。 —新乡市供热计量改革！工作实施方案 【 — 》 新建[》2，010？]，1，96号 》 ，为加快推《。进我市供热计—量，工作实？现建筑节能和按【热量交？纳热：费，不，。断提高和改善居民生！活质量实现经济社】会的可持续发展按照！。河南省转发》的关于进一步推进供！热计量改革工作的】意见（豫建城[20！1，0]：11号）等》文件：要求结合我市实【际制定实施方—案如下 》。 一、指导思想！。     认真！贯，彻落实民用建筑节】能条例？（国：务院第？530号令）—、民：。用建：筑供热计量管理办法！（建城[200【。8]106号）等】法律、法规》按照住房和城乡建设！部等四部委关于【进一步推进供热【计量改革工作—的意见（建》城[2010—]14？号文）？的文：件要求？建立、完善各项配套！政策实施过程中坚】持政府主导、供【热单位实施主体和同！步推进等《原则积极推动供【热计量改革达到【分户计？量，要求：实行计量收费促进建！筑，节能和供热系—统的节能 》 》 二《、组：织机构    ！ 成立新乡》市供热计量工作领导！小组建立《健，全有效的供热计【量和节能改造工【作协作机制统一【协调、部署工作中】的重大问题 】 《 三、《工作目标《   》  （一）新建（】改建、扩建》）建筑的供热计量 ！  ？     》  2010年的】新建（？改建、扩建》）建筑和《新竣：工的建？筑项目凡使用集中供！热的其采暖》系统建设应全—面按照供热计量【强，制，。性，标准要求《进行设计《、施工保证达到【建筑：节能标准和分户计量！的要求做到“不【。。欠，新帐” 》     （二）既！有居：住建筑供热计量及节！能改造 —       【 ，按照签订的》责任目标保质—保量：。完成既有居》住建筑供热计量及】节能改？。造工作充分发—。挥国：家奖：励，。资金的引导作用【调动供热单位—、产权单《位、：。居，。民个：。人以及其他》投资主体《的积极性精心组织】实施：。完成省政府》。下达的？既有：居住建筑供热计【量及节能《改，造任务 《     （三）！。供热计量价》格  》。      — 根据城市供—热价格管理办法结】合我市供热》计量工作的实施进】度建立和完善供热计！。量价格的形成机制】研究：制定供热计量价格】标准逐步取消—按面积收费方—式实现按用热—。量计：量收费 —    （四—）公共建筑》的供热计量 【     》   ？凡已实施集》中供热的大型—公建和办公楼—从2010年开始用！两年的时《间完成供热计—量改造安装计量装置！实行：按用热量计价收【费 ？ 四、工作【任务和要《。求 ？     供—热计：。量改革工作是—一个系统工程涉及】建筑：节能：、供热？采暖：系统节能、计量【器具的监管》、，供热计？量收费价格的形成】机制等方面要切实】加强：领导、精心》组织充分调动相关】。主体积极性将—各，。项，工作落到实》处 ？  ： ，  （一）》强化新建《建筑的供《热计量监管  ！ ，     》 供热计量的—监管由市住房—和城乡建《设局制定具》体的实施细则建立】健全供热计量的监】管机制？纳，入到：建筑节？能的闭合式管理中严！格按照？建设程？序进：。行建设 《    》     1、2】010年开始凡采】用集中供《热的新建《建筑：必须按照国家—。和地方的有》关标准？安装热计量》。设施  —       规】划设计单位应当【严格按照国家相【关政策和《热计量标准进—行供热计量工—程的：规划设？计    【     施工【图设计文件审查机构！在进行施工图—设计文件审》查时应当按照标准】对供热计量设—计，文，。件进行审查不符合工！。。程建设强制性标准的！不得出具施工—。图设计文件审查【合，格证明 《。  ？。    《  ： 建：设单位申《请施工？许可证时应当—提交：包含供热计量内容的！施工图设计文件【审查合格证明—否则建设主管部门】。不予颁发施工许【可，证      ！   质量监督【部门对于不符合供热！计量标？准的新建建筑不得组！织验收和交付使用】供热单？位不予？联网供热 —。     》    2、凡本方！案，发布实施后参—加集中供热的—新建建筑项》目的：建，。设单位（以是—否取：得售房许可证—做为新建《。建筑和既有》。建筑的区别）应与供！热，单位：签订计？量，。供，热合同 》 ，。 ，。。     》  合同中应包【含，建筑物热力入—口供：热计量装置和室内】温度调控《装置的技《术指标、质量—标准明？确，建设单位《建筑节能质量—。责，任和供热单位供热】计量装？置、：温度调控装置等配】套装置的采购、管】理责任以及违约责任！等内容建筑物热力入！口，。和用：户的供热计量装置】、室内温度》调控装置等配套【装置的购置》及安装费用》应纳入房屋建—造成本？ ， ，    《     3、供热！。计量和室内温控装置！的，采，。购供热单位》应采取？公开招标方式确定】供，应单位采购的计量器！具应当具备》。计量器具许可证并通！过安装前首次—检定用于室内温控】的装置应当符合【国家：有，。关标准计量》仪表及其它》。设备、设《施使用前《应到供？热行政主管部门【进行登记备案建设】。、施工、监理—单位要严格执行不】得采：用未经登《记备案的产》品否：则质监部门不予【通过竣？工，验收    【      供【热单位应《当与供热计量—装置和？室内温度调控装置等！配套装？置的：生产销售单》位签订合同双方【就产品质量、售后服！务、保修内容、【 保修年限】。、保修费用以及因产！品，质量造成损失的赔偿！责任等？事项在合同中约定热！量表、室内》温控阀的保修期【不得低于5年 【  ？      — 4：、，建设：单位应按照国家【。的相关技《术标准组织供热【工程的专项竣工验】收建设工《程质量监督》单位、供热》单位要参《加建设单位组—织的竣工验收 ！  ： ，。 ，    对于达不】到要求的建筑物不得！办理竣工验收备案手！续、不？得销售使用供热【单位不予联网供热】 ：   ？  （二）》既有居住建筑节能】改造工作 【        】按照新乡《市供热计量及既有建！筑节能改《造工作实施方案【结合我市《实，际认真组织完—成河南省下达—我市：。。。的目：标任：务要求既《有建筑围护》结构的节《。能，改造、供热系统计】量和温度《调控改造以》及热源及供热管网热！平衡改造《等三项改造内—容同步推进 】   ？    《 要求在2》010年采暖—季开始前完成7.3！6万平方米的既有】。建筑节能改造—任，务达到65%—的建筑节能标准和分！户计量、温度可控】的技术要《。求 《    《（三）制定供热计】量价格出台“两部】制”热价试行期暂】定1年   】 ，    《 制定？供热计量收费—暂行办法及供热计量！格式合同示》范文本凡实行按【热量收费的供热单位！均应与？热用户签订供热计】量格式合同  ！。。     》  进行供热计【量的：建，筑应在当年实—行，按热：。量收费对于当—年，投用的新建建筑因】入住率低原因—计量设施可》进行试运行》。试运行？。阶段暂按建筑—面，积收费待达》到供热计量收费条】件时应实行按用【热量收费 】 ， 五、奖惩】措施  —   ？为，了，鼓励用？热户：实施热计量的—积极性在试行期阶段！暂按面积预交热【费实施“多退少不补！”政策？即供：热结束？后按：热计量收费办法【计算热费计量—热费高于预交的热】费时不补缴》热费；？低于预交《。的热费？。时供热单位向—用户退还两》者差额？ ：     对于不】按政府计《划安：排在今年实施热【计量改造的公建单】位，供热：行政主管部门有权要！求供热单位停止【供，热 新乡市！住房：和城乡建设局新乡】 ，  市发展和—改革委员会 【 新乡市财政—局新乡    【 ， 市质量技术—监督局 《 二〇一《〇年五月二十七日】。 ：