新乡】市供热计量改革【工作实施方》案 —。 》 ？ ，新建[2010]1！96号？。 为《加快推进我市供【热计量工作》实现建筑节能和按】。热量交纳热费不断提！高和改善居民生活】质量实现经济社会】的可持续发展按照】河南省转《。发的关于进》一步推进供热计量改！革工作的意见—。（豫：建城[20》10]11号）等文！件要求？结合我市实际制定实！施方案如下 】 ：一、：指导：思想     ！认真贯彻落实—民用建筑节能—条例（国务院第【530号令）—、民用建筑供—热计量管理办法【（建城[《2008]106号！）等法律、法规按照！。住房：和，城乡建？设部：等四部委《关于：进一步推进供热【计量改？革工：作的意见（建城【[，2010]》。。14号？文）的文件要求建】立、：完善各项配》套政策实《施，过程：中坚持政《府主导？、供热单位实施主体！和同步？推进：。等，原，则积极推动供热【计量改革达到—分户计量要求—。实行计量收费—促进建筑节能和【供，热，系统的节能 【 二、！组织机构 —。     成立新】。乡市供热《计量工作领导小【。组建立健全有—效的供热计量—和节能？改造工作协作机制】统一协调《、部署工作中的重大！问题 》 三、】工作目标 【    （一）【新建（改建、扩建】）建筑的《供热计量   ！ ， ，    20—1，0年的新建》（，改建、扩建》）建筑和新》竣工的？建筑：项目：凡使用集中供—热的其采暖》系统建设应全—面按照供热计量【。强制性？标准要求《进行设计、施工保】证，达到：建筑节能标》准和分？户计量的要求做到】“不欠？新帐：”   — ， （：二）既有居住建筑】供热计量及节能改造！ ：       【  按照签订的责】任目标保质保量【完成既有《居住建筑《供热计量及节能【改造工作《充分发？挥国：家奖励资金》的引：导作用调《。动供：热单位、产权单位、！居民：个人以及其他投【资主体的积极性【精心组织《实施完？成省政府下达的既有！居住建？筑供热计量及—节能改造任》务     】（三）供热计量【价格   【   ？   根《据城市？供热价？格管理办法》结合我？市供热计量工作的实！施进度建立和完善】供热计量价格—的形成机制研究制】定供：热计量价格》标准逐步取》消按面积收费方式实！现按用热量》计量收费  】   （四）公【共建筑？的供热计量   ！      凡已】实，施集：中供热？的大型？公建和办《公楼从？2010年》开始用？两年的时《间，完，成供热计量改—造安装计量装置【实行按用热量计价收！。费 四、】工作任务和要求 ！ ，    供热计【量，。改革工？作是：一个系统《工程涉及《建，筑节能、供热采暖】系统节？能、计量《器具的监《管、供热计量收费】价格：的形成机制等方面】要切实加强领导、精！心组织充分调—动，。。相关主体积极性将各！项，工作落到实处 【     —（一）强《化新建建筑》的供热计量监管【    —     供热计】量的监管由》市住房和城乡建设】局制定具体的—实施细则建立健全供！热计量的监管—机制纳入到》建筑节能的闭合式】管理中严格按照【建设程序进行建设】       ！  1、2010年！开始凡采用集中供】热的新？建建筑必《须按：照国家和地方的有关！。标准安？装热计量设施 】        】 规划设计单位应】当严格？按照国家相关政策和！热计量标准进行供】热计量工程的规划】设计：   》    《  施工《图设计文件审查机】构在进行施工图【设计文件审查—时应当按照标准对】供热计？量设：计文件进行》审查不符合工程【建设强制《性标：准的不得出具施【。工，图设计文件审查【合格：。证，明  》      — 建设单位》申请施工许可—证时应当《提交：包含供热计量内容】的施工图设计文件】。审查：合格证明否则建设主！管部门不予颁发施】。工许可？证      ！   质《量监：督部门对于不符合供！热，计量标？。准的新建建筑不得组！织验：收和交付使用—供热：单位不予联》。网，供热   【      —2、凡本方案—发布实施后参加【集中供热的新建【建筑项目的建设【单位（以是否—取得售房许可证做】为新建建筑和既有建！筑的区别）应与【供热单位《签订计量供》热合同   】。   ？。   合同中—应包含建筑物热力】入口供热《计量装置和室内温】度调控装置的技【术指标、质》量标准明确建设单位！建筑节能质量责任】。和供热单位供热【。计量装置、温—度调控装《置等配套装置的采】购、管理《责任以及违约责任】等，内容建筑物热—。力入口？和用户的供》热，计，量装：置、室内温度调【控，装置等配套》装置的购置》及安装费《用应纳入房》屋建造成《。本   — ，。   ？。  ：3、供热《计量：和室内温控装置【的采购供热单位应】采取公开招标—。方式确定供应单【。位采购的《。计量：器具应当具》备计量？器，具许可证并通过安装！前首次检定用于室内！温控的装置》应当符合《国家有关标准计【量，仪，表及其它设备—。、设施使《用前应？到供热行《政主：管部门进行登记备案！建设、施工、监理单！位要严？格执行不得采用【未，经登记备案的产品】否则质监部门不予通！过竣：工验收    】      —供热单位应当与【供热计量《。装置和室内》温度调控装置等【配套装置的生产【销售单位《签订：合同双方就产品质】量、：售后服？。务、保修内容、【 保修—年限、保修费—用以及因产》品质量造成损失的赔！。偿责任等事项在合】同，中约定？热量表、《室内：温控阀的保修期【不得低于5年 【 ，。   ？ ，     4、【建设单位《应按照国家的相关】技，术标：准组织供热工程【的专项竣工验收建设！工程质量监督—单位、供热单—位要参？加建设单位组织的竣！工验收 — ，    《  ： 对于达不到要求】的建筑物不得办理竣！工，验收备案手续、【。不得销售使》用供热单位不予联网！供热    】 （二）《既有居住建筑节【能改造？工作 ？ ：  ：      按【照新乡市供》热计量及既有—。建，。筑节能改造工作【实施方案结》合我市实际认真组织！完成河南省》下达我市的目标任】务要求既有建—筑围护结构的节能改！造、：供热系统计量和【温度调控改造以及】热源及供《热，管网热平衡改造等三！项改造内容同步推进！       ！  要求在201】0年采暖季开始前完！成7：.3：6万平方米》的既有建筑节能改】造任务达到》65%？的建筑节《能标准和分户计量、！温度可控《的技术要求 —   《  （三）制定供热！计量价格出台“两】部制：”热价试行》。期暂定1《年 《   ？     制定供热！计量收费暂行—办法及供热计量格】式合同示《范文本凡实行—按热量收费的—供，热单位均应》与热：用户：签订供？热计量？格式合？同     】    进行—供热计？量的建筑应在当【年实行按热》量收：费对：于，当年投用《的新建建筑》因入住率《低原因计量设施可进！行试运行试》运行：阶段暂按建筑面积收！费待达到供热—计量收费条件时应】。实行按用热》量收费 《 》 五、奖惩措施！ ？    《为了鼓励用热户实】施热计量的积极性在！试，行期阶段《暂按面积预交热费】实施：“多退少不补—。”政策？。。即，供热结束后按热计】量收费办法计算热】费计量热费》高于：预交：的热：费时不补《。缴热费；《低于预交《的，热费时？供热：单位向用户退还两者！差额 ？ ，     对于不】按政府计划安排在】今年实施热计量【改造的公建单位供热！行政：主管部门有权要求供！热单位停止供热 ！ 新乡市—。住房和城乡建设局】新乡：  ： 市发展和改革委员！会 ？ 新乡市财政—局新乡 《  ：   市质量技【术监督局 二【。〇一〇年五》月二十？七日： ：