石家庄！市水资？源管：理条例 （！20：10年10月21】日石家庄《市第：十二届人民代表大会！常务委员会第二【十二次会议审议通过！ 2010年【11月？26日？河北省？第十一届人民—代表：大会常务委员会第】二，十次会议批》准） 河北省人民！代表大会《常，。务委员会关》。于批准石家庄市【水资源？管理条例的决—定， （【2010年11月2！。。6日河北省第—十，一届人民《代表大？。会常务委员会第二】十次会议通过—））    【 河北省《第十一届人》民代表大会常务委员！会第二十《次会：议决定批准》。石家庄市水资源管理！条例由石家庄市人民！代表大会常务—委员会公布》施行 石家—庄市：人民代表大》会，常务：委员会？ ：公， ， 告 —    石家庄市】水资源管理条例已经！2010年10月2！1日石家庄市—第十二？届人民代表大—会常：务，委员会第二十二次】会议审议通过2【010？年11月26日河北！省第：十一届人民代表大会！常务委员会》。第，二十次会议批准现】予，以公告？自2011年—5月：。1日起施《行 ？石家庄市人大常委】会， 2010年！12：月16日 第一章！ 总 则 第】一条 为了加强【水资源管理》。合理开发、利—用、节约和》。保护水资源发挥【水资源综合效益促进！经济和社会可持续发！展根据中华人民【共和国水法、国务】。院取水许可和水资源！费，征收管理条例等【。法律、法规》结合本市实》际，制，定本条例《 第二条 本条例！所称水资源包括【。地表水、地》下水以及再生水 】 第三条《 本：市行政区《域内开发《、利：用、节约、保护和管！理水资源适用本条】例 第四条 开】发、利用、》节约和？保，护水资？。。源应当全《面规划统筹兼顾综合！利，用讲求效益》协调好生活、生产】经营：和，生态环？境用水 第—五条 各级人民【政府应当采》取措施厉《行，节约用水推进节水】型社会建《设 第六条 【市、县（市）区【。。人民政府应当鼓【励节约和保》护水资源《对节约、《保护水资《源成绩显著》的单位和个人应当给！予，。表彰和奖励 —   ？  任何单位和个】人，都有节约、》。保护水资源的义【务对浪费、》破坏水资源的行为】有，权制：止、举？报和控告 第【七，条 各级人民—政府应当建立—和健全水行政管理】体制完善管理职能】     市和】。县（市）《区人民政府水行【政主管部门负—责，本行政？区域：内水资源《的管理和监督工作 ！    《 市和县（市—。）区人民政府发展改！革，。、城乡规划、—环境：保护、交通运输、】建设、国《土资源、农业、渔业！。、，林业、公安等部门应！当按照职责分工做好！本行政区域》内水资源开发、利】用、节约和保护【的相关工作 第二！章 水资《源规划和开发利用】 第八条 市【和县（市）》矿区人民政府—应，。当制定水资源—综合规划和专业规】划 第九条 【制定水资源规划【应当进行水资源综】合科：学考察和调查—评价内容应当包【。括，特，殊旱涝？灾，害、战争状态—等非常情《况的应？对预案为制定国民】经济和社《会发展规划提供依据！     水【资源综合科学考察和！调查评价《由市和县（市）区】。人民：政府水行政主—管部门？。会，同有关部门组织【。进行 ？ 第十条 市人民】。政府水行《政主管部门会同【发展改革《、，城乡规划、》国土资源、环—境保护等《有关部？门和县（市）区人民！政府依法编制本【行政区域《水资源综合》规划报本级》人民：。政府批准《并报上一级水行政主！管，部门备案  【   ？县，（，。市）矿区水资源【综合规划由》本级：人民政府水行政主】管部门会同同—级有关部门》依据市？水，资源综合规划编制】报本级人民》政，府批：准并报上一级—人民政府水行政主】管部门备案 —     市和县】（市：）区人？民政府水行》政主管部门》会，同有关部门》依法编制本行政【区，。。域水资源专业—规划报同级人民【政府批准 第十一！条 市和县》（市）区《水行政主管部门会同！有关部？门依据上一级水【中长期供求规划【和本地区实际—情况制？订本地水中长期【供求规划经发展改】革主管部门审查【、本级人民》政府批准后执—行 第十二—条 市和县（市）、！区人民？。政府水？行政主管部》门会：同有：关部门依据》本行政区域水中长期！供求规划和》上级批准的》取水许可总量控制指！标，制定年度水量分【。配方案和调度计划】    》 分配使用调入水】根据用水数》量，和类：。型，实行配给制度 第！十三条 开发、利用！水，。资源应当《首先满足《城乡居民生》活用水兼顾生产【经营和生态环境用水！；优先开《发利用地表水严格控！制开采地下水优【化配置调入水科【学利用雨水和再生水！ 第十四条— ，各级人民政》府应当统一规—。划集雨工程》采用集雨《新技术科学开发【利用雨水资源 】    鼓》励单位和个人建设】集雨：工程     市！政排：水管网应当实行雨】。污分流城《市广场？、公园等公共活动场！所地：面，铺设应当《采用有利《于，雨水渗透的建筑【。材料城市《道路隔离带和绿【地建设应当》有利于含《蓄，雨水 第十五条 ！本市将？再生水纳入水资源】统一配置和调度 ！    本市市【区内实行再生水价格！优惠和再《生水：用水设施《建设费用补贴或【减，。免制度,鼓》励，使，用再生水 》   ？  再生水优惠价】格由市价格行政主管！。部门会同有》关部门制定并公布】 第十《六条 河道、景观】补充：水应当优先使用【再生水？；再生水供水区域内！。的，施工、洗车、—降，尘、园？林绿化、《道路洒水和其他市政！杂用水应当使用再生！。水 ： ，。第十七条 再生水供！水，企业应当《与用户签订》。供水合？同供水水质、水压】应当符合国家相关标！准 第十》八条 农《。业灌溉工程在确保】农业生产用水—的前提？下可以为工业—。生产、城镇集中供水！。、改善生态环—。境等非农业生—产单位提供》水源：保障 ？。 第十九条 地下水！开发、利用应当【遵，循总：量控：制、计划管》。理、分层取水、【采补平衡的原则出】现，地面沉降《、塌陷？等地质环境灾害情况！时应当停止开采【地下水     ！禁止任何单位或者】个人未经《许可自？建取水工程》。设施取用地下水 】 第二十《。条 地下水开采【实行总量控制 】    地下水开采！控制总量由市水行政！主管部门依据—。水文勘查《测算结？果制定     ！。地下水取水》。单位或个人》年度取水指标由【所在地市和县（【市）矿？区水行政主管部门根！。据，控制总量分配下达】 ：第，二十一条 在—。地下：水严重超采区—市人：民政：府水：行政主管部门—应当会？同城：乡规划、《国土资源等有关【部门划？定限制？开采：区或禁止开》采区经？市人民政府同—意后报？省人民政府批准【   《  在？限制开？采区内应该根据【超采程？。度核减开采控—。制总量和取水—。单位年度取水—指标   —  在禁止开采【区内应当停》止，新增取水许可对已经！许可的现有取—水井应当限期关停限！期时间由水行政主】管部：门，会同：有关行政主管部【门本：着从速关停》的精神确定限期最】长时间不《得超过三《。个月 ？ 第三章 水—资源保护《和节约 》第二十二条》 市和县（市）【区人民？政府水行政主—管部门会同》人民：政，府环境保护》行政：。主管部？门和其他有》关部门拟定本行政】区域内河流、水库的！水功能区划报同【级，人民政？府批准并报上一级】水行政？主管部门和环境【。保护行政主》管，部门备案 》。 ，第二十三《条 市和县（—市）：区水行政主管部门应！当按：照水功？能区：。对水：质的要求和水体的】自然净化能力核定】该水域？禁，止或限制排放—污染物种类和总【量向环境保护行【政主管部门提出禁止！或限：制排污的《意见    【 水行政主管—部门不能独立完成前！款规定的核定—时卫：生、环境保护等【有关部门应》当予：以协助  —   环境》保护行政主管部门应！当依据禁止》或者限制排放污染】物的意见对》本行政？区域水功能区污染】物排放实《行严格？监管：和总量控制 第】二十四条 市和县（！市）区？人民政府水行政主】管部门应当对水【功能区的水质状况进！行监测？发现重点污染物排放！总量超过控制指【标的或者水功—。能区：的水质未达到—水域使用功能对水质！。的要求？的应当及时》报告本级人》。民政府并向同级环境！保护：行政主管部门—。通报本级人》民政府接《到报：告后：应当及时采取治理措！施 第二十五条】 市和县（市）【区人民政府环境保】护行：政主管部《门应当会同同级【有关部门《编制水污《染事故的《应急预案建立完善】预，警和应对机制及【时处理水污染事故 ！ 第二十六条 【禁止在饮用水水源】保护区设置》排污口  —  ： 在河？流新建、改建—、扩建排污口应【当，首先取得有管辖权】的水：行政主管《部门同？意再由环境保护行政！主，管部门负责对该建设！项目的环境影响报】告书进？行审批 《     在—断流、？。失去纳污能力的河道！禁止设置排污口河】道断流前已有的【排污口断流后应当】限期关闭 第二十！七条 用水》实行总量控》制和定额管理制度 ！     市—和县（市《）区：。人民政府《水行政主管部门会】同同级发《展与改革行政主管】部门：根据行业用水定额、！技术进步程度—以，及可供本行政—区域使用的水量制定！年度用水计划—确定各行业年度用】。水总量和用水单【位年：度用水指标》    》 水行政《主管部门依法—可，以对取水单》位或者个人的取【水量予以核减或者限！制 第二十八【条 确定各行业年】度用水总《量应当？低，于可：使用：水，量留有一定余地 】 ，   ？ 确定行业》年度：用水总量《和用水单位年度用水！指，标应当鼓励》单位产品产能低耗水！的行：业和用水《单位用水限制单位产！品，产能高耗水的行业和！用水单位用水 】  ：  ：。用水单？位应：当按照水行政主【管，部门下达《的年度用水指标【用水对超过用水指标！的部分依法实—。行累进加价制度 】 第二十九》条 各级人》民政府应当建立健全！节约用水《机制开展节约用【水宣传教育推行节】约用水措施推—广节水新技术—、，新工艺、新品种培育！和，发展节水型工—业、：农，业，和服务？业 ： 第三十条 各级人！民政府应当推—广应用节水型器具】保障城乡供》水，管网安全畅通提高】生活：、生产、生态用水效！率减少水的漏失和浪！费，；加强污水集中处理！提高污水再生利用率！ 第四章 取水】许可和？水资源费征收 【 第三十一条 单位！或者个？人需要直接取用水资！源的应当《向水：。行政：主管部？门提：出，。申请并？提交相应材料办理】取水许可证未—取得取水许可证的不！得取水法律》。、，法规另有《。。规，定的：情形除？外    — 取水申请受理【人应当当《场或者自接到申请】及相关材料之日【起5日内一次—性告知申请人需【要补正？的全部材料不—需要补？正材料的受理时【间自接到申请及相关！材，料之日算起；—。需要：补正材料的受—理时：间从接到符合—要求的补《正，材料之日算》起 ？第三：十二条 审批机关受！理取水申请》后应当对取水申请材！料进行全面审查【并综合？考虑取？水可能对水资—源的节约保护及国】民，经济和社会》发展带来的影响【自受理申请》之日起20》个工作？日内决定是否—批准取水申》请符合？条件的作出批准【的决定并签发—批准文件；》不符合条件的作出不！。予批准？的决定？。并，书面告？知申请人不予批【准的理由和》依据 第三十三】条 ：取，水申请涉《及申：请人与第三者之间重！大，利害关系的审批【机关在作出是否批准！取水申请的决定前应！当告知？申请人、利害—关系人申请人、利】害关系人要求听证】的审批机关》应当组织听证申请】人与第三者》之间重大利害关【系未经？处理前审批机—。。关应当？中止审批程序并书】面通知申请人重【大利：害关系得到妥善处理！并，提供相关证明—后恢复审批程序【 ：第三十四条 新建、！改建、扩建项目需要！申请或？者重：新申请？直接取用水资—。源的建？设单位或《者项目法《人和审批机关依照】本条例？第三十一条、第【三十二？条、第三十三条规定！。办，理建设单位或者【项目法人《应当于建《设项目立《项审批前向具有管辖！权，的水行政《主管部门提出申请】取得取水申请批准】文件：后方可办理建—设项目其它审批手续！。。 ， 第：三十五条 单位【或者个？人建设取水工程【或者设施应》当取得取水》批准：文件： 第三十》六条 ？承建取水工程或者设！施的：单，位应当承建经—批准的取水》工程或者《设施并具有相应审】批，文件或副本 【第三十？七，条 ：取水工程或者设【施竣工后申请取水的！单位或者个人应【当向水行政主管部】门提出验《收申请并《提交有？关技术？资料经验《收合格？的由审批《机关核发取水许【可，。。证， 第三十》八条 城市》公共供水管》网已：经覆盖、水质水量能！。。够满足需求的区域】内禁止？取，用地：下水覆盖和满足需】求前已有的取水设】施设备应当停止【使用：取水并予封停—     城市公！。共供水不能完全满足！用水需？求的区域内实行总量！控制、定额管理【、，限量开采地下水【     城市】公，共供水管网尚未覆盖！的区域应当》创造条件延伸公共】供水管网《逐步停止《取用地下水》并封停取《水设施设备 —     法—律，法规另有规定或者】具有特殊情况取用】地下：水的除外特殊情【况由市人民政府依据！有关监定机构的意见！确定 》 第：三十：九条 取水》单位或者个》人应当按照取水【许，可证载明的事项【取水不得擅自变更】需，要，变更的应当向—批准：机关提出申请并履】行变更手《续 第四十条【 取水单《位或者个人应当依】。照有关规定》。和国家技术标准安】装取水计量设施【并按规定进行周【期检定？确，。保，取水计量设施准确】。计量发现损毁的【应当：及时向水《。行，政主管部门报告严】禁擅自拆《改、：破坏计量设》施 ：    《。 水行政主》管部门？应当至？少半年一次对取【水计量设《施进行检查水行政】主管部门或者—。取水单位《认为失准《的应及时约请—技术监？督行政主管部门予】以检定经检定—确属失准少》计取水量的》检定：费用由取《水单位承担 —     重新检定！取水计量设施时水行！政主管部门与取【水单位或《者个人共同抄记计量！数据： ：第四十一条 —除法律、法》规另有？规，定的：外取水单位或者个】人，取水应当按照规定时！限缴纳？水资源？费 ？    水》资源费的缴纳—数额：根据取水《口所在地水资源【费征收标准》和实：际取水量确》。定， 第四《十二条？ 取水单位或者个人！。应，当按照经批准—的年度取《水，计划和用水指标取】水超计划或者超用水！指标取水《的对超计划》或者：超，用，水指标部分累进【加价收？取水：资源费 第四十】三条： 水资源费由取水审！批机关？负责：征，收上级水行政—主管部门可以委【托下级？水行政主管》部，门，征，收水资？源，费，委，托征：收应当？。。采，用书面形式 — 第四十四条 水】资源费收《入纳入？财政管理水资源费】专项用于水资源的开！发、利用《、，节约、？。保，护和管理任何单位和！个人不得侵占、【截留或者挪作他用】 ：第，五，章 监督检查 【 第四？十五条 《市和：县（市）区人民政府！水行政主管部门应当！履行下列监督—检查职责  【 ，  （一《），监督落实水资源综合！规划、专业规划、】水功能？区域规？划；：     —（二）对城》。市（镇）中未经许】可直接取用地下水】资源情？况每年进行一次【普遍：检查：处理：。。违法：行为; 》  ：  （三）监督检】。。查取水单位》和个人遵守取—水许可证载》明事项的情况处理违！反许可事项取水【的违法行为； 】    （四）监】督检查入河排—污口设置许可—制度的执《行情况？处理：未经许可《设置排污口和—违反许可事项排污】的违法行为； 【 ，  ： ， （：五）监？督检查本《行政区域年度—用，。水计划、行业用【水计划和用水单位用！水指标的执行—情况； 》    （六—），定期：对地表水、地下水】的水位、水量、水】质进行监测采取相】应对策提出相—关报告； —    （七）【监督检查本行政【区，。域，内水域禁止或—限制：排放污染物的种类和！总量的执行情况向有！关部门提出控制【和调整？的，意见； 》   ？。 （八）监督检【查水资源费缴纳【和征收情况； 【。。    《 （九）其它依法】。应当履行的监督检查！职责： ， 第四十六条 市和！县（：市，）区水？行政主管部门—应当建立健全监督】检查：。制度培训《执法人员《使监督检查制度化、！经常：化，、规范化提高监【督检查执《法水：平， 第四十七条 环！境保护行政》主管部门《。应当定？期，检查本行《政，。区域内河道排污【情况和水域》禁止：和限制排放污染物落！实情况及时发现【和处：理违法排污和超标】。排污行为 —第四十八条 水行政！执法人员履行监督】检查职责时应—当，出示行政执》法证件严格按照法】定程序执《法 第四十九条 ！有关单位或》者个人对水行政【执法人员的》监督检查应当—给予：配合允许出示—执，法证件的执法人【员，进门和进《入取水设施现场【并，如实提供有关—资，料和情况不得—拒绝：或者阻碍水行—。政执法人员依—法执行职务 第】六章 法律》责任 第五十【条 违反本条例【第二十六《。条，第一款规《定在饮用《水水源保《护区设置排污口的】由县级以上人民政府！责令限期拆除—处十万元以》上五十万《元以下罚款；—逾期不拆除的—强制拆除所》需费用？由违法者《承担处五十万元以上！。一，百万元以下》罚款并可由本级人】民，政府责令其停产整顿！。     违反】本，条例第二《十六条第二》款、第三《款，规定在河流》擅自新？建、改建、扩建排】。污，口或者在断流—失，去，纳污能力的河道【设置：排污口？或者未在《。限期内关闭》河道：断流前已有》排污口的由水行政主！管部门依照前—款规：定采取措施》予以处罚 第【五十一条 违反本】条例第？二，十七条第三款、第】三十九？。条，规定拒不执行—审批：。机关作？出的核减《或者限制《。。取水量决定或者【擅自变更取水—许可证载《明的事项取水的【责令：停止违法行为限期】改正：处二万元以上十万元！以下：罚款；逾《。期拒不改《正或者情节严重【的吊销？取，水许可证 第【五十：二条 违反本条例第！三十一条《规定未经批准擅【。自取水的由水—行，政主管部门责令停】止违法行为》。拆除取水《设施处二《万，。元以上十万元以下罚！款并按照日最—大取水能《力计：算的取水量和水【资源费？征，收标准计征》水资：源费计征起止时间】从单位或项》目注册登《记之日起到处理违】法行为之《时止： 第五十》三条 ？违反：。本条：。例第三十五》。条规定？。未，取得取水《申请批准文件—擅，自建：设取水？工程或者设施的由】水行政主管部门【责令：停止违法《行为可？暂扣违法施工机械限！期申办有关》手续；逾期不—申办或者申办未被】批准的责令限—期拆除或者封闭【其取水工程或—者设施；逾》期，不拆除或者不—封闭其取水工程【或者设施的由—水行政主管》部门强制拆除或者封！闭所需费用由—违法：行为人？承担可处二万元以】上五万元以下罚款 ！ 第五？十四条 违反—本，条例：第三十六条》规定承建未经批准】的取水工程》或者设？。施的由水行》政主管部门责—令停止违法行—为可暂扣违法—施工机械并处一万元！以上三万元以下罚款！ 第五十五—条 违反本条例第】四十条规定未—安，装计量设施取—水的由？水行政主管部门责令！停止取水《限，期安装？计量设？施并按照日最大取】水，能，力计算的取》水，量和水资《源费征收标准计征】水资：源，费处五千元以上【两万元以下罚款【；情节？。。。严重的？吊销取水许》。可证计征起》止时间从取得批准文！。件之日起到安装【计量设施之》时止 ？     擅自拆】改、破坏计》量，设，施或者不能确—保计量？设施：。正常运行的责令限】期改：。正并按？照，前款规定《予以处？理和：处罚 第五十【六条 ？违反本条例第四十】一条：第一款规定不按规】定时限缴纳》或者拒不缴》纳，水资源费的责—令其限期缴纳；逾期！不缴纳？的从滞？纳之日起按日—加收滞纳《部分：千，分之二的滞》纳金处以应缴纳水】资源费一倍至五【倍的罚款并》可强：制关闭取水设—施停止取水》 第五十七条【 对阻碍水》行政执法人员依【法执行监《督检查职务的由水】。行政主管部门—告，。知当地公安机关【并提：供，情节证明公安机【关应当依据中华人】民共和？国治安管理》处罚：法的有关规定进行调！。查、处罚 》 第五十八条 【水行政主管部门及其！他有关部门工作人员！玩忽职守《、滥用？职权、徇私舞弊尚不！构成犯罪的由其所在！单位或者上级主管】机关给？予行政处分；构【成犯罪的依法追究】刑事责任 第七章！。 附 则 第】。五十九条 本—条，。例所称地表水是【。指水库水、调入水、！自然河水及其它【集雨工？程所集的雨水—  ？  ： 本条例所》称地：下，水是指？埋藏于地《表以下的水》 ：。    本条例所】称再生水是指污水】经处理后达到—一定：。的水质标准可在一定！范，围内重复使用的水】 第六十条 本】条例自？2011年5月1日！起施行？。 ：