保【定市“十《一五”能源产业【发展规划纲要 【 ：     能源【是国民经济的基础】。产业对经济持续快】速，健康：发展和人《民，生活的改善有着十分！重要的保障》作，用为更好地》适应国民经济和社会！发展的需要实现经济！、社会、《生态的协调》和可持续发》展加快我市能—源项目建设》和能源结构》调整是“十一五”我！。市国民经济和社会】发展的重要内容【    【 本规划包》括能源生产及消费】现状；“《十，。一五”能源需求预测！；“十？。一五：”能源发《展思路、目标和重】点；“？十一五”能源产业发！展对策措施 ！ ： 一、能【源生产、消费现【状 ：  《。   1、能—源生产现状 ！   ？。 我市是一个以煤炭！、，电力、石油、天【然气：调入：为主的？地区一次能源—。资源：匮，乏仅在西部山—区年产少《量的煤炭和小水电其！余主要能源靠外地采！购调剂电力是我市主！要的能源截》止2004年底【全市电力《装机容量194【.3万千《瓦  —  ： 2、能源》消费现状 — ：    200【3，年全市一次能源消】费总量？531万吨标—。煤比2000—年增长1《6.7？％，其中原煤消费52】8.：9，万吨占99.6【％2004年全市】用电量突破10【0亿千瓦时200】。3年全市一次能源】消费中？第一产业消费5.】3万吨占1％；第】二产业消费45【6.：7万吨占86％；第！三产业？消费：6，9万吨占13％ ！   《  根据“十五【”前几年全市—一，次能源增长率及20！04年大的》电，源占项目投产耗煤】实际测算20—05年全市一—。。次能源消费总量预计！在850万》吨左右比200【0，年增长？86.8％ —    — 3、存在的主要】问题  【   (1)能源】消，费对煤炭依存度【过大在？能源消？费中原煤比重高达9！0％以？上加之一次》能源中发《电用煤？的大幅度增长向空】气中排放《粉尘、二氧》化硫、二氧化碳量将！大幅度上《升污：。染，加重：环境治理工作艰【巨    】 ，(2)？电力生产供应不足】保定市？处于河北南部电网末！端大：。型，电源点少装》机容量不足负荷【大2005》年全市？负荷：预测达240—0兆瓦左右》控闸限电现象严重】    【 (3)可》再生能源开发—和能源节约工作【亟待加？强缺：乏投资？、，税收、信贷》、价格、《管理等方面的—激励政？策体系难以适应科】学发：展观要求《 ？ ， 二、】“十一五”全—市能源需求趋势及】预测   】。  随着《世界范围内能—源需求？上升价？格上涨趋势加剧以】及“十一五”—期间我？市，国民经？济继续？保持较快增长产业结！构调整？和城：市化进程加快—我市能源需求—量将稳定上升同时国！家实施的可》持续发展战略对能源！。发展提出了更—高的要求长期以【来粗放型《的增长方式使—能源发展与保护【环境：、资源？之间：的，矛盾：日益尖？。锐未来能源发展【。中如何最大限度【。地利用石油、天然气！等清洁？。能源加？快可再生能源的【开发利用大力发展】热电联产《推，广集：中供热？尽可能地降》低煤炭用于终端消费！的比重是“十一五】”能源产业发—展，的必：然选择 —     根据【“十：一五”？。期间全市GDP年均！增长10％“—。十五”一次》能源实？际，消费增长率以及定洲！电厂二期保定热电厂！八期保？定南：郊热电？厂涞源电厂》一期等大的》电热源点项目的【建设等方面》因素考虑“》十一五”全》市一次？能源消费量将有大】幅度：增长按？一次能？源自然？增长因素预测“【十一五？”末全市《一次能源《。消，费量比？“十五”末增加16！0万吨左右；按【大的电、《。。热源点项目建设【投产因素预测一次能！源消费预计增加8】00万吨《左右因此到2—010年全》市一：次能源消费总量预计！可，达1：810万《吨比：2005年增长12！9％一项能》源特别是煤炭消【。费量的大《幅度增长《。对“十一五”—期间我市如》何最大？限度地？控，制SO2、CO2】和粉尘排放提出【了新的治理要求 】 据预测到【2010年全市用电！负荷：可达431》。万千瓦比《2005年预—计增长75％；年】用量可达2》25亿千瓦时比【2005年预计增长！7，3％ 【。 ？ ：三、“十《一五”能源产业发】展思：路、目标《和重点 《 ？  ：  (一)》“十一？五”能？源产业？发展总体《思路 ？   》  根据科学—发展观和终》端用能洁净化的要求！“十一五”能—源产业发《。展的思路是扩电、】稳煤、增气优化【能源生？产和消费结构加快】电源：点和电网建设加【大，太阳能？、地热、《沼气：、风：能等新型能源—的，开，发力度努力提高洁净！优质：能源比重坚持—节约：与开发并《重大力？推广使用节能设【备和技术保证—能，源供应安全、稳【。定、：高效 《。。  ？  ： ，(二)“十一—五”能？源发展？总体目标 【     》在满足？全，市国民经济和社【会发：展需要的前提下能】。源，生，产和消费结构取【得明：显进：展能源使用效—率进一步《提高    ！ 调整一次能源【消费：。结构：尽可：能地降低煤》炭直接消费比—重到2010年【。全市：一，次能源？消，。费，总量1810万吨标！准煤   】  加快电源点建】设，强化电源点布局【到“：。十一五”末全市【火，电装机容量力争达】到520万》。千瓦 》   ？。  ：大力抓？好风能、太阳—能、天然《气、沼气、》垃圾发电等项目建】设其中垃圾发—。。电1：.2万千瓦、风电三！千千瓦、太阳—能，发电1兆《瓦，努力提高《清洁能源在能源消费！。中的比重2010年！争取达到5％ 】   《  大力《贯彻执行《国家中长期节—能规划强力推—广节能装置和—节能技术努》力提高节能率20】10年？全市节能率力—争达4％《。 ？。。     (三【)“十一五”能【源产业发展重点【  》   ？1、电？力电力工业要积【极发展高效、低【污染污的大型骨干火！力电源点建设；加】强主干电网》建设与改造 】  ：。   ？第一加快大型—火力电源点建设 ！     —一是确保定》洲发电厂二》期、保定热电厂【八期、保定南郊热电！厂、涿州热电联产项！目开工建设发电【、供热  】   ？二是加大涞源、【易县电厂前期工【作力度力《争早日开工建设【     】三是按？照，可持续？发展观？要求完成保定市【区，利用垃圾发》电前期工作》力争开工《建设投产 【     第二【加快电网建》设在“十五”形成】5，00千伏电网基【础上：“十一五”为适应】负荷增长需求保证电！网安全、稳定、经济！、灵活、可》靠运行？新建前卫路、徐水】、唐县、《雄县、？易县、阜平、清苑】等7座220千伏】。变电站新增变—电容量2400兆伏！安；新建松林—。店、：白沟：、涞源、雄县、易县！、徐：水、望都、顺平【、定州等110千伏！变电站26座—使110千伏—变电站主变》容量达？。。到748.85万】。伏安“？。十一五”末形—。成，保定北部、中部、】南部区域之间由【500千伏》变电：站分区供《电格局区《域之间有50—。0千伏和2》20千伏线路联络相！互，支援的电网架构 】    — 第三加快电厂粉】煤灰综合利用步【伐每个大《型电厂？都要配套建设一条粉！煤灰综合利用生产】线     ！2、：天，然气利？用工程 《 ， ：    第一重要】抓好保定市区—及涞：水、安新《、高阳、涞源、顺】平、定？兴、容城、雄—县等15个县(【市)天然气利用【工程：到2010年全【市使用气化人数达到！256万《人    】 ，第二在保定市区完成！天，然气管网改造5【3公里？；在部分路》段完成2《0公：里，次高压环状》。管，网建设；在市区【。及东部分别建设四】座天然气加气—站和一？。座，第二：储气站 —。     第三【。做，好陕京天然气二【期利：用前期工作 ！。    《3、积极发展—新能源？和可再生《。能源   】  新？。能源和可再生—。能源开发工作—要放在确保能源产】业可持续发展—的战略高《度大力开发新—能源和？可再生能源提—高其在能源》消费中的比》重    】。 ①充分开发太阳能！能源的潜在危—机和生态环境的恶】化对：太阳：能，的，。开发利用提供—了新的需求》 ：    》 ，一是结合可再生【能源法的实施城镇要！积极推广太阳能【集热器的使用—到2010年全【市居：民太阳能集》热器的利用率—达到30％比2【。005年提》高20？。个百分点 》。    — 二是农《村，利用太阳能的保【。护地种植面积201！0年要达《到350万亩比20！05年增《加2：00万亩三是推【广实施太阳能—光，伏发电、太阳能热发！。电项目吸《引国际？机构和？社会团体《、企业家投资太【阳能发电事业 【    —。 ②积极开发地热】能保：定市地？热资源较《为丰：富开发潜力较—大但目？前开发利用程度低】远不：适应社会经济—发，展需求“《十，一五”？期间要重点》开发涿州《地，热田：、容城地热田、雄县！牛驼镇？地热田、《。满城地热异》常区、？高阳地热田、—留史地热异常—区等几个重》点，。区域其中雄》县地热能重点用【于县：。城集中？供热、？实现无烟《城目标到20—10年县城》利用：地热：。集中供？热面积达到》。。20万平方》米高阳县新建地热】。站3-5个新打地】热井10-15眼】提供：可靠供热面》积20万平方米使】县城集？中连片居民》小区逐步实现洁净】取暖涿州、安新【。两市、县要加大【地热井钻控》力，度，通过使用地热资源】尝试城市地热—供暖、温泉疗养与】地热旅游的发展路】子 ？     ③加】。快，发展生物质能“十】一五”末全市—农村中农户使用沼气！池保有量达到—45：万，户农户使《用沼气率《达到：2，0％比“十五”末】增加22《万户沼？气，使用率？提高：10个百《分点积极推广秸【秆气化、小水电【等新能源改》善农村能源结—构 — 四、【提高能源利用效【。果     ！积极优化《能源消费结构大力节！约能：源，提，。。高能源使用效率【。制定能效标》准和规范强》制，淘，汰高耗低《效产品？大力：推广高效节能产【品 》    1.—大力实施区域热【电联产工程 】     “—十一五？”期间在以》采暖热负《荷以及工业热—。负荷为主《的保定市《区，建设20及30万】千瓦：高效环保热电—联产机？组和以热力为—主的背压《机组：；，经济发达的县大力发！展“以热定电”的】热电联？产项目推广集—中，供热提高能源使【用效率在以采暖【热需求？为主且工业热—负荷较？小的：县(市)《先发展集中供热等具！备条：件，后再发？。展热电联产 】     2—.贯彻国家法—规划保护生态环【境 》    依照环保法！、大气污染防—治法、？国家中长期节能发展！规划结合国家已【签属的？国际京都《议定书的契机保护】和改善生活和生态】环境   】  一是鼓励支持开！发利用乙醇》汽油、太阳》能、风能、水能【等清洁高《效能：源提高清洁》高效能源在》能源消费中的比【。。重；  【  ： 二是降低煤炭、石！油，消费量； — ，  ：  ： 三是实施有利于】煤炭清洁利用的政】策措施鼓励》支持使？用低硫、《低灰份的优质煤炭】；  —  ： 四：。是新建、《扩建火电厂和其它】大中型企业必须【建设配套的》脱硫、？除尘装置《或者采？取其它控制C—O2、？SO2和粉尘排放】的措施提倡和推广】清洁：。文明生产 】    3.—推广节能措》施改：变消费观《念 ？     在【。能源：消费：比较集中的》行业和领域大力推广！。各项行之《有，效，的节能措施 】     ①推【进技术进步实施工业！重点节？能示范工程》重点抓？好建：材、：造，纸、冶金(炼)、化！工、纺织《等高能耗产业和【。产品的节能工作【更新淘？汰落后的《高耗能设备》     】②建筑物、新—建建筑严格实施【节能50％的设计标！准加快节能门—窗，、新型墙体材料、太！阳能地热《。等可：再生能源在建—筑物：的利用 》 ：。  ：  ③改《革现行供《热，体制普遍推行居住】及公共建筑集中采暖！按热表计《量收费 》   《  ：。④家用及办》公电器要实施能效】标准和标识规范节能！产品市场工业锅炉要！通过实施《以燃用优质煤、重】选，块煤、固《硫型：煤和采用循环流【化床、粉《煤燃：烧等：先进技术改》。造或替代现有中小】型燃煤锅炉》。  》。   ⑤实施—机动车燃油经—济性标准《及相配套政》策和制度发展—混合动？力汽：车在城市公交—客车、出租》车等推？广，燃电：汽车加快醇类—燃料推广 》    —。 ⑥重点《。推广高效节能电动】机、稀土永磁电动】机，；，。实施：绿色照明工程和【政府：机，构节能工程》重点在公用设施、】宾，馆、商厦、写字楼、！政府机构《建筑物及采暖、空调！、照：明系统节《能改造、推广使用高！效节能节《品将节能《产品纳？入，政府采购目》录 》 五、】“十一五”能源产】业发展对策措—施 ：   》  (一)加大【项目前期工作力度积！。极推进？项目建设《 ：     抓【住能源项目发展机】遇千方百计》调动各方面》积极：性保持能源投资的】适度增？长，引导社会投资方【向重点抓好对能源】增长发挥《重要作用《的电源点、电—网改造？、集中供《。热、天然气利用【可再生能源开—。发等项目建设力【争完成投资20【0亿：元以上 —  ：  ： (二)实》施优惠的税》收政策 【    《对于太阳能》、风能、地热能【、生物质能、水力】发电项目《在，投，资总额？内进口的自用设备免！征关税？和，进口环节增值—税 风能、太！阳能发电项目实施按！增值税应纳税额减】半征收的优惠政【策 《    《。 (三)建立可再】。生能源产业资—金保：障体系 《 ：     市—财政设立可》再生能源发》展专：项资：金用于？可再生能源开—发利：用设备的本地—化生产、可再生【能，。源利用项目、—可再生能源研究开发！、标准制《订，。、，资源勘？察、相关《信息系统《建设的补助投资和】产业补贴等 【   《  市政府有关部门！要将可再生源开发】利用项目列入高【技术产业化》、循环经济、—科技发展优先—领域积极利用好【国家、？省资金？支持促进可》再生能源产业开发】利用的技术进—步降低成本提—。高产品质量 —。 鼓《励资本？市场：融，资和外商投资—积极拓宽可再—生能源产业融资渠】道 《     》积极开展国际合【作利用国际清洁发展！机制争取《清洁发展项目支持】     (！四)消除可再生能】源产业发展市场障】碍   【 ， 依照？可再生能《源法消除可》再，生能源市场进—入的歧视和障碍确保！可再生能源经济在能！源市场中得到发挥】   —。 ， 在党政群机关、】学校、医院》。等公共场《所、主？要街道率先推行和使！用，太阳能电池照—明、太阳能热—水器在公交客货【车、：出租车、居民用车等！加快醇？类燃料推广使用进度！     (！五)建立能源—产业装？备和人才体》系 ？     —有目的、有选择地引！进、消化吸收国外】先进技术、》工艺和关键设备【特别：是在设备《设计方？面下大力量并—作为：产品：自主创新增强竞争】。力的重要手段加【大与国？内技术装备科研【院，所、知名企业合作力！度及早开发具有国际！先进水平《。、自主知识产权【和，装，备增强？竞，争力 《 ：  ：  大力实施人【才兴业？战略培养、引—进本行？业高：端人才用《一，。。流的国？内，、国际人才创一流的！太阳能光伏发—电、风电《产业 ？ ？    (六)建立！促，进可：再生能源产业发展的！文化：氛围  【   通过可再【生能源？。法的普？及加强能源短缺、珍！惜资源和保护环境】的教育提高全—社，会利用可再》生能源的自觉性 】 ：。     鼓励大型！企业利用可再生能源！建立重点耗》能企业报告》和审计制度对全市】重点耗？能，企业实行用能—。的污染物排放—年报制并定期公示】接受社会监》督对环境《造成较？大影响的企业给予】一定的经济处罚【 《    通过实施绿！色，能源：自愿使用行动计划逐！步形成新型的能源消！费观念 》 ：