保【。定市“十一五—”能源？产业发展规划纲【要 》。    《能源是国民经济的基！。础产业对经济持续】快速健？康发展和人民—生活的改《善有着十分重要【的保障作用为更好地！适应国民经济和【社会发？展的需要实现—经济、社会、—生，态的协调和可持续】发展：加快我市能源项目建！。设和能源结构调整】是“十？一五”？我市国？民，经，济和社会发展的重要！内容 ？     【本规划包括能源【生产及消《费，现状；“十》一五：”能源需求预测；“！十一五”能源发展】思路、目标和重点；！“十一五《。”能：源产业发展对—策措施？ 】 一、能源生【产、消费现状—     1！、能：源生产现状》 ？   ？  我市是一个以】煤炭、电力、石【油、天然气调—入为主？的地区一次能源资】源，匮乏仅在西部山【。区年产少量的煤炭】和小水电其余主要能！源靠外地采购调剂电！力是我市主要的能源！截止2004年底全！市电力装机容量【194？.3万千瓦 】 ， ，   2、能源【消费现状 】  ：  2？00：3年全市一次能【源消费总《量531万》吨标煤比2》000年增》长16.7％其【中，原煤消费528.9！万吨占？99.6％2004！年全市？用电量突破100】亿千瓦时20—03年全《市，一次能？源消费中第一产业】消，费5.3万吨占1】％；第二产业—消，费45？6.7万吨占—86％？。；第三产《业消费69万吨【占13％ 【。     根据“】十五”前几》年，全市一次能》源增长率及》2004年大的电源！占项目投产耗煤实际！测算2？005年全市—一，次能：源消费总量预—计在850万吨左右！比2000》年增长86.8％ ！   》  3、存在的主要！问题 —   ？ (1)能源消费对！煤炭依存度过大【在能源消费中原煤】比重高达90％【以上加？之一次能源中发【。电用煤？的大幅度增长向【空，气中排放《粉，尘、二氧化硫、二氧！化碳量？将大幅度上升污染】加重环境《治理工作《艰巨： ？ ，    (》2)：电力生产供应不足保！定市：处于河北南部电网末！端大型电源点—少装机容量不足负荷！大，2005年全市【负荷预测达2—400兆瓦左右控】闸，限电现象严重 【  《   (3)可再】生能源？。开发和能源节约工】作亟待加强缺乏【投资、税收、信【贷、价格《、管理等方》面，的激：励，。政策：体系：难，以，适应科学发》展观：要求 — 》 二、“十一五【”全市能源需求【趋势及预测 】     随—着世界范围内能【源需求上升价格【上涨趋势加剧以【及“十一五”期间】我市国民经》济，继续：保持：较快增？长产业结构》调整和城市》化进程加快》我市能源《需求量将稳》定上升同时》国家实施的》可持续发展战—略对能源发展提出了！更，高的要求长期以【。来粗放型的增长方】式使能？源发展与保护环【。境、资源之间—的，矛盾日益尖》锐未来能源》发展：中如何最大限—。度地利用《石油、？。。天然气等清洁能源加！快可再生能源—的开发利用大力发展！热电联产推广集中供！热尽可能地降低煤炭！用于终端消费的比重！是“十一五”—能源产业发展的【必然选择 —     —根据“十一五”【期间全市GDP年均！增长10％“十【。五”一次能源实际】消费增长率以及定】洲电厂二期》保，定热电厂八期—保定南郊热电厂涞源！电厂一期《。等大的电热源点项】目的建设等方面因素！。考虑“十一五”【全市一次能源消【费，量将有大幅度增长】按一次能《。源，自然增长《因素预测《“十一五”》。。末，全市一次能源消【费，量，比“十五”》。末增加1《60万吨左右；按大！的，电、热源点项目【建设投产《因素预？测一次能源消费预】计增加80》0万吨？左右因此到2—0，10年全市一—次能源消费总量预计！可达1810万【。吨比2005年增长！12：9，％一项能源》特别是煤炭消费量】的，大幅度增长》对“十一五”—期间我市《如何：最大限度地》控制SO2、CO】2和粉尘排放提出】了新的治《理要求？ 据》预测到2010【年全市用电负荷可】达431万千瓦比2！005年《。预计增长75％；】年用量可达225亿！千瓦：时比2005年【。预计增长73％ ！ — 三、《“十一？五”能源产业发展】思路、目标和—重点：     (！一，)“十一《五”能源产业发展总！体思路 —     根据【科学发展观和终端用！能洁净化的要求“】十一五？”能源产业发—展的思路是》扩电、稳煤、增气优！化能源生《。。。产，和消费结《构加快电源点和电】网建设加大太阳能、！地热、？。。沼气、？风能等新型能源的开！发力度努力提高【洁净优质能源比重】坚持：节约与开发并重大力！推，广，使用节能《设备和技术保证能】源供应安全》、稳定、高效 】 ：    (二)“】十一五”能源—发，。。展总体目标》   —  ：在满足全《市国民？经济和？。社会发展需要的前】提下能源生产—和消：费结构取得明显进】。展能源使用效—率进一步提高 ！     调整一次！。能，。源消费结构尽可能】地降低煤炭直接消费！比重到201—0年全市一次能源消！费，总量18《。。10万吨标准煤 】 ，     加快】电，源点建设强》化电源？点布局到“十一【五”末全市火电装机！容量力争达到5【20万？千瓦   】  大力抓好风能、！太阳能、天》然气、沼《气、垃圾发电等【项目建？设其中？垃圾发电1.2万千！瓦、风？电三千？千瓦：、太阳能发电—1兆瓦努力提高清洁！能，源在能源消费中【的比重20》10：年，争取达？到5％ —     》大力贯彻执行国【家中长？期节：能规划强《力推广节能装置和】。节能技术《努力提高节能率【2010年》全市节？能率力争达4—％，  》  ： ，(三)“《十一五”《能，源产业？发展重点 — ： ，   1、电力【电力工业要积极发】展高：效、：低污染污的大—型骨干火《力电源点建设；加强！。主干电网建》设与改造 》 ，     第【。一加快大型火—力电源？。点建设  】   ？一是确保定洲发电】厂，二期、保定热电【厂八期、保定南郊热！电厂、涿州》热电联产《项目开？工建设发电、供热】  》 ，  二是加大涞源】、易县电厂前期工作！。。力度力？争早日开工建—设  —   三《是，按照可持续发—展观要？。求完成保定市区【利用垃圾《发电前期工作力【。。争开工建设投产 】 ：     》。第二加？快电：。网建设在“十五【。”形成？500千伏电网【基础：上“十一五”为适】应负荷增长需求保】证电网安全、稳定】、经济、灵活、可】靠运行新建前卫【路、：徐水、唐县》、雄县、易》。县、阜平《、清苑？。等7座220千伏变！电站新增变电容量】24：00兆伏安；新建松！林店、白沟、涞源】、雄县？、易县？、徐：水、望都《、顺平？、定州等1》10千伏变》电站26座使110！千，伏变电站《主变容量达到7【48.85万伏安“！十一：五”末？形成：保定北部、中部、】南，部区域？之间由500千【伏变电站分》区，。供电：格局：区域之间有》。500千《伏和220千伏线路！联络相互支》援，的电网架构》。 ，     第三！加快电厂粉煤—。灰综合利用》步伐每个大型电【厂都要配《套建设？一条：粉煤灰综合利用生产！线  —   2、天然【气利用工程 】     第—一重要抓好保定【。。市，区及涞水、安新【、高阳、《涞源、顺《平、定？兴、容城、雄—县等1？。5个县(市)天然气！利用工程到2010！年全市？使，用气化人数达—到256《万人    ！ 第二在保定市区】完成天然气管—网改造53公里；】在部分？路段完成20公【里次：高压环？状管网？建设；在市区及东】部分别建《设四座？天然：气加气？站和一座第》二储气？站    】 第：三做好？陕京天然气二期利】用前期？工作 ？ ，     —3、积极发展新【能源：和可：再生能源  ！   新能》源和可再生能源开】发，工作：要放在确保》能源产业《可持续发展的—战略高度大力开发】新能：源和可再生能源【提高其在《能源消？费中的比重 】     ①充分】开发太阳《能能源的潜在—。。危机和生《态环境的恶化对太阳！能的开发利》用提供了新》。。的需求  】   一是结合可】。再生能源法的—实施城镇要积极【。推，。广太阳能《集热器？的使用到201【0年全市居》民太阳能集热—器的：利用率达到30【％比2005年【提高20个百—分点 — ， ，  二是农村利【用太阳能的保护地种！植面积2010年要！达到350》万亩比2005年增！加200万》亩三是推广实—施太阳能光伏—发电、太阳能热发】电项：目吸引？国际机构和社会团体！、企业家投资太【。阳能发电《事业 —    《。。②积：极开发地热能—保定市？地热资源较为丰富开！发潜力较大》。但目前开发利用程】度低远不适应社会经！济发展需求“十【一五：”期间要重点—开发：涿州地热田、容城地！热田、雄《县牛驼镇地热田、满！城地热？异常区、高阳地热】田、留史地热异常】区等几个《重点区域其中—雄县：地热能？重点用于县》城集：中，供热、实现无烟城目！标到2010年【县城利用地热集【中供热面积达—到20万平方米高】阳，县新建？地热站3-5—个新打地热》井10-15眼提供！可靠供热《面积2？。0万平方《米使县城集》。中连片居民》小区逐步实现洁净】取暖涿？州，、安新两市、县要加！大地热井《钻控力度通》过使用地热资源【尝试城市地热供【暖、温泉疗》养与地热旅游的【发展路子  ！   ③《加快发展生物质【能“十一五”末全】市，农，村中农户使用沼【气池保有量》达到：。45：万户农户使用沼气率！达，到20？％比“十五”—末增加？22万户《沼气使用《率提高10个百分点！积极推广秸秆气【化、小水《电等新能源改善农村！能源结构 — — 四、提》高，能，源，利用效果 》 ：。     积极优】化能：源消费？结构大？力节：约能源提高能源使】用，效率制？定能：效标：准和规范强制淘汰】高耗：低效产品大力推广高！效节能？产品   】  ：1.大力实施区【域热电？联，。产工程？     】“十一五”期间【在以采？。暖热负荷以及工业】。热负：荷为主的保定市区建！设20及30万千瓦！高效环保热》。。。电联产机《组和以热力为主【的背压机组；经【济发达的县大力发展！“以热定《电”的热电》联产项？。目推广集中供热【提高能源《使用效率在》以采暖热需求—为主且工业热—负荷较？小的县(市)先【发展集中供热等具备！条件后？再发展热电联产 】  《 ，  2.贯彻—。国家法规《。划保：护生态环《境   【  依照环保法、】大气污染《防治：法、国家中长—期节能发展规划结】合国：家已签属的国际京】都议定书的契机保】。护和改善《生活和生态环境【     】一是鼓励支》持开发利用乙醇【汽油：。、太：阳能、风能、水【能等清洁《高，效能源提高清洁【高效能源在》。能源消费中》的比重； 【     》二是降低煤炭、石】油消费？量； 《  ？   三是实施【有利于煤炭清—。洁利用的政策措【施鼓励支《持使用低硫、—低灰份的《优质煤炭； 】     四—是新建？、扩建火电厂和【其它大中型》企业必须建设—配套的脱《硫、除尘装置—。或者采取其它控制】CO2、《SO2和《粉尘排放的措施提倡！和，推广：清洁文明生产 】 ：。  ：  3.《推广节能措施—改变消费观念 ！  ：   在《能源消费《比较集中《的行业和领域大【力推广各项行之【。有效的节能措施【    【 ①：推进技术进》步实施工业重—点节能示《。范，工程重点《抓，好建材、造纸、冶】金(炼)、》化工、纺织等高能耗！产业和产品的—节能工作更新淘【汰落后的《高耗能设备 ！    《②，建筑物、《新建建筑严格实施】节能50％的设计】标准加快节能门【窗，、新：型墙体材料、太【阳能地热等可再生】能源在建《筑物的利用 】  ：。   ③改革现行供！热体制普遍推行【居住及公共》建筑：。集，中采暖按热表计量】收费：   —  ：④家用及办公电【器要实施能效标准】和标识规范节能产】品市场？工业锅炉要通过实】施以燃用优质煤【、重：选块煤、固》硫型煤和采用循环流！化床、粉煤》燃烧等先进技术改造！或替代现有》中小：型燃：煤锅炉   ！  ⑤实施机动车燃！。油经济？性标准及相配套政策！和制度发展混—合动力汽车在—城市：公，交，客车、出租车等推广！燃电汽车加快醇【类燃料？推广 《     ⑥【重点推？。广，高效节能电》动机：。。、稀土永磁电动机；！实施绿色照明工程】和政府？。机构节能工》程重点在公用设施、！宾馆、商厦、写字楼！、政府机构建—。筑物及采《暖、空调《、照明？系统节？。。能改造、推》广使用？高效节能节品将节能！产品纳入政》府采购目录》 — 五、—“十一五《。”能源？产业发展对策措施】     】(一)加大项—目前期工作》力度积极推进项【目建设   ！。 ， 抓住能源项目发展！。机遇：千方百计调动各方面！积极性保持能源投】资，的适度增长引导【社会投？资方向重《。点抓好对能》源增：。。长发挥重要作—用的：电源点、《电网改造、集中供】热、天然气》利用可再生能—源开发等项》目建设？力争完？成投资？20：0亿元以上 —    — ，(二：)，实施：优惠的税《收政策 《 ，   《。  对于太阳能、】风能、地热》能、生物《质能、水力发电项】目在投资总额内进】口的：自，用设备免征关—税和进口环节增值】税 风能、】太阳：能发电项目实施按】增，值税应纳《。税额减半征收的优惠！政策 《   《  (三)》建立可再生》能源产业资金—保障体系 】    市财—政设：立可再生《能源发展专项—。资金用？于可再生能源开【发，利用设备的本地化】生产、可再生能源】利用项目、可—再生能源研》究开发？、标准制订、资源勘！察、相？关信息系统建—设的补助投资和产】业补贴？等，   —  市政《府有关部《门要将？可再生源开发利用】项目列入高技术产业！化、循环经济、【。科技发？。展优先领域积极利用！好国家、省资—金支持促进可再生】能源产？业开发利用的技术进！步降低成本提高产】品质：量 《 ，鼓，励资本市场融资和】外商投资积极拓宽】可再生能源产业【融资渠道  ！   ？积，极开展国际》。合，作利用国际清—洁发展机制争取【清洁发展项》目支：持 《     (四)消！除可再生《能源：产业发展市场障碍】  》   依照可—再生：能源：法消除可《再，生能源市场进入的歧！视和：障碍确保可再生能】源经：济在能源《。。市场：中得到发挥 — ， ：    在党政群】机关、学校、—医院等公共》场所、主要街道率先！推行和使用太—阳能电池《照明、太阳能—热水器在公交客货车！、出租车、居—民用：车等加？快醇类？燃料推？广使用？进度 》     (—五)建立《能源产业装备和人】才体系 》     有目】的、有选择地—引进、消《化吸收国外先—。进，技术、？工艺和？关键设备特别—是，在设备设计方—面下大力量》并作为产品自主创新！。增，强，竞争力的重要手【段加大与国内—技术装备科研院所】、知名企业合作力度！及早：开发具有国》际先：进水平、自主知识】产权和装备增强竞】争力 》     大力实施！人才兴业《战略培养、引进本】行业高端人才用一流！的国内？、国际人才创—一流的？太，阳能：光伏发电、风—电产业？     (！六)建立促》进可再生能源产业】发展的？。。文化氛围 】。    通过可【再生能源《法的普？及，加，强能源短缺、珍【。惜资源和保》护环境的教育提高全！社会：利用：可再生？能源的自觉性—     】鼓励大型《企业：利用可再生能源建立！重点耗能《企业报告和审计【制度对全市重点【耗能企业实行用能的！污，染物排放年报制并】定期公示接受社【会监督对环》境造成较大影响的】企业给予一定的【经，济处罚   ！  通过实施—绿，色能源自愿》使用行动《计划逐步形成新【型，。的能源消费观—念 ： ？