黑龙江省城市房地】产开：发，管，理条例 （19【9，7年8月20日【黑龙：江省第八《。届人民代表》大，会常务委员会第【二十九次会议通【过 ： 根：据2013年—10月18日黑【龙江省第《十二：届人民代表大会【常，务委员会第》六次会议关于修改<！黑龙：江省：体育发展条例>等】四部：地方性法规的—决定：第一次？修正  《根据2015年4】月17日黑》龙江省第十》二届：人民代表大会常务】委员会第十》九次：会议关于废止和【修改<黑龙》江省文化市场—管理条例>》等五十部地方性【法规的决定第二【次修：正  根据2—016年12月16！日省十二届》人，。大常委会第三—十次会议黑龙—江省：人民代表大》会常务委员会关【于废止和修改<【黑，龙江省特种设备安全！监察条例《>等：44部地方》性法规的决定—第三：次修正  根—。据20？1，8年：。4月2？6，日黑龙江《省第十三届人民【代表大会常务—委，员会第三次》会议黑龙江省人【民代：。表大会常务委—员会关于废止和修改！〈黑龙江省统—计监督处罚》条，例〉等72部—地方性法规的决定】第四次修正）—。   第一章 【 总 则 》　　第一条 为【加强城市房地—产开发管理规范房】地产开发《。行为维护房地产开发！当事：。人的合法权益—促进房地产业的健】康发展根《据中华人民共—和国城市房》地产管理法等法律】、法规结合本省实际！制定：本条例 　　第二条！ 本条例所》称房地产《开，发是指在城市规划区！内取得国有土地使用！权的土地上进行基】础设施、房屋建设】的行：为 　　第三条 】。在，。本省：城市规划区内从【事，房地产开《发实施房《地产开发管理—应当遵守《本条例 　》　第：四条 房地产—开，发应当？符合国家的产—业政策鼓励和—扶，持，开发：建，设居民住宅 —　，　第五？条 房地产开发必】。须执行土地利—用总体规划》和城市规划以—项目定开发按照【经济效益、社会【。效，益，、环境效益相统一以！及，。旧区改造《和，新区开？发相：。结合：的原则实《行全面规划、—合理布局、综—合开发、配套建设 ！　　第？六条 省人民政府】建设：行政：主管部门主管全【省的房地产开—。发管理工作组织【实施本条《例 　　市、县人民！政府的建设行—政主管部《门或房地产管—理部门（以》下简称开发主管部门！）主管本城市规划】区内的房地产开发】管理工作 　　【县以上人民》政，府的发展《和改：革，、规划、土地—、工：商、物价等有关部门！按照法律、法规赋】。。予的职责《做好房地产开—发管理的有关工【作，。 　　？第七条 市（地【）、县？（市）人《。民政府？要，加强房？地产开发《管理：保证房地《产开发健康、有序地！发展 　《　市、县开发主【管部门？及，有关部？门应当实行公开【。办事制度提》高办事效《。率公布并执行—与房地产开》。发有关的审批程【序和时限；逾期【未批复的视为批准 ！　　开发主管部【门及有关部门在资质！审批：、工程验收等房地】产开：发管理中应当—严格：履，行法定职责》不得滥？用职权徇私舞弊【并，对审批的结果或出具！的，结论负责   【  第八条 房地产！开发：企业：应遵循诚《。实、信用的原则【依法经营认真履约】。不得损害有关当事人！合法权益不得—破坏房地产》开发的正常管—理秩：。序   　　 【    《  ：      —  ： 第二章 开—发企业 　》　第九条  本条例！所称房地产》开发企业是指—依法设立、具有企】业法人资格》的，经济实体 　—。。　第十条 设立开】发企业除应当—符合有？关法律？、法规的规定以【外还应？当具备下列条件 】　　：（一）有与资—质，等级相适应的专职】技术、经济等管理】人员；？ 　：　（二）取得省【。。建，设行政主管部门【或者市（地）开发主！管部门颁《发的资质等》级证书 　　设【立开发企《业应：。当向工商行政管【理部门申请》设立登记 》　　第十一》条 开发企业—依法：。取得资质等级证书】和营业执照后即【可从事房地产开发活！动各：地不得再设置其他】开发：市场准入《条件 　　》开发企业应当根据取！得的资质等级承担相！。应的房地产开发项】目（以下简称—开发项目） —　　：第十二条 开发企业！在本省行政区域内】跨市（地）》从事房地产开发活动！应当向开发项目所】。在地的开发主—管部门？办理资质等级备案】     第十三条！。 省建设行政主【管部门或者》市（地？）开发主管部门【发，现开发企业》不符合原定》资质标准的予以降】级或者吊《销资质等《级证书　　   】  第十四条 【国，家规定不得兴办企业！的单位？和开发？主管部门《不得兴办开发—企业其工作人—员不得在开》发企业兼职不—得参与房《地产开发《经营活动  — 　　    【。      第【三章 ？开发项目确立与取得！ 　：　第十五《。条 开？发主管部门应当【根据国民经》济和社会发展规划】、城：市规：划、土地利用总【体规划会同》有关：部门编制房地产【开，发发展规划报同级】。人，民政府？。批准 　　》第十六条 开—发，主管部门应当—根据：房地产？开发发展《规划和？年，度建设用地计—。。划提出年度开发项】目，计划按规定报计划】部门：。批准立项 　　第】十七条 《开发项？目立项？后开发主《管，部门：应当根据项目的性】质，、规：模、规划设计条件】、开：发期限、基础—设施和配套》公用设施的》建设、拆迁补—偿安置等内容—编制房地产开发项】目建：设，条件意见书作为【开发项目建设的【依据 　　第十八条！ 开发？项目：应由开发主管部【门通过公开》招投：标确定开发企—业招投标活动应【。当符合国家和省的】有关规定坚持公开、！公平、公正的原则】不得：舞弊 　　第十【。九条 有下列—。情形之一的》开发企业不得参与】开发项目的招投【标，。活动 　　（—。一）已取《得，的开发项《目未按开《发，项目建？设合同约定期—。限开：。工和建设《。的，； 　　（二）【已取得的开》发项目未落实动迁安！置方：案的；？ 　：　（三）已取得的开！发项目？未按动迁安置补偿】协议：约定期限安置被动】迁人的； 　—。　（四）违反本【条例其他规定的【  ：。   第二十—条 开发企业取得开！发项目后应当—依，法办：理土地使《用权审批手续取得】土地：使用权   —　　     【  ：       第】四章 开发》项目：建设 ？　　第二十一条 开！发企业在《房地产？开发建设过程中应当！严格执行开发项目建！设合同和规》划批准文件不得【擅自改变规划设计】条件；确需改—变的应当按规—定报经原批准—机关批准并相应调】整开发项目》综合价款底价 【。　　第二十二—条 开发企业应当将！开发项目建设过程】中的：主要事？项和有关《部门对？房地产开发活动的审！查处理意《见，记，录在房地产开发项目！手册中并定期送【开发主管《部门核验 　　【第二十三条》  ：。开发项目竣》工后由开发企业【申请规划、》建设、？消防等相关部门【分别进？行验收或《者备案合格后方可交！付，。使用 　　》第二十四条 — 住宅小区》等群：体开发项目》在交付使用》。前应当？采取招投标方式选聘！物业服？务企业 　　第二】十五条 开发企业】应当严格执行—黑龙江省建》筑市场管理条例和】黑龙江省建设工程】质量管理条例并【对开发项目实—行建设工程监理制度！ 开发？项目交付使用前由开！发，企业划？拨施工净产值5％】。。的工程款存》入工：程，质量监督机》构帐户作为质量【保修抵押《金工程？保修期？满未发生《质量问题的抵押金】连同利息返还—给开发企业   　！   ？  ：    《   ？  　第五》章 商品房预售 】　，　第二十六条— ，。开发企业在》开发项目建设过程中！可以预售商》品房但必须向开发】。项目所在地房地【产，管理部？门申：请取得商品房—预，售许可证后》。方可进行 　　【第，二十七条《 开发企业在—预售商品《房时应当向》预购人？出，示开发项目许可证、！商，品房预售许可证【执行：物价管理部门核【准的基准价格；需】要发布广告》的经工商行》政管理部门》审查合格后方可【发布 ？　　第二十八条 】开发企业《预售商品房应当【符合：中华人民共和国城市！房地产管理法第四十！四条规？定与商品房》预，。购人签订由省—。建设行政主管部门】商省工商行政管理】部，门印制的书面—合同： ，　　：开发企业应当—按，照国家有关规定【将商品房预售合同报！县以上人民》政府房地产管理【部门备案 　　第】二十九条 》开发：企业应当按照商品】房预售合同》约定的期限向商品】房预购人交付—质价相称的商品房】；商品房预购人【应当按照合同—约定期限缴》纳购房款项合同双方！当事人应当严格履】行合同违约》者应当承担违—。约责任 　　第三十！条，。 开发？企，业预售商品房所得价！款必须专《款用于开发》项目：建设：接受开发《主管：部，门和：。同级财政部》门的：监督管理 》 ，   第《。三十一条 开—发企业没有依—法取：得房屋产权证照不得！出，。租，其商品房开》发企业已取得—房屋产？权证照出租》商品房时应》执行法律法》规和：省人民政府的—有关规定   　】　 ：     》       第】。六章 法律责任【 　　第三十—二条： 违反？本条例？第十条、第十一【条规定未取》得资质等级》证书从事房地产开发！活动或者超过其【资质等？级承担？开发：。项目：的由开发《主管部门责令停止】房地产？。开发活动没收违法所！得并处？以开发项目投资额1！％至3％的》罚款     第三！十三条 违反本条】例第十二条规定【开发企业未》办理跨区备案手续的！由开发主《管部门责令限期【。改正并处以二千元至！一万：元的罚？款  ？。   ？第三十四条 违反本！条例第二十三—条规定？开发企业《未如实填写》或者未按时送—验房地产开发项目手！。册的：由开：发主管部门》责令限期改正并处以！一，。千元至五千元的罚】款 　　第》三十五条 违反本】条例第二十七条【规定开发项目未【经，综合验？收或者经《验收不合格即—交付：使用的由开》发，主管：部门责令限期—改正并处《以，开发项目投资额1％！至3％的罚款— 　：　，第三十六条 违反本！条例第二十九条【规定开发项目—不实行建《设工程监理制度【的由开？发主管部门》责令停止开发建设】活动并处以三—万元至五《。。万元：的罚款；工程监【理，单位监？理的工？程质量不合》格的按国家》和省的有关规定处】罚并承担赔偿责任 ！　　第三《十七条 违反本条例！第，三十条规定开发企】业未取得《商品房？预售：许可证擅自预—。售商品？房的由房地产管理】部门责令停止预【。。售，活动并处一万元至五！万元的罚《款 　　第三十八条！ 违反本《条例第三十》一条规定开》发企业未经工商【行政：管，理部门审查》合格发布商品房预售！广告的由工》商行政管理》。部门按有关法律【法规处？罚， 　　第《三十：九条 违《反本条例第三十【五条规定《出租商品房的—由有关？部门按有关法律法规！处罚 ？　　：第四十条 》。违，反本条？例有：下列行为之一—。的由监察《机关或上级主管部门！或所在单位》对，有关：责任人员《视情节轻重给予【行政处分；造—成损失的应予赔偿；！构成犯？罪的由司《法机关依法追究刑】事责任 　　（【一）开发项》目招投？标弄虚作假的； 　！　（二）开发主【管部：门及有关部门的【工作人员对不—符合资？质标准的《开发企业予以批【准或者对不合—格开发项《目出：具验：收，合，。格，结论的； 　　【（三）开发主管部门！及有关部门》受理审批事项—或到现场检查时【故意刁难给企业【造成损失的； 　　！（，四）开发主管部门】及有关部门的工【作，人员在执《法过：程中勒卡的； 　】　，（五）出具》验收结论与工—程质：。量不符？。的 　　《第四十一条 有关主！管部门在实施—行政处罚时应当按照！中，华人民共和国行政处！罚法规定的程—序执行   　　 ！ ，     》     》   第七章 附 ！则， 　　第四十二【条 在城市规划区】以外：的国有土地范围内从！事房地产开发—活动：实施房地产开发【管，理参照本条例执行 ！　　第四十三条 】 法：律、行政法规另有规！定的从其规》定     第四】十三：条 本条例自—1997年》10月1日起施行】