石家】庄,市水:资源管理条例
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(2010【年10月2》1日石家庄》市第十二届人民代】表大会常务委员【会第二十二》次会议审议通过
!2010年11月】26日河北省第十】一届人民代》表大会常务委员【会,第二十次会议批准】)
河北省—人民代表《大,会常务委员会—关于批准石家庄【市水资源管理条例】的决定
《
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(?2010年11月】2,6日河北省》第十一届人民代表大!会常:务委员会第》二十次会议通过【))
河!北省第?十一届人民代表大会!常,务,委员:会第二十次》会议决定批准石家庄!市水资源管理条例】由石家庄市人民代】表大会常《。务委员会公》布,施行
《石家:庄市人民《代表大会常务委员】会
公 》 ?告
— 石家庄《市,水资源?管理条例已经20】10年10》月21?日石家庄市第—十二届?人民:代表大会常务委【员会第?二十二?。次会议审议通过20!1,0年11月26日】。河北省第十一届【人民代?表大会常务委员会第!二十:次会议批准现予以】公告自2011年】5月1?日起施行《
石家庄市人【大常:委会
《 2010年1】2,月,16日
第一【章 :总, 则
《
第:一条 为了》加强:水资源管理》合理开发、利用、节!约和保护水资源发挥!水资源综合》效益促进经济—和,社,会可持续发展—根据中华《人,民共:和国水法《、国务院《取,水,许可和水《资源费?征收管理条例—等法律?、法规结合本市实际!制定本条《例
第二条 【本,条,例所称水《资,源包括地表水—、地下水以》及,再生水
第三条 !本市行政《区域内开发、利用、!节约:、保护和管理水【资,源适用本《。条例
第四—条 :开发、利用、节【约,和保护水资源应【当全面?。规,划统筹兼《顾综合利用讲—。求效益协调》好生活、生产经【营和生态环境用【水
第五条 各】级人民政府应当采取!措施厉行节约—用水推进节水型社】会建设
第六【条 市、县(市【)区人民政府应【当,鼓励节约《和保护水《资源对节约、—保护水资源》成绩显著的》单位和个人应当【给予:表,彰和奖励
— 任何单位和!个人都有节约—、保护水《资源的义务对浪【费、破?坏水资源的》行为有权制止、举】报和控告
—第七条 《各,级人民政府应当建立!和健全水行政管理体!制完善管《理职能
— 市和县(市)!区人民?政,府水行政主管—。部门负责本行—政区域内水资源的管!理和监?督工作
【 :市和县(市》)区人民政府发【展改:革、城乡规》划、:环境保护、交通【运输、?建设、国土资源、农!业、渔?。。业、林业、公安等部!门应当?。按照职责《分工做?好本行政区域内【水,资源开?发、利用、节—约和保护的相关【工,。作
第二章 水】资源规划和开—发利:用
第《八,条 :市和县(《市)矿区人民政【府应当制定》水资源综合规划和专!业,规划:
第九条 —制定水?资源:规划应当《进行水资源综合【科学考察和调查【。评价内容应当—包括特殊《旱涝灾害、战—。争状态等非常情况的!。应,对预案为制定国【民经济和社会发展】规划提供依据
】。。 水》资源综?合科学考察和调【查评价由《市和县(市)区人】民政府水行政主管部!门会同?有,关部门组织进—行
第十条 市】人民政?府水行政《主管部门会同发展改!革、:城乡规划、国土资】源、环境保护等有】关部门和县(市)区!人民政府依》法编制本行政—区域水资源综—合规划报本级人民】政府批准并报—上一级水《行政主管部》门,备案
— :县(市?)矿区水资源综合规!划由本级《人民政府水行—政主管部门会同同】级有关部门》依据市水资源综合规!划编制报本》级人民政府批准并】报上一级人民政府】水行政主管部门备】案
《 市和》县(市)《区人民政府水—行政主?管部门会同有关部】门,依,法,编制本行政区—域水:资源:专业规划报同级【人民政?府,批准
《第十:一条 市和县(市】)区水行政主管部】门,会同:有关:部门依据上一—级水中长期供求规划!和,本地:区实:际情况制《订本地水中长期供求!。规划经发展改—革主管部门审查、本!。级,人,民,政,府批:准后:执行
第十—二条 市《。和县(市)》、区人民政》府,水行政主管部—门会同有关部门【依据:本行政区域水中【。长期供求规划—和上级批准的取【水许可总量控制指标!制定年度水量—分配方案和》调,度计划
】 分配使《用调入水《根,据用水数量和—类型实行配给—制度:。。
:第十:三条 开发、—利用:。水资:源应当首先满足城乡!居民生活用》水兼:顾生产经营和生【态环:境用水;优先—。开发利用地表水【严格控制《开采地下水》优化配置调入水科学!利用雨水和再生【水
第十四条 】各级人?民政府应当统一规划!集雨工程采用集雨新!技术科?学开发利用》雨水资源
! 鼓励?单位和个人建设【集雨工程
【 , 市政排水管网应!当实行雨污分流城】市广场、公园等【公共活动《场所地面铺》设应当采用有利于】雨水渗透《。。的建筑材料城—市道路隔离带和绿】地建设应当有利【于,含蓄雨水
—第十五条 本市将再!生水纳?入水资源《统一配置和调度【
—本市市区内实行再生!水价格优惠和—再生水用水设—施建设费用补贴或减!免制度,《鼓励使用再生水【
,
: 再生水优惠价!。格由市?价格行政主管部【门会同有关》部,门制定并《公布
?
第十六条 河道】、景观补《充水:应当优先使》用再生水;再生水供!。水区域内《的施工、洗车、降尘!。。、园林绿化、—道路洒水和其他市】政杂用?水应当?使,用再生水《
第十七》。条 再生水供水企】业应当与用》户签订?供水合同供水水质】、水压?应当符合国家—相关标准《
第十八》条 农业灌》。溉工程在确保—农业生产用水的前提!下可:以为工业生》产、城镇集中—供水、?。改善生态环境等非】农业:生,产单位提供水源【保障
第十九条】 地:下水开发、利—用应当遵循总量控制!、计划?管,理、分?层取水、采补平衡的!原则出现地》面沉降、塌陷等地质!环境灾害情况时应】当,停止开采地》下水
?
禁止任何!。。单,位或者个人》未,经许可?自建取水工》程设施取《用地:。下水
第二十【。条, 地下水开采实行总!量控制?
: , ?地下:水开采控制总量由市!水行政?主管部门依据—水文勘查测算结果制!定
地下!水取水单位》或,个人年度取水—指标由所在地市和县!。(市)矿区水行政】主管部门根据控【制总量分配下—达,
第二十一条【 在地?。下水严重超采区【市人民政府水—。行政主管《部门应?当会同城乡规划【、国土资《源等有关部门划定】限制开采区或—。禁,。止,开采区经市人—民政府同意后报【省人民政府批准【
? ?在限制开采区—内应该?根,据,超采程度核减开采控!。制总量和取水单【位年度取水》指标
?
《 在:禁,止开采区内应当停止!新增取水《许可对已经》许可的?现有取水井》应当限期关》停限期?时间由水行政主【管部门会同有—关行政主管》部门:本,着从速?关停的精神》确定限期最长时间不!得超过三个》月
第三章 水】资源保护《。。和节约?
第二十二条 】。市和县(市)区人民!政府水行政主管部】门会同人民》政府环境保护—。行政主管部门和【其他有关部门拟【定本行政《区域内河流、水库的!水功能区划》报同级人民》政,府批准并报上一【级水行政《主管部门和环境保】。护,行政主管《部门备案
》
第二十三条— ,市,。和县(市)区水行】政主管部《。门,应当按照水功能【区对水质的要求和】水体的?自然:净化能力核定该【。水域禁?止或限制排放—污染物种《。类和总量向环境保】护行:。政主管部门提出禁止!。或限:制排污的意》见
水】行政主管《部,门,不能独立完成前款规!定的核定《时卫生、环境保护】等有关部门应—当予以协助
】 : 环境保护行政主管!部门应当依据禁止】或者限制排放污染】物的意见对本—行政:区域水功能区污染物!排放实行严格—。监管和总量控—制
第二》十四条? 市和县(市)【。区人民政《府水行政主管部门】应当对水《。功能区?的,水质状况《进行监测发现重【。点污染物排放总量】超过控制《。。指标的或者水功能区!的水质未达到水域使!用功能对水质的要】求的应当《及时报告《本级人民政府—并向同级环境保护】行政主管部门通报】本级人?民政府接到报告【后应当及时》采取治?理措施
》第二十?五条 市《和县(市)区人民】政府环境《保护行政主管—部门:。应当会?同同级有关部—门编制?水污染事《故的应?急预案建立》完善预警和》应对机?制及时处《理水污染事故
】第二十六条 禁止在!饮用水水《源保护区设置—排污:。口
— ,在,。河流新建、改—建、扩建排污口应】当首:。。先取得有管辖权的水!行政主管部门同【意再由环境保护【行政主管部门负【。责对该建设项目的】环境影响报告—书,进行:审批
在!断流、失去纳—污能:力的河道禁》止设置排《污,口河道断流前已有的!排,污口断流《后应当?限期关闭《
第二十七条 】用,水实行总量控—制和定?额管:理制度
【 市和县(—市)区?人民政府水行—政主管部门》会,。同同级发展》与改:革行政主《管部门根据行—业用水定额、技【术进步程度以及【可供本?行政区域使》用的:水量制定年度用【水计:划确定各行业—年度用水总》量和用水单位年【。度用水指标
【。 , 水行》政主管部《门依法可以对取水】单位或者个》人的:取水量予以核减或】。者限制
《
第二十《八条: ,确定各?行业年度用》水总量应当低—于可使用水量留有】一定余地
》
确—定行业?年度用水总量和用水!单位年度用》水指:标应当鼓《。励单位产品产能低】耗水:。的行业和用水单位用!。水限制单位产品【产能高耗水》的行业和用水—单位用水
! 用:水单位应《。当按照水行政主【管部:。。门下达的年度—用水指标用》水对:超过:用,水指标?的部分依法实行累进!加,价制度
》第二十九条 各级】人民政府应当建立健!全,节约用水机制开【展节约用水宣传教】育推行节约》用水措施推广节水】新,技术、?。新工艺?、,新品种培育和发展节!。水型工业、农—业和服务业
第三!十条 各级》人民:。。政府应当推广—。应用节?水型器具保障—城乡:供水:管网安全畅通提高生!活、生产、生态用水!效率:减少水的漏失和浪费!;加强污《水集:中处理提高污水再生!利用率?
,
第四章 取水许】可和水?资源费征收
第三!。十一条 单位或【者个人需要直—接取用水资源的应】当向水行《政,主管部门提出—申请并提交相应材料!办理取水许可证【未取得取水》许可证的不得—取水:法律、法规另—有,规定的情形除外
!。 取水申请受!理人应当当场或者】自接到申请及—相关材料《之日起5日》内一次性告》知申请人需》要补正的全部材料不!需要补正材料的受理!时间自?接到申请及相—。关材:料之日算起》;需要补正材料的】受理时间从接到符】合要求的补》正材料之日算—起
:
第:三十二条《 审批机关受理【取水申请后》应,。当对取?水申请材料》进行全面《审查并?综合考虑取水可能对!水资源?的节约?保护及?国民经济和社会发】展带来?的影响?自,受理申请之日起20!个工作?日内决定《是,否批准取水申请【符合条件的作出批准!。的决定并签》发批准文件》;不符合条件—的,作出不予批准—的决定并书面告知】申请人不予批—准的理由和依据
!第三十三条 取水申!请涉及申请人—与第三者之间—重,大利:害关系的《审批机关《在作:。出,是否批准取》水申请的决定前应当!。告知:申请人、利害关【系人申?请,人、利害《关系人要求听—证的审批机关—应当:组织听证申请人【。与第三者之间重【大利害关系未经处】理前审批机》关应当中止审—批程序并《书面通知申请—人重大?利害关系得到妥【善处理并提》供相关?证明后?恢复审批《程序
第三十【四条: 新:建,、改建、扩建项【目需要申《请,或者重新《。申,请直接取用水资源的!。建设单?位或者项目法人【和审批?机关依照本条例第三!十一:条,、第三十二条、第三!十三条规定办理【建,设单位或者》项目法人应当于建】设项目?立项审批前向—具有管辖权的水行】政主管部门提出申请!取得取水申》请批准文件后—方可办?。理建设项目》其它审批手续
【
第三十五条 单】。位,或者个人建设取水工!程或者?设施应当取得取水批!准文:。件
:。
第三十六条— 承建取水工程或】者设施的单》位应当?承建经批准的—取水工?程或者设《施并具有相》应审批?文件或副《本
第三十—七条: ,取水工?程或者设施竣工后】申请取水《的单位或者个人应当!向水行政《主管部门提》出验收申请并提交】有关技术资料经【。验收合?格的:由审批机《关核发取水许可【证,。
第三十八条 】城市:公共供水管网已【经覆盖、水质—水量能够满足需求的!区域内禁止》取用:地下水覆《盖,和满足需求》前已:有的:取水:设施设备应当停止】使用取水并予封【停,
,
》城市公共供水不能】完全满足用水需【。求的区域内实行总】量控制、定额管理、!限量开采地下水【
》 城市?公共供?水管网尚未覆—盖的区域应》当创:造条件延伸公共供】水管网逐步停止取用!地,下水并?封停取水设施—。设备
— 法律法规另有规!定或:者具有特殊情—况,取用地?下水的?除外特?殊情:况由:市人民政府依—据有关监定机构的】意见:确,定,
第三十九】条 取水单位或者个!人应当按《照取水许可证载明的!。事项:。。取水不得擅》自,变更需要变》更的应当向批准机关!提出申请并履行变】更手续
第—四十条? ,取水单位或者个人】应,当依照有关规—定和国家技》术,标准安?装,取水计量设》施并按规定进—行周期检《定确保取水计—量设施准确》计量:发现损毁的应当【及时向水《行政主?管部门?。报告严禁擅自拆改、!。破坏计量设施—
《 水行政》主管部门应当至少】半年一次对取—水计量设施进行检】查水行政主管部【门或者取《水单位认为》失准的应《及时约请《技术监督行政—主管部门予以检定】经,检定确属失准少【计取水量的检定【费用由取水单—位承担
—。 重新》检定取水计量设【施时水行政主管部】门与:取水单位或者—个人共同抄记—计量数据《
第四十一条 】除法律、法规另【有规定的外取水【单位:或者个人取水—应当按照规定时【限缴纳水资源费【
? 水《资源费?的缴纳数额根—据取水口所在地水】资源费征收标准和】实际:取水量确定
—
第四十二条— 取水单位或者个人!应当:按照经批准的年度取!水计划和用水指标取!水超计划或者—超,。用水指标取水的【对超计划或者超【用水指标部分—。累进加?价收:取水资源费
第】四十:三条 水资源费由取!水,审,。批机关负责征收上级!水行政主管部门【可以委?托下级水行政主【管部门征收水—资源费委托征收应当!采用书面形》式
第四十—四条 水《。资源费收入纳入财】政管理水资源费专】项用于水资源的开】发、利用、节约、保!。护和管理任何单位】和个人不得侵占、截!留或者挪作他—用
第五章— 监督检查
第】四十五条 市—和县(市)区人【。民政府水行》政主管部门应当履行!下列监督检查职【责
?。 (一—),监督落实水资—源综合规划、—专业规划、水—功,能区域规划;—
(二)!对城市(镇)—中未经许《可直:。接,取用地下水》资源情况每》年进行一次普—遍检查处理违法行】为;
】(,三)监督《检,查取水单位和个人遵!守取:水许:可证载明事》项的情?况处理?违,反许可事项取水【的违法行为;
【
(四)】监督检查入河排污口!设置许可制》度的执行《情况处理未经许可设!置排污?口和违?反,许,可事项排污的—违法:行,为,;
《 (《五)监督检查—本行政区域年—度,用,水计划?、行业用水计—划,和用水单位用—水指标的执行情况;!
(六)!定期对地表水、【地下水的水位、水】量、水质《进,行监:测采取相应对策提】出相关报告》;
:
(七)监!督检查本行政—区域内?水域禁止《或限制排放污染【物的种类和》总量:的执:行情况向有关部【门提出控制和—调整的意《见,。;
【(八)监督检查水】资源费缴纳和征收】情况;
】 (九)其它依【法,应当履行的监督检查!职责
?。
第四十六条 【市和:县(市)区水—行政主管部》门应:当建立健《全监督检查制度培训!。执法人员使监督检查!制度化、经常化、】规范化提高监督【检查执法水平
第!四十:七条 环境保护行】。政主:管部门应当定期检】查本行政区域—内河道排污情况和水!域,禁止和限制排放污染!物落实情《况,及时发现和处理【违法排污和超标排】污行为
第四十八!。条 水行政执—法人员?履行监督《检查职责时应—当出示行政》执法证件严格按照法!定程序执法
第】四十九条 有关单位!。或者个人对水行【政执:法人:员的监督检查应【当给予?配合允许出示—执法证件的执法【人员进门和进—入取水设《施,现场并如《实提供有关资料和情!况不得拒绝或者【阻碍水行政执—法人员依法执行职】务
第六》。章, ,法律:责,任
第五十条 违!反本条例第二—十六:条第一款《规定:在饮用水水源保【护区设置《排污:口,。的由县?级以上人民政府责】。令限期拆《除处十万元以—上五十?万,元以下罚款;逾期】不拆:除的强制拆除—所需费用由》违法:者承担处五十万【元以上一《。百万元以下罚款并可!由本级人民政府【责令其停产整—。顿
》 违反本条例【第二十六条第二【款、第三款规—定在河流擅自新建、!改建、扩建排污口】或者在断流》。失去:。纳污能力的河道设置!排污口?或者未?在限:期,内,。关闭河道断流前【已,有排:污口:的由水行政主管部】门依照?前款规定采取措施】予以处罚
—第五十一条 —违反本条例第—二十七条第三款、第!三十九条规定拒不】执行审批《机关作?。出的核减或者限制】取,水量决定或》者擅:自变更取水许—可证:。载明的事项取—。水的责?令停止违法行为限】期改正处二万元【以上十?万元以?下,罚款;逾期拒不改正!或者情节严》重的吊?销取水许可证
第!五十:二条 违反》本条例?第三十一条规定未】经批准擅自取水【的由水行《政主管部门责令停】。止违:法,行为拆除取水—设,施处二万元以上十】万元以下罚款并【按照日最大取水能力!计算的取水》量,和水资源费征收【标准计征水资源费】计征起止《时间从单位或项目】注册登记之日—起到处理违》法,行为之时止
第】五十三条 违反本条!例第三十五》条规定未取》得取:水申请批《准文件擅自建—设取水?工程或者《设施的由水》。行政主管《部门责令《停止违?法行为可暂扣违法】施工机械限期申办】有关手续;逾期【不,申办或者申办未被】批准的责《令限期拆《除,。。或者封闭《其取水工程或者【。设施:;逾期不拆除或【者不封闭其取水工】。程或者设施》。的由:。水行政主管部门强】制拆除或者封闭所】需费用?由违法行为人承【担可处二万元以上】五万元以下》罚款
?
第五十四条 【违反本?条例第三十六—条规定承《建,未经批准的取水工】程或者设施的由水行!。政主管部门责令【停止违法行为可【暂扣违法施工机械】。并处一万元以—上三万元以下罚【款
第五十五条】 违反本条》例,第四十条规》定未安装《计量设?施取水的由》水行政主管》部门责令《停止取水限》期安装计《量,设施并?。按照日最大取水能力!计算的取《水量和?。水资源费征收标准计!征,水资源费《处五千元以上两【万元以?下罚款;情节严重的!吊销取水许可—证,计征起?止时间从取得批【准,文件之?日起到安装计量【设施之时止
! 擅自拆》改、:破坏计量设施或者不!能确保?计量:设施:正常运?行,的责令限期改正【并,按照前款规定予以】处,理和处罚
第五十!六条 违反本条例第!四十一条第》一款规定不按规定】。时限缴?纳或者?拒不缴纳水资源【费,的责令其限》期缴:纳,;,逾,期不缴纳的从滞纳】之日:。起按日加收滞纳部】分千分之《二,的滞纳金处以应【缴纳水资源》费一倍至五》。。倍的罚款并可—强,制,关闭取水设施—停止取水
第【五十七条《 对:阻碍水行政执法人】员,。依法执行监督—检查职务的由—水行政主《管部门告知当—地公安机关并提供】情节证明公安机关应!当依据中华人民共和!国治安管理处罚【法的有关规定进行调!查、处罚
第五十!八条 水行政主管】部,门,及其他?。。有关部门工作人员】玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊【尚不构成《犯罪的由《其所在单《位或者上级》主管机关给予行政】处分;构《成,犯罪:的,依法追究《刑,。事责:。。任
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第七章 附— 则
》第五:十九条 本》条例:所称地表水是指【水库水、调入水【、自然河水》。及其:它集雨工《。程所集的雨水
【
》本条例所称地—下水是指埋》藏于地表以》。下的水
【 本条例》所称:再,生水是指污水—经处:理后达到一定的【水质标准可在—一定范围内重复使】用的水?
第六十条 本】条例自2011年5!月1日起施》行,。
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