？ 江苏省—公，共租赁住房管—理办法 — 江苏省人民政府】令， 第 73 号】 ，  ：   ？江苏省公《。共租：赁，住房管理办法—已于2011年6】月15日经省—人民：政府第69》次常务会议讨—论通过现予发布自】2011年》9月1日起施行 】 二○一一》年六月二十五日 】 江苏省公共—租赁住房管理办【法， 第？一章 ？总 则？ 第一《条 为加《快公：共租赁住《房，建设规范公共租赁】住，房管理完《善住：。房保障体系根据国家！有，关规定结《合本省实际制—定本办法 — 《 第二条》 本省行政区—域，。内公共租《赁住房的规划、建】设、租赁和管理【适用本办《。法 ？。     本【办法：所称公？共租赁住房是指【政府投资或者提供】政策支持限定户型】面积和租金水平供给！。城市中等偏下—。收入住房困难—家庭、新《就业人员和外来务工！人员租住的》保障性住房 【  ？   本办法—所称城市中等偏下收！入住房困《难家庭是《指城市和县人民政府！所在：地的：镇范：围内家庭《收，入、住？房状况等符合市、】县人民政府》规定条件的家—庭   【  本办《法所称新就业人员】是指自大中专院校】毕业不满《5年：在就业城市有稳定】职业：并，具有：就业地户《籍的从业人》。员 《     本办法】所，称外：来务工人《员是指在就业—城市有稳《定，职业但不具》有就业地户》籍的从业人员 】。 《 第三条 发展公！共，租赁住？房应当遵循政府【主导、社会》参，与、市场《运作和因地制宜的原！则 ： ： 》第，四，条 建立和》施行公共租》赁住房？申请、审核、公【示、：。轮候保？障和：退出等制度确保【公共租？赁住：房的分配和管理公开！、公平与公正 】 ， ， 第》五，条 省住房城乡建】。设行政主管部门【负责全省公共租赁住！房规：划、建设、管理【的指导、协调和监督！工作 《     市【、县人？民，。政，府住房保障主—管部门负责》。本行政？区，域内公共租赁住房管！理工作具体工作【由住房保障实施机】构承担？     】县级以上地方人【民，政府：发展改革、公安【。、监察、民政、【财政、国土资—源、规划、建设、金！融管理？、税务、《审，计、价？格和统计等》部门在？各，自职责？范围内做好公共【租赁住房《的监督？管理工作《     —第六：条 ：省人民政府对—公共租赁住房实【行目标责任制—管理对市、县人民】政府目标《。任，务完成情况进行【监督检？查 第二》章，。 优惠和支持政【策 第七条 公共！租赁住房建设涉及的！行政事业性收费和政！府性基金参照—。经济适？用住房和廉租住【房的优惠政策—。执行：。具体标准由省—价格：和财政主管部门【另，行制定？ 《 第八条 】公，共租赁住《房的建设和运营按照！国家有关规》。定享受？税收优惠政策 ！ ， 第九条 】市，、县人民政府—应当把公共租赁【住房建设用地纳入】年度土？地供应？计划实？行计划？单列、专地专供 】   》  政府投资—建设的公《共租：赁住房建《设用地实行》行政划拨；》非政府投《资建设的公共—租，赁住：房建设？用地采取出让、租赁！或者作价《入股等有偿方式供】地并将所建公—。共租赁住房》的套型、建设标【准和设施《配套条件等作为土地！供应的前置》性条件予以明—确 】 第十条 》公共租赁住房—。实行：谁投资、《谁所有投资者—权益可？以依法转让 第】三章 ？规划建？设和房源筹集 】第十一条 市、【县人民政《府负责制定本地区】。公共租赁《。住房发展规划—和年度实施计划【 【 第十二条 公共租！赁住房建设》和房：源，筹集应当符合公共】租，赁住房？发展规划及年度实】施计划 —     新建公！共租赁住房采取集中！建设或者配建相结合！。的方式市、》县人民政府应当【根据需求在经济适】用住房、限》价商品？住房和普通商品住房！。项目中配套建设公】共租赁？住房 ！ 第十三条 —市、县人民政—。府应：当建：立长期稳《定的公？共租赁？住房：保障资金筹措渠道】政府投资建设的公】共租赁住房保障资】金主要包括: ！    《 （一）财政年度】预算安？排的：保障性？安居工程保》障资：金； ？  《   （二）住房】公积金增值收益【中计提的廉租住房】。保障：资金；  】   （三）土【地出让净收益中【安排的不低于—10%的廉租住房保！障资金； 》   》  （四）》上级财政补》助的公共租赁住房】保障资金； ！。   ？ （：五）符合国》家规定的住房—公，积，金贷款； —     （六】）商业银《行贷款； 【     （七）公！共租赁住房的—租金收入； — ？ ，   （八）—社，会捐赠的资金； 】 ？    《（，九）：其他符合国》家规定的资金— 》 ， 第十四条 政府！筹措：的公共？租赁住房保障资金】实行专？款专用专项》用于新？建、：改，建、购买和租赁公共！租赁住房 【 第十【五条 经市、县【人民政府批准—同，意的：通过住房公积金【。贷款、商业银行【。贷款筹措的政府投资！的公共租赁住—房保障资《金可以由同级财政从！今后年度《归集的公共租赁【住房保障《资金中列支》偿还 ！。 第十六条 政【府投资建设的公共租！赁，住房租金收入按照政！府，非税收？入收缴管《理制度的规》定实行收《支两条？线管理？租金收入《专，项，用于偿还政府投资】建设的？。公共租赁住房—贷款：以及公共租赁住房的！维护、管理》等支出 《 第】十七条 《公，共租：赁住房房源主要包】括 ？   《  （一）》。市、县人民政府投】资新建？、，改建：、购买、租赁的住】房； —    （二）各】类开发区《、街道和镇投资【新建、改建、购【买，、租赁的住房—； 《     （三【）企业事业》单位、社会》团体和？其，。他组织投资新—建、改建的住房；】 ：     （四）！退出或者闲》置的：。廉租住房、经—济适用住房； 【     （五！）闲置的直》。管，公房；  】  ： （六）《其，他可以用于公共租赁！住房的房源 】 第十八条！ 公共租赁住房【应当：按，照有关规《定办：理公共？租赁房屋产权登记】但不得办《理分户产权证 【 — 第十九条 公【共租赁住房》及其：用地不得《转变用途不得上市交！易不：得分割登记》不得分？户转让 —。 第二十】条 任何单位不得以！。出租公共租》赁住：房等名义变相—。进行实物分房不【得擅：自利：用农村集《体建设用地》兴建公共《租，赁住：房 《     外—来务工人员较多的】大中型企业、新【就业：人员较多《的高等学校》等事业单位在符合土！地，利用：。总体规划和城乡总】体规划确定的土【地用途前提下经市、！县人民政府批准可以！利用自有土地、自筹！资金建设公共租【赁住房？或者改造现有闲置】房，作为公共租赁住【房 ： 第四章 申—请和：核准 第》二十：。一条： 城市中《等，偏，下，。收，入住房困难》家庭申请承租—公共租赁住房应【当提供下列材—料 ？    》 （一？。）承租公共租赁住】房申：请书：；    】 （：二）家庭收入情况】的证：明材料？；   【 ， （三）家》。庭住房状况》的证：明材料；  ！   （四》），家庭成员身份证和户！口簿； 《 ？    《（五）市、县人民政！。府规定的其他材料】 【 第二十二条— 新就业《人员、？外，。。来务：工人员申请承租【公共租赁住房—应当提？供下列？。材料 —。 ，   （一）承租公！共，租赁住房《。申请书； 》。   》  ：（二）申请人—和，共同承租《家庭成员《的，身份证；  ！   （三》）户口簿或者其他居！住证：明； ？ ，    》 （四）《劳动合同或者聘用】合，同； — ，  ： （：五）婚姻状况证明】；     ！（六）市、》县人民政府》规定的其他》材料   】  ：新就业？人员除？提供上述《材料外还应当提供大！中专：院校毕业证书—。 ， — 第二十三条 城市！中等偏下收入—住房困难家》庭，申请承租政府投资】建，设的公共《租，赁住房按照下—列程序办理》 《    （一—），由户主向户口所在地！街道办事处或者镇】人民政府提交书面申！请和相？关材料； 【     （二【）街道？。办事处或者镇—人民政府应当自收到！申请材料之》日起15个工作日】内提出初审意—见并：公示公示《期限为？。10日；《经公示无《异议或？者异：议，。不成立的将》申，请材料、《初审意见和公示【情况一并《报送市、《县人民政府住房保】障主管部门； ！    《 （三）市、—县人：民政府住《房保障主管部—。门应当自收到街道办！事处或者镇人民政府！转送的？初审材料之日起【10个工作》日内对？申请人的家庭—。住房：情，况是否符合规定条件！提出审核意见并将符！合条件的申请材【料与审核意见—转，送同级人民政府民政！部门：或者同级人民政府】指定的部门； 【     （】四）市？、县：人民政？。府民政部门或者市】、县人民政府—指定的部门应当【。自，收到：住房保障《主管部门转送的申】请材料与审核意见】之日：起，10个工作》日，内对申请人的—家庭收入是否—符合规定条件提出】审核意？见并将审核》意见反馈至同级人】民政：府住房保障主管部】门； 》     （—五）：经审核符合条件的】由市、县《人民政？府住房？保障主管部门—予以公示公示期限】为10日经公—示无异议或者—异议不成立的—由市、？县人民政府住房保】障主管部门予以登记！书面通知申》请人并向社会—公布登记结果经审】核不符合条件的由市！、县人民政府住【房，保，障主管部门》书面通知申》请人并说明理—由 】 第二十四条— ，新就业人员、外来务！工人员申《请承租政府投资建】设的公？。共租：赁住房？按照下列程序办理 ！   》 ， （一）向用人【单位提交书面申请】。和，相关材料由用人单位！审核后统一》向所在地《市、县人民政府住】房保障主管部门报】送；  【   （二）市【、县人？民政府住房保障【主管部门应当—自收到申请材料之】日起15《个工作日内提出【审核意？见，；   【  ：（三）经审核—符合条件的由—市，、县人民政府住【房保障？主管部门予以公示】公示期？限为10日》经，公示无异《。议或者异议不成立的！由市、县《人，。民政府住房保障【主管部门予以登记向！社，会公布登记结果并书！。面通知用人单位【。经审核不符合规定条！件的由市《、县人民政》府住房保障主—管，部门书面《通知用人单》位并说明理》。由 】 第二十五条 城】市中等偏下收入住房！困，难家：庭、新就业人员和】外来务工《人员申请非》以政府名义出—。租的公？共租赁住房的—应当：向公共租赁住房【所有权？人提：交书面申请》和有关证明材料由】公共租赁住房所【有权人自行确定【配，租，结果并书面通—知申请人 》 》 第二十六条【 有下列情形—之，一的不得申请承【租公共租赁住房【     】（一）申请之日起前！5年内在就业—地有房产《转，让，行为的； 》。     （】二）通过购买商品】住房取得就》业地户籍的》； ：。 ？   ？ （三）本人—或者配偶、未成【年子：女在就业《地有私有产》权房屋的； —     【（四）本人或者【配偶已经租住公有住！房的； —  ：   （《五）在就业》地已经领《取拆：迁安：置补偿金的； 】     （六）！正在：享受住？。房保障政策的； 】   》  ：（七）市、县人【民政府规《定的其他情形 第！五章 租赁和管理 ！ 第：二十七条 》市、县人民政府应】当根据当地经—济，社会：发，展水平、人均可支配！收入水平和住房状况！合理确？定，城市：中，等偏下收入住房困】难家庭的《住房困难标》准和收入线标准实】。行动态管理》、定期调《整并向社会公—布 ： 【第二十？八条 市、县人【民政府应当根据城市！中等：偏下收入住房困难】家庭：、新就业人员和外来！务工人员的居—。住需求及当地居【住水平合理确定住】房的类型 》 ？    公共租【赁住房的套型—建筑：面积：、人均？最低：租住标？准应当符合》国家和省有关规定】。 ， ， ？ 第二十九条 ！公共租？赁住房应当按—照规定的标准进行必！要的装修配》置基本？生活设施以满足租赁！对象的基本生活需】求 》 第三十条】 ，公共租赁住房实行就！近就：地安置 【 第三十一条！ 政府投资建—。设的公共租》赁住房？实行轮？候，保障市、县人民【政府：住房保障主管部门】应当：。按照轮？候顺序和配租标准确！定，配租结果通》知登记在册的申【请人  【 ，  对符《合公：共租赁住房》。配，租，条件的劳《动模范、有》突出贡献和》特殊：技能的人员以及从】事，艰苦：。岗位作业的》人员应？当优先配租具体办】法由市、县人民【政府制定《 【 第三十二条 【非政：府投：资，建设的公共租赁住】房所有权人应—当及时将配》。租结果报送市、县人！民政府住房保—障主管部门备案 ！。  ？   市、县人民】政府住房保障主管】部门应当《加强对非《政府投资建设—的公共租赁住房配租！情况的？指导和监督管理 ！ 第【三十三条 》开发区、街》道、镇、《企业事业单位、【社会团体和其他组织！投资建设的公共租赁！住房优先供给本辖】区或者本单位—的新：就业人员、外来【务工人？员租住有剩余房源的！可以由？市、：。县人民政《府，住房保障《主管部门调剂—供给本？地区其他符合—公共租赁住房保障条！件的：对象租住 【 第三【十四条 《租赁：。公共租赁住房应当签！订书：面合同公共租赁住】房，租赁合同的示范文】。本由省人民政府【住房城乡建设行【政主管部门制—定， — 第三十》五条： 已登？记在册？的，公共租赁住房申【请人无？正当理由《不签订公共租—赁住房租《赁合同或者不按规定！时间办理《入住手续《的作弃权处理2【年内不得再》次，申请公共租》赁住：房 — 第三十六条 ！新就业人员》和外来务工人员【申请租赁政府投【资建设的公共租【。赁住房的由新就业人！员，和，外来务？工人员作《为承租？人、用人单位作【。为担保人与市、【县，人，民政府？住房保障主管—。。部门共？同签订公共租赁住房！租赁合同 》    — 城市中等偏下收入！住房困难家庭申请】租赁政？府投资建《设的：公共租赁住房的由】户，主作为承《。租，人，与市、县人民政【府住房保《障主管部门》签订公？共，租赁住房租》赁合：同， ， ， ： ？ 第三十七条 【政府投资建》设的公共《租赁住房租金实行】政府定价由市、县人！民，政府价格主管—部门会同住房—保障主管部》门制：定，租金标准控制在同】地，段市场租金的—70%左右并按【年度实行动态调整、！发布 《  ？   非政府投资】建设的公共租赁【住房实行政府指导价！由市、县人》民政府？价格主管部门—定期调整、发布【 ： 第三】十八条 《。公共租赁住房初次】承租期一《般为3年《至5年初次承—租期满后承》租人仍然符》合保障条件的可以】申请续租续租必须】重新签订书面合同但！新，就业人？员续租？期最多不《超过5年且续—租期租金标》准为市？场租金 【 ， 第三》十九条 承租人【不得出？借、转租或者闲【置公共租赁住房【也不：得将公共租》赁住房用《于，经营：活动  【 ，  承租人因—保管不？善，造成房屋和》生活设施毁损、【灭失的应当依法承】担赔偿责任 — ， —第，四十条 城市中等偏！。下收入住《房困：难家庭在承》租期内？不再符合《市、县人民政府公】布的住房困难标准】或者收？。入，线标准？的应当按照规定【及时退出公共租【赁，住房 — ，。。   ？新就业人员和—。外来务工人员在承】租期内在《。公共：租赁住房所在地已购！买住房、另行承租房！屋或者不在承租【的公共租赁住—房所在地就》业的应当按》照规定及《时退出公共租赁住】房 ： ： 》第四十一条 有【下列：情形之一的承租人应！当退：回公共？租赁住房《。  》   （一）租赁期！届满承租《人未再续租的； 】    — ，（二）承《租，人擅自改变》公共租赁住房用【途的；？。   —  （三）承租【人无正当理》。由连续3个》月以上未在承租的公！。共租赁住房居—住的； 》    （》四）承租人无正当理！由累计3个月以上】未缴纳公共》租赁住房租金的 】。 第六章《 法律责任 第】。。四十：二条 对违》反本办法的行为【法律、法规已有规】。定的依照法律、法】规，的规定？执行 》 ： 第《四十三条 公共租赁！住房申请人以欺【骗等不正当》手，段获得公共租—赁住房申请资格的】由市：、，县人民政《府住房？保障：主管部门取消其申】请资格已经》。。承租公共租》赁住：房的由市、县人【民，。政府：住房保障《主管部门责令—。其退回并《按照市场租金标准】计缴承租期的租金】公共租赁《住房：申请人有《前述行为的》依法记入个》人征信？。记录自被取》消资：格或者？责令退？回之：日起：5年：内不得再次申请【住房保障 —     用【人单位出具虚假证明！材料的由市、县【人，民政府住房保障主】。管部：门处以500元以】上1000元—以下的罚《款，并，依法记入《。企业征信《记录 【 第四十四【条 违反本办法第二！十条规定以出租【公共租赁住房等名】。义进行实物分房的】由市、县人民政【府住房保《障主管部《门责令限《期改正对直接负【责，的主管人员或者其他！直接责任《人员依法给予处分涉！嫌犯罪的移送司法】机关处理 》 第】四十五条 承租人】。有本办法第四十【条、第四十一—条规定情形之一且未！主动退出《或者退回公共租赁住！房的由市、》县人民政府住房保障！。主，管部门责令其退出或！者，退，回逾期未退出或退】回的由市、》县人民政《府住：房保障主管》部门依法申请人民】法院强制执》行 ！第四：十六：条 市、县人—民政府住《房保：障，主管部门及有关部】门，的工作人员》或者市？、县人民政府—住房保障实施—机，构的工作《。人，。员在：公共租赁住房保障工！作中滥用《职权、徇私舞弊、】玩忽职守的由—其任：免机关或者》监察机？关依法给予处—分涉嫌？犯罪的？移送司法机关处理 ！ 第七章 附 【则 ： 第四十七条— 市、？县人民政府根据本办！法可以制定具体实】施细则 《 第四！十八条 《本，办法自2011年】9月1日起施行【 ：