。 —黑龙江省建》设，工程招标投标管【理办法 — 黑龙江》省人民政府黑龙江】。省人民政府令 【 ？ 第20号 ！ 第一章《 总 则 —第一条 根据黑龙】江省：建筑市场管理条【例，第十六条规》定制定本《办法 第二条【 凡在本《省行政区域内从事建！设工程招标投标活动！。的均应遵守本办法】 ：第三条 本办—法所称建设工程招】标投标是指招标单位！。对建设工程事—先公布条件和要【求投标单位》。参，加，竞，争招标单位按—照规定程序选—择中标？。单位的行为 第四！条 建设《工程招标投标遵循公！开、公正、公平和】。诚，实信用、择优定标的！原则 《第五条 各》级人民政府建设行政！主管部门《对本：行政区域内》的建设工程招—标投标实施统一【监督管理其》授，权的建设工程招标投！标管理机《构（以下简称招标】。投，标管理机构）按【分级管理权限—负，责本行政区域内建】设工程招标》投标的具体管—理，工作业务受》上一级招《标投标管理机构的】。指导和监督 — 第六条《 建设工《。程中：特殊专业的招标投】。标工作由专业—主管部？门负责？。接，受省、市（》。行署）建《设行政？主管部门的》指导和监督 第二！章 招标范围、【条件：与方式 《。 第七条 下列投】资额在人民币5【0万：元以上的民用—建，筑工程和投》资额：在人：。民币100》万元以上的工—业，建筑必须进行招标】 ， ： 　　 》（一）政府投资的工！程，； ？　，　 （二）—行政事业单位投【资的工程； — 　　 《 （三）国有—企业投资或者控【股，的工程？； 　　》 （四）》集体企业投资—或者控股的》工程； 　—　 （五）—利用外国政》府或者国际金融【组织赠款、贷款【的工程；　　— （六）法—律、法规规》定的其他《。工程 ？ 第八条《 县级以上》人民政？府确：认的：。抢险、救灾工程和涉！。及国家安全》、国家秘密的工程可！以不：实行招？。。标 第九条 【招标单位具备下列条！件可以自《行组织招《标投标 　　！ （一）有与【招标工程《相适应的经济、技】。术、管理人》员，； 　　 — （二）有》组织编制招标文【件的能？力； 　》　 （三）有审】查投标单位资质【的能力； 》 　　 《 （：四）有组织开标、评！标、：定标的能力》　　 不具备前】款规：定条件的招标—单位应当和》委，托经建设行政—主管部？门资质？审查合格《的招标代理机构【。代理招标国务—院有：。关部门在《本省的？招标代理机构的资质！按照国家有》关规定办《理 第十条 建】。设工程招标应—当具备下列》条，件 　　【。。 （一《）项目已正式列【入国家、部门—或地方的年度固【定资产投资计划【； 　　 — （二）已经向当】地建设行政》主管部门办理报【建，手续； 　　 】 （三）初步设【计、概算《已，经批准招标范围内】所，需资金已经落实【； 　　 【（四）建设用—地使用？权已经取得； 【 　　？ ， （五）满》足招标需要的有【关文件及《技术资料《已经编制完》成；：　　 （六—）招标所《需的其他条件已经】具，备 第十》一条 建设工程必须！采取公开招》标、邀请招标的方】式招标；符合第十二！条规：。定情形？的可以采《取议标方式招—标 ：。 第十二条 有下】。列情形之一的可【以，采取议标方》式招标 　】　 （《。一）只有少量几【家潜在？。投标单位可供—选，。择的：； ： 　　？ （？二，）技术复杂或—。有特殊要求的—； 　　 （】三）：公开招？标或：邀请招标的费用与】拟招标项《目的价值相比—不值得的； 　　！ ：（四）涉及专利【权保护或受地域环境！限制的；《 　　 （五】）法律法《规规定的其他—情形　？　 采用议—标方式招标必须报】招标投标管理机构审！批 第三章 【招标投？标， 第十三条 建】设工程招标可以采】用项目全过程—招标、分阶段招标】、单位工程招标、特！殊专业工程招标【等形式但不得将一个！。单位工程《划分成若干》部分进行招标 第！十，四，条 招标单》位应当在招标前向】招标：投标管理机构提出招！标申请书招标投标管！理机构应《当在5日内予以【答，复 ？第十五条 建设【工程招标应当—按，下列程序进行 】 　　 》。 （一）编制招【标文件？和标底并报招标【投标：管理：机构审定； — 　　？ （二《）发布招标公—告或发出招标邀请书！； 　　》 （三）接受投】标单位投标申请； ！ ，　　： （？四）对申《请投标的单位进【行资：格，审查并将审》查结果？通知各申请投标单】。位； ？ 　　 （—。五）向合《格，的投标单位分发招标！文件及设计图纸【。、技：术资料等； 　　！ （？六，）组织投标单位踏】勘现场并对招标【文件答疑； 　　！ （七）》建，立评标？组织制定评标—。、定标办《法； 　》　 （八）召开】开标会议审查投标书！。； ？　　： （九《）组织评标》选定中？标单位；《 　？　 （十》）发出中标通知【书；　　 （十】一）招标单位—与中标单位》签订合同 第十六！条 ：招标文件发出—后招：标单位不《得擅自变更标—书内容或者增加附加！条件；确需变更或】者，加附加条《件的应当报原批【准机关批准后在【投标截止7日前【。书面：通知所有投标单【位 第十七条【 招标文件发—出后10日内由招】标单位组织答疑【会，答疑纪要《应当报招标投标管】理机构备案并以【书面：形式通知所》有投标单位 第十！八条 发出》。招标文件之》日，至提交投标文件截】止之：日小型建设工程不得！少于：。。15日大中型建设】工程不得少于30日！ 第十九条 凡在！本省依法登记注册】的，项目总承包、勘察】设计、施工、设备】供应、建《设监理的单位—和个人均可以参加】投标：活动：　　 未》在省登记注册的企】。。业到本省申请参加】投标的应《当向省建《设行政主《管部门办理投标资】格审查手续后方可参！加投标 第二十条！ 投标单位应当【接受招标《单位资格预审并【提供下列资料— ？ 　　 （一）营！业执照和资》质等级证书； 】　　 （二）简】历，； 　　 — （三）自有资金】情况；　　 — （四）招标单位】需要的其他资料 ！。第二十一条》 投标单位编制投标！书应：当有单位和》法定代表人的—印鉴并按规定—的日：期密封送《达招标单位对投【。标书修改更正应【当在投标《截止之日前》用正式函件更正【 第二十》二，条 投标单位可以提！。出修：改设计？、合同？条件：等建议方案》并做出相应》标，。价和投标《。书同时密封寄送招】标单位 第二十三！条 建设《工，程招标标底应当根据！设计图纸《及有关资料、招标文！件参照国家》规定技术、》经济标？准定：。额，及规：范编制报招标投标】管理：机，构，审定　？　， 一个招标—工程只能编》制一个标底 第二！十四条 标底—在开标前必须—保密任何单》位和个人不得—泄漏 ？ 第四？章 开标、评标【、定标 《 第二十五条— 开：标，、评标、定》标由招标单位主【持在招标投标—管理机构监》督下进行 》 ，第二十六条 招【标单位应当召开有关！单位和部门》及投标单位》参加的开标会议【公，布，。评标、？定标：原则和办《。法启封投标书及【补充：函件公布《投标书？。的主要内容和标底】 第二《十七条？ 有下列情形之【一的投标书无—效， 　　 】（一）未密封的； ！ 　　 （—二）无投标单位和】法定代表人印鉴的；！ 　　 （【三，）未按规定的—格式填写、》内容不全或字—迹模：糊、辨？认不清的； — 　　 （四）逾！期送达的《；　　 （五）】投标单位未》按时参？加开标会议》的 第二十八条 ！评，标由：评标组？织负责评标组织由招！标单位、建设行政主！管部门及招标单【位，邀请的有关单位【和专家组成 第】。二，十九条？ ，评标、定标的依据】 　　— （一）》项，目总：承，包勘察？设计：方案合理技》术和工艺水平先进】建设工期《和质量有保》证承包造价合理技】术力量和管理水平】符合要求《； 　　》 （二）勘察设计！方案合理具体特色工！艺和技术水平先进社！会、：经济、环境效—。益好勘察设》计进度能满足—工程需要； 【　　 （三）施工！报价：合理保证质》量、工？期主要材料用量适】当施工方《案可行；《 　　 （四】）设：备供应设备先进【价格：合理各种技术参数】符合要求投标单【位信誉？可，靠售：后服务完善；—　　 （》五）建设《监理技术和经济管】理力量？。符合工程监理要求】监理方法科学措【施，可行收费合理 】第，三十：条， 评标、《定标应当对投标【单，位的报价、工期、主！要材料？用量、？方案、质量、业绩、！企业信誉等进行【综合评价投标报价打！分应当占综合评【价打分的《。40%~65—%. 第三—。十，一条 开标到定【标，的期限为小型—建设工程10日【内大中型建设工程3！。0日内特《殊，情况可以适当延【长 ？第三十二条 招标】单位确定《中标单位后应当在】3，日同持中标通知书到！招标投？标，管理机构复核盖【章在7日内发出【。中，标通知书同时抄送未！中标单？位　　 未中标单！位应：当在接到《通知后7日内退【回招标文件及有关】。资料 第三十三】条 招标单位和【中标单？位应当在中标通【知书发出后》15日内《签订书面合同并【按照规定《向招标投标》管，理机构交《纳招标？投标管理费 第五！章，。 罚 则《 第三十》四条 违反本办法有！下列行为之一的【由县级以上人民【。政府建设行政主管】部门责令停止违法行！为限期改正并予以罚！。。款 　　【 （一）应当【进行招标而未—招标的对《建设单位处》以未：招标工程造》价，的3%至5%罚款】对直接责任人—和主管负《责人处以50—00：元至1万元罚—款；： 　　 （二】）应当公开或—邀请招标而》采取议？标方式招标的—或议：标未经批准的对建】设单位？处以3万《元至5万元罚款【对直接责《任人和主管负责人处！以，3000元至500！。0元罚款；　　【 （三《）未按规定程序【进行招标的》对建设单位处以【5000元至2万元！罚款 第三十五】。条 投标单位—和，个人串通投标抬【高或压低标价投【标单位？和个人与《。招标单位和个人相】互勾结排挤竞争【对，手的其中标》无效：并，按中华？人民共和国反—不正当？竞争法的规定处【罚 第三十六条 ！建设行政《主，管部门实施行政【。处罚应？当按照中《华人：民共和国行政处罚】法规定的程序执行】 第三十七条 当！事人对行政处罚决定！不服的可以按—照行政复议条例和中！华人：民共和国行政诉讼法！的规定申请行—政复议或提起行政诉！讼， 第三十八条 建！设行政主《管部门或《招标投标管理机构的！工作人员《玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的【由其所在单位或其】上级主管部门—给予行政处分—；构成犯罪的依法】追案刑事《责任 第六章 】附 则？ 第三十九条【 本办法由省人民】政府建设行》政主管部门负—责解释？ 第四十》条 本办法自发【布之：日起施行 》 ，