保【定，市“十一五”能源】。产业发展规划纲要 ！    — 能源是国民经【济的基？础产业对经》济，持续快速《健康发展和》人民生活的改善【有着十分重要的保】障作用为更好地适】应国民经《济和社会《发展的需要实现经】。济、社？会、生态的协调和】可持续发展加快【我市能？源项目建设和—能源：结构调？整是：“十一五”我—市国民经济和社会发！展的重？要，内容： ？  ：   本规划包括能！源生：产及消费现状—；“十一五》”，能源需求预测—；“十一《五”：能源发展思路、目标！和重：点；“十《一五”能《源产业发《。展对策？措施： 【。 一、》能源：生产、消费现状 ！     1、能！源生产现状 【 ，     我市是】一个以煤炭、—电力、石《。油、天？然，气调入为主的地区一！次，能，源资源匮乏》仅在西部山区年产】少量的煤炭和—小水电其余主要能】源靠外地采购调剂】电力是我市主要【的能源截《止2004年底全】市电力装机容—量194.3万千】瓦， ：     2【、能源消费现状 】 ， ：    200【3年全市一次—能，源消费总量53【1，万吨：。标煤比2《000年《增长16.7—％其中原《煤消：费52？8.9万吨占99】.6％2004【年全：市用：电量突？破100亿千瓦时2！0，03年全市一次【能源消费《中第一产业消费5】.3：万，吨占1％《；第二？。产业消费45—6.7万吨占86】％，；第三产业消费6】9万：吨占13％ 【     —根据“十五》”前几年全市一【次能源增《长率及2004年大！的电：源占项目投产耗煤】实，际测算？2，005？年，全市一次《能源消费总量预【。计在850万吨左】右比2000年增长！86.？8％    ！。 3、存在》的主要？问题  【   (1)能源消！费对煤炭依》存度过大在能源【消费中原煤比重高达！90％以上加之一次！能源中发电用煤【的大幅度增》长向空气中》排放粉尘、》。二氧化硫、二—氧化：碳，量将大幅度》上升污染加重环【境治理？工作艰巨 【  ：   (2》。)电力生产供—应不足保定市处于河！北南部电网末端大型！电源点少装机容量不！足负荷大2》005年全市负荷预！测达2400兆瓦】左右控闸限电现象严！重   【  (3)可再生能！源，开发：和能：源节约工作亟待【加强缺乏投资、税】收、信贷、价格、管！理等：方面：的激励政策体系难以！适应科学《发展观要求 【 — 二、“十一【五，”全市能源需求趋】势及预测 》     随着！世界范？围内：能源需求上升价格上！涨趋：势加剧以及“十【一五”期间我市国民！经济：继，。续保持较快增—长产业结构调整【和城市？化进程加快我市能源！需求量将稳定上升同！时国家实施的—可持续发展战略【对能源发展提—出了更高的要求长】期以来？粗放型的增长方式使！能源发展《与保护环境、资【源之间的矛盾日益】尖，锐未来能《源发展？中，如何最？。大，限度地利用石油、】天，。。然气等清洁》能源加快可再—生能源的开发利【用大力发展热电【联产推广《集中：供热尽可能地降低煤！炭用于终端消—费的比重是“十一】五”：能源产业发》展的必然选择 ！     根据“十！一五”期间》。全市GDP年均增】长，10：％“十五《”一次能源实—际消费增《长率以及定》洲电厂？二期保定热电厂八】期保定南郊热电【厂涞源？电厂一期等大的电】热源点项目的建设等！方，面因素考虑“十一】五”全市一次能源】消费量将有》大幅度？增长按一次能源自】然增长因《。。素预测“十一五”末！全市一？次，能源消费量比“十五！”末增加160万】吨左右；按大的电、！热源点项目》建设投产因素—预测一次能》源消费预《计增加800—万吨：左，。右因此到2》010年全市一【次能源？消费总量预》计可达1810万吨！比2：005年增长129！％一项能源特别是煤！。炭消费？。量的大幅《度增长对“十一五”！期间我市《如何最大限度地控制！SO2、C》。。。O2和粉尘排放提】出，了新的治理要求 】 ？据预测到20—10年全市用—电负荷可达4—31万千瓦比20】0，5年：预计增长75％；年！用量：可达225亿千【瓦时比2005年预！计增长73％ 【 ： 三】、“十一五”能源产！业发：展思路、《目标和重点 【。     (一)！“十：一五”能源产业【发展总体思路 ！   ？  根据科学发展观！和，终端用能洁净—化的要求“十一五”！能源产？业发展的思》路，是扩电？、稳煤、增气优化】能源生产和消—费结构？加快电源点和电【网建设加大太阳能、！地热、？沼气、风《能等新型能源的【开发力度努力—提，。高洁：净优质能源》比重：坚，持，节约与开发》并重大力推广使【用节能设备和—技术保？证能源供应安全【、稳：定、高效 —    》 (二)“十一【五”能？源发展总体目—标  —   在满》足全：市国民经济和—社会发展需要的【前提下能源生—产和消费结》构取得明显进展能】源使用效率进—一步提高《 ：  ？ ，  ：调整：一次：能，源消费结构尽—可能地降低煤—炭直接消费比重【到2010年全【市一次能源消费总量！1810万》吨标准煤《  》   加快电源点】建设强化电源点【布局到“十》一五”末全市—。火电装机容量力争】。达到520》万千瓦 —     大力【抓好：风能、？太阳能、天》然气、？沼气、垃圾发—电等项目建设其中垃！圾发电1《.2万千瓦》、风电三千千—瓦、：太阳能发《电1兆瓦努》。力提高清《洁能源在能源消费中！的比重2《010年争取达到】。5％ 》     大力贯彻！执行国家中长期【节能规划强力推广节！能装置和节能技术】努，力提高节能率201！0年全市节能率力】。争，达4％ —     (—三)：“十一五”能源产】业发展重《点 《。     1、电】力电力工业要—积极发？。展高效、低污染污】的大型？骨干火力《电源点建设；加强】主，干，电网建？设与改造 【 ，    第一—加快大型火》力电源点建设 ！。     一是确保！定洲发电厂二期【。、保：定热电厂八》期、保？定南郊热《电厂、涿州热电【联产项目开工建设发！电、：供热    ！。。 二是加大》涞，源、易县电厂—前期工作《。力度力争早日开工】建设 》     三是按照！可持续发展观要【求完成保定市—区利用？垃，圾发电前期工—。作力争开工》建，设投产   ！  第二加》。快电网建设在—“十：五”形成500千】伏电网基础上“【十一五”《为适应负荷增长【需求保？证电：网安全、稳定、经济！、灵：活、可靠运行新建前！卫，路、徐水《、唐县、雄县、易】。县、阜平、》清，。苑等7座22—0千伏变电站—新增变电容量2【400兆《。伏安：。；新建松林店—、，白沟、涞源、雄县】、易县？、徐水、望都、顺】平、定州等1—。10千伏变电—站26座使110】千伏变？电站主变容量达到】748.85—万伏安“《十，一五”末形成—保定北部、中部【、南部区域》之间由50》0千伏变电站—分区供电格局区【域之间有5》00千伏和220】千伏：线路联络相》互支援的《电网架？。构 ：     第】三加快？电厂：粉，煤灰综合利用—步伐每个大型—电厂都要配套建【设一条粉煤》灰综合利《用生产线 】 ，   2、天—然气利用工程 ！    《 第一重要抓—好保定市《区及：涞水、安新、高阳、！涞源、顺平、定【兴、容城、雄县等1！5个县(市)天然气！利用工程到201】0，年全市使用气化人】数达到？256万《人 》    第二在保】定市区完成天然气】管网：改造53公里；在部！分路段完《成20公里次—高压环状管网建【设；在市区及东【部分别建设》四，座天然气加气—。站和一座第二储【气站 ？ ， ：    第三做【好陕京天《。然气二期利用前期】工，作 ：     3】、积极？发展新能源》和可再生能源—。 ：。 ，   ？  新能源和可【再，生，能源开发工作要放在！确保能源产业—可，持续发展的战略高度！大力开发新能源【和可再生能源提高其！在，能源消费中的—。比重 ？   》  ①充分开发太】。阳能能源的》潜在危机和生态环】境的恶化对》太阳能的《开发利用《提供了？新的需求 —  ？   一是结—。合可再生能源法的实！施城镇？要积极推广太阳【能集热器的》使用到2《010年全市居【民太阳？能集热器的利用【率达到30％比20！05年提高20个】百分点 —    《 二是农《。村利用太阳能的【保护地种植面—积，2010年要—达到350》万，亩比200》5年增加200【万亩三是推广—实施太阳能光—伏发电、太》阳能热发《电项目吸《引国际机构和社【会团体、企业家投】资太阳能《发电事业 》     【②积极？开发地热能保—定市：地热资源较为—丰富开发潜力较大但！目前开发《利用程度低远—不适应社会经济发】展需求“十一五【”期间要重》点开发涿州地—。热田、？。容城地热《田、雄县《牛驼镇地热田、【满城地热异常区【、高：阳地热田、留史地热！异常区等几个重点】区域其中《雄县地热能》重，点用于县城集—中，。。供热、？实现无烟城目—标到2010年县】城利用地《热集：中供热面积达到2】0，万平方米高阳县【新建地热站3-5】个，新打地热井10【-15眼提供—。可靠供热面积—20万平《方米使县城集中连片！居，民小区逐步实—现洁：净取暖涿《。州、安新两市、县要！。。加大：地热井钻控力—度通过使用地热资源！尝试城市地热供暖】、，。温泉疗养与地热旅游！的发展路子 【  ？   ③加快—发展生物质》。能“十一五”—末，全市农村中农户【使用沼气池》保有量达到45万户！农户使用沼气—率达到20％—比“十五”》。末增加22》万户沼气使用率提高！1，。0个百分点》。。积极推广秸秆气化、！小水电等新》能源改善农村能源结！构 ？ — 四、提高能【源利：用效果 —     积极优】化能源？消费结构大力—节约能源提高能【源使：。用效率？制定能？效，标准和？规范强？制淘汰高耗低效产品！大力推广高效节能】产品  【   1.》大力实？施区：域热电联《。产工程 【    “十一【五”期间在以采暖】热负荷以及工业【热负荷为主》。的保定市区建设2】0及30万千瓦高】效环保热电联产【机组和以热力—为，主的背压《机组；经济发达的】县大力发展“以热定！。电”的热电联—产项目推广》。集中供热提高能源使！用效率？在以采暖热需求为主！且工：业热负荷较》小的县(市)先发展！集中供热等具备【条件：后，再，发展：。热电联产 —。 ：    2.贯【彻国家法规》划保护生态环境 ！。    》。 依照环保法—、大气？污，染防治法、》国家中长期节—。能发展规划结合国家！已签属的《。国际京都议定书的】。契机保护和改善生活！和生态？环境 ？。。  《 ，  一是鼓励支持开！。发利用？乙醇汽油、太阳能、！风能、水能等清【洁高效能源提—高清洁高效能源【。。在，能，源消费？中，的比重； —     二是降！。低煤：。炭、石油消费量；】   —  三是实施有利于！煤炭清洁利用的政策！措施鼓励支持使【用低硫、低灰份【的，优质煤？炭，；， ？     四是【新建：、扩建火电厂—。和其它大中型企业】必，须建设配套》的脱硫、除尘—装置或者采取其【它控制CO2—、SO2和》粉尘排放的措施【提倡和推广清—洁文明生产 ！    3.推【广节能？措施改变消费—观念  【   ？在能源消费比较集中！的行业？。和领域大力推广各项！行之：有效的节能措施 】 ，     ①推进！技术进？步实施工业重—点节能示范工程【重点抓？好建材、《造纸、冶金(—炼)、化工、—纺织等？高能耗产业和产品的！节能工作《更新淘？汰落：后的高耗能》设备 《  ？   ②《建筑物、《新建：建筑严格实施节能5！0％：的设计标准加快节能！门窗、新型墙体材料！、太阳？能地热等可》再生能源在建—筑物的利用 【 ，。     ③—改革：现行供？热体：制普遍推行居—住，及公：。共建筑集中采暖按热！表计：。量，收费    ！ ④家用及办—公电器要实施能效】标准和标识规范节】能产：品市场工《业锅炉要通过实施】以燃用优质》煤、重选块煤、固硫！型煤和采用》循环流化床》。、粉煤燃烧等先进】技术改造或替代现有！。中小型？燃煤：锅炉：   —  ⑤实施机动【车燃油经《济性标准及相—配套政策和制—度发展混合动力【汽，车，在城市公交客—车、出租《车等：推广燃？电汽车加《快，醇，类燃料推广 【  ？   ？⑥，重点推广高》效节：能电：动机、稀土永磁电动！机；实施绿色—。。照明工程和政—府机构？节能工？程重点在公用设【施，、宾馆、商厦、写】字楼、政府机构【建筑物及采暖、【空调、照明系—统节能？改造、推广使—用高效？。节，能节品将节能产【品，纳入政府采购目录】 《 ： 五、—“，十一五”《能源产业发展对策】措，施 》    (一—)加：大项目前期工作【。力度积极《推进项目建设 】     抓住】能源项目发》展机遇千方》。百计调动各方面【积极性保持能源【投资的适度增长引】导社：会投资？方向重点抓》好对能源增长发【挥重要作用》的电源点、电网【。。改造、？。集中供热、天然气】。利用可？再生能源《开发等？项目建设《力争完成投资200！亿元：以上 《 ： ，   (《二)实施优惠—。的税收政策 — ，    》 对于太阳能、风】能、地热能、生【物质能、《。水力发电项目在投资！总额内进《口的自用设备免征关！税，和进口环节增值税】。 ？ 风能、太阳能发】电，。项目实施按》增值税？应纳：税额减半征收的优】。。惠政策？ 《 ，   (三》)建立可再生能【源产业？资金保障体》系  —   市财政设立】可再生能源发展【专项资金用》于，可再生能《源，开发：利用：设备的本地化生产】、可再生能源利用项！目、可再生能源研】究开发、标准—制订、资《源勘察？、相关信《息系统？建设的补助投—资和产？业补贴？等，   — ， 市政？府，有关部门要将—。可再：生源开？发利用项目列—入高技术产业化、】循环：经济、科技发—展优先领域积极利】用好：国家：、，省资金支持》促进：可再生能《源产业开发利用的技！术进步降低成本提】高产品？质量 《 ：。鼓励资？本市场融资和—。外商投资积极拓宽可！再生能源产业融【资渠道   ！  积极《开展国际合作利用国！际清洁发《。展机制争取清洁【发展项？目支持？ 《   ？ (四)消除可再生！能源产业发展市场】障碍 》     依照可再！生能源法消除—可再：生能源市场进入【的，。歧视和？障碍确保可再生【能源经济《在能源市场中得到】发挥 ？ ？   ？ 在党政群机—。关，、学：校、医？院等：公共场？所、主要街道率先推！行和使用太阳能电池！照明、太阳能热水】器在公交客货—车、出租《车，、居民用车》等加快醇类燃料【推广：使用进度 【 ，    (五)建立！能源产业装备和人才！体系  【   有目》的、有选择地—引进、消化吸收国】外先进技术》、工艺和关》键设备特别是在设备！设计方面下大—力量并作为产品自主！创新增强竞》争力的重要》手段加大与》。国内技术装备科【研，院所：、知：名企：业合作力度及早开发！具有国际先进水【平、自主《知识产权和装—。备增强竞争力 】    》 大力？实施人才兴业战略培！养、引进《本行业高端》人才用一流》的国内、国际—人才创一流的太【阳能光？伏发电？、风电产业》 ，  《  ： (六)建立—促进可再生能源产】业发：展的文化氛围 【     通过！可再生？能源法？。的普及？加强能源《短缺、珍《惜资源和保》护环境的教育提高全！社会利用《可，再生：能源的自觉》。性 《     鼓励大】型企：业利：用可再生能》源建立重《点，耗能企？业报告和审计制度】对全市重点耗能【企业：实行用能的污染【物，排放年报制并定期公！示接受社会监督对】环境造成较大影响的！企业给予一》。定的经济处》罚   【  通过实施—绿色能源自愿—使用行动《计划逐步《。形成新型的》。。能源消费观》念 ： ？