石家庄!市中心城区集体土地!征,收管理办法
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石家庄市】人民政府关于印发石!家庄市中心》城区集体土地—征收:管理:办法的通《。知,
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藁城市、鹿泉【市、栾城县、正【定县和市内五区人民!政府:高新区管委》会市政府有关部门
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— ,石家庄市中》心,城区集体土》。地征收管理办法【已经市政府常务会研!究同意现予以印发请!认真抓好贯》彻落:实
石家庄—市人民?政府
20】13年6月》。10日?
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第一章总则
】第一条为加强市【中心城区农村集【体土地征收管理维】护被:征地农村集体经济组!织、:村民和?其他权?利,人的合法权》益根据中华人民共和!国土地管《。理法、中华人—民共和国土地管理】法实施条例、河北】省土地管理条例等】法律、?法规和政策规定结合!本,市实际制定本办法】
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— 第二条本办—法所称集体土地【征收(以下简称征地!)是指为了实施【石家庄市土地利【用总体?规划和石家》庄市城市规划—依照法律《规定的批准权限和】程序报?经批准并依法给予】农,村集体经济组织及】农户补偿后将集体所!有土地转变为—国有土地的行为
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第三【条 石家》庄市土?地利用总体规划(2!。00:6-2020)确定!的石家庄《市中心城区范围内实!施征地适用本办【法中心城区范围【包括市内《五区、高新技术产业!。开发区以及》藁,城,市、鹿泉《。市、栾城县》、正定县部分—区域
第二章征地!管理职责
—第四条市人民政府】负责征地的》集中统一管理—工作依据省人民【政府下达的土地利】用年度计划编—。制审定年度土地征】收计划下达征地【。任务
第五条!县,(市)、区政—府、:开发区管委会(【以下简称县(市【)、区政府)负【责本行政区域内【征地:工作的实《施负责申报年度【征地计划组织征地报!。批材料落实批后补偿!安置:腾清:。被征的土地
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第六》条市国?土资源局负》责中心城区征地【的组织协调和监督管!理工作具体》负责编?制呈报年《度征地计《划,审核征地材料组【卷报批对县(市)】、区政府征地工作业!务指导
! 第七《条市财政局负责市内!五区征地补偿费用及!相关税费的筹措、】拨付监督征地费用】的使用
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【第八:条市人力资源和【社会保?障局负责《被征地人员的社会】保障费用的测算并出!具社保审核》意见
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第《九条 市》发展改革、城—乡规划、《林业、?农,业等相关主管—部门按照《各自职?责做好相关工作【
第三章征地【程序
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第十?条 : 县(市)、—区政府根《据经济社会发—展需要和项目情况】于每年10月底向市!国土资源局提—出征地计划
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? 第十?一,条,市国土资源局根【据县(?市)、区政府—提出:的征:地,计划申请依》据土地利用年度计】划和城市建设—需要编制征地计划报!市人民政府》批,准
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》 第十二条根据【征地计划市国土【资源局负责》编制土地征》收,方,案,涉及农用《地转用的一并编制转!用,方案经市人民政府】审核后逐级呈报国】务院审批县(市)、!区政府按土地征收方!案开展征地工作
! 集【体,建,设用地征《收由:市国土资源局—编制土地征收方案】经市人民政府审核后!上报:。省人民政府审—批,
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第十—三条市?。国土资?源局:依据国?务,院批准的土地征收】方案和区《政府提供的征地【报卷:材料分批次编制征地!。实施:方案经?市人民政《府审核?后上报省《人,民政府审批》
第!十四条土地征收方案!经国务院批准后区】政府应?在60日内完—成,以下工作
! (一)张贴】征地告知书告知被】征地:村及有关《农户征地用》途、地块位置、补偿!标准、安置途—径等情况;
】 (—。二)开展地》籍调查与勘测—定界;
— (三【),土地:调查结?果确认;
! (《四):青苗及?地上附着物》现场评估《及评审;
! (五)—其他有关《工作
— 区》政府完成以上—工作并组《织征地材料后—报市国土资源—局,
《 ? 县(市)、开发区!管,委会6?0日内完成组—。卷报市?国土资源《局
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第《十五条征地告知【书发布后农村集体】经济组织和》农户对补偿标准、】安置途径依法申【请听证的县(市【)、区政府》应会同市《国,土资源局组织听证】并制作听证》会纪要?
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? 第十六条征地】实,施方案?。报,批前:各部门应《做好相关工作
】 》 ,(一)市《、,。。县(市?)人力资《源和社会保障局会】同同级财政、国土】资源局共同审核确】。定,被征地人员的社会】保障费和风险基金】社会保障费和风险】基金到账后市人力】资源和社会保障局出!具审核意见
】 : (二》)市:财政局负责支付耕】地开垦费、社保费落!实新增建设用—地土地有偿使用【费、征地《补偿费用《
— :(三:)以划拨《方式供应土地的市、!县(市)发展改革、!城乡:规划、?环保等?主管部门应对—投资项目进行—审核并出具》相,关文件;以公开【出让方式供应的政府!储备地市、县(【市)城乡《规划:主管:部门负责出具征地红!线图:及规划用途》
:第四:章 征?地补:偿安置?
:第十七?条征地实施》方案经省人》民政府?批准后市人》民政府制作征收土】地和补偿安置方【案公告县(市—)、区政府自—收到批准《文,件,之日起10》日内在被征》收土地村《的,村务公?开栏内?。张贴并留存影像【资料
?。
《 ?征收土地和》补偿安置方》案公:告,。。。主要包括以下事【项
》。 (一)征地!批准机关、批准时】间,、批准?。文号:和批准用途;
! ? ,。 ,。(二)被《征地的权利人、【。。位置、地类和面积;!。
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》 (三)土地补偿!费支付?。对,象、数额和支付【。方式;
— (—四)地上附》着物和青苗补—偿费的?支付对?象、数额和支—付方式;
》
》 (五)安—。。置办:法;
】 (六)法律救】济途径
! 第十八条土地补!偿费按照《石,家庄市土《。地征收区《。片综合地价进行计算!。。
— 地上附着物和青!苗,补偿费由评估—单位按照石家庄【市征收市区集体土地!青苗和地上》。建筑物、附着—物补:偿标准(石政办【函〔20《10〕122—号)进行评估市财】政评审中《心对评估结果进行评!审,并最终确《定补偿金额
! 因征收土地!拆除农村集体经【济组织?成员房屋影响—其居住的应当保障其!居住条?件
》 国务院、省!人民政?府另有规定的按其规!定,执行
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第》十九条征收》土地:和补偿安置方案【公告经市人民—政府批?准后区政府所需征】地补偿费由市财政】局,30日内《拨付:至,区财政县(市—),、开发区《管委会所需征地补】偿费由?本辖区财政负责拨付!
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第二—十条县(市)、区政!府,将土地?补偿费?统一拨?付,农村集?体经:济组织由农村集体经!济,。组织依法分》配或者使用》地上:附着物和青苗补偿费!支付给?地,上附着物和青苗所】有权人
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第》二十一条自征地告】知书发布《之日起在《拟,。征土地上开挖的【鱼塘、抢种的青苗】、栽插的花草—、果树、林木—及搭建?的建(构)筑物、】各类附属设施和铺】。设的管线等》均不予补《偿
第五章征地保!障
第《二十二?条区:政府可以成》立征地事务机—构,具体承?担本:行政区域内》。的征地工作
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第》二十三条《市内:五,区范围内经》。。营,性政府储备地公【开出让后市财政局扣!除,成本:和计提?的各项基金》后政府纯收》益的4?0%返还各区政【府
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【第二十四条》经营性政府储—备地的征地》工作经费《在区政府返还收【益中列支《;划拨?用地项目的征地【工作经费由市财政】局按照3000【。元/:亩的标准拨》付区政府
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第二十五条】市内:五区:范围内?涉及:征地:的市国土资源局按】照规定标准收取征地!管理费以《划拨方式供地—的由用地单位缴纳;!以有:。偿出让方式供地的】征地管理费列入征地!。成本供地后由市【财政局拨付》市国土资源局
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第二十】六条建立《征地保?。。障激励机制》市财政局拨付征【地补:偿费:60:日内区?政府应当办结—相关征收补偿、【腾清土地等》工作各?辖区政府按》时限:完成的?市财政局向区财政预!拨一定比例》。政府返还收益;未按!时限完成的市—财,政局收回补偿资金】并由区财《政垫付征《地补偿费《同时相应扣》减一定比例政府【返还收益
第六】章法律责任
第二!十七条征《地工:作人员在征地工【作中违反《本办法规《定滥:用,职权、玩忽职守、】徇私舞弊影》响征地工作正常进行!的由市、区》人民政府责令改【正,。通报:批评;对直接负【责的主管人员和【其他:直接责任人员依【法给予处分;构【成犯罪的依法追【。究刑事责任
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第二十八!条在实施征地补偿】安置:工,作中有关部》。门及:其工作人员截留【、挪用征《地补偿?费造成?安,置补偿费《用未能及时足额发】放被征收土地所有】。。者,或,。使,用者的?对直接负责的主管人!员和其他直接责任人!员依法给予处分;】构,成犯罪的依法追【究刑事责任
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: 第二《十九条?农村集体经济组【织或有关部门—谎报:。有关数据在》征地过程中弄虚作】假、:冒,。名顶替?骗取征地补偿费【的责令改正追回有】关款项限期退还违】法所得;造成损失】的依法承担赔偿责】任,;对直接负责—的主管人员》和其他直接责—。任人员依法给予【处分;构成》犯罪的依法追究刑】事责:任
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?第三十条违》反土地管理》法律、法《规及本?办,法的规定阻挠征【。。地工:作的由县级以上国】土资源部门责令交出!土地;拒不》交出土?地的申请人民法院】强制执行
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: 第三十一条—采取:暴力、威胁等方法阻!挠和破?坏征地工作妨碍征】地工作人员依法执】。行公务的《由公安机关》依法给予处》罚;构?成犯罪的依法—追究:刑事责任
第【。七章附则
第【三十:二条本办《法有效期自2—013年7月—1日起至20—18年6月30日止!
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