黑龙江省城市房地】产开发管理条例【 （199》7年8？。月20日黑龙江省第！八届人民《。代表大会常务委员】会第二？十九次？会议通过  —根据2013—年10月《。18：日黑龙江省》第，。十二届人《民代：表大会常《务委员会第》六次会议关于修改】<黑龙江省体育发】展条例？>等四部地方性法】规的决定第一次修】正  根据201】。5年4月17日黑】龙江：省第十二《届人民代表大会【常，务委员会《第十九次会议关于废！止和修？改<黑龙江省—。文化：市场管理条例>等五！十部地？方性法？规的：决定第二次修正 】 根据2016年】12月16日—省十二？届人大常委会第三】十次会议黑龙—。。江省人民代表大【会常务委员会关于废！止和修？改<：黑龙江省特种—设备安全监》察条例>等4—4，部地方性法》规，的决定第三次修【正  根《。据2：018年4月26日！黑龙江？省第十三届》人民代？表大：会常务委《。员会：第三次？会，议黑：龙江省人民代—表大会常务委员会关！于废止和《修，改〈黑龙江》省统计监督处罚条例！〉等72《部地方性法规的【决定：第四次修正）—   第一章 【 总 则 　　第】一条： 为加？强城市房地产开发】管理规范房地产开发！行为维护房地产开发！当事人的合法—权益促进房地产【业的健康发》展根据中华人民共】和国：城市房地产管—理法等法律、法规结！合本省？实际制定本条例【 　　第二》条 本条《例所称房地》。产开发是《指在城市规划—区内：。取得国有土地使用权！的土地上进》行基：。。础，设施、？房屋建设的行为【 　　第三条 在】本省城市规》划区：内从事房《地产开？。发实施？房地产开发》管，理应当遵守》本条例 　》　第四条 》房地产开《发应当？符合国？家的产业政》策鼓励和扶持开【发建设居民住宅【 　　第《。五，条 ：房地：。产开发必须》执行：土地利？用总体？规划和城市规划【以项目定开发按照】经济效益、社—会效益、环》境效：。益相统一《。以及旧区改造—和新区开发相结合】的原则实《行全面规《。。划、合理布局、综】合开发、配套建设】。 　　第六条— 省人民政》府建设行政》主，管部门主管全省【的房：地产：开发管理工作组【织实施？本条例 　》　市、县人》民政府？的建：设行政主管部门或房！地，产管理部门（以【。下简称开发主管部】门）：主管本城市规划区内！。的房：地产开？发管理工作 　　县！以上：人民政府的发展和】改革、规划、土地、！工商、？物价等有关部门按照！法律、法规赋予的职！责，做好房？地产开？发管理的有关工作 ！　　第七条 市（地！）、县（市）—人民政府要加强【房，地产开发管理保证房！地产开发健康—、有序？地发展 　　市、】县开发主管部门及有！关部门应当》实行公开办事制度】提高办事效率公【布并执行《与房地产开发有关的！审批程？序和时限；逾期【。未批：复的视为批准— 　　开发主管部门！。及有关部《门在：资质审批、工—程验收等房地产开】发管理中应当严格】履行：法定职责不得滥用职！权徇私舞弊并对【审批的？结果或？出具：的结论负责    ！ 第：。八条 房《地产开发企业应遵循！诚实、信用的原则】依法经营认真履约】不得损害有》关当事人合》法，权益：不得破坏房地产【开，发的正常管》理秩序 《。。  ：　　       ！         ！第二章 开发—企业 　《　第九条  本条】例所称房《地产开？。发企业？。是指依法《设立、？具，有企业法人资—格，的经济实体》 　　第十条 设】立开：发企业除应当符合有！关法律、法规的规】定以外还应当具【备，下列条件《。 　　？（一）有与资质等级！相，适应的专《职技术、经》济等管？理人员；《 　：　（二）取得省建设！行政主管《部门或者《市（地）《开发主管部》门颁发的《资质等？级证书 　》　，设立开发企业应当向！工商行政管》理部门申请设立【登，记，。 　　第十一—条 开发企业—依法取得资》质等级证书和—营业：。执，照后即可《从事房地产开发【活动各地不》得再设置其》。他开发市场准入条件！ 　　？开发企业应当根据取！得的资质等》级承担相应的房地产！开发项目（以—下，简称开发《项目） 　　—第十：二条 开发企—业在本省行政区域内！跨市（？地）从事房地产开】发活动应《当向开发项目所【在地的开发主管部】门办理资质等—级备案   —  第十三条 省建！设行：政主管部门或者市（！地）开发《主管部门发现开发】企业不符合原定资质！标准的予以降—级或：者吊：销资质等级证书　】　     第十四！条 国家规定—不得兴办企业的单位！。和开发主《管部门不《得，兴，办开发？企业其工作》人，员不得在开发企业兼！职不得参与房地【产开发？经营活动《   　　    ！     》 第三？章 开？发项目确立与—取得 　《　第十五条 —开，发主管部门应当根】据国民经济和—社会发展规划、城】。市规划、土地利用总！。体规划会同》有关部？门编制房《地产开发发展规划报！同级人民政》府批准 　　—第十六条 》开发主管部门应【当根据房地产开发发！展规划和年度建设用！地计划提《出年：度开发项目》计划按规定》报，计划部门批》准立项 　　第十七！条 开发《项目立项后》开发主管部门应当根！据项目的性质、规】模、规划《设计条？件、开发期限、基】础设施和配》套公用？设施的？建设、拆《。迁补偿？安置等内容》编制房？地产：开，发项目建设条件【意，见书作为开发—。项，目建设的依据 【　　第十八条 开】发，项目应由开》发主管？部门通过公开招投标！确定开？发企业招投标活动应！当，。符合国？家和省的有关—规定坚持《公开、公平》、公正的原则不得舞！弊， ，　　第十九条 有下！列情形之一》的开发？企业：不得：参，与开发项目的—招投标活动 —　　（一《。。）已取得《的开发项目未按【开发项目建设合同约！定期限开工和建设】的； 　　（二）已！取得：的开发项目未落【。实动迁安置方案【的； 　　（三）】。已取得的开发项目未！按，动迁安置《补偿：协议约定《期限安置被动迁【人的； 　　—（，四）违反本条例其】他规定？的     第二十！条 开发企业—取得：开，发项目后应当—依法办理土地使用权！审批手续《取得土地使用权【   　　》         ！     第四章 ！开发项目建设 　】　第二？十一条 开》发企业在《。房地产开《发建设过程中应【当，严格执行开发项【目建设合同和规划】批准文件《不得：擅自改变规划设计条！件；确需改变—的，应当按规定报经原】。批准机关批准—并相应调整开发项目！综合价款底价 　　！第二：十二：条 开发企业—应当将开《。发项目建设过程【中的主要事项和【有关：部门对？房地：产开发？活，动的审查处理意见记！。录，在房地产开发项目】手册中并定期送开】发主管部门核验 】　　第二《十三：条  开发项目竣工！后由开发企业申请规！。划、建设《、消防等《相关部？门分：别进行验收》或者备案《。合格后方《可，交付使用 　—。　第二十四条—  住宅小》区等群体开发—。项目在？交付使？用前应当采取招【投标方式选》聘物业服务企业 】　　第二十》五条 开《发企：业应当？严格执行黑龙江省】建筑市场《管理条？例和黑龙江省建设工！程质：量管：理条例并对开—发项目实行建设工程！监理：制度： 开：发项目交付使用前由！开发企业划拨施【工净产值《5％：的工程款存入工【程质：量监督机构帐户【作为：质量保修抵》押金工程保修期满】未发生质《量问题的抵》押，金连同利息返还给】开发企业 》。  　  》    《 ，    《   　第五章 商！品，房预售 　　第二十！六条 开《。发，企，业在：开发项目建设过程】中可以预售商品房但！。必须向？开发项？目所在地《。房地产管理》部门申请取得商品房！预售许可证》后方可进行 　【　第二十七》条 开发企业在【预售：商品房时应当向【预购人出示》开发项目《许可证、商品房预售！许可：证，执行物价管理部【门，核，准的基准价》格，；需要发布广告【的经：工商行政管理部【门审查合格后方可】发布 　　第二十八！条 ：开发企业预售—商，品房应当符》合中华？人民共和国》城市房地产管理法】。第，四十四条规定—与商品房预购人【签订由省建设行政主！管，部门商省工商行政管！理部门印制的书【面合同 　　—开发企业应当按【照国家有关规定【将商品房《预售合同《报县以上人民政府房！。地产管理部门备案】。 　　第二》十九条 开发企【业应当按照商品房】预售合同约》定的：期限向商品房—预购：人交付？质价相称的商品【房；商品房预购人应！当按照？。合同约？定，期限缴纳购房款项合！同，双方当事人应当【严格履行《合同违约者应当【承担违约责》任 　？　第三十条 开【发企业预售商品房所！得，价款必须专款用于】开发项目《。建设接受《开发主？管部门？和同级财政部门的监！督，管理     第】三，。十一条 开》发企业没有依法【取得：房屋产权证照不【得出租其商》品房开？发企业已《取得：房屋：产权证照出租—商品房时应执—行法：律法规和省》人民政府的有关规】定  ？ 　　    【     》   ？ 第：六章 法律责—任 　　第三十【二条 违反本条例】第十条、第十一【条规定未取得资【质等级证书从事【房地产开发活—动或者超过其资【质等级承担开发项目！的由开？发主管部门责令停止！房，地产：开发：活，动没收？违法所得《并处以开《发项目投资额—1，％至：3％的罚款    ！ 第三十三》条 违反本条—例第十二《条，规定：开发企业《未办理跨区备—。案手续的由开—发主管部《门责令限期改正并】处以二千元》至一万元《的罚：款     第【。三十四条 》。违反本条例第二十三！条规定开发企—业未如实《填写或者未按时送】验房地？产开发项《目手册？的由开发主管部门责！令限期？改正并处《以一千元至五千元的！罚款 ？　　第三十五条 违！反，。本条例第二十七【条规：定，开发：项目未经综》合验收或《者，。经验收不合格即交付！使用的由开发主【管部门责令》限期改？正并处以开发项【目投资额1％至3】％的罚款 　　第】三十六条 》违反本？条例第二十九条规】定开发项目》不实：行建设工程》监理制度的》由开发主管部—门责令？停止开发建设活动并！处以三万元至五【万元的？。罚款：。；工程？监理单位《监理的工程质—量不合格《的按国家和省的【。有关规定处罚—并承担赔偿责任 】。　　第三十》七条 违反本条例】第三十条规》定开发企《。业未取得商品房预】售，许可证擅自预—售，商品房的《由房地产管理部门责！令停止预售》活动并处《一万元至《五万元的罚款 　　！第三十八《条， 违反本条》例第三十一条规定】开发：企业未经工商行【政，。管理部门审查合格】发布商品房预售广】告的由工《。商行政管理部—门按：。有关法律法规处罚】 　　第三十九条】 违反本条》例第三十五条规定】。出租商？。品，房的由有关部—门按有关法》律法规处罚 　　】。第四：十条 违反本—条例：有下列行为》之一的由监察机关】。或上级主管部门【。或所在单位》对有关责《任人员视情节轻重】给予行政处》分；：造成损？失的应予赔偿；【构成犯罪的由—司法机关依》法追究刑事责—任 　　（一）【开发项目《招投标弄《。虚作假的；》。 　　（二）开发主！管部门及有关—部门的？工作人员对》不符合资《。质标准的开发企业予！以批准？或者对？不合格开发项—目出具验收合格结论！的； 　《　（三）开发—主管部？门及有关部门—。受理审批事项或到】现场：检查时故《意刁难给《。企业造成损失的； ！　　（四）》开发主管部门—及有关部门的—工作人？员在执法过》。程中勒卡的； 【　　（？五）出具验收—结，。论与：工程质量不》符的： 　　第四十—一条： 有关主管》部门在实施》行政处罚《时应当按照》中华：人民共和国》行政处罚《法规定？。的程：序执行   　　 ！      —      —  ：第七章 附》 ，则 　　第四十二条！ 在城市规划区以外！。的国有土地范围【内从事房地产开发活！。动实施房《地产开发管理参照本！条例执行 》。。　　第四十三条【  法？律、行？政法规另有规定【的从其规《定   《  第四十三—条 本条例自—1997年10月1！日起施行《