六【、，“十一五”时期供热！。规划实施保障措施】 （一【）强化供热规划【控，制确保供热有序【发展 　　【 ， 强化新—时期规划《的职能定位和作用】。。突出：规划的战《略性、宏观》性、政策性和操作】性在现有规划基【础上进一步深化【供热规划切实做到按！规划：发展、安排审批项】目按照？供热发展规》划对新建《、改建、扩》建供热项目实施【有效：控，制和管？理政府？各有关部门密切配】合将规划审批与行】业监管相结合建【立科：学有：效的管理机制—对供：。热项目的前》期规划、立项、设】计、施工、》竣工验收等环—节实行？全过程监《管使供热设施—建设按？照规划有《序发展 》 　　 —。 （二）落实项【目政策资金推进项目！按期：实施 　—　 ： 实《现，“十：一五”时期发—展规划目标面临的主！要任务除大》型热源建设外还有供！热资源？。。整合：、供热？。系，统节能、供热计量、！老旧供热设》施改造等重点—任务：。应通过试点示范【制定：。相，关配套政策鼓励【和，引导各？方积极参与到—供热节能及》项目改？造中推动项目—的按期实施其中项】目保障资金》。。落实到位是关键【需要多渠《道、多元化筹措资金！政府提？供必要的资金—支持 ？ 　　 》 ？（三：）加强供《热危机？。管理建立《安全保障《机制 　　【 《。以确保城镇供热【安全：为目标采用先进技术！。设备运用《。经济、行《政、法律《手段建立以既—有集中供热设施为】基本支撑《。多种能源《互，为补充多热源联【网各：供热单位协作的城镇！供热保？障体系；建》立以供热安全—生产责？任制为核心》的长效安全管—理，机制 　　 】 强化各级政【府和供热单位的【供热危机《。管理意识按照“属】地，管理”原则建立部】门联动协调机制、】信息快速反》应，机制、？。。事故抢？修抢险？机制、应《急救助保障机制进行！。必要的燃《。料储：备、抢修抢险物【资储：备及必要的供—热保障资金储备 】 　　《 ， ， 建立供热安全】运行保障机制调【整，供热结构减》缓供热能源供需【矛，盾加快大型热—源建设？。进行必？要的管网沟调；【更新改造老旧管【网设施解决占—压，管线问题依靠科技】。进步提高《管，网安全运行监测水平！消除安全隐患；推进！供，热，系统节？能降低燃料》消耗：。缓解供需矛盾—。；整合供《热资源供热联网【运行：应对能？。源供给变化切—。实提高供热设施的】供应保障能力和安全！可靠性 　【　 ： 制定供热突发！事件应急预案—。针对冬？季突发的供》热用：天然气、煤炭、【油、水、《。电等能源短缺状况对！设备：设施：故障和持续低—温天气等自》然，。灾害根据其影—响程度？设立不同级别—预警制？定相应应急响应【预案迅速有》效进行处置尽—快恢复稳定正常供】热 ？ ，　　 ？ （四）推【进供热体制改革促进！供，。。热行业发展 — 　　 】。加快城？。镇供热商品化、【货币化将采暖补贴】由“暗？补”变“明》补”将保障低—收入等特殊》。群体：采暖问题作》为重要内容研—究制定相应补贴政】策加强供热计量推】进按用热量计—量收费？制度完善《供热价？格形成机《制培育有利》于节能的《。供热：。市场加强《供热行业监管制定】和完善供热法律法规！建立供热《市场准入退出制度对！供热市场准入、退】出，、价格、质》量和安全等实行【有效监管规》范供热市场秩序促】进供热行业健康有序！发展 　　 ！ 》 （五？）调整理顺供热价】。格建立联动调价机制！ 　　 》 建立》公开、公正、公【平和科学《的供热价格》体系和合理的调价】机制保？障供热单位正常【运营培育和发—展供热市场创造【公平：的市场？竞争环境促》进供热？的社会化、市场【化和集约化经—营推进？供热收费《制度改革实》现，城镇供热事》业的：健，康发展和经济社会的！可持续发展 　！　 ：。 — （六）《转变供热管理方式】建立长效管理机制 ！ 　　 —“十一五《”时期应《转变政府《职能强化政府—的社会？管理与公共服务职能！改进管？。理，创，新管：理制度？改进：公共服务《方式创新公共服务体！制提高效能》加，强行：业，基础研究工作数字】清情：况明充分运用现代信！息管理技《术完善？供热行业《基础数据资料开【展热点难点》问题：研究建立健全供热】行业标准规范逐【步实现？供热管理的信息【化、标准化、规范】化 　　— 以提高全市供】热，保障能力为中心积】极，探索城？市供热管《理，体制和运《。行机制？。创新的路子将供【热体制改革与—供热行业《管理有？机结合创新》工作机制《鼓励：行业协会、中介【组，织、科？研机构、公》。。众等：社会各方积》极参与全《。面提：升供热？管理和公共服务水】平逐步建《立供热长效》管理机制 — —