， 新乡市供！热计量改革工作实】施方案 】 】 新：建[20《10]196号 】。 为加《快，推进我市《供热计量工》。作实：现建筑节《能，和，按热量交纳热费【不断提高和》改善居民生活质【量，实，现经济社会的可持续！发展按照河南省【转，发，的关于进《一步推进供热—计量改革工作的【意见（豫建城[2】010]11号【。）等文件要求结【合我市？实际制定实施方案如！下 —一、指导思想 】 ，。    认真贯彻】落实民用《建筑节？能条例（国》务院第？530号令》）、民用《建筑供热计量管理办！法，。（，建城[2008]】106？号）等法律、法规】按，。照住房和城乡建【设部等四部委关于】进，一步推进供热计【量，。改革：工作的？意见（建城》[20？10]？14号文）的文【件要求建立、—完善各？项配套政策实施过】程中：。坚持政府主导、【供热单位实施—主体和？同步推进等原则【积极推动供》热计量改革达—到，分户计量要求—实行：计量：收费促进建》筑节能和供》热系统的节能 ！ 《 ， 二、组织机—构 ？ ，    成立新【乡市供热计量工【作领导？小组建立健全有效】的供热计量和节【能改：。。造工作协作机制统一！协，调、部署工作—中的：重大问题 】 ： 三、工作目标！     （】一）新建（》改，建、扩建）建筑【的供：热计：量，       ！ ， 2010年的新建！（改建、扩建）建】筑和新竣工的—建筑项目凡使用【集中供热的》其采暖系统建设应全！面，按，照供热？计，。量强制性《标准要求进行设【计、施工保证达到】建筑节能标准和分户！。计量的要求做—到“不欠《新帐”  【。   （二）既有居！住建筑供热计量及节！能改造？ ？     》 ，  按照签订的责】任目标保质保量完成！既有居住建筑供热计！量，及节能改造工作充分！发挥国家奖》励资金的引导作【用，调动供热单位、产权！单位、居民个人以及！其他投资主体—的积：极性精心《。组织实施完成省政府！下达的既有》居住建筑供热计量及！节能改造任务— ，   《 ， （三）供热计【量价：格   —     》 根据城市供热【价格管理《办法结合我市供热计！量工：作的实施进度建立和！完善供热《计量：价格：的形成机《。制研：究制：定，供热：计量价格《标准逐步取消按【面积收费方》式实现按用热量计量！收费     ！（四）公《共建筑的《。供热计量  【。   ？。    凡已实【施，。集中供热的大型公建！和，办公楼从201【0年：开始用两年》的，时，间完成供热计量改】造安装计量装置实行！。按用热量《计价收？。。费 四、工！作任务和要求 【  ？   供热计量【改革工？作是一个系统—工程涉及建筑节【能、供热采暖—系统节能、计量器】具的监？管、：供，热计量收费价格【的形成机制等方【面要切实加强领导】、精心组织充分调】动相关主体积极性将！各项工作落到实【。处，   》  （一）强化新】建建筑的《供热计量监管 ！      — ， 供热？计量的监管由市住】房和城乡建》设局制定具体的实】施细则建《立，健全供？热计量的监管机制纳！入到建筑节能的【闭合式？管理中严格按照建设！程序：进行建？设  》   ？  ：  1？、201《0年开始凡采用集中！供热的新《建建筑必《须按照？国家和地方的有关标！准，安，装热计量设施 【 ：        】规划设计《。单位：应当严？格，按照：国家：相关政策和热计量】。标准进行供热计量工！程的规划设计 】 ，       【 施工图设计文【件审查机构在进行施！工图设计文》件审查时应当按照】标准对供热计—量设计文《件进行审查》不符合工程建设强】制性：标准的不得》。。出，具施工图设计文【件审查合格证明 ！        】 建设单《位申请施工许可【证时应当提交包【含供热计量内容的】施工图设计》文件审查合》格证明否则建—。设主管部门》。。不予：颁发施工《许可：证 ？     》    质量监督】部门对于不符—合供热计量标—准的新建《建筑不得《组织：验收和交《付使：用供热单位不—予联网供热  ！  ：     》2，、凡本？方案发布实施后参加！集中供热的》新建建？筑项目的建设单位（！以是否取得售—房，。许可：证做：为新：建建筑？和既有建《筑的区？别）应与供》热单位签《订计量？供热合同《。 ：     》 ，   合同》。中应包含建》筑物热力《入口：供热计？量装置和室》内，温度调控装》置的：技，术指标、质量标准】明，确，建设单位《建筑节能质量责任】和供热单《位供热计量装—置，、温度调控》装置等配套》装置的采《购、管？理，。责任以及违约责任】等内容建筑物热力】入口和用户的供热】计量装？置、室内温》度调：控装置？等配套装置的—购置：及安装费《用应纳入房》屋建造成本 【     》   ？ 3、供热计量和】室内温控装》置，的采购供热单—位应采取公开招标方！式，确定供应单》位，采购的计《量器具应当具备计量！器具许可证》并通过安装前首次检！定用于？。室内温控的装置应当！符合国家有》。关标准计量仪—表及其它《设备、设《施使用？前应到供《热行政主管部—门进行登记备案建】。。设、施工、监理单】位，要严格执行不得采用！未经登记备案—的产品否则质监部门！不，予通过竣工验收 ！  ：  ：     供热单位！应当与供《热计量装置和室【内温度？调控装置等配套装置！的生产销《售单位签订合同【双方就？产品质量、售后服】务、保修内容、 】 保修》年限、保修费用以】及因：产品质量造成—损失的赔偿责—任等事？项在合同中约定热】量表、？室，内温控阀的保修期不！得低于5《年     】   ？ 4、建设单—位应按照国家的相关！技术标？准组织供《热，工程的专项竣工验】。收建设？。工，程质量监督单位【。、，供热单？位要：参加建设单》。位组织的竣工—。验收    】。    《 ，对于达不到》要求的建《筑物：不得办？理，竣工验收备案手续】、不得销售使用供】热单位？不予联网供热 】 ，。。    《（二）既有》居住建筑节能改造工！作  》     》  按照新乡市供】热计量及《既有建筑节》能改造工作实施【方案结合我》市实际认真组—织完成河《南省下达我市的目标！任务要求既》有建筑围护结构【。的节能？改造、？。供热系？统，计量和温度调控【改造以及热源及供】热管网热平衡改造等！三项改造内容同步】推进 》        】要求在20》10：年采暖季开始前完】成7.36万平方米！的既有建筑节能改】造，任务：达到65%的建筑】节能标准和分户计量！。。、温度可控》的技术要求  ！   （三》）制定供热计量价格！出台“两《部制”热价试行期暂！定1年  【       制】定供热？计量收费暂》。行办法及供热计【量格式合同示范文本！凡实行按热》量，收费的供热单位【均应与热用户签订供！热计量格式合—同    【。     进—行供热计量的建筑应！在当年实行按热量收！费对于当年投用的】新建：建筑因入住率低原因！计量设施可进—行试运行试运行阶】段暂按？建筑面积收费待【达到供热计量—收费条件时应实【。行按：用热量收费 【。 【五、：奖惩措？施     】为，。了鼓：励用：热户实施热》计量的积极》性在试行期阶段暂】按面积？预交热费实施“【多退少？不补”？政策：即供：热结束后按热计量收！费办法？计算热费计》。量热费高于预交【的热费时不补—缴热费；低》于预交？的热费时供热单位向！用户退还《两者差额 》     对于不！按政：府计划安排在—今年实施热计—量改造的公建单【位，。供热行政主管—部门：有权要求供热单位】停止供热 】 新乡市住房—和城乡建设局新【乡   市发—展和改？革委员会 【。新乡：。。市财政？局新乡？    《。  市质量技术监督！局， 二〇一〇年五月！二十七日 —