》 ，黑龙江省建设工程招！标投标管理办法 ！ ？黑龙江？。省人民政府黑龙【江省人民政》府令： ： ？第20？号 第一章！ 总 ？则 ？第一条 根据黑【龙江省？。建筑市场管理—条例第十六条—规定制？定本办法 》 第二条 》凡在本省行政区域】内从事建《设工程招标》投标：活动的均应遵守本办！法 ： 第三条 本办法所！称建设工程招标【投标：是，指招标单位对建设】工程事？先公布条件》和，要，求，投标单？位参加竞争招标单位！按照规？定程序选择》中标单位的行—为 第四条 【建设：工程招标投标—遵循：公开、公正、公【平和诚实信》用、择优定标的原则！ ， ，第，五，条 各级人民—政府建？设，行政主管部门对本行！政区域内的建设【工程招标投标实施】统一监督管理其【授权：的建：设工程招标》投，标，。。管理机构（以下【简称招标投》标管：理机构）按分级管理！权限：负责本行政区域【内建设工程招标投标！的具体管理工作业务！受上一级招标投标管！。理，机构的指导和监督 ！ 第六条 建设工程！中特：殊专业的招标投【。标工作由专》。。业主管部门负责【接受省、市（—行，。署，）建设行《政主管部门》的，。指导：。和监督 第—。二章 招标》范围：、条件与方式 第！七条 下列投资额在！人民币50万—元以：上的民用建筑工程】和投资？额，在人民币100【万元以上《的，工业建筑必须进【行招标 【　　 （一）政】府投资的工》程； 　》　 ：。 ，（，二）行？政事业？单位投资的工—程； 　》　， （三）》国有企业投资或【者控股的工》程； 　　 】（四）集体企业【投资或者控股的工程！； 　《　， （五《）利用外国政府【或者：国际金融组织赠【款、贷？款的工？程；：　　 （六—）法律、法》规规定的其他工程 ！ 第八条 县级【以上人民政府确认】的抢险、《救灾工程和涉—及国家安全、国【家秘密的工》程可以不实》。。行招标 《 第九条 招标单位！具备：下列条件可以自行】组织招？标投标 《 　　》 （一）有—与，招标工程相适应的】经济：、技术、管理人员；！ 　　 》 （二）有组织【编制招标文件—的能力？。； ？　　 （三）【有审查投标单位资】质的能力； 【　　 （四）有】组织开标《、评标、定标的【能力　？　 不具备前款】规定条件的招—标单位应当和委【托经建设行政主管】部门资质审查合格的！招标代理机构代理招！标国务？院有关部门在—本省的招标代理机构！的资质按照国家有关！规，定办：理 第十条 建】设工程招标应当具】备下：列条件 　】　 （一）—。项目已正式列入国】家、部？门或地方的年度固定！资产：。投资计划； 【　　 ？ （二）已经—向当：地建设行政主管部】门，办理报？建手续； 》 　　 《 （三）《初步设计、》概算已经《批准招标范围内【所需资金已经落实】； 　　 （】四，）建设用地使用权】已经取得； 　　！ （？五）满足招标—需要的有关文件及】技术资料已》。经编：制完成；《　　 《（六）招标所需的其！。他条件已经具备 】 第十一条 —建设工程《必须采？取公开招标、—邀请招标的方—式招标；符合第十二！条规定情形》的可：以采取议标方式【招标 《第十二条 》有下列情形》之一的？可以采取议标—方式招标 【 　　？ （一《）只有少量》。几家潜在投标单位】可供选择的； 】　　 （二）技术！复杂或有《特殊要求的；— 　　 》 ，（三：）公：开招标或《邀请招标的费用与】拟招标项《目，的价：值相比不值得的【； 　　 （】。四，）涉及专利权保护】或，受地域环境限制的】； ： 　　 （五）法！。律法规规《定的其他情形　【。　 采用》议标方式招标必须】报招标？投标管理机构审批】。 第三章 招标投！标 第十三条 建！设工：程招标可以采用项目！全过程招标、—分阶段招标、单位工！程招标、特殊—。专业工程《招标等形式但不【得将：一个单位工程划【分成若干部分进行招！。标 ？第十四？条 招标单》位应当在招标前向】招标投标管理—机构：提出招标申请—书招标？投，标管理机构》应当在5日内予以答！复 第十五条 】建设工程招标应当按！下列程序进行 】 　　 》 （一）编制—招标文件《和标底并报招标投标！管理机构审定—； 　　 【（二）发《布，招标公告或发出招标！邀请书； 　　】 ，。 （三）《接受投标单位投【标申请； 　【　， （四）对申请投！标，的，单位进？行资格审《查并将审查结—果通知各申请投标单！位； 　　 （！五）向合格的—投标单位分发—招标文？件及设计图》纸、技术资料等；】 　　 （【六）组织投标单位踏！勘现场并对招标【。文件答疑； 【　　 （》七）建立评标组【织制定？评标、？定，标，办法； 　—　， （？八）召开开标会【议审查投标书—； 　　 — （九）组织评【标选定中标单位；】 　　 —（十）发出中标通知！书；　　 》 （十一）招标单】位与中标单位签【订合同 》第十六条《 招标文件发出后招！标单位不得擅自【变更标书《内容：。或者增？加附加条件；确需】变更或？者加：附加条件的应当报】原批准？。机关批准后在—投标：截止7日前书面通知！所有投标单位 】第十七条 招—。。标文件发出后1【0日内？由招：标，单位：。组织答疑会答疑纪】要应当报招》标投标管理机构备案！并以书面形式通知】所，有，。投标单位《 第？十八条 发》。出招标文件之日至】。提，交投标文件截止【之日小型建设工【程不得少于15【日，大中型建设工程不】得少于？30日 》第，十九条 凡在—本省依法登记—注，册的项目总承包、】勘察设计、施工【、设备供应、建【设监理的单位和个】。人均可以参加—投标活动　》　， ：未，在省登记注册的企】业到本省申请参加投！标的应当《。向省建设行政主【管部门？办理投标资格—审查：手续后方可参—加投标 第二十条！ 投标单位应当接受！招标单位资》格预审并提供下列资！料 ：。 　　》 ， （一？）营业执照和资质等！级证书； 》 　　 （—二）简历； 　】　 ： （三）自有资【金情：况；　？　 ？（四）招标》单位：需要的其他资料 ！第二十一《条 投标单位编【制投标书应当有单】位和法定代表人的印！鉴并按规定的日期】密封送达招标单【位对投？。。标书修改更正应当在！投标截止之日前用正！式函件更正 第】。二十二条 投标【单，位可以？提出修改设计、合】同条件等《建议方案并做出【相应标价和》投标书同时》密，封，寄送招标单位 【 第二十《。三条 建设工—程招标标底应当【根据设计图纸及【有关资料《、招标文件参照国家！。规定技术、经济标准！定额及规范编制【报招标投《标，管理机构审定　【　 一个招标工程！只能编？制一：个，。标底： 第二十四条 标！底在开标前》必须保密任何单位】和个人不得泄漏【 第四《章 开标、》评标、定标 第二！十五条 《开标、评标、定标】由招标单位主持在】招标投标管理机【构监督？下进：行 第二十—六，条 招标《单位应当召开有【。关单位和部门—及投：标单位参加的—。开标会议公布评标】、定标原则和办法】启封投？标书：。及补充函件公—布投标书的主要内】。容和标底 》 第二？十七条 《有下列情形之一的投！标，书，无效 —　　： ， ，（一）未密封的；】 　　 （二）！无，投标：单位：和法定？代表：人印鉴的；》 　　 》 （三）未》按规定的格》式填：写、内容不》全或字迹模糊、【辨认不清的；— 　　 （四）！逾期送达的；—　　 （五）投标！单位未按《时参：加开标会议》的 ？第二十八条》 评标由评标组【织负责？评标组？织由招标单位、建】设行政？主管部门《。及招标单位邀请【的有关单位》和专家组成 第】二十九条《 评标、《定标的依据 — 　　 （】一）项目总承—包勘察设计方—案合理技术和工艺水！。平先进建《。设工期？和质量有保》证承包？造价合理技术力【量和管理水平符【合要：求，； 　《　 （二）勘【察设计方案合理具】体特色工艺和技术水！平先进社会、—经济、环境》效益好勘《察设计？进度能满足工程需要！； 　　 （三！）施工报《价合理保证质量、】工，期主要材料》用量适当施工方案】。可行；？ ， 　　？ （四）设备供应！。。设备先？进价格合理》各，种，技术：参数：符合：要求投标单位信誉可！靠售后服务》完，。善；：　　 （》。五）建设监理技【术和经济管理力量符！合工程监理要求监】理方法科学措施可】行收：费合理 》第三十条 评标【、定标应当对投【标单位的《报价：、工期？、主要材料》用量、方案》、质量、《业绩、企业信誉等进！行综合评价投—标报价？打分：。应当占综《合评价打《分的：40%~65%.】 第三十》一条： 开：标，到定标的期限为小型！建设工？程10？日内大中型建设【工程30日内特殊】情况可以适当延长 ！ 第三十二条 【招标单？位确定中《标单：位后应当《在3日同持中标【通知书到招》标投：标管理机构复—。核盖章在7日内发出！中标通知书同时抄】送未中标单位　【　 未中标—单位应当在接到通】。知后7日内退回招】标文件及有关资料】 第三十三条【 招：标，单位和中标》单位应当《。在中标？通知书发出后—。15日？内签订书面合同并】按照规？定，向招标投《标管理机《构交纳招标》投标管理费 【。第五章 罚》 则 ？ 第三十四条 违】反本办法有》下列行为《之，一的由县级以上人】民政：府建设行政主管部】门责令停止违法【行为限期改》正并予以罚》款 ？ 　　 （一）！应当进行《招标而未招》标的对建设单位处以！未招标工程造—价的3%至5%罚】款对：直接责任人和主管负！责人处？以5000元至1万！元罚款； 　　】 （二）应当【公，开或邀请《招标：而采取议标方式招标！的或议标未》经批准？的对：建设单位处以3万元！至5万元罚款对【直接责任《人和主管负》责人处以3000元！至5：000元罚款；【。　　 （三）【未，按规：定程序进行招—。标的对建设》。单位处以5000元！至2万元罚款 】第三十五条》 投标单《位和个人串通投标】抬高或压低标价【投标单位和》。个人：与招标单《位和个人相互勾结排！挤竞争对手的其中】标无：效并按中华人—民共和国反》不正当？竞争法？的规定处《罚 ？第三十六条》 建设行政》主管部门《实施行政处罚应当按！照中华人民》共和国行政处罚【法规定的程序执行】 第三十七条【 当事人《对行政处罚决定不】。服的可？以按照行政复议【条，例，和中华人民》共和国？行政诉？。讼法的规《定申请行政》复议或提《起行政诉讼 — 第：。三十八条 建设行政！主管部？门或招标《投标管？理，机构的工作人员玩】忽职守、滥用职权、！徇私：舞弊的由其所在【单位或其上级主管部！门给予行政》处分；构《成犯罪的依法追案刑！。事责任 第六【。章 附 则 第三！。十九：条，。 ，本办法由省人—民，政，府，建设行政主管部门负！责解：释 第四十条 本！办法自发布之日起】施，行 ？