， 《 黑龙江省建设工程！招标投标管》理，办，法 —黑龙：江，省人：。民政府黑龙江省人民！政府令？ ， 第》20：号 第一章！ 总 则《。 ，。 第一条《 根据黑龙江省【。建筑市场管理条【例第：十六条规定制定本办！法 ？第二条？ 凡：在本省行《政区：域内：从事建设工程招标投！标，活动的均应遵守本】办，法 第《三条 本办法—所称建设工程招标】投标：是指：招标：。。单位对？建设工程《事，先，公布：条件和要求投—。标单位？参加竞争《招标单位按》照规定程序选—择中标单位的—行为 第四条 建！设工程招标投标【遵循公开、公正、】公平：和诚：实信用、择优定标】的原则 第五条 ！各级人民政府建【设行政主管部门对】本行政区域内的【建设工？程招标投标实施统一！监督管理其授—。权的建设工》程招标投标管理【机构：（以下简称招标投标！管理机构）按分【级管：理权限负责本—行政区域内建设工程！招标投标《的具体管理工作【业务受上一级招标】投标：管，理机构的指导—和监督 《 第六条 建设工】程中特殊专业的【招标投？标工作由《专业：主管：部门负责接受省【、市（行署）建【设行政主管部—门的指导和监督 ！第二章？ 招标？范围、？条件：与方式 第—。七，条 下列《投，。资额在？人，民币50万》元以上的民用建【筑工程？和投资额在人民币1！00万元以上的工业！建筑：必，须进行？。招标 　【　 ？（一）？。。。政府投资《的工程；《 　　 （【二）行政事业单位】投资的工程； 　！　 （三》。）国有企《业投资或者控股的】工程；？ 　　 （【四）集体企业投资】或者控股的工程【； 　　 【（五）利用外国【政府或者国际金融组！织赠款、贷》。款的工程；　—　 ： （六）法》律，、法：规规定？的其他工《程 第八条— 县：级以上人民政府确认！的抢险、救灾—。工程和涉及国家安全！、国：家秘密的工》。程可以不实行—招标 第九条 招！标单位具《备下：列条件可《以自行组织》招标投标《 ？ 　　 》（一）有与招—标工：程相适应《的经济、《技术、管理人—员；： 　　 （【二）有组织编制【招标：文件的？能力； 　　【 （三《）有审？查，投标单位《资质的？能力：； ？　，　 （四）有组】织开标、评标、定】标的能？力　　 《 不：具备前款规定—条，件的招标单位应当】和委托经建》设行政？主管部门资质—审，查合格的招标代【理机：构代理招标》国务院有关部—。。门在：本省的招标代—理机构的资质—按照国家有关规定】办理 ？ 第十条 建设【工程招标应当具备下！列条件 【　　 （》一）：项目已正式列入【国家、部门或地方的！年度固定资产投资】计，划；： 　？　 （《二）已经向当地【建设：行政主管部门办【理，报建手续； 【　　 （》三）初步《设，计、概算《已经批准招》标，。范围：内所需资金已经落】实； 　》　 ？（四）？建设用地使用权已经！取得； 　—　 （《五）满足招标需要的！有关文件及》技术资料已经—编制完成；》　　 《（，六）招标所需的其】。他条件已经具—备 第《十一条 建》设工程必须采取公】开招标？、邀请招标的方【式招标；符合第十】二条规定《情形的？可以采取议标方式】招标 第》。十二：条 有下列情形【之一的可以采取议】标，方式招标 【 　　 （一【）只有？少量几家《潜在：投标单位可》供选择的；》 ， 　　 》（二）技术复杂或有！特殊要求《的；： 　　 —（，三）公开招标或【邀请招标的费—用与拟招标项—目的价值《相比不值《。。得的；？ 　　 （【四）涉及《专利权保护或受地域！环，。境限制的《； 　《　 （五）—法，律法：规规定的其他—情形　　《 采用议标方式】招标必须报招标【投标管理机构审【批 第《三章 招标投标【。 第十三条 建】设工程？招标可？以采用？项目：全过程招标、—分阶段招标、单【位工：程，招标、特殊专业工】程招标等《形式但不得将一个】单位：工程划分成若干部】。分进行招《。标 第十四条 】招标单位《。应当在招标》前，向招标投标管—理机构提出招标申请！书招标投标管理【机构：应当在5日》内，予以答？。复 第十五条 】建设：工程招标应当—按下列？程，序进行 【。　　 ？ ，（一）？编制招？标文件和标底并【报招：标投标管理机—构，审定；？ 　　 （二）！发布招标公告或发】出招标邀《请书； 《 　　 （—三）接受投标单位投！。标申请； —　　 （》四）对申请投标【的单位进行资—格审查？并将审查结果—通知各申请投标单位！。； 　　 — （五）向合格的投！标，。单位：分，发招标文件及设计】图纸、技术资料【等；： 　？　 （六）组【织投标单位踏—。勘现场并对招标【文件答疑； 【　　 （七）建】。立评标组织制定【评标、？定标办？法； 　　 【 （八）召开开【标会议审查投标书】； ？　　 （九）组织！评标：选定中标单位； ！　　 （十）发】出中标？通，知书；　　 — （十一）招标【单，位与中？标单位签订合同【 第十六条 招】标，文件发出后招—标单位不得擅自变更！标书：。。内，。容或者增加附加条件！；确：需变更或者加附加条！件的应当报原批准机！关批准后在投标【截止7日前书面通知！所有投标单》位 第十》七条： 招标文件发—出后：10日内由招标单】。位组织答疑会答疑】。纪要应当报招标投标！管，。理机构？备，案并以书面形式【。通知所有《投标单位 第【十八条 发出招标文！件之日至提交投标文！件截止之日小—型建设工《程不得少于15日】大，中型：建设工程不得少【于30日 —第十九条 凡在本】省依法？登记注册的项—目总：。承，包、勘？察设计、施》。工、设备《供应、建设》监，理的单位和个人均】可以参加投标活动】　　： 未在省》登记注册的企业到本！。。省申请参加投标【的应当向省建设行政！主管：部门办理投标资格审！查手续后方可参【加投：标 第二十条 投！标单位应当接受招】标单：。位资格预审并提【。供下列资《料 》　　： ：（一）营《业执照和《资质等级证书；【。 　　 （二】）简历； 　　 ！ （三）自》有资金情况；　【　 （四》）招标单位需要的其！他资料 》第，。二十一？条 投标单位编制投！标书应当有单位和】。法，定代表人的印鉴并按！规定的日期密—封送达招标》单位对？投标书修改更正应】。当，在投：标，截止之日前》用正：式函件？更，正 第二》十二条 投》标单位可以》提出修改设计、合】同，条件：。等，建议方案并做出【相应标？价和投标书》同时密封《寄送招标单位 】第二十三条 —建设工程招标标底】应当根据设计图【纸及有关资料、招】标，文件参照国家规定技！。术、：经济标准定》额及规范编》制报招标投标管【理，机构审定　》　 一个招—标工程只能编制一个！标底 第二—十四条 标底在开】。标前必须《保，密任何单位和个人】。不得泄漏 》 第四章 》开标、评标》、定标 第二十】五条 开标》。、评标、定标由招标！单位：主持在？招标投标管理机构监！督下进行 第二十！。六条 ？招标：单位应当召》开有：关单位？和部门？及投标？单位参加的开标会】。。议公布评标、定标】原则和办法启封【投标书及补》充函件公布》。投标书的主》要内容和标底 】第二十？七，条 ：。有下列情形之—一的：投标：书无效？ ？ 　　？。 ：（一：）未：密封的； 　【　， （二）》无投：标单位和法定—代，表人印鉴的；— 　　 —（，三）未按规定的格】式填写、内容不全或！字迹模糊、辨认不清！的； 　》　 （四）逾【期送达的；　　 】 （：五）投标单位未按时！。参加开标《会议的 《。 第二十八条 评】标由评标组织—。负责评标组织由【。招标：单位、建设行政主】。管部门及招标单位邀！请的有？关单位和专家—组成 第二十【九条 评标、定【。标的依据 》。 ： 　　？ （一《），项目总承包勘—察设计方案合理技术！和工艺水《。平先进建设工—期和质量有保证【承包造价合》理技术力《。量和管理《水平符合要求； ！　　 （二）勘】察设计方案合理具】体特：色工艺和技术水平先！进社会、《经济、环境》效益好勘察》设计进度能满—足工程需要； 】　　 （三）【施工报价合》理保：证质量、工》期主要？材料：用量适当施工方【案可行； —　　 ？ （：四）设备供应—设备先进价格—。合理：各种技？术参数符合要求投】标单：位信誉可靠售后服务！。完善：；　　 （五【）建设监《。理技术和经》济管理？力量符合工程监【理要求监理方法科】学措施可行》。。收费合理《 第三十条 【评标、定标应—当对投标单》位的报价《。、工期、主要材【料用量、方案、质量！、业绩、企业—信誉等进《行综合评价投标报价！打分应当占综合评】价，打分的40%~6】5%. 第三【十一条？ 开标到定标的【期限为小型建—设工程10日内大】。中型：建设工程3》0日内特殊》情况可以《。适当延？长 第三》十二条 招标—单位：确定中标单》位后应？当在：3日同持中》标通：知书到招标投标【管理机构复核盖章在！。7日内发《出中标通知书同时】抄送未？中，标单位？　　 ？ 未中标单》位应：当在接到通知后7日！内退：回招：标文件及有关资料】。。 ：第三十三条 —。招标单位和中标单】位应当在中标通知书！发出：后1：5日内签订》。书面合同《。并按照规定向招【。标，投标管理机构交【纳招：标投标管理费 】。第五章 罚 则【 ：第三十？四条 违反本办法】有下列行为》之一的由县级以上人！民政府建设行政主管！部，门责令停止违法行为！限，。。期改正？并予以罚款 】 　：　 （一》。）应当进行》招标而未招》标的对建《设单位处以未招【标工程造价的3【%至5%罚款对【直接责任人和主管】负责人处以50【00元至1万元罚】。款； 　　— （？二）应当《公开或邀请》招标而采取议标【方式招标《的，。或议标未经批准【的对建设单位—处以3？万，。元至5万元罚款对直！接责任人和主管【负责：人，处以300》。0，元至：5000元》罚款；　《。　， （三）未—按规定程《序进行？。招标的对《建设单位《处，以5000元—至2万元罚款 第！三十：五条 投标单位和】个人串通投》标抬高或压》低标价？投标单位和个—人与：招标单位和个人相】互勾结排《挤竞争对手的其中】标无效并按中华【人民共和《国反不正当》竞争法的《。规定处罚《 第三十六—条 建？设行政主管部门【实施行政处罚应【当按照中华人民【共，和国行政处罚法规】定的程？序执行 《。 第三十七条 当事！人对行政处罚决定】不服的可以按照行政！复议：条，例和：中华人民《共，和国行政诉讼—法的规定申请行政复！议或提起行政诉【讼 第三》十，八条 ？建设行政主管部门或！招标投？。标管理机构》的工作？人员玩忽职守—、，。滥用职？权、徇私舞》弊的由其所在单位】或，其上级？主管部门给予行政处！分，；，。构，成，犯罪的？依法追案刑事责【任 第《六章 附 则 】第，三十九条 本办【法由省人《民政府建设行政主管！部门负责《解释 第四十条】。 本办法自发布【。之，日起施？行 ？