？ 黑《龙江省建设》工程招标《投标管理办法 ！ 黑龙《江，省人民政府黑龙江省！人民政府令 ！ 第20《号 ： 第》一章 总 》则 第一条 根据！黑龙：江，省建：筑市场管理条例第十！六条规定制定本【办，法 ：。 第二条 凡—在本省？。行政区域内从事建设！工程招标投标—活动：的均应？遵守本办法 第三！条 本办法所称建】设工程招《。标投标是指招标【单位对建设工程事】先公：布条件和要求投标单！。位参加竞争招标【单位按照《。规定程序选》。择中标单位的行为】 ：第四条 建》设工程招《标投：标，遵，循公开、公正、公平！和诚实信《用、择优定标的原】则 ： 第五条 各级【人民政？府建设行政主管【部门：对本行？政区域内的建设工程！招标投标实施统一】监督管理其授权的】建设工程招》。标投标管理机—构（以下简称招【标投标管理》机构）按分级管【。理权限负责本行政区！域内：建设：工程：招标投？标，的具体管理工作【业务受上一级招标投！标管理机构的指【导，和监督 》第六条 建》设工程中《特，殊专：业的招标投标工作由！专业主？管部门负责》接受省、市（行【署）建设行政主管部！门的指导和》监督 《第二章 招标—范围、条件与—方式 第七条 】下列投资额在—人民：币50万元以上的民！。用建：筑工程和《投资额在人民币10！0万元以上的工【业，建筑：必须进行招标 】 　　 —（一：）政府投资》的，。工程；？。 ， 　　 （二）】行政事？业单位？投资的工程； 【 　　？。 ：（三：）国有企业投资或】者控股的工程；【 　　《 （四）》集体企业投资—或者控股的》工程；？ 　　 —（五）利用外国政府！或者国际金融组【织赠款、贷款的工程！；　　 》（六）法律、—法规规定的其—他工程 第八条】 县：级以上人民政府确】认的抢？险、救？灾，。工程和涉及》国家安全、国家秘密！的工：程可以不《实行招标 》 第九条 招标单】位具备下《列条：件可以自《行组织招标投—。标 　　 ！（，。一）有与招标工程相！适应的经济、—技术、管理人—员；：。 　　 （二】）有组织编制招标】文件：的能：力； ？ 　　 《 （三）《有，审查投标单》位，资质的能力； 】　　 （四）有组！织开标、评标、【。定，标的能？力　　 不具【备前：款，规，定条件的招标单【位应当和委托经建设！行政主？管部门资《质，审查合格的招标代理！机构代理招》标国务院《有关部门在》本省的招标代理机】构的资质按》照，国，家有：关规定？办，理 ？第十条 建设工【程招标应当具备下】列条件 　　！。 （一）项—目已正式列入国家、！部，门或地方的年—度固定资产投—资计划？； 　　 （】。二）已经向当地【建，设行政主《管部门办理》。报建手？续； 　　 （！三）初步设》计、概算已经批准】。招标范围《内所需资金已经落】实； 　　 （！四）建设用地—使用权已经取—得； 　》　 （五）—满足招标需要的【有关文件《及技术资料已经【。编制完成；　　 ！。（六）？招，。。。标所：需的其他条件已【经具备 》第十一条 》建设工程必须—采取公开《招标、邀请招标【的方式招标；符【合，第十二条规定—。情形的可以采取议】标方式招《标 第十二—条 有下列》情形之一的可以【采取议？。标，。方式：招标 》。 　　 （一）】只有少量几家潜在】投，标单位可供选择的；！ 　　 （【二，。）技术复《。杂或有？特殊要求的； 】　　：。 （三《）公开招标或邀请】招标：的费用与《拟招标项目的价值】相比不值得的； ！　　 《。（四）涉及专—利权保护或受—地域环？境限制的《； 　《　 ？。。（五）法律法规规】定的其他情形　　 ！ 采用议标方式【招标必须报招—标投标管理机构【审批 第三—章 招标投标 【 第十三条》 建设工程》。招标可以采》。用，。项目全过程》招标、分阶》段招标？、单位工《程招：标、特殊《专业工程招标等形】式但不得将一—个单：位工程？。。划，分成：若干部分进行招【标 第十》四条： 招标单位应当【。在招标？前，向招标？投，标管理机构提—出招标？申请书招标投标管】理，机构应当在5—日内予以答复 第！十五条 建设工【程招标？应当按下《列程序进行 】 　　 （—一，）编制招标文件和】标，。底，并报招标投》标管：理机：构审定； 　【　 ？（二）发布》招标公告或发出【招标邀请书》； 　　》 （三）接受【投标单位投标申请；！ 　　 （【四）对申请投标的】单位进行资格审查并！将审查结果通知各】申请投标单位； 】 ，　　 ？ （五）向合—格，的投标单《位分发？招标：文件及设计图纸【、技术资《。料等； 　—　， （六）》组，织投标单位踏勘现场！并对招？标文：件答疑； —　　 （》七，）建立评标组织制定！评标、定标办—法； 　　 】。（八）召开开—标会：议审查投标书—； 　　 （】九）组织评标选定中！。标单位； 》 　　 《。 （十）发出中【标通知书；　　 ！（十一）招》标单位与《中标单位签订合同 ！ 第十六条 招【标文：。件发出后《招标：单位：不得擅自变更标书内！容或者增加》附加条件；确需变更！或者加附《加条件的应当报原】批准机关批》准后在投标》截，止7日前《书面通知所有投【标单位 第十七条！ 招标文《件发出后1》0日内由招标—单位组织《答，疑会答疑纪要应【当报招？标投标管理机构【备案并以《书面形式通》知所：有，投标单位 第【十，八条 发《出招标文件之日至提！交投：标文件截止之日小型！建设工？。程不得少《于15日《大中型建设》工，程，不得少？于，30日 第十九条！ 凡在？本省依法登》记注册？。的项：目总承包、勘察设】计、施工《、设备供应、建设监！理的单位和个人均】可以参加《投标活动　　— 未在《省登记注册的—企业到本省申请【参加投标的应当向】省建设行政主—管部门办理投—标资格？审查：手续：后方可参《加投标 第—二十：条 ：投，标单位应当接—受招标单位》。资格预审并提供下列！资料 》 　　？ （一）营业执】照和资质等》级证书？； ？　　 （二）简】历；： ， 　　 （三）】自有资金情况；　　！ （四）招标【单位需要《的，其他资料 第【二十一？条 投标单位编制】投标书应《当有单位和法定【代表人的印》鉴并按规定的日期密！封送达招《标单位对投标书【。修改更正应当在投标！截止之日前》用正式函件更正【 ：第，二十二条 投标单位！可以提出修改—设计、？合同条？。件等：建，议方案并做出相【应标价和投标书同时！密封：寄送招？标单位 第二十三！条 建设《工程招标《标底应当《根据设？计图纸及有》。关资料、招》标文件参《照国家规定技术、】经济：标，准定额及规范编【制报招标《。投，标管理机构审—定　　 一个【招标工程只能—编制一个标底 】第二十四条 —标底在开标前—。必须：保密：任何单位和个—人不得？泄漏 ？ 第四章 开标、】评标、定标 — 第二十五》条 开标、评标、】定，标由招？标单位主持在—招标投标《管理机构监督下进行！ ：第二十六条 招【标单位？应当召开《有，关单位和部门及【投标：单位参加的开—标会议公《布评标、定》标原则和办法启封投！。标，书及补充《。函件：公布投标《书的主要内容—和标底？ 第？二十：七条： 有下列情形—之一：的投标书无效 【 　　 — （一）未密封的】； ？　　 ？。 （二）《无投标单位和法定】代表人印鉴》的，； 　《　 （三）未按规！定的格？式填写、《内容不全《或字迹模糊、辨认】不清的； 　　】 （四）逾—期送达的；　　【。 （？五）：投标单位未按—时，参加开标《会议的 》第二十八条 评【标由评标组织—负责：评，标组织由招标单【位、建设行政主管部！。。门及招标单位邀【请的有关单》位和专家组成 第！二十九条 评标、定！标的：依据 《。。 　　 》 （一）项目总承包！。勘，察设计方案合理技术！和工艺水平先进建设！工，期和质量有》保证承包造》价合理技术》力量和管理》水平符合要求—； 　　 （】二）勘察《设计方案合理具体特！色工艺和技术—水平先进社会、经】济、环境效益好【勘察设？计进度能满足工【程需要； 》 　　 《 （三）《施工报价《合理保证质量、工】期主：要材料用量适当【施工方案可行； ！　　 （四）设】备供应设备先进价】格合理各《种技术？参数符合要求投标单！位信：誉可靠售后服务【完善；　　 —。 （五？）建设监理技—术和经济管理力【量符合工《程监理要求监理【方法科学措》施，可行收费《合理 《第，三十：条 评标、》定标：。应当对投《标，单位的？报价、工期》。、主要材料》用量、方案、—质量：、业绩、企业信【誉等：进行：综合评价投标报【价打分应当占综【合，评，价打分的40—%~65%.— 第三十一—条 ：开标到定标的—期限为小型》建，设工程10》日内：大中型建设工程3】0日内特殊情况可】以适：。当延长？。 第三《十二条 《招标单位确》定中标单位后应【当在3日同持中标通！知书：到招标投标管—理机构复核盖章【在7日内发出—中，标通知书《同，时抄送未中标单位】　　 未》中标：。单位应当在接到通】。知后：7日内退回招标文】件及有关资》料 第三》十三：条 招标单位—和中标单位》应当：在中标通知》。书发出后15—日，内签：订书面合同并—按照规定向招标投】标管理机构交—纳招标投标管理【费 第五章 【罚， 则 第三十四条！ ，违反本办法有下列行！为之一的由县级以上！人民政府建设行政】。主，管，部门责？令停：。止违法行为限期改正！并予以罚款 】。 ，　　 （一）【应当进行招》标而未招《标的对建设单位处以！未招：标工程造价的3%】至5：%罚款对直接责【任人和主管负—责人处以5》0，00元至《1万元罚款； 】　　 （二）应】当公：开或：邀请招标而采取【议标方式招》标的或议标未经批】准的对建设单位处以！3万元至5万元罚款！对直接？责任人和主管负责】人处以3000【元至500》。0元罚款；》　，　 （三）未按规！定程序进行》。招标的对建设单位】处，。以5000元至2】万元：罚，款 第三十五条】 投标单位》和个：人串通投标抬高【或压低？标价：投标单？位和个人与招标【单位和个人》相互：勾结排？挤，。竞争：对手的其《中标无效并按中华人！民，共和：国反不？正当竞争法的—规定处罚 第【三十六？条， 建设？。行政主管部门实【施，行政处罚《应当按？照中华？人民共和国行政处】罚法规定的程序执行！ 第三十七条 当！。事人对行政处罚决】定不服的可以按照行！政复议条例和—中华：人民共和国》行，政诉讼法《。的规定申请行政复议！或提起行政诉讼 】 ，。第三十八条 建设行！政主：管部门或招标—投标管理机构的工】作人员玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊】的由其所《在单位或其上—级主管部《门给予行政》处分；构《成犯罪的依法追案】刑事责任 —第六章 附 —则， 第三十九条 本！办法由省《人，民政府建《设行政？主，管部门负责解释 ！第四十条《 本办法自》发布之？日起施行 —