黑龙江省城》市房地产开发—管理条？例 （1997年8！月20日黑龙—江省第八《届人民代表大会常务！委员会？第二十？九次会议通过 【 根据2013年】10月？18日黑龙江省第】十二届人民代表大会！常务委员会第六次会！议关于修改<黑龙】江省：体育发展条例>等】四部地方《性法规的决定第一次！修正  《根，据2：015年4月—。17日黑龙》江，省第十？二届人民代表大会】常务委员《会第：十九次会议关于废】止和修改<》。黑龙：江省文化《市场管？理条例？>等：五十部地方》性法规？的决定？第二次修正  【根据2016—年12月16日省】。。十二届人大常委【。会第三十次会议黑龙！江省人？民代表大《会常务委员会关于】废止和修改<黑龙江！。省特种？设备安全《监察条例>等—44部地方性法规的！决，定第三？次修正  根—据2018》年4月26日黑龙江！省第十三《届人民代表大会常务！委员会第三次会【议黑龙江省人民代】表大会常务委员【会关于废《止和修改〈》黑龙江省统计监督】处罚条例〉等—72部地方性法规的！决定第四次》修，正） ？  第一章》  总 则 　　】第一条 为加强城市！房地产开《发管理规《范房：地产开发行为维护】房，地产开发当事人的】。合法权益促进—房地产业的健康发展！根据中华人民共和】。国城市房地产—管理法等《。法律：、法规结合本省【实际制定本条例【 　　第二条 本】条，例所称房地产开发是！指在城？市规：。划区内取得国—有土地使《用权的土《地上进行基础设施】、房屋建设的行为 ！　　第？三条 在本省城市规！划区内从事房地产开！发实施房地产开发】管理应当遵守本条】。例 　　第四—条 房地产开发应】当符合？国家的产业政—策鼓励和扶持开【发建设居民》住宅 　　第五条】 ，房地产开发必须执行！土地利用总体规划和！城市规？划以项目定开发按】照经济效《益、社会效》益、环境效益相【统一以及旧区改【造和新？区开发相结》合的原则《实行全面规划、合】理布局、综合—开发：、配套建《设 　　第六—条 省人《民政府建设行—。政，主管：。部门主管全省的房】地，产开发管理工作组】织实施？本条例？ 　　？市、县人《民，。政府的建设》行，政，主管：。部门：或房地产管理—部门（以下简称开发！主管：部，门）主管本》城市规划区》内的房地《产开发管《。理工作？ 　　县《以上人民《政府的发展和—改，革，、规划、土》地、工商、物价【等有关部门按照法】律、法规赋予的职责！。做好：房地产开发管理的有！。关，工作 　《　第七？条 ：市（地）《、县（市）人民政】府要加强房地产【开发管理《保证房地产开发健康！、有序？地发展？ 　　市、县开发】主管部门及有关【部门应当实行公【开办事制度提高办事！效率公布并执—行与房地《产开发？有关的审批程—序和时限；逾期未】。批复的视为批准 　！　开发主管部门及】有关部门在资质【审批、工程验收等房！地产开发管理中应当！。严格履行《法定职？责不得？。。滥用职权徇私—舞弊并对审批的结果！或，出具的结论负责【  ：   ？。第八条 房地—产开发？企业应遵循诚实、信！用的原则《依，法经营？认真履？约不得损《害有关当事人合法】权益不得破坏房【地，产开发的《正常管理秩序—   　　》 ，。 ，      —     》  ： 第二章 》开发企业 　　【第九条？ ， 本条例所称—房地：产开发？企业：是指依法设立、【具有企业法》人资：格的经济《。实体 ？。　　第十条》。 设立开发》企业除应当符—合有关法《律、法规的规—定以外还应》当具：备下列条件 —　，　（一）有与资质等！级相适？应的专职《技术、经《济等管理人员； 】。　，　（二）取得—省，建设行政《主管部门或者市（】地）开发主管部门颁！发的资质等级证书】 　　设立开发企】业应当向工商行政管！理部门申请设立登记！。 　　第十一—条 ：开发企业依》法取得资质等级【证书和？营业：执照后即可》从事房地产开—。发活动各地》不得再设置其他开发！市，场准入条件》 　　开发企业应当！根据取得的》资质等级承担—相应的房地产开发项！目（以下简称—开发项目） 　　】第十二条 开发企业！在本省行政区域【内跨市（地）从事房！地产开发活》动，应当向开发项目【所在地的开发主管部！门办理资质等级备案！ ，    第》十三：条 省建设行政【主管部门或者市【（地）开《发主管部门》发现开发企业不符合！原定资质标准的予以！降，级或者吊《销资质等级》。证书　　     ！第十四条 国家规】定不得兴办企业的】单位和开《发，主管部门不》得兴办开发》企业其工《作人员？不得在？开发企业兼职不得】参，。。与房地？产开发经营活—动   　　—   ？       第三！章 开发《项目确？立与取？得， 　　第十五条【 开发主管部门应】当根：据国民经济和—社会发展规划、城市！。规划、土地》利用总体规》划会同有关》部，门编制房地产开【发发展规划报同级人！民政府批准 　　第！十，六，条 开发主管部门应！当根：据房地？产开发发《展规划和年度建设】用，地计划提《出年度开发项—目计划按规定—报计划部《门批：准立：项 ：　　第十七条 【开发项目《。立项后开发主管【部门应当根》据项目的性质—。、规模、规划—设计条件、开发期】限、基础设施和配】套公用设施的—建设、拆《迁补偿安置等内【容编制房地产开发】项目：建设条件意见书作为！开发：。项目建？设的依据 》　　第十八》条 开发《项目应由开发—。主管部门通过公开招！投标确定开》发企业招投标活动应！当符合？国，家和省的有关—规，定坚持公开、—公平、公正的原【则不：得舞弊 　　第【十，。。九条 有《下列：。情形之一的》开，发企业？不得参与开发项【目的招投标活动 　！　，（一）？已，取得的开发项—目未按开《发项目建《设合同约定期限开】工和建设的； 【　　（二）已取【得的开？发项目未落实动【迁安置方案的； 　！　（三）已取得【。的开发项目未按【动迁安置补偿协【议约定期《限安：置被动迁人的；【 　　（四）违反本！条例其他规定—的   《。 ， 第二十条 开发企！业，取得开发项目—后，应当依法办》。理土：地使用？权审批？手续取得土地使用权！   ？　　    — ，     》  ：  第四章 开【发项目建设 　【。　第二十一》条 开？发企业？。在房地？产开发？建设过程中》应当严？格，执行开发项目建设合！同和规划批准—文件不得擅自改【变规划？设计条件；确需【改变：。的应当按规定报【经原：批准机关批准并相】应调整开发项目【综，合价款底价 　【。　第二十《二条 开发企—业应当将开发项【目建设过程中—。的主要事项》和有关部门对房地】产开发活动的审查处！理意见记录在房地产！开，发项目手册》中并定期送开发主】管部门核验 　【　第二十三条 【 开发项目竣工后】由开发企业申请【规划：、建设、消》防等：相关部门分别进行验！收或者？备案合格后方—可交付使用 —　　第二十四—条  住宅小—区等群？。体开发项目在交【付使用前应当采取招！投标方式选聘物业服！务企业 　　第二十！五条 开发企业应】当严格执行黑龙江】省建：筑市场管理条例和】黑龙江省《建设工程质量—管理条例并对开【发项目实《行建设工程监理【制度： 开发项目交付使用！前由开发企业划【拨施工净产》值5％的工程款存】入工程质量监督机】构帐户作为》质量：保修抵押金工程保】修期满未《发生质量问题—的抵：押金连同利息返还给！开发企业   　】       【       　】。第，。五章 商品房预【售 　　《。。第二十六条 开发企！业，在开发项目建—。设过程中《可以预售商品房但必！须向开发《项，目所在地《。房地产管《理部门申请取—得商品？房预售许可证后方可！。进行 　　第二【十七条 开发企【业在预售商品房时】应当向预购人出【示开发项目许可证、！商品房预售》许可证？执行物价管理部【门核准的基准价格；！。需要发布广》告的经工商行政管理！部门审查《合格后方可》发布 　　第—二十八条 开发【企业：预，售商品房应当符合中！华人民共和国城【市房地产《管，理法第四十四条规】定，与商品？房预购人《签订由？省，建，设行政主《管，部门商？省工商行政管理部门！印制的书面合同 　！　开发？企业应？当按照国家有关规定！将商品房预售—合，同报县以上》人民政府房地—产管理部《门备案 　　第【二十九条 开发企业！应当按照商品房预】。售合同约定的期限向！商品房预购人—交付质价相称的商】品房；？商品：房预购人应》当按照合《同约：定期限缴纳》购房款项合同—双方当事人应当严】格履行合同违—约者应当《承担违约《责任： 　：　第三十条 —开发企业《预售商品房所得价款！必，。须专款用《于，开发项？目建设接受开发主】管部门和同》级财政部门的监督管！理   《。。  第三《十一条 开发企业】没有：依法取？得房屋产《权证照不得出—租其：商品房开发企业【已取：得房屋产权》证照出租商品房时应！执行法律法规和【省人民政《府的有关规定 【  　　《  ：  ：       【  第？六章 ？法律责任 　　【第三：。十二条 违反本【条例第十条、第十一！条规定未取》得资质等《级证书从事》房地产开发》活动或者超过—其资质等级》。承，担开发项目》的，。由开发主《管，部门责令停止房地产！开发活动没》收违法所得并处以开！发项目投资额1％】至3：％的罚？款，   ？。  第三《十三条 违反本条】例第十二条》规定开？发企：业，未办理跨区备案【手续：的由：开发主管部门责令】限期改正并》处以二？千元至一万元的罚款！ ，    第三十【四条： 违反本条》例第二十三条规定开！发企业未如实填写或！者未按时送》验房地产开发项目】手册的由开发—主管部门《责令限期改正并处】。以一千元至五千【元的罚款 　　【第三十？五条 违反本条例第！。二十七条规定开【发项目未经》综合验收或者—经验收不《。合格即交付使—用的由开发主管部门！责令限？期改正？并处以开发项目投】资额1％《至3％？的罚款 　　第三十！六条： 违反本条例第二】十九条规定开发项】。目不实行《建设：工程监理制》度的由开发主—管部门？责令：停止开发建设活【动并：处以三万元至五万】元的罚款《；工程监理单位【监理的？工程质量《不合格？的按国？家和：省，。。的有关规定处罚【并承担赔《偿，。责任： ，　　第三十七—。条， 违反本《条例第三十条规【定开：发企业未取得商品房！预售：许可证擅自预售【商品房？的，由房地？产管理？部门责？令停：止预售活动并处一】万元：至，五，万元：。的罚款 　　第三】十八条 《。违，反本条例第三十【一，条规定开发企业未】。经工商行政》管理：部，门审查？合格发布《商品房预售广告【的，由工商行政管—理部门按有关法【律，法规：处罚 　　第三【十，九条 违反本条【。例第：三十五条规定出租】商品房的由有关【部门按有关法律【法规处罚 　　【第四十条 违反本】条例：有下列行为之一的由！监察机关或上级主管！。部，门或所在单位对【有关责任人》。员视情？节轻重给予行政处分！。；，造，成损：。失的应予赔偿；构成！。犯罪的由司法机关】依法追究刑事—。责任： 　　（《。一）开发项目招投标！弄虚作假的》； 　　（二）开发！主，管部门及《有关部门的工作人】员对：不符合资质标准的开！发企业予《以，批，准或者？对不合？格开：发项目？出具验？收合格结论的； 　！　（三）开发—主管部门及》有关部门《受，理，审批事项或》到现场检查时故意刁！难给企业造》。成损：失的； 　　（【四）开发主管部门及！。有关部门的工—作人员在执法—过程中勒卡的；【 　　（五）出具】验收结论与工程质量！不符的 《　　：第四十一条 —有，关，。。主管部门在实—。施行政处罚时应当按！照中华人民共和国】行政处罚法规—定的程序执行 【  　　   【     》      — 第七章《 附 则 　—。　第四十二条 在城！市规划区以外的国】有土地范围内从事房！地产开发活动实施房！地产开发管》理参照？本条例执行 —　　第四《。十三条？  法律《、行政法规》另有规定的》从其规定 》  ：  第四十三条 】本，条例自？1997《年10月《1日起？施，行，