。 黑【龙江省建设工—程招标投标管理办】法 黑【龙江省人民政—府黑龙江省人民政】府令 《 第《。20号 《 ， 第一》。章 总 则 【第一条 根据黑龙】江省建筑《市场管理条例—第十六条规定—制定本办法 第】二条： 凡在本省行政区】域内从事《建，设工程招标投标活】动的均应遵守本办】法 第三条 【本办法？所，称建设工程招标投】标，是指：招标单位对建设工程！事先公布条件和要】。。求投标单位参—加，竞争招标单位—按照规？定程序选择中标【单，位的行为 第四条！ 建设工程招标【投标：。遵循公开、公—正、公平和诚实信用！、择优定标的原【。则 第五条 【各，级人民政府》建，设行：政，主管：部门对本行》政区域内的建设工程！招标投标实施统一】监督管理其授权的建！设工程招《标投标？管理机构（以—下简称招标投标管】理机：构，）按分级管理—。权限负责本行—政，区域：。内建设？。。工程招标投标的具体！管理工作业务受【上一级招标投标管理！机构的指导和监【督， 第六条 建【设工程中特》。殊，。专业的招标投—标工作由专业主管】部门负责接受—省、市（行署）建】设行政主管部门的】指，导，和监督 第二【章 招标《范围：、条件与方式 】第七条？ 下列投资额在人】。民币50万元以上的！。民用建筑工程和投资！额，在人民币100万】元以上的《工，业建：。筑，必须：进行招标 》 　　》 ：（一）政府投资【的工：程； 　　 （！二）：行政事业《单位投资的工程；】 　　 》 （三？。），国有企业投资或者】。。控股的？工程； 　　 】 （四）集体企【业投：资或者控股的—工程； 　　 】 （五）利用外国】政府或者国际金融】组，织赠款、贷款的【工程；　《　 ： （六）法律—、法规规定的其他】工程 《第八条 县级以上】人民政府确》认的抢险、救—灾工：程和涉及国家—安全、国家秘密的工！程可以不实行招标 ！ 第：九条 ？招标单位具备—下列条件可以自行】。组织招标《投标 —。　　 （一）有】与招标？工程相适应的经济】、技术？、管理人员； 【 　　？ ：（二）有组织编制】招标文件的》能力； 　　【 （三）有—审查投？标单位资质》的能力；《 　　《 （四）有组织开！标、评标、定标的】能力　　 不具备！前，款规定条《件的招标单》位应当和《委托经建设》行政主？管，部门资？质审查合格的—招标代理《机构代理招标—国务院有关部门在】本省的招标代理【机构的资《质，按，照国家有关规定办】理， 第十《条 ：建，。设工程招标应—当具备下列条—。件 》　　 （一）项目！已正式列入》国家、部《门或地方的年度【固定资产投资计划】； 　　 — （二）已经向当地！。建设：行，政主管部《门办理报《建手续； 　【　 （《三）：初步设计《、概算已经批准【招标范围内所需资】金已：经落实； 　【　 （四）建设用！地使：用权：已经取？得； 　》　 ？（五）满足》招标需要的》有关文件及技术资】料，已经编制完成；　】　 （六）招标】所需的？。其他条件《已经具备 》 第十一条 建设】工程必须采取公开招！标、邀请招》标的方式招标；符合！第十二条规定情形】的可以采取议标【方，。式招标 第—十二条 《有下列？情形之一的可以采取！议标方式招标 ！ 　　 （—一）只？有少量几家潜在【投标单？位可供？选择的； 》 　　 （—二）技？。术复：杂或有特《。殊要求？的，；， 　？　 （三）—。公开招标或邀请【招标的费用与拟招标！项目的价值相比【不值得的；》 　　 （四】）涉：及专利？权保护或受地域环境！限，制，的，； 　　 【。。（五）法律法—规规定的其他—情，形　　 采用议】。标方式招《。标必须报《招标投标管理机构】审，批 第三章 招】标投标 第—。十三条 建设工程】招标可以《采用项目全》过程招标、分阶段招！标、单位工程招【。标、特殊《专业工程招标—等形式但不得将一个！单位：工，程划分成若》干部分进行》。招标 《第十四？条 招标单》位，应当在？招，标前向招《标投标管《理机构提出招标【。申请书？招标：投，。标管：理，机构应当在》5日内予以答复【 ， 第：十五条 《建设工程《招标应当按下—列，程序进行《 　　— （一）编—制招标？文件和标底并—报招标？投标管理机构审定；！ ：　　 （》二）发布《招标公告或发—。出招：标邀请书； 　　！ （三《）接受投标》单位投标申》请； ？ 　　 （—四）对申请》投标的单位进—行资格审《查并将审查结果通知！各申请？投标单位《； 　　 【（五）向合格的【投标单位《分发招标《文件：及设计图纸、—技术资料等； 　！　 （六）组【织投标？单位踏勘现场并【对招标文件答—疑； 《　，　 （七）建立】评标组织《。。制定评标、定标【办法； 　—　 （《八，）召开开标会议审】查投标书；》 ：　　 （》九）组织评标—选，定中标单位； 【。 　　 》（十）发出中标通知！书；　　 （【十一）？招标单位与中标单位！签订合同 第十】六条 招标》文件发出后》招标单位不得擅自】变更：标书内容或者增加】附加条件；确—需变更？或者加附加条件的应！当报：原批准机关批准【后，在投标截《止7日前《书面：通知所有《投标单位 》 第十七条 招【标文：件发出后10日内由！招标：单位组织答疑会答疑！纪要：应当：报招标投标管理机】构备案并以》书面形式通》知，所有投标单位— 第十八条 发】出招标文件之日【至提交投标文件截止！之，日，。小型建设工程不得】少于15日》大，中型建设《工程不得少于30】日 第十九条【 凡在本省依法登】记注册的项目总承包！、勘：察设计、《施工、设《备供：应、建设监理—的单位和个》人均可以参》加投标活动　　 ！未在：省登记注《册的企？业到本省申请—参加投标的应当向省！建设行？政主：。管部门办理投标【资格审？查手续后方》可参加投标 — ，第二十条 》投标单位应当接受】招标单位资格预审并！提供：下列资料《 ？ 　　 （一）营！业执照和《资质等？级证书？； ： 　　？ （二）简历； ！ 　　 （三）自！有资金情况；　　】 （四《）招标？单位需要的其他资】料 第二》。十一条 投标单位】编制投标《书应当有《单位和法定代表【人的印鉴《并，按规定的日》期密：封，送达招标单位—对投标书修》改，更正：应当在投标截止之】日前用正式函件【更正 第》二十二条《 投标单位可以提出！修，改设：计、合同条件—等建议方案》并做出相应标价和投！标，书，同时：密封寄送招标单位 ！ 第二？十三条 《建设工程招标—标底应？当根据设《计图纸及有关资料、！招标文件参》照国：。家规定？技术：、经济标准定额及】规范编？制报招标投标管【理机构审定　　【 ：一个招标工程—只能编制一个标底】。 ， ，第，二十：四条 标底在开标前！必须保？密任何单位和个【人不得？泄漏 《第四章？ 开标、评》标、定？标 第二》十，五，条， 开标、评标、【定标由招标》单位主？。持在：招标投标管理—机构监督下》进行 第二十【六条： 招：标，单位应当召开有关】单位和部《门及投标单位参加】的开：标会：议公：布，评，标、定标原则和【办，法启：封投标书及补—。充函件公布投标【书的主要内容—。和标底 第二十七！条 有下《。列情形之一的—投标书无效 — ， 　　 —（一）未密封的； ！ 　　 （二【）无投？标单位和法定代【表人印鉴的； 】　　 《（三）未按规—定的格式《。填写、内容不全【或字：迹模糊、辨认不清】的； 　　 （！四）逾期送》。达的：。；　　 《。 （五？）投标单位未按时参！加开标会议》的 第二十八条】 评：标由评？标组织负责》评标组织由招—标单位、建》设行：政，主管部门及》招标单位邀》请的有关单位—和专家组成 第】二十九条 评标、定！标的依据 》 　　 （一！）项目总承》包勘察？设计方案合理—技，术和工艺水平先【进建：设工期和质量有保证！承包造价合理技【术力量和管理水平】符合要求； 【　　 （》二）勘察设计方案合！理，具体特色工艺和技术！水平：先进社会、》经济、环境效益【好勘察设计进—度能满足《工程需要； 　】。　 ？（三：）施工报价合理保】。证，质量、工期主要材】料，用量适当施工方【案可：行，； 　　 — （四）《设备供？应设备先进》。价格合？理各：种技：术参：数符合要求投标单位！信誉可靠《售后服务完》善；　　 （五】。）建设监理技—术，和经：济管理？力量符合工程监理要！求监理方法科学措】施，可行收费《合理 第三—十条 评标、定标应！当，对，投标单位的报价、】。工期、主要》材料用？量、方案、质量【。、业绩、企》业信誉等进行—综合评价投标报价】打分应当《占综合评价打分的】40%？~，65：%. 第》三十一条《 ，开标到定标的期限为！小型建设工》程10日内大中【型建设？工程30日内特【殊情况可《。以适当延长 — 第三十二条 招】标单位确定中标单】位后应？当在3日同持中标通！知，书到招标投标管理】机构复核《盖章在7《日内发出中标通知书！同时抄送未》中，标单位　　 — 未中标单位应当】在，接到通知《。后7：日内：退，回招：标文件及有关资料】 ， 第三十三条— 招标？单位和中标单—位应当？在中标通知书发【出后1？5日内？签订书面合同并【。按照规定向招—标投标管《理机构交纳招标【投标管理费 第五！章 ：罚， 则 第三—十四条 违反本【办法有下列行—为之一？的由县级以上人民政！府建：设行政主管部—门责令？停止违法行为限【期改：正并予以罚款 【 ， 　　 （【一，）应当进行》招标：而未招标的对建【设单位处以未招【标工程造价的—3，。%至：5%罚款对直接责】。。。任，人和主管《负责人处《以5：0，00：元，至1万元罚款； 】 　　 》（二）应当》公开或邀请》招标而采取议标方式！招标的或议标未经批！准的对建设单位处】以3万元至5万元罚！款对直接责任人和主！管负责人处以300！。0元至5000元罚！款；：　　 （》三）未按规定—程序进行《招标的对《建设单位处以—。50：0，0，元至2？万元罚款 第三】十五条 投》标单位？和个人串通投标抬】高，或压：低标价投标单位和个！人与招标单》位，和个人相互》勾结排挤竞争对手的！其中标无效并按中华！人民共和国》。反不正当竞争—法的规定处罚 】第三十六条 建【设行政主管部门实】施，行，政处罚？应当按照中华人民】共，和国行政处罚法规】定的程序执》行 第《三十七条 当事人对！。行政处罚决》。定不服的可以按照行！政复议条例和中华人！民共和国行政—诉讼：法的规定申请—。行政复议或提—起，行政诉讼 第【三十八条 建设【。行政主？管部门或招标投标】管理机构《的工：作人员玩忽职—。守、滥用《职权、徇私舞弊的】由其所在单位或其】上级主？管部门给《。。予行政处分；构成犯！。罪的依？法追案刑《事责任？ 第六章 —附 ：则 第三十九条】 本办法由省人民政！府，建设行政主》管部门负责解释 ！第四十？条 本？办法自？发布之日起》施行： ：