。 ： 黑龙江省建！设工程？招标投标管理办法】 黑龙江】省人民政府黑龙【江省人民政府—令 ： 第20【号 —第一章 总 则【 ，。 ，第，一条 根据黑—。。龙江省建筑市场【管理条例第十六条规！定制：定本办法 —第，二条： 凡在本省行政【区域内？从事建设工程招标投！标活：动的均？应遵守本办法 【 第三条 本办法所！称建设工程招标【投标是指招标单位对！建，设工程事先公—。布条件和要求投标单！位参：加竞争？招标：单位按照规定—程序选择中》标单位的行为— 第？四条 建设工程招】标投标遵循公开【、公正、《。公平和诚实信用、择！。优定标？的原：则 第五条— 各级人民政—府建设行政主管部】门对本行政》区域内的建设工【。。程招标投标》实施统一监督管理】其授权？的建设工程招标投】标管理机构（以下简！称招标投标管—理机构）按分级管理！权限：负责本行政区域内】建设工程招》标，投标的具体管理【工作业务受上一【级招标投标管—理机构的《指导：和监督 第—六条 建设工程中特！殊专业的招标投【标工作由《。专业主管部门负责】接受省、市（行署】）建：设行政？主管部？门的指导和监督【 ， 第：二章 ？招，标范：围、条件与方式 】 第：七条 下列投资额】在人民？币5：0万元以上的民【用建筑工程和投【资额在人民币1【00万元以上的工业！建筑必须进》行招标 — 　　 》（一）政府投资的】工程：； 　　 — （二）行》政，事业单？位，投资的工程》。； 　　 —。 （三）国有—企业投资或者控股的！工，程； 《　　 （》四）集体企业投资或！者控股的工程； 】 　　 （五）利！用外国政《府或者国《际金融组织赠款、】贷款的工程；　　 ！ （六）法》律、法规规定的其】。他工程 第八条 ！县级以上人民政府确！认的：抢险、救灾工程和涉！及国家安《全、国家秘》密的：工程：可以不实《行，招标 第九条【 ，招标单位具备下列条！件可以自行组织招】标，投标 》 　：　， ：（，一）有与《招，标工：程，相适应的经济、技】术，、管理人员》；， ， 　　 （二）有！组织编？。制招标文件的能【力，； 　《　， ：。（三：）有审查投》标单位资《质的能力； — 　　 （—四）有？组织开标、评标、】定标的能力　　 】 不具备前款规定】条，件的：招标单位应当和委】托经建设行政—主管部门资质审【查合格？的招标代理机—构代理招标国—务院有关部门在【本省的招标代理【。机，构的资？质按照国家有关规定！。办，理 第《十条 建设工程【招标应当具备—下列条？件 　　 】 （一）《。项目已？正，式列入国家、部门】或地方的年度固【定资产投资计划【； 　　 【（二）已《经向当地建设行政主！管部门？。办理：报建手？续； 　　 （！三）初？步设计？、概算已经》批准招标范围内【。所需资金《已经落实； — 　　 《 （：四）建设用地使用权！已经取得； 　　！ （五）》满足招标《需要的有关》文件：及技术资料》已，经编制完《。成；　　 —（六：）招标所需》的其他条件》已经具备 第十】一条 建设工—程必须采取公开招】标、邀请招标的方式！招标：；符合第十二条【规定情形的可—。。以采取议标方—。式招标 第十二】。条， 有下列情形之一】的可：以采取？议标方式招标 】 　　 》。 ，（一）只有少量几家！潜，在投标？单，位可：供选择？的；： 　　 —（，二）技术复杂—或有特殊要求—的； 　　 【 （三）公开招【标或邀请招标—的，费用：与拟招标《项目的？价值相比不值—得的； 》　　 （四）涉】及专利权保护或受】地域环境限制的； ！ 　　？ （五）法律【法，规规定的《其他：情，形　　 采用【议标方式招标必须】报招标投标管—理机构审《批 ？第三章 招标投标 ！ 第十三《条 建设工》程招标可以采用【。项目全过《程招标、《分阶段招《标、单位工程招标、！特殊专业工程招标等！形式但不《。得将一？个单位工《程划分成若干—。部分进行招标 】第十四条 》招标单位应当在招标！前向招标投》标管：理，机构：。提出招标《。申请书招标投标管理！机构应当在5日内予！以答复 《 第十五《条 建设工程招标】。应当按？下列程？序进行 【　　 （一）【编制招标文件—和标底并报招标【投标：管理：机，构审定；《 　　 （二】。）发布招标公告或发！出招标邀请书—； 　　 （】三）接受投标单位投！标申请； 》。 　　 （四）】对申：请投标的单位进【行资格审查并将审查！结，果通知各申请投【标，单位； 》　　 ？。 （五）向》合格的投《标单位分发招标文件！及设计图《。纸、技？术资料等； 【　　 （六）组织！投标单位踏勘—现场并对招标文件答！疑； ？ ，　　 ？ （七）建立评【标组织？制定评标、定标办】法；： ：。　　 （八）召】开，开标会议审查投标书！； ？　　 ？ （九）组》织评标选定》中标：单位；？ ：。　　 （十—），发出中？标，通知书；　　— （十一）—招标单位《与中标单《位签订合同 第十！六条 招标》文件发出后招标单位！不得擅自变更标书】内容：或者增加附加—条件；确需变更【或者加附加条—件的应当报原批准机！。关批准后在》投标截？止7日前《书面通知所有投标】单位 《第十七条 》招标文件发出后1】0日内由招标—。单位组织答疑—会答疑纪要应当报】招标投标《管，理机构？备案并以书面形【式通知所有投—标单位？ ：第十八条 发出【招，。标文件之日至—提交投？标文件截止之日小】型建：设工程不得》少于15日大中型建！设工：程不得少于3—0日 第十九【条 凡在本省—依法登记注册的项】目总承包、》勘察：设计、施工、设备】供应、建设监理的单！位和个人均可—以参加投标活动【　　 未在省【登记注册的企业到】本省：。申请参加投标—的应当向省建设行】政主管部门》办理投标《资格审查《手续后方可》参，加投标 第—二十条？ 投标单《位应当接受招标单位！资格预审并提供下】列资料 　　！ （一）营业执】照和资质等级证书；！ 　　 》 （二）简历—； 　　 （】三）自有资》金情况；　　— （四）招标单位！需要的？其他资料 第二十！一条 投标单位编制！投标书应当有单位和！法定代表人的印鉴】并按规定的》日期密封送达招【。标单位对投》标书修改《更正应当在投标截止！之日前用正式函件】。。更正 第》二十二？条 投标单位可【以，提出修？。。改设计、《合，同条件等建议方案并！做出相应标价和【投标书？同时密封寄送招标单！。。位， 第二十三条 】建设：工程招标标底—应，当根据？设计图纸及有关资】料、招标文》件参照国家》规定技术、》。经济标？准定额及规范—编制报招标投标【管理机构审定　　 ！。。 一个招标工程只能！编制一个标底 】第二十？四，条 标底在开标前】必须保密任何单【位和：个人不得泄》漏 第四章 开】标、评标、定标 】 第二十五条 【。开，标、评标、》定标由招标》单位主持在招标【投标管理机构监督下！进行 《第二十六条 —招标单位应当—召，开有关单位和部门及！投标单位参加—的开标会议公—布评标、定标原则】和，办法启封投》标书：及补充函件公—布投标书《的主要内容和—标底： 第二十七条 有！下列情形之一的【投标书无《。效 　—　 （一）未密】封的：。。；， ：　　 《（，二）无投标》单位和法《。定代表人《印鉴的； —　　 （三—）未：按规定？的格式填《写、内容不全或字】。迹，模糊、辨认不清【的； ？ 　　 （—四，）逾期送达的；　　！ （五）投标单】位未按时《参，加开标会议》。的 第《二，十八条 评》标，。由评：标组织负责》评标组织由》招标单位、建设行政！主管部门及招—标单：位邀请的有》关单：位和专家组成 【 第二十九》条 评标、定标的】。依据 　　】 （一《）项目总承包勘察】设计方案合》理技术和工艺水平】先进建设《工期和质量有保证】承包造价合理技术】力量和管《理水平符合要—求； 　　 】。（二）？勘察设计方案合理】具体：特色工艺和》技术水平先》进社会、经济、环境！效益好勘察设计进度！能满足工程需要； ！ 　　 《 （三）施》。工报价合理保证【质量、工期主要材】料用量适当施工方】案可行？； 　　 （四！）设：备，供应设备先进价格】合理各种技术—参，数符合要求投标【单位信誉可》靠售后服务完善【；　　 （—五）建设《监理技术和》经济管理力量符【合工程监理要—求监理？方法科学措施—可行收费合》理 第三十—条 评标《、定标应当对—投标单位的报价【、工期、主要材料用！量、方案、质量、业！绩、企业信誉等【进行综合评价投标】报价打分应当—占综合评价打分的】40%~65—%.： 第？。三十一条 开标【。。到定标的期限为小】型建设工程1—0日内？大中型建设工程【30：日内特殊情况可以适！当延长 第—三十：二条 招标》单位确定中标单位】。后应当？在3：日同：持，中标通知书到招标投！标管理机《构，复核盖？章在：7日内发出》。中标：通知书？。。同时：。抄送未？中标单？位　　 未—中标单位应当在【接到通知后》7日内退回招—标文件及有关资【料 第三十—三条： 招标单位和中标】单位应当《在中标通知》书发出后15日内签！订书面合同》并按照规《定，向招标投标管理【机构交纳《招标投？标管理费 》 第五章《 罚 ？则 第三十四条 ！违反本办法有下列行！为之一？的由县级以上人【民政府建《设行政主管部门责】令停止违《。法行为限期改正【并，予以罚款 — 　　 》 （一）应当进行招！标，而未：招标：的对建设单位处【以未招标工》程造价的《3%至5《%罚款对直接—责任人和主管—负责人处以5—000元至1万元】罚款：。； 　　 — ，（二）应当公—开或邀请招标—而采取议标方—式招标的或议标【未经批准的对—建设单位处以3万元！至5万元《罚款对直接责—任人和？主管负责人处以3】0，00元至5000元！罚款：；　：　， （？三）未按规定程序】进行招标《的对建设单》位处：以5000元至2】万元罚款《 第三十五—条 投标单位和个】。人串通投标抬高或压！低标价投标单—位和：个人与？招标单位和》个人相互勾》结排挤？竞，争对手？的其中？。标无效并《按中华人民共和国反！不正当竞争法的规定！处罚 第三十六条！ 建设行政主—管部门实施行—政处罚应当按照中】华人民共和国行政处！罚法规？定的程序执》行 ： 第三十《七条 当事》人对行？政处罚决定不服的可！以按照行政复议【条例和中华》人民共？和国：行，政诉讼法的规定申请！行政复议或提起行】政诉讼 第—三十八条 建—设行政？主管：部门：或招标投标管理机】构的工？作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私舞】弊的由其所在单位或！其上级主管部门给】。予行政处分；构成】犯罪的依法追案刑事！责任 第》六章 附 则— 第三十九—条 ：本办法由省人—民政府建设行政【主管部门负》责解释 》第四十条 本办【法自：发布之日起施—。行 ？