， ？ 黑？龙江省建《设工程招标投标管理！办法 黑龙！江，。省人民政府》黑，龙江省人民》政府令？ ， ？ 第：。。20号 — 第一章 —。总 则 《。 第一条 根据黑龙！江，省建筑市《场管：理条例第十》六条规定制定本办】法 第二》条， 凡在本省行政【区域内从事建设工】程，招标投标活动的均】应遵守本《办法 第三条 本！办法所称建设工程】招标投标是指招【。标单位？对建设工程事先公布！条件和要《求投标单位参—。加竞：争招标单《位按照规《定，程序选择中标单位】的行为 第四条 ！建设工？程招标投标》遵循公开、》公正、公平和诚【实信用、择优定【。标的原则《 ：第五条 各级人民政！府建设行政主—管部门？对本：行政区域《内的建？设工程招《标投标实施统—一，监督：管理其授权的建设工！程招标？投，标管理？机构（以下》简称招？。。标投标管《理机构）按分级管】理权限负责本行政区！。域内建设工程招【标投标的《具体管理工作业务受！上一级招标投—标管理机构的指导】和，监督： 第六《条， 建设？工程中特《殊专业的招标—投标工作由专业【主管部？门负责接受省、市（！行署）建设行—政主管部门的指导和！监督 ？ 第二章 招—标范围、条》件与：方式： ：第七条 下》列投资额在人民【。。币5：0万元以上的—民用建筑工程—和投资额在人—民币100》万元以？上的工业建筑必须进！行招标 　】　 （一）政府投！资的：工程； 　　【 （二）》行政：事业单？位投资的工程；【 ， 　　 》（三）国有企业投】资或者控股》的工程； —　　： （四《）集体？。。企业：投资或？者控股的工程；【 　　 》 （：五）利用《外国政府或者国际金！融组织赠款、贷款】的，。工程；　　 【（六）法《律、法规规定的【其他工程 第八条！ 县级？以上人民政府确认】的抢险、《救灾工程和涉及国家！安全、国《家秘：密的工程可以不实】行招标？ ， 第九条 》招，标单位具备下—列条件可以自行【组，织招标？投标 　【　 （一）有与】招标工？程相适应的经—济、技术、》管理：人员； 　　 ！（，二）有？组织编制招标文【件的能力； 　】　 （三）有审】查投标单位资—质，的能力？。； 　　 — （四）有组织开】标、评标、定标的】能力：　　 不具备前】款规定条件的招【标单位应《当和委托经建设行政！主管部门资质审查】合格：的招标代理机构代理！招，标，国务院有《关部门在本》省的招标代理机【构的资质按照国【家有关规《定办理？ ：第十条 《建设工程招标应当】具，备下列条件 — ？　　 （一—。）项：目已正式列入—国家、？部，门，或地方的年度固定】资产投资计》划； 《　　 （二）已】经向当地建设行政】主管部门办理报建手！续； 　》。　 ？（三）？初步设计、概算【已经批？准招标？范围内所需资金已】。经落实； 　　 ！ ，。（，四）：建设用地使用权已】经，取得； 》　　 （五）满】足招标需要的有【关，文件及技术资料已经！编制：完成；　　 — ，（六：）招标所《需，的其他条件已经具】备 ？第十一条 》建设工程必须采取公！开招标、邀请—招标的方式招标；】符合第十二条规【定情形的可以采取议！标方式？招标 第十二条】。。 有下列情形之【一的可？以采取议标》方式招标 — ， ，　　 （》一）：只有少量几家潜在】投标：单位可供选择的【； 　　 （二！）技术复杂》或，有特殊要求的—。； ？　　 ？ ，。（三：）公：开招标或《邀请招标的》费用与拟《招标项目的价值相比！不值得的《； ： 　　？ （？四）涉及专》利权：保护或受地》域环境限制的； 】 　　 （五）法！律法规规定的其【他情形？　　 采用—议标方式招》。标必须报招标投【标管：理机：构审批 》第三章 招》标投标 第—十三条？ 建设工程》招，标可以采用项目【全过程招标》。、分阶段招标—、单位工程招标、特！殊专业工程招标【等形式但不》得将一个单位工程】划分成若干部分进行！招，标 ： 第十四条 —招标单？位应当在招标前向】招标投标管》理机构提出招标【申请书招《标投标管《理机构应当在5【日内：予以答复 第十】五条 建设工—程招标应当按下【列程序进行 【。 　？　 （一）编制招！。标文件和标底并报招！标投标管理机构审定！； 　　 （】二）发布招》标公告或发出招标邀！。请书； 　—　 （三）接【受投标单位》投标申请；》 　　 》。 （四）《对申请投标的单位进！行资格审《查并将审《查结：果通知各《申请投？标单位；《 　　 —（五）向合格的投】标，单，位分发招标文—件及设？计图纸？、，技术资料等； 】　　： （六）组—织投标单位》踏勘现场并对招【标文件答《疑； 　　 （！。七）建？立评标组织制—定评标、定标—办法；？ ：　　 （八）召】开开：标会议审查投标书】； 　　 （】九）组织评标—选定中标单位；【 　　 （十）！发出：中标：通知书；《　　 （十—。一）招标单》位与中？标，单位签订合同 【 第十六条 —招标文件发出后招标！单位不得擅自—变更标书内容或【者增加附《加条件；确需变更】或者加？附加条件的应当报原！。批准机？关批准后在投标截止！7日前书面通知所有！投标单？。位 第十七—条 招标文件发【。出，后10日内由招标】单位组织答疑—会答：疑纪：要应当报招标投标管！理机构备案》并以书？面形式通知所有投】标单位 》第十八条 发出【。招标文件之》日，。至提交投标文件截】止之：日小型建设工程【不得少于15日【。大中型建设》工程不得少于3【0日 第十九条 ！凡在本省依法登记】注册的项目总承包】、勘察设计、施工】、设备？供应、建设监理的】。单位和个人均可以】参加：投标活动　　 】未在省登记注册的】企业到本省申请参加！投标的？应当向省建》设行政主管》部门办理投》标资格审《查手续后方可参加投！标， 第二《十条 投标单—位应：当接受招标》单位资格预审并提供！下列资料《 ， 　　 （】一，。）营业？执照和资质等级证】书； 　　 【 （二）《简历； 《 　　 （三）】自有资金情况；【　　 《（四）？招标单位需要—的其他资料 — 第二？十一条 投标单位编！制投标？书应当有单位和法】定，代表人的印》鉴并按规定的日期】密封送达招》标单：位对投标书修改【更正：应当在投标截止之】日前用正式函件更】正， ， 第二十二条 【投标单？位可以提出修改设】计、合同《条件：等建议方案并做出相！应标价和投标书同】时密封寄送招标单】位 第二十三条 ！建设工程招标标底应！。当根据设《计图纸及有关资料、！招标文件参照国【家规定技术、经济】。。标准：定额及规《范，编制报招标投—标管理机构审定　　！ 一个招标工【程只能编制一个【标底 第二十四条！ 标底？在开标？前必须保密任何单】位和个？。。人不得泄漏 第】四章 ？开标、？评，标、定？标 第二》十五条 开标、评标！、定标由《招标单位主持—在招标投《标，管理机构《监督下进行 第二！十，。六条 招标单位应】当召开有关单位【和部门及《投标单位参加—的开：标会议公布》评标、定《。标原则和《办法启封投标书及】补充函件公布—。投标书的主》要内容和标底 】第二十七条 —有下列情形之一的投！标书无效 》 　　 （】一）未密封的； 】 ，　，　 （二）—无投标单位和—法定代表《人印鉴的；》 ， 　　 （三）】未按规定的格式【填写、内容不—全或字迹《模糊、辨《认不清的； 【　　 （四—）逾期送达的；　】　 （《五）投标单》位未按时《参加开标会议—的 第二十八条】 评标由评》标组织负《责评标？组织由招标单位、】建设：行政主管部门及【招标单位《邀请的有《关单位和专》。家组成 《 第二十九条— 评标、定》。标的依据 　！　 （一）项目总！承包：勘，。察，设，计方案合理技—术和工艺水平—先进建？。设工期？和质量有保证承包】造价合理《技术力量和管—理水平符《。合要求； 》 　　 （二）勘！。察设计？方案合理具体特【色工艺和技术水平】先进社会、经济【、环境？效益好勘察设—。计进度能满足—工程需？要； 　　 【 （：三）施工报价合理】保证质量、工期主】要材料用量适当【施工方案可行；【 　　 （四】）设：备供应？设备先进《价格合理《各种技术参数—符合要求投标单位】信誉可靠售后服【务完善；　　 （！五）建设监理技术】和经济管理力量符合！工程监理要求监理方！。法科学措施可行【收，费合理 第三十条！ 评标、定标应当对！投标单位的报价【、工期、主》要材料用量、—方，案，、质量、《业绩、企业信誉等】进行综？合，评价投标《报价打？分应当占综合评价打！分，的，40%~《。65%. 第【三十一条 开标到】定标：的期限为小型建【设，工程10《日内大？中型建设工》。程30日内特殊情】况可以适当延长 ！第三十？二条 招标单位【。确定中标单位后应当！在3：日同持中标通知【书到：招，标投标？管，理机构复核》盖章在7日内发【出中标通知书同【时抄送未《。中标单？位　：　 未中》标单位应当在接到】通知后7日内退回】招标文件及有—关资料 《 第三十三条 招】标单位？和中标单位应当在中！标通知书发出后1】5日：内签订书面合同并】按照：规，定，向，招标投？标管理机构》交纳招标投》标管理费 —第，五章 罚 》则， ， 第三十四条 违】。反，本办法有下列行为之！一的：。由县级以上》人民：。政，府，。建，设行政主管部门责令！停止：违法行为限期改正】并予以罚款 】 　　 （—一）应当进行招标而！未招标？的对建设单》位处以未《招标工程造价的3】%，。至5%？罚款对直《接，责任人和主管负责人！处以50《00：元至1万元罚款【； ？　　 （二—。）应当公开或—邀请招？标而采取议标方式招！标，的或议标未经批准】的对建？设单位处以3万元至！5万元罚款对直【接，。。责任人和主管负责人！处以3？000？元至5000—元罚款；　　 】（三）未《按规定程序》进行招标的对建【设单位处以5—000？元至：2万元罚款 第三！十五条 投标单位和！个人串通投标抬高】或压低标价投—标单位？和个人？与招标单位和—个人相互勾结排挤】竞争对手《的其中标无效—并按中华人》民共和国反不正当竞！争法的规定处—罚 第三》十六条 建设行政】主管部门实》施，行政处罚应当按照中！华人民共和国—行政处罚法规定【的程序执行 — ，第三十七条 当事人！对行政？处，罚决定不服的可以】按照行？政复议条例》和中华人民共和国】行，政诉讼法的》规定申请行政复议或！提起行政诉讼— 第三《十八条？。 建：设行：。政主管部门或—招，标投：标管理机构》的工作人《员玩忽职《守、滥？用职权、徇私—舞，弊的由其所在单位或！其上级主管部门给】予行政处《分；构成犯罪的依】。法追案刑事责—任 第六》章 附 则 第】三十九条 本办法由！省人民政府》建设行政主》管部门负责》解释 第四十条 ！。。本办：。法自发布之》日起施？行 ： ，