黑龙江！。省建设工程招标【投标管理办法 ！ ：黑龙江省人民政府黑！龙江省？人民政府《令 《 ：第20号 — ： 第一章《 总 则 第【一条 根据黑—。。龙江省建《。。筑市场管理条例【第十六条规定制定】本办法 第二条 ！凡在本省行政—区域内从事》建设工程《招标投标活动的均应！遵守本办法》 第三条》 本办法所称建【设工程招标》投标是指招标单位】对建设工程事先【公布条件和要求投标！单位参加竞争—招标单？位按照规定程序【选择中标单位的【行为 第四—条 建设工》程招标？投标遵循《公开、公正、—。公平：和诚实信用、—择优：定标的原则》 第五条 各【级人民政府建设行政！主，管部门对本行政区域！内的：。建，。。。设工程招《标投标实施统一【。监督管理其授权【的建设工程招标投】标管理机构（以【下简称招标投标【管理机构）按分【级管理权限》负责本行政》区，域内建？设工程？招标投？标的具体管理工【作业务受上》一级招标投标管【理机构？的指：导和监督 第六条！ 建设？工程中特殊专业的】招，标投标？工作由专业主管【部门负责接》受省、市（》行署）建设》行政主管部门—的指导和监督— 第二章 招标】范围、条件与—方式： 第七条 —下列：投资额在人民币5】0万元以上》的民用建筑工—程和投资额在—人民币100万元】以上的？工业建筑《必，须进行招标 【 　　《 （一《）政府投资的—工程； 　　 】 （：二）行政事业单【位投资？的工程； 　　】 （三）国有【企，业投资或者控股【的工程； 》 　　 （—四）集体企业—投资或者控股的工程！； ： ，　，　， （五）利用外】国政府或者国—际金融组《。织赠款、贷款的【。工程；　　 （】六）法律、法规规定！的，其他工程 第【八条 县《级以上人民政—府确认的抢险、救】灾工程和涉及国【家安全？、国家秘密的工程可！以不实？行招标 第九条 ！招标单位具备下【列条件？可以自行组织招标】投标 ？。 　　 （】一，）有与招标工程相适！应的经济、技术【、管：理人员； 　　】 （二）有—组织编？制招标文件的—能，力； ？ 　　？ ， （三）有审查投标！单位资？质的能力； 　　！ （四）有组【织开标、《评标、定标的能【力　：　， 不？具备前款规》定条件的招标单位】应当和委托经建设】行政主？管部门资质审查【合格的招标代—理机构？代理招标《国务院有关部门在】本省的？招标代理机》构的资质按照—国家有关规定—办理 第十条 】建设工程招标应当】具备下？列条件 —。 　　 《 （一）《项目已正式列入【国家、部《门或地方的》年度固定《资产：投资计划； 　　！ （二）已经向当！。地建设行政主管部门！办理报建手续； 】。。 　　 （三）】初步设计《、概算已经批—。准招标范围内所需】资金已经落实； 】 ，。　　 （四）建设！用地：使用：。权已经取得； 】　　 《（五）？满足招标《。需要的有《关文件及技术资【料已经编制完—成；　　 （【六）招标所需的【其他条件已经—。具备 ？ 第十一《条， 建设工程必须采】取公开招标、—邀请招？标的方式《招标；符合第十二条！规定：情形的可《以采取议标方式【招，标 ： 第十二条 有下】列情形之《一的可以采取议【标方式招标 ！　　 《（一）只《有少量几家》潜，在投标单《位可供选择的—； 　　 （】二）技术复杂—或有特殊要》求的； 　　 ！（三）公开》招，标或邀？请招标？的，费用与拟招标项目】的价值相比》不值得的； — 　　 《 （四）涉及—专利权？保护或？受地域环境》限制的； 　　】 （？五）法律法规规定】的其他？情形　　 —采，用议：标方：。。式招标必须报招【标投：标管：。理机构审批 第】三章 招标投标 ！第十三条 建设【工程招？标可：以，采用项目《全过程招标、分阶】段招标、单位工程】招标、特殊专业工】。程招标等形式—但不得？将一个单位工—程，划分成若干部分进行！。招标 第十—。四条 招标单位应】当在招标前向招【标投标管理机构提】出招标申请书—招标：投，标管理机《构应：当在5日内予—以答复 》第，十五条 建设—。工程招标应当按下列！程序进行 【 　　 （一【）编制招标文件【和标底并报招标【投标管？。理机：构，审定； 　　 ！（二）发《布招标公告或发出招！标邀请？。书； 　　 】（三）接受》投，。标单位投标申请； ！。 ，　　 ？ （四？。）对：申请投标的》单，位进行资格审查【并将审查结果通知】各申请投标单位【； ？　　 （五）【向，合格的投标单位分发！招标文件及设—计图纸、技》术资料等； 　　！ （六《）组：织投标单位踏勘【现场并对招》标文件答疑； 【 　　 （七【）建立评标组织【制定评？标、定标办法—； 　　 （】八，）召开开标会—议审查投标书；【 　　 》 （九）《组，织评标选定中—标单位； 　　】 （十）》发出中？标通知书；　—　 （《十，一，）招标？单位与中《标单位？签订合同 —第十六条 招标【文件发出后招标单】位不得？擅自变？更标：书内容或者增—加附加条件；—确需变更或者加【附，加条件的《应当报原《批准机关批准—后在投标截止—7日前书面通—知所有投标》单位 第十—。七，条， 招：标文件发出后10】日内由招标》单位组织答》。。疑，会答：疑纪要应当报招标投！标，管理机构备》案并：以书面？形式通？知，所有投标单位— 第十八条 发】出招标文件》之日至提交投标文】件截止？之，日小型建设工程不】得少于15日大【。中，型建设工《程不得少于30日 ！ 第十九条 凡【。在本省依法登记注册！的项目总承》包，、，勘察设？计，、施工、设备供【应，、建：设监：理的：。单位和？个人均可以参加【投标活动　　— 未在省》登记：。注册的？企业到本《省申请参加投标的应！当向省建设行—政，主，管部门办理投标【。资格审？查，手续后方可》参加投？标 第二十—条， 投标单《位应：。当接受招标》单位资格《。预审并提供下列资料！ ， ？　　 《（一）营业》执照：和资质等级》证书：； 　　 【（，。二）简历《； 　　 （三！）自有？资金情况；　—　 ：。 （：四）招？标单位需要的其他资！料 ？第二十？一条 投标单位【编制投标书应—当有单位和法—定代表人的印鉴并按！规定的日期密—封，送达招标单位—。对投标书修改更【。正，应，当，在，。投标截止之》。日前用正式函件更正！ 第二十二—条 投标单》位可：以提：。。出修改？设计：、合同条件》等，建议：方案并做出相应【标价：和投标书《同时密封寄送—招标单位 —第二十？三条 建设工程【招标标底应当根据】设计图纸及有—关资料、招》标文件参《照国家规定技—术、经济标准定【额及规范《编制报招标投标管理！机构：审定　　 一【个招：标工程只《能编：制一个标底》 ， 第二十《四条 ？标底在开标前必须】。保密任何单》位和个人不》得泄漏 》第四章 开》标、评标《、定标 》第二十五条》 开标、评标、定】标由招标单位主持在！招标投标管理机构】监督下进行 【第二十六《条 招标《单位应当召开有【关单位？和部门及投标—单位参加《的开标会《议公：布评标、定标原则和！办法启封《投标书及补充函【。件公布投标书的主】要内容和标》底 第二十七条 ！。有下列情形之一的投！标书无效 — 　　 —（一）未密封的；】 ， 　　 （二【）无投标单》位和法定代表人印】鉴的：； ：。。 　　 （三）】。未按规定的格式填写！、内容不《全，或字迹模《糊、辨？认不清的； 　】　 （四）逾【期送达的；　　 】 （五）投标单位】未按时参加开—标会议的 第二十！八，条 评标由评标组织！负责评标组织—由招标单位、建【设行政主《管部门及招标单【位邀请的有关单位和！专家组成《 第二十》九条 评标、—定，标的依？。据 　—　 （一）—项目总承包勘察设】计方案合理技术和工！。艺水平先《进建设？工期和？质量有？保证承包造价合理】技术力量和》管理：水平符合要求； ！　　 ？ （：二，）勘察？。设计方案合理具体】特色工艺和技术水平！先进社会、经济、】。环境效益好勘察设】计进度能满足工程需！。要； 　　 【 （三）施》工，报价合理保证—质量、？工期主要《材料用量适当施【工，方，案可行； 　　】 （四）设—备供应设备先进价格！合理各种技术参【数符合要求投标单】位信誉可《靠售后？服务完善；　—　 （五）建【设，。监理技术《和经济管《理力量？符合工程监理—要求：监，理方法科学》措施可？行收费？合，理 第三》十条 评标、定标】应当对投标单位的报！价、工期、主要材料！用量、？方案、质量、业绩】、企：业信誉等进行综【。合评价？投标报价打分应【当，占综合评价打分的】40%~《65%. —第三：十一条 开》标到：定标的？期限为小型建—设工：程1：0日内大中型建【设工程30日内特】殊情况可以》适当：延，长 第《三十二？条， 招标单位确定中】标单位后《应当在3日同持【中标通知书到招标投！标管：理机构复核盖章【在7日内发出中标通！知书同时抄送未中】标单位　《　 未中》。标单位应当在接到通！知后7日内退—回招标文件及有【关资：料 ？第三十三条 —招标单位和中标单】。位应当在中标通知书！发出后15日—内签订？书面合同并按照规定！向招标投标管理【机构交纳招标投标管！理费 ？ ，。第五章？。 罚 则 第【三十四条 违反【本办法？有下列行为之一的由！县级以上《人民政？府建设？行政主管部门责令】停，止违法行为限期改】正并：予以罚款 — 　　 （【一）应当进行招标】而未招标的》对建：设单位处以》未招标工程造价的3！%至5%罚款—对直：接责任人和主—管负：责人处以《500？0元至1《万元罚款；》 　　《 （二）应当公开！或邀请招标而采取议！标方式招标的或议标！未经批准的对—建设单位处以3万元！至5万元罚》款对直接《责任人和主管负责】人处以？3000元至—5000元罚款【；　：　 （三）未按】规定程序进行招标的！对建设单位处以【5000元至2【万，元罚款 第—三十五条 投标单位！和个人串通投—标，抬高：或压低标价投—标单位和个人与【招，标单位和《个，人相互勾《结排挤竞《争对手？的其中标无效并按中！华人民共《和国反不正当竞争法！的规定处罚 第三！十六条？ 建设行政主管部】门，实施：行政处？罚，应当：按照中华人民共和国！行政：处罚法规定的—程序执行 第三】十七条 当事人【对行政处罚决定【不服：的可以按照行政复】议条例和中》华人：民共和国行政诉【讼法的规定》申请行政复议或提起！行政：诉讼 第三—十八：条 ：建设行政《主管部门《或招标投《。标管理机《构的工作人员玩忽职！守、滥用职权—、徇私？舞弊的？由其所在单位或其上！级主管部门》给予行政处分；构】成犯罪的依》法追案刑事责任 ！第六章？ 附 则 第【三十九？条，。。 本办法由省人民】政府建设《行政主管部门负【责解释 第四十】条 本办法》自发布之日起施行】。 ：