黑【龙江省建《设工程招标投标【管，理办法 《 黑》龙江省人民政府【黑龙江省人民政府】令 《 第20号 】 第《一章 总 则 【 ，第一条 根》据黑龙江省建筑【市场：。管理条例第十六条规！定制定？。本办法 《 ，第，二，条 凡在本省行【政，区域内从事建设工】程招标？投标活动的均应遵】守本：。办法 第三—条 本办法所称建设！。工程招标投标是指】招标单位《对建设？工程事先公布条【件和要求投》标单位参加竞争招标！单位按照《规定程？序选择中标单位【的行为 》第四：条 建设工程招标投！标遵：循公开、公正、公平！和诚实信用、—择，优定标的原则 【 第五条 各级【人民政府建》设行政？主管：部门对本行政—区域：内的建设工程—招标投标《实施统？一监督管理其授【权的建设《。工，程招标投标管理机】构（以下简称招【标投标管理机构【），按分级管理权—限负：责本行政区域内建】设工程？招标投？标的具？体管理工作业—。务受上一《级招标投标》管理机构的指导和】监督 第六条【 建设工程中特殊】专业的招标投标工】作由专业主管—部门负责接受—省、市（行》署）建？设，行政主管部门—的指导和监督 【 第：二章： 招标范围、条【件与：方式： ：。第七条？ 下列投资》额在人民币50【万元以上《的民：用，建筑：工程和投《资额：在人民币《100？万，元以上的工业建【筑必：须，进行招标 【 　　 （一【）政府投资的工【程； 　》　 （二）行政】事业单位投资的工】程； ？ 　　 （—三）国有《企业投资或者—控，股的工？程； 《。。。。。　　 （四—）集体企业投—资或者控股的工程】； 　　 【（五）？利用外国《政府或者国际—金融组织赠款—、贷：款的工程《；，　　 （六）法律！、法规规定的其他工！程 第八条 县级！以上人民政》。府确认的《。抢险、救灾》工程和涉及国家【安全、国《家，。秘密的工程可以不实！行招标？ 第九条 招【标，单位具备下列条【件可以自行组织招】标投标？ ， ？　　 ？。。 （一）有》与招标？工程相适应的经济、！技术、？管理：人员； 　　 】 ，（二）有组织—编制招标文件的能力！； 　《　 （三》）有审查投标单【位，资质的能力； 】　　 ？ （四）有组—。织开标、评》标、定？标的能力　　— 不具《备前款规定条—件的招标单位应当和！委托经建《设行政主管部—门资质？审查合格的招标代】理机构代理招标国】务院有关部门在本】省的：招标代理机构的资】质按照国家有—关规定办理 第】十条 建设工程招】标应当具备下列条件！ 　　 【 （一）《项目已正式列入【国家：、部门或地方的年】度固：定资产投资》计，划； 《　　 （二）【。已经向当地建设行政！主管部门办理报建手！续； 《　　 （三）【初，步设计、概算已【经批准招标范围内所！需资金已《经落实； —　　 （四）建设！用地使？用权已经取》得； 　　 【 （五）满足招标需！。要的有？关文件及技术资【料已经编制完—成；　　 —（六）招标所需的】其他条件已经具备 ！ 第十？一条 建设工程必须！采取公开招》标，、邀：请招标？的方式招《标；符？合第十二条规定情】形的可以采》取议标方式》招标 第十—二条 有下》列情形之《一的可以采取议标方！式招标？ ，。。 　　 — （一？），。只有少量《几家潜在投标单位可！。供选择？的； 　　 】（二）技术复杂或有！特殊要求的； 】　　 《（三）公开招标或】邀请招标的费用与拟！招，标项目的价》值相比不值得的； ！ 　　 （四）涉！及专利权保护—或受地域环境限制】的； 《　　 （》五，）法律法规规定的】其他情？形　　 采用议】标方式招标必须报】招，标投标管《理，。机构审批 —第三章 招标—投标 第》十，三条 建设》工，程招标可以采用项】目，全，过程：招标、分阶段招标、！单位工程招》标、特殊《。专，业工程招标等—形式但不得将一【个单位工《程划分成若干部分】进行招标 第十四！条 招？标单位应当》在招：标前向招标》投，标管：理机构？提出招标申请—书招标投标管—理，机构应当在5日内】予以答复 第十】五条 建设工程【招标应当按下列程】序，进行 　　】 （？一）编制招标文【件和标底并报—招标投？标，管理机构审定； 】 　　 《 （二）发布—招标公告《或发出招标邀请书；！ 　　 —（三）接受投标【单位：投，标，申请； 　　【 （四）对—申，请投标的单位—进，行资格？审查并将审查结果通！。知各：申请投标单位； 】 　：　 （《。五）向？合，格的投标单位分发】招标文件及设—计图纸、技术资料】等； ？ 　　？ （六）组织投标！单位踏勘现场并【对招标文《件答疑； 　　】 （七）》。建立评标组》织，制，定评标、定标—办法； 》　　 《（八）召《。开，开标：会议审查投》标书：。； 　《　 ？（九）组织评—标选定中《标单位； 》 　　 （十）】发出中？标通知书《；　：　 ？（，。十一）招标单位与中！标单位签订合同 】 第十六条 招标】文，件发出后招标单位不！得，擅自变？。。更标书内容或者增】加附加条件；确需】变更或者加附加条件！的应当报原》批准：机关批准后在投【。。标，截止7日前书面通】知所：有投标单《位 第十七条【 招标文件发出后1！0日内由招标单位组！织答疑？会答疑？纪要应当报招标投标！管理机构备案并以书！面形：式通知所有投—标单位？ 第十八条 【发出招标文件之日至！提交投标文件—截止之日小型—建设工程不》得少于15》日大中型建设工程不！得少：于，30：日，。 第十九条— 凡在本《省依法登记注册【的项目总承包、勘】察设：计，、施：工、设？。备供应、《建设监理的单位和个！人均可以参加—投，标活动　　 未在！省登记注册的企业到！本省申请参加投标】的应当向省》建，设行政主《管部门办理投标资】格审查？手续后方《。可参加投标 第二！十条 投标单位应当！接受招标单位—资，格预审并提》。供下列资料 ！　　 （一）【营业执照和资质等级！证书：； 　　 【（二）？简历； 《 　　 》（三）自《有资金情况；　【　 （四）招【标单位需要的其他资！料 ： 第：二十一？。条 投标单位编制投！标书应当《有单位和法》定代表人的》印，鉴并按规定的日【期密封送达招标单位！对投标书修改更正】应当在？投标截止之日—前，用正式函《件更正 第二【十二条 投标单位可！以提出修改》设计、合同条件等建！议方案并做出相【应标价？和，投标书同时密封【寄送招标单位 第！二十三？条 建设《工程招标标底—应当根据《设计：。图纸及有《关资料、招标—文件参照国家规定】。技术：、经济标准定额【及规范编制报招标投！标管理机构审定　　！ ， 一个招标工—程只能编制一个标底！ 第二十四条 标！底在：开标前必须保密任】何，单位和个人不得泄漏！。 ，。 第四章 开标、】评标、定标》 ， 第二十五条 开】标、：评标、定标由招标单！。位主持在招》。标投标管理》。机构监督下进行 ！第，二十六条 招标单位！应当召开有关—单位和部《门，及投标单《位参加的开标—会议公布评标、定】标原则和办法—启封投标书及补【充函件公布投标书的！主要内容《和标底？ 第二十七条 】有下列？情形之一的投标书无！效 　　 ！（一）未密封的【； 　《　 ？（二）无《投标单位《和法定？代表人印《鉴的；？ 　　 （【三）未按规》。定，的，格式填写、内容不】全或字？迹，模糊、辨认不清【的； 　　 】。（四）逾期》送达的？；　　 （五）投！标单位未《按时参？加开：标会议的《 ， 第二十八条— 评标由评标—组织负责《评标组织《由招标单位、—建，设行政主管部—门及招？标，单位邀请的有—关单位和《专家组成 —第二十九条》 ，评，标、定？标的依据 　！　 （一》）项目总承包勘【察设计方《案合理技术和工艺】水平先进建》设工：期和质量有保—。证承：包造价？合理技术力》量和管理水平符【合要求； 　　 ！ （二）勘察设计方！案合：。理具：体特色工艺和技术】水平先进社会—、经济？、，环境效益《好勘察设计进度能满！足工程需要》； 　　》 ：（三）施《工报：价，合理保证质》量、工？期主：要材料用量》适当施工方》案可行； 　　】 （四）》设备供应设备先进价！格合：。理各种技《术参数符合要求投】标单位信《誉可靠？售后服务完善；【　，　 （五》）建：设监理技术和—经济：管理力量符合—工程监？理要求？监理方法《。科学措施可行收【。费合理 第三【十条 评标、定标应！当对投？标单位？的报价、工期、主】要材料？用量、方案、质量】、业绩、企业信【。誉等进？行，综合评？价，投标报价打分—。应当占综合评价打分！的40%~65【%.： 第三《十一条 开标到【定，标的：期限为？。小型建设工程10日！内大中型建设工【。程30日《内，。特殊情况可以适【当延长 》第三十二条 招【标单位确定中标【单位后应当在3【。日同持中标通知书到！招标投标管理机【构复核盖章》在7日内发》出中标通知》书同时抄送未—中标单位　　 【 未中标单位应【当在接？到通知后7日内退】回招标文件》及有关资料》 第三十》三条 ？招标单位和》中标：单位应当在中—。标通知书发出后15！日内签订书》面合同并按》照规：定向招？。标投：标管理？机构交纳招》标投标管理费 第！五章 罚 》则 第三十—四条 违反本—办法有？下列行为之一的由】。。县级以上人民政府建！设行政主管部—门责令停止违法行为！限，期改正并《予以罚款《 　　— （一）应—当，进行：招标而未招》标的对建设单位处】以未招标工程造价】的3%至《5%罚款对》直接责任人和主管】负责人处以5—000元至1万元】罚款：； 　《　 （二）—应当公开《或邀请招标》而采：取，。议标方式招标的【或，议标未经批准—的对：建，设单位处以3—万元至5万》元罚款？对直接责任》人和主管负》责人处以30—00元至5000元！罚款；　《。　 （三）未按规！定程序进行招—标的：对建设单位处以【5000元至—2万元罚款》 第三十五条【 投标单位》。和个人串通投标抬】高或压低标价投标单！位和个人与》招标单位和个—人相互勾结》排挤竞？争对手的其》中，标无效并按中—华人民共和国反不正！当竞争法《的规定处罚 【第三十六《。条 建设行政主管】。部门实施行政处罚应！当按照？中华人民《共和国行政处罚法】。规，定的程序执行 【 第三？十七：条 当事人》。对，行政处罚决定不【服的可以按》照行政复议条—例和：中华：人，民共和国行政诉讼】法的：规定申请行政—。。复议或提起行政诉讼！ 第三十八条 建！设行政主《。管部门或招标投标管！。理机：构的工作人》员玩忽职守》、滥用？职权、徇私舞—弊的由其所在单【位，或其：上级主管部门—。给予行政处分—；，构成：犯罪的？。依法：追案刑事《责任 ？ ，第六章？ 附： 则 第》三十：九，条 本办法由—省人民政《府建设行政主管部门！负责：解释 《第四十条 本办法】自发布之日》起，施行 《