—黑，龙江省建设》工程招标投标—管理办法 》 ？ 黑：龙江省人民政府黑龙！江省人民政府令【 ， 第20号】 第一【章 ：总 则 第一条 ！根据黑龙江省建筑市！场管理条例第—十六条？规定制定本办法 ！。第二条？ 凡在本省行政区】。域内从事建设工程】招标投标《活动：的均应遵守本办法 ！ 第三条 本办【。法所称建《设工程招标》投标是指招标单位对！建设工程《事先公布条件—和要求投标单位【参加：竞争招标《单位按？照规定程序》选择：中标：单位：的行为 》。第四条 建设工程】招标投标遵循公【。开、公正、公平和诚！实信用、择优—定，标的：原则 ？ 第五条 各—级，人民政府建设行【政主管部门》对本行政区域—内的建？。设工程？招标投标实》施统一监督管—理其：授权的建设》工，程，招标投标《管，理机构（《以下简称招标投【标管理机构》）按：分级管理权限负责】本行政区域内—建设工程招标投标】的，具体管？。理工作业务受上一级！招标投标管理机【构的：。。指导和监督 第】六条： 建：设工程？中特殊？专业的招标投标工作！由专：业主管部门负—。责接：受，省、市（行署）【建设行政主管—。。部门的指导和监督】 第二章 —招标范？围、条件与方式 ！第七条 《下列投资额在人民币！50万元以上—的民用建筑工程和投！资额在人《民币100万元以上！的工：业建筑必须进—行招：标 》　　 ？ （一？。）政府投《资的工程；》 　　《 （？二）行政事业单位投！资的工程； 【。　，　 ：。 （三）《。国有企业投资—或者控股的工程； ！ 　：。　 ： ，（四）？集体企？业投资？或者控股的工—程，； ： 　：　 （五）利【用外国？。政府或？者国际金融组织赠款！。、贷款的工程；【　　 （六）法】律，、法：。规规定的其》他工程 第—八条 县级以上人】民政府确认的抢险、！救灾：工程和涉及国家【安，全、国家秘密的工】程可：以不实行招标 】第九条 招标单【。。位具备下列》条件可以自行组织招！标投标 《。。 　　 【（一）有与招标工】程相适应《的，。经，济、技？。术、管理人员； 】 　：　 （二）有组织！编制招标文件—的能：力； 　》　 （三）—有，审查投标单》位资质的能》力；： 　　《。 （四）有—组织开标《、评：。标、定标《的能力　　 不具！备前款？规定条件的招标单位！应当和委托经建设】行政主管部门资质审！查合格的招标—代理机构代理招【标国务院有关部【门在本？省的招标《代理机构的资—质按照国《家有关规定办—理 第十条 【建设工程招》标应：当具备下列条件 】 　　 （】一）项目已正式列入！国家、部门》或地方的年度—固定：资产投？资计划； 　　】。 （？二，）已经向当地—。。建设行政《主，管，部门办理报建—手续：。。。； ： 　：　 （三）初步设！计、概算《已，经批：准招标范围》。内所需资金已经落实！； 　　》 （四）建设用】地使用权已经取得】； 　　 【（五）满足》招标需？要的有关文》件及技术资料已【经编制完成；　【　 （六）招标所！。需的其他条件已【经具备 第—十一条 建》设，工程必须采取公【开招：。标、邀请《招标的？。方式招标《；符合第《十，二条规定情形的可】以采取议标》方式招标 —第十二条 》有，。下，列情：形之一的可以采取议！标方式招《标 》　　 （一）【只，有少量？几家潜在投标单位】可供选择的； 】　　 （二—）技术复杂或有特】殊要求的《。。； ： 　　 （—三）公开招标或【邀请招标的费用与】拟招标项目的—价值相比不值得的】； ： ，　　 （四）【涉及专利权保护或受！。地域环境《限制的； 　【　 （五）法律法！规规定的其他情形　！　 采用议—标方式招标必须报招！标投标管理》机构审批 —第三章 招标投标】 第十三条 【建设工程招标可以】采，用项目全过程招标、！分阶段招《标、单位工》程招标、特殊专业工！程，招标等形式但—不得将一个单—位，。工程划分《成，若干部分进行—招标 第十四条 ！招标单位应当在招标！前向招标投标管【理机构提出》招，标申请书招标投标管！理，机，构应当在5》日内予以《答复 ？ 第十五《条 建设《工程招标应当按下列！程，序进行 — 　：　 （一）编制】招标：文件：和标底？并报招标投》标管理机构审定【； 　《　， （二）发布招标！。公告或发出》。招标邀请书； 【。。 　　 （—三）：。接受投标单位投【标申：。请； 《　　 （四）对】申请投标的单—位进行资格审—查并将审查结—果通知各申》请，投，标单位；《 ：　　 《。（五）向合格的投标！单，位，分发招标文件及设】计图：纸、技？术，资料等？； 　《　 ： （六）组织投标】单位踏勘现场—。并对招标文件答疑】； 　《　 ？（七）建立评标组】织，制定评标、定标办】法； 《　　 ？ （：八）召？开开标会《议审查投标》书； 　　 【 （九）组织评标选！定中：标单位？； 　　 （十！）发出中《标通知书；　　 】。。 （十一）招标单】位与中标单位签订】合同 第十六条】 招标文件发出【。后招标单位不—得擅自变更》标书内容或者增加附！加条件；确需—变更：或者加附加条件的应！。当报原批准》机关批准后在投标】。截止7日前书面通】知所：有投标？单位 ？。 第十七条 —招标文件发出后【10日内由招标单】位组织答疑会答【疑纪要？应当报招《标投标管《理机构备案并以书面！形式通知所有投标单！位 第《十八条 发出招【。标文件之日》。。至提交投标》文件截止《之，。日小：型建设工程不得少】于15日《大中型建设》工，程不得少《于30日 》 ，第，十，九条 凡《在本省依法登—记，注册的项《。目总承？。。包，、勘察设《计、施工、设—备供：应、建设监》理的单位和个人均可！以参：加投标活《动　　 未在省登！记注册的企》业到本省《申请参加投标的【应当向省《建设行？政，主管：部，门，办理：投，标资格审查手—续后方？可参加投标 【第二十？条 投？标单位应当接受【招标单位《资格预审并提供【下列资料 — 　　 》 （一）《营业执照和资质【等级证书； 　　！ （二）》简历；？ 　　 —（三）自《。有资：金情况；《　　 ？ （四）招标单【位需要的《。其他资料 —第二十？一条 投标单—位，编制投标《书应当有单位和法】定代表？人的印鉴并按规定的！日，期密封送达招标单位！对投标？书修改更正应当在】投标截止之日—前用：正式函件更正 】第二十二条 投【标单位可《以提出修《改设计、合同条【件等建？。议方案并做出相【应标价和投标书同】时密封寄送招标单位！。 第二十》三条 建设工程招】标，标底应当根据设计】图纸及有关资料【、招标文件参照国】家规定技术、经济标！准定额及规范编制】报招标投标管理【机构审定　　—。 ， 一个？招标：工程只能编制一个】标底： 第二十》四条 标底》在开标前必须保密任！何，单位和个《。人，不，得泄漏 《。 第四章 开标、】评标、定标 第二！。十五条 开标、评标！、定标由招标单位】主持在招《标投标管理机构【。监督下进行 第二！。十六：。条 招标《单，位应当召《开有关单位和部门及！投标单位参加的开标！会议公布评标—、定标原则和办【法启封投标书—。及，补充函件公布投标书！的，主要内容和》标底： 第二十七条 有！下列情形之一的投】标书无效 》 　《　 （一）—未密封的； 　　！ （二《）无投标单位—和法定代表人印鉴的！； 　　 （三！）未按规定的格【式填写、内容不全】或字迹模糊、辨【认不清的； — 　　 《 （四？）逾期？送达的；　　 【 （五）投标单位未！按时参加《开，标会议的 第二】十八条 评标—由评标组织》负，责评标组《织由招？标单位、建设行【政主管部门及招标单！位邀请的有关单【位和专家组成 第！二十九条 评标、】定标的？依据 —　　 （》一）项目总承包勘】察设计方《案合理技《术和工？艺水：平先进建设工—期和质量有保证【承，包造价合《理技：术，力量和管理水平符】合，要求：； 　　 【（二）勘察设计方】案，合理：。。。具，。体特色？工，艺和技术水平—先进社会、经—济、环境效益好【勘，。察设计进度能满足】工程需要《。；， 　　 》 （三）施工报价】合理保证质量、工】期主要材《料用量适当施工【方案可行； 　】　 ？（四）设备供应【设备：先进价？。格合理各种技—术，参数符合要》求，投标单位信誉可靠售！后服务完善；　【　 （五）—建设监？理技术和经济—管理力量《符合工程监理要【求监理方《。法，科学措施可行—收费合理 第三十！。条 评标、定标应当！对投标单《位的报？价、工期、主—要材料用量、方案】。、质量、业绩、【企业信誉等进行综合！评价投标报价打分应！当占综合评价打【分的40《%，~65%. — 第三？十一条 开标到定标！的期限为小型建【设工程？10日内大》中型建设《工，程30日内》特殊：情况：可，以，适当延长《 第三十二—条 招标单位确【定中标单《位后应当在3日同】持中标？通，知书到招标投标管理！机构复？核盖章在7日内【发出中标通知书【同时抄送未中标单位！　　 ？ 未中标单位应【当，在接到通知后7【日，。。内退：回，招标文件及有关资料！ ， 第三十三条 招】标单位和中标—单位应当在中—标通知书发》出后：15日内签订书面】合同并按《照规定向招标投【标管：理，机构交纳招》标投标管《理费 ？ 第五章 罚 则 ！ 第三十四》条， 违反？本办法？有下：列行为？之一的由县》级，以上人民政府建【。设行政主管部门责】令停：止违法？行为限期《改正：并，予以罚款 　！　 （一）应当进！行招标而《未招标的对》建设单位处以未招标！工程造价的3%【至，5%罚款对直接【责任人和主管负责人！。处以5000元至1！。万元罚款；》 　　 （二】）应当公开或邀【请招标？而采取议标方式【招标的或议标未经】批准的对建设—单位处以3万元至】5万元罚款对—直接责任人和主管】负责人处以300】0元至500—0元罚款；》　　 （三—）未按规定程序进】行招标的对建—设单位处以50【00元至2万元罚款！ 第三十》。五条 投《。标，单位和个人串—通投标抬高或压低标！价投标单位和个人】与招标单位和个人相！互勾结排挤竞争【对手的其中标无效并！按中华人民》共和国反《不正：当竞争？法的规定处》罚 第三十—六条 建设行政主管！部门：实施行政《处罚应当《按照中华人》民共和国行政处【罚法规？定的程序《。。执行 第三十七】。条 当？事人对行政处罚决定！不服的可《。以按照行政复议条例！和中华人民》共和国行政诉讼法的！规定申请行》政复议或《提起行政诉讼— ， 第三十《八条 建设行政主管！部门或招标投标管】理机构的工作人员】玩忽职守、滥用职】。权、徇私《舞弊的由其所—在单：位或其上级主管部门！。给予行政处分；构】成犯罪？的依：法追案刑《。事责：。任 第六章—。 附 则 》。 第三十九条 本】办法由省人民—政府建设行政主管】部门负责解》释 第四》十条 本《办法自发布之—日起施行《 ：