， 《 ，新乡市供热》计量改革工》作实施方《案 《 【 ： 新建《[2010]196！。号 为加快推进！我，市供热计量工作实现！建筑节能和按热【量交纳热费不断提】高和改善居民—生，活质量实现经济社会！的可持续《发展按照河南省转发！。的关于进一步—推进供？热计量？。改，。革工作的意》见（：豫建城[《2010《]11号）》等，文件要求结合我【市实：际制定？实施方？案如下？ 一、【指导思想 》    》 认真贯《彻落：实民用建筑节能【条例（国务院第53！0号令）、民用建】筑供热计量管理办】法（建城[20【08]10》6号）等法律、法】。规，。按，照住房和《城乡建设《部等：四部：委关于进《一步：推进供热计量改【革工作的意见—（，建城[2《010]1》4号文）《的文件要求建立、完！善各：项配套政《策实施过程》中坚：持政府主导、供【热，单位实施主体和同步！推进等原《则积极推动》供热计？量改革达到》分户计量《要，求实行？计量：。收费促？进建筑？节能：和供热系《统的节能 ！ ？ 二、组织机构【。 ，     成立新！乡市供热计》量工作领导小组建】立健全有效的供热】计量：和节能改造工作【协，作机制统《一协调、部署工作中！的重大问题 — ：。 》 三：。、，工作目标 【    （一）新】。建（改建、扩—建）建筑的供热【计量：      】   2《010年的新—建（改建、扩建）】建，筑和新？。竣工的建筑项目凡使！用集中供热的其采暖！系统建设应全面【按照供热《计，量强制性标准要求】进行设计、》。施工保证达到—建筑节？能标准和分户—计量的要《求做到“不欠新帐”！ ：     （二【）既有居住建筑供热！计量及节能改造 ！       【。  ：按照签？订的：责任目标《保质保量完成—既有居住《建筑供？热计量及节能—改造工作充分发【挥国家？奖，励资金的《引导作用调动—供热单位、产权单】位、居民《个人以及其他投资主！体的积极性精心【组织实施完》成省政府下》达的既有《居住建筑《供热计量及》节，。能改造任务》  《  ： （三）供热计【量价格    ！ ，    根》据城市供热价—。。。格管理办法结合【我市供热计量—工作的实《。。施进度建立和完【善，供热计量价格的形】成机制研究制—定供热计《量价格标准逐步取】消按面积收费方式实！现按用热量》计量收费 》  ？   （四）公共建！筑的供？热计量 《   ？      —凡已实施集中供【热，的，大型公建和办公楼从！2，0，10年开始用—两年的时间完—成供热计量》改造安装计量装置】实行按用热》量计价收《费 —四、工作任务和【要求   【  ：供热计？量改革工作》是一个系统》工程涉及建筑节【能、供？热采暖系统节—能、计量《器具的监管、—供热计量收费—价格的形成》机制等方面要—切实：加强领导、精—心，组，织充：分调动相关主体【积极性将《各项工？作落到实处》  《   （《一）强化新建建筑】的供热计量监管 】。   《   ？   供热计量【的监管由市住房和城！乡建设局《制定：具体的实施细则【建立健全供热计量】。的监管机制纳—入到建筑节能的闭】合式管理中严格按】照建设程序》进行建？。设    【     》1、2？010年开始—凡采用集中》供热的？。新建建？筑必须按照国家【和地：方的有关标准安【装热：计量设施《 ，       】  规划设计单位应！当严格按照国—家相关政策和—热计量标准进—行供热计量工程的】规划设？计   —      施【工图：设计：文件审查机构在进】行施工图《设计文件审查—时应当按照》标准：对供热？计，量，设计：文件进行审查不【符合工程建设强制性！。标准：的不得？出具施工图设计【文件审查《合格证明   ！。      —建设单位申请—。施工许？可证时应当提—交包：含供热计量内容【的施：工图：设计文件审查合格证！明否则建《设主管部门不予【。颁发施工许可证【 ，  ？      — 质量监督部门对于！不符合？供热计量标准的新】建建筑不《得组织验收和交付】使用供热单》位，不予：联网供？热     】    2、凡本】方案发？布实施？后参加集中供热的新！建建筑？项目的建《设单位（以是—。否取得售房》许可：证做为新建》建筑和既有建筑【的区别）《应与供热单位签【订计量供热合同 ！ ，  ：      —合同中应包》含建筑物热力入【口，供热计量装置和室】内温度调控装置的技！术指标、质量—标准明确建设单【位，建，筑节能质量》责任和供热单位【。供热计量装置、温】度，调控：装置等？配套装置的采购、】管理责任以及违约】责任等内容建筑物】热力入口和用户的供！热，计量装？置、室？内温度调控装置【等配套装置的—。购，置及：安装费用应纳入房屋！。建造成本 》     —   ？ 3、供热》计量和室内温—控装置的采购—供热单位应采取【公开招标方式确定供！应单位采《购的计量器具—应当：具，备计：量，器具许？可证并通《过安装？前首次检《定用于室内》。温控的装置应当符】。合国：家有：关标准计《量仪：表及其？它设备、《设施：使用前应到供热行政！主管部门进》行登记备案》建，。。。设、施工、监理【单位要？严格执行《不得采用未》经登记备案的—产品否则质监部门不！予通过竣《工验：收     【     供热单位！。应当：与供热计《量装：置和室内温度—调控装置等配—套装置的生产—销售单位签订合同】双，方就产品《质量、？。。售后服务《、保：修内容？、 保修【年限、保修》。费用以及因产品【质量造成损失的赔偿！责任：。等事：项在合同中约—。。定热量表、室内温控！阀的保修《期不得低于5年 ！      —。   4、》建设单位《应，。。。按照：国家的相关技术标准！组织供热工程的专】项竣工？验收建设工程质量】监督单位、供—热单位要参加建【设单位组织的—竣工：验收     ！   ？ 对于？达，不到要求的建筑物不！得办：理竣工验收备案手续！、不得销售使用供热！单位不予联网供【热， ：     》（二）既有居—住建筑节能改—造工作  【    《  ： 按照新乡市供【热计量？及既有建《筑节能改造工—作实：施方：案结：合我市实际认真【组织：完，成河南省下达我市】的目标任务要—求既有？建筑围护《结构的节能》改造、供热系统计量！和温度调控改造【。以及热源及供—热，管网热平衡改造【等三项改造内—容同步推进 【      —   要《求在20《10年采暖季开始】前完成7.36万】平方米的《既有建筑节能—改造：任，务达到65%的建筑！节能标准和分—户计量、温度可控】的技术？要，求   —  （三）制—。。定供热计《量价格出台“—两，。部制”？热价试行《期暂定1年 【      —   制定》供热计量收费暂行办！法及供热计》。量格：式合同示《范，文本凡实行》按热量收费的供热】单位：均应与热用户签订】供热计？量格式合《同 ：     —    进行供热】计量的建筑应在【当年实行按热量【收费对于当年投【用的新建建筑—因，入住率低原因计量】。设施可进《行试运行试》运，行阶：段暂按建筑面积收费！待达到供热计—量收费条件》时，应实行按用热量收费！ ， ， 五】、奖惩措施 —     —。为了鼓励用热—户，实施热计量的—积极性在试行期【阶段暂？按面积预《交热费实施“多【退少不补”政策【即供热结束》后按：。热计：量收费？办法计算热》费计量热费高于【。预交的热费》时不补缴热费；【低于预交的热费时】供，热单位向用》户，退，还，两者差额  】   ？。对于不按政府计划】安，排在今？年实施？热计量改造的公建单！位，供热行政主管—部，门有权要求》供热单位停止供热 ！ ？ 新乡市《住房和城乡建—设局新乡  — 市发展和改革委】员会 》。新乡市财政局新乡 ！   ？ ， 市质量技术—监督：局， 二〇一》〇，年五月二十七日 】 ，