石【。家庄市水土保持条】例
颁【布日期19》99.?09.24》
— 实施日期1【99:9.12《.,01
第一—条, 为预防和—治现水土流失保护和!合理利用水土资【源减轻水、旱等自然!灾害改善生态—环,境根据有关水土【保持:。的,法律法规结合本市实!际制定本条例
】
》 第二?。条 : 在本?市行政?区域:内一切单位和—个人:均有保护水土资【源、防?治水土流失的义务】都,应遵守本条例—
— 第三《条 水土》保持应同国土—整治、产业开—发和区域经济发【展相结合;实行【预防为主《全面规?划综:合治:理注重效益的方【针;坚持开发—利用者负责保护造】成水土流失》者负责治理》损坏水土保持设施者!负责补偿的原—则
【 第四条 【市、县两级水土【保持:行政主管部门—负责本辖区》的水土保持工作其主!。要职责是
】 (一)宣传!贯彻执行水土保持法!律、法规;
! (》二)编制水土保持规!划并组织实施;
】。
》 :(三)负责水—土保持治《理和监督建》立水:。土,。保持管理服务网【。络和预防监》督体系;
【 《 ,(四)审批和监【督实施水土保持方】案;
【 , (五《)监测和预报水土】流失动态《;
】。 (六)负责—与治理开发》荒山、荒沟、荒丘】、荒滩(以下简称】“四荒”《)有关?的水土保持管理【;
? (七】)管理、使》用水:土保:持资金和物资;收】缴水土流《。失防治费《和水土保持设—施补偿费;》
,
(】八)查处《水土保?持违法?行为;
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【(九:),组织开展水土保【持科学研究、人【才培养?和技:。术推广工《作
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第五条 【 计划、建设、财政!、环保?、土:地、地矿、农业【、林业等有关部【门应按照各自的职责!协同做好有关水【土保持工作
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第六条 市!、县两级人民政府】应将水?土保持总体规—划确定的任务—纳入国民经济和【社会:发展计?划安排专项仔金随着!财政收入的增—长其专?项资:金应当逐《。步增:加
:。
》 水土保》持行:政,主管部门应根据【水,土保持总体规划【制,定,小流域治《理规划和年度计划】
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第七条 ! 各级人民政—府应当组织全—。民,植树种草封山育林】采取工?程措施、生物措【。施,和农艺措施》相结合的方法开展小!流域综合治理
【
》 第八条 各级!人民政府《应对水土流失的【防治实行鼓励政策鼓!励单:位、个人《以及其他《组织对水土流失的】防治:增,加投入;对在水土保!。持工:作中做出突出—贡献的单位和—个人给予表》彰和奖励
》
?
《第九条 市、县两!级人民政府应根据本!地实际情况划定下列!区域设立明显—标,志并:制,定具体防治措施
! 《 (一)泥石流易!发区崩塌《滑坡危险区、水源地!保护:区、基本《农用:保护:区、自?然风景?区等:区域:为重点预《防保护区;
!。 《(二)人为》活,动,可能造成严》重水土流失的—区,域为重点《监督区;
— , 》(三)水土流失【严重的区域》。为重点治理区
【
》 第十条 —。 水土保《。持资金的筹集应坚持!群众自筹为主国家】补,助为辅的原则—水上保持资》。金按下列《规定筹?集,
? , (一)市和!。有水土流失防治任】务的县(《市,。。)、区从小》型农田?水利:水土保持补》助费中安排百分【之二十以上;
【
【(二)从水利—建设基金中安—排,百分之五以》上;
】 (三)》已,发挥效益的大中型水!利水电工程按年度】从,收取的水费电—费总额?中提取百《分之五;
— 》 ,(四)依法收缴的】水土:保持设?。施补偿费、》水土流失防治费【
【 水土保持》资金中应安》排百分之《八十用于水》土流失治《理,百分之二十用于【水土保?。持的预?防、监督和管护
!
第十一!条 ?水土保?持资金纳入财政【预算管?理专款专用其使【用由水土保持行政主!。管,部门提出意见报【同级人民政府批准】
【 第十二条 — 在山区《。、,丘陵区、《风沙:区修建铁《路、公路、水工【程,开办矿山、电力、建!材和其它大中型企业!以及其他可》能造成严重水土流失!的生产建《。设项目的单位或【个人应编报(水土】保,持方案报告书)【
—。 在前《款所列地区开办【矿,山、电力、建材等】。小型企业从事采矿、!挖沙等生产》。建设活动的》单位或个人》应填报(水上课持方!案报告表
【
第十三】条 编制生产【。建设项目《水土保持方案报告书!或者:水,土保持方案》报告表应由》取得相应资质的【。单位承担《
【 第十四条 【水土保持方案报告】书、水土保持方【案报:告,。表实行分级审批
! , (一【),市和县级立项的【生产建设项目由同】级水土?保持行?政主:管部门审批;
! (二【)跨县(市》)、区?的生产建设项目由市!水土保持行政主【管,部门审批;
—
(三!)不需?立项的生产建设项】目由所在地水土保】持行政主管部—。门审批
《
【县级水土保持行【政主管部门批准【。的水土?。保持方案报告书、】水土保持方案报【告表应?报市水土保》。持行政主管部—。门备案
》
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第十五—条 申报》生产建设项目的单位!或个人其水土保持】方案报告书或—者水土保持方案报】告,表经水土保持—行政主管部》门审查同意后方可办!理其他有关手—续,
【 水土保持行政主管!部门自?接到:水土:保,持方案?报告书之《。日,起三十?。日,。内、水土保持方案报!告表:之日起十五日内【决定批准或不批准】并,以,。书面形式通知—申报单位或个人【
?
第十六条! 生产建设项【目中的水《土保持设施》必须与主体》。工,。程同时设计、—同时施工、同时投】。产使用
】。 ?生产建设项目竣【工后项目单》位或个人必须—向,水土:保持行政《主管:部门提交水土保持】设施竣工报告—其水土保持》设施未经验收或验收!不合格的生产建设项!目不得投入使用
!
第【十七条 本条例】实施前已建》或,者,在建:并造成水土流失的生!产建设?项目未办理》水土保持方案—审批手续的应在本】条例生效后六个月内!。补报水土保持方案报!告书:或水土?保持方?。。案,报告表经《。审查同意后组—织实施
《
第十!八条 ? 在:建,。。设和生产过程中损】毁水土保持》设施的单位》。或个人应《按下:列,规定向水土保持【行政主管部门缴纳】水土保持设》。。施补:偿费
】 (一)对固定】观,测,设施、塘坝》、护坝、水池、水窖!、梯田等《工程设?施按其恢复》同等标准的工程造】价计征;
【 《 (二)对草—地,。、,林地等植被设施【。按生产建设占地损】坏面:积一次性《缴纳其中重点治理】区按:每平方米《零点五元至二元计征!重点预防《保护区和重点监督区!接每:平方米二元》至,三元计征《。
《
第十九【条 在建设和生】产过程中造》成水土流失不进【行,治理、无力自—行,治理或未接批—准的水土保持方【案进行?治理的单位或—个人应按其水土【保持方案的计—划治理费用一次【或,。分期向水土保—。持行政主管》部门:缴纳入土流失防【治费由水土保持【。行政主管部》门组织治理
【 :。
第二十条 ! 农:村集体经济组织所】有的“?四荒”?便用权实行承—。包、租赁、股份合】作、拍?卖的应将治》理水土?流失的责任》列入合?同乡级人民政—府批准报县级—水上保持行政主【管部门备案》拒不承担合》同规定治理责—任的农?村集体经济组—织应收回其土地使】用,权
!。第二十一条 违反!本条例第十二条、】第十五条、第—十七条规定未编报水!土保持方案或水土】保持方案未经批准开!。工建设的由水上保持!行政主管部》门,责令限?期编报水土保持方】案并停止违法行为在!建设:和,生产过程中》造成水上流失不进】行治理的责令其限】期治理并处》以一:千元至一《万,元罚款
》 ,。
《。 ,第二十二条 违】反本条?例,第,十八条、第十九条】规定不?缴纳水土《保持设施补偿费、】水土流?失防治费的由水土】保持厅政《主管部门责》令限期?缴纳逾期不缴—纳的由水土保持【行政主管部》门申:请人民法院强制执】行
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: 第二十三》条 破坏水土【保持设施拒色或【。阻碍水土保》持监督人员执行【公务的由公》安机关依照(中【华人:民共和国治》安管理处罚条例进行!处罚;?构成犯罪的依法追究!刑事责任
】。
:。 :第二十四条 水土!保持工作人》员有下列行为之一】的由:其所:在单位或者上级主管!部门给?予行政处分;构成犯!罪的依法追究刑事】责任
】 (?。一)收费和罚款未】使,用财政部门统一制】发的收费和罚款【票据的;
— , 》(,二)未依法》及,时查处水土保持【违法行为造成严【重水土流失》的;
【 (三)未按规!定,程序和时限审—批生产建设》项目水土保》持方案报告》书、水土保》持方案报告表造成严!重后果的;
】。 《 (:四)贪污《、挪用水土保持资】金的;
【 (》五)滥用职权玩忽】职守徇私舞弊的【
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第二十—五条 当事人对】行政处罚《决,定不:服的可以依法申请行!政复议或向人—民法院起诉逾期不申!请复议、不起诉【、又不履行处罚决】定的由作上处罚决】。定的行政机关申【请人民法《。院,强制执?行
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第二十六条】 本条例》自1999年12月!1日:起实施
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