石【家庄市水土保持条】例 :
颁布日【期19?99.?09.24
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实施日期】1999.12.】0,1,
第一条 【为预防和治现水土流!失保:护和:合理利用水》土资源减轻水、旱】等自然灾《害改善生态》环境:根据有关水土—保持的法《。律,法规结合本市—实际制定本条例
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, 第二条》 在?本市行政《区域内一切》单位和个人均有保护!水土资源《。、,防,治水土?流失:。的,义务:都应遵守本条例【
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《。 ,。 第三条 水【土保持应同国土整】治、产业开发和区域!经济发展相结合【;实行预防为—主全:面规:划综合治理注重效】益,。的方针;《坚,持开发利用者负【责保护造成水土【流失:者负责治理损坏【水土保持设施—者负:责补偿的原则
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第四【条 : 市、县《两级水土保持—行,政主:管部:门负责本《辖区:的水:土保持工作其主要】职责:是
】。 (:一)宣传《贯彻执行水土—保持法律《、法规;
【 (二)】编制水土保持—规划:并,。组,织实施;
】 , ?(三)负《责水土保持治理和监!。督建立水土保—持,。管理服务《网络和预防监督【体系:;,
【 (四)审》批和监督《实施水土保持方【案;
! (五)监》测和:预报水土流失动【态;
》。 《 (:六)负责与治—理开:发荒山、荒沟、荒丘!、荒滩?(以下?简称“四荒》”,)有关的《水土保持管》理;:。
(!七)管理、使用水土!保持资?金和:物资:。;收缴水土流失防】治费和水土保—持设施补《偿,费;
《 —(,八)查?处水土保持违法行】为;
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》 (九)组织开】展水土?保持科?学,研究、人才培养和】技术:推广工?作
【 第五条 — 计划、建设、财】政、环保、土地【、地矿、农业、林业!等有关部门应—按照各自的职责协】同做好有关水—土保持工《作
》
第》六条 市、县两】级人民政府应—将水土?保持总体规划确定的!任务纳入国民经【济和社会发展计【划安排?。专,项,仔金随着财政—收入的增长其专【。项资金应《当,逐步增加
》
— 水:土保持行政主管部门!应根据水土保持总】。体规划制定小流【。域治理规《划和年度计划—
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第【七条 各级人民】政府应?当组织全民植树种】草,封山育林采取—工程措施、生物措】。施和农艺措施—相结:合的方法开展小流】域综合治理
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》 第八条 各】级人民政府应对水】。土,流,失的防治实行鼓励政!策鼓励单位、个人】以及其?他组织对水土流【失,的,防治增加《投入;对在》水土保持工作—中做出突《。出贡献的单位—和个人给予表彰和奖!励
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《 第九条 【市、县两级》人民:政府应根据本地实】际情:况划定下《列,区域:设立明?显标志并制》定具:体防治措施
【 —(一)泥《。石流:易发区崩塌滑—坡危险区、水源地】保护:区、基本农用—保护区、《自然风景区等区【。域为重点预防保【护,区;
《 —。(二)?人为活动可能造成严!。重水土?流失的区域》为,重点监督区;
】 : (三—)水:土流失严重的区域】为重点治理区—
】第十条 水—土保持资金的筹集应!坚,持群众自筹为主国】家补助为《辅的原则水上保【持,资金按下列规—定筹:集
? (一】)市和有水土—流失防治任务—。。的县(市)》、区从小《型农田水利水—土保持补助费中安】排百分之二十以上】。;
】 (二?)从水利建》设基金中安排百分之!五,以上;
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》 (三)已发挥】效益的大中型—水利水电《工程按年度从收取的!水费电费总》额中提取百分之五】;
】 (四)依法收【缴的水土保持设施】补偿费、水土流失防!治费
【 水土保—持资金中应》安排百分《之,八十用于水》土流:失治理百分之—二十用于水土保持的!。预防、监督和管护】
— , 第十一条》。 水土保持资金】纳入财政预算管【理专款专用其使【用由水土保持—行政主管部门—提出意见报同级人】民政:府批准?
》
第十二条【 在山区》、丘陵区、风沙区修!建铁路、公路、水】。工程开办矿山、【电力:、建:材和其它大中—型企业以及》其他可能造成严重水!土,流失的?生产建设项目—的单位或个人应【编报(水土保持方】案报:告书)?
: 《 在前款所列【地,区开办矿山》、电力、建材等小】型企业从事采矿、】挖沙等生产建设【活,。动,的单:。位或个人《应填报?(水上课持方案报告!表
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第十》三条 编制—生产建?设项目水土》保持:方案报告书或者水】土保持方案》。报告表应由》取得相应资》质的单位承担
】
《。 第十四条 水!土保持方案报告【书、水?土保持方《。案报告表实行分级】审批
【 (一)—。。。市和县?级立项的生》产,建,设项目由《同级水土《保持行政主》管部门审批;
】 ?。 : ,(二)跨县(市)、!区的生产建设项【目由市水土保持行政!主管部门审》批;:。
(!三):不需立项的生产建设!项目:由,所,在地水?土保持行政主管部】门审批
— ? 县级《水土:。保持行政主》管部门批准》的水土?保持:方案报告书、—水土保持方案—报告表?应报市水土保—。。。。持行政主管部门备案!
【 第十五条 — 申报生《产建设项目的—。单位或?个人其水土》保持方案报》。告书或者水土保【。。持方案报《。告表经水土保持行】政主管部门》审查同意后方可办】理,其他有?关,。手续
— 水土—保持行政主》管部门自接》到水土?保持方案报告书之】日起三十日内、水】土保持方《案报告表之日起十五!日内:决定批准或不批准并!以,书,面形式?通知申报单位—或个人
《
第十!六条 ? ,生产建设项目—中的水土《保持设施《必须与主体工程【同时设?计,、同:时施工、同时—投产使用
》
, , 生产建设!项目竣工后项目【单位或个人必须向水!土保持行政主管部门!。提交水土保持设施竣!工报告其水土保持】。设施未经验收—或验收不《合格的生产建—设,。项目不得投》入,使用
】 :第十七条 —本,条,例实施前已建或者在!建并造成水土流【失,的生产建《设项目未办》理水:土保持方案审批手】续的:应在本条《例,生效:后六个?月内:补报水土保持方【案报告?书,或水:土保:持方案?报告表经审查同【意后组织实施—
】第十八条 —在建设和生产过【程中损毁水土保持设!施的单?位或个?人应:按下:列规:定向水土保持行政主!管部门缴纳水土保持!设施补?。偿费:
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》 (一《)对固?定观测设施、塘坝】、,护坝、水池》、水窖、梯田—等工程设施》按,其恢复?同等标准的工程造】价计征?;,
(!二)对草地、—。林地等?植被设施《按生产建设》。占,地损坏面《积一次性《缴纳:其中重点治理区按】每平方米零点—。五,元,至二:元计征重点预防保护!区和:重点监督区》接每:平方米二元至—三元计征
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第十九】条 在《建设和生产》。过程:。中造成水土》流失不进行治—理、无力自》。。行治:理或未接批准—的水土保持方案进行!治理的单位或—个人应按其水土保持!方案的计划》治,理费用一次或分期向!水,土保持行政主管部门!缴,。纳入土流失》防治费由《水土保持《行政主?管部门组织治理
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《 第二十》条 农村集体【经济组织所有的“四!荒”便?用权实行承包、租】赁,、股份合作、拍卖】的应将治理水土流】失的责任《列入合同乡级人民】。政府批准报县级水上!保持行政主管部门】备案拒不承担合【同规定治理责任【的农村集体》经济组织应收回其】土地使用权》
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—第二十一条 违反!本条例第十二条【、第十?五条:、第十七《条规定未编报水土】保持方案或水土【保持方案《。未经批准开》工建设的由水上保】持行政主管部门【责令限期编报—水,土保持方案并停止违!法行:。为在建设和生产过】程中造成水上流【失不进行治理的【责令其限期治理【。。并处以?一千元至一万元罚款!
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?第二十二条 违反!本条例第十八—条、第十九条规定】。不缴:纳水土保《持设施补偿费、水】土流失防《治费的由水土保【持厅政主管部门责】。令限期缴《纳逾期不《缴纳的由水土保【持行政主管部门申请!。人民法?院强:制执行
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第二十【三条 《破坏水土《保持设施拒色或阻碍!水土保持监督人【员执行公务》的由公安机关依照(!中华人民共和国治安!管理处罚条例进【。行处罚?;构成?犯罪的依法追究【刑事责?任,
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第】二十四条 水土保!持工作人员有—下列行?为之一的由其所【在,单位或者上级主管】部门给?。予行政处分;构【成犯罪?的依法?追究刑?事,责任:
》 (一)收费和!罚款未?使用财政部门—统一制发的收费和】罚款票据《的;
【 , (二)》未依法?及时查处水》土,保持违?法行为?造成严重水》土流:失,的;
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—。 ,(三)未按规—定程序和时限审批】生产建设项目水土保!持方案报告书—、水土保持》方,案报告表造成严重后!果的;
! , (四)贪》污、挪用水土—保持资金的》;
【 (五)滥用【职权玩?忽职守?徇私舞弊的
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第—二,十五条 当事【。。人,。对行政处罚》决定不服的可以依法!申请行政《复议或向《人民:。法院起诉逾期—不,申,请复议、不起诉、】。又不履?行处罚决定的由作上!处罚:决定的?行政机关申请人【民,法院强?制执行
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第二十六条! 本条例》自1999》年12月1日—起,实施
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