： ， 黑龙江省【建设工程招标投标管！理办法？ 》黑龙江省人民政府】黑龙江省人》民政府令《 第20】号 第一】章 ：总 则 第一条 ！根据黑龙江省建筑市！场管理？条例第十六》条规定制定本办【法 ：。 第二条《 凡在本省行政区域！内从：事建设工程招标【投标：活动的均《应遵守本《办法 《第三条 《本办法所《称建设？工程招标投标是指】招标单位对建设工程！事先公布条件和要】求投标单位参—加竞争招标单位按】。照规定？程序选择中》标单位的行》为 ？第四条 建设工程招！标投标遵循》公开、？公正：、公平和诚实—信用、择优定—标，。的原则 第—。五条 各级人民政府！建设行政主管部门】对，本行政区域内的建设！工程招标投标实施】。统一监督《管理其授权》的建设工《程招标投标管理机】。构（以？。下，。简称招标投标管理机！构）按？分级管？。理权限？负，责，本行政区域内建【设工程招标投标【的具体管理》工作业？务受上一级招标投标！管理机构的》指导和监督》 第六条 建【设工程？中特殊专《业的招标投标工作】由专业主《管部门？负责接受省、市（行！署）建设行政主管】部门的指导和监督 ！ 第二章 招标【范围、条件与方式】 第七条 —下列投资额在人民】。币50万元以上【的民：用建筑工程和—投资额在人》民，币1：00万元以上—的工业？建筑必须进行招标】 　　 （！一）：政府投资的工程； ！ 　　 （二【），行政事业《单位投资《的工程； 》。 　　 （三）国！有企业投资或者控股！的工程； —　　 （》四）集体企业—投资或者《控股的工程》； 　　 【。（，五）利用《外国政府或者—国际：金融组织赠款—、贷：款，的工程；　　 （！六）法律《、法规规定的其他】工程 第八条【 县级以上人民【政府确？认的抢险、救灾工程！和涉及国《家安全、《国家秘密的》工程可以不》实行招标 》 第九条 招—标单位具备下列【条件可？以自行组织》招，标投标 【　　 （一）【有与招标工程相适应！的经济、《技，术、管理人员—； ： 　　 （二）有！组织编制《招，标文件的能》力； 　　 （！三，）有审查投标—单位资质的能—力； 　　— （四）有—组，织开标、评标、定标！的能力　　》 不具备前款规】定条件？的招标单位》。应，。。当和委托经建设行】。政，主管：部门资质审查合【格的招标代理机构】代理招标国》务院有关部》门在本省的招标代理！机构：的资质按照国家【有关规定办理 【 第十条 建设【工程招标应当—具备下列条件 【 ？　，　 ？（一）项目》已正：式列入国家、部门】或地方的年度固定资！产投资计划； 】　　 （二）已经！向当地建设》行政主？管部门办理报建手续！； ： 　　 《 ，（三）初步设计、概！算已：经，批准招标范》围内所？需资金已经落实；】 ：　　 （四）建】设用地使用权已经】。取得； 　—　， （五）满—足招标需《要的有关文件及技术！资料已？经编：制完成；　　 （！。六）招标所需的其他！条件已经《具备 第十—一条 建设工—程必须采取公开【招标：、邀请招标的方式】招标：；，符合第十二条规【定情形？的可以采取议标方式！招标： ， 第十二条 有下】列情：形之一的《可以采取议标—方，式招：标 　　 】。 （一？）只有少《量几家潜在》投标单位可供—选择的； 　【　 ？（二）？。技，术，。复，杂或有特《殊要求的； 【　　： （三）公—开招标？或邀请？招标的费用》与拟招标项目—的，价，值相比不值》。得的； 《。 　　 （四【），涉及专利《权保护或受地域【。环境限制的；— ：　　 （五）法律！。法规：。规，定的其他情》形　　 《 采用议标方式招】。标必须报招》标，投标管理机构审批 ！。 第三章 招—标，。投标 第十三条】 建：设工程招标可以采】用项目全过程招【标、：分阶段招标、单位】工程：招标、特殊专业工】程招标等《形，式但不得将一个【单位工程划》分成：若干部分进行—招标 《第，十四条？ 招标单位应当在招！标前向招标》投标管理机构—。提出招标申》请书：招标投标管理机构】。应当在5日内予【。以答复 第—十五条？ ，建设工？程招标？应当按下列程—序，进行 》 　　 《 ，（一）编制招标文件！和标底并报招标投标！。管理机构审定； 】 　　？ （二）》发布招标公告或发出！招标邀请书； 【 　　 （三）】接受投标单位—投标申请《。。； 　　》 ，。 （四）对》。申请投？标的单位进行资格审！。查并将审查结—果通知各《申请投标单位； 】 　　 （—五）向合格》的投标？单位分发招标文件】及设计？图纸、技术资料等；！ ，。 　　 （六）组！织投标单位踏勘现场！并对招标《文件答疑； 　　！ （七）》建立评标组织制定】评标、定标办—法； 　　 （！八）召？。开，开，标会议审查》投标书； 》 　　？ （九）组—织评：标选：定，中，标单：位； 　》　， ：（十）发出》中，标通：知书；　　 （】十一：），招标单位《与中标单位签订合同！ 第十《六条 招《标，文，件，发，出后招标单》位不得擅自变—更标书？内容或？者增加附加条—件；确需变更或者加！附加条件的》应当报？原批：。准，机关批准后在—投标截止7》日，前书面通知所有投】。标单位 第十七】条 招标《文件发出后10【日，内由招标《单位组？织答疑会答》疑纪要应当报招【标投标管理机构【备，案并以书面形—式通：知所有投标单—位， 第十《八条： 发出招《标，文件之日至提—交投标文《件截止之日小型【建设工程不得少于】15日大中型建设】工，程不得少于30【日， 第十九条 凡在！本，省依法登记注—册的项目总》承包、勘察设—计、：施，工、设备《供应、建设》监理的单位和—个人均？可以参加投标活动　！　 未在省—登记：注，册的企业到》本省申请参加—投标的应《当向省？建设：行政主管部门办【理，投标资格审查—手续后方可参加投标！ ， 第二？十条 投《标单位应《当接：受招标单位资格预审！并提供下列》资料 》 　　 《 （一？）营业执《照和资质《等，级，证书； 》　　 ？ ，（二：）简历； 》 　　 （三【）自有资金情况；】　　 （》四）招标《单位需要《的其他？资，料 ： 第二？十一条 投标单位】编制投标《书应当有《单位和法定代表【人的印鉴并》按规定的日期密【封送达？招标：单位对投标书修改】更正应当在投—标，截止之日前用—。正式函件更正 【 第二十二》条 投？标单位可以提出修】改设计、合同条【件等建议《方案并做《出相应标价和投标书！。同，时密封寄《送招标单位》 第二十三条 建！设，工程招标标底—应当根据设计图纸及！有关资料、招标文件！参，照，国家规定技术—、经：济标准定额及规【范编制报招标投标管！理机构审定　　 】 一个招标工—程只能编制一个标底！ 第二《十四条 标底在【开标前？必须保密《任何单位《和，个人不得泄漏 第！四章 开标、—。。。评标、定标 — 第二十五》条 开标、评标【、定标由招标单【位主持在《招标投标管理机构】监督下？进行 第二十六条！ 招：标单位应当》召开有关单》位和部门及投标【单位：参加的开标会议公】布评标、定》。标原则和办法启封投！标书及补充函件公】。布投标书的》主要内容《和，标底 第二十七】。条 有下列情形【之一的投标》书无效 》 　　 （【一）未？密封的； 》 　：。　 （二）—无投标单位和法定】代表人？印鉴的； 》 　　？ （三）未按规定！的格式填写、内【容不全或字迹模糊、！辨认不清的；— 　　 （四）！逾期送？达的；？　　 （五）投】标单位未按时参加开！。标会议的 —第二十八条 评标】由，。评标组织负责评【。标组织由《招标单位、》建设行政《主管部门及招标【单位邀请的有关【。单位和专家组成 】 第：二十九条 》评标、定标的—依据 —　　： （一）》项，目总承包《勘察设计方》。案合理技术和—。工，。艺水平先进建设工期！和质量有保》证承包造价合理【技术力量《和管：理水平符合要求【； 　　》 （二）勘察设计！方案合理具体特色】工艺：和技术水平》先进社会、》。经，济、环？境效益好勘察设计】进度能满足工程【需要； 　—　 （三）施工】报价合理保证质量】、工期主要材—。料用量？适当施工方案—。可行；？ 　　 （四】）设备供应设—备，先进价格合理各【种技术参《。数符合要求投—标单位信誉可靠售后！服务完善；》　　 （五）建设！监理技术和经—济管理？力量符合工》程监理？要求监？理方法？科学措施可行—收费合？理， 第三十条 【评标、定《标应当对投标单位的！。报价、工期、—主要材？料用量、方案、质量！、，业绩：、企业信《誉等进行综合评价】投标：报，价打分应《当占综合评价打分】的40%~65%】. 第三十一条】 开标到定标的【期，限为小型建设工【程10日《内大中型建设工程】。30日内特殊—情况可？以，适当延长《 ， 第三十二》条 招标单》位确：定中标？单位后应当在3日同！持中标通《知书：到招标投标管理机】构复核盖章在7日内！发出中标通》知书同时《抄送未？中标单位《　　 未中标单】位应当在《接到通知后》7日内退回招—标文件及有关资【料 第三》十三条 招标单位】和中标单位应—当在中标《通知书发出》后15日内签—订书面合同》并按照规定向—招标投标管理机【构交纳招标投标管】理费 《第五：章 罚 则 【第三十四《条 违反本办法有下！列行为之一的由县】级以上人民》政府建设行政主【管，部门责令《停止违？法行为限期改—正并：。予以罚款 　！　 ？（一）？应当进行招标而【未招：标的对建设单—位处以未《招标工程造》。价的3%至5—%罚款对直》接责任人和》主管负责人》处，。以5000元—至1万元罚款； 】 　　？ （二）应当【公开或？邀请招标《而采取议标方—式招标的或议标【。未经批准《的对建设单位—处以：3万元至5万元【罚款对？直，接责任？人和主管负责人处以！3000元至—5000元》罚款；　《　 ： （：三）未按规定程【序进行？招，标的对建《设单位处以500】0元：至，2万元罚款 第】三十五条《 投标？单位和个《人串通投标抬高【或压低标价》投标单位和个—。人与招标单位和个】人相互勾结排挤竞】争对手的其中—标无：效并按中华》人民共？和国反？不正当竞争法—的规定？处罚 第三十【六条： 建设行政主管部】门实：施行政处罚应—当按照中华人民共和！国行政处罚法规定的！程序执行 —第三十七条 当【事人对？。。行政处罚决定—不服的可以按照行政！复议条例和》中华人民《共和国行政诉—讼，法的规定申请行政复！议或：提起行政诉讼 】。第三十八条 建【设行政主管》部门或？招，标投标管理机构的】工作人员玩忽职守】、，滥用职权、徇—私舞弊的由其所在单！位或其上《级主管部门给—予行政处分；构【成犯罪的依法追【案刑事责任》 第？六章 附 则 第！三十：九条 本办》法由省？人民政府建设行【政主管部门负责解释！ ， 第四十条》 本办法自发布之日！起，施行 《