黑龙江！省乡村建设》管理办法(2006！年修订) 】。黑龙：江省人民政府关【。于修改黑《龙江省乡村建设【。管理办法《的决定？ 黑龙江》省人民政府令 第】13号　 【  ：  黑龙江省—人民政？府关于修改》〈黑龙江省乡—村建设管理办法【〉的决定业》经二○○《六年：十月二十日省人民政！府第四十《二次常务会议讨论通！过现予发布》自发布？之日起？施行　 】 【 ， — 【 》 《 【 【 】 》 ？ 《。省长 ？张左己 《 ， 二《○○：六年十月二》十日 黑龙江省乡！村建：设管理办法(—2006年修订【)， （黑龙！江省人民《政府令第1》。3号　二○○六【年十月二十日）【 第一条》。　为了？加，强乡村建设管—理，创造良好的乡村生产！和，生活：环境促进农村经济】和各项建设事业协】调发展根据有—关法律、法规—和，国家有关《。规定结合《我省实际情况制定本！办法 》 ： 《 第？二条　本办法所称】乡村是指《乡人民政府所—。在地的集《镇（不包《括建制镇下同）【。和乡、镇所辖的村】屯 — 第三条！　，凡在本省行政区域内！的乡：。村制定和实施乡村规！划、建设住宅—、公：共建：筑、生？产建筑、基础设施以！及管理乡村规划【。区内的建筑设—。施和村容镇貌—必须遵守本办法【 】。 第四条—　乡村建设》应当贯彻“》全面：规划：、正：确引导、依靠群众、！自力更生、》因地制宜、逐—步建设”的方针【改造和新建》相结合？以改：造为主以集镇为重点！合，理布局节约用地【统筹安排《协，调，。发展 《 ： ：。 ， 《。第五条？　乡村建设资金主要！依靠当地发展经济扩！大积累自筹解决依】法在乡村收取的【城市维护建设税应】当用于乡村基础设施！的，维，护和建？设 ！ 第六条　【。省，、市（行《。署）、县（》市）人民政府建【。设行政主管部—门负责本行政区【域内的乡村建设管理！工作 ！    乡（—镇）人民《政府统一领》导全面负责本乡（】镇）的乡村建—设管理工《作具：体管理事务》由，乡村建设管理机构】或，建设助理员负—责 》    — 省农垦总局和省森！工总局系统的乡【村建设管《理工作？分别由省农垦总【局和省森工总局建设！行政管？理机构负责》 《 ， 第七】。条　：各级人民政府的【乡村：。建设管理人员有【权凭：省建设行《。政主管？部门颁？发，。的检查？证件对本行政区【域内的乡村建设活动！进行检查依法处理】违反本办法规定【的行为被检查者应当！如实提供情况和必】要的资料 》 ！ 第八？条　所有乡》村必须制定规划作为！乡村建设的》依据 ？。    ！ 城市规划》。。区内的乡《村制定和实施规划应！当按照中华人—民，共和国城《市规：。。划法的规定执行 ！ ， 《 ： 第九条》　乡村规划》的编制应《。。。当遵循下列》原则 【    》 （：一）从？当，地的自然环境、资】源，条件、？历史和现《状等实际《情况：出发并同《集体经济及》农民生？活水平？相适宜； 【。   —  （二）》以当地的《经济、社会》发展长远规划—为依据并与土地利】用总体规划和农业、！水利、？环境保护《、，乡镇企业、商业等有！关部门？的，专业规？划相协调； ！     （】三）有利生产、方便！生活：； 》 ，     —（四）执行》国家和？省制定？的有关规程和技术经！济指标 》 — 第十条—　乡村规划分—为乡村总体规划和集！镇、村屯建设规划】 ： 】 第十一《条　乡？村总体规《划以乡（镇）—。。行政辖区为规—划范围？编制其内容包括乡（！镇）行政区域—内集镇和村屯—的，布局、性质、规模、！发展方？。向、：交通、供电、—邮电等生产》。、生活服务设施的】配置绿化和》主要生？产，项目：。的安排等 —。 ， ： —第十二条　》集镇：、村屯建设规划【应以乡村《总体规划为依据【。以集镇、村》屯建：成区及其长远建设发！展，需要的区域为规划】范围编制其内容包】括住宅、公共—建筑、生产建筑、】基础设施等各—项，建设的布局、用地规！模、：发展方向和有—关的技？。术经济？指标近期建设计【划以及重《点地段？。建，设，项目的布置》等 ？     ！地处洪涝《。、地：震，等自然灾《害易发地《区的集镇《和村屯应当按—。照国家和地方的【有关规定《编制设防规》划或者根据乡村总体！规划进行必要的调整！ — 第十【三条　？乡村规划的编—制和审批程序 ！   —  （一）乡村总】体规划和集》镇建设规划由乡（】镇）人民政府—组，织编制经《乡（：镇，）人民代表大会【讨论通过报县（市）！人民政？府审批； — 》 ，   ？（二）村屯建设【规划由？乡（镇）人民政【府组：织编制经村民代【表会或者《村民大会讨论—通过报县（》市）人民政府—审批 — 【第十四条　乡村规】划经批准后》乡（镇）人民—政府：公布并作为指导【和管理乡《村建设的法定—文件严格执行—任，何单位和个人不得擅！自修：改和变更 —     ！乡（镇）人民政府根！据，乡村经？济和社会发展变化】需，对集镇？、村屯建设规划【。进行局部调整的【应报原批准》机关备案；但涉及集！镇和村？屯的性质、》规划、发《展方：向和：总，。体布：。局等重大《变更的须按》原审批程序报批【 《 《 ， 第十五条　省】。、市（行署）、县】。（市）建《设行政主管》部门和乡（镇）【人民政府对经批准】的集：镇、村屯建》设，规划区内的土地【和建设活《动实：行统一的规划管理】 【 ，   在集镇、村屯！建设规划区内进【行各类建设项目的】选，。址定点？必须符合《建设规划的要求 ！ ！第十六条　在集镇、！村屯进行建设—的审批程序》 ？ ？     （一）】需要使用《耕地建住宅的须经乡！（镇）人《民政府审核、县【级，人民政府建设行【政，主管部？门审查同意并—出具选址意见书【后，方可依照土地—管，理法规向《县（市）级》。人，民政府土地管—理部门申《请用地经县级人民】政府批准后由县【级人民政府》土地管理部门划拨土！地 】    使用—原有宅基《。地、村内空》闲地和其他土—地，建住：宅的由乡（镇）级人！民政：府根：据村：庄、集镇《规划和土地利用【规，划批准； — 《     （二）】乡（镇？），村企业？建设项目必须持县】（市）级以上地【方人：民政府批准》的设计？任务书或者其他批准！文件向县《（市）级人民政府】建设行政主管部门】申请选址《。定点县（市）级人民！。政府建设行政—。主管部门审查—同意并出具选址【意见书后建设—单位方可依法向【县（市）级》人民政府《土地：管理部门《申请用地经县（市】），级，以上：。。。。人民政府《批准后？由土地管理》部门划拨土地； ！     ！（，三）乡（《镇，）村公共设施、【公益事业建设—须经乡（《。镇）人民政府审【核、：县（市？）级人？民，政，府建设行政主管部门！审查同意并出具【选，址意见书后建—设单位方可依—法向县（市）级人】民政府土地管—理部：门申请用《地经县（《市）：级以上人民政—府批准后《由土地管理部门【划拨土地 】  《   建设单—位或者个人》在按上述《审批程序办理—。手续后方可》开工：建设 《。 ！。第，十七条　乡村—各项建设应当—有计划地进行建【设单位和个人应【当，在每年年底前向乡（！镇，）人民？政府提出下一年建】设项目的申请由乡】（镇）人民政府【汇总平衡提出—年度建？设指标报县（市【）人民政府批准【。后实施 ！。 ： 第十八条【　经：批准：施工的建设》项目其内容、规模】、位置、标准（不】包括装饰《。标准）等《不得擅自《改变 — 》 第十九条—　乡村建设必须执】行环境保《护的法律、》法规、规章和有关】规定乡（镇）、【村工业建《设项目必须》执行防治污》染的设施与》主体工程《同时设计、》同时施工、同时投】产使用的规定 】 】 第二？十条　？乡村建筑设计应当】贯彻：适用、安全》。、经济、美观—的原则？符合国家和地方有关！节约土地《。、能源、材料及抗】御灾害的规定并注】意体现时代特—点、地方特色和民】族风格 【 第】二，十一：。条　下列乡村建设】项目须经取得设计】证，书的设计单位设计或！采用：经设计主管》部门批准《的通用设计图纸【、，标准图纸 【    【 （一）二层及【。。。二层以上住宅—； 》 ： ，    （》。二）跨度、》跨径或者《高，度超出省建设行【政主管部门限定范】围的公共建》筑、生产建筑和基础！设施； —     】（三）砖混》、钢混、《钢结构的房》屋、构筑物和主【。要建筑构《配件： 】 第二十二条　！。任何单位和》个人不得擅自更改允！许，采用：的设计图纸如—需变更？须征得原设计单位】同意 】     》禁止：向，乡村出售、转—。让无证设计的—。图纸：和未经？设计主管部门批准的！通，用设计图《纸 ！ 第二》。十三：条，　在乡？村，承担：。建设任务的》施工、开《发企业和个体建【筑户：必，。。须持有？资质：证书、营《业执照和《有关文件并按批准的！等级资格和经营【范围承？担相应的《乡村建设施工—和开发任务 ！ ？ 第二十四】条　承担乡村建【设项目施工任务【的，建筑企？业和个体建筑户【应当按照《。有关的技术规程进行！施工确保施工质量不！得使用质量不合格的！建，筑构件？和，建筑材料 —    】 本办法第二十一条！所列各项建设项【目质量必《须经县（《市）建设行政主管】部门组织检查—。核定；其他工程质量！须，经乡村建《设管理机构或建【设助理员检》查核：定 ： — 第》二十：五条　县（市）建设！行政：主管部门《和乡：（镇）人《民，政府应当建立健全乡！村建设档案建设【。。中，形成的规《划，。图纸：、设：计图纸、施工记录、！工程质？量检查核定书—、房：产证照底《卡、基础《调，查资料和有关文【件等应当及时整理】。归档不得损坏、散】失或据为个人所有 ！ ！ 第二十六条　集】体土地的房屋实【行产：权登记？制度原有房屋的产权！所有者须《持村民委员会证明等！合，法证件；新》建、改建、》扩建房屋的产—权所有者《须持选址意见书【、乡（镇）人民政】府审批意见和—土地使用证书到房屋！所在乡（《镇）人民政府申请产！权登记？领取县（市》）建：设行政？主管部门颁发的省】建设行政主管部门统！一印制？的集体土地房屋【权属证书《。 【    《买卖、继《承、：。赠与、分割、交【换房：屋有：关当事人须持集体】。土地：房屋权属证书—、土地？使，用证等？有关证件经房屋所】在地的乡（镇）人民！政府审核同意后【分别到县（市）【人民政府土地—行政主管部》门和建设行政主管】部门办？。理土地使《用权和房《屋产权变更手续【 》     集体】土地：。房，。屋的租赁管理办法】由市、？县，。人民政府《制定 《 ！第二十七条》　乡（？。镇）人？民政府和有关部【门应当加强对集【镇、：。村屯建设的住宅、公！共建筑、生产建筑、！。基础设施等》。建筑设施的管理【和保护任何》单位和个人不得破坏！。和非法占《有 【 》第二十八条　乡（镇！）人民政府和—有关部门《应当采取措》。。施保护乡村》饮用水源《改善居民饮水条【件使：水质逐步达到国家】规定的生活》饮用水？标准 【。 ， 第二【十九条　乡村居民在！集镇：、村屯建设规划【区内：采石、取土应—当遵守有关法—律、法规的规定在】村民：委员会指《定，的地：点进地？不得随意《。破坏地形地貌— — 第三十】条　乡村居民应当按！照乡村规划的要求】植树造林美化环境 ！ 》  ：   乡村居—民，应当在指定地点【堆放垃？圾、柴草和粪—肥，自觉维护《村容：镇貌：和环境卫生 — ？ ，。 ，。 ？ 第？。三十一条　》违反本？办法有下列行—为之一的给予以下处！罚 ： ， ： ： ，    （一）违反！第十六条《、第十八条规定的】由，乡（：镇）：人民政府或县—（市）建设》行政主管部》门责令停《止建设？对严重影响乡村规划！的责令限期拆除【或没收其违章建【筑；：对影响乡村规划尚可！采取改正措施—的责令限期改正并可！以视：情节轻重对违章个人！处以违建《项目每平方》米一至五元》的罚款对违章—单位处以违建工【程造价1《～，5%%的罚款—对违反土地管理【等其他法律、法规】规定的由有关—。部门依法《处罚； ！     》（二）违反第十九】条规定？的由环境《保，护部门按环境保护的！有关法？律、法规、》规章予以处》罚； ！    （三）违反！第，二十一条、第二十】二条、第二》十三条、《。第二十四条规—定，。的由：县（市）建设行【政主管？部门依照国家和省】有关：建筑工？程质量监督和建【。。筑市场管理的规定】予以处罚乡（—镇）人民政府可【以提：出处罚建议》； 【 ，    《（四）违反》第，二十六条第一、二】款规定？的由乡（镇》）人民政府责令限】。期补办有关手—续逾期不办的—处以十元至三—十元的罚款；— —  ：   （五）—违反：第二十七条》。、，第二：十九：条规定的由乡（镇）！人，。民政府？责令有关责任者限】期改正？、恢复原状或—者赔偿损失；逾期】不，执行的提请有—关部门按有》。关法律、《法规的规定予以处罚！ 》 》 第三？十二条　罚没—款全部上缴同—级财政 】 ： ： 第三十》三条　被处罚单【位，和个人对《行政处罚决定不【服的：可以依照《中华：人民：共和国行《政诉讼法《和中华人民共和国】行政复议法》的有关？。规定向作《出处罚决《定机：关，的，上一级机《关申请复议或者向人！民，法院起诉；》在，法定：。期限内不提起—诉，讼又不？履行行政《处罚决？定的作出处罚决定的！机关可以申请—人民法院强制—执行或？者依：法强制执《行 —   《   《 第三十四条　各！级人民政《府，的乡村建设管—理人员玩忽》职守、滥《用，职权、徇《私舞弊、贪污受贿的！由其：所在单位《或者上级主管—。部门给予行政处【分 》 — 第三十五条—　拒：绝、阻碍《乡，村建设管理人员【。依法执行职务的提请！有关部门依法处理 ！。 第】三十六条　在城市】规划区以外的农【、林、牧局、场【部，。及所辖居民》点参照本办法执【行 【 》第三十七条》　本办法自一九九一！年十月一日起施行】 — ，