》 黑龙江《省建设？工程招标投》标管理办法 】 黑龙《江省人民政府黑龙江！省人民？政府令 第！20号 第！一章 总 则— 第？一条 ？根据黑龙江》省建：。筑市场管《理条例？第十六条规定—。制定本办法 【第二条 凡在本省】行，政区域内从事建设工！。。程招标投标》活，动的均应遵守本【办法 第三条 本！办法所？称，建设工？程招标投标是指招标！单位对建设工程事】先公布条件和要求投！标单位参加》竞，争招标单位按照规定！。。程，序选择中标》单位的行为 【。第四条 建设—工程招标《投标遵循《公开、公《正、公平和》诚实信用、择优定】标的原则 第【五条： 各级人《民，政府建设行政主【管部：门对本？行政区域《内的建设工程招标】投标实施统一监督管！理其授权的建设【工程招标投》标管理机构（以下简！称招标投标》管理机构《）按分级管理权限负！责本行？政区域内建设—工程：招标投标的》具体管？理工作？业务受上一》。级招标投标管—理机构？的指导？和监督 第六条】 建设工《程中特殊专》。业的招标投标工【作由：。专业主管部门—负责接受省、市（】行署）建设行政主管！部门的指导和监督】 ， 第二章 招标【范，围、条件与方—式， ， 第：七条 下列》投资额在人》民，币50万元以—上的民用建筑—。工程和投资额在【人，。民币100》万元以？上的工业建筑必【须进行招《标 》　　 ？ （一）政府投资的！工程； 》。　　： （二）行政事】。业单：位投资的工程； 】 　　 （三）国！有企业投资》。或者控股的》工程； 》　　 （》四）集？体企业投资或—者控：股的工程《； 　　 【。（五）利用外国政】府，或，者国际金融组织【赠款、贷《款的工？程；　　 》 （：六）法律、》法规：规，定的其他工》程 ： 第八条 县级【以上人民政府确【认的抢险、》救灾工程和涉—及国家安全、国家】秘密：的，工程：可以不实行招—标 ： ，第九条 招标—单位具备下》列条：件可以自行》组织招标投标— 　　 】（，一）有？与招标工程相—适应的经《济、技术、》管理人员； 【　　 ？ （二？）有组织编制招标】文件的能力》； 　《。　 ？（三）有审查—投标单位《资质的能《力；： 　　 （【四）有组织开标、】评标、定标的能【。力　　 《 不：具备前款规定—条件的招标单位应】当，和委托经建设行政】。。主管部门资质审查合！。格的招标代理机构代！理招标国务》院有关部门在本【省，的招标代理机构【的资质按照国家有】关规定办理 第】十，。条 ：建设：工程招标应当具备下！列条件 — 　　 （—一）：项目已？正式列入国家—、部门或地方的【年度：固定：资产投资《计划； 　　【 （二）已经向】当地建设行政主【管部门办理报建【手，。续； 　　— （三《）初步设计、概算】已经批？准招：标范围内所需资金】已经落实《； 　　》 （四）》建设用地使用—权已经取得》； 　　 — （五）满》足招标需《要的有关文》件及技术资料已【经编制完成》；　　 （六【）招标所《需的其他条》件已经具备 第十！一条 建设工—程必须采取公开招】标、：邀请：招标的方式招标；】符合第十二条—规定情形的可—以，采取议标方式招【标 第十二条 有！下列情？形之一的可以—采取议标方式招标】 ， 　　 【（，一）只有少量几家】。潜，在，投，标单位可供选—择的； 　—。　， （二）技—术复杂或有特殊要】求的； 　　 ！。（三：）公开招标或邀请招！标的费？用与拟招标》。。项目的价值》相比不值得》。的； 《　　： （四）涉及专】利权保？护或受地域环境限】制的； 　—　 ： （五）法律法规规！定的其他情形　【　 ： 采用议标方式【招标必须报招—标投标管理机—构审批 第三【章 招？标投标？ 第十三条 【建设工程招标可以采！用，项目：全，过程：招标、分阶段招标】、单位工程招—标，、特殊专《业工程招标等形式但！。。不得将一个单位【工，程划：分成若干部》分进行招标 【第十四条 》招标单位应当在招】标前：向招标投标管理机】构提出招标申请书】。招标投标管理机构】应，当在5日内予以答】复 第十》五，条 建设《工程招标应》当按：。下，列程：序，进行 ？ ？　　 （一）编制！招，标文件？和标：底，并报招？标投标管理机构【审，定； 　　 】（二）发布招标公告！或，发出招标邀》。请书； 　　 ！（，三）接受《投，标单位投标申请； ！。 ，　　 ？ （四）对申请投标！的单位？进行：资格审查《并将审查结果通【知各申请投标单位】； 　　 【（五）向合格的投标！单位分发招标文件及！设计图纸、》。技术资料等； 】　　： （六）组织投】标单位踏《勘现场并对》。招标文件答疑—； 　《　 ： （七）建立—评标组？织制定评标、定标办！法； 《　　 （八—）召开？开标会议审查—。投标书； —。　　 ？。 ，（九）组织评标选定！中标单位； 　　！ （十）发出中】。标通知书；　　【 （？十一）招标》。单位：与中标单位签订合同！ 第十《。六条 招标文—件发出后招标单位】。不得擅自变更标【书内容或者增加附】。加条件？；确需变更》或者加附加条件的应！当报原批准机关【批准后在投标—截止7？日前书面通知所有】投标单位 第十】七条 ？招，标文件发出后1【0日内？由招标单位组织答】疑，会答疑纪要应当报招！标投标管理机—构备：案并以书面形式通】知所有投标》单位 《第十八？条 ：发出招标文件之日至！提交：投标文件《截止之日《小型建设工》程不得？。少于15日》大中型建设工—程不：得少于30日 【。。 第十九条》 凡：在，本省依？法登记注《册的：项目总承包、勘察设！计、施工、设备供应！、建设监《理的：单位和个人均可以】。参加：投，标活动　　 未在！省登记注册》的企：业，到本省申《请参加投标的—。应当向省建设—行政主管部门—办理投？标资：格审查手续后方可】参加投标《 第二十条 【投标单位应当接受】招标单位资》格预审并《提供下列资》料 　　 】 ，（一）营《业执照？。和资质等《级，证，书； 《　　： （二《）简历； 　　 ！ （三）自》有资金？情况；？　　：。。 （？。四）招？标单位？需要的其他资料 ！第二十一条 投标】单位编制投标—书应当有单位和法】定，代表人的印鉴—并按规定的日期密】封，送，达招标单位对投标】书修改更正应当在】投标：截，。止之日前用正式【函件更正 》 第二十《二条 投标单位【。可以：提出：修改设计、合同【条，件等建议方案并【做出相应标价和【投标书同时密封寄】送招标单位》 ：第二十三条 —建设工程招标标【底，应当根据《设计：图纸及有《关，资料、招标》文件参照国家规【定技：术、经？济标准定额》及规范？编制：报，招标投标管理—机，构审：定，　　： 一个《招标工程只》能编制一个》标底 第二—十四条 标底在开标！。前，必须：保密任何单位和【个人不得泄漏 】。第四章？。 开标、评》标、定标 》 第二？十五条 开标、【评标、？定标由招标单位主持！在招标投标管—理机构监督下进行 ！ 第：二十六条 招标【单位：应当召开《有关单位和》部门及投标单位参】加的开标会议公布评！标、定标原则—和办法启封》投标书及补》充函件公布》投标书的主要—内容和？标底 第二十七】条， ，有下列情《形之一的《投标：书无效？ 　　 （！一）未密封的；【 　　 （二）！无，投标单位和法定代表！人印鉴的《； 　　 （】三）未按规定的【格式填写、内容【不全或字迹模糊、】辨认不清的； 【 　：　 （《四）逾？期，送达的；　　 【 （五？）投：标单位未《按，时，参加开标会议—的 ： 第：二十八条 》评标由评标组织【负责评标组织由【招标单位、建设【行政主？管，部门：及招标单位邀请的】有关单位和专家【组成 ？ 第二十九条 评标！、定标的《依据 　　】 ， （一）《项，。目，总承包勘察设计方】案合理技术和—工艺水平先进建【设工：期，和质量有保证承包造！价合理技术力—量和管？理水平符合要求；】 ：。。　，　 ？（二）勘察》设计方案合理—具体特色工》艺和：技术水平先进—。社会、？经济、环境》效益好勘察》设计进度能满足工程！需要； 》　，　 ？（三）施工报价【合理保证质量、工期！主，要材料用量适当施】工方案？。。可行； 　　【 （四）》设备供应设》备先进？价格合理各》种技术参数符合【。。要求投？。标单位信誉可靠售】后服务完善；—　，　 （五）—建设监理技术和经济！管理：力量符合工程—监，理要求监《理方法科学措施可行！收费合理 第【三十条？。 评标、定标应当】对投标单位的—报价、工期、主要材！料用量、方案—、质量、业绩、企业！信誉等？进行综合评价—投标报价《打分应当占综—合评价打分的40%！~，65%. 》。 ，第，三十一条 开标【到定标的期限为小】型建设工程10日内！大中型？建设：工程30日》。内特殊情况可以适】。当延长 第三【十二条 招标单【位确定中标单位【后应当在3》日同持中标通—知书到招标投标管】理，机构：复核盖章《在7日内《发出中标通知—书同时抄送未—中标单位　》　， ， 未中标单位—应当在接到通—知后7日内退—回，招标文件及有—关资料 第三十三！。条 招标单位和中】标，单位应当《在中标通《知书发出后》15日内签订书面合！同并按照《。规定向招标》投标管理机构交【纳招标投标管理【费 第五章 罚 ！则 第三十四条 ！违，反本办法有下—列，行为之一的由县【级以上人民政府建】设行政主管部门责】令停止违法行为限期！改，正并予以罚》款 《 　　 《 ，（一）应当进行【招标而未招标的对】建设单位处以—未招标工程造—价的3%至5%罚】款对直接责任人和主！管负：。责人处以50—00元至1万元罚】款； 　》　， ：（二）？应，当公开或邀请招【标而采？取议标方式招标的或！议标未经批准的对】建设单位处以3万】元至5万元》罚，。款对直接责任人和主！管负责人处》以3000元至50！00元？罚款；　　 （】三）未按规定程序进！行招标的对建设单】位处以？5000元至—2万元罚款 第三！十五：条 投标单位和个】人，串通投标抬高或压】低标价投《标单位和个人—与招标单位和个人】相互勾结排》挤竞争对手的其中标！无效：并按：中，华人民共和国反不正！当竞争法的》规定处罚 》 第三十六条 【建设：行政主管部门实施】行政处罚应当—按照中华人民—共和国行政》处罚法规定的—程序执行 》 第三十七条 【当事人对行政—。处罚决定不服的可以！按照行政复议—条例和中《。华人民共和国行政】诉讼法的规》定申请行政复议或提！起，行政诉讼 第三十！八条 建《。设行政主管部门或招！标投标管理机构的】工作：人员玩忽职守、滥用！职权、？徇私舞弊的由—其所在单位或其上】级主管部门给予【行政处分；构成犯】罪的依法追》案刑事？责任 第六章 】附， 则 第三十【。九条 本办法由【。省人民？政府建设行政—主管部？门负责？解，释 ？第四十条 本—办法：自，发布之日起施行 】 ，