—保定市“十》一五”能源产业【发展规划纲要 【     【能源是国民经—济，。的基：础产业对经济持【续快速健康发展和】。人民生？活的改？善有着？十分重？要的保障作用为更好！地适应国民经济和】社会发展的需要实】。现经济、社会、【生态的协调和可持续！发展加快我市—能源项目《建设和能源结构调整！是“：十一五？”我市国民经—济和社会《发展的重要内容 】   》  本规划》包括能源生产及消费！现状；“十一—五”能源需求预测；！“，十一：五”：能源发展《思路、目标和重【点；“十一五”【能源产业发展对策措！施 ！ 一、能源生【。产、消费现状 【     【1、能源生产—现状：     】我，市，是一个？以煤：炭、电力、石—油、天然气调—入为主的地区一次能！源资：源匮乏仅在西部【山区年产少》量的：煤炭和小水》电其余主要》能源靠外《地采：购调剂？。电力是我市主—要的能源《截止：。2004年底全【市电力？。装机：容量194.3【万千瓦   ！  2、能源消费】现状 《 ：    《2003年全—市一次能《源消费总量5—31万吨标煤比【200？0，年增长16.—。7％：其，。中原煤消《费528.9万吨占！99.6《％2：004年《全市用电量》突破10《0亿千瓦时2—003年全市—。一，次能源消费中第一产！业消费5.3万【吨占1？％；第二产业消【费4：56.7万吨占86！％；第三产业消费】69万吨占1—。3％  【   根据》。“十五”前》几，年全市一次能源增】长率及200—4年大的电源占项】目，投产耗煤《实际测算20—05：。。年全市？一次能源《消费总量预计—。在85？0万吨左《右比2？000年增长8【6.8％ —  ？   3、》存在的主《要问题   ！  (1《)能源消费》对煤炭依存度过大在！能源消费中原—煤，比重高达9》0，％以：上加之一次能源中发！电用煤的大幅度增】长向空气中排放粉】尘，、二氧化硫》、二氧化碳量将大】幅度上升污》染加重环境》治理：工作艰巨《     (！2)电力生产供应】不足保定市处于【。河北南？部电网末端》大型电源点少装机容！量不足负《荷大：2005年全—。市负荷预测达24】00兆瓦左右—。控闸限电现象—严重    ！ (：3)可？再，生能源开发和能【源节约工作》亟待加强缺乏投【资、税收、信贷、价！格、管理等方面【的激励？政策体系难以—适应科学发展观【要求 】 二、“【十一五”全》市能源需求趋势【及，预测 ？     随着！世界范围内》能源需求上》升价：格上涨？趋势：加剧以？及“十一五”期【间我市国民经—济继续？保持较快《增长：。产，业结构调整和城【市化进程《加快我市能源—需求量将稳定—上升：同时国？家实施的《可持续发展战略对】能源：发展提出了更高的要！求长期以来粗放型的！增长方式使能—源发展与保护—环境、资源之间的】矛，盾日益尖锐未来【能源发展中如—何最大限度地利用石！油、天然气等清洁】能源加快《可再生能源的开【发利用大力》。发展热电联产推【广集中供热尽可能】地，降低煤炭用于终端】。消费的比重是“十】一五”能《源产业发展》的必然选择》 ？    《。 根据？“，十一五”期间全市G！DP年均增》长10％“十五”】一次能源实际消费增！。长率以？及定洲电厂二—期保定？热电厂八期保定【南郊热电厂》涞源电厂一》期等大的电热—源点项目的建设等方！面因素考虑“—十一五”全》市一次？能源消费量》将有大幅《度增：长按一？次能源自然增长因素！预测“十一五”【末，全市一次能》源消费量《。比“十五”末增加】160？万吨左？右；按？大的：电、热源点项目【建设投产因素预【测一次能源》消费预计增加—800？。万吨左右因》此到2010—年全：市一次能《源消费总《量，预计可达1》81：0万吨？比2005年增长】129％一项能【。源特：别是煤炭消费量【。的大幅度增长对“】十一五”期间我市如！何最：大限：度地控制《SO：2、CO《。2和粉尘《排放：。提出了新《的治：理要求 【据预测到2010】年全市？。用，电负荷？可达431万千瓦比！2005年预计增】长75％；年用量可！达225亿千瓦时比！2005《年预计增长》73％ 》 ？ ， ：。 三？。、“十一五》”能：源产业发展思路、目！标和重点 【   ？  (一《)“十一五”能源产！业发展总体思路【 ，    — 根据科学发展【观和：终端用能《洁净化的要求“【十一：五”能源《产业发展的》思路是扩《电、稳煤、增气【优化能源生产和消】费结构加快电源点和！电网建设加大太阳】能，、地热、沼气、风】。能等新型能源的【开发力度努力—提高洁净优质能源】比重坚持节约与开发！并重大？力推广使用节能设】备和技？术保证能源供应安】全、稳定、高效 ！     (二】。)“十一五”能源】发，。展总体目标》 ，   》  在满足全市【国民：经济：和社会发展需—。要的前提下能源生】产和：消费结构取得明显】进展能源使》用效率进一步提【高 ？   《 ， 调整一次能—。源，消费结构尽可—能地降低煤》炭直接消费比重【。到2010年全市】一次能源消费总量】1810万吨标准】煤 ？  ？   加《快电源点建设强化】电源：点布局到“十—一五”？末全市火《电，装机容量力争—达到5？。20万千瓦 ！    大》力抓好？风能、太阳能—、天然气、沼气、】垃圾发电等项—目，建设其中垃圾发【。。电1.2《万千瓦、风电三【千千：。瓦、太阳能发—电1兆瓦《努力提高《清洁能源在能源【消，费中的比重2—010年争取达到】5％ 《     大力】贯彻执？行国家中长期—节能规划强力推广节！。能，装置：和节能？技，术努力提高节能【率2010年全市】节能率力争》达，4％ 》   ？  (三)“十一五！”能源产业发展重点！ 《    1、电【力，电力工业要积极【发展高？效、低污染污的大型！骨干火力电源点【建设；加强主—干电：网建设与改造 ！     第一加】快大型火力电源点建！设 ？    》 一是确保定—洲发：电厂二期、》保定热电厂八期【。。、保定南郊热电厂】、涿州热电联—产项目开工建设发电！、供热 《     【二是加大涞源、易】县电厂前期工—作力度力争早日开工！建设 —    三是按照可！持，续，发展观要求》完成保定市区利用】垃圾发电前期—工作力争开工建设投！产   【  第二加快—电网建设《在“十五《”形成500千伏】电网：基础上“十一五”】为适：应负荷？增长需？求保证电网安全【、稳：定，、经济？、灵活、可》靠运行新建前卫【路、：徐水、唐县、雄县】。、易县、阜平、清】苑等7座220千】伏变电站新增—变电容量2400兆！伏安；新建》松林店？、白沟、涞源、【。雄县、？易县、徐水、望都】、顺平、定州等【110千《伏变电站2》6座使110千伏】变电站主变容量【达到74《8.85万伏安“】十一：五”末形成保—定，北部、中部、—南部区域之间由【500千伏变—电，站分区供《。电格局区《域之间有500千】伏和：220？千伏线？路联络相互支援的】电网架构 —     第【三加快电厂粉煤灰】。。综合利用步伐—每个大型电厂都要配！。。套，建设一条粉》煤灰综合《利用生产线 —     2】、天：然气利？用工程？     】第一重要抓好保【定市区及《涞水、安新、—高阳、涞源、顺【平、定兴《。、，容城、雄县》等15个县》(市)天然》气利用工程到201！0年全市使用气化人！数达到256万人】     第！二在保定《市区完成天然气管】网改造53公里；】在部分路段完成【。20公里次高—压环状管《网，建设；？在市区及东》。部分别建《设四：座天：然气加气站》和一座第二》储气站 【。    《第三做？好陕京天然》气二期利用前期工】作，     3！、积极？发展新能源和可再】生能源   ！  新能源》和，可再生？能，源，开发工？作要放在确》保能源产业可持续发！展的战略高度大【。力开发新《能源：和可再生能源—提高其在《能源消费中》的，比，重  —   ①充分开发太！阳能能源的潜在【危机和生态环境的恶！。化对太阳能的开发利！用提供了新的需【求    】 一是结《合可再生《能源法？的实施城镇》要积极推广太—阳能集热器的使用到！2010《年全：市居民太阳能集【热器的利用率达到3！。。0％比？2005年提高20！。个百分点 【  ：   二是农村【利用太阳能》的保护？地种植面积201】0年要达到350】万亩比2005年增！。加200万亩三【。是推广？实施太阳《。。能光伏发电》、，太阳能热发电—项目吸？引国际机构和—社会团体、企业家投！资，太阳能发《电，。。。事业   】  ②积《极开发地热》。能保定市地热资【源较为丰富开—发潜力较大但目前开！。发利用程度低—远不：适应社会《经济发？。展需求“十一—五”期间《要重点？开发涿州地热田【、容城地热》田、雄县牛驼—。镇，地热田、满城地【热异常区《、高阳地热田、留史！地热异？。常区：等，几个重点区域—其中雄县地热能重】点用于县城》集中供热《、实现？无烟城目标到2【010年县城利用地！热集中供《热面积达《到20万平方—米高：阳县新建地热—站3-5个》。新打地？热井：10-15眼—提供：可靠供？。热面积2《0万平方米使县【城集中连片居—民小区逐步》实现洁净《。取暖涿州、安新两】市，。、县要加大地—热井钻控力度通【过使用地热资源【尝试城？市地热供暖、温【泉疗养？与地热旅游的发展】路子  【   ③加快发展生！。物质：能“十一五”—。末全市农村中农户使！用，沼气池？保有量达到45万户！农户使用沼》。气率达？到2：0％：比，“十五”末增加【22：万户沼气使用—率提高10个百分】点，积极推广秸秆气化、！。小水电？等新能源改善农村能！源结构 【 ？ 四、提高能】源利用效果 ！    《积极：优化能源消费结【构大力节约能—源提高能源》使用效率《制定能效标准和【规范：强，制淘汰？高耗低效《产品大力推广高效】节能产品 》 ：     》1.大力实》施区域热电联产【工程  【   “十一五”】期间在？以采暖热负荷—。以，。及工业热负》荷为主的保定—市区建设20及【30万千瓦高效环保！热电联产机组和【以热：力为主的背压机组；！经济发达的县—。大，力发展“以热定电】”的热电联产—项目推广集中供【热提高能《源使用效率在以采】暖热需求为主且【工业热负《荷较小的县(市)】先发展集中》供热等具备条件后再！发展：。热电联产 —     2【.贯彻国《家法规划保护生态】环，。境 》    《依照环？保法、大《气，污染防治法、—国，家中长期节能发展规！划结合国家已签【属的国际京都议【定书的契机》保护和改善生活和】生态环境《    【 一是鼓励支持【开发利？用乙醇？汽油、太阳能、风】能、水能等清洁【高效能？源提高清洁高效能源！在，能源消费中的比重；！    【 二是降《低，煤炭、石油消费【量； 》     三是实施！。有利于煤《炭清洁利用的政策措！施，鼓励支持使用低硫、！。低灰份的优质—煤炭； 【    《四是新建、》扩，建火电？厂和其它大中型企】。业必须建设配—套的脱？硫、除尘装置或【者采取其它》控制CO2》、S：O2和？粉尘排？放的措施提倡—。和推广清洁文明【。生产 《    》 3.推广节—能措施改变消费观念！     在！能源消费比较集中】的行业和领》域大力推广各项行之！有效的节能措施【 ？     ①—推进技术进步—实施工业重》点节能示范工—程，重点抓好建》材、造纸、冶金(炼！)、化？工、纺织等》。。高，能耗：产业和？产品的节能工—作更新淘汰落—后的：高耗能？设备 —    ②建—筑物、新建建筑【严格实施节能50】％的设？计标准加快节能门】窗、新型墙体—。材，料、太阳《能地热等可》再生能？源在建筑物的利【用     ！③改：革现行？供热体制普遍推【行，居住及公共建筑集中！采暖按热表计量收】。费   【  ④家《用及办？公电器要实》施能效标准和标【识规范节能产品市场！工业：锅炉要？通过：实施以？燃用优？质煤、重选》块煤：、固硫？型，煤和采用循》环流化床、粉煤燃】烧等先？进技术改造或—。替，代现有中《小型燃煤锅》炉   【  ：⑤实施？机，动车燃油经济性标】准及相配套政策和】制度发展混》合动力汽车》在城市公交客—车、出租《车等：推广燃电汽车加快】醇类：燃料推广《 ：    》 ⑥重点推广高效】节能电？动机、稀土永—磁电动机；实施绿】色，照明：工程和政府机构【节能工程《重点在公用》设，施、宾馆、商厦、】写字楼、政府机构建！筑物及采暖、空【调、照？明系统节能改造、】推广使用高效节能节！品将节？能产品纳入政府采】购目录 》 ： 《 五、“十一五】”能源产《业发展对策》措施  【   (一)加【大项目前期工—作，。力度积极推》进项目建设 ！ ，   抓住》能源项目发展机【遇千方百计调动各】方面积极性保—持能源投《资的适度增》长引导社《会投资方向》重点抓好《对能源增长发挥重】要作用的电源—点、电网改造—。、集中供热、—天然气利用可再【生能源？开发等项目》建设力？争完成投《资20？0亿元以上 】     (二)实！施，。优惠的税收政策 ！ ， ，   ？ 对于太阳能—、风能、地热—能、生物《质能、水力发电项目！在投：资总额内进口—的自用设《。备免征关《税和：进口环节《增值税 【风能、太《。阳能发电项目实施】按增值税应纳—税，额减半征收的优【惠政策 《 ，     (三)！建立：可再生能源》产业资金保障—。体系 》  ：   市财》政设立可再》生能源发展专项资】金用于可再生—能源：开发利用《。设备的本地化生产、！可再生能源利用项】目、可？再生能源研究—开发、标《准制订？、，资源勘察、相关【信息系统建设的补助！投资和？产业补贴等 】     市—政府有关部门要将】可再生源开发利【用，项目列入高》技术产业化、循环】经，济、科技发展—。优先领域《积极利用《。好国家、省资金【支持促进可再生能】源产业开发利—用的技术《进步降低成本提高】产品质量《 鼓励—资本市场融》资，和外商？投资积？极，拓宽可再生能源产业！融资：渠道 》   ？ ， 积极开展国际合作！利用：国际清？洁发：展机制争取清洁【发展项？目支持 —     》(四)？。消除可再生能源产业！发展市场障》碍 》   ？ 依照可再生—能源法消《除可再生能源市场】进入的歧视和—障碍确保可再生【能源经济在能源【市场中得到发挥 ！  ？  ： 在：党政群机关、学校】、医院等公共—场所：、主要街道》率先推行和使—用太：阳能电？池照明？、太阳能热水器【在公交客货》车，、出：。租车、居民用车等】加快醇类燃料推广使！用进度 《。     (】五)建立《能源产？业装备和人才—。体系 —。    有目的【、有选择地引—进，、消化吸收》国外先进技术、【工艺和关键设—备，特别是在设》备设计方面下大力量！。并作为产《品，。自，主创新增强竞争力的！重，要手段加大与国【内技术装备科—研院所、知名企【。业合：作力度及《早开发？。具有国际先进—水平、？自主知识产权—。和装备增强竞争力】     】大力实施人》才兴业战略培养、】。引进：本行业高端人才【用一流的国内、国际！人，才创一流的太阳【能光伏发电》、，风电产？业 》   ？ (六)建立促进可！再生能？源产业发展的文化】氛围 《     通过】可再生能源法的普及！加强能？源短缺、珍惜—。资源：和保护环境》的教育提高全社【会利用？可再：生，能源的自觉性 ！    《 鼓励大型企业利用！可，再生能源建立重【。点耗能企业》报告和审计制—。度对全市重点耗【能企业？实行用能的污染物排！。放年报制并定期公示！。接受社会监》督对环境造成—较大影响的企业【给，予一定？的经济处罚 —     【通过实施绿色能源】自愿使用行动计划】逐，步形成新型》的能：源消费观念》 《