人员和！外来务工人员租住】的保障？性住房 【    本办法所】称城市中等偏下收】入住房困难家庭【是指：城市和县人民政府所！在地的镇《范，围，内，家庭收入、住—房状况等符合市、县！人民政府规定条【件的：家庭   】  本办法所称新就！业人员是指自大中专！院校毕业不满5年在！就，业城：市有：稳定：职，业，并具有就业》地户籍？的从业？。人员 》     本办【法所称外《来务工人员是指在就！业城市有稳》定职业但《不具有就业地户籍】的从业人《员 — 第三条 【发，展，公共租赁《住房应当遵循—政府主导、》社会参与、市—场，运作：和因地制宜的原则 ！ ： 第—四条 建立和施行公！共租赁住房申—。请、审核、公示【、轮候保障》和，退出等制《度确保公共租—赁住房的分配—和，管理公开、公平与】公正 — 《第五条 省》住房城乡《建设行政主管部【门负责全省公共【租赁住？房规：划、建？设、管理《的指：导、：协调和监督工作【     市！、县人民政府住房】保障主管部门—负责本行政区—域内公共租》。赁住：房管理工《。作具体工《作由住房保障—。实施机？构，。承担 ？ ？    县级以【上地方人民政府发展！改革、公安》、监察？、民政、财》。。政，、国土资源、规划】、建设、《金融管理、税务、】审计、价格和—统计等部门在各自】职，责范围内做好—公共租赁《住房：的监督管理工作【     —第六条 《省人民政府对公共】租，赁住房实行目—标责任制管理对市、！县人民？政府目标任》务完成情况进行监督！检查 第二章 优！惠和支？持政策？ 第七条 —公共租？赁住房建设涉及的行！。政事业性收费—和政府？性基金参照经—济适用住《房和廉租《住房的优惠政策执】行具体标准由—省价格和财》政主管部门另—行制定 — ？ 第八条 公【共租：赁住：房的建设和运营按照！国家有关规定—享，受税收？优惠政？策 】 第九条 》市、县人民政—府应当？把公共租赁住—房建设用地纳入年度！。。土，地供应计划实行【计划单列《、专地专供 【    》 政府投资建设【的公共租赁住房【建设用地实》行行政？划拨；非政府投【资建设的公共租赁】住房建？设用地采取出让、】租赁或者作价入股】等有：偿方式供《。地并将所建》公共租赁住》房的：套型、建设标准【和设施配套条件等作！为土地供应的前【置性：条件：予以明确 ！。 第十》。条 公共租赁住房实！。行谁投资、》谁所有？投资者权益可以依】法转让 》第三章 规划建【设和：房源筹集 第十】一条 市、县人民】。政府负责《制定本地区公共【租赁住房发展—规划和年度实施计】划 ：。 》 第十二条 公共！租赁：住，房建设？。和房源？筹集应当符合公【共租：赁，。住，房发展规《划及年度实施—计划 —  ：   新建》公共租赁《住房采取集中建【设或者？配建相结合的方式市！。、县人？民政府应《当，根，据需求在经济适【用住房、限》价商品住房和普通】商品住房项目中配套！建设公？共租赁住房 】 第十三条！ 市：、县人民《。政府：应当建立长期稳定】的公共租赁住—房保障资金筹措渠道！政，府投资建设的—公共租赁住》房保障？资金主要包括:【 ， ？ ，   ？（一：）财：政年：度，预算安排的保障性安！。居工程保障》资金； —     （二【）住房公积金增值收！益，中计提？的廉租住房保障资】金；    ！ （三？）土地出让净收益】中安：排，的不：低于：10%的廉租—住房保障资金； ！     （【四）上级财政补【助的公共租赁住房】保，障资：金； 《。     （【。五）符合国家规定】的住房公积》金贷：款； 》     （六【），商业银行贷款—。；，     】（七）公《共租赁住《房的租金收入； 】  《   （八》）社会？捐赠的资金； 【 ，    》 （九）其》他符合国家规定的资！金， 第！十四条 政府筹【措的：公共租赁住》房保障资《金实行？专款专用专项用于】新建、改建、购【。买和租赁公》。共租赁住房 ！ ： 第十五条 【经市、县人》民政府？批准同意的》通过住房公积金【贷款、商业》银，。行贷款？筹，措的政府《投资的公共租赁住】房保障？资金：可以由同级财政从】今后年度归》集的：公共租赁住》房，保，障资金中列支偿【还 — 第《十六条？ 政：府投资建设的—公共租？赁住：房租金？收入按照政府非税】收入收缴管理制度】的规定实《行收支两条线管理租！金，收入专项用于偿【还政府投资建设【的公共租《赁住房贷款》以及公共租赁住房】的维护、管理等支出！ 】。第十七条 》公共租赁住》房房源主要包括 】    — ，。（一）市、县人民政！府投：资新建、改建、【。购买、租赁的住房】；    】 （二）各》类，开，。发区、？。街道：和镇投资新建、改建！、购买、租赁—的住房；《 ：。     （三）！企，业事业单《。位，、社会团体和其【他组织投资新建【、改：建的：住房； —。     （四）退！出或者闲《置的廉租住》房、经济适》用住：房；： ， ，     （五】）闲置的直》管，公房； —     （—六）其他可以—用于公？共租：赁住房的房源 【 【第十八条 公共租】赁住房？。应当：按照有关规定办【理公共租赁房屋【产权登记但不得办理！分户产权证》 第！。。十九条？ 公共租赁住—房及其用地》不得转变用途不得】。上市：交易不得分》割登记不得分户转】让 《 第二十条！ 任何单位不得【以出租公共》租赁住？房等名义《变相进行实》物分房不得擅自利】用农村集体》建设用地兴建公共】租赁住房《    【 外来务工》人员较多的大中型企！业、新就《业人员？较多：。的高等学校等—事业单位在符合【土地利用总体规划】和城乡总体》规划确定的土—地用：。途，前提下经《市、县人民政府批】准可以利用》自有土地、自筹【资金建设公共—租赁住房《或者改造现有闲置】房作为？公共：租赁住房 第四】章， 申请和核准 】第二十一条 城【市中等偏下收入住】房困：难家庭申请承租公】共租赁住《房应当提供下列【材料 《  ？   （一》）承租公《共，租，赁住房申请》书；    ！ （二）家》庭收入情况的证明】。材料；  】  ： （三）《家庭住房《状况：。的证明材料；— ：     （【四，）家庭成员身份证和！户口簿；  ！ ，  （五）市—、县人民政府—规定：的其他材《料 ？ 第【二十二条《 新就业人员、外来！务，工人员申请承租公共！租赁住房应当提【供下列材料 【     —。（一）承租公共【租赁住房《申，请书； —     （二）】。申请人？和共同？承租家庭成》员的身份证； 【  《   （三》）户口簿或者其他】居住证明；》   —  （四）劳—动合同或者聘—用合同； 》  《   ？（五）婚姻状况【证明； 《     （六！），市、县人民政—府规定的其他材【料 ？。     新【就业人？员除提供上述—材料外还应当提【供大中专院》校毕业证书 ！ 第二十三条！ 城市中等偏下收】入住房困难家—庭申请承《租，政府投资建设的公】共租赁住房按照【下列：程，序办理 《。     【（一）由户主向户口！所在地街道办事处或！者镇人？民政府提《交书：面申：请和：相关：材料：； ：   》。  （二）街道办事！。处或者镇人民—政府应？当自收到申请—材料：。之日起15个—工作日内提出初审意！见并公示公示期限】为10日；经—公示无异议或者【。异，议不成？立的将申请》材料、初审》意见和公示》情况一？并报送市《、，县人民政府住房保】障主管部门； 】   《  （三）市—、县：。人民政？府住房保《障主管？部门应当自收到【街道办事处或—者镇人？民政府转送的—初审材料之》。日，起10个《工作日内对申—请人的家庭住房情】况是否？符合规？定条件提出审核意】见，并将：符合条件的》申请材料《与，审核意见转送同级】人民政府民政部【门或者同级人—民政府指定的部【门；   】。  （四）市、县】。人民：政府：民政部门或者—市、县？人，民政府指定的部【门，应当自收到》住，房保障主管部门转送！的申请材《料与审？核意见之日起—10个？工作日？。内对申请人的家庭】收入是否符》。合规定条件提出【。审核意见并将—审，核，意见反馈至同级【人民政府住房保障主！管部门；《    【 （五）经审—核符合条件的由市、！县人民政府住房【保障：主管部门予以公【示公示期《限为10日经公【示无异议或者异议不！成立的由市、县人】民政：府住房保障主—管部门予以登—记书：面通知？。申请人？并，向，社会公布登》记结果经审》核不符？合条件的由市—、县人民政府住房】保障主？管部门书面通知申请！人，。并说明理由 —。 》 第二十》四条： 新：就业人？员、外来务工人员申！请，承，租，政府投资建设—的，公共租赁住》房按照下《列程：序办理 —     （一）】向用人单《位提交书面》申请和相关材料【由用人单位审—核后统一向所在【地市、县人民政府住！房保障主管部—门报送；《     （！二）市、《。。县人民政《府住房？保障主管部》门应当？自，收到申请材料之日】起15？个工作日内提—出审核？意见；？     】（三）？经审核符合条件的】由市：、县人民政府住房保！障主管部《门予以？公示公示期限为10！日经公示无异议或者！异议不？成立：的由市、县》人民政府《住房保障主管—部门予？以登记向社会公布登！记结：果并书面通》知用人单位经审核不！符合规定条件的由】市、县？人民政府住房保障主！管部门书面通知用】。人单位并说明理【由 】。 第二十五条 【城市中等《偏下收入住》房困难家庭、新就业！人员和外来务工人员！申请非以《。政府名义出租—的公共？租赁住房的应当【向公共租赁》。住，。房所有权人提交书面！申请和有关》证明材料由公—共租赁住房所有【权人自行确定配租结！果并书面通知申请】人 ！。第，二十六条 有—下列情形之一的【不得申请承租公【共租赁住房》。     】（一）申《请之日起前5年【内在就业地》。有房产转《让行为的；》  》   （《二）通过《购买商？。品住房取《得就业地户籍的； ！。 ：     （三【）本人或《者配偶、未成年【子女在就业地有私】有产权？房屋的；《 ：  ？   （四）本【人或者配偶已经租住！。公有住房的； 【 ：     （五）】在，就，业地已经领取拆迁安！置补偿金的； ！     （六）】正在享受住房保障】政策的；  ！。   （七）市、县！人民政府规定的【其他情形《 第？。五章： 租赁和《管理 第二十七】条 市、《。县人民政府应当根据！当地经济社会发展水！平、人均可支配收】入水平？和住房状况合理确定！城市中等偏下收【入住房困难家—庭的住房《困难：标准和收《入线标准实行动【态，管理、？定期调整并向社会】公布 ？ 》 ：第，。二十八条《 ，市、：县人：民政府应当根—据城市中《。等偏下？。收入住？。房困难家庭、新就】业人员和外来务工人！员的居住需》。求及当地居住水【平合：理确定住房的类型 ！     公】共，租赁：住房：的套型？建筑面积、》人均最低租》住标：准应当符合国家和】省有关？规定 —。 第》二十九条 公共租赁！住房：应当按照规定的【标准进行必要的装修！配置基本生活设施】以满足租赁对象【的基本生活需求【 ： 第三】十条 公共租赁住房！实行就近《就地安置 — ， ： 第三》十一条 政府投资】建设的公共租—赁住房？。。实行轮候保》障市、？县人民政府住房保障！主管部门应当按照】轮，候顺序和配租标【准确定配租结—果通知登记在—册的申请《人 》    对符合【公共租赁住房—。配租条件的劳动【。模范、有突出—贡，献和特殊技》能的：人员以及从事艰苦岗！位作业的人》员应当优先配租【。具体：办法由市、县人民】政府制定 — ： ？ 第三十二条 非政！府投资建《设的：公共租赁住房所有权！人应当及时》将配租结果报送市、！。县人民政府》住房：保障主管部门备案 ！     市】。、，。县人民政府住房【保障：主，管部门应当加强【对非政府投资—建设的？公共：租赁住房配租情况的！指导和监督管—。理， ， 》 第三十三条【 开发？区、街道、镇、【。企业事业单》位、社会团》体和其？他组织投资建设【的公共租赁住房优先！供给本？辖区或者本单位【的，。新就业人员、外【来务工人《员租住？有，剩余房源的可—以，由市、县人民政府】住房保障《主管部门调剂供给本！地区其他符合公【。共，。租赁住房保障条件的！。。对象租住 【 ， 第三十四】条 租赁《公共租？赁住：房应：当签订书面》合同公共租赁住房租！赁合同？的示范文本》由省人民政府住【房城乡？建设行政主管部门】制定 ！ 第三十《五条 已登》记在册的公》共租赁住房》申请人无正当理【由不签订公》共租赁住房》租赁合同《或者不按规定时间办！理入：住，手续的作弃权处【理2年内不》得再次申请公—共租赁住房 ！ 《第三十六条》 新：就业人员和外来【务，工，人员申请租赁政府】投资建设的公—共租赁住房的由【新就业人员》和外：来务工人员作为承】租人：、用人？单位作为担保—。。人，与市、县人民政府】住房保障主管—部门共同签》订公共租赁》住房租？赁合同？ 《  ：  城市中等偏【下收入住房困难家庭！申，请租：赁政府投资》建设的公共租—赁住房的由户主作】。为承租人与市、县】人民政府住房保障主！管部门签订》公共租赁住房—租赁合同 【 第三十】七条 政府》投资建设的公共租赁！住房租金实行政【。府定价由市》、县人民政府价【格主：。管部门？会同：。住房保障主管—部门制定租金标【准控制在同地段市场！租金的7《0%左右并按年度实！行动：态调整、发布 ！  ：   非政府投资】建设的？公共租赁住房实行政！府指导价由》市、县人民》政府价格主管部门定！期调整、发》布 ！第三：十八条 《公共租赁住房—初次承租《期一般为《3年至？。5，年初次承租期—满后承租人仍然【符合保？障条件的可以申【请续租续租必—。须重新签订书—面合同但新就—业人员续租期最多不！超，过5年且续租期租】金标准为市场租金 ！ 第三！十九条 承租—人不得出借、转租或！者闲置公共租赁【住房也不得将—公共租？赁住房用于经营活动！ 《    承》租人因？保管：。。不善造成房屋和生】。活设施毁损、—灭失的应当依—法承担赔偿责任【 — ：第四十条 城市【中等偏下收入住房】困难家庭在承租【期内：不再符合市、县人】民，政府公布的》住房困难标准或者】收入线标准的—应当按？照规定及时退—出公共租《赁，住房 —。    新就—业人员和外》来务工人员在承租期！内在公共租赁住房】。所在地已《购买住房、》另行承租房》屋或：者不在承租》的公：共租赁住房所在【地就业的应当按照】规定及时退出公共租！。赁住房 ！ ， 第四十一》条 有下列》情形：。之一的承租人应当】退回公共租赁住【房    】 （一）租》赁期届满承租人【。未再续租的； 【 ，     （【二）承租人擅自改】变公共租赁住房用途！的； ？     （】三）承租《人，无正当理由连—续3个月以上未在承！租的公共租》赁住房居住的； 】 ，  ：  （四）》承租人无正当—理由累计3》个月以？上未缴纳公共—租赁住房租金的 】 第六章 法—律责任？ 第四十》二条 对违反本办】法的行为法》律、法规《已有规定的依照法律！、法规的规定执【行 【 ， 第：四十：三条 ？公共租赁住房申请】人以欺？骗等不正当》手段获得公共—租赁住？房申请资《。格的由市、》县人民政府住房保】障主管？部，。门取消其申请资【。格已经承租公共【租赁：。住房：的，由，市、：县，人民政府住房保障】主管：部门责令其退回并按！照市场？租金标准计缴承租期！的租金公共租赁住】房申请人有前—述行为？的依法记入》个人征信记录—自被：取消资格《或者责？令退回之日起5年】。内不得再次申请住房！保，障     ！用人单位出具—虚假：证明材料的由市【。、县人？民政府住房保障主】管部门处以50【0元以？上，1000元》以下的罚款并依【法记入企业征信记】录， ， ， —第四十四条》 违反？本办法第二十条【。规定以出《租，公共租赁住房等名义！进行实物分》房的由市、县人民】政府住房保》障主管部门责令【限期改？正对直接负责的【主管人员或者其他】直接：。。责任：人员依法《给予处分涉嫌犯罪的！移送司？法机关处理 【 第四】。十五条 承租—人有本办法》第四十条、第—。四十一条规定—情形之一且未—主动退出或》。者退：回公共租赁住—房的由？市、县人民政府【住房：保，障主管部《门责令其《退出：或者：退回：逾期未退出或退回】。的由市、《县人民政府住—房保障？主管：部门依法申请人【民法院强制执行【 】第四十六条 市【、，县人民？政府住房保障主管】部门及有《关部门的工作—人员或？者市、县人民政府】住房保障实》施机构的工作人员】在公共租赁住房保障！工，作中滥用职权、徇私！舞弊、玩忽职守【。。的由其任免》机关或者监》察机关依法给予【处分涉嫌犯罪的移】送司法机关处理【。 第七章 附【 ，则 第《。。四，十七条 市、县人民！政府根？据本办法可以制定】具体实施细则 ！ 第四十八！条 本办法自—201？1，年9：月1日起《施行： ：