山东省！建设工程《造价：管理办法 【。 山东？省人民政府令 【 第252号 】山东省？。建设工程造价管【理办法已经20【12年？4月：28日省政府第1】23次常务会议通】过，。现予公布自2012！年7：月1：日起施行 》 省 ？。长 姜大明 —   ？ ， ？ 二：。○一：二年五月十日　　 ！ 山东省建》设工程？造价管理办法— 第一章　总　】则 第一》条　：为了加强建设—工程造价管理规范建！设工程？造，价，计价行为合》理确定工程造价保】。。证工程质《量和安全维护工程】建设各方的合法权】益根据有关》法律、？法规结合本省—实际制定本办法 】 第二条《　在本省《。行政：区，域内从事建设工【程，造价及监《督管理活动应—当遵守？本办法　　 【交通运输、水利等】专业：建设工程造价管理国！家另有规定的—。从其规？定 第三条　本办！法所称？。建设工程造价是指工！。程建设项《目从筹建到竣工交】付，使用所需各》项费用？包括建筑安装工【程费、设《备购置？费、工程《建设其他费、预备】费、：建设期间贷款利【息以及按照国家和省！规定：应当计入的其他【费用：。 第四条　从事建！设工程造价活动【应当遵循合法合理】、公平公正》、诚实信用的原【则不得损害国家【。利益、社会公共利】。益和他人的合法【权益 第五条　】省、设区《的市、县(市—)住房城乡建设行政！主管部门负责—本行政区域内建设】工程造？价活动的监督管理工！作其：。所属的建设》工程造？价机构按《照国家和省有关规定！承担：建设工程造价的具体！工作　　 发展改！革、财政、》审计、价格》。等行政主《管部：。门按照各自职责负责！相关的？建设：工，程造价监督》管理工作 —第，。六条　建设工程【造价：。行业协会应当—建立健全自律机制】发挥行业指导、服】务和协调作用 第！二章　造价计—价依据 第七条】　建设工程》造价：计价依据是》指用：来合理确《定和有效控》制建设？工程造价的标准包括！下列内？容 　　 】 (一)投资估【算指标、概》算指标？。； ： 　　 》 (二？)概算定额、预【算定额、消》耗量定？额、费用定额、【工期定额、劳动定】额、施？工，。机械台班费用定【额，； ？　　： (？。。三)工程量清单计】价规则； —　　 《(四：)人工、材料、【设备和施工机械台】班工程价《格； 　　 】(五)国家和省规定！的，其他：计价依据　　 【 建设？工程造价计》价依据分《为，统一计价依据、【行，业计价依据》和，一次性？补充计？价，依据 第八—条　统一计价依据】由省住？房城：乡建设行政主—管部门组《。织编制并发布投【资估算指标、概算指！标、概算定额由【省住房城乡建设【行政主管部门—会同省发展改—革、财政等》。部门联合发布　　】 统一计》价依：据适用于房屋建【筑和市政《建设工程 》 第九条　行—业计价依据》由有关行业行政【主管部门《组织编？。制并发布人》工，、材料、设备和施】工机械台班工程价格！及有关费用的—组成应当符》合统一计价》依据的技术要求【　　 ？ 行业？计价依据适用—于交通运输、水【利等专业《建设工程 第十】条　一次《性补：。充计价依据》由工程所在地设区】的市住房城乡建设】行政主管部》门组织编制并—发布并？。报省住房城乡建设】行政主管部》门备案　　 一】次性补充计》。价依据？适用于特殊》条件下需要补充【编制计？价依据的《建设工程《 第十一》条，　建设工程造价【计，价，依，据应当根据法律法】规、规定和工程【建设标准《进行编制并与经济】社会和工程》技术发？展水平以及》市，场状况？相适应　《　 ： 编制建设》工程造价计》价依据应《当公开征求意见并组！织专家进行评审【 第十二条　从】事，工，程建设活动的—。企业可以根据—。本企业技术和管理】状况按照国家和省】有关规？。定编制企《业定额用于企业内】部，计价：、成本核《算等活动 【 第十三条【　鼓励开发和应【用建设工程造价计价！计算机软件　　 】 ，采用：本，省统一？计价依据《开发的建设工程【造价计价计算机软】件经省？住，房城乡建设行政主】管部门鉴定合格后方！可销售、《使用 第十四【条　：住房城乡建设—。行政主管《。部，门应当及时采集【分析人工、材—料、设备、施工机械！台班：工程价？。格和：工，程造：价指数、价格变化】趋势等信息并定期】向社会发布　　 】 省、设区的—市住房城乡建设行政！主管部门应当建立建！设工程造价信息【数据库提高建设工】程造价管理信息化水！平 ？第三章　造》价计价确定 第十！五，条　建设《工程造价计价活【动包括下列》。事项 　　 ！。 (一)编制投资】估算、设计概—算； 《　　： (二)编—制施工图预算—、，工程：量，。清单、招标控制价】、招：标，标底、投标》报价； 　—　 (《三)约？。定和调？整工程合《同价款； 　　】 (四)》办理工程结算和【。竣，工决算；《　，　 (五》)，其他：建设工程造价—计价活？。动， 第？十六条　建》设工程设《计概算应当》在，。投资估算的控制下】按照概算编制—原则和工程》计价依据进行编制】。。经批准的《投资估？算、设计概》算是控制工程造价的！主要依据《未经项目审》批部门批准不得【突破 第》十七：条　：建设工程造价计价】应当按？照，工，程项目建《设不同阶段分—。别编制投资估算、设！计概算？、施工图预》算和：。工程：。。结算等建设工程【造价计价文件　　】 ：建设工程造价—计，。价文件应当按照建设！。。。项目的工程条件、】。设，计文件、造价计价】依，据及有关资料—并考虑编制》期至建设期的市场价！。格、利率、汇率【。变化等？。因素进行编制— ：第十八条　按—照国家和省有—关规定计《入工程造价》的工程排污费、社】会保障？。费、住房公》积金、安全文明施工！费等费用项目—必须按照规定—标准计取《不得作为降低总价】。参与：竞争的手段 第十！九条　？。。工程建设应》当严格执行》工期定额规定建设单！。位压：缩定额工期的应当】通过工程建设—。专家：的技术？。评审因？压缩定额工期增【加的工程费用—应当计入《合同价 》第二十？条　建设《工程造价《计价：文件编制应当—由具有相应资质【的单位承担》　　： ：建设单位《的，工程造价专业人【员具备建设工程造价！计价文件编制资【格的可以自行承【担本单位的建设【工程造？价计价文件编制 ！。第二十一条　—施工工程造价—计价方法包》括工：程量清单计价—方法：和定额？计价方法两种计价】方，法不得在同一工程中！混合：使用全部使用国有】资金或者国有资金】投资为？主的工程《以及公开招标的工】程应当采《用工程量清单计价】方法　　 】实行工？程量清单计价的工】。程应当按照国—家和省建设工程工】程量清单计价规【定设立招标控制【价招标控制价是工】程，投标报价《的最高限价》应当：。与招标文件同时【公布并由招标—人报工程所在地住】房城乡建设行政主】管部门备 】第二：十二条　依法进【行招标的工程其合同！价应当？依据招标文件、中】标人的？投标文？件在合同中约定不进！行招标的工程—其合同？价由发？包人和承《包人按照工程造价】计价依？据及相关规定进行】约定　　《 发包人应—当，在合同签订》。之日起15日—内按照规定》报住房城乡建设行政！主管部？门，备案 ？ 第二十三条—　经备案的合—同，。是，工程结算和》审核的依据》。任何：单，位和个人不得违反】合同约定进行工程结！算文件的编制和审核！　　 建设工【程发承？包双方不得就同一建！设，工程在经《备案的合《同之外另行订—立背离合同实—质，性内容？的其他协议 — ，第二十四《条　：建设工程发承包双】方，应当在合同中—对下列工程造价计】价事项进行约—定 ： 　　》 (一)计—价依据和方式—； 　　 【(二)工程》材，料、设备的供应方】式、价款确定和结】算方式； 　　】 ， (三)工程项【目、工程量》的认定和工程—价款：调整的时限、方式】； 　　 — (四)工程价【格、费用《变化等风险》的承担范围和方式】； 　　》 (五)索赔【事项和现《场签：证的确认方》式、计价与价款的支！付； 　　 【 (：六)提高工程质【量标准、压缩定额工！期所增加工》程费用？的计：算方法； 　【　 (《。七)工程竣工—结，算审核的方式—和时：限工程预付》款、工程进度款【、工程结算价款【。的拨付数额、—。时限、方《式；： 　　《 ， (八？)工：程质：量保证(保修)金】的数额、预扣方【式和支付时限； 】 　：　 ？(，九)工程计》价争议？的解决方式；—　，　 (十)需要】约定的其他》工程造价《计价事？项 第二十五条　！工程发承包双方【应当在建设工程【竣工验收后按照合同！约定及时办理—工程竣工结算　　】 ：建设：单位委托具有相【应资质的单位审核工！程结算的《工程结算文件—经当事人签》字确认后不》得再次委托》审核有证据表明【结算文件确》有错误的除》外 ？。第二十六《。条　竣工结算—文件经发承包双方】确认后？发包人应当于工程竣！。工验收备案前按照】规定报工程所在地住！房城乡建设行—政主管部门备案　】　 经《备案：的竣工结算文—件应当作为》工程结算《价款支付的依—据和：工程竣工验收备【案、交？付使用的必备文件 ！ 第二十七》条　建设项目竣工决！算应当由建设单位】按照国家和省有关】财务决算的规定【编制　　 —。政府财政性资金投】资和国有资金投资】建设项目应当—依法接？受审：计监督？被审计单位应当执行！审计机关依法作出】的，审计决定 第二十！八条　在工程—造价计价活动—中对适用工程造【价计价？依据、？方，。法以及相关规定有异！议的由？住房城乡建设行政】主管部门负责解释 ！。 ， 第四？章　从业管理 】第二十九条　从事建！。设工程造价咨询业】。务的应当依法取【。得相应资质》并在资？。。。质许可范围内进行工！程造价咨询》活，动工程造价咨询企业！设立分支机构应【当符合国家和—省的：相关规定 —第三十条　》工，程造价咨询企—业应当在所出—具的：建设工程造价成果】文件上按照规定签】字、加盖执业印章】 第？三十一条　工程造】。价咨询企业承接【工程造价咨询业【务应：当与委托人》订立工？程造：价，咨询合同并参照【使用国家《和省制定的合同示范！。文本　？　 工程造价【咨询企？业应：当，在合同签《订后15日内报工】程所在地《。住房城？乡建设行政主管部】门备案 《 第三十二条　【建设工程造价咨【询服务？费实行政《府指导价具》体收：费标准由省价格主管！部，门会：同省住房《城乡建设行政主管部！门制：定　：　 工程造—。价咨询合同双方【当事人不得约—定以审减额作—为计取工程造价咨】询服务费的主要依】据 第三十三【条　工程《造价咨询企业应【当建立健全工程造】价咨：询业务编审质量控制！、技术档案和财【务管理？。等制度 第三十】四条　省外工程【造价咨询企业进【入本省承接工程造价！咨询业？务的应当自》承接业务之日起3】。0日内到省住房【城乡建设行》政主管部门》备案 第》三十五条　工程【造价咨询企业不得】有下列行为 】 　　 (一)】。。伪造、涂《改、倒卖《。、租借资质证书或】者以其他《形式非法《。取得、转让资—质证书？； 　　 (二！)超越资《质等：级业务范围》承接工程造》价咨询业务》；， 　？　 (三)转【包，承接的？工程造价咨询业务；！ ， 　：　 (四)工【程造价成果文件上】。使用非？承担本？。项目人员的》名义和印章； 　！　 (五)同时接！受，招标人和投标人或者！两个：以上投标人对同一】。。工程项？目的工？程造价咨询业务；】 　　 —(，六)以给予回扣、】恶意压低收》费等方式进》行不正当竞争； ！。　　 (七)出具！虚假的建设》工程造价咨》询，成果文件；　—　 (八)法【律，、法：规和：规章：禁止的其他行为 ！第三十？六，条　工程造价专【业人员应当依—法取得注册造价【。工程师资格》。或者经省住房—城乡：建设行政主管部【门，考核合？格方可？从事相应的工程造】价业务活《动　：　 工程造价专业！人员应？当，在所：承，担编制？的建设？工程造价《。成果文件上按照【规定签？字、并加《盖执业印章 第】三十七条　工程造价！专业人员在执—业过程中不得有【。下列行为 　！　 ： ，。(一)涂《改、倒卖、租借或】。者以其他形》式非法？转让资格证书或【者，执业印章《；， 　　 (【二)签署有虚假记】载、：误导性陈述的建设】工程：造价成果文件； ！。　　 (三)【以个：人名义承接建设工】程造价？业务：； 　　 — (：四，)同时在两个—或者两个以上单【位执：。业； 《　　 ？ (五？)谋取合同约—定费用？以外：的其他利益》；　　 《 ，(六)法律、法【规和规章禁止的【其他行为 》 第：五章　监督检查 ！第三十八条　住房城！。乡建设行《政，主管部门和其他有关！部门应当依据各【自管理权限对建【设工程造价活—动实施？监督检查对违法【行为依法《处理被检查单位【和个人应当予以【配合并按照要求【提供相关资料— 第三十九条　】住房城乡建设行政】主管部门应》当对建设《工，程造价咨询企业和工！程造价专业人员进】行动态？管，理定期监督检查并公！布检查结果　—　 省住房城【乡建设行《政主管部门应当按照！规定对建设工程造价！专业人员《进行：继，续教：育和业务考核 【 第：四十条　省住房【城乡建设《行政主管部门应当】建立工程造》价咨询？企业业务统计报【。告制度和信用—档案：制度工程造》价咨询企《业的从业行为、【信用等级评价等【情况：应当记入其信用档】案并：按，。。。照规定向社会—公开：　　： 工？。程造：价咨询企业应当【按照规？定向：住，房城乡建设行—政主管部门》。报送业务《统，计报表并《提供真实、准确【、完整的信用档案】信息 第四十一】条　：任何单位和个人对】建设工程造价活【动中的违法行为有权！向住房？城，乡建设行政主管部门！或者其他有关—部门进行举报—。受理：。。部门：应当依法查处 【 第六章　法—律责任 《 ，第四十二《条　违反本》。。办法规定的行—为法律？。、法规、规章已作出！处罚规定的从其规定！；未作出规定的【依照本？办，法的规定《进行处罚《 ：第四：十三条　违反本【办，法规定有下列行为】之一的？由住房城乡建设行政！主，。管部门责令改—。正没：。。收违法所得》可处：以5：000元以上3万】元以下罚款 【 ：　　： (？一)销售、使用【未，经，省住房城《乡建设行政主管部】门鉴定合《格的：建，设工：程造价计价》计算机软件的—； 　　 【(二)不具备相应】资质编制建设工程】造价计价《文件的； 》 　　 (三【。)违：反经备？案的合同《约定进？行工程结算文件的编！制和审核《的；：　　 (四)约定！以审减？额作为计取工—程造价咨《询服务费的》主要依？据，的 ： 第四十四条　违】反本办法《规定建设单位—。有下列行《为之一的《由住房城乡》建设行政主管部门责！令改正可处以50】00元？以上3万元》以下罚款 》 ？　　： (一)对实【行工程量清单计价】的工程未按照规【。定设立、公布—招标控制价或者未按！照规定将招标控制价！报住房城乡建设行】政主管部《门，备案的； 　【　， (二)未通过工！。程建设专家》的技术评审擅—自压缩定额工期【的，； 　《　 (三》)工程结算文件经当！事人签？字确认后违反规定】再次委托审》核的：；　　 》(四)未按照规【定将竣？工结算文件报—。住房城乡《建设行政主管部门】备案的 第四十五！条　违反本办法【规定工程造价—咨询企业有下列行】为之一的由住房【城乡建设《行政主管部门责【令，改正没？。。收违法所《得可：处以：5000元》以上3万《元以下？罚款： 　》　 ？。(一)未按照规【定将：工程造？。价咨：询合同报住房城【乡，建设：行政主管部》门备：案的；？ 　　 —(二)工程造价成】果，文，件上使用《非承担本项目人【员的名义和印章的；！ ：　　 《(三)？出，具虚假的建设工程造！价咨询？成果文？件的：。；　　 (四)未！按照：。规定向？住房城乡《建，设行政主管部门【报，送业务统《计报：表和信用档案信息】的 第四》十六条　违反—本办法规定工—程造价专业人员有下！列行为之一的由【住房城乡建设行【政主管部门责令【改正没收违法所【得可处？。以10？00元以上1万元以！下罚款 — 　　？ (？一)未取得注册造】价工程师资格或【者未经省住房—城乡建？。设行政主管部—。门考核合格从事【工，程造价业务活动的；！ 　　 》 (二)涂改、倒】卖、租借或者以其】他形式非法》转，。让资格证书或者【执业：印章的； 　　 ！ (三)《签署有虚假记—载、误导性陈述的】建设工？程造价？成，果文件的； — 　　 》(四)以个人名义】承接建设工程造价业！务的； 　—　 ？(五)？。同，时在：两个或者两个以上单！位执业的；》。　，　， (六)》在执业过程中谋取】合同约定《费用以外的其他利益！的 ： 第四十七条　住房！城乡建设行政主管】部门：和其：。他有关部门工—作人员在建设工【程造价管理工作【中滥用职权、玩忽职！守、徇私舞弊的【。依法给？予处：分；：构成犯罪《。的，依法追究刑事责任】 第七《章　附　则 — ，第四十八条　本【办法自2012【年7：月，1日起施《行 ？