， 保定【市“十一五”能源产！业发展？规划纲要 】  ： ， 能源？是国民经济》的基础产业对经济持！续快速健康发展和人！。民，生，。活的改善有着十分】重要的保障作用为】。更好地适应》国，。民经济？和社会发展的—需要实现经济、【社会、生态的—协调和可持续—发，展加：快我：市能源项目建设和能！。源结构调整》是“十一五”我市国！民经：济和社？会发展的《重，要内容  】。   本规》划包括能源生产【及消费现状；“十】一五”能源》需求预测；》“十一五”能源【发展思路、》目标和重《点；“十一五—”能源产业发—。。展对策措施 【 ， — 一、能源生产、消！费现状 【 ，  ： 1、能源生产【现，。状     ！。我市是一个以—煤炭、电力、石油、！天然气？调，入为主的地区一次】能源资源匮乏仅在】西部山区年产—少量的煤炭和小【。。。水电其余《主，要能源靠外地采购】。调剂电力是我市主要！。的能：源截止20》04年底全》市，电力装机容量194！.3：万千瓦？ ：  ？   2、》能源消？费现状   ！ ， 2003年全市】一次能源《消费总量531【万吨标煤比200】0年增长16.7％！其中原煤消费—528？.9万吨《占99.6》％2004年全市】。用电量？。突破100亿—。千瓦：时2003年全【市一次能源消费中第！。一产：业消费5.3—万吨占1％；第二产！业消费45》6.7？万吨占86％；第】三产业消费6—9万吨占13—％     ！根据“十五”前几年！全市一次能》源增：长率：及2004年大的】电源占项目投产耗】煤，实际测算20—05年全市一—次能源？消费总量预计在8】50万吨《左右比200—0年增长86—.8％ —     3、【存在的主要》问题   】  (1)能源消费！对煤炭依存》度过大？。在能源消费》中原煤比重高—达9：0％以上加之—一次能源《中发电用煤的大幅度！增长向空气中排放粉！尘、二氧《化硫、二氧化碳量将！大幅：度上升污染加重环境！治理工？作艰巨 《。   》  (2)电力【生产供应不》足，保定市处于》河北南部《电网末端大》型电源点《。少装机容量不—足负荷大20—。05年？全市负荷预测达2】400兆瓦左右【。控闸限电现象严【重，   —  (3)可再生】能源开发和能源节约！工作亟待加强—缺乏投资、税收、信！贷，、价格、《管理：等方面的激励政【策，体系难？以适应科学》发展观要《求 ： ， 》 ， 二、“十一【五”全？市能源需求趋势【。及预测  】   随《着，世界范围内》能源需求上升—价格上涨趋势加剧以！及“十一《五”期间我市—。国民经济继续保【持较快增长产业结】构调整和城》市化进程加快我市】能源需求量将稳【定上升同时国—。家实施的可持续发展！战略对能源发展【提出了？更高的要求长期【以来：粗放型的增长方【式使能源《。发展与保护》环，境、资源《之间的矛盾日益尖】锐未来能源发展【中如何最大限度【地利用石油、天然气！等清洁能源加快【。。可再生能源的开发】利用大力《发展热电联产推广】。集中供？热，尽可能地降低煤炭用！于终端消费的—比重是“十一—五”能源《产业发展《。的必然选择 —  《   根据》“十一五”》期，。间全市GDP年均增！长10％“十五”一！次能源实际消费【。增长率以及定洲电厂！。二期保定热电厂八期！保定南郊热》电厂涞源电》厂一期等大》的电热源点项目的】建设等？方面因素考虑“【十，一五”全市》一次能源消费量【将有大幅度增长按一！次，能源：自然增长因素预测】“十一五《”，末全市一次能源消】费量比“十五—”，。末增加16》0万吨左《右；按大《的电、热源点项目建！设投产？因素：预测一次能》源消费预计增加80！0万吨左右因此【。到20？10年全市一次【能源消费《总量预计可达1【。810万吨比2【005年增长—129？％一项能源特别【是煤：炭消费量的大—幅度增？长对“十一》五”期间我市如何最！大限度地控》制SO？2、：CO：2和粉尘排》放提出了新的治理】要，求， 据预测到2！010年全市用电负！荷可达43》1万千瓦比》2，005年预》计增：长75％；年—用量可达225【亿千瓦时比200】5年预计《增长73《％ ？ ： 三【、“十一《五”能源产业发【展思路、目标和【重点 》    《 (一)“十一五”！能源产业发展总体】思路 ？ ：     根据科学！发展观和《终端用能《洁净化的要求“十一！五”能源产业发展的！思路是？扩电、？稳煤、增气优化能源！生产和消费结构加】快电：源点和电网建设【加大太阳《能、：地热、沼气》、风能等新型—。能，源，的开发力度》努力提高洁净优质】能源比重坚持节约与！。开发并重大》力推广？使用节能设备—和技术保证能源供】应安全、《稳定、高效 】   ？  (二)“十【一，五，”能源发展总—体目标？   —  在满足全—市，国民：经济和社会发—展需要的《前提下能源》生产和消费》结构取得明显—进，展能源使《用效：率进：一步：。提高 《  ？   调整一次能】源消费？结构尽可《能地降？低煤炭直接消费比】重到2010年全】市，一次：能，源消费总量181】0万吨标《准煤 —。。    加快—电源点建设强化电】源点布局到“十一】五”末全市火电装机！容量力争达到520！万千瓦   ！  大力抓好风能】、太阳能《。、天然？气、沼？气、垃？圾发电？等项目建设其中垃】圾发电1《.2万千瓦》、风：电三千千瓦、太【阳能发电1兆瓦努】力提高清《洁能源？在能源消费中的【比，重2010年争取达！到5％ 【    大力贯彻】执行国家中长期节能！。规划强力推》广节能装置》。和节能技术努力提高！节能率20》1，0年全市节能率力】争达4％《 ？  ： ，  (三)》“十一五《”能源？产业：发，展重点   ！  1、《电力电力《工业：要积极发展高效、】低污染污的》大型骨干火力—电源点建设；—加强主干电网建【设与改造 —     —第一加快大型火力】电源点建设 —     一】是，确，保定洲发电厂二期、！保定热电厂八期、】保定南郊热电厂、涿！州热电联产》项目：开工建设《发电、供热 】  ：。。 ，  二是加大涞源、！易县电厂前期—工作力？度力争早日开工建设！。  》   三是按照可持！。续发展？观要求？完成保定市区利【用，垃圾发电前期工作力！争开工建设投产 】  《 ，  第二加快电网建！设在“十《。五”形成500【千伏电网《基，。础上“十一》五”为适应负—荷增长需《求保证电网安全【、稳定、经济、灵】活、可靠《运行新建前卫—路、：徐水：、唐县、雄县、【易县、？阜平、清苑等7【。座220《千伏变电站新—增变电容量2—40：0兆伏安；新—建松林店、白沟、】涞源、雄县、易县】、徐水、望都、【顺平：、定州等11—0千伏变电站26座！使110千伏—变电站主变容量达】到74？8.85万伏安“】十一五”末形成【。保定北？部、中部、南部【区域之间由500】千伏变电站分—区供电格局区域【之间：有500千》伏和220千伏线】路，联络相互支援—的电网架构 —。   》  第？三加快电厂》粉，煤灰综？合利用步伐每个【大型：电厂都要配套建设】一条粉煤灰综合【。利用生产线 — ：  ：   ？。2、天然《。气利用工程 ！。    第一重要】抓好保定《市区：及涞水、《安新、高阳、—涞源、顺平、定兴、！容城、雄《县等15个县—(市)天《。然气利用《工程到20》1，0，年全市使用气—化人数达到2—56：万人 ？   》  第二《在保定市区》完成天然气》管网改造53公里；！在部：分路：。段完成20》公里次？高压环状《管网：。建设；在市区及【东，部分别建设》四座天然气加气站】和一座第二储—气站 ？     第】三做好陕京天然气二！期，利用前期工作 ！ ，    3、积极】发展新能源和可【再生：能源 《   《。  新能源》和可再生能源—开发工作要放在【确，保能源产《业可持续发》展的战略《高度：大力开发新》能源和可再生能源提！高其：在能源消费》中的比重《。 ， ，     ①充分！开发太阳能能—源的潜在《危机和生态》环境的？。恶化对？太阳能的《开发利用《提供了？新的需求 》  《   一是结合【可，再生能源法的实施城！镇要积极推广太【阳能集热器》的使用到《2010年全市居】民太阳能集热器【的利用率达》到30％比2005！年提：高20个百分—。点  —。   ？二是农村利用—太阳能？的保护地种植面【积2010年要达到！350万亩比200！5年增加20—0万亩三是推广实】施太阳能光伏—。发电、太阳能热发电！项目吸引国际机【构和社会《团体、？企业：家投资太阳能发【电，事业    ！。 ②积极《开发地热《能保定市地热资源较！为丰富开《发潜力较大但目前开！发利用程度低远不适！应社：会经济发《展需求“十一—。五”期？间要重点开发涿州】地热田、容》城地热田、雄—县牛驼镇地热田、满！城地热异常区、高阳！地热田、留史地【。热异常区等几—个重点区域》其中雄县地》。热能重？点用于？县城集中供热、【实现无烟城目—标到2010—年县城？利用地热《集中：供热：面，积达到20万—。平，方米高阳县新—建地热站《3，-5个？新打地热井10-】15眼提供可靠【供热面积2》。0万平方米使县【城集：中，连片居？。民小区逐《步实现？洁净取暖《涿州、安新两—市、县要《加大地热《井钻控力度》通过使？用，地热资源尝试—城市地热供暖、【温泉疗？养与：地热旅游的发展路】子     ！③加快？发展生物质能“【十，一五：”末全市《农村中农户》使用沼？气池保有量》达到45万户—农户使用沼气—率达到20％比“】十五”末增加22】。。万户沼气使》。用率提高10—个百：分点积极推广—秸秆气化、小水电】等，新能源改善农村【能源结构 》 — ： 四、提高》能源利用效果 】    》 积极优化能源【消费结构《。大力节约能》源提高能源使用效】率制定能效》标准和规范强—。。制淘汰高耗低效产】品大力推广高效节能！产品 》 ，    1.大【力实施区域热电联】。产工程 —     》“十一五《”期间？在以采暖热》负荷以及工》。。业热负荷为主—的保定市区建设20！及30万千瓦高效】环保热电联》产机：组和以热《。力为主的背压机组；！经济发达的县—大力发展“以热定】电”的热电联产项】目，推广集中供》热提：。高能源使用》效率在？以采暖热《需求为主且工业热负！荷较小的县(市【)先发？。展集中供热等具【备条件后《再发展热电联产 】   》  2.贯彻国家法！规划保护生态—。环境 《     依照环！保法：、大气？。污染防治法、国家中！长期节能发展规划】结合国家已签—。属的国际京都议定】书的契机保》护和改善生活和生】。态环境  】   ？一是鼓励支持开发利！用乙醇汽油、—太阳能、《风能、水《能等清洁高》效能源提高清洁高效！能源在能源消费中的！比，重； 》   ？  二是降低—煤炭、石油》消费：量； 《     三【是实施有利于—煤炭清洁利》用的政？策措施鼓励支持使】用低：硫、低灰份的优质】煤炭； 》     四是】新建、扩《建火电？厂，和其它大中型企业】必须建？设配套的脱硫—、除尘装《置或者采取其它控】制CO？2，、SO2《和粉尘排放》的，。措施提倡和》推，。广清洁文明》生产   】  3.推广—。节能措？施改变？消费观念 》 ：   ？ ，。 在能源《消，费比较集中的—行业和领《域大力？推广各项行之有效】。的，节能措？施，   —  ①推《进，技术进步《实施工？业重点节《能示范工程重点抓】好建材、造纸、冶金！(炼)、化》工、纺织等高—能耗产业和产品的节！能工：作更新淘汰落后【的高耗能设备—。     】②建筑物、新建建】筑，严格实施节能50％！的设计标准》加快节能门窗—、新型墙体材料、太！阳能地热等》可再生？能源在建《筑，物的利用《     ③！改，革现行？。供热体？制普遍推行居住及】公共建筑集中采暖按！热表计量收费 ！    《 ④家用及》办公电器要》实施能效标准和标识！规范节能产品市场工！业锅炉要通过实【施以：燃用优质煤、重选】块煤、固《硫，型煤：和采用循《。环流化床《、粉煤燃《。烧等先进技术改造】或，替代现有中小型【燃煤锅炉 》    — ⑤实施机动车燃油！经济性标准及相配】。套政：策和制度发展混合动！力汽车在城市公交】客车、出租车等【推广：燃电汽车加快—醇类燃料推》广 《     ⑥重点】推广高效节能电【动机、稀土永—磁电动？机；：实，。施绿色照明工程和】政府机？。。构节：能工：程重点在公用设【施、宾馆《、商厦、写》字楼、政府机—构建：筑，物，。及采暖、《空调：、照明系统》节能改造、推广【使用高效《节能节品将节能【。产品纳入政府采购目！录 《 — 五、“十一五【”能源产业》发展对策措施 【   》  (？一)加大项目前期】工，作力度积极推进项】目建设 【 ，   抓住能源项目！发，展机遇千方百—计调动各方面积极】性保持能源投—资的适度增长引导】社会投资方》向重点抓《好对：能，源增长发挥重要作用！的电源点、》电网改？造、集？中供热、《天然气利《用，可再生能源开—发等项目建设力争】完成投？资200亿元以上 ！     (】二)实施优惠的税】收政策 《 ？    对于—太阳能、《风，能，、地热能、生物【质能、水力》发电项目《在投资？。总，额内：进口的自用设—备免征关税和—。进口环节增》值，税 》风能、太阳能—发电项？目实施按增值—税应：纳税：额减半？征，收的优惠政策 】     (【三)建立《可再生能源产业资金！保障体系《 ：。  ？ ，  市财政》设立可再生能源发展！专项资金《用于可再《生能源？开发利用设》备的本地化》生产、可再》生能：源利用？项目：、，可再生能源研究开】发、标准《制订、资源》勘察：、，相关信息《系统：建设的补《助投资和产业补【。贴等 《。     市政府！有关：。。部门要将《可再生源开发利用项！目列入高技术产【。业化、循环经济、科！技发展优《先，。领，域积极利用好国【家、：省，资金支持促进可再】。生能源产业开发利用！的技术进步降低成】本，。。提高：产品质量 鼓！励资本市场融—资和：外商投资积极拓宽】可再生能源产业融】资渠道  】   积《极开展国《际合作利用》国际清？洁发展机《。制争取清洁》发展项目《支，持 ？    》 ，(四：)消除可《再生：能源产业《发，展市场？障，碍，   —  依照可再生【能，源法消除可》再生能源市场进入的！歧视和障碍确保可再！生能：源经济在能源市【场，中得到发挥 【     —在党政群机关、学校！、医：。院等公共场所、主要！街道率先推行和【使用太阳能》电池照明、太阳能】热水器？在，公交客货车》、出租？车、居民用车等加快！醇类燃料推广—使用：进度    ！ (五)建立能源】产业装备和》。人才体系《  》   有目的、有】选择地引进、—消化吸收国外先【进技：术、工艺和关键【设备特？别是在设备设计方面！下大力？量并作为产》品自主创新增强【竞争力的重要手【段加：大与国？内技术装备科—研院所、知》名企业合作力度及早！开，发具有国《际先进水平》、自主知识产权和装！备增：。强竞争力  ！   大力》实施：人才兴业战略培【养、引进《本行：。业，高端人才用一流【的国内、国际人【才创一流的太阳【能，光伏发电、风电产】业 ？    》 (六)建立促【进可：再生能源《产业发展的》文化氛围《    【 通过？可再生能源法的普】。及加强能源》。短缺、珍惜资源【和保护环境的教育提！高全社会利用—。可再生能《源的自觉《性 ：     【鼓励大型企业—利，用可再生能源建立重！点耗能企业报告和审！计制度对全市重点】耗能企业实行—用能的？污染物排《。放年报制并定期公示！接受社会监》督，对环境造成较大【影响：的企业给《予一定？的，。经济处？罚    】 通过？实施绿色能源—自愿使用行动—计划：逐步：形成新型《的能源消费》。观念 《 ：