黑龙江？省城市房地产—开发管理条例 【（199《7年8月《2，0日黑？龙江省第八》届人民？代表大会常》务委员会第二十九次！会议通？。。过  根据2—01：3年10月18【日黑龙江《省第十二届》人民代表《大会常务委员—会第六？次会议关于》修改：<黑：龙江省？体育发展条例>等】四部地方性法规的决！。定第一次修正  】根据20《15年4月17日黑！龙江省？第十二届人民代表】大会常务委员会第】十九次？会议关于废止和【修改：<黑：龙江：省文化市场管理条例！>等五十部》地方性法规》的决定第《二次：。修正  根》据2016年1【2月16日省十二届！人大常委会第三十次！会议黑？龙江省人《民代表大会常—务委员会关于废【。止和修改<黑龙江省！。特种设备安》全监：察，条例：>等4？4部地方性》法规的决定》。。第三次修正  根据！2，01：8年4？月26日黑》龙江省第十》三届：人民代？表大会常《。务委员会第三次【。会议黑龙江省人民代！表，大会常务委员会关】于，。。废止和修改》〈黑龙江省统计监督！处罚：条例〉等72—部地方性法规的【决定第四次修正）】  ： ，第一章  总 则 ！　，　第一条 为加强城！市房地产开发—。。管理规？范房：地，产开发？行为维护房》地产开发当事—人的合法《权益促进房地产【业的：健康：发展：。根，据中华人民共和国城！市房地产管》。理法等？。法律、？法规结合《本省实际制定本条例！ ，　　第二条 本【条例所？称房地产《开发是？。指在城？市规划区内取—得，国有土？地使用权的土地上】进行基础设施、房屋！建设的行为 —　　第三条 —在本省城市规划【。区内从事《房地产开发实—施房地？产开发管理应—当遵守本条例 【　　第四条 房【。地产开？发应当符合国家【的产业政策鼓—励和：扶持开发建设—居民住宅 　　第】五条 房地产开发】必须执行土地利用总！体规：划和城市规划—。以项：目定开发《按照经济效益、【社会效益、环境效益！相，统一以及旧》区，改，造，和新区开发相结合】的原则实《行，全面规划、》合理：布局、综合开发、】配套建设 　　第六！条 省人民政府建】设行政主《。管部门主管全省的】房地：产开发管《理工作组织实施【。本条例 　　—市、县人民政—府的建设行政主管】部门或房地产—管理部门（以下【简称开？发主管部《门）主管本城—市规：划区内的房》地产开发《管理：工作 ？　　县以上》人民政府《的发展和改革、规】划、土地《、工商、物价—等有关部门》按，照法律、法规赋予的！职责做好房》地，产开发管理的有关工！作 　　第七条【 市（地）、县（】市）人民政府要加强！房地产开发》管理：保证房地产开发健】康、有序地发展 】　　市、县开发主】管部门及有关部【门应当实行公开【办事：制度提高《办事效率公布—并执行与《房地产？开发有关的审批程】序和时？限；逾期未批复【的视为批准 　　】开发主管部门及有关！部门在资质审批、】工程验收等房—地产开发管理—中应当？严格履行法定职责不！得滥：用职权？徇私舞弊并》对审批的结果或出】具的结论负责— ，。    第》八条 房地产开发企！业应遵循诚实、信用！的原则依法经营认】真履约？不得损害有关当事人！合法权？益不得破《坏房地产开发的【正常管理秩》序   《　　   》  ：。 ，。  ：       【 第二章 开发【企，业 　　第九条【  ：。本，条例：所称房地产》开发企业是》。指依法设《立、：。具，有企业法人资—格，的经济实体 　　第！十条 设立开发【企业除应当》符合有关法》律、法规《的规定以《外还应当《具备下列《条，件 　？　，。。（一）有与资质等级！。相适应？的专职？技，术、经济等管理人】员； 　　（二）取！得省建？设行：政主管部门或者市（！地）开发主管部【门颁发的资质—等级证书 　　【设立开？发企业？应当向工商行政管理！部门申请《设立登记 》　　第？十一条 开发企业依！法，。取得资质《等级证书和》营业执照后即可【从事：房地：产开发活动各地【不得再？。设置其他开发市【。场，准入条件 》　　开发企业—应当根据取得的资质！等，级承担相应的房地产！开发项目（以下简称！开发：项目） 　　—第十二条 开发【企业在本省行—政区域内跨市（地】）从事房地产开【发活动应当向开发】项目所在地的—开，。发主管部《门办理资质等级【备案     第】十三条 省建设【行，政主管部门或者市（！地）开发主管部门】发现开发企业—不符合原定资质标】准的予以降》级或者吊销资质等】级证书　　》  ：。  ： 第：十四条 国家规【定不得兴办》企业：的单位和开发—主管部？门不得兴办开发企】业其工作《人员不得在开—。发企业？兼职不？得参与房《地产开发经》营活动   　【　       】   第三》章， 开发项目确—立与取得 　　第】十五条？ 开发主管部门应】当根：据国民经济和社会发！展规划、城》市规划、土地利用】总体：规划会？同有关部《。门编制房地产—开发发？展规划报同级人【民政府批《准 　　第》。十六条？ 开发主《管部门应《当根据房地产开【发发展规划和—年度：建设：用地计划提出—年度开发项目计划】按规定报计划—部门批准《。。立项 　　第—十七：条 开发《项目立项后开—发，主管部门应当根据项！目的性？质、规模《、规划设计》条件、开发期限【、基础设施和配套】。公用设施《。的建设、拆》迁补偿？安置等内容编制房地！产开发项目》建设条件意见书作为！。开发项目建设—的依据 　》　，第十八条 开发【项目应由开发主管部！门通：。过公开招投标—确定开发企》业，招投标活动应当符合！国家和省《的有：关规：定坚持公开、公【平、公正的原则【不得：舞弊 　　第十【九条 有下列—情形之一的》开发：企业不得参》与开发项目的招投】标活动 　　（【一）已取得的—开发项目未按—开，发，项目建设合同—约定期？限开工和建设的；】。 　　（《。二）已取《得，。的开发项目未—落实动迁安置方【案的； 　　（三】）已取得的开发项】目未按动迁安—置补偿协议约定期限！安置被？动迁人的； 　【　（四）《违反本条例其他规】定的：  ：   第二十条【。 ，开发企业取得开发项！目后应当《依法办理土地使【。用权审批手续—取得土地《。使用：。权   　　  】。  ：  ：        】第四章 开发项目建！设， 　　第二十一【条 开发企业—在房地产开发—建设过程中应—。当严格执行开发【项目建设合同—和规划批准》文件不得擅自—改变规划设》计条件；确需改变的！应当：按规定报经原批准】机关批准并相应调整！开发项目综合价款底！价 　　第二十二】条 ：开发企业应当将【开，。发项目？建设过程《中的主要《事项和有关部—门对房地产开—发活动的《审查处理意见记录】。在房地产开发—项目手册中并定【。期送开发主管部门核！验 　　第》二十三条  —开发项目《竣工后由开发—。企业申请《规，划、：建设、消防等相【关，部门分别《进，行验收或者》备案合格后方可交】付使用？。 　　第二十四条 ！ ，。住宅小区等》群体开发项目在【交付使用前应当采】取招投标方式选聘】物业服？务企：。。业 　　第》二十五条 开发企业！应当严格执行—黑龙江省建筑市场管！理条例和黑龙江省建！设工程质《量管理条例并对开发！项目实行建设工【程，监理制度 》开发：项目交付使用前由】开发企业划拨施【工净产值5％—的工程款存入工程】质量监？督，机构帐户作为质量保！修抵：。押金工程保修期【满，未发生质量问题【。的抵押金连》同利息返还给开【发企业  》 ，　     —        】。 　第五《。章 商品《房预售 　》　第二？。十六：条 开发企》业在开发项目建【设过程中可》以，预，售商品房但》必须向开发项—目所在？地房：地产管理部门申请取！得商品房预售许可】证后方可《进行 　　第—二十七？条 开发企业在预售！商品房时应当向预购！人出：示开发项《目，许可证、商》品房预售《许，可证执行物价管理部！门核准的基准价格】。；需要？发布广告的》经工商行政管理部】门审查合格后方可】发布：。 　　第二》十八：条 开发企业预售商！品房应当《符合中华人》民共和国城》市房地产管》理法第四十四条规定！与，商品房？预，购人签订《由省建设行》政主管？部，门商：省工商行政管—理部门印《。制，的，书，面合同 《　　开发企业应【当按照？国家有关规定将商】品房预售合同报【县，以上人民政府房地】。产管理部门备案 】　　第二十》。九条 开发企业应】当按：照商：品房预售合同约【定的期限向商品房】预购人交《付质价相《称的商品房；商【品房预购《人应当按照合同约定！期限：缴纳：购房款项合同双【方当事？人应当严《格履行合同违约者】。应当承担违约责任】 　　？第三十条 开发【。企业预售商品房所】得价款必《须专款用于开发项】目建：设，接受开发主管—部门和同级财政部】门的监督《。管，理    》 第三十一条— 开发？企业没有依法取【。得房屋产权证照不得！出租其商品》房开发企业已取【。得房屋产权证—照出租商《品房时应执行—法，律法：规和省人《民政府的有》关规定  》 　：　  ？       【 ，   第《六章 法律责任【 　　第三十二条 ！。违反本条例第十条】、第十一《条规定未取》得资质等级证书【从事房地产开发【活动或者超》过其资？质等级承《担开发项目的由开】发主管部门责—令停止房地产—开发活？动没收违法所—得并处以《开发项目投资额1】％至3％的》。罚款： ，    第》三十：三条 ？违反本条例》第十二条规定开【发企业未办理—跨，区备案手续》的，由开：发主管部门责令限期！。改正并处以二千元至！一万元？的罚款    【 第：三十四条 》。。违反本？。条，例第：二十三？条规定开发企—业未如实填写或者】未，按时送验房地产开发！项目手册的由开发】主管部门《责，令，限期：改正并处以一—千元至五《千元的罚款 　【　第三十《五条 违反本条例】第二十七条规定【开，发项目未经》。综合：验，收或者经验收不合】格即交付使》用的由开发主—。管部门责令限期改】正，并处以？开发项目投》。资额1％至3％的罚！。款 　　《第三十六条 违反本！。条例第二十九条规定！开发项目不实行建】设工程监《理制：度的由开发主管【部门责令停止—。开发建设活动并处】以三万元至五万元】的罚款？；工程监理单位监理！的工程质量不合格的！按国家和省的有【关规定处罚并—承担：赔偿责任 　　第三！十七条 违反本【。条例第三十条规定开！。发企业未《。取，得，。商品房预售许—。可证擅自预》。售商：品房的由房》地产管理部门责令停！止预售活动并处一】万元至五《万元的罚款 　　第！三十八条 违反本条！例第三十一条—规定开？发企：业未经工商》。行政管理部门审查合！格发布商品房预【售广告？。的由工商行政管理部！门按有关《法律法规处罚— 　　？。第三：。十九条 《违反本条例第三十】五条规定出》租商品房的由有关】部门按有关法—律法规？处罚： ，　　第四十》条 违反《本条例有下列行为】之一的由监察—机关或上级主管【部门或所在单位对有！。关责：任人员视情节轻【重给：予行政？处分；？造成损失的应予【赔偿；构《。成犯罪的由》司法：机关依法追究刑【。。事责：任 　　《（一：。）开发项目招投标弄！虚作假的《； 　　《（二）开发主管部门！及有关部门的工作人！。员对：不符：合，资，质标准的开发企业予！以批准或者对—不，合，格开发项目出—。具验收合格结论的】；， 　　（三）开发主！。管部门及有关部【门受理审批事项或到！现场：。检查时故意刁难给】。企业造成损失—的； 　　（四）】开发：主，管部门及有关部门的！工，作人：员在执法过程中【勒卡的； 　—　（五？）出具验《收，结论：与工程质量不—符的 　　第四十一！。条， 有关主管部—门在实施《行政处罚《时应当？按，照，。中，。华人民共和》国，行政：。处，罚法规定《的，程序执行   　　！    《    《。。  ：     第七章】 附 ？则 　？　第四十《二条： 在城市规》划区以外的国有【土地范围内从事房】地产：开，发活动实施房地【产开发管理参照【本条例执行》 　　第四十—三条  《法律、行政法—规另有规《定的从其规定—  ：   第四十三条 ！本条例自1997】年10月1》日，起施行？