。 黑龙江！省建设工程招标【投标管理办法— 黑龙【江省人民政府黑【龙江：省人民政《府令 第2！0号 《 第一》章 总 则 第】。一，条 ：根据：黑龙江省建筑市场管！理条例第十六条规】定制：定本办法 第【二条 凡在本省【行政区域内》从事建设工程招【标，投标活动的均应遵】守本：办法 第三条 本！。办法所称建设工程招！标投：标是：指，招标单位对建设【工，程事先公布条件和要！求投：标单：位参加竞争招—标单位按《照，。规定程序选择中【标单位的行为 第！四条 建设工程【招标投标遵循—公开、公正》、公平和《诚实信用《、择优定标》的原则？ ：第五条 《各级人民政府建设行！政主管部《门，对本行政《区域：内的建设工程—招标投标实施统【一监督管理》其授权的建设工程】招，标投标管理》机构（以下简称【招，标投标？。管理机构）按分级管！理权：。。限负：责本行政《区，域内建设工程招【。标投标的具体—管理工作业务受上一！级招标投《标管理？机构的指导和监【督 第《六条 建设》工程中特殊》。专业的招标投标【工作：由专：业主管部门负责接受！省、市（《。行署）建设行—政主管部门的指导和！监督 第二章 招！标范围？、条件与方式 】第七：条 ：下列投资额在—人民：币50万《元以上的民》用建：筑工程和《投资额？在人民币100万元！。以上的工业建筑必】须进行招标 — ， 　　 （一】）政：府，投资的工《程； 　　 【 （二？）行政事业》单位投资的工程； ！ 　　 （—三）国有《企，业投资或者控股的】工程； 　　 ！（四）集体企业【。投资或者《控股的？工程； 》　　 （五）利】用外国政府或者国】际金融组织赠款【、贷款？的工程？；　：　 （六）法律】、法：规规：定，的其：他，工程 第八—条 县？级以上人民》政府确认的抢险、】救灾工程和涉—及国家安全、国【家秘密的《工程可以不》实，行招标 第九条 ！招标单？位具备？下列条件可以—自，。行组织招标投—标 》　　 《（一）有《与招标工程相适应】的经济、技术—、管理人员》。； 　　 （】二）有组《织编制招《标文件的能力； 】 　　 （三）有！审查投标单》位资质的《。能力； 《 　　 （四【）有组织《开标、评标、定【标的能力　　 】不具：备，前，款规：定条件的招标单位应！当和委托经建设【行政主？管部门资质审查合】格的招标代》理机构代《理招标国务院有【关，部，门在：本省的招标代理【机构的资质按照国】家有关规定办—理 ？第十条 建》设，工程招？标应当具备下列【条件 ？ ， 　　 （一】）项目已正》式列入国家、部门或！地方的年度固定【资产投资计划； 】 　　 （二）】已经向当地建—设，行政主管《部门：办理报？建手续；《 ：　，　 （三）初步】设计、概算已经批】准招：标，范围：内所需资金已经落实！； 　　 【（四）建设用地【使用权已经取得【； ？　　 （五）【满足：招标需要的有关【文件及？技术资料已经编制完！成；　　 》 （六）招》标所需的其》他条件已经具备【。 第？十一条 《建设工程必须采【取公开招标》、邀请招标的方式招！标；符合第十—二条规定情形的可】以采取议标》方式招标 第【十二条 有下列情】形之一的可以采取】议标：方式招标 》 　　》 （一）》只有少量几家潜【在投标单位可供选择！的，； 　《　 （《二）技？术，复杂或有特殊要【求的； 　—。　 （三）—公，开招：标或：邀请招标的费用与】拟招标项目的—价值相比不值得【的； 　　— ， （四）涉及专利】权保护或《。受地域环境限—制的：； 　　 —。 （：五）法律法规规定的！其他情形　　 】采用议标《方式招标《必须报招标投—标管：理机构审批 第】三章： 招标投标 — 第十三《条， 建：设工程招标可以【采，用项目全过程招【标，、分阶段招》标、单？位工程招标》、特殊专业》工程：招标等形式但不得】将一：。个单位工程》划分成？若干部分进行—。招标 第十—四条： 招标单位应当在】招标前向招标投标】管理机？。构，提出招标申请书招】标，投标管理机》构应当在5日内予以！答复 第十五条】 建设工《。程，招标：应当按下列程—序进行 《 　《　 （一）—编制招标文件—和标底并报招标投标！管，理机构审定； 】。　　 （》二）发布招标公告或！发，出招标邀请书—； 　《　 （三）接受投！标单：位投标申请》； 　　 【（四）对申》请投标的《单位进行资》格审：查并将审查结果通知！各申请投标单—位； 　　 （！五）向合格的投标】单位分发招标文件及！。设计图？纸、技术资料等【。； ： 　　 （六【）组织投标单位踏勘！现场并？对，招标文件答疑； ！。　　 《（七）建立评标【组，织制定评标、定标办！法； 　　 【 （八）召开开标】会，。议，审查投标书； 【 　　 （—九）组织评标选【定中：标单位； 　【　 （十》）发出中标通—知书；　　 【（十一）《招标单位《与中标单位签订合】同 第十六—条 招标文件发出】后招标单位不得擅自！。变更标书内》容或者？增加附加《条件；确需变更【或者加附《加条件的应当报【。原批准机关批准【后在投？标截止7日》前书面？通知所有投标单位】 第？十七条 招》标文件发出》后，10日内由》招标单位组织答疑会！答疑纪要应当报【招标：投标管理《机构备案并以—书面形式《通知所？有投标单位 【。第十：八条 发出招标文件！之日至提交投标【文，件截止之《日小型建设》工程不得少于1【。5日大中《型建设工《程不得？少于30《日 第十九—条 凡在《本省依法登记注【册的项目总承包、】勘察设？计、施工、设备【供应、建《设监理的单位—和个人？均，可以参加投标活动】　　 ？ 未：在省登记注册的【企，业到本省申请参【加投标的应当—向省建设行政主管部！门办理投标资格审查！手，。续后方？可参加投标》。。 ：第，二十条 投标单【。位应当？接，受，招标单位资格预【审，并提：供下：列资料 《 　　》 ：（一）营业执照【和资质等级证书；】。 　　 —。（，二）简？历； 　　 】（三）自有资—金情况；《。　　 ？ （四）《招标单位需》要的：其他资？料 ： 第二十一条 投标！单位编制投标书【应当有单位和法定】。代表人的印鉴—并按规定的日期【密封送达招标—单位对投标书修改更！。正应当在投标截【止之日前用》正，式函件更《正 第二十二条】 投：标，单位可以提出—修，改设：计、合同条件等建议！方案并做出相应【标价和投《标书同时密封寄送招！标单位 第—二十三条《 建设工《程招：标标底应当根据设计！。图纸及有关资—料、招标文件—参照国家规》定技术、经济标【准定额及规范编制报！招标投？标管理机构审定【　　 一个—招，。标，工程只？能编制一个标—底 第二十四条 ！标底在？开标前必须保密任】何单位和个人—不得：泄漏 第四—章 开标、评标【、，定标 第二十五】条 开？标、评标、定标由招！标单位？主持在招标》投标管理《机构监督下进行 】 第：二十六条 招—标，单位应当《召开有关单位—和部门及投标单位参！加的开标《会，。议公布评《标、定标《原则和办《法启封投标》书及补充函》件公布投《。。标书的主要内—。容和标底《 第二十》七条 有下列情形】之一的投标书无【效， 　　— ， （一）未密封的】； 　　 （】二）：无投标单位》和法定？代表人印《鉴的； 　　 ！（三）未按规定的格！式填写、《内容不全或》字迹模糊、辨认不】清的； 　　【 （四）逾—期送达的；　　【 （五）》投，标单位未按时参加】开标：会议的 第二【十，八条： 评标由评标—组织负？责评：标组织由招标单位】、建设行政主管【部门及招标》单位邀请的有关单位！和专：家组成 《 第二十九条 评】。标、定标的依据 】 　　》。 （一）项—目总承包勘察设计】方案合理《技，。术和工艺水》平先进建设工—。期和质量有保证承包！造，价合理？技术力量和管理水平！符合：要求； 　　 ！（二）？勘察设计方案合理具！体特色工艺》和技术水《平先进社《会、经济、环境效】益好：勘察设计《。进度能满足工—程需要； 》 　　 （三）】施工报价合理保证质！量、工期主要—。材料用量适当—施工方案可行； 】 　　 （四）】设，备供应设备先—进价格合理各种技术！参数符？合要求？。投标单位信誉可【靠售后服务完—善；　　 —（五）建设》监理技术《。和经济管理》力量符合工程监【理要：。求监理方法科学措】施可行收《费合：理 第三》十条 ？评标、定标应—当对投标单位的报】价，、工期、主要材料】用量、方案、质量】、业绩、企》业，信誉等进行》综合评价投标报价打！。分应：当占综？合评价打《分的40%~65】%. 第三—十一条 开标到定标！。的期限为小型—建设工程《10日内大中—型建设工程30【日内：特殊情况可以—。。适，当延长 第三【十二条 招标—单位确定中标单位后！应当在3日同持【中标通知书》到招标？投标：管理机构复》核盖章在7》日内发出中标通【知书同时抄送未中】标单位　　》 未中标》单位应当在》接到通知后7—。日内退回招标文【件及有关《资，料 第三十三【。条 招标单位和中标！单位应当在中—。标通知书发出后【15日内签订书【面合同并按照规定】向招标投标管理机构！交纳招标投》标管理费《 ，。 第五章 罚 【则 第三十—四条 违反本办【法有下列行》为之一的由县—级，以上人民政》府建设行政主管部门！。责令停止违法行为限！期改正？并予以罚款 】 ，　　 （》一，）应当进行招标而未！。招标的对建设单【位处以未《招标：工程造价的3%至5！%罚款？对，直接责任人和主管】负责人处以5000！元至1万元罚款；】 　　 （二）！应当公开或邀请【招标而采取》议标方？式招标的或议标未经！批，准的对建设》单位处以3万元【至5万元罚款对【直接责任人和主管】负责人处以30【0，0元至5《000元罚》款；　　 （三）！未按：规定程序进行招【。标的对建设单—位处以5000【元至2万元罚款 ！第三：十五条 投标—单位和个人串通投】标抬高或压低标价投！标单位和个人与招】标单位和个人相互勾！结排挤竞争对手的其！中，标无效并《按中华人民》共和国反不正当竞争！法的规定处》罚 第三十六条】 ，建设行政主管部【门实施？行政处罚应当—。按照：中华：人民共？和国行政处罚法规】定的：程，序执行 第三十】七条： 当事人对行政处罚！决定：不服的可以按照【行政复议条》。例，和中：华人民共和国行政】诉讼法的规定申【请，行政复议或提—起行政诉《。讼， 第三十八—条 建设行政—主管：部门：或招标投标管理机】构的工作人员—玩忽职守、滥—用职权？、徇：私舞弊的由其所在】。。单位或其《上级主管《部门给予行》政处分？；构成？犯罪的依法追案【。刑事责任 —第六章 附 则 ！第三十九条 本【办法由？省人民政府建设行】政主管部门》负责解释 第【四十：条 本办法自发布之！日起施行《 ：