， 《 保定？市，“十一五”能源产业！发展：规划纲要 —  ？   能源是—国民经济的基础【产业：对经济持《续快速健康发展和人！民生活的改善有【着十分重要》的保障作用为更好地！适应国？。民经济和社会—发展的需要实现【经济、社会、生态的！。协调和可持续发【展加快我市能源项目！建设：和能：源结：构调整是《“十一五”》我，市国民？经济和社会发—展，的重要内容 — ：     本规划包！括能源？。生产及消《费现：状；“？十一五”能源需求预！测；“？十一五”《能源发展思路、目】标和重点；“—十，一五”？能源产业发展对策措！。。。施 ？ ？ ， ， 一、能源【生产、？消费现状 】    1、能【。源生：产现状 【    《我市是？一个以煤炭》、电：力、：石油、天《然气调入为》主的地区一次—能源：资源匮乏仅》在西部？山区年产《。少量的煤炭和—小水电？其，余主要能源靠—。外地采购调剂电力是！我市主要《的能源截止》2，00：4年底？全市电力装机容【量194《.，3万：。千瓦：    【 2：。、，能源消费现状 ！。  ：   ？2003年全市一次！能源消费总量53】1万吨？标煤比2《000年增长1【6.7％《其中原煤消费528！.9万吨占99.6！％，2004《年全市用《电，量突：破100亿千—瓦，时2003年全【市一：次能源？消，费中：第一产业消》费5.3万吨占【1％；？第二产？业消费45》。6.7万吨占86】％，；第三？产业消费69万吨】占13％ 【  ：   根据“十五”！前几：年，。全，市，一次能？源增长率及20【04年？大的电源占项目投】产耗煤？实际测算20—05年全市一次能】源消费总量预计在】850万吨左右比2！。。000？年增长86.8％ ！   》  3、存在的主要！问题    ！ (1)能源消费】对，煤炭依存《。度过大在能源消费】中原煤比重高达【90％以上加—之一次能源中发电】用煤的大幅度—增长：向空气中排放粉【尘，、二：。氧化硫、二》。氧化碳量将大—幅，。度上升？污染加重环境治理】工作艰巨 —   《  (2)电力【生产供应《不足保定市处—于，河北南部电网末【。端大型电源点少装机！容量不足负荷大20！0，5年全？市负荷预测达240！0兆瓦？左右控闸限电现象严！重  —。  ： (3)可》。再生能源开》发和：能，源节约工作亟待加】强缺乏投资、税【收、信贷、价—格、管理等方面的激！励政策体系》。难以适应科学发【展观要求 】 》 二、“十》一，五，”全市能源需—求趋势及预测 【    — ，随着世界范围—内能源需求上升价】格上涨趋势加剧以】及“十一五”—期间我？市国民经济继—续保持较快增长产】业结构？调整和城市化—进程加快我》市能源需《求量将稳定》上升同时国家实施】的可持续《发展：战略对？能源发展《提出了？更高的要求长期以来！粗放型的增长方【。式使：能源：发展与保护环境、资！源之：。间的矛盾日》益尖锐未来能源【发展中如何最大【限，度地：利用石油、天然气等！清洁能源《。加快可再生能源的开！发利：用大力发展热电【联产推广集》中供热尽可能地【降，低煤炭用于终端消】费的比？重是：“十一五”能源产业！发展的必然选—择 ：     根据！“，十一：五”期间全市G【DP年均增长1【0％“？十五”一次能源【实际消费增长率以及！定，洲电厂？二期保定热电—厂八期保定南郊热】电厂涞源《电厂：一，期，等大的电热》源点项目的》建设：等方面因《。素考虑“十一五”】全市一次《。能源消费量将—有大幅度增长按一】次能源自然》增长因素预测“【十一五”末全市一】次能源消费量比【“十五”末增加16！0万吨？左右：。；，按大的电《、热源点《。项目建设《投产因素预测一次能！源，消费预计增》加800万吨左右】因此到20》10年全市》一次能源消费总量】预，计可达18》。10万吨比20【05年增长12【9％一项能源特【别是煤炭消费—量，的，。大幅度增长对—“十：一，五”期间我市如何】最大限度地控制S】。。O2、C《O2和？粉尘排？放提出了新》的治理要《求， 据预测【到2010年—全市用电负》。荷可达？431？万千瓦比《2005年预计增长！75％；年用量可】达225亿》千瓦时比200【5年预计增长7【。3％ 【。 三、“十！一五：”能源产业发—展，思路、目标和重点】。    【 (：一)“十一五”能】源产业发展》。。总体思路 》  《  ： 根：据科：学发展观和终端【用能洁净《化的要？。求“：十一五”能源—产业发？展的思路是扩电、】稳煤、增气优—。化能源生产和消【费结构加快电源【点和电？。网建设加大太阳能】、地：热、沼气、风能等新！型能源的《开，发力度努力提—高洁净优《质能源比重》。坚持节约与开发并重！大力推广《使用节能设备—和技术保《证能：源供：应安全、稳定、高效！  》   (二)—“十：一五”能源》。发展总体目》标 《     在满足全！市国民经济和—社会发展需要—的前提？下能：源，生产和消费结构取得！。明显进展能》源使用效《率进一步提》高 ：     调】整一次能源》消费结构尽可能地降！低，煤炭直接消》费比重到201【0，年全市？一次能？源消费总量1—810万吨标—准，。煤 》    加快电【源点建设强》。化电源点《布局到“十一五”】。末全：市火电装机容量力】争达到520万千瓦！     】大力抓好《风能、？太，阳能、？。天然气、沼气、垃圾！发电等项目建设其中！垃，圾发电1.2万千瓦！、风电三千千瓦、太！阳能发电《1兆瓦努《力提高清洁》能源在能源》消费中的比重—2010年争取【达到5％ 】  ：。  大？。力贯彻执《行国：家中长期节能规【划强力推《广节能装《置和节能技术努力提！。高节能率20—10年全《。市节能率力争达4％！  》。   (三)—“十：一五”能源产—业发展重点 【 ：    《1、电力电力—工业要积《极发：。。展高效？、低污染污的大型骨！干火力电源》点建设；加强主【。干，。电网建设与改造【   —  第一加快大型】。。火力电源《点建设   ！  一是确保—。定洲发电厂二期、】保定热电《厂八期、《保定南郊热电厂、涿！州热电联产》项目开工建设发电】、供热 《     二是！加大涞源《、，易，县电厂前期工作力度！力争早日开工—建设  【   三是》按照：可，持续发展观要求【完，成保定市《区利用？垃圾发？电前期工作》力争开？工建设投产 ！ ，   第二加快电网！建设：在“十五”》形成：50：0千伏电网基础上】“十一五”为—适应负荷《增长需求保证电网】安全、稳定、经济、！灵活、可靠运行【新，建前卫路、》徐水、唐《县、雄县《、易县、阜》平、清？苑等7座220千伏！。。变，电站新增变电容量2！400？兆伏安；新建松林】店、白沟、涞源、】雄县、易县、—徐水、望都、顺平】、，定州等110—千伏变电站》26座使110千】伏，变电站主变容量达到！748？.85万伏安“十一！五”：末形成保《定，北部、中部、南部区！域之：间由5？0，0千伏变电站分区供！电格局区域》之间有5《。0，0千伏和22—。0千伏线路联络相】。互支援的电网—架构：     】。。第三加快电厂粉煤灰！综合利用步伐—每个大？型电厂都要》配套建设一条粉煤灰！综合利用《生产线  】  ：。 2、天然》气，利用：工程 《 ， ， ，。   第一重要【抓好保定市区及【。涞水、安新、高阳、！涞源、顺平、定【兴、容？城、雄县等15【个县(市)》天，然，气利用工程到20】10年全市》使用：气化人数达到256！。万人 ？     第二！在保定？市区完成天然气【管网改造53公【里；在部《分路段？完成20公里次高】压环状？管网建设；在—市区及东《部分别建设四座天然！气加气站和一座第二！储气站   ！  ：第三做好陕京天然】气二期利用前—期工作  】   3、》积极发展新》能，源和可再生能源 ！。 ，  ：   新能源—。和可再生能源开发】工作要？。放在确保能源产【业可持续发展的战】略高度大力开—。发新能源和可再生】能源提高其》在能源消费中的比】重 ？  ？   ①充分—开发太阳《能能源的潜在危机和！生态环境的恶化【对太阳？能的开？发利用提《供了新的需求 】    》 一是结合可再生能！源法：的，实施城镇要积—极推广太阳能—集热器？的使用到2010年！全市居？民太阳能集热器的利！用，率达到3《0，％比2？005年《提高20《个百：分点    ！ 二是农村利—用太：阳能的保护地种植】面，积2010年要【达到350万亩比2！00：5年增加2》00万亩三是推广实！。施，太阳：能光伏发电、—太阳能热发电项【目吸引国际机构和】社会团体、企业【家投资太《阳能发电事业 ！ ，    ②积极开】。发，地热：能，保定市地热》资源较为丰富—开发潜力较大—但目前开发利用程度！低，远不：适应社会经济发展需！求“十一《五”期间《要重点开《发涿州地热田、【容城：。地热田、《雄，县牛：驼镇地热田、满城】地，热异常区、高阳【地热田？、留史地热异常区】等，几个：重点区域《其中雄县地热—能重点用《于县城集中供热、实！现无烟城目》标到2？010？年县城利用地热集】中供热面《。积达到20万平【方米高阳县》新，建地热？站3-？5个新？打地热井10—-，15眼提供可靠【供热面积20万【平方：。米使县城集中—连片居民小区逐【。步实现洁净取暖【涿州、安新两市、】。县要加大地热井钻控！力度通？过使用地热资源尝试！城市：地热供暖《、温泉？疗养：与地：热旅游的发展路【子 ？   《。。  ③加快发—展生：物质：能“十？一五”末全市农村】。中农户使用沼气池保！有量达到4》5万户农户使用【。沼气：率，达到2？。0％比？。“十五”末增加【22万户沼气使用】率提高10个百分】点积极推广》秸秆气？化、小水电等新能】源，。改善农村《能，源结构 【。。 —四、提？高能源利用效—果  —   积极优—化能源消费》结构大力节约能源】提高能源《使用效？率制：定能效标准和—规范强制淘汰高耗低！效产品大《力推：广高效？节能产品 【 ， ，   ？1.大力实施区域】热电：。联产工程《  》   “十》一五”期间在以【采暖热负荷以及工】业，热，负荷为主的保定市】区建设20及—30：万千瓦高效环保热】电联产机《。组和以热力为—主的背压机》组；经济《发达的县大力—发展“以《热定电”的》热电联产项目—推广集？中供热提高能—源，使用效率在以—采暖热需求为主且】工业热负荷》较小的县(市)【先发展？集中：。供热等具《备，条件后再发展热【电联产 —     2.贯】。彻，国家法规划保护生态！环境  【   依照环—保法：、大气污《染防治法、》国家中？。长期节能发展规划结！合，国家已签属的—国际：京都议定书的契【机保护和《改善生活和生态环】境 ？     —一是鼓励支持—开发利用乙醇汽油】、太阳能《、风能、水能等清】洁高效能源提高清】洁高：效能源？在能源消费中的比】重； —    二是—降低煤炭、石油消】费量； —     三是【实施有利《于煤炭清洁利用的】政策措施《鼓励支？持使用低硫、—低灰份的优质煤【炭；   】  四？是新建、扩建火电】。厂和其它大中型【企业必须建》设配套的脱硫、除】尘装置？或，者，采取其它控》制CO2、》SO2和粉尘—排放的措施提倡和】推，广清洁文明生产 ！。     —3.：。推广节能《措施：改变消费《观念   】  在能源消费比较！集中的行业》和领域大《力推：广各项行之有效【的节能措施 】     ①推【进技术进《步实施工业重点节】。能示范工《程重点？抓好建材、造纸、】冶金(炼)、化【工、纺织等高能【耗产业？和产品的节能工作更！新淘汰落后的高耗】能设：备  — ，。 ， ②建筑物、新【建建筑严格实—施节能5《0％的设计标准加】快节能门窗、新【。型墙体材料》、太：阳能地热等可—再生能源在建筑物】。的，利，用，   —  ③改革现—行供热？体制普？遍，推行居住及公共【建筑集中采》暖按热表《计量收费 【 ，  ：  ④家用及办公】电器要实施能效标准！和，标识规范节能—。产品市场工业锅【炉要通过实施—以燃用优质煤、重选！块煤、？固硫型煤和采—用循环流化床—、粉煤？。燃烧等先进技术改造！或替代？现有：中小型燃煤锅炉【     】⑤实施机《动车燃油经济性标】准及相配套政—策和制度发》展，混合动？力汽：车在城市公交客车】、出租？。车等：推广燃电汽》车加快？醇类燃料推广 】 ：    ⑥》重点推广高效节能电！。动机、稀《土永磁电动机—；实施绿色》。照明工？程和：政府机构节能工【程重点在公》用设施、宾馆、商厦！、写字？楼、政？府机构？建筑物及采暖、【空调、照明》系统节能改造、【推广使用高效—节能节？品将节？能产品纳入》政府：采购目录 】 五【、“十？一，五”能源《产业发展对策—措施 —    (一)加】大项：目前期工作力度积】。极推进项《。目建：设    】 ，抓住：能源项目《发展机遇《千方百计《调动各方面积极性】保持能源投资—的适度增《长引导社会投资方向！重点抓好对》。能源：增长发挥重要作【用的电源点、电【网改造、集中供【热、天然气》利用可再生能源开发！。等项目建设力—争完：成投资200—亿元以？上 ？     —(二)实施优—惠的税收政》策     ！对于：太，阳能：、风能、地热能、生！物质：能、水力《发电项目在投资【总额内进口的—自用设？备免征关税和进口环！节增值税 】风，能、太阳《能，发电项？目实施按《增值税应纳》税额减半《征收的？优惠政策 】。    (》三)建？。立可再？生能源产《业资金保障体系 ！ ，     市财政】设立可再生能源发展！专项资金用于可【再生能源开发利用】设备的本地化生产】、可再生能源利用】项目、？可再生？能源研究开发—、标准制订、—资源勘察、相关【信息系统建设的补】。助，投资和产《业补贴等 —。     市政府！有，。关部门？要将可再生源开发】利用项目列入高【技，术产：业化、循环经济【、科技发展优先领域！积极利用好国家【、省资金支持促【进，可再生能源》产业开发利用的技】术进步降《低成本提高》产品质量 】鼓励资本《市，。场融：资和外商投》资积极拓宽可再生】。能源产业融资渠【道     ！积极开展国际—合作利用国》际清洁发展机制争】取清洁发展项目支】持，    【。 (四)《消除：可再生能源产业发】展市场障碍 【     依照可！再，生能源法消》除可再生能》源，市场进入的歧视和障！碍确保可再生—能源经济在》能源市场《中，得到发挥  ！   ？在党政群《机关：、学校、医院等公共！场所、主《。要街道率先推—行和使用太阳—能电：池照：明，、太阳能热水器在】公交客货车》、出租车、居民【用车等加快醇类燃】。料推广使用》。进，。度 》    (》五)建立能源产业】装备和人才体系 ！ ：    有》目的、有选》择，地引进、消》化，吸收国外先》进技：术、工艺和关键设】备特别是在设备【设计：方面下？大力量并作为—产，品自：。主创新增强竞争力】的重要手段加—大与国内技术—装备科研《院所、知名企业【合作：。力度及早开发具有】国际：先进水平、自主知识！。产权和装《备增强？。竞争力？    【 大力实施人—才兴业？战略培养、引进【本行业高端人才用一！流的国内、》国际人才《。。创一流的太阳能【光伏发电、风电产】。业   【  (六《)建立促进》可再生能《源产业发《展的文化氛围 】 ，  ：   通过可再生能！源法的普及加强能源！短缺、？珍，惜资源和保护环境的！教育提高《全社会利用可再【生能源的自觉性 ！     —。。鼓励大型企业利用可！再生能源建立重【点耗能企《业报告和审》计制度对全市重【点耗：能企业实《行用能？的污染物《排放年？报制并定期》公示接受社》会监督对环境造【成较大影响的企业给！予一：定的经？济处罚？    【 通过实施》绿色能源自愿—使用行动计划—逐，步形成新型的能源】消费观？念 》