—六、“十一五”时期！供热规划实施保障】措施： ： （《一）强化供热规划控！制确保供热有序【发展 　　【 强化—新时期规划的—职能定位和作用突】出，规划的战略性—、宏观性、》政策性和《操，作性：在，现有规划《基础上进一步深化供！。热规划？切，实做到按规划—。发展：、安排审批》项目按照供热发展】规划对新建、改【建、扩建供》。热，项目实施有效控【制和管理政》。府各有关部门密切】配合将？。规划审批与》行业监管相》结合建立科学有【效，的管理机制对供热项！目的前期《。规划、立项、设计、！施工、竣工验收等环！节实行全过程—监管使供《热设施建设按照规划！有，序发展 —　　 》。 （二）落实—项目政策资金—推进项目按期—实施 》　，　 ： 实《现“十一五”时期】。发，展规划目标面—临的主要任务除【大型热？。源建设外还》有供热资源整—合、供热系统节能】、供：热计量、老》旧供热设施改造等】重点：任务应通过试点示范！制定相关《配套政策鼓励—和引导各方积—。极参：与到供热节能及项目！改造中？推动项目的按期【实施其中《项目保？障资金落实到—位是关键需要—多渠道、多元化筹措！资金政？府，提供必要的资金【支持 　　 】 ？（，三）加强供热危机】。管理建立安全保障】机制 　　 】 ？以确保城镇供—热安全为目标采用】。先进技术设备运用】经，济、行政、法律手】段，建立以既有集—中供热设施为基本】支撑多种能源互【为，。补充多热源联网各供！。热单位协作的城镇供！热保障体《系；建立《以供：热安全生产责任【制为核？。心的长效安全—管，理，机制 　》。　 ？ ， 强化各级政—府和供？热单位的供热危机】管理意识按照—“属地管理”原则】建立：部门联动《协调机？制、信息快速反应】机制、事故》抢修抢险机制—、应急救助》保障：机制进行必要的燃料！储备、抢修抢险物】资储：备及：必，要的供热保障资【金储备 　【　 ？ 建立供热安【全运行保《障机制调整供热结】构，减缓供热能》源供：需矛盾加快大型热源！建设进行必要的【管网沟调；更新改造！老旧管？。网设施解决》占压管线问题依靠科！技进步提高管网安全！运行监测《水平消除安全隐患】；推进供热》系，统节能降低燃—料消耗缓解供—需矛盾；整》合供热资源供—热联网运行应对能源！供给变化切》实，。提，高供热设施的供【应保障能力和安全可！靠性 　　 ！ 制？定供热？突发事件应》急预案针对冬季突】发的供热用天然气、！煤炭、油、水、电等！能源短缺状况对设备！设施故障和》持续：。低温天气《等自然灾害根—据其影响程度设立不！同，级别预警制定—相应应急响应预案迅！速有：效进行处置尽快恢复！稳定正常《供热 ？ 　　 — （四）推进供热！。体，制改革促进供热【。行业发展《 ： 　　 加快！城镇供热《商，品化：、货币化将采暖【。补贴由“暗补”变“！明补”将保障低【收入等特殊群体采暖！问，题作为重要内容研究！制定相应《补贴政策加强供热计！。量推进按用热量计】量收费制度完—善，供热价格形成机制培！育有利于节能—的供热市场加强供】热行业监管制定和完！善供：热法律法规建立供】热，市场准？入退出制度》对供：热市场？准入：、退出、《。价格、质量和安全】等实行有效》监管规范供热—市场秩序促进—供热行业健康有序】发展 　　 ！ ： （五）调】整理顺供热价格建立！联，动调价机制 　　！。 ， 建立公开、公！正、公平和科学的供！热价格体《系和合理的调—价，机制保障《供热单位正常运营培！育和发展供热市场】创造公？平的市场竞争—环境促？进供热的社会—化、市场化和—集约化经营推进供热！收费制度改革实现城！镇，供热事业的健康【发展和经济》社会的可《持续发展 》 ， ，　　 ！ （：六）转？。变供热管理方式【建立长效管理机制 ！。 　　 “【十一五”时期—。应转：变政府职能强化【政，府的社？会，管理与公共》服务：职能改进管理创新】管理制度《改进：公共服务《方式创新公共服务】体制提？高效能加强行业基础！研究：工作数字清情况明充！分运用？现代信息管理—技，术完善供热行—业基础数《据资料开展》热点难点问题研究建！立健全供热行业标】。准规：范逐步？。实现供热管理的【。信息化、标准化【、规范化 —。 　：　 以《提高全市供热保障能！力为中心积极探索】城市供热管》。理体：制和：运行机制创新—。的路子将供热体制改！革与供热行业—。管理有机结合创新】工作机制《鼓励行业协会、中】介组织、科研机【构、公众等》社会各方《积极参与全面—。提升供热管》理和公共服务水【平逐步建立供热【长效：管理机？制 ！