《 黑？龙江省建设工程【招，标，投标管理办》。法 黑【龙江省人民政府黑龙！江省人民政府—令 —第，。20号 《 第一章【 总 则 第一条！ 根据黑龙江省建筑！市场管？理条：例第：十六条规定制定本】。办法 第二条【 凡在？本省行政区域内从事！建设工程招标投标活！动的：均应遵守本办—法 ： 第三条 》本办法所称建设工】程招标投标是—指，招标单位对》建设工？程，事先公布条件和要】求投标单位参加【竞争招标单》位按照规定》程，序选择中《标，单位的？行为 第四条【 建：设，工程招标投标—遵循公开、公正、】公平和诚实信用、择！优定标？的原：则 第五条 【各级人民政府—建设行政《主管部门《对本行政区》域内的？建，设，工程：招标投标《实施统一监》督管理其《授权的建设工程招】标投标管理机构（以！。下简称招标》。投标管理机》。构，）按分级管理权【限负责本行政区【域，内建设？工程招标投标的具】体管理？工作业务受上—一级招标投标管【理机构的指导和【监督 第六—条 建设工程中特】殊专：业的：招标投标工作—由专业主管部门负责！接受省、《。市（行署）建设行政！主管部门的指—导和监督《 第二章 —招标范？围、：条件与方式 — 第七条 下列投资！额在人民币50【万元以上的》民用建筑工程和【投资：额在人民币1—00万元以上—的工：业建筑必须进行招标！ ， 　　》。 （一《），政府投资的工—程，； 　　 【（二）行《政事业？单位投资的工—程； 　》　 ？（，三，。）国有企业》投资或者《。控股的工程； 　！　 （四》）集体企《业投资？或者控股《的工程；《 　　《。 （五）利用外】国政府或者国际金】融组织赠款》、，贷款的工程；　　 ！ （六）法律—、法规？。规，定的其他工程 第！。八条 县级以上人民！政府确？认的抢险《、救灾工程和涉【及国：。家安全、国家—秘，密的工程可》以不实行招》标 ？第九条 招标单【位具备下列条—件可：以自行组织》招标投？标 ？ 　　 —（，一）有与招》标工程相适应的经济！、技术、管理—人员； 》　　 ？ （二）有组织编】制招标文件的能力】； ： 　　 （—三）有审查投标单位！资质的能力； 　！　，。 ， （四）有》组织开标《、评标、定标的【能力　　《 不具备前款规】定条：件的招？标单位应当和委托】经建设？行政主管部门资质】审查合格《的招标代《理，机构代理招标国务】院有关部门在本省】的招标代《理机构？的资质按照国家有关！规定办理《 第十条 建设工！程招标？。应当具？备下列条件 【 ， 　　 （一）】项目已？正式列入国家、【部门或地方的年度固！定，资产投资计》划； 《　　 ？ （二）已经—。向当地建设行政【主管部门办理报建】手续； 　　 】 （三）《初步设计《、概算已经批准招】标范围内所需—资金已经落实—； 　　 【。（四）建设用地使】用权已经取得；【。 　？　 ： （五）满足—。招标需要的有—关，文件及技术资料【已经编制完》成，；　　 （六）招！标所：。需的其他条件已经】具备 第十—一条 建设工程必】须采：取公：开招标、邀请招标的！方，式招标；符》合第十二条规定情】形，的可以采取》议标方式《招标 第》十二条 有下列情形！之，一的可以采取议【标方式招《标 》　　 （一—）只：有，少量几？家潜在？投标单位可供选【择的； 《 　　 》（二）技术复杂【或有：特殊要求的； 】　　 （》三）公开招标—或邀请招标的费用】与拟招标项》目的价值《相比不值得的—； ： 　　 （四）】涉及专？利权保护或》受，地域环境限制的【；， ， 　：　 （五）—法律：法规规定《的其他情形　—　 采用议标方式！招标必须报招标投标！。管理机构审》批 ：。 第三章 招标投标！ 第十《三条： ，建设工程招标可【以采用项目全—过，程招标、分阶段招标！、单位工程招—标、特？殊专业工《程招标等形式—但不得将一个单位】工，程划分？成若干部分进行招】标 第十四条 招！。。标单位应当》在招标前向》招标投标管理机构提！出招：。。标申：请，书，招标：投标管理机构应当在！5日内予《。以答复 》第十五条 》建设工程《招，标应当按下列程序进！行 　—　 （一）—编制招标文件和标】底并报招标投标管理！机构审定； 　】　 （二》）发布招标公告或】发出招标邀请书；】 　　 （三）！接受投标《单位投？标申请？；，。。 　　 》 （四）对申请【投标的单《位进行资格审查并将！审查：结果：。通知各申请》投标单位；》。 　　 （【五）向合格的投【标单位分发招标文件！及设计？。图纸：、技术资料等—； ： 　　 （六）组！织投：标单位？踏，勘现场并对招—标文件答疑； 【 　　 《 （七）《建立：。评标组织制定评标】、定标办法； 【 　　 （八【），召开开标会议审查】投标书？； 　《　 （九）组织】评，标选定中标》单位； 　　 ！（十）发出中标【通知书；　》　， ：（十一）招标单位】。与中标单位签订【合同 第十六条】 招标文《件发出后招标单位】不，得擅自变更标书【内，容或：者增加附加条件；】确需变更或者—加附加条《。件的应当报原批【准机关批准》后在投标截止7【日前书面通知所有投！。标单位 第—十七条 招标文件】发出后？10日内由招—标单位组织答疑会答！疑纪要应当》报招标投标管理机构！备案：并，。以书：面，形式通知所有—投标：单位 第十八条】 发出招标文件之】日至提交投标—文件截止之日—小型建设工》程不得少于15【日，大中型建设工—程不得少于30日 ！ 第十九条 —凡在本省依法登记】注册的项目总承包、！勘察设计、施工【。、设备供应、建【设监理？的单位和个人均可以！参，加投标活动　　【 未在省》登记注册《的企业到《本省申请参》加投标的《应当向省建设行政】主管部？门办理投标》资格审查手续—。后方可参加投—标 第二十条 】。投标：单位应当《接受招标单》位资：格，预审并提供下列资】料 ： ： 　　 （一）】。营业执照和资质等】级证书； —　　 （二）【简历； 　　 ！（三）自有资金情】况；　　 （四】）招标单《位需要的其他资【料， ， 第二？。十一条 投标单【位编制？投标：书，应当有单位和法定】代，表人：的印鉴并《按规定的日期—密封送？达招标单位对投标】书修改更正应当在】投标截止之日前【用正：式函件更《正 第二》十二：条， 投标单位可以提出！修改设计、》合同条件等建议【方案并做《出相应标价和—投标书同时密封寄】送招标单位 【第二十三条 建设】工程招标标》底应当根据设—计图：纸及：有关资料、》招标文件参照国【家规定技术、经【济，标准定额及规—范，编制报招标投标管理！机构审定　　 一！。。。个招标？工程只能《编制一个《标底 第二十四】条 标底在开标前】必须：保密任何单》位和个人《不得泄漏 第四章！ 开标、评》标、定标 第二十！五，条 开标、评标、】定标：由招标？单位主持在招标【投标管理《机构监？督下进行 第二十！六条 招标单—位应当召开》有关：单位和？部门及投标单位【。参，加的开标会》议公布评标、—定标：原则和办法》启封：投，标书及补充函件公】布投标书的》主要内容《。和，。标底 第二十七】条 有下列情—。形之：一的投？标书无效 【 　　 》（一）未密》封的； 　　 】 （二）无投标单】位和：法定代表《人印鉴的；》 　　 —。（三）？未按规定《。。的格式填写、—内容不全或字迹【模糊、辨认不清【的； 　　— （四）逾期送】达，的；　？　 ？（五）投标单位未】按时参？加开：标会议的 第二】十八条？ 评标由评》标组织负《责评标组织》由招标？单位、建设行—政主管？部门及招标单位邀请！的有关单位》和专：家组成 》第二：十九条 评标、【定标的？依据 　　】 （一）项目总承！包勘察设计方—。案合理技《。术和工？艺水平先进建设工期！和质量有《保证：。。承，包，造价合理技术力量和！管理水？平符合要求； 【 　：　 （二）—勘察设计方案合理具！体特色工艺和技术水！平先进社会、经济】、，。环境效益好勘察【设计进度能满足【。工，程需要； 》 　　 《 （：三）施工报》价合理保证质量、工！期主要材《料用：量适当？施工方案可行；【 　　 （【四）设备供应设备】先进：价格合理各》种技术参《。数，符合要求《投标：单位信誉可》靠售：后服务完善；　　 ！ ，（五）建设》监理技？术和经济管理—力量符合工程监【理要求监《理方法科学措施可行！收费合理 第三】十条 评标》、定标？应当对投标单位【。的，报价、工《。。期、主要《材，料用量、方案—、质量、业绩、企】业信誉等进》行综合评价投—标报价打分应当占综！合评价？打分的？40%？~65%.》 第三十一条 】开标到定标的期限为！小型建设工》程10日《内大：中型建设工程30】日，内特殊？情况可以适当延长 ！ 第三十二条 招标！单位确定中标单位后！应，。当在：3日同持中》标，通知书？到，招标：投标管理《。。机，。。构复核盖章在7日】内发出中《标通知书《同时抄送未》中标单位　》　 未中标单位应！当在：接到通？知后7日内退回招】标，文件及有关资料 】 第三十三条 招标！单位和中标单位应】当在中标《通，知书发出后15日内！。。。签订书面《合同并按照规定向招！标投标管理》机构交纳招》。标投标管理》费 第五》章， ，罚 则 第三十四！条 违反本》办法有下列行为【之一的由县级以上】人民政府建》设行政？主管部？门责令停《止违法行为限期【改正并予以罚款 】 　《　 （一）应当进！行招标而未招标【的对建设单位处以】未，招，标工程造价的—3，%至5%《罚款对直接责—。任人和主管》负责人处以5000！元至1万元罚款； ！。 　　 》（，二）应？当公开或邀请招标】而采取？议标方式招标的或议！标未经批准的对建设！单位处以3万元【。至5万元《罚款对？直接责？任人和主管负责人处！以300《0元至50》。00元罚款；　【　， ：（三）未按规—。定程序进行招标【的，对建设？单位处？以50？00元？。至2万元《罚，款 第《三十五条 投—标单位和个人串通】投标抬高或压低【。标价：。投标单位和》个人与招《标单位和个人相互】勾结排挤《竞争：对手的其中标无【效并按中《华人民共和国反【不正当竞争法的【规定处罚 —第三十六条 建【设行政主管部门实施！行政处罚应当—按照：中华人？民共和国行政—处罚：法规定的程序执行 ！ 第三十七条 【当事人对行政处罚决！定不服的可以按照行！政复议条例》和中华人民共和国行！政诉讼法的规—定申请行政复议或】提起行？政诉讼 第三十】八条 建设行政主管！部门或招标投标【管理机构的》工作：人员玩？忽职：。守、：滥用职权、徇私【舞弊的由《其所：在单位或其上级主】管部门给予行政处分！；构成犯罪的依【法追案刑事》责任 第》六章 附 则 【 第三十九》条， 本办法由省人民】政府建设行政主管部！。门负责解释 第四！十条 本办》法自发布之日起【施行： ：