？ ？江苏省公共租赁住】房管理办法 — ？江苏省人民》政，府令 第 73】 号     江！苏省公共租赁—住房：管理办法已》于2：011年6月15】日经省人民政府第6！9次常？务会议？讨论通过《现予发布自201】1年9月1》日起施行 二○】一一年六月二—。十五日 》江苏省？公共租赁住房管理】办法 《第一：章 总？ 则 第一—条 为加《快公共租赁住—房建设规范公共【租赁住房《管理完善住房—保障：体系根据《国家有关规定—结合本省实际制【定本办法 — 第二】条， 本省行政》区域内公共租—赁住房的规划—、建设、租赁和管】理适用本办法 ！     本办【法，所称公共租赁—住房：是指政府投资或者】提供政策《支持限定户型面积】。和租金水平供—给城市？中等：偏下收？入住房困难》。家庭、新就业人员】和外来务工》人员租？住，的保障性住房—     】本办法所称城市中】等偏：下收入住房困难【家庭是指城市和县人！民政府所在地的【镇范围内家庭收【入、：住房状况等符—合市、县人民—。政府规定《条件的家庭 ！    《本办法所称新就业人！员是指自大中专【院，校毕业不满5—年在就？业城市有稳定—职业：并具有就业地户籍的！从业人？员     ！本办法所称外来务工！人员：是指：在，就业城市有》稳定职业但不具有就！业地户籍的从—业人：员 《。。。 》第三条 《发展公共租赁住【房应当遵循》。政，府，主导、社《会参与、市场—运作和因地制宜的】原则 ？ 第】四条 建立和—施行公？共租赁住房申请【、审核、公示、轮】候保障和退出等制度！确保公共租》赁住房？的分配和管理公开】、公平与《公正： 【 第五条 省—住房城乡建》设行政主管》部门负责全省公【共租赁住房规划【、建设、管理的指导！、协调和监督工【。作    】 市、县《人民政府住房保障】主，管部门负责本—行政区域内公共租】赁住房管理工作具】体工作由住》。房保障实施机构【承担    ！ 县级？以，上地方人民政府发展！改革、？公安、监察》、，民，政、财政、国土【资源、？规划、建设、金融】管理、税务、—审，计、价格和统—计等：部门在各自职责【。。范围内做好》公共租赁《住房的监《督管理工《作     第】六条 省人民政府】对公共租《赁住房实《行目标责任制管理】对，市，。。。、县人？民，政府目标任》务完成情况进行监督！检查 第》二章 优惠和支【持，。政策 第》七条 公共》租赁：住房建设《涉，及的：行政事？业，性收费和政府性基】金参照经济适用住】房和廉租住房的优】惠政策执行具体标】。准由省价格和—财政主？管部门另《行制定 《 ： 《 第八条 公共租赁！住房的建设和运【营按照国家有关规定！。享受税收优惠政【策 ： 第】九条 ？市、县人民政府应当！把，公共租？赁，住房：建设用地纳入年度】土地供应《计划实行计划单列】、专地专供 ！  ：  政府《投资建设的公共【租赁：。住房建设用地—实行行？政划拨？；非：政府：投资建设的公共租赁！住房建设用地采【取出让、租赁或者】。作价入股《等有偿？方式：供地：并将：所建公共租》赁住房的套》型、建设《标，准和：设施配套条件等作】为土地？。供应的前《置性条件予以—明确 》 第十条 ！公共租赁住》房实行谁投资、【谁所有？投资：者权益可以依法转让！ 第三章》 规：划建设和房源筹集】 ， 第十一条 —市、县人民政府【负责制定本》地区公共租赁住房发！展规划和年度实施计！划 — ，。 第十二条 公共！租赁住房建设和房】源筹集应当符合公共！租赁住房发展—规划：及年度？实施计？划  【   ？新建公共租》赁住房？采取集中建设—或者配建相》结合的方式市、县】人民政府应当—根据需求在经—济适用？住房、限《价商品住房和普通商！品住房项《目中配套建设公【共租赁住《房 【。 第？十，三条 市、县人民政！府应当建立长期稳】定的公共租赁住房保！障，资金：筹，措渠：道政府投资建设的公！共租赁住房》保障资金主要包括】: 》  ：  （？一）财政《。年度预算安》排的保障性安—。居工程保障资金；】 ，   》  （二）住房公】积，金增值收益中计提】的廉租住房保—障资金；《   —  （三）土地【出让净？收益中安《。排的不低于10%的！廉租：。住房保？障资金； 》     【（，四）：上，级财政补《助的公共租赁—住房：保障资金； 【 ，。 ，    （》五）符合《国家：规定的住房公积金】贷款； 【 ， ，  （六）商—业，银行贷款； 【。    》 （七）公共租【赁住房的租》金收入； 》    — ，（八）社会捐赠【的资金； —     （九）！其他：。符合国家《规定的资金 【 》 第十四条 政【府筹措的公共—租赁住房保障资【金实行专款专用专项！用于新建、》改建、？购买和租赁公共【租赁住房 — ？。 ？第，十五条 经市—、县人？民政府批准同意【的，通过住房《公积：金贷款、商业银行】贷款筹措的政—府投资的公》共租赁住《房保障资金可—以由同级财政从今后！年度归集的公共租赁！住，。房保障资金》。中列支偿还 】 》第十六条 政府投资！建设的公《共租：赁住房租金收入按照！政府非税《收入收缴《管理制度的规—定实行收支》两条线？管理租？金收入专项用于偿还！政府投资《建设的公《共租：赁住房贷《款以及公共》租赁住？房的维护、管理等】支出 】 第十七条 【公共租赁住房房源】主要包括 》。     （一！）市、？。县人民政府投资【新建、改建、购买、！租赁的住《房；： ：    》 （二）《各类开发区》、街道？和镇投资新建、【改建、？购买、？租赁：的住房； —     （【三）企业事业—单位、社《会团体？和其他组织投—。资，新建、改建的住【房； 》     （—四）退出或者—闲置的廉租住—房，、，经济适用住房；【 ？   ？  （？五）闲置的》直管公房《；   【  （六）其他【可，以，用，于公共？租赁住房的房源 ！ 第十八！条 公共租赁住房】应当按照有关规【定，办理公共租赁房屋产！权登记但不》得办：。理，分，户产权证 【 ： ？第十九条 公共租】赁住房及其用地不得！转变用？途不得上市交易【不得分割登记—不得分户转》让 《 ？ 第二十条 任】何单位不得以出租公！共租赁？住房等名义变相进行！实物分房不得擅自】利用农村集体建设】用地兴建公共租赁住！房     ！外来务工《人员较？多的：大中型？。企业：、新就业人员较多】的高等学校等事【业单位在《符合土地利用—。总体规划和城乡总体！规，划确定的土》地用：途前提下经市—、，县人：民政府批准可—以利用自有土地【、自筹？资金建设《公共租赁《住房或者改》造现有闲置房作为公！共租赁住房》 ， 第四章 申请和核！准 第《二十：一，条 城市中等偏【下收入？。住房困难家庭申【请承租公共租赁【住房应当《提供下列材料 ！   ？  （一）承—租，公共租赁住房—申请书？；     ！（二）家《庭收入情《况的：证明：材料； —     （—三）家庭住房状况】的证明材料；— ， ，     —。（四）家庭成员身】份证和户口簿；【 ？    《。 （五）市、县人民！政府规？定的：其他材料《 ？ 》第，二十二条 新就业】人员、外《来，务，工人员申请承租公】。共租赁住房应—当提供下列材料【 ，   》。  （一《）承租？公共租赁住房申请】书；：    【 （二？）申请人和》共同承租家庭—成，员的身？份证； —     （三）户！口簿或者其他居【住证明； 》     （】四）劳动合》同，或者：。聘用合同《；，     （！。五）婚姻《状况：证明； 《    — （六）市、县【人，民政府规定》的其他材料 】     新就业人！员除提？供上述材料外—还应当提供大中专院！。校，毕业证书 【 》第二十三条 城市】中等偏下收入住房困！难家庭申请承租【政府投资《建设的公共租赁【住，房按照下列》程序办理《   —。  （一）》由户主向《户口所在《。。地街道办事处或者】镇人民政府》提交：书面申请《。和相：关材料； 【     （二）】街道办事《处或者镇人》民政府应当》自收到申请材料【之日起15》。个工作日内提—出初审意见并公【示公示？期限为1《0日；经公示—无异：议或者异议》不成立的《将申请材《料、初？审意见？和公示情况一—。。并报送市、县—人民政府住房—保，障主管？部门；   ！  （？三）市、县人民【政府住？房保障主管部门【应当自收到街道【办事处或者镇人【民政府？转，送，的初：审材料之日起10】个工：作日内对《申请人的家庭住房情！况是否？。符合：规，。定条件提出审核意】见并将符合条件的】申请材料《与审核意《。见转送同级人民政府！民，政部门？或者：同级人民政府指【定，的部门； 】    《（，四）市、县人民政】府民：政部：门或：者市、县人民政府指！定的部门应》当自收到住房保【障主管？。部门转送《的，申请材料与审—核，意见之日起10个】工作日内对申请【人的家庭收入—是否符合规定条件提！出审核意《见并将审《核，意见反馈至》。同级人民政府住房】保障主？管部门？；    】 （五）经审—核符合条《。件的由市《、县人民政府住房保！障主管？部门予？。以公示公示期—限为10日经—公，示无异议或者异【议不：成立的由市、—县人民？政府住房《保障主管部门予【。以登：记书面？通知申请人并向社】会公：布登记结果》经审核不符合—条件的由市、县【人民政府住房保【障主管部《门书面？通知申请人》并说明理由 【 《 第二十四条 新！就业人员、外来务】工，人员申请承租政府投！资建：设的公？共租赁住房按—照下列程《序办理 【  ：。  ：（，一）向用《人，单，位提交书面申请和】相关材料由用人单】位，审核后？统一向所在地市【。、县人民政府住房保！障主管部门报送； ！ ？    （二）市】、县人民《政府住房保障—主管：部门应当自收到申请！。材料之日起》15个工作日内提出！审，核意：见；    ！。 （三）经审—。核，。符合条件的》由市、县《人，民政府住房保障【。主管部门《予，以公示公示》期限为10日—经公示无异议—或者异议不》成立的由《市、县？人民政府住房—保障主管部门予以】登记向社会公布登】记，结果并书面》通知用人《单位经审核不符合规！。定条：件的由市、县人民】政府：住房保障主》管部门？书面通知用人单位并！说明：理由：。 ， 【。第二十？五条： 城市中等》偏下收入住房困难】家庭：、新就？业人员和《外来：务，工人员申请非—以政：府名义出租》。的公共租赁》住房的应《当向公？。共租赁住房所有权人！。提交书面申》请，。和有：关证明材料由—公共租赁住房所有权！人自：行确定配租结果【并书面通《知申请人 】 ： 第二十》六条 有《下列情形之一的【不得申请《。承租公共《租赁：。住房    ！ （：一）申请之日起前5！年内在就业地—有房产转让行为的】；  —   （二》）通过购买商品【住房取得《就业地户籍的；【  》   （三）本人或！者配：偶，、，未成：年子女在就业地有】私有产？权房屋的； ！    （四）本人！或者配偶已经租住公！有住房的； ！    （五—）在就业地已经领取！拆迁安？置补偿金的； 】。     （六】）正在享受住房【保障政策的；—  》   （七）市、县！。。人民政府规定的其他！情形 第五章【 租赁和管》理 第二》十，七条 市、》。县，人民政府应当根【据当地经济社会发展！水平、人均可支配收！入水平和住房状况合！。理确定城《市中等？偏下收入住》房困难家庭的—住房困难标准—和收入线《标准实？。行动态管理、定期调！整并向社会公—。布 ？。 —第二十八条 市【、县人民政府应当根！据城市中等偏下收】入，住房困难家》庭、新就业人员和】外，来，务工人？员的居住需求—及当地？居住：水平合理《确定住房的类型 ！     公【共，租赁住房的套—。型建筑面《积、人均最低租住】标准应当符》合国家和《省有：。关规定 ！ 第二十》九条 公共租赁【。住房应当按照规定的！标，准进行必要》的装：修，配置基本生活设施以！满足：租赁：对象的基本生活需求！ 【 第三十《。条 公共租赁住房】实行：。就近就地安置 】 ？ 第《。三十一？条 ：政府投资建设的【。公共租赁住房实行轮！候保障市、县人民】政，。府住：房保障主管部门【应当按照轮候顺序】和配：租标准确定配租结果！通，知，登，记在：册，。的，申请人 《    — 对符合公》共租：赁住房配租条件的】劳动模范、有—突出贡？献和特殊技能的人员！以及：从事艰苦《岗位作？业的人员应当优【先配租具《体办法由《市、县？人民政府制定 【 ， ， 》第三十？二条 非政府投资建！设的公共租赁住房】。所有权人应》。当及时将配》租结果报《送市、县人民政府住！房保障主管部门【备，案    】 市、县人民政【府住：房保障？主管部门应》当加强对非政府【投资建设的公共【租赁住房配》租，情况的？指导和监督》管理： 【 第三十三条 开】发区、？街，道、镇、企业事业】单位、社会》团体和其他组织【投资建设《。。的公共租赁》住房优先供给本【辖，区或者本单位—的新就业人员—、外来务工人员租住！有剩：余房源？的，可以由？市、：县，人民政府住房—保障主管部》门调剂供给》本，地区其他符合公共】租赁住房保障—条件的对象租住 ！ —第三十四条 租赁公！共，租赁住房应当签订】书面合同公共租【赁，住，房租：赁合同的示范文本由！省人民政府住—房城乡建设行政主】管部：门制定？ ， 【第三：十五条 《已，登记在册的公共租赁！。住房申请人无正【当理：由不签订公共租【赁住：房，租赁合同或者不按规！定时间办理》入住：手续的作弃权处【理2年内不得—再次申请公共—租赁住房 —。 《 第？。三十六？条 新就业人员和外！来务工人《员申请租赁》政府投资《建设的公共租赁【住房的？由新就业人员—和外：来，务工人员作为承租人！。、用人单位作为担】保人与？。市、县人民政府住房！保障主管部门共同签！订公共租赁》住，房租赁？合同：     城！市中等偏下收入【住房困难家庭申【请租赁政府》投资建设的公共租赁！住房的由《户主：。作，为承：租人与市、县人民】政府住房保障主【管部门签订公—共租赁住房租赁合同！ 》 第三十七【条 政府《投资建设的公—。共租赁住房租金实行！。政府定价由市、县人！民政府价格主管部门！。会同住房保》障主管？部门制？定租金标准》控制在同地段市【场租金的70%【左右并按《年度：实行动态调整、发布！     】非政府？投，资建设的公共—。租赁住房实》行政：。府指导价由市—。、县人民政府价格主！。管部：门，定期调整《、发布 《 ： 《 第三十八条 公共！租，赁住房初《次，。承租期一般为3【年至5年初次承【租期满后承租人仍然！符合保障条件—的，可以申请续租—续租：必须重新《签订书面合同但【新就业人员续—租期最多不超过5】年且续租期租金标】准为市场租》金 《。 《 ，第三十九条 承租】人不得出借、转租或！者闲置公《共租赁住房也不得】。将公共租赁住房用于！经营：活，动     ！承，租人因保管》不善：造成房屋《。和生活设施》毁损、灭失的—应当：依法承？担赔偿责任 ！。 第四十条】 ，城市中？等偏下？收入住房困难—家，庭在承？租期内不《再符合？市、县人民政府公】。布，。的住房困难标准或】者收：入线标准《的应当按照规定【及时：退出公共租赁住【房   【  新就业人—员和外来《务，工人员在承》租期内在公共租【赁，住房所？在地已购买》住房、？另，行承：。。租房屋？或者：不在承租的公—共租赁住房所—。在，地就业的应当按照】规定及时退出—公共租赁住房 】 第四】。。十一条？ 有：下列情形之》一的承租人应当【。退回公共租赁住房 ！。   》  ：（一）？租赁期届《满承租人未再续租的！；   【  （二）承—租人擅自改》变公共租赁住房用】途的；  】 ， ， （三）承租—。人，无正当理由连续【3个月以上未—在承租的公共—租赁住房居住的；】     —。（四）承租人无正当！理，由累计3个月以【上未缴纳公共—租，赁住房租金》的 第《六章 法律责任 】 第四十二条 【对违反本办法的【行为：法，律，、法规已《有规定的依照法【律、法规的规定执行！ 【 第四十三条 【公共租赁住房申请】人以欺骗《等不正当手》段获得公共租赁住房！申请资格的由市、】县人民政府住房【保障主管部门—取消其申《请资格已经承租公共！租，赁住房的由》市、县人民政府住】房，保障：主管：部门责令其退回并按！照市场租金标—准，计缴承租期的—租金公共租赁住房】申请人有前述行为】的依：法，记入个人征信—记，。录自被取消资格或】者责令退回之日起5！年内不得《再次申请住》房保障 《     【用人单位出具虚假证！明材料的由市、县】人民政府住房保障主！管部：门处以50》。0元：。以上1000元以下！的罚款并依法记【入企业征信》记录 ？ ？ 第四十四】条 违反本》。办法第二十条规定以！出，租公共租赁住房等】名义进行实》物分房？的由市、县人民政府！住房保障主管部门】责令限期改正—对直：接负责的主管人员】或者其他直接责【任人员依法给予【处分涉嫌犯罪的移】送司法机关处—理 ！第四十？五条 承租人有【本办法第四十条【、第四十一条规定情！形之：一且：。未主动退《出或者退回》公共租赁住房的由】市、县人民》政府住房保障主管】部，门责令其退出—或者退回逾期未退】出或退？回的：由市、县《人民政府住房保障】。主管：部门依法申请人【民法院强制执行 】 ？ 第四十六条！。 市、？。县人民政府住—房保：障主管部门》及，有关：部门的工作人员【或，者市、县人》民政府住房》保障实施机构的工】作人：员在公共租赁住【房保障工作中滥用】职权、徇私舞弊【、玩：忽职守的由其—任免机关或者监【。察机关依法给予【处分涉嫌犯罪的移送！司法机关《处理 第》七章 附《 则 ？。 第四十七》条 市、县人民【政府根据本办—法可以制定具体实施！细则 ？ 第四！十八：条 本办法自20】。11年9月1日起】施行 ？ ，