江苏省！公共租赁住房管理】办法 ？ 江《苏，省人：民，政府令 第 【7，3 号？     江苏省！公共租赁住房管理办！法已于201—。1年6月1》5日经？省，人民政府《第69次常务—会议讨论《通过现予《发布自2011年9！月，1，日起施行 二○一！。一年六月二十五日 ！ 江苏省公共—租赁住房管理办法 ！ ，第一章 总 —则 第《一条 为加快公共】租赁住房建》设规范？公，共租：赁住房？管理完善住房保【障体：。系根：据，国家有？关规定结合本—省实际制定本—办法 ？ 第二！条 ：本省行政区域内【公共租赁住房的【规划、建设、—租赁和管理适—用本办法 】    本办法【所称公共租赁住房是！指政府投资或者【提，供政策支持》限，定户：型面积和《租金水平供给城市】中等偏下收入住房困！难家庭、新就业【人员和外来》。。务工人员租住—的保障？。性住房  】   本办法—所称城市《中等偏下《收入：住房困难家庭是【指城市和县人民【政府所在地》的镇：范围内家庭收入【。、住房状《况等：符合市、《县人民政府规定条件！的家庭 【。    本办法所】称新就？业人员是《。指自大中专院校【毕业不满5年—在就业城市有稳定职！业并具有就业—地户籍？的从：业人员 —。     》本办：法所：称外来务工人员是】指在就业城市—有稳定职业但不具有！就业地户籍的从业人！员， ？ 《 ，第三条 发展公共租！赁住房应当遵—循政：府主导、《社会：参与、市场运作和因！地制宜的原则— 》 第四条 【建立和施行公共【租赁住房申请、审核！、，公示、？轮候保障和退出等制！度确保公共租赁住房！。。的分配和管》理公开、公平与公】正 】 第五条 》省，住房城乡建》设行政主管部门【负责全省《公共租赁住房规划】、建设、管理—的指导、协》调和监督《。工作 》     市—、县人？民，政府住房《保障主管《部门负责《本行：政区域内公共租【赁住房管理工—作具体工作由住【房保障实施机构【承担    ！ 县：级以上地方》。人民政府发展改革、！公安、监察、民政、！财政、国土资—源、规划、建设、】金融管理、税务、审！计、价格和统—计等部门在》各自职责范围—内做好公共租—赁住房的监督管理】工，作   》  第六条 省人民！政府对？公共租？。。赁住房实行目—标，责任制？管理对市、县人民】政，府目标任《务完成情况》进行监督检查— 第二章 优惠】和支持政策 第】七，条， 公共租赁住房建】设涉：及的：行，政事业？性收费和政府性基】金参照经济适—用住房和廉租住房】的优惠政策执—行，具体标准由省价格和！。财政主管部门另【行制定 》 —第八条？ 公共租赁住房的】建设：和运营？按照：国家有关规定享【受税收优惠政—策 ：。 ： ： 第九条 市】、县人民《政，府，。应当把公共租赁住】房建设？用地纳入年》度土地供应计划【实行计划单》列、专地专供 】   《  政府投资—建设的公共》租赁住房建设—用，地实行行《政划拨；非》政府：投资：。建设的公共》租赁住房建设用【地采：取出让、租赁或者】作价入股等有—偿方式供《地并将所建公共租赁！住房的？套，。型，、建设标准和设施】配，。套条：件等作为土地供【应的前置《。。性条件予以明—确 ： 【。第十条 《公共租？赁住房实行》谁投资、谁所有投】资者权益可》以依法转让》 ：第三章 规划—建设和房源筹集【。 ， 第：十一条 市、—县人民政府负责制定！本地区？公共租赁《住房发？展规划和《年，度实施计划 — 》 第十二条— 公共租赁住—房建设和房》源筹集应《当符合公《共租赁住《房发展规划及年度实！施计划 《 ：    》 新建公共租赁住】房采取集中建设【或者配建相结—合的方式市、县【人民政府《。应当根据需求—在经济？适用住房、限价商】品住房和普通商品】住房项？目中配？套建设公共租赁住】房 ！第十三条 市、县】人民政府应》当建立长期稳定的】。公共租赁住房—保障资金筹措—渠道：政，府，投资建设的》公共租赁住房保【障资金主要包括【。: ？。 ，  ： ，  （一）》财政年度《预算：安排的保《障性安居工程保障资！金，；     ！（二）？住房公积金增—。值收：益中计提的廉租【住，房保：障资金； 【     》（三）土地出—让净收益中安排的不！低于10%的—廉租住房保障资金；！     】（四）上级》财政补？助的公共租赁住【房保障资金；— ，     （五！）符合国家规—。定的住？房公积？金贷款； 【     （—六）：商业银行贷款； 】  《   （七）—公共租？赁住房的租》金收入； — ，   ？。 ， （八）社会捐赠】的资金；《 《    《。（九）其《他符合国家规定【。的资金 》 ？ ？。。第十四条 》政府筹措的公共租】赁住房保障资金实】行专：款专：用专：项用于？新建、改建、购【买和租赁公》共，租赁住房 ！ 第《十五条？ 经市、县人民政】府批准？同意的通《过住房公积金贷款、！商业银行贷款筹【措的政府《投资的公《共，租赁住房保障资金可！以，由同级财政从今【后年度归《集的公共租赁—住房保障资金—中列支偿还》 ： ， ： 第十六条 】政府投资建设的【公共租？赁，住房租金《收入按照政府—非税收入《收缴管理制度的规定！实，行收支两条线—管理租金《收入：专项用？于偿还政《。府投资建设的—公共租赁住》房贷款以《及公共租赁住—房的维护、》管理等支出 — 第】十七条 公》共租赁住房房源主】要包括 》     —（，一）市、县人民【政府投资新》建、改建、》购买、租赁的住房】； 》   ？ （二）各类开发】区，、街道和镇投资【新建、改建、购买、！租赁的住房； 【     （】三）企业事业单【位、社会团》体和其他组织投资】新建、？改建的住房； 】     （【四）退出或者—闲置的廉租住房、】经济：适用住房《；     ！（，五，）闲置的直》管公房； —     —（六）其他可以用于！公，共租赁住《房的房源 》 【第十八条 》公共租赁住房—应当按？照有关规定》办理公共租赁房屋】产权登记但不得办理！分户产权证 ！ 《第十九？条 ：公共租赁住房—及其用地不得转变】用途不得上》市交易不得分割登记！不得分户转让 ！ 第二十】条 任何单》位不得以出租公【。共租赁住房等名义变！相进行实物分房不】得擅自利用农村集】体建：设用地兴建》公共租赁《住房 —    外来务工人！员较多的大中型【企业：、，新就业人员》较多的高等》学，校，等事：业单位在符合土地利！用总体规《划和城乡总体规划】。确定的土地用途前】提下经市、县—人民政府《批准可以利用自有土！地，、自：筹资金？建设公共租》赁住房或者改—造现有闲置房—作为公共租赁住【房 第《四章 申《请和核？准 第二十—一条 城市中等偏下！收入住房困难家【庭申请？承租公共租赁住【。房，应当提供下列材料 ！ ： ，  ：  （一）承租【公，共租赁住房申—请书； 《    —。 （二？）家庭收入情—况的证明材料；【 ：  ？   ？（三）家庭住房状况！。的证明？材，料，； ：。   》  （四）家—庭，成，员身份证和》户口：簿； 《    》 （五）市、—县人民政府规定的】其他材料 】 第二十二条！ 新就业《人员、？外来务工人员申【请承租公《。共租赁住房应—当，提供下列材料 ！     （—一）承？租公共租赁住房申】请书； 【 ，   ？（二）申请》人和共同承租家庭】成员：的身份证《；    】。 （三）户口—簿或：者其他居住证—明； 》     》。（，四，）劳：动合同或《者聘用合同； 【     （】五）婚姻状况证明】； ：     （】六）市、县人民政府！规，定的其他材料— ：   《  新就业人员除提！供上述？材料外？还，应当提供大中专院】校毕业证《书 ！第二：十三条 城市—中等偏下收入—住房：困难：家庭申请承租政府投！资建设的公共租赁】住房：按照：下列程序办理 【 ：     （一）由！。户主向户口》所在地街道办事处或！者镇人民政府提【交，书面申请和相—。关材料；  ！   （二）街道】办事处或《者镇人民政府—应当自收到申—请材料之日起—15：个工作？。日内提？出初审意见并公示】公示期限《为10日；经—公，。示无异议或者异议】不成立的将》申请材料、》初审：意见和公示》情况一并报送市、】县人民政府住房保障！。主管部门； — ：     （三）市！、县人民政府住【房，保障主管部门应当自！收到街道办事处或者！镇人民政府》转送：的初审材《料之日起10个工】作日内对申》。请人的家庭住房情】。。况是否符合规—定条件提出审核意见！并将符合条》件的申请材料与【审核意见转送同级人！民政府？民政：部门或者同》级人民政府指定【的部门；  ！   （四）—市、县人《民政：府民政部门或者市、！县，人，民政府指定的部门应！当自收到住房保障】主管部门转送的【申请材料《与审核意见之—日起10个工作日内！。对申请人《的，家庭收入是否符【合规定条件提—。出审核意见并将审】核意见反馈至—同级人民政府住房保！。障主管部门》； 《     （—五）经审核》符合条？件，。的由市？、县人民政府住房保！障主管？部门予以公示公示期！限，为1：0日经公示》无异议？或者异？议不：成立的由市、—县人民政府》住房：。保障主管部》门予以？登记书面通知—申请人并向社会公】。布登记结果经—审，核不符合条件的【由市：、县人民政府住【房，。保障主管部门—书面通知申请人并】说明理由 【 ： 第二十—四条 新就业人员】、外来务工人员【申请承租政府投【资建设的《公共租赁《住房按？。照下列程序办理 ！ ：    （一—）向用人《单位：提交书面申请和【相，。关材料由用人单【。位审核后统一向所在！地，市、县人民政府住房！保障主管部门—报送：； 》    （二）市、！县人民政府》住房保障主管部【门应当自收到—申请材料之日起【1，5个工作日》内提出审核意—见； 》。     （—三）经审核符合条】件的由市、县人【民政府住《房保障主管》部，。门予以公示公—示期限为10日经公！示无异议或者异议】。不成立的由市—、县人民《政府住房《保障主管部》。门予：以登记向社会—公布登记结果并书】面通知用人单—位经审？核不符合规定条件的！由市、县人民—政府：住房保障主管部门】书面通知用人单位】并说明理由 【 —第二：十五条 城市中【等偏下收入住—房困难家庭、新就业！人员和外来务工人员！申请：非，以政府？名义出？租的公？共租赁住《房的应当向公共租】。赁住房？所有权人提交书【面申请？和有关证明》材料：由，公共：。租赁住房所有权【人自行确定配租结果！并书面通知申请人 ！ 第】二十六条 有下列】情形之一的不—得申请承租公—共，租赁住房 》   》  （一）申请【之日起前《5年内？在就业地《有房：产，转，让行为的； 【 ，  ：  ： （二）通过购【买商品住房取得就业！地户：。籍的； 》。 ：  ：  （三）本—人或者配偶》、未成年子女在【就业地有《私有产权房》屋的； 《     （】四）本人或者配【偶，。已经租住公》有住房的《；，    【 （五）在就业【地已经领取拆迁【安置补偿《金的； —     （六）正！在享受住《房，保障政策《的； 》     （七）市！、县人民政府规定的！其他情形 第【。。五章 租赁和—管理 第二十【七条： 市、县人民—政府应当《根据当地经济社会发！展水平、人均可支配！收入水平和住房状况！合理确定城市中等偏！下收入住房困难家庭！的住房困难标准和】收入线标准实行动态！管理、定《期调整并《。向社会公布 — — 第二十八条 市】、，。县，人民政府应》当根据城市中—等偏下收入住房困难！家，庭、新就业人员【和，外来：。务工人员的居住需】求及当地《居住水平合理确定】住房的类《型   【。  公？共租赁住房的套型】建筑面积、人均最低！租住标准应当符合国！家，和省有关规定 】 第【二十九条 公共【租赁住房《应当按照规定的标】准进行必要的装修配！。置基本生活设—施以满足《租赁对象的基本生活！需求 ？ ， 》 第三十条 公共租！赁住房实行就近就】地，安，置 ？ 》 第三十一条 【政府投资建设的【公共租赁住房—实行轮候保障市、县！人，民政府住房》保障主管部门应当按！照轮候顺《序和配租标准—确定配租《结果通知登记—在册的申请人 【    — 对符合公共租赁】住房配租条件的劳动！模，范、有？突出贡献和特殊【技，。能，的人员以及从—事艰苦岗《位作业的人员应当】优，先配租具《体办：法由：市、县人民》政府制定 ！ 第三十二条】 非：政府投资《建设的？公共：租赁住房《所，有权人应当及时将】配租结果报送—市、县人民政府住房！保障主管部门备案 ！   》  市、《县人：民政府住房保障【主，管部门应当加—强对：非政府投资》建设的公共租赁【住房配租《情况的指《导和监督管理 ！ ？ 第？。三十三？条 开发区、街【道、镇、企业事【业单位、社会—团体：和其他组织投资【建设的公共租赁住房！优先供给本辖区【或者本单位的—新就业人《员、外？来务工？人员租住有剩—余房源的可》。以由市、县》。人民：政，府住房保障主—管，部门：。。调剂供给本地区其】他符合公共租赁住房！保障条件的对—象租住 【 《第三十四《条 ：租，。赁，。公共租？。。赁住房应当签—订，书面合同公》共租赁住房租赁【合同的示范文—本由省？人民政府住房城乡】建设行？政主管部门制—。定 【 第三十五条 已！登记在？册的公共租赁—住房：申请人无正当理【由不签订公共租赁】住，房租赁合同或者【不按规定时间办【理入住手续的作【弃权：。处理：2年：内不：得，再，次申：请公共租《赁住房 》 —第三十六《。条 新就业人—员和外来务工人员申！。请租赁政《府投资建设》的公共租赁住房【的由：新就业人员》和外来？务工人员作为—承租人、用人单位作！为担保人与》。市、县人民》政府住房保障主管部！门共：同签：订公共租赁住房租赁！合同 —   ？ 城：市中等？偏，下收入？住房困难家》庭申请租《赁，政府投资建设—。的，公共租赁《住，房的由户《主作为？。承租：人与市、县人—民政府住《房保障主管》部门签订公共租赁住！房租赁合同》 ： 第三十！七条 政《府投：资建设的公共租【赁，住房租金实行—政府：。定价：由市、县人》民政府价格主管部门！会，同住房保障主管【部门：制定租金标准控制】在同地段市场—租金的70%左右并！按，年度实行动态—调整、发布》 《 ， ，  非政府投资建】。设的公共租赁住【房实行政府》指导价由市、—县人民政府》价格主管部门定期】调整、？发布 【 第三十八条】。 公共租《赁住房初次承租【。期一般为3年至【5年：初次承租《期满后承《。租人仍然符合保障条！件的可以申请续租续！租，必须：重新签订书》面合同但新就业人】员续租期《。最多不超《过5年？且续：租期租金标准为市场！租金 【 第三十九【条 ：承租人不《得出借、转租—或者闲置《公，共租赁住房》也不得将《公共租赁《住，房，用于经？营活动 【    承租人【因，保管不善造成—房，屋和生活设施毁损】、，灭，失的应当《依法：承担：赔偿责任 — 第【四，十条 城市中—等偏：下收入住房》困难家？。庭在承租期》内不再符合市、县】人民政？府公布的住房困【难标准或《者收入线标》准，的应当按照规定及】时退出？公共租赁住房 ！     新—就业人员和》外来务工人员在【承租期内在公共租赁！住房所在地已购买住！房、另行承租房屋】或，者不在？承租的公《共租赁？住房所在《。地就业的应当按照】规定：及时退出公》。共租赁住房 】 第四十】一条： 有下列《情形之？一的承租人应当退】。回，公共租赁住房— 《    《。（一）租赁期—。届满承租人未再续租！。的；  【  ： （二）承租人擅】自改变公共租—赁住房用《途的； —     （三）】承租人？无正当理由》连续3个月以上未】在，承租的公共租赁住房！居住的； 》    《。。 ，（四）承《租人无正当理由【累计3？个月以上未》缴纳公共租赁住房租！金的 第六—章 法律责任 【 第四十《二条 对违反—本办法？的行为法律》、法规已《。有规定的依照—法律、？法规的？规定执行《 ： —第四十三《条 公共租赁住房】申请人以欺》骗等：不正当手段获得公共！租赁住房申请资格】的由市、县人民政】府住房保《障主管部门取消【其，申请资格已经—承租：公共租？赁住房的《由市、县人民政府】住，房保：障主管部门》责令其退《回并按照市场租金】标准计缴承》。租期：的租金公共租赁住】房申：请人：有前述行为的依法记！入个人征《信记：录自被取消资格【或者责令退回—之，日，起5年内《不得再次申》请住：房保障  】   用《人单位？出具虚假证明—材，料的：。由市、？。县，人，。民政：府住房保《障，主管部门处以5【00元以上1000！元以下的《。罚款并？依法记入企业—征信记录 【 第四十四！条 违反本办—法第二十条规定以出！租公共？租，赁住房等名义进行实！物分房的《由市、县《。人民政府住房保障主！管部门责令限期改】正对直接负》责的主？管人员或者其他【直，接责任人员依法【给予处分涉嫌犯【罪的移？。送司法机关处理 ！ 第四】十，五，条 承租人有本办法！第四：十条、第四十一【条规定情形之—一且未主动退出或】者，退回公共租赁—住房的？由市：、县人民政府—住，房保障主管》部门责令其退—出或者退回逾期【未退出或退回的【。。由市、县人民政府】住房保障主》。管，部，门依法申请人—民，法院强？制执行 — ， 第四十【六条 市、县—人民：政府住房保障主【管部门及有关部门】的工作人员或者【市、县人民》政府住房保障实施机！。构的工作《人员在？公共租赁住房—保障：工作中？滥用职权、》徇私舞弊、》玩忽职守的由其任免！机，关或：者监察机关》。依法给予处分涉嫌犯！罪的移？送司法机关处理 ！。第七章？ ，。附 则 第四【十七条 市、—县人民政府》根据：本办：。法可以制定具体实施！细则 【 第四十八条 ！本办法自2011年！9月1？日起施行 —