？ ： 保定市“十—一五”能源产业发】展规划纲要》    【 能源是国民经济】的，基础产业对》经济持续《快速健康发展—和人民生活》的改善有《。着十分重要》。的保障作用为—更好地适应国民经济！和社会发展的需要实！。现经济、《社会、生态的协【调和可持续发—展加快我市》能源项目建》设和能源《结，构调整？是“十一五》”我市国民经济和社！会发展的重要—内容： ，     本】规划包括能源生产】。及消费现状；“【。十一五”能》源需求预测；“十】一五”能源发展思】路、目标和重点；】。“十一五”能源产】业发展对《策措：施 【 一、能源生！产、消费《现状 》    《 1、能源生—产现状   ！  ：我市是？一个以煤炭》、电力、石油—、，天然气？。调入为主的地—区一次能《源资源匮乏仅—在西部山区》年产少量的煤炭和】小水电？其余主要《能源靠外地采—购调：剂电力是我》市主：要的能源截止—200？4，年底：全市电力装》机容量194.【3万千瓦 【。  ：   2、能源【消费：现状    ！ 2003年全市一！次能源消费》总量531万吨标煤！比2：000年增长16】.7％其《中原：煤消费5《28.9万吨—占99.6％2【004年《全市：用电量突《破1：00亿千《。。瓦时2003年全】。市一次能源消费【中第一产业消费5.！3万：吨占1％；第二【产业：消费456.7万】。吨占86％；第三】产业消费69万吨】占13％ 】。。   ？ 根据？“十五”前》几年全市一次—。能源增长率及20】0，4年大的电》源占：项目投产耗煤实际测！。算2005年—全市一次能源消费总！量预计在850万吨！左右比2000年】增长86.8％【 ？   ？  3、存在的【主要问题  ！   ？(1)能源消—费对煤炭《。依存度过大在能【源消费中原煤比【重高达90％以【上加之一《次能源中发电用煤】的大幅度增长—向空气中《排放粉尘、二—氧化硫、二》氧化碳量将大—幅，度上升污染加重环】境治理工作艰巨 】    — (2)《电，力生产供应不足保定！市处于？河北南部电网末端】大型电源点少装【机容量不足负荷大】2005年全—市负荷预测达24】00兆？瓦左右控闸限电现象！严重： 《    《。。(3)可再生能【源开发和能源—节约工作亟待加强缺！乏投资、《税收、信贷、价格】、管：理，等方面的激励—政策体系难以适【应科学发展观—要求 》 ？。 ： 二、“十一【。五”全市能源需求趋！势及预测 【     随着世界！范围内能源》。需求上升价格上涨趋！势加剧以及“十一】五”期间我市国【民，经，济继续保持较快增长！产业结构《调整和城《市化进程加》快，我市能源需求量将稳！定上升同时》国家实施的》可持续发展战略对】能源发展提》出了更高的要求长期！以来粗放《型的增长方式使【能，。源发：展与保护环境—、资：源，之间的矛盾》日益尖锐未》来能源发展》中如何最大》限度地利用石油、天！然气等？清洁能源加快可【再生能源的》开发利用《。大力发展热电联【产推广集中供热【尽，可能地？降低煤炭用于终【端消费？的比重是“十一【五”：能，源产业发《展的必然选择—    【 根据“十》一五”？期，间，全市GDP》。年均增长10％【“十五”一》次能源实际消费【增长率？以及定洲电厂—二期保定热》电厂八期保定—南郊热电厂》涞源电？厂一期等大的电热】源点项目的》建设：等方面因《素考虑？。“十一五《”，全市一次能源消【费量将有大幅度【。增长按一次能源自然！增长因素预测“十】一五”？。末全市一《次能源消费量比【“十五”《末增加160万【。吨左：右；按大《的电、热源点项目】建设投产因素预测】一次能源消费预【计增加800万吨】左右因此到2010！年全市？一次能？源，消费总量预计—可达1810—万吨：。比2005年增长】129％一项—能源特别是煤炭消费！。量的大？幅度增长对“—。十一：五”期间《我市如？何最大限《。度地控制SO2、C！O2：和粉尘排放提—出了新的治理要求 ！ 据预测到2】。010年全市用电】负荷可达《4，31万千《瓦比2005年【预计增？长75％；年—用量可达2》2，5，亿千瓦时比20【05年预计》增，长73？％ 【 三、“十】一五”能《源产业发《展思路、《目标和重点 【 ，。。     (一)“！十一五”能源产业发！展总体思《路 《     根—据科学发展观和终】端用能洁净化—的要求“十一五【”能源产《业发：展的思路是》扩电、稳煤、增气】优化能源生产和【消费结构加快电源点！和电网建《设加大太阳能、地热！、沼气、风能—等新型？能源的开发力度【努力提高洁》净优质能源比重坚】持节约与开》发并重大力推广使】用节：。能设备？。和技术保证能源【供，应安全、《稳，定、高效  ！   (二)“十】一五”能《源，发展总体《目标：     在！。满足全市国民—经济和社会》发展需要《的前：提下能？源生产和消费—结构取得明》显进展能源使用效率！进一步提高 ！    调整一次能！源消费结构》尽可能地降低煤炭】直接消？费比重到《2010年》全，市一次能《。源消：费总量？18：10万吨标准煤【     】加快电源点》建设强化电源点布局！到，“十一五”末—全市火电装机容量力！争达到？520万千瓦 【     大力！抓好风能、太—阳能、天然气—、沼气？。、垃圾发电等项目建！设其中？垃圾：发电1.2》万千瓦、风电—三千千瓦《、太阳能《发，电1兆瓦努力提高】清洁能源在能—源消费中的比—重2010年争【取达到5％》 ： ：    大力—贯彻执？。行国家中长期—节能规划强力推【广节能装置和节能】技术努力提高—节能率2010年全！市节：能，率力争达4％ ！     (—三)“十一五—”，。能源产业发展重点】 ，。 ？    1》、电力电力工业要】积极：发展高效、》低污染污的大—型骨干火力电源点】建设；加强主干电】网建设与改造—。     】第一加？快大型？。火力电源点建—。设，   —  一是确保—。定洲发电厂二—期、：保定热？电厂八期《、保定南郊热电厂、！涿州热？电联产项目开—工建设发电、供热】    【。 二是加大涞源【、易县电厂前期工】作力度力《争早日开工建设【 ，     【三是按照《可持续发《展观要求完成保定】市区利用《垃圾发电前期工【作力争开工建设投】产 ：   》 ， 第二加快电网建设！在“十五”形成5】00千伏电网基础】上“十一五”为适应！负荷增长需求—保证电网安全、稳定！、经济、《灵活：、，可靠运行《。新建：前卫路？、徐：水、：唐县、雄县、易县、！。阜，平、清苑等》7座：220千伏变电站新！增变电容量2400！兆伏安；新建—松林店、白沟、涞】源、雄县、易县、徐！水、望都、顺—平、定州等11【0千伏变电站26】座使：110？千伏变电站主变【容量达到748.8！5万伏安“十一【五”：。末形成保《定北部、中部、【南部区域之间由50！0，。千伏变？电站分区供电—格局：区域之？间，有500千》。伏，和220千》伏线路联《络相互支援的—电网架构 —     —第三加？快，。电厂：粉煤灰综合利用步伐！。每个大型电厂都要配！套建：设一条粉煤灰—。综合利用生产线 】    —。 2、天《。然气：利用工程 【  ： ，。  第一重》要抓好保定市区及涞！水、安？新、高阳、涞—源、顺？平、定兴、容城【、雄县等《15个县(》市)天然气》利用：工程到2010【年全市使用气—化，人数达？到256《万，。人 ：     【第二在保定市区完成！天，然气管网改造5【3公里；在部分【路段完成20—公里次高《压环状管网建—。。设；在市区及东部分！别建设四座天然气】加气站和一座第二】储，气站 》     第—三，做好陕？京天然气二期利用】前期工？作     ！3、：积极发展新能—源和可？再生能源 —  ？  ： ，新能源和可》再生能源开发工【。作要放在确保能源产！业可：持续发展《的战略高度》大力：开发新能源和可再】生能源提高其在【能，源消费中的比重【 ，    — ①充分开发太【阳能能？源的潜在危机—和生态环境的恶【化对太阳《能的开发利用—提，供了新的《需，。求 ？     —一是结？合可再生能》源法的？实施城镇要积极【。推广太？阳能集热《器的使？用，到2：010年全市居民太！阳能集热器的利用率！达到30％比—200？5年提高20—个百分？点    】 二是？农村：。利用：太阳：能的保护《地种：植面积2010【年要达到350万亩！比2005年增加2！00万亩三》。。是推广实施太—阳能光伏发电、太阳！能热发电项目—吸引国际机》。。构和社会团体、企业！。家投资太阳能—发电事业 【   ？  ②积极开发地】热能保定《市地热资《源较为？丰富开发潜力—。。。较大但目前开发【利用程度低远—不适应社会经济【发展需求“十一五】”期：间要重点《开，。。。发，涿州地热《田、容城地热田、】雄县牛？驼，镇地热田、满—城地热异常区、高阳！地热田？。、留史？地热异常区等—几个重点《区域其中雄县地【热能重点用于县【城集中供《热、实现无烟城【目标到？2010年县城利】用地热集中供热面积！达到20万平方米】高，阳县新建地热站3】-5个新打地热井】10-15》眼提：供可靠供《热面积20万平方】米，使县城集《中，连片居民小区逐步实！现洁净取暖涿州、安！新两市、县要加大】。地热井钻控》力度通？过使用地《热资源尝试》城市地？热供暖、温泉疗养】与地热？旅游：。的发展路子 【   《  ：③加快发展生物质】。能“十一《五”末全《。市农：。村中：农户使用沼气池保】有量：达到45万》户农：。户使用沼气率—达到20％比“十】五”末增加22万】户沼气使用率提高1！0个百分点积极推广！秸秆气？化、小水电等—新能源改善农—村能源结构 — ，。 ？ 四、提】高能源利用》效，果 《     积极优】化能源消费结构大】力，节，约能源提高能源使用！效率制定能》效标准和规范强【制淘汰高耗低效【产品大力推广高效节！能，产品  【   1.大力实施！区域热电联产—工，程 ？     “【十一：五”期间《在以采暖热负—。荷以及工业》热负荷？为，主的保定《市区建设20及【30万千瓦高—效，环保热电联产机组】和以热？力，为，主的背压机组—；经济发达的县大力！发展“以热定电【。”的热？电联产项《。。。。。目推广集中供热提高！能源使用效率在以】采暖热需求为—主且工业热负—。荷较小的《县(市)先发展集】中供：。热等具？备条件后再发展热】。电联产  】   2《.贯彻国家法规【划保护生态环—境 ？  ？   ？依照环保法、大气污！染防治法《、国家中长期节能】发展规划结合国家已！。签属的国际京都议定！书的契机保护和改】善，生活和生态环境 ！  ？ ，  一是《鼓励支持开发—。利用乙醇汽》油、太阳《能、：风能、水能等清【。洁高效能源提—高清洁高效能—源在能源消费中的比！。。重；  【   二是降低煤】炭、石油消费量；】     】三是实施有》利于煤炭清》洁利用的政策措【施鼓励支持使—用低硫、低灰份【的优质煤炭；—。   —。  四是新建、扩】建火电厂和其—它大中型企业必【须，建设配？套的脱硫、除尘装置！或者采取其它控制C！O2、SO2和粉尘！排放的措施提倡和推！广清：。洁文明？。生产 《     3.推！广节能？措施改变消费—观念 —    在能源消费！比较集？中的行业和领域大】力，推，。广各项行之有效的节！能措施 —   ？  ①推进技—术进步实《施工业重点节能【示范工程重点抓好建！材、造纸、冶金(炼！)、化工、纺织等】高能耗？产业和产《品，的节能？工作更新淘》汰落后？。的，。高耗能设备 】     》②建筑物、新建建】筑严格实《施节能50》。％的设计标准加快】节能门？窗，、新型墙体材料、太！阳，能地：热等：可再生能源在建【筑物的利《用  — ，  ③改革现行【供热体制普》遍推行？居住及公共》建，筑集中？。采暖按热表》计量收费 【。     ④家【用及办公电器要实施！能，效标准？和标识规范节能产】品市：场工业锅炉要通【过实：施以燃用优质—煤、：重选块煤《。、固：硫型煤和采用循【。环流化床、粉—煤燃烧等先进技术改！造或替代现有中【小型燃煤锅炉—。   —  ⑤实施机动【车燃油经济性标【准及相？配套政策和制—度发展混合》动力汽车在城市【公交客车、》出租车等推广—燃电：汽车加快醇类燃【料推广   ！  ⑥重点推广【。高，效节能电《动机、稀土永磁电动！机；实施绿色—照明：工程和政府机构节能！工程重点在》公用设施《、宾馆、商厦、写】字楼、政《府机构建筑物及【采暖、空调、—照明：系统节能改》造、推广《使用高效节》能节品？将节能？产品纳入政府采购】目录 — ？ 五、“十一五！”能：源产业发展对策【措施  【   ？(一)加大》项，目前期工作》力度积？极推进项《目建设 《 ？  ：  抓住能源—项目发展机遇—千方百计调动—各方：面积极性《保持能源投资—的适度增《长引：导社会投资方向重点！抓好：对能源增长》发挥重要作用的电源！点、：电网：改，造，、集中供热、天然】气利用可《。。再生能源开发—等，项目：建，设力争完成投资20！0亿元以上 ！    《(二)实《施优惠的税收政策 ！  《。  ： 对于？。太阳能、风能、地热！能、生物质能、水】力发电项目在投资总！。额内进口的自用设】备免：征关：税，和进口环节增值税 ！ 风能、太阳能！发电：项目实施按增值【。税应：纳税额减半征收的优！惠政策 《  《   (三)建立可！再生能源《产业：资金保障体》系 《   ？  市财《政设立？可再生能源》发，。展专：项资金用于》可再：生能源？开发利用设备—的本：地化生？产、可？再生：能源利用项目、【可再生能源研—究开发、标准制订】、资源勘察、相关】信息系统建》设的：补助投？资和产业补贴等 ！ ，     市政府有！关，部门要将《可再生源开》发利用项目列入高技！。术产业化、循环经】。济、科技《发展优先《领域积极《利用好国《家、省资金支持【促进可？。再，生能源产业开发利】用的技术《进步降低成本—提高产品质量 】。 鼓励资本市【场融资和外商投资积！极拓宽可再生—能，源产业融资渠—道 ？    》 积极？。开展：。国际合作《利用：国际清洁发》。展机制争取》清洁发展项目支【持 》  ：  (四)》消除可再生》能源产业发展市场】障碍   】  依照可再生能】源法消除可再生【。能源市？场进入的歧视和【障碍确保可再—生能源经济在—能源市场中得到【发挥  【 ，。 ， ，在党政群机关、学】校、医？院等公？共场所、主要街【道率：先推行和使用—太阳能？电，池照明、《太阳能热水器在公交！客货车、出》租车、居民用车【。等加快醇类燃—料，推广使用进度 ！   ？  (？五)建立能》源产业装备和人才体！系，    【 有目的《、有选择地引—进、消化吸收国外先！进技术、工艺和【关键设备特别是【在设备设《计方面下大》力量并？作为产？品，自主创？新增强竞争力的重】要手段加大与国【内技术装《备，科研院所《、知：名企业合作力度及】早开发具《有国际先进水—平、自主《知识产权和装备增】强竞争力 》   》  大力实施人【。才兴业战《略培养、引进本【行业高？端人才用一流的【国内、国际》人才：。。创一流的太阳能光伏！发电、风电产业【    【 (六)建》立促进可再生能源产！业发展的文化氛围 ！    —。 通过可再》生能源？法的普？及，加强能源短缺、珍】惜资源和保护环【境的教育提高全【社会利用可再生能】源，的自觉性 —   《  鼓励《大型：企业利用可》。再生能？源建立重点耗能企业！报告和审计制度【对全市重点耗能企业！实行用能的污染【。物排放年报制—并定期公示》接，受社会监督对环【境造成较大影—响的企业给》予一定的《经济处罚 【     通过【实施绿色能源自愿使！用行动计划》逐步形成新型的能源！消费观念《 ： ：