：。 保定—市“十一五”能【源产业发展》规划纲要 — ，  ：   能《源是：国民经济《。的基础产业》对经济持续快速【健康：发展和人民生活【的，改，。。善有着十分重要的】保障作用为更好地适！应，国民：经济和社会发展的需！要实：现经济、社会—。、生态的协》调和可持续发展加】快，。我市能？源项目建设》和能源结构调整【是“十一五”我市】国民经？济和社会发展—的重要内容》     】本规划包《括能源生产及消费】。。现状：；“十一五》”能源需求预测；“！。十一五”能源发展】思路、？目标：。。和重点；“十一五】。”能源？产业发展对策措施 ！ 《 一、【能源生？。产，、消费现状 —    — ，1、能？源生产现状 —     我市！是一个以煤炭、电力！、石油、《天然气调《入为主的《地区一次能源—资，源匮乏仅在西—部山区年产少量的煤！炭和小水电其余主要！。能源靠外地采购调剂！电力是我《市主：要的能源截》止2：00：4年底全市》。电力装机容量194！.3万千瓦》  》   2《、能源消费现状 】     20！03年全市一次能源！消费：总量531万吨标】煤比：20：00年？增长16.7％其中！原煤消费528.】9万吨占99.6】。％，2004《年全市用电量突破】100亿千瓦时2】003年《全市一次能源消费】中，。第一产业《消费5.3万吨占1！％；第二《产业消？。费456《.7万吨占86％；！第三产？。业，消费69《万，吨占1？3％ 》     》根据“十《五”前几年》全市一次《能源增？长率及2《004年大的—电源占项目》投，产，耗煤实际测》算2：005年《全市一次能源消【费总量？预计在850万【吨左右比2》0，00年？增长86.》8％    ！ 3、存在的主要问！题 《     》(1：)能源？消费对？煤炭依存度过大在】能源消？费中原煤比重高【达90％《以上加之一次能【源中发电用煤—的大幅度增》长向空气中排放粉】尘、二氧《化硫：。、二氧化碳》量将大幅度上升【污染加？重环境治理工作艰巨！     】(2)？电力生产供应不【足保定市处于河【。北，南部电网末端大型电！源点少？装机容量不》足负荷？大2005年全【市负荷预测达24】00兆瓦左右—控闸限电现象—。严重    ！ (：3)可再生能源开发！。和能源节约工作亟】待加：强缺乏？投资、税收、—信贷、价格、管理】等方面的激励—政策体系难以适应】科学发展观要求 】 ！二、“十《一五”全市》能源需求趋》势及预测 — ，。。 ，    随着世【界范围内《能源：需，求上升价格上涨趋】。势，加，剧以及“十一五”期！间我市国民经济继】续保持较快增长产业！结构：调整和？城市化？进程加快我市能源】需求量将稳》定上升同时国—家实施的可》持续发展战略对【能源发展提》出了更高的要—求长期以来粗放型的！。增，长方式？。使能源发展与保护】。环境、资源之间【的，矛盾日益尖锐—未来能源发展—中如何最大》限度地利用石油、】天然：气等清洁能源加【快可再生能源的【开发利用大力发展热！电联产推广集中供热！尽可：能，地降低煤炭》用于终端消费的比】重是“十一五”能】源产业发展的必然选！择  —   根据“—十，一五”期间全市【GDP年均增长10！％“十五”一次能源！实际消费增长—率以及？定洲电厂二》期保定热《电厂八期保定南郊】热电厂？。涞源电厂一期等大】的电热源点项目的】建，设，等方面？因素考虑“十一五】”，全市一？次能源消费量—将有大幅度》增，。长按一次能源自然】增长因素预测“【十一五”末》全市一次《能源消？费，量，比“：十五：”末增加160【万吨左右《；按大的电、热【源点：项目建设投产因【素，。预测：。一次能？源消费预《计增加？800万吨左—。右，。因此到2010年全！市，一次能源消费总量预！计可达181—0万吨比20—05年增长129％！。。一项能源特别—是，煤，。炭消费量的大幅度】增，长对“？十一五”期间—。我市如何最大限度】地，控制SO《2、CO《2和粉尘排放提出】了新的治理要—求 据—预，。测到2010—年，全市用电负荷可【达431万千—瓦比：2005年预—计增长7《5％；年《用量可？达225亿千瓦时比！2，005年预计—增长73％》 【 ？三、“十一五”【能源产业发展—思路、目标和—。重点    ！ (一)《“十一五”能源产】。业发展总体思路【 ？     根据【科学发展观和终端用！能洁净化的要—求“十一五”—能，源产业发展》的思：路是扩电、》稳煤、增气优—化能：源生产和消费结构加！快电源？点和电网建设加大太！阳能、地热、沼气】、风能等新》型能源的开发—力度努？力提高洁净优质【能源比？重坚持节《约与开发《并重：大力推？广，使用节能设备和【技术：保证能源供应安全、！稳定、高效 — ，    》 (二)“十一【五，”能源发展总体目标！ ？    《 在满足全市—国民经济和社会【发展需要的前提【下能：源生产和《消费结构取得明显】进，展能源使用效率进一！步提高 《 ？   ？ 调整一次能—源消费结构尽可【能地降低煤》炭直接？。。消费比重到2—01：0年全市一次能源】消费总量1》810万吨标—准煤 》     加快电源！点建设强化电源点】布局到“十》一五”末全市—火电装机《。容量力争达》到520万千瓦 】 ？    大》力抓好风《能、太阳能、天然】气、沼气、垃圾发】电等项目建设—其中垃圾发》电1.2万千瓦、风！电三千千瓦、—太阳能？发电：1兆瓦努力提高清】洁能源在能源消【费中的？比重201》0年：争，取达到5％ 【   《  大力贯彻执【行国家中《长期节能规划强【力推广节能》装置和节能技术努】。力，提高节能率201】0年全？市节能率力争达4％！ ：     —(三)“十一五”能！源产业发展重点 ！   《。 ， 1：、电力电力工业【要积极发展》高效、低《污染污的大》型骨干火力电—源点建设；加—强主干电网》建设与？改造  【   第一加快大】型火力电源点—建设 ？ ：     》一是确保定洲发【电厂二期、》保定热电厂八期、】保定南？郊热电厂、涿—。州热电联产》项目开工建设发【电、供热 —     二是】加，。大涞源？、易县电厂前—期工作？力度力争早日开工】建设： ：   《  三是按照可持续！发展观要《求，完成保定市区利用垃！圾，发电前期工作力【。争开工建设投产 ！    》 第二？加快电？网，。建设在“十五—”形成500—千伏电网基础上“十！一五”？为，。适应负？。荷增长需求保—证电网安全、稳定、！经济、灵活、可靠运！行新建前卫路—、徐水、《唐县、雄县、—易县：、阜平、清苑等7座！220千伏变电站新！增变电容量240】0兆伏安；》新建松？林店、白沟、涞源、！雄县、？易，县、徐水、》望都、顺平、—定州等110—千伏变电站2—6座使11》。。0千伏？变电：站主变容量达—。到74？8.85万伏安【“十一五”末形【。成保定北部、中【部，、南部区域之间由】500？千伏：变电站分《区供：电格局？区域之间有50【。0千伏和220千】。伏线路联络》相互支援《的电网架构 】     第三加】快，电厂粉？煤灰综合利》用步伐？每个大型电厂都【要配套建设》一条粉煤《灰综合利用生产线】     2！、天然气利用—工程 》     第—。一重要？抓好保？定市区及涞》水、：安新、高阳、涞源、！顺，平、定？兴、容城《、雄县等1》。5个县(市)天【然气利？用工程？到2010年全市使！用气化人数》达到256万人【。 《    第二在保定！市区完？成天然气管网改造】53公里；在部分路！。段，完成2？0公：里，次高压环状管网【。建设；？在市区及东部—分别建设四座天然】气加气站和一—座第：二储气？站   【  第？三做好陕京天然气】二期利用前期—工作 ？   》  3？、积极发展》新能：源和可再生能源 】。  《   新能源—和可再生能源开发工！作，要放在确保能源产业！可持：续发展的战略—高度：大力：开发新能《源和：可再生？能源提高其在能源】消费中的比重—     ①！充分开发太阳—能能源的《潜在：危机和生《态环境的恶化对太】阳能的开发利用【。提供了新的》需求  【   ？一是：结合可再生能源【法的实施城》镇要积极推广太阳】能集热器《的使用到《2010年全市居】民太阳？能集：热器的利用率达到】30％比2》005年提高2【0个百分点 ！   ？ 二是农《村，利用太？。阳能的保护地种植面！积2010》年要达到350万亩！比2005年增加2！00万亩三是推广实！施太阳？能光伏发电、太阳能！热发电项目吸引国际！机构：和社会团体、企业】家投资太阳能发电事！业 ？  ？ ，  ：②积极开发地热【能保定市地热资【源较为丰《富，开发潜力《较大但目前开发【利用程度低远不适应！社会经济《。发展需求“》十一五”期间要【重点开发《涿州地热田、容城】地热田、雄》县牛驼镇地热田、】。满城地热异常区【、高阳？地热田、留史地热异！常区等几个》重，点区域其《中雄：县地热能重点用于】县，城集中供热、实现】无烟城目标》到，2010年县城利用！地热集？中供热面积达到20！万平方米高》阳县新建《地热站3《-，5个新打地热—井10-15眼提供！。可靠供热面积20】万平方？米使县城集中连片居！民，小区逐步实现洁净】取暖涿？州，、安新两市、县要加！。大地热？井钻控力《度通过使用地热资】源尝：试城市地热供暖、温！泉疗养？与地热旅游》的，发展路？子 《     》③加快发展生物质能！“十一五”末—全，市农村中农户使用】沼气池保《有量达到45万【户农户使用沼—气率：达到20％比“十五！”末增加《22万？户，。沼气使用率提高【10个百分》点积极推广秸—秆气化、小》水电等新能源改善农！村能源结构》 ！ 四、提高能—源利：用效果 【 ，   积极优化【能，源，消费结构大力节约能！源，提高能源使用效率】制定能？效标准和规范强制】淘汰：高耗低？。效产：品，大，力推广高效节能【产，品  —   1.大力实施！。区域热电联产—。工程：     】“十一五《”期间在《以采暖热负荷以【。及，工业热负荷为主【的保定市《区建设20及30万！千瓦高效环保—热电联产机组和以】热力为主的背压机组！；，经济发？达的县大力发—展“以热定电—”，。。的热电联产》项目推广集中供热提！高能源使用效—率在以采暖热—需求：为主且工业》热负荷较《小的：县(市？)先：发展集中供热等【具备：。条，件后再发《展热：电联产 —     》2.贯彻《国家法规划保护生】态，。环境  【   依《照环保？法、大？气，污染防治法、国家中！长期节？能发展规划》。结合国家已签属【的国际京都议定书的！契机保护和》改善生活《和生：态，环境   】 ， ，一是鼓励支》持开发利用乙醇汽油！、太阳？能、：风，能、水能《等清洁高效能源提】高清洁高效能源在】能源消费中的—。。比，重；  【 ，  二是降低煤炭、！石油消费《量；： ： ：    三是实施有！利于煤？炭清洁利用》的政策措施鼓励支】持使用低硫、低灰】份的：优质煤炭； ！  ：  四是《新建、扩建火—电厂：和，其它大中型企业【必须建？设配：套的脱？硫、：除尘装置或者采【取其它控《制C：O2、SO2和粉尘！排放的措《施提倡？和推：广清洁？文明生产 》     3】。.推广节能措施【改变消费观念—。。     在！能源消费比》较集：中的行业和领域大】。。力推广各项》。行之：有，效的节？能，措施 《     ①推进！技术：进步实施工业重点】节能示范《工程重点抓好建材】、造纸、冶金—(炼)、化工、【纺织等高能耗产【业和产品的节能工作！更新淘？汰落后的《高耗能设备 ！  ：  ②建筑》物、新？建建筑？严格实施节能50％！的设计标准》加快节能门窗、新】型墙体材料、—太阳：能地：热，。等可再生《能源：在，建，筑物的利《。用   【 ， ③：改革现行供热体【制普遍推《行居：。住及公共建》筑集中采暖按热表】计量收费  ！   ？④家：用及办公电器要实施！能效：标准和标识规范【节能产品市场工业】锅炉要通过实施【以燃用优质》煤、：重选块煤、固—硫型：煤和采用循环—流化床、粉》煤燃烧等先》进技：术改造或替代—。现有中小型燃煤【。锅炉 —    《⑤实施机动》车燃：油经济性标准及相配！套政策和制度—发展混？合动力汽车在城【市公交客《车，。、出租？车等推？广燃电汽车加—快醇类燃料推广 ！ ：    ⑥重点推广！高效：节能电动机、稀土永！磁电动？机；实施绿色—照明工程《和政府机构节—能工程重点在公用设！施、宾馆、商厦【、写字楼、政府【。机构建筑物及—采暖、空调、照【明系统节能》改造、推广使用【高效：节能：节品将节能》产品：纳入政府《采购目录 】 五、“！。十一五”能源—产业发展《。对策措？施 《  ：   ？(一)加大项目前】。期工作力度》积极：推进项？目建设 《 ，   《  抓？住，能源项目发展机遇】千方百计调》动各方面《积，极性保持能》源投资的适度—。增长引导社会投资方！向重点？抓好对能源增长发】。挥重要作用的电源】点、电？网改造、《集中供热《、天然气利用可再生！能源：开发等？项目建设力争完成】投资200》亿，元以：上   【  (二《)实施优惠的税收政！。。策 《  ：  ：。 对于太阳能、风】能，。、地热能、生—物质：能、水力《发电项目在投资总】。额内进口的自用设】。备免征？。关税和？进口：。环节增值税 — ， 风能、太阳能】发电项目《实，施按增值税应纳税】额减半征收》的优惠政策 【。    》 (三)建立可【。再生：能源产业资》金保障体系 —    — 市财政设立可【。再生能源发展专【项，资金用于可再—生能源？开发利用设备的本】地，化生产、《可再生能《源利：。用项目、可》再生能源研究开【发、：标准制？订，、资源勘察、相关】信息系统《建设的补助投资和产！业补贴等 —     市【政，府有：关部：门要将可《。再，生源开发《利用项目《列入高技术》产业化、循》环，经济、？科技发展优先—领域积极利用好国家！、省资金支持—促，进可再生《能源产？业开：发利用的技术—进步降低成本提高产！品质量 【鼓励资本市》场融资和外》商，投资：积极：拓宽可？再生能源产业融资】渠道 《。     —。积极开展国际合作利！用国际清洁发展机制！争取清洁发》展项目支持 】 ，  ：  (四)消除【可再生能源产—业发展市场障碍 ！     依照】可再生能源法消【除可再生能源市场】进，入，的歧视？和障碍确保可再【。生能源经《济，在能源市场中—得到发挥  ！   在党政群机】关、学？校、医院等公—共场所、主要街【道率：先推行和使用太阳】能电池照明、太阳】。能热水器在》公，交客货车《、出租车、》居民用？车等加快醇类—燃料推广使用进度 ！ ， ：  ：。  (五)》。。建立能源产业装备和！人才体系 】    有目的【。。、有选择地引进、消！化吸收国外先—进技术、工艺和关】。键设备特别是在设备！设计方面下大力量并！。作，为产品自主创—新增强竞争力的重】要，手段加大与国内技术！装备科？研院所、知名企业】合作力度及》早开发具《有国际先进水—平、：自主知？识产权和装备增【强竞争力《 ？     大—力实施人才兴业【战，。略，培养、引进本行业高！端人才用一流的国】内、国际《人才创一流的太阳】。能光：伏发电、风电产业】     (！六)建立《促进可再生能—源，产业发展的》文化氛围 》 ？    通》过可再？生能：源，法的：普及加强能源短【缺、珍惜资源—和保护环《境的教育提》高全：社会利用可》再生能？源的：自觉性 》    》 鼓励大型企业利用！可，再生能源建立重点】耗能企业报告和审计！制度对全市重点耗】能，企业实？行，。用，能的污染物排放【年报制并定》期公示接受社会监督！对，环境造成较大影【响的企业《给予一定的经济【处罚  【   通《过实施绿色能源自愿！。使用行动《计划逐步形成—新型的能源消费观】念 ： ？