。 《 保定市“—十一五”能源—产，业，发展规划纲要 】。 ， ，   ？ 能源是国民—经济的基础》产业对经济》持续快速健康发【展和人民生活的改】善有着十分重要的】保障作用为更—好地适应国民经济】和社会发展的—需要实现经济、社会！、生态？的协调和可持续发展！加快我市能源项目】建设和能源结构调整！是“十一五”我市国！民，经济和社会发展【的重要？内容 》 ，    本规划包括！能源生产《及消费？现状：；“十一五”—能源需求预》测；“十一五”【能源发展思》路、目标《和重点；“十一五】”能源产《业发展对策措施 】 — 一、能—源生产、消费现【状    】 ，1、能源《生产现状 】    《。我市是一个以煤炭】、电：力、石油、》天然气调入为—主的地区《一次能源资源匮乏】仅在西部山区年【产少：量的煤炭和小水电其！。余主要能源靠—外地采购调》剂电力是我市主要的！能源截止《20：0，4年底？。全市：。电，力装机？容量194.3万】千瓦 》    《 2、？能，源，。。消费现？状 》 ， ， ， 2：003年全市一【次能源消费》总量：531万吨标煤【比2000年增长1！6.：7％其中《原煤消费528【.9万吨占99【.6％？2004年全市【用电：量突破10》0亿千瓦时2—003年全市一【次能源？消费中第一》产业消费《5.3万吨占1％；！第二产业《消费4？。5，6，.7万吨占8—6％；第三产—业消：费69万吨占13％！   —。  根据《“十五”前几年全】市一：。次能源？增长率及2004】年大的电源占项目】投产耗煤《。实际测算2005年！全市一次能源消费】总，量预计在850【万，吨左右比2》000年增长86.！8％ 》   ？  ：3、存在的主要问题！。   — ， (1)能源—消费对煤炭依存度】过大在能源消费【中原煤？比，。重高达？90％以上加之一次！能源中发电》。用煤的大幅度—增长向空气中排放粉！尘、二氧化硫、二】氧化碳量将大幅度上！升污染加《重环境？治理工作艰巨 ！     》(，2)电？。力生产供应不—足保：定市：。处于河北南》部电网末端大型【。电源点少装机容量不！足负荷大20—05年全市负荷【。预测达2400【兆瓦左右控闸—限电现象严重— ，    — (3)《可再生能源开—发和能？源节约工作亟待【加强缺乏投资、税收！、信：。。贷、：价格、管理等—。方，。面的激？励政策？体系难以适应科学】发展观？要，。求 — 《 二、？“十一五”》全市能？源需：。求趋势及预测 】  ？   随着》世，界范：围内：能源需？求上升价格上涨【趋势加剧《以及“十一五”期】间我市国民经济【继续保持较快—增，长产业？结，构调：整和城市化进程【加快我市能源需求】量将稳定上升同【时国家实施的可持续！发展战略对能源发展！提出了？更高的？要，求长期以《来粗放型《的增长方式使—能源发展与》保，护，环，境、资源之间的矛盾！日益尖锐《未来能源发展中如】何最大限《度地利用石油—、天然气《。等清洁能《源加快可再生能【源的开发利用大力】发展热？电联产推广集中供】热尽可能地》降，低煤炭用于终—。端消费的比重—是“十一《五”：能源产业发》展的必然选择—   —  根？据，“十一五”》。期间全市《GDP年均增长【10％“十五”【一次能源实际—消费增长率以及【定洲电厂二》期保定？热电厂八期保定【南郊热电厂涞源【电厂：一期：等大的电热源点项目！的建设等《方面因素考虑“【十一五”全市—一次能源《。消，费量将有大》幅度增长按》一次能源自然增长】。因素预测“十一【五”末全《市一次能源消费量比！“，十五”末增加16】0万吨左右》；按大的《电、热？。源点项目建设投【产因素预测一次能】源消费预计增—。加8：00万吨左右—。。因此到2010【年全市一次》能源消费总量预【计可达？181？0万吨比2005】年增长129％【一项能源特别是煤炭！消费量的《大幅度增长对“十】一五：”期间我市如—何最：大限度地控》。制S：O2、？。CO2？和粉尘排放提—出了新的治理—要求 —据预测到201【0年：全市用电《负荷：可达43《。1万千瓦比200】5年预计增长7【5％；年《用量可达225【亿千瓦时比2005！。年预计增长73％】 ！。 三、“十一—五”能？源产业发展思—路、：目，标和重点《   — ， (一)“十一【五”能源产业发展】总，体思路  】   根《据科学发展观—和终：端用能？洁净化的《要求“十《。一五”能源产业发】展的思路《是扩电、稳煤、增气！优，化能源？生产和消费结—构，加快电源点和电【网建设加《大太阳能《、地热、沼气—、，风能等新型能—。源，的开发力度努力【提高洁净优质—能源比重坚持—节约与？开发并重《大力：。。推广使用节能—设备和？技术保？证，能源供应《。安，全、稳定《、高效 《    — (二)“十一【五，”能源发展》总体目标 — ：   ？ 在满足全》。市国民经济和—社会：发展需要的前提【。下能源生产和—消费结构《取得明显进展能源】使用：效率进一步提高 ！    》 调整一次能—。。源消费结构尽可能】地降低煤炭直接【消费比？重到：2010年全市【。一次能源消》费总量181—0万吨标准煤— ：。 ，     》加快电源点建设强化！电源点布局到“十】一五”末全市—。火电装机《容量力？争达到520万【千瓦 ？   》  大力抓好风能】、太阳？能、天然气、—沼气、垃圾发电【等项目建设其中垃】圾发电？1，.，2万千瓦、》风电三千千瓦、【太阳能发《电1兆瓦努力—提高清洁能源在能源！消费中？的比：重20？10年争《取达到？。5％ ？     大力！贯彻执行国家中长期！节能规划强力—推广节能装置和节】能，技术努力提》高节能率2010年！全市节能率力—争达4％ 】 ，   ？(三：)“十一五”—能源：产业发展重点 ！     1、电力！电力工业要积—。极，发展：高效、低污》染污的大型》骨干火力电源点【建设；？加强主干电网建【设与改造  ！。   第一》加快大？型火力电源点建【设     ！。一是确保定洲发【电厂二期、保定热电！厂八期、保定—南郊热电厂、涿州】热电联产项目—开工建设发电、供】热 》  ：  二？是加大涞源》、易县？电厂前？期工作力《度，力争早日开工建设 ！    — 三是按《照可：持续发展观要求【完成保？定，市区利用垃圾发电】前期工作力争开工】建设投产《 ：  ？。  ： 第二加快》电网建设《在“：。十五：”形：成500千》伏电网基础上—“十一五”为—。适应：负荷增长需求保【证电网安全》、稳定、经济、灵活！、可靠运行新建前】卫路、徐水、唐县、！雄，县、易？县、阜平、清苑等】7座220》千伏变电站新增变电！容量2？。4，00兆伏安；新建松！林店、白沟》、涞源、雄县、易县！、徐水、望都、顺平！、，定，州等110千—伏变电？站26座使11【0千伏？变电站主变容量【达到748.85万！伏安：“十：一，五，”末形成保定—北部、？。中部、？南部区域之间由50！0千伏变电站分区供！电格局区域之间有】5，00千伏和220千！伏线路联络相互支】援的电？网架构   ！  第三《加快电厂《粉煤灰？综合：利用步？。伐，每个大型电厂—都要配？套建设一条粉—煤灰综合利》用生产线 》  《   2、天然气利！。用工：程 ：     第一！重要抓好保定市【区及涞水、安新、】高，阳、涞源、顺—平、定兴、容城、雄！县等15个》县(：市)天然气利用【工程：。到2010年—全市使用气化人【数达到256万人 ！ ：     第二【在保定市区完成【天然气管网改造5】3公里？；在部分路段完成2！0公里次《高压环状管》网建：设，；在市区《及东部分别建设四】。座天然气加气站和】一座第二储》气站    ！ 第三做好陕京天然！气二期利用前期工作！   —  3、积极发展新！。能，源和可再《生能源 【    新能源【和可再生能》源开发工作要放【在确保能源产业可持！续发展的战略—高度大力开发新能】。。源和可再生》能源提高其在—能源：消费中的比重 【    — ，①充分开发太阳【能能：源的潜在危机和【生态环？境的恶化《对太阳能的开发【利用提供了新的【需求   】  一是结合可再生！能源法的实施城【镇要积极推广太【阳能集热器的使【用到：。2010年全市居民！太阳能集热器的【利用率达到30％】。比2：005年提高20个！。百分点 【  ：  二是农》村利用太阳能的保护！地种植？。面积20《10年？要达到？350万亩比—2005年增加【20：0万亩三是推广实】施太：阳能光伏《发电：、太阳能热发电【项目吸引国际—机构和社会团体【。、企业家投资太阳能！发电事业 —     ②积极！开，发地热能保定市地】热资源较为》。。丰富开发潜力较大】但目前开发利用程】度，低远不适《应社会经济发—。展需求“十一五”期！间要重点开发涿州地！热田：、容城？地，热田、雄县牛—驼镇：地热田、满》城地热异常》区，。、高阳地《热田、留《史地热异常区等几】个重点区域》其中雄县地》热，能重点用《于县城集中》供热、实现无烟城目！标，到，201？0年县？城，利用地热集中供热】。面积达？到20万《平方米高阳》县新建地《热站：3-5个新打—地热井10-15】眼提供？可靠供热面》。积20万《平方米使县》。城集中连片居民【小区逐步《。实现洁净取暖涿州】、，安新两？市，、，县要加大《地热井？钻控力度通过—使用地热资源尝【试城市地热供暖、温！泉疗养与地热旅【游的发展路子 ！     ③加【快发展生物质—能“十一五”末全】市农：村中：农户使用沼气—池保有量达到45】。万户农户使用沼气率！达到20％比“【十五”末增加2【2万户沼气使用率】提高10个》百分点积极》。推广秸秆《气化、小水电等【新能源改善农村能】源结构 》 ， —。 四、提高》能，源利用效果 【     积【极优化能源消费结】构大力节约能源提高！能，源使用效率制定能】效标准和规范强【制淘汰？高耗低效产品大力】推广高效节能产品 ！   》  1.大力实施】区，域，热电：联产工程《     】“十一五《。。”期间在《以采暖热《负荷以及工》业热负荷为主—的保定市《区建设20及30】万千瓦高效环保热电！联产机组和以热力】为主的背《压机组；经济—发达：的县大力发展—。“以热定电”的【热电联产《项目推广集》中供热提高能源【使用效率在以采暖热！需求为主且工业热】负，荷较小的县(市)先！发展集？中供热等具备条件后！再发展热电联—产     ！2，.贯：彻国家法规》划保护生态》。环境： ：     依照环！保法、大《气污染防治法、【国家：中长：期节：能发展规《划结合？国家已签属的国际】京都议定书的契机】保护和改善生活和生！态环：境  —   一是鼓励支】持开发利用乙醇【汽油、太《阳能、风能、水【能等清洁高效能【源提高清洁高效【能源在能源消费中】的比重； 》     二是！降，低，煤炭、石《油消费量； 】     三—是实：施有利于煤》炭清洁利《用的：政策措？施鼓励？支持使用低硫、低灰！份的优质煤炭—；  —。 ，  四？是新建、《扩建火电厂》和其它大《中型：企，业必须？建设配套的脱硫【、除尘装置或者采取！其，它控制？CO2、SO2和】粉尘排放的措施【提倡和推广清洁文】明生产？ ？     3.【。推广节？能措施改变》消费观念 】   ？ 在能源消》费比：较集中的行业和【领域大力《推广各项行》之有效的节能—措施    ！ ①推进技术进【步，实，施工业重《点节能示范工—程重点？抓好：建材、？。造纸、冶金(—炼)、化工、纺织等！高能耗产业和产【品的节能工作更【新淘汰落后的高耗】能设备 》     ②建】筑物、新建建筑【严格实施节能5【0％的？。设计标准加快节能门！窗、：新型墙体材料—、太阳？能地热等《可再生？能源在建筑物的利用！     ③！改革：现行供热体制普【遍推行居住及公共】建筑集中采暖—按热表计量收费【     】④家：用及办公电器要实施！能效：标准和？。标识规范节》。能产品市场工业锅炉！要通过实施以—燃用优？质煤、？重选块煤、固硫型】。煤和采用循》。环流化？。床、粉煤燃烧等【先，进技术改造或—替代现有中小型燃煤！锅炉 《    》 ⑤实施机动车【。燃油经？济性标？准及相？。配套政？策和制度发展混合】动力汽？。车在城市公交客车、！出租车等推》广燃电汽车》加快醇类燃料—推广 ？    — ⑥重点推广高效】节能电动机、稀土永！磁电动机；实施绿色！照明工程和政—府机：。构节能工程》重点：在公用设《施、宾馆、商厦、写！字楼、政府机构建筑！物及采暖、空—调，、照明系《统，节能改造、推广使】用高效节能节品将】节能产品《纳入政府采》购目录？ 【 ， 五、“十一【五”能源产业发展对！策措：施 《。     (一)】加，大项目前期工作力度！积极推进《项目建设 【     抓—。住能：源项目发展机—遇千方百计调动各方！面积极性保持能源】投资：的适度增长引导【社会投资《。方向重点抓好对能源！增长发挥《重，要作用的电源点【、电网改造、集【中供热、天然气利】用可再生能源开发等！。项目建设力争完【成，。。投资200亿元以】上  — ，。  (？二)实施优惠的税】。收政策 【。    《对于太阳《能、：风能、地热能、生物！。质，能、水力《发电项目在投资总额！内进口的自用设备免！征关：税和进口环节增值】税 风能、】太阳能发电项—目实：施按增？值税应纳税额减【半征收的优》惠政策 【 ，   (三)建立可！再，生能：源产：业资金保障体—系  —  ： 市财政设立—可再生能源》发展专项资金用于】可再生能源》开发利用《设备的本地化生【产、可再生能源【利用项目、可再生能！源研究开《发、标准制订、资源！勘察、相关信息系】统建设的补助投【资和产业补贴等【   —  市政《。府有关部门要将【可再生源开发利用项！目列：入，高，技术产业《化、循环经济、【科技发？展优先领域积极【利，用好国家、省资金】支持促进可再生能】源产业开发利用的技！术进：步降：低成本提高》产品质？量 鼓励【资本市场融》资和外商投资积极】拓，宽可再生《能源产业融资渠道】。 ，    — 积极开展国际【合作利用《国际清洁发展机制】争取清洁发展项目】支持    ！ (四)《消除可再《。生能源产《业发展？市场障？碍 《。 ，    依照可【再生能源法》消除可再生能源市】场进入？的歧视和障碍确保】可再生能源经济在】。能源：市场中得到发挥【 ？   ？  在党政群机关、！学，校、医院等》公共场所、主要街道！率先推？行，和，。使用太阳能》电池照明、太—阳能热？水器在公《交客货车、出租车】、，居民用车《等加快？醇类燃料推广使用】进度  【   (五)建立】能，源产业装备和人才体！系   【  有目《的，、有选择地》引进、消化》吸收国外先》进技：术、：工艺和关键设—备特别是在》设备设计方面下【大力量并作》为产品自主》创新增强竞争力的重！要手段？加大与国内技术装】备，科，研院：所、：知名企？业合作力度》及早开发《具有国？。际先进水平、自主知！识，产权和装《备增强竞《争，力 》    大力实施】人，才兴业？战略：培养、引进本—行业高端《人才用？一流的国内、国【际人才创一流—的太阳能光伏发电、！风电产业 【     (六)】建，立促进可再生—能源产业发展的文】化氛：围，。  》   通过可再【生能源法的普—及加强能源短—缺、珍惜资源和保护！环境的教育提—高全：社会利用可再生能源！的自觉性 【    《 鼓励大型》企业利？用可再生能源建【立重点耗能企业【报告和审《。计制度对全市重点】耗能企业《实行：用能的污染物排【放年报制并定—期公示接《受社会监督对环【境造成？较大影响的企—业给：予一定的经济—处罚 —  ：  通过实施绿【色能：源自愿使用行动【计划逐步形成新型的！能源消？费观念 【