黑龙江？省，城市房？地产开发管理条例】 （1997—年8：月2：0日黑龙江》省第八？。届人民代表大会常】。务委员会第二十九次！会议通过  —根据2013年1】0月18日黑龙【江省第十二届人【民代表大会》常务：委员会第《六次会议关于修【改<黑龙江省体【育发：展条例>等四部地方！性，法规的决定第一次】修正  根据201！5年4月17日【黑龙江省《。第，十二届人《民代：表大：会常务？委，员会第十九次会议关！于废止和修改<【黑龙江省文化市场管！理条例？>等五十部地—方，性法规的决定第【二次修正  —根据20《16：年12？月16日省十二【。。届人大常委》会，第三十次《会议黑？龙江省人《民代表大会》常务委员会关于废】止和修？改<黑龙江省特【种设备安全监察【条例>？等44部《地，方性法？规的决定第三次修正！  根？据2018年4【月26日黑龙江【省第十？三届人民代表—大会常务委员会【第三次会议黑龙江省！人民代表大》会常务委员会关于废！止和修改〈黑龙【江省统计监》督处罚条例〉等72！部地方性法》规的决定《第四次修正）  】 第一章 》 ，总 则 　　—第一条？ 为加强城》市房地产开发管理规！范房地产开发行为维！护房地产开发当事人！的合法权益促进房】地产业的健康发【展根：据中华人民》。共，。和，国城市房地产管理法！等法律、《法规结合本省实【际，制定本条例》 　　第二》条 本条《例所称？房地：产开发是指》在城市规划》区内取得国》有土地使用》权的土地上进行基】础设施、房》屋建：设的行为 　　第三！条 在本省城市规】划，区，内从事房地产开发】实施房地产开发【管理应当遵守本【。条例 ？　　第四条 房地】产开发应当符合国家！的产业政策》鼓励和扶《持开：发建设居民住宅 　！　第五条《 房地产开发必须】执行土地利用—总体规划和城—市规划以项》目定开发按照经济】效益、？社会效？。益、环境效益—相统：一，以及旧区改造和新区！开发相？结合的原《则实行？全面规划、合理布局！、综：合开发、配套建设 ！　　第六条》 ，省人民政府建设行政！主管部门主管全省】的房地？产开：发管理工作组—织实施本条例 【　　市、县人民【政府的建设行政【主管部门或房—地产管理部门（以下！简称开发主管部门）！。主管本城市规—划，区内的房地产—开发管理工作 　　！县以：。上人民？政府的发展和—改革、规划》、，土地、工《商、物价等》有关部门按》照法律、法规赋予】的职责做好房—地产开发管理的有关！工作 　《　第七条 市（地）！、县：（市）人《民政府要加强—房地产开发管理【保证房地《。产开：发健康？、有序地发展 　】　，市、县开发》主管部门及》有关部门《应当实行公开办【事制度？。提高：办事：效率公布并执行【与房地？产开发有关的审【批，程序和时限》；逾期未批复的视为！批准 　　开—发主管部门及有【关部门在《资质审批、工程【验收等房地产—开发管理中应当【。严格履行法定职【责不得？滥用职权徇私—舞弊并对审批—的结果或出》具的结论《负责     第八！条 房地产开—发企业应遵循—诚实、信用的—原则依法经营认真】履，约不：得，。损害有关当事人【合法权益不得破【坏房：地产开发《的正常管理秩—序   《　　：。  ： ，        】     第—。二章 开发企—业 　　第》九条  本》条例所称房地—产，。开发企业是指依【法设：立、具有企业法人】。资格的经济实体【 　　第十条— 设：立开发企业》。除应当符合有—关法律、法规的规】。定以外？还应当具备下列条】件 　　（一—。）有与资质等—级相适应的》专，职，技术、经济等—管理人员；》 　：　（二？）取得省建》设行政主管部—门或者市（地）【开发主管部门颁发】。。的，资质：。等，级证书？ 　　设立开发【企业应当向工商行政！管理部门申请—设立登记《 　　第十一条 】开发企？业依法取得资质等级！证书：和营业执《照后即可《。从事房地《产开发活动各地不】得再设置《其他开发市场—准入条件 　　开发！企业应当根据取得的！资质等级《承担相应的房地产开！发项目（《以下：。简称开发《项目） 《。　　第十二条 开发！企业在？本省行政区》域内跨市（地）从事！房地产开发》活动应当向》开发项目所在地的开！发，主管部门《办理资质等级备案】 ，    第十三条 ！。省建设？行政主管部门或者】市（地）开发主【管部门？发现开发企业不符】合原定资质标准的】予以降级《或，者吊销资质等级证】书　　 《   ？ ，第，十四条 国家规【。定不得兴办企—。业的单位和开发【主管部门《不得：兴办开？发企业其工作人员】不得在开发企业兼职！不得参？与房：地产开发经营活动】   　　   】。  ：   ？  第三章 —开发项目《确立与取得 　　第！十五条 开发主管部！门，应，当根据国民经济【和社会发展规划、城！市，规划、土地利—。用总体规划会同有】。关部门编制房地产开！发，发展规划报同级人】民政府？批准 　　第十六】条 开发主管部门】应当根据房》地产开？。发发展规划和—年度建设用地计【划提出年度开—发项目计《划按规定报计划部】门批准？。立项 　　第十七条！ 开发项目立项后开！发主管？部门应当根据项目】的性质、《规模、规划设计【条件、开发期限、】基，础设：施和配套公》用设施的建设、拆迁！补偿安置等内容编制！房，地产开发项目—建设条件意见书作】为，开发项目建》设的依据 　　第】十八条 开发项目应！由开：发主管部《门通过公开》。招，投标确定开发企【。业招投标活动—应当符合国家和【省，的有：关规定坚持公—开、：公平、？公正的原则不得舞弊！ 　：　第十九条 —有下列情形之—一的开发企业不得参！与开发项目的—招，投标：活动 　　（—。一）：已取得的开发项目未！按开发项目》建设：合同约定《期限开工和建设的】； 　　（》二，）已取得的开—发项目未落实动迁】安，置方案的；》 　　？（三）已取得的开发！项，目，未按动迁《安，置，。补偿协议约定期限安！置被动迁人的； 　！　（四）违反本【条例其他规定—的 ：   ？ ，第二十条 》开发企业取》得开：发项目后应当依【法办理土地使用权审！批手续取得土地使】用权   》　　     【  ：  ：     第四【章 ：开发项目建设 　　！第二十一条》 ，。开发企？业在：房地产？开发建设过程中应当！严格执行开发项【目建设合《同和规划批准文件】不，。得，擅自改变规划—设，计条件？；，确需改变的应当按规！。。定报经原批准机【。关批准并相应—调整开发《。项，目综合价款底价【 　　第二十二条】 开：发企业应当将开发】项目建设过程中的】主要事项和有关【部门对房地产开发】活，动的审查《处理意见记录在房】地产开发项目手册】中并定期《送开发？主管部门核验 　】　第二十《三条 ？。 开发项目竣—。工后由开发企业【申请规划、建设、】消防：等相关部《门分别？进，行验收？或者备案合格后【方，可，交付使用《 　　第二》十四条  住—宅小：。区等群体开发—项，目在交付使》用前应当采》。取招投标《方，式选聘物业服务企业！ ，　　：第二十五条》 开发企业应当【严格执行黑》龙，江省建筑市场—管理条？。。例和黑？龙江省？建设工？程质量管《理条例？并对开发项目实行】建设工程监理制【度 开发项》。目交付使用前由【。开发企业划拨施工净！产值5？％的：工，程款存？入工：程质量？监督机构帐户作为】质量保修《抵押金工程》保修期满未发—生质量问题》的抵押金连同利息】。返，还给开发企业  】 　  《       【     》　第五章 》商品房预售 　　】第二十六《条 开发《企业：在开发项目建设过】程中可以预售—商，品房但必须向开【发项目所在地—房地产管理部门申】请取得商品》房预售许《可证后方《可进行 　　第二十！七条： 开发企业在预售商！品房：时应当向预》购人：出示开发项目许可】证、商？品房预售《许可证执行物—价管理部《门核准的基准—价格；需要发布【广告的经工》商行政管《理部：门审查合格后方可发！布 　？　第二十八条 【开发企业《预，售商：品房应当《符合中华人民共和】国城市房地产管理法！第四：十四条规定与—商，品房预购人》签，订由省建设行—。政主：管，部门商省工商行政管！理部门印制的书【面，合同 　　》开发企业应当按照】国家有关规》定将商品房预—售合：同报县？以上人民政府房地】。产管理部门备—。案， 　　第二十九【条 开发《企业应当按照商【品房预售《合同约定的期限【向商品房预购人交付！质价：相称的商品房；【商品房预购人应【当，按照合？同约：定期限缴纳》购房款项合同双【方当事人应当严【格履：。行合同？违约者应《当承担违约责—任 　　第》三十条 开发—。企业预？售商品房《所，得价款必须专款【用于开发项目建设接！受开发主管部门和】同级财政部门—的监督管理  【   ？第三：十一条 《开发企？业，没有依法《取，得房屋？产权：证照不得出租其商】品，房开发企业已取得房！。屋产：权证照出租商—品房时应执行法律法！规和省人民政府的有！关规定 《。  　　    】       【 ， 第六章《 法律责任》 ，　　第？三十二？。条 违反本》条，例第：十条、第十一条规】定，未取得？资质等级证书从事房！。。地产开？发活动或者》超过其资质等级承】担开发项目的由开】。发，主管部门责令停止】房地产开《发活动没收违—。法，所得并处以开发项】目投：资额1％至3％的】罚款   》  第三十三条 】违反本条例第十二】条规定开发企业未办！理，跨区备案手续的【由开发主管部门责】令限：期改正并处以二【千，元，至一万元的罚款【 ，    第三—十四条？ 违反本条例第二】十三条规定开—发企：业未如实填》写或者未按时送验】房地产开发》项目手册的由开发】主管：部门责令限期改正并！处以一千元至五【千元的罚款 　　第！三十五条 》违，反本条例第》二十七？条规：定，开发项？目未经？综合验收或者经【验收不合格即交付使！用的：由开发主《管部门责令限期改】正并：处，以，开发项目投资额1】％至3％的罚—款 　　第三十【六条：。 违：。反本条例第二十【九条规？定开发项目不实行】建设：工程监？理制：度的由开发主—管部门责令停—止开发建设活动并处！以三：万元：至五：万元的罚款；工【程监理单位监理【的工程？质量不合格的按国家！和省的有关规定处罚！并承担？赔偿责任 　　【第三十七条 违反】本条例？第三十条规定—开发：企业未取《得商品？房预售许可证—擅自预售《。商品房的由》房，地产管理部》门责令停止预售活动！并处一？万，元至五万元的罚【。款 　？　第三十八条 违反！。。本，条例第？三十一？条规：定开发企业未—。经工商行《政管理部《门审查合《格发布商品房预【售广告的由工商行】政管理部门按有关】法律法？规处罚？ 　　第三十—九，。条 违？反本条例第三十五条！规定出租商品—房的由有关部门按】有关法律法》。规处罚 　　第四】十条 违反本—条例有？下列行为之一的由】监察机关或上—级主管部门或所在单！位对：有关责任人》员视情节轻重给予行！政处分？；造成损失的应【予赔偿；构成犯【。罪的：。由司法机关依法追】究刑事？责任： 　　（一）开发项！目招投标弄》虚作假的； 　　】（二：）开发主管部—门及有关部门—。的工作人《员对不符合资—。质标准的开发企业予！。以批准或《者，对不合格开》发项：目出具验收》合格结论的》； ：　　：（三）开发主管部】门及有关《部，门，受理审批事项或到】现场检查《时故意刁难》给企业造成》损失的； 　—　（四）开发主管】。部门及有关》部门的工作》人员在？执法过程中勒卡的】； 　　（五）出具！验收：结论与工程》。质量不符的 　【　第四十一条 【有关：主管：部门：在实施行政》处罚时应当按照中华！人民共和国行政处罚！法规定的程》序执：行   　　  】       【     》 第七章 》。附 则 《　　第四十》二条 在《城市规划区以—外的国有《土，。地范围内《从事房地产开发【活动实施房地产【。开发管理《参照本条《。例执行？ 　　第四》十三条  法律、行！政法规另有规定的从！其规定 《    第》四十三条《 本条例自1—9，97年10月1日】起施行？