保【。。定市“？十，一五”能源产业发展！规划：纲要：  》 ，  能源是国民【经济的基础》产业：对经济？持，续快速健康》发，。展和人民生活的【改善有着十》分重要的保障作用】为更好地《适应国民经济和【社会发展的需—要，实现经济、社会、生！态的协调和可持续】发展加快我市—能源项目建设和能源！结构调整是“—十，一五”我《市国民经济》和社会发《展的重要内容 】。     本规】划包括能源生产【及消费现状；“十】一五”能源需求【预测；？“十一五”》。能源发？展思路、目》标和：重点；“十一五【”能源产业发展【对策措施《 — 一、能源】。生，产、消费现状 ！     》1、：能源生？产现状 《 ， ： ，   我市》是一：个以煤炭、电力、石！。油、：天然气调入为主的地！区一次能源资源匮】乏仅在西《。部山区年产少—量的煤？炭，和小水电其余主要能！源，靠外地？采购调？剂电力是《。我市主要的能源截】止2：0，0，4年底？全市电力装机容量】。194？.3万千瓦》     】2、能源消》费现状 【    《2003年》全市一次能源—消费总量53—1万吨标煤比20】00：年，增长：16.？7％：其中原煤消费52】8.：9万吨？。占99.《6％2004年全市！用电：量突破100亿千】瓦，时2003年全市一！次能源消费中第一】产业消？费5.？3万吨占1％；第二！。产业消？费456.7万吨】占，。86％；第三产业】消费69《。万吨占13％ ！   ？ ， 根据“十五”【前几年全《市一次？能源增？。长率：及，2004年大的【电源占项目》投产耗？煤实际测算200】5年全市一次能【源消费？总量预计《。在，850万吨左右【比2000年—增长86.8—％    】。 3：、存在的主要—问题 —    《(1)能《。源消：费对煤炭《依存度过大在能源】消费中原煤比重高】达90？。％以上加之一次能】源中发电用煤—的大幅度《增长向空气中排放】粉尘、二氧》化，硫、二氧化碳—量将大幅度上升【污染加重环境—治理工作艰巨 【    — ，(2)电力生—产供应不足》保定市处于河北【南部电网末端大型电！源点少装机容量【不足负荷大20【05年？全市：负荷预测达》2，400兆瓦》左右控闸限电现象】严重 —    (3)可】再生能源开发—和能：源节约工作亟待加强！缺乏：投资、税收、—信贷、价《格、管理等》方面的激励政策【体系难以适》应科学发展观要【求 — ： ， 二、“》十一五”全市能源需！。求趋势？及预测 》。    》 随着世界范围内】能源需求上升价格】上涨趋？势加剧？以及“十一五—”，期间我市国》。民经济继《续保持较快增—长，产业结构调整—和城：市化进程加快—我市能源《需求量将《稳定上升同时国家】实施的可《。持，续发展战略对—能源发展提出了更】。高的要求长期以来粗！放型：的增长方式》使能源发展》与保护环境、资【源之间？的矛盾日《益尖锐未来能源【发展中如何最大限度！地利用石油、天【然，。气等清洁能源加快】可再生能源的开发利！用大力发展》热电联产推》广集中供热》尽可能地降低煤炭用！于终端消《费的：比重是“十一五”】能源产业发展—的必然选择 ！    根据“十一！五”期间全》市，GDP年均》增长：10％“十五”一次！能源实际《消费增长率以及定】洲电厂二期保定热电！厂八期保定南郊热电！厂涞源电厂一期等】大的电？。热，源点项目的》建设等方面因素考】虑“十一五”全【。市一次能源消费量将！有，大幅度增长按一次】能，源自然增长》因素预测“十—一五”末全》市一：次能源消费量比“】十五”末《增加：1，60万吨左》右；：按大：的电、？热源点项目建—。设投产因素》预测一次能源消【费预：计增加800万【吨左右因《此到2010年全市！一次：。能源消费总量预计可！达1810》万吨比20》05年增《长129％一项能源！特，别是煤炭消费量【的大：幅度增长对“十一】五”期间《。我市如何最大限度】地控制SO2、CO！2和粉尘排》放提出了新的治理要！求 据预测到！。2010年全市用电！负荷可达43—1万千瓦比20【05年预《计增长75％—；，年用量可达22【5亿千瓦《时比200》5年：预计增长73％ ！ 】三，、“十一五”—能源产业发展思路、！目标和重点 ！    (》一)“十一五—。”能源产业发展【总体思路《  》。   ？根据科？学发展？观和终端用能洁【净化：的要求“十一五”】。。能源产业发展的【思路：是扩电、稳煤、【增气优化能》源生：产和消费《结构加快电源—点和电？网建设加《大太阳能、地热、】沼气、风能等新型能！源的开发《力度努力提高洁净】优质能源比重坚持】节约与？开发并重大力推【广使用节能设备和】。技术保证能源供应】安全、稳《定、高效 】    (二)“十！一五：”能源发展总—体目标 《   》  在满《。足全市？国民经？济和社会《发展需要的前—提下能源《生，产，和消费结构取—得明显进《展，能源使用效率—进一步提《高    】 调整？一次能源消》费结构尽可能地降低！煤炭直接《。消，费比重到2》010年全市一次能！源消费总量1—810万吨标准煤 ！ ，     加快电！源点建设强化—电，源点布局到“十一】。。。五”末全市火电【。装机容量力》。争，达到5？20万？千瓦    ！ 大力抓好风能【、太阳能、天—然气、沼气、垃【圾发：电等项目建设—其中垃圾《发电1？.2万千瓦》、风电三千》千瓦、？太阳：能发：电1兆？瓦努力？提高清洁能源在能】源，消费中的比重—201？0年：争取达到5％—     】大力贯彻执行国家中！长期节？能规划强力推—广节能？装，置和节能技术努力提！高节能率《20：10：年全市节《能率力争达》。4，％ 《     (三)】“，十一五？”能：源产业发展重点【  》 ，  1、电力—电力工业《要积极发展高效【、低污染污的大型】骨干火力电源—点建设？；，加强主干《电网建？设与改造 【 ，    第一—加，快大型火力电源【点建设？ ，     一】是确保定洲》发电厂二《期、保定热电厂八】期、：保定：南郊热电厂、涿州】热电联产项目—开，工建：设发电、供热 】。     二是加！大涞源？。、易县电《厂，前期工作力度力【争早日？开工建设  ！   三是按照可】持续发展《观要求完《成保定市区利—用垃圾？发电前期工作力争】开工建设投产 ！     第二【加快电网《建设在“《十五”形成500千！伏电网基础上“【十一五”为》适应负荷增长需求保！证电网安《全、稳定、经济【、灵活？、可靠运行新—建前卫路、徐水、】唐县、？雄县、易县》。、阜平、清苑等【7座2？20千伏《。变电站新《。增变电容量24【00兆伏安；—新建松林店》、白沟、《涞源、？雄县、？易县、？徐水、？。望都、顺平、定【州等110》千伏变电《站26？座，使1：10千伏变电—站主：变，容量达到《。748.85万伏】安“十？一，五”末形《成保定北部、中部】、南部区域之间由5！00千伏《变电站分区供电【格局区域之间有【。50：0千：伏和22《0千伏线路联络相】。互支援的电网架构】     】第三加快电》厂粉煤？灰，综合利用步伐—。每个大型电厂—都要配套建》设，一条粉？。煤灰综？合利用生产线 】。 ，   ？  2、天然—气利用工《程 ：  《   第一》。重要抓好保》定市区及《涞水、安新、高阳、！涞源、顺平》、定兴、容城—、雄县等15个县(！市)天然气》利用：工程到2010年全！市使用气《化，人数达？到256万人 】     第【二在保定市区完【成天：然气管？网改造53公里【；在部分路段—完成20公》里次：高压环状《管网建设；在市区】。及东部分别建设四座！天然气加气站—和一座第二储气站 ！     第】三做好陕京天—。然气二期利用—前期工作 —  ？   3、积极【发展新能源和可再生！能源    ！ 新：能，源和可再《生能源开发工—作要放在确保能源产！业可持续发展的战略！高度大？力开发新能源—和可：再生能源提》高其：在能源？消费中的比》重 ？。   《  ①充分开发【太阳能能源的潜在危！机和生态环境的【。恶化对太阳》能的开发利用提供了！新的需求 —。。     一【是结合可再》生能源法的实施城镇！要积极推广太阳【能集热器《。。的使用到2010】年全市居民太阳【。能集：热器：的利用率达到30％！比2005年—提高2？。0个：百分点 【    《二是农？村利用太阳能—的保：护地：种植面积2010年！要，达到350万亩比】2005《。年增加200万亩】三是推？广实：施太阳能光》伏发电、《太阳能热发电—项目：吸引国？际机构和《社会团体、企业家】投资太阳能发电【事业 《 ：    ②》积极开发地热能【保定市？地热资源较为丰富】开发：潜力较大但目前【开发利？用程度低《。远不适？应，社会：经济发展需求—“十一？五”期间《要重：。点开发涿州》地热田、容城—地热田、雄县—。牛驼镇地热田、满城！地热异常《区、高阳地热田【、留史地热异常【区等几个重点区域】其中雄？县地热？。能重点用于县—城集中？。供热、实现无烟城目！标，。到201《0年县城利用地热集！中，供热面积达到20万！。。平方米高阳》县新建地热站3-】。5，个新：打地热井10-1】5眼：提供可靠供热面积】。20万？平方：米，使县城集中连片居】民小：区逐步实现》洁净取？暖涿州、安新—两，市、县？要加大地《热井钻控力度通过使！用地热？资源尝？试城市地热供暖、温！泉，疗养：与地热旅《游的：发展路子  ！   ？③加快发展生物质能！“十一五”末—全市农村中》农户使用沼》气池保有《。量达到4《5万户农户使—用沼气率《。。达到20《％比“十五”末增加！22万？。户沼气使用率提高】1，0个百分点积极推】广秸秆气《化，、小水？。电等新能源改—善农村能源结—。构 ： 》。 四、提高能！。源利用？效果    ！ 积极优化能源消费！结构大力节约能【源提高能《源使用效率制—定能效标准》和规：范强制淘汰高耗低】效产品大力》推广高效节能产品 ！。    — 1：.大力？实施区域热》电联产工《。程     ！“十：一，五”期间在》以采暖热负荷以【及工业热负荷为【主的保定市区建设2！0及30万千瓦高效！。环保热电联产机组和！以热力为《主的：背压机组；》经济发？达的县大力发—展“以？热定电”的热电【联，产项目推广》集中：供热提高能源使用】效率在以《采暖热？需求为主且工业热负！。荷较小的县(市)先！发，展集中？供热等？具备条？件后：再发展热电》联产  【   2.》贯，彻国家法规划—保护生态环境 ！     依照【环，保，法、大气污染防【治法、国家》中长期节能发—展规划结合国—家已签属的国际【京都议定书的—契机保护和改善生活！和生态环境》 ？   ？  一是鼓》励支：。持开：发，利用乙醇《汽油、太阳能、风能！、水：能等清洁高》效能源提高清洁高】效能源在能源—消费中的比重—； 》    二是—降低煤炭、石—油消费量； ！    《。三是：实施有利于煤炭清洁！利用的政《。策措施鼓励支持使用！低硫、？低灰份的《优质：煤炭；  】   四是新建【、，扩建火电《。厂和其它大》中型企业必须建设配！套的脱硫、除尘装置！或者采取其它控【。制CO2、》SO2和粉》尘排放？的措施提倡和—推广清洁文明生【产  — ，  3？.推广节能》措，施改变消费观念 ！     在能源！消费比较集中的行业！和领域大力推广各】项，行之有效的节能措】施 ？   《  ①推进技术进】步实施工业》重点：节能示范工程—重点抓好建材、【造纸、冶金(炼)】、化工、纺织—等高：。。能耗产业和产品【。的节能工作更—新淘汰落后》的高耗能设备 】    》 ②建筑《物、新建建筑严格】实施节能50％【的设计标准加—快节：能门窗、新型墙体】材料、太阳能地热】等可再生能源—在建筑物的利用 】 ？   ？ ③改革现行供热】体制普遍推行居【住及公？共建筑？集，中采：暖按热表计》量，收费：     】④家用及办公电器】要实施能效标准【和标识规《。范节能产品》市场工业锅炉—要，通过实施以》燃用优质《煤、重选《块煤、？。固硫型煤《和采用循《环流：化，床、粉煤燃烧—等先：。进技术改造或—替代现有中小—型燃煤锅炉 】    《 ⑤实施机》动车燃油经济性【标准及相配》套政策和制度发【展混合动力汽车【在城市公交客—车、出租车等推广】。燃电汽车《加快醇类燃》料推广 【    ⑥》重，点推：广高效节能电—动机、稀土永—磁电：动机；实施绿—。色照明？工程和政府机构节】能工程重点在公用设！施、宾馆、商厦【、写字？楼、政府机构建筑物！。及采暖、空调、照明！系统节能改》造、推？广，使用高效节》能节：品将节能产品纳入政！府采购？目录 】 ：。 五、“十一五】”能源产《业发展对策措施 ！    》 (一)《加大项目前期工作力！度积极推《进项目建设 —     抓】住，能源项目发展机遇】。千方百计调》动各方面积极性【。保持能源投》资的适度《增长引导社》会投资方向》。重，点抓好对能源增长】发挥重要作用—的电源点、电—网改造？、集中供热、天【然气：。利用可再生》能源开发等项—目建设力争完成【投资20《0亿元？以上 —   ？ (：。二)实施优惠的税】收政策 《。 ：     对—于，太阳能、风能、地热！能，、生物质《能、水力发电项目】在投资？总额内进口》的自用设备免—征关税和《进口环节增值税【 ？ 风：能、太阳能发电项】。目实施按增值税【应纳税？额减：半征收的优惠—政策 —    《(，三，)建立？可再生能《源产业资金保障【体系   】  市财《政设立可再生能【源发展专项》资金用于可再—生，能源开发利》用设备的本地化【生产、可再》生能源利用项目【、可再生能源研【究开发、标》准制订、资源勘察】、相关信息系统建】设的补助投资和产】业补贴等《     】市，政府有关部门要将可！再，生，源开发利用项目列】入高技？术产业化《、循环经济、—科技发展优》先领域积极利用【好国家？、省资金支持促进】可再生能《源产业开发利用的技！术进步降低》成本提高产品—质量 鼓【。励资本市场融资和外！商投资积极拓宽可】。再生能源产业融【资渠道 》     积【极开展国际》合作：利用国？。际清洁发展机制争】取清洁发《展项目支持 【     (四】。)消：除可再生能源产业发！展市场？障碍 ？   》  依照可再生能源！法，消除：可再生能源市场进】入，的歧视和《障，碍确保可再生能源】经，济在能源市场中【得，到发挥  】。   在党政群机】关、学校、医院等公！共场所、主》要街道率先推行和】使用太阳《能电池照《明、太？阳能热水器在—公交客货车、—出租车、居民用车等！加快醇类《燃料推广使用进度】 ，     (五！)建立能源》产业装备和人才【体，系     ！有，目的、？有选：。择地引进、消化【吸收国外先》进，技术、工艺和—关，键设备特别》是在设备设计—。方面下大力》量并作为产品自主】创新增强竞争力的重！要手段？加大与国内技术装】备科研院所、知名】企业合作《力度及早《开发具有国》际先进水平、自主知！识产权和装备增强竞！争力   】  ：大，力实施人才兴业战】。略培养、引进本行业！高端人才《用一流的国内—、，国际人才创一流的太！阳能光伏发电、【。风电产业 》     (】六)建立促进可再】生，能源产业发展的文化！氛围 —    通过可【再生：能源法的普及加【。强能源短缺》、珍惜资《源和保护环》境的教育提高全社】会利用可再生能源】。的自觉性 — ：    鼓励—大型企？业，利用可？再生能？源建立重点耗能企】业报告和审计—制度对全市重点【耗，能企业实行用能【的污染物排放年【报制并定期公示接受！社会监督对》。环境造成较大影【响的企业给予一定】的经济处《罚 《。     通过【实施绿色能》源自愿使用行动计】划逐步形成新型的】能源消费观念 【 ： ，