： 石家庄市】水资源管理条例【 《 （2010年1】0月21《日石家庄市第—十，二届人民代表大【会常：务委员会第二十二次！。会议审议通》。过， 2010年【11月26日河北】省第十一届人—。民代表大会常务委】员会第二十次会【议批准） 河北省！人民代表大会—常务委员会关于批准！石家庄市水资—源管理条例的决定 ！ ： ？（201《0年11月26日河！北省：第十一届人民—代表大会常务委员会！第二十次会议通过】））  》   河北省—第，。。十一届人民代表大会！常务委员会第二十】次，会议决？定，。批准石家庄市水资】。源管理？条例由石家庄市人民！代表大会《常务委员会》公布：施行： 石？家庄市人《民代表？大，会常务委员会 【 公 告 】     石家庄】市，水资：源管理条例已经【2010年10月】。21日？。石家庄市第十二【届人民代《表大会常《务委员会第二—十二次会议审议【通过201》0，年11月26日河北！省第十一届人—民代表大会》常务委员会》第二十次会议批准】现予以公告自2【011年5月1日】起施行 石家庄】市人大常《委会 201！0年12《月16日 第一章！ 总 ？ 则 第》一条 为《了，加强水资《源管理？合理：开，发、利用、节约和】保护水资源》发挥水资《源综合效益》。促进经济和社—会可持续发展根据】中华人？民共和国水法、国务！院取水许《可和水资源费征收】管理条例等法律【、法规结合本—市，实际制定《本条例 第二条】 本条例所称水资】源包括地表水—、地下水以及再生】。。水 ： 第三条 本市行】政区域内开发、【利用、节《。约、保护和管理水资！源适用本《条例 ？ 第：。四条： 开发、利》用、节？约和：保护水？资，源应当全面规划统筹！兼顾综合《利，用讲求效益协调好生！活、生产《经营和生态环境用水！ 第五条 各级人！民，政府应当采取—措施：厉，行，节约用水推进—节水型？社会建设 第【六条 市《、，县，（市）区人》民政府应当鼓励【节约和保护水—资，源对节约、保护水资！源成绩显著的单【位和个？。人应当给予表—彰和奖励《     —任何：单位和？个人都有节约、保】。护水资源的义—务对浪费、破坏水资！源的：行为有权制止、【举，报和控告 》 第：七条 各级人民政府！应当建立和》健全水行政管理【体制完善管理职能】     市【和县（？市）区人民政府【水行政主管部门负责！本行：政区域内水资源【的管理？和监：督工作  —   市和县—（市）区《人民政府发展改【革、城乡《规划、环《境保护、交通—运输、建《设、国？土资源、《农业、渔业》、林业、《公安等部门应当按照！职责：分，工做好本行政区域内！水资源？开发、利用》、节约和保护的【。相关工作 》 第二？章 水资源规划和】开，发利用 《 ，第八条 市和县（市！。）矿区？人民政府应当—制定：水资源综合规划和】专业规划 第九】。条 ：制定水？资，源规：划应当进行水资源】综合：科学考察和》。调查评价内容应当】包括特殊《。旱涝：灾害、战争状态等】非常情况《的，应对预案为制定【国民经济和社—会发展规划提—供依据     ！水资源？综合科学考察—和调查？评价由市和县（市】）区人？民政：府水行？政主管部门》会同有关部》门，组织进行 第【十，条 市人民政—府水行政主管—部门会同发展改革、！。城乡规划、国土【资源、环境保护等】有，关部门和县（市【）区人民政》府依法编《制本行政区》域水资源《综合规？。划，报本：级人民政《府批准并报上一级】水行政主管部—门备案     ！县（市）矿区—水资源综合规划由本！级人民政《府水行？政主管部门会同同】级有关部门》依据市水资源综【合规划编制报本级人！民政府批准》并报上一级人—民政府水行政主管部！门备案     ！。市和：县（市）《区人民政府水—行政主管部门会同有！关部门？依法编制《本行政区域水资源】专业规划报》同级人民政府批准 ！ 第十？一条 市和县（市）！区，水行政主管部门会】同有关部《门依据？上，。。一级水中长期供【求规划和本》地区实际情况制【订本地水中》长期供求规划经【发，展改革主管》部门：审查：、，本，级人：民政府批准后执行】 第十《二条 市和县—（市）？、，区人民政府水—行政主管《部门：。会同有？关部门依据本行【政区域水《中长期供求规—划和上级批》准的取水许》可总：。量，控制指？标制定年度水量【分配方案《和调度计划》 ，   ？  分？配使用调入水—根据用水数量—和类型实行》配给制度《 ， 第：十三条 开发、【利用水？资源应当首先满【足城乡居《民生活用《水兼顾生产》经营和生《态环境？用水；优先开发【利用地表水严—格控制开采地下【。水优化？配置调入水科学【利用雨？水和再生水 第】十，四条 各级》人民：政府：应，当统一规划集雨【工程采？用集雨新技术科【学开：发利用？雨水：。资源 《    鼓励单位和！个人建设集雨工程 ！     市政排】水管网应当实行雨】污，。分，流城市广场、公园等！。公，共活动场所地面【铺设应当采》用有利于雨水渗【透的建筑材料—。城市道路隔离—带和绿地建》设应当有利于含【蓄雨水 第—十五条 本市将再生！水纳入水资源统一】配置和调度》     本市市！区，内实行再生水价格优！。惠和再生水用水设施！建设费用补贴或减免！制度,鼓励使用再生！水 ： ，   ？ 再生？水优惠价格由市价】格行政主管部门【会同有关部门制【定并公布 第十六！条， 河：道、景观补充—水应：当优先使用再生水】；，再生水供《水区域内的》施工、洗车、—降尘、？。园林绿？化，、道路洒水和其【他市政杂用》水应当使用》。再生水 第—十七条 《再生水供水企业应当！与用户签订供—水合同供水水质、水！压，。应，。当符合国家相关标】准 第十八条 农！业灌溉工《程，在确保农业生产用水！的前提下可以为工】业生产？、城镇集中供—水、改？善生态环境》等非农业生产单位提！供水源保障 【第十九条 地下水开！发、利用《应当遵循总》量控制、计》划管：理、分层取水、【采补平衡的原则出现！地面沉降、塌—陷等地质环境灾害】情况时应《当停止开采地—下水    【 禁：止任：何单位？或者个人未经许可】自建取？水，。工程设施取》。用地下水 第二】十条： 地下水《开，采实行总量》控制 《 ，   地下水开采控！制总量由《市水行？政主管部门依据水文！勘查测算结》果制定？     —。地下水取《。水单位或个人年【度取水？指，标由所在地》市，和县（市《）矿区？水行政主管部—门根据控制总量分】配下达 第—二十一条 》在地下水严》重超采？区市：人民政府《水行政主《管部门应当会同【。城，。乡规划、《国土资源等有—关部门？划定限制开采区【或禁止开采区—经市人民《。政府同意后报—省，人民政府批准  ！   在限制—开采区？内应该？根据：超采程度《核减开采控制总【量和取？水单位年《度取水指标 —     在禁止】。开采区内应》当停止新增取—水许可对已经许【可的现有取水—井应当限《。期，关停限期《时，间由水行政》主管部门会》同有关行政主管部】门本着从《速关停的精神—。。确定限期《最长时间不得超过】三个月 第三【章 水？资源保护和节约【 第二《十二条 市和县（】。市）：区，人，民政府水行政主【管部门会同人民【。政府：环境保护《行政主？管部门和其他有关部！门拟定本行政区域】。内河流、水》库，的水：功能区？划报同级人民政府批！准，。并报上一《。级水行政主》管部门和环境保护行！政主管部门》备案 ？ 第二十三条 【市和县（市）区水行！政主管部门应—当按照水功能区对】水质的要《求和水？。体的自然净化能【力核定该水域禁【止或限？制排放？污染物种类和总量向！环境保？护行政主管部门【提，出禁：止，或限制排《污的意见《     水【。行政主管《部门：不能独立完成—前款规定《的核定时《卫生、环境》保护等有《关部门应《。当予以协助 【 ，   环境》保护行政《。。主管部门应当—依据禁止或》者限制排放污染物】的意见对本行—政区域水功能区污】染物：排放实行严格监【管和总量控制 【 第二十四条 市】和县（？市）区人民》政府水行《政主管部门应当对】水，功能区的水质状况】。进行监测发》现重点污染物排【放总：量超：过控制指标的或【者水功能区的水质未！达到水？。域使用功能对水【质的要求的》应当及？时报告本级人民【政府并向同级—环，境保护？行政主管部门通报】本级人民政府接【。到报告后应当—及时采取治》理措施 》第二十五条 市和】县（市）区人民政】府环境保护行政主】管部门应当会—同同级有《关部门编制水污【染，事故的应急预案建】立，完善预警和》应对：机，制及时处理水—污染事故 —第二十六条 禁止】在饮：用水水源保护区【设置排？污口    【 ，在河流新建、改建】、扩建排污口应当】首先取？得有管辖权的水行】。政，主管部门同意再【由环境保护行政主管！部门负责对该—建设项目的环境【影响报告书进行审】批   》  ：在断流、《失去纳污能力—的河道禁止设置排】污口河？道断流前已》有的：排，污口：断，流后应当限期—关闭 第二十七条！。 用水实行总—量控制和定额管理制！度  《   市和》县（市）区人—民政府水行政主管部！门会同同级发—展与改革行政主管】部门根据《行业用水定额、【。技术进步程》。度以及可供本—行政区？。域，使用：的水量制《定年度用水计划【确定各行业年度【用水总量和用水单】位年：度用水指标   ！  水行政主管部门！依法可以对取水单】位或：者，个人的取水》量予以核减或者限制！ 第二十八—条， 确定各《行业年度用水总【量应当低《于，可使：用水量？留有一定余地  ！   确定行业【年，度用水总量和—用水单位年度用水】指标应当鼓励—单位产品产能—低耗水？的行业？和用水单位用水限】制单位产品产能高】。。耗水的行业和用水单！位用：水 ：   ？  用水单位应当】按照水行政主管【部门下达的》年度用水指》标用水对超过用水】指标的部分依—法实行累进》加价制？度 第二》。十九条 各级人民】政，府应：当建：立健：全节约用水机制开】展节约用水宣传【教育：推行节约用水—措施推广节》。水新技术、新工艺、！新品种培育》和发展？节水型工业、—农业和服《务业 ？ 第三？十条 各《级人民政府应当推】广应用节水型器【具保障城乡供水管】网，安全畅？通提高生活、—生产、生《态用水效率减少【水的漏失和浪费；】加，。强污水集中处—理提高？污水再？生利用率 》 第四章 取水【许，可，和水资源费征—收 第三十—一条： 单位？或者个人需要直【接取用水资源—的应当向水行—政主管？部门提出申请并提】交，相，应材料办理取水许可！证未取？得取水？许可：证的不得取水法律】、法规另有规定【的情形？除外     取！水申请受理人应当当！场或者自接到申请】及相关材料之—日起5日内一次【性，告知申请人需要补正！。的全部材料》不需要补正材料的受！理时间自接到申【请及相关材》料之日算起；需要补！正材料的受》理时间从《接到符？合要求的补正—材料之日算起— ：第三十二《条 审批机关受理取！水申：请后应当对》。取水申请材料进【行全面？审查并综合》考虑取水可能对水】资源的节约保护【及国民经济和社【会发展？带来的影《响自受理申请—之日：起20个工作日【内决：定是：。否批准取水申请符】合，条件的？作出批准的决—定，并签发批准文—件；不符合》条件的？作，出不予批准》的决定并《。书面告知申请—人不予批准》的理由和依据— ：第三十？三条 取水申请【涉及申？请人与第三者之【间重大利害关系的】审批机关《在作出是否》。批准：取水申请的决定【前应当告知申—请人：、利害关系人申请】人、利害关系人【要求听证的审批机】关应：。当组织听证申—请人与第三者之【。间，重大利？害，关系未经处理前审批！机关应当《中止审批《程，序并书面通知申请人！重大利害《关系得到妥善处【理，并提供相关证明【后恢复审批程序 】 第三十《四条 新建、改建】、扩建项目需要申请！或者重新申请直接】取用水资《源，的建设单《位或者项目法—人和：审批机关《依照本？。条例第？三十一条《、第三？十二条、第三十【三条：。规定办理建设单位或！者项目法人应当于】建设项目立》。。项审批前向具—有管辖权《的水行？政主管部《门提：出申请取得》取水申请批准—文件后方可》办理建设项目—其它审批手续 】第三十五《条 单位《或者个人建设取水工！程或者设施应当取】得取水？批准文件 》 第三十六》条 承？建取水工《程或者设施的单位】应当承建经批准的】取水工程或者设【施并具有相应审批文！件，或副本 第三十七！条 取水工程或者】设施：竣工：后申请取水的—单，位或者个人应当向水！行政：主管部？门提出验收申请【并提交？有关技术《资，料经验收合格—的由：。审批机关核发—取水许可证 第】三十八条 城市【公，共供水管网已经覆盖！。、水质水《量能够满足需求的区！域内禁止取用地下】水覆盖和满》足需求前《已有的取《水，设施：设备：应当停止使用取水并！予封停 》 ，   城市》公共供水《不能：完全满？足用水需求的区域】内实行总量》控制、定额管理、】限，。量开：采地下水《     城市公！共供水？管网尚未覆盖的区】域，应当创？造，条件延伸公共供水管！。网逐步停止取用【地下：水并封停取水设施设！备 ？   ？ 法律？法，规另有规定或—者具有特《殊，情，况取用地下》水的除外《特殊情况由市人民政！府依据有关监定机构！的，意见确定 【 第三十九条 【取水：。单，位或：者个人应当按照取】。水许：可证载明《的事项取水不得擅自！变，更需要变更》的应当？向批准机关提出【。申请：并履行变更手续 】 第四十条 取【水单位或者个人应当！依照有关规定—。和国家技术标准安装！。取水计量设施并【按规定进行周期检】定确保？取水计量设施准确计！量发现损毁的应当及！时向水行政主—。管部门报告严禁擅自！拆改、？破坏计量设施 【   ？  水行政》主管部门应当至少】半年一次对取水计量！设施进行检查水行】政主管部门》或者取水《单位认为失准的应及！时，约请技术监督行政主！管部门予《以检定经检定确属失！。准，少计取水《。量的检？定费用由取》水，。单位承担 》     重新【检定取水计量设施】时水：行政：主管部？门与取水单位或者】个人共同抄记计量】。数据 第》四十一？条 除法律、法规另！有规定的外取水单】位或者个人取水应】。当，按，照规：。定时：限缴纳水资》源费    【 水资源费的缴纳】。数额根据取水—口所在地水资源费】征收标准和实际【取水：量确定 《 第四十二条 取水！单位或？者个人应当》按照经批准的年【度取水？计划：和用水指标》取水超计划或者【超用水指标取—水的对超计划—或者超用水》指标部分累进—加价收取水》资源费 第四十】三条 水资源—费由取水审》批机关负《。责征：。收上级？水行政主管部门可】。以委托下级》水行政主管部门征收！水资源费《委托征收应当采【用书面形式 第四！十四条 水资源费】收入纳入财政—管理水资《源费专项用》于水资源的开—发、利？用，、，节约、保护和管理】任何：单位和个人》不得侵占、截—留或者挪作》他用 ？ 第五章 》监督检查 —第四十五《条 市和县》。（市）区人民政府】水行：政主管部《门，应当履行下列监【督检查职责》 ： ，。   ？（一）监督落实水资！源综合规划、专业】规划、水功能区域】规划； 《     （—二）对城市（镇）中！未经许可直接取用地！下，水资源情况每年进行！。一，次普遍检查处—理违法行《为;    【 ，（三）监督》检查取水单》位和个人遵》守取水许可证载明事！项的：情况处理《。违反许？可事项取《水的违法行为； ！    （四—）监督检《查入河排《污口设置许可制【。度的执行《情况：。处理未经许可设置】排污口和违反许可】事项排污《的违法行为；— ，     （五）监！督检查本《行政区域年度—用水计划《、行业用水》计划和用水》单位用水指标的执】行，情况；   【  （六）定—。期，对地表水、地下水的！水位、水量、水【质，进行监测采取相应】对策提出相关报告；！     （七）！监督检查《本行政区《域内水域禁》止或限制排放污染物！的种类和《总量的执《行情况？向有关部门提出控制！和调整的意见—；     （】八）监督检查—水资源费缴》纳和征收情况； 】     （九【）其它依法应当履】行的监？督检查职责》 第四《十六条 市》和县（市）区水行政！主管部门应》当建立健全监督检】查制度培训》执法人员使监督【检查制度化、经常】化、规范化提高【监督检查《执法水平 》。 第四十七条 【。环，境保护行政主管部门！应当定期检查本行政！。区域：内河道排污情—况和水域禁止和限制！排放污染物落实情况！及时：。发现和处理违—法排污和超标排污行！。为 第四》十八：条 水行政执法人】员履：行监督？检查职责时》应，当出示行政执法【证件：严格按照法定程序执！法 第《四十九条 》有关单位或者个人对！水行政执法人员的】。监督检查应当给【予配合允许出示执法！证件的执法人员进】门和进入取水设施】现场并如实提供有关！资料和情况不得拒】绝或者阻《碍水行政执法—人员依法执行职务 ！ 第六章 法律【责任 第五—十条 违反本条【例第二十六条—第一款规《定在饮？用水水源保护区设置！排污口的由县级以】上人民政府责令限】期拆除处十》万，元以上五十万—元以下罚款；逾期不！拆除：的强：制拆除所需》费用由违法》者承担？处五十万元以上一百！万元以下罚款并可由！本级人民政》府责令其《停产整？顿     违】反本条例第二十六条！第二：款、：第三：款规定在河流擅【。自，新，建、改建、》扩建排污口或者在】断流失去《纳污能力的河道【设置排污口或者未】在限期内《关闭：河道断流前已有排污！。口的由水行》政主管部门依—照前款？规定采取措施—予以处？罚 第五十一条】 违反本条例第【二十七条第》三款、？第三十？九条规定《拒不执行审》批机关作出的—核减或者《限制取？水量：决定或者擅自变更】取水许可证载明【的事：。项取水的责令—停，止违法行为限期改】正处二？万元以上十万元以下！罚，。款；逾期拒不改【正或者情节》严重的吊销取—水，许，可证 第五十二条！ 违反本条例第三十！一条规定未经批准擅！自取水的由水行【政主管部门责令停止！违，法行为拆除》取水设施《处二万元以》上十万元以下罚【款并按照《日最大取水能力【计算的取水量和【水资源费征收—标准计征水资源费计！征起止时《间，从单位或《项目注册登记之日起！到处理违法行为【之时止 第五十三！条 违反本条例第】三十五？条规定未《取得取水申请批准】。文件擅自建设—取水：工程或者设施的【由水行政主管部门责！。令停止违法行—为，可暂扣？违法施工机》械限期申办有—关手续；《逾期不申办》或者：申办未被批准—的责：令限期拆除或者封】闭其取水工》程或者设施；逾期不！拆除或者不封—闭，其取水工程或—者设施？的，由水行政主管—部门强制拆》。除或者封闭所需【费用由？违，。法行为人承》担可处二万》元以上五万元以下】罚款 第五十四条！ 违反本条》例第：三十六条规定—承建未经批》准的取水工程—或者设施的由水行】政主管部门》责令停？。止违：。法行为可暂》扣，违法施？工机械并处》一，万元以？上三万元《以下罚款 第【五十五条 违—反本条？例第：四，十，条规定未《安装计量设施取水的！由水行政主管部门责！令停止取水限期安】装计：量设施并《按，照日最大取水能力】计算的取水量—和水资？源，费征收标准计征水资！源费：。处五：千元以上两万元以】下罚款；情节—严重：的吊销？取水许可证计征起止！时间从取得批—准文件之日起到安装！计量设施之时止 ！    《擅自拆改、破坏计】量设施或者不能确保！计量设施正常运【行，的责令限期改正【并，按照前款规》定予：以，处理和处《罚， 第五十六条【 违反本条例第四】十一条第一款—规，定不按规定》。时，限缴纳或者拒不缴】纳水资源费的责令】其，限期缴纳；》逾期不缴纳的从滞纳！之日起？按日：加收滞纳部分千分之！。二，的滞纳金处以应缴纳！水，资源费一倍》至五倍的《。罚款并可强》制关闭取水设施停止！取水： 第五十七条【。 ，对阻碍水《行政执法人员依【法执行监督检查职】务的由水行政主管】部门告知当地公【安机关并提供情节】证明公安《机关应当依据中华人！民共和国治安管理处！。罚法的有关规定【进行调查、处罚 】 第五十《。。八条： 水：。行政主管《部门及其他有关部门！工作人员玩忽职守】、，滥用职权《、徇：私舞弊尚不构成犯罪！的由其所在单位或者！上级主管机关—给予行政处分；【构成犯？罪的依法追究刑【事责任 第七章 ！附 则 第五】。十九条 本条例所称！地表水是《指，水库：水、调入水、—自然：河水及其《它集雨工程所集【的雨水     ！本，。条例：所称：。地下水？是指埋藏于地表以下！的水：     本【条例：所称：再，生水是？指污水？经处：理后达到一定—的水质标准可在一定！范围内重复使用的】水 ： 第六十条 本【条例自20》11：年，5月1日起施行 】 ，