安全验证
:。 ,。 石家》庄,市人:。。员,密集:场所消防《安全管理《办法 【 石政办发〔2【012〕30—号 《 石家庄市人民【。政府办公厅》关于印发石家—庄市人员《密集:场所消防安全管理】办法的通《知 ? 各县《(市)、区人民政府!市,政府各部门 !    石家庄市】人员密集场所消防】安全管理《办,法已:。经,市,政府研究同意—现印发给你们—请结:。合实际?抓好贯?彻执行 石家【庄市人民政府办公厅! : 2012年12!月7日 第一章】总则 第》一条为规范人员【。密集场?所消防安《全管理遏《制群死群伤火灾事】故发生依据中华【人民:共和国消防》法、:人员密集场所消【防安:全管理等法律法规结!合,本市实?际制定本《办法 ! 第二?条本市行《政区域内所有人【员密集场所》及其:所,在建筑的《消防安?全管理均适用—。本办法 ! , 第三条《。本办法所《称,人员密集场》所,是指公众聚集场【所医院的《。门诊楼、病房楼【学校的教《学楼:、图书馆、食堂和集!体宿舍养老》院福利院《托儿所幼儿园公共】图书馆的阅览室公共!。展览:。馆、博?。物馆的展示厅劳动密!集型企业的》生,。产加工车《间和员工集体宿舍旅!游、宗教活动场所等!。 【 第四条人员密【集场所的行政主管】部,。门,应认真?履,行消防?工作职责督促、指导!本部门人员》密集场所落实消防安!全责任联合公安机关!消防机构定期—对本部门人员密集场!所开展消《防安全检查》    【 人员密集场—所应落实逐》级和岗位《消防安全责》任制明确各岗位消】防安全职责 第二!章消防安全责任【和职责 《 ,第五条对未取得公安!机关消防机构行政许!可的人员密》集场所文化、教【育、民政、卫生【、人力资《源与社会保障、文物!、人防等部门不得批!准开办公共娱乐【场所、学《校、幼儿园、托【儿所、社《会福:利机构、医》院、人力资源市【场和博物馆等—安全:监管部门《不得核?发,相关安?全生产许可》证照 —    《具有火灾危险性【的大:型群众性《活动公安机关—治安:部门应于活动举办】前三个工作日书面】通知本级《公安机关消防—。机构同?时,附承办单位申报资】料 : 【第六条与其》他单位共用建筑的应!当明确各方的—消防:。安全责任对涉及公】共消:防安全的《疏散设施和建筑消防!设施应明确统—一管理的责任单位】或委托物业》服务企业《统一管?理 ?     实【行承包?、租赁?。或者委托经营、管理!的当事人《。在签:订合同时应明—确各方的消防安全】责任产权人》(出:租方)应提供符合】消,防,安全要求的建—筑物或场所;承【。包、承租或者—受委托经营、管理】的,单位在其使用—、管:理范围内履》行消防安全》职责 《 第七】条人员密《。集场所?的消:防安全责《任,人应:由该:。场所的法定代表人】或主要负责人担任】并及:时确定?本场所的消》防安全管理人—。和各部门《消防安全负》责人承包、》租赁场所《的承:租人是其承包、租】赁范围的消防安全责!任,人 》    消防安【全责任人《、消:防,。安全管理人自确【定或变更《之日起5个》工作日内向当—地公安机关》消防:机构:或公安派出所—申,报,备案 》 第八条人!员,密集场所宜投保火】灾公众责任保险投保!后书面告知公安【机关消?防机构?或公安派《出所 — 第九条设】。置自动消防设施的人!。员密集场所》应与具有资质—。的消:防技术服务机—构签订维护保—养协议每年度—。进,行一次全面检测人员!。密集场?所每年宜委托具【备资质的检测—机构对电气设施进行!全面检测《电气检测报告存【档备查 】 第《十条营业《性人员密集场所应每!年提取?上一年度营业—总,额,的1-3‰作为消】防专项?资,金并逐年累积用【于本单位日》常消:防工作非营业性【场所应将《消防经费纳》。入本单位年度经费预!算,。 第!十一条人《员密集场所》行政主管《部门职责 】  :  (一)认真履】行消防工作》。职责落实政府和【上级部门《。消防安全工作的部】。署和要求每年—对管辖单位》。消防:安全工作检查考核;!     】。(二)明确专人负】责消:防安全管理》工作每?半年对管辖》单位开展一次消【防安:全检查督促整改火灾!隐患:;  —。   ?(三)每季度分【析本部门和本行业】消防安全工作情况协!调和解决消防工作中!的重大问《题; 》    《 (四?)针对公安机—关消防机构通报的】火灾隐患督促—单位明确整改责【任人制定整改—计划落实整改—资,金,确保隐患整改到位 ! 《 第十二条【人员密集场所职责 ! :     (一)落!实,消,。。防安:全责任明《确本场所的》消防安全责任—人和逐级消防安【全,负责人?;   【 , ,(二)制定消—防安全管理制—度和操作规程—;   【  (三)》定期开展《消防安全《教育和培训; !     》(四)定期开展【防火检查、巡—查保障消防设施、器!材以及消防》安,。全标志完好有效及】时消除火灾隐患;】。。    【 (五)制定灭【火和应急疏散预【案定期组织消防演练!; ? :    (六)组织!扑救初起火灾疏散】。。人员保护火》灾现场?协助火灾调查; !   《  (七)建立“户!籍化”消《防安全?管理档案 【。 ? 第十三条大【型活动、《会,议承办单位、—场所:管理单位《的职:责     !(一)大《型活动、会议—举办前场所管理单位!与承办?单位必?须签订消防安—全协议明《确各方消《防安全责任落实各项!措施; —  :   (《二)承办单位—负责人为筹备—、举办期《间的消防安全责任人!。应组建临《时消防安全保—卫机构明《确责任分工;—组织制定灭火和【应急疏散预案—。并组织演练;消【防安全责任人、【消防:安全管?理人明确后承—办,单位应向当地—公安机关消防机构备!。。案; 《  ?。  :。 (:。三)场所管》理单位应《提供符合消防—安全要求的》场所承办单》位应保证临时搭【建,场所、现场布置符合!消防:安全要求;》确保安全出口、疏】散通道畅通;严【禁私拉乱接电气【线路:、用电设备超负【荷;严禁在室内活动!场所燃放烟火;严禁!使用易燃、》可燃材料装饰—; 《。     (四【)场所管理单位【负责人应组织活动现!场工作?人员开展《防火检查、巡—查督:。促承办单位履行消】防安全职责 【 ? ?第十四条《消,防安:。全责任人《职,责     !(,一)贯?彻执行消《防法律法规》保障单位消防安全】符合:规定:负责并掌握消防【安全情况深化消【防安全“《四,个能力”建设落【实“三项《报告备案制度”;】     (!二)为消防安全【管理提供必要的【经费和组织保—障,;,。     (!三)确定逐级消防安!全责任?批准实施消防安全】管理制度《和操作?规程;? ,   》  (四)组织防】火检查督《促整改?火灾隐患及时—处理:涉及消防安全的【重大问?题;:。 , :     (五)】根据规定建》立专职消防队—、志愿消防队并【。配备相应的消防器材!和装备; 》  《   ?(六)每《半年向?行政主?。管部门报告消防安】全工:作情况每《。年向员工公开消【防安全管《理情况 】 第十五条消】防安全管理》人职:责 》    (一—)拟定?年度消防工作计划】组织日常消》防安:全管理工《作落实消防》安全“四个》。能力”和“三项报告!备案:制度”?; ?     —(二)组织制定【消防安全《管理制度和操作规】程并检查督促落实;!    【。 (三)组》织,实施防?火检查、巡查和【。火灾隐?患整:改对消防《器材、设施进—行维:护保养?确保完?好有效?。。;   【 , (四)开展消防安!全,宣传教育和培训制定!灭火和应急疏散预案!并组织演练; 【 :。     (—五)定期向消防安】全,责任人报《。告消防安全情况及时!。报告消防安全重大问!题 】 ,。第十六条《部门消防安全负责人!。职责 》     (一)结!合,。实际开展消防安全教!育与培训落实消防】安全措施;》     】。(二:)按照规定》。组织员?工实施消防安全巡查!和班前班后检查【;    】。 (三)及时发【现和消除火灾隐患本!部门难?。以整:改,的应采取相应措【施并及时《报告消防安全—管,理人;?  》 ,  (四)发生火灾!时组织人员疏—散和初起火灾扑救】。 ? : 第十七条【消防控制室值班人】员职责  】   ?(一)熟《练掌握消防控制【室设备的功能及【操作规程定期进行】测试保障消防控制室!。设备正常运行—;, :     (二)!迅,即确认?火灾信号火》灾确认后立即—。报警并?报告消防主管人【员同时启《动灭火和应急—疏散:预案; —  :   ?(三)及时确认消防!设施故?障报警信号立即排除!故障:;不能?立即排除的》及时向部《。门,主管人员或消防安】全管理人报告—;    】 (:四)不间《断值守?岗位做好火警、故】障和值?。。班,记录; 》     (五)!按照管理制度—和,操,。。作规程等《对消防?设施:进行检查、》维护和保养保—证消:防设施和《消防电源处于正常】运行状态 》。 第】十八条?消防设施检测—单位、人员职责【     (!。一)按照《资质允许范围承接检!测任务不得转借【资质;检测报告【真实无误并由具备专!业资格的《检测人员签名—确认:出具:检测报告后5—。个工作日内向当地】。公安机关消防—机构备案同时送【。交委:托单位 》     (二)!必须使用通过—计量认证的专业设备!对建筑?消防设施检测; !    》 (三)在检测中】发现的问题》及时告知并指导【委托单位整改;【问题严重可》能构成重大火灾【隐患的应《及时抄?告辖区公安》机关消防机构或拨打!9,6,119举《报投:诉,。;   【  (四)对检测项!目及评?。定,结论负责并》建档存卷备查 】第三章消防安全管】理 : 第十九条人员密】。集,场所扩建、改建、】室内:。。外装修或用途变更时!依,法向公安机关消防机!构申报?消防设计审核—、验收或备案;公】众聚集场所经消【防安全检查》合格:后方可营业;营【业期:。间应将消《防安全检查合—格证悬挂于》。场所的醒《目位置   !  公众聚集场所应!。。每年向公安机关消防!机构申报《消防:安全“四个能力【”建设年度评估并验!收达标 《 【第二十条人员—密集场?所电气线路》、电:器设备、配电箱安】。装与:维修:应符合?消防技术标准要【求禁止?私拉乱接及违规使】用,电器设备等现象【公众聚集场所营【业结束时《必须切?断营业场所的非【必要电?源 — :。 第二十一条—焊接、切割等明火】作业时?。。。按审批程序办理【动火许可证并—由具备动火》资格人员操作;【现场至?少一名责任人全程监!护;配足灭火、应】急器材等;动火作业!结束:后彻底检查清理作业!现场:关闭电?、气源不《留火种?;商场、市场—、公共娱乐场—所在营业时》。间禁止动火作业 】 : , 第二十二条!人员密集场所使用易!。燃易爆化学》物品时其存储量不】应超过一天》的用量且由专—人管理、登记—严禁在高层、—地下建筑内使用瓶装!液化石油气 】。 , 《第二十三条公—共建:筑中营业面积—大于10《00:m2的餐饮场所其烹!饪操作间的排油烟】罩及:烹饪部?位应设置自》动灭火装置排烟管道!内必:须设置喷头且应在】燃气或?。燃油管?道上设?置,与自动灭火装置【联动的紧急事故自动!切断装置食品工业】加工场所中有—明火作业或》高温:食用油的食》品加工部《位,宜设置?自动灭火装》。置 ?  ?  : 对厨房排烟管道】。至少每?季度检查、清洗和养!护一次 》 —第二十?四条:员工集体宿舍不【得设置在地下—建筑和建《筑面积大于》2500m》2的商场市场—;严禁?设在生产车》间建:筑内部 》 —第二:十,五条倡导高层—建筑人员密集场所在!靠近逃生窗口等【位置配?备逃生梯、逃生滑道!、逃生缓降器等器】材 【 第二十》六条消防控制—室必:须,执行24小时—双人值班制度每班值!班时间不超过12小!时操作?人员应经具备—资质条?件的培训机构培【训合格后持》证上岗 《 —。。。 第二十七条消【防设施要时刻处于完!好状态确保高位【消防水箱、消防水】池、气压水罐等【消防:储水设施水》量充足;确保消【。。防泵:。出水管阀门、—自动喷水灭》火系统阀门》常开;确保消防水】泵、防排烟》风机、防火卷帘【。等消防用《电设备?的配电柜开关处于】自动位置 — 第【。二十八条人员密集】场所应建立消防档案!管理制度明确消【防,档案管理的责任【部门和责《任人;按照》有关要求建立纸质和!电子版档案;—做到基本情况—。。清晰内容全面详实文!本装订规范 第】四章防?火检查、巡查—及火灾?隐患整改 》 第二十九条人员】密集场所应建立【防火:检查、巡查制度确定!检查、巡查人员、】内容:、部位和频次—     】(一)防火检查、巡!。查时应填写记—录检查、巡查人【员及其主管人员在】记录上?签名检查、巡查中及!时纠正违章违法【行为消除火灾隐患】不能当?场整改的及时报【告消防安全管—理人:并存档备查》;  —。。   (二)防火检!查、巡查时》发现火情立即报【警并组织扑救—;    】 (三)人员密【集场所进行每日【防火巡查并加强夜间!巡查公?众聚集场所在营【业期间应至少每2个!小时巡查一次营【业结束后应检查并消!除,遗留火种医》院、养老《院及寄宿制学校、托!儿所和幼儿》园应组织每》日不:少于2次的夜间巡查!;    】 (四)定期—开,展,防火检查各岗位班前!班后检查一次各部门!每周检查一次单位每!月检查一次; 【 :  :。 ,  (五)人员密集!场所应对建筑所有】消防设施、器—材登记造册至少每月!对所:。有建:筑消防设施、器材开!展一次巡检;每年】对全部消防》水带至少进行—。一次出水测试;消防!水泵每月不少于一次!的自:动和:手动:满额定?。扬,程启动测试并记录】存,。档备查 】 第三十—条防火检《查包括下列内容 !     (【一)各级、各部【门,。消防安全《制度落实情况; !     —(二)防火巡查、火!灾隐:患整改及防范措施】落实情况《;   【  (三《)消:防设施?。、器材?。、,消,。防安全标志配置【、设置及其完—好情况消防》车通道、消防水源】情况:;     !(四)?消防控制室值班【人员应急处置程序】、设备操作方法【掌握:情况值班及相关【记,录; 》 ,    (五—)消防安《全,。重点部?位的管理情况楼板、!。防火墙?和竖井孔洞等重【点防火分隔部—位的封堵情况—;    】 (六)《。员工消防知识的【掌握情况; 】     》(七:)其他需要检查的】。。内容 — , :。 第:三十:一条防火《巡,查,包括下列内容 !  :   (一)用【火、:用电有无《违章情况; !    (二)安全!。出口、疏散通道是】否,畅通安全疏散指【示标志?、应急照明是否【完好:消防车通道》。是否畅通; !    (三)【。消防设施、器材、消!防安全标志是否【在位、完《好有效?; 》。    (四)常闭!式防:火门是否处于关闭状!。态,防火卷帘下是否【堆放物品; — ,    》 (五)消防—安全重点《部,位人:员在岗情况》;    】 (六)其他消防安!全情况 《 《 第三十二【条员工?班前班后检查包【括下列内容 !    (一)责任!区内有无遗留—。火种;? 《   ? (:二)用火《、用电有无》违章情况; !  : , (三)安》全出口、疏散—通道是否畅通有无堵!塞、锁闭情况; !     —(四)消《。防,设施:、器材、消》。防安全标志的完好】情况有无圈占—、,遮挡:。现象: 第!三十三条人》员,密集场?。所应建?立火:。灾隐患整改制度【 :  ?   (一)发现火!灾,隐,患及时整改》不能立即整改的应及!。。时,报告消防安全管理人!; 《     (二【)消防?安全:管理人应及》时明确火灾隐—患整改?责任部门、责—任,人、整改的期—限;:。消,防,安全责任人》落实整?。改资金; 】    (》三)在?火灾隐患整改—期间应落实防范措施!确保安全; ! ,   (四)对【公安:。机关消防《机构责令整》改的火灾隐患应按】期整改整改后—或,。。整改期限届满前3】个工:作日:内将整改复函送达公!安机关消防机构【; ?     (五)!重大火灾隐患—难以整改的应自行】将,。危险:部位停产停业整【。改;对涉及》城市:规划布局或关联多个!单,位而不能自》行整改的应拿出整】改方:案报告上级》主管部门或当地人】民,政府; 《 ?    (六—)建筑的消防安全管!。理单:。位,应当及时消除建筑消!防,设施存?在的问?。。题,和,故障需要《。厂,家或消防技术服务】机,构进行维《修的应当《。立即委托维修厂家】或消防?技术服务机构接到维!修委托后《应在24小时—内组:织人员进场维修并】在约:定时限?。内修复确《保建筑消《防设施功能完好【运行正常  !   因故》障、维修等》。原因需要暂时停用】系统的?应当经消防安—全责任人书面批【准;:系,统停用时间超过2】。4小时?的应当报《辖区:公安机关《。。。消防机构备案系统故!障、停用期》间,应采取有效措施【确保消?防安全 — 第五章消》防安全宣传和教【育培训?。 第三十四条人员!密集场所应开展经常!性的消防安》全宣传工作 —  《   (《一)在人《员主要出入》口、电梯口、防【火门:等,醒目位置设置提【示火灾?危险性、安》全,。逃生路?线、:安全出口位置、【消防设施器》材使用方法等明显】标志和?。警示标语《; 》 ,   (二)利【用广播、视频、公】告栏:、闭路电《视、网?络等宣传消防—安全知?识 — ?第三:十五:条人员?密集场所应当建立】并落实消防安全培训!制度明确机构和【人员每半年集中组】织一:次全员培训;新【入职、转岗员工进】行,岗,前消防安全教—育培训合格后—方可:上岗:从业:     消!防培训应包括下【列,内容 —    (一)消防!法,律,法规:和当前消防工—作的重点; — ?   ? (二)本单位、本!岗位的火《灾危险?性和防火措施—; :     (三!)建筑消防设施、】灭火器材的性能、使!用方法和《操作规程; 【     (四】)报火警、扑救初起!。火灾:、人员疏散》逃生和?。自,防自:救的知识、技能 ! , , 第三十【六条各级各类—学校应至少》确定一名熟悉—消防:安,全知:识的教师担》任消:防,安全课教员》针对不同年龄阶段】学生开展经常性消】防安全?教育工作进行消【防知识的《普及组织《参观当地消防—站、消防《教育馆?等活动 【 ,   (一)学前教!育机:构应采取游》戏、儿歌等寓—教于乐的方》式对幼儿开展消防】安全:常识教育;》 ?   ?  :(二)小学应重【点开展火灾危险【及危害性、消防【安,全标志、日》常生活防火、—火灾报警、火—场自救逃生常识【等方面的教育; 】   》  (三)中—学和高?等学:校应重?点开:展消防法律》法规、防火》灭火基本知识和【灭火器材使》用、火灾自》救知识和火灾案例】教育;?  》   (四)对【寄宿:学,生开展安全用—火用电教育和—应急疏散《演练 ? 第六章灭火应【急疏散预案、演【练及:火灾事故处置—。 第三十》。七条:人员密集场所应结】。合本单位实际情【况制订有针》对性的灭火和应急疏!散预案预案包—括下:列内容  】  : (:一)明?确组:织机构和任务—分工组织机构包括】组织指挥和通讯联】络组、灭火行动【组、疏散《引导组、《安全:。救护组、现场警戒】组; ?。。 ?    (》二)报警、接警【处置、通讯联络程序!和,措施; 》  ?   (三)—应急疏散的》组织程?序和措施; 】     》(四)扑救初起火】灾的:程序和?措施;   !  (五《)安全防《护救护的程序和措】施 ? : : 第三十八—条人员密集场所按】照灭火应急疏散预案!至少每半《年进:行一次演练》并不断?完善预案 ! ?第三十九条》人员密集场所应明确!疏散引导员负—责在:火灾等紧《急情况下主动组织】、引导?人员安全疏散—疏散引导员应掌【握必要的防灭火知识!和疏散逃生技能【 — 第?。四十:条任何人发现火情】应,。立即:呼救并拨打》119电《话报警起《火部位附近人—员立即参加或组【。织灭火1分钟内形】成第一战斗力量 ! 第四十!一条火灾确认—后消防?控制室值班人员【应立:即启动消防》控制设备并拨打11!9报警?电话同时启》动灭:火和应急疏散预案;!安保人员应在确认火!。灾,后3分钟内到达现】场,形成第二《战斗力量展》开灭火和疏》散行动?     】(一)灭火行动【组根据火灾》。情况使用建》。筑内的消《防设施、器材扑救火!。灾;:     】(,二)疏散引》导组按分工组织疏散!现场人?员;    ! (三?)安:全救护组《协,助抢救、《护送受伤人员;【   —  (四)与—公,安,消,防队保?持联络向火》场指挥?员报:告,火灾情况将》火场指挥《。员的:指,令下:达有:关,人,员;    ! (:五):现场警?戒组阻止无关人【员进入?火,场维持火场秩序【 】第四十二条公安【机关:消,防机构到《达火灾现场之前消防!安,。全责任人或消防安全!管理人担负指挥职责!组织开?展灭火和应急疏散】。等工作?;公安机关消防【。机构到场之后—火灾现场由公—安,机关消防机构指挥】员,担负指挥职责组织】展,开灭火救援工作 ! ? 第四十三条火!灾扑灭后《单位组织《保护火?灾现场?未经公?安机关消防机构【。允许任何单位—或个人不得擅自【进入火灾现》。。场,保护范围内》不得擅自移动火场】中的:任何:物品不?得擅自清理火灾现】场 :。 第七章考》评与奖惩《 :第四十四条人—员,密集:场所:行政主管部门—每年应组织对本部门!人员密集场所—消防:安全工作考核考核】结果在本《系统内公《布同时报当地公【安机关消防机—构备案;对》于消防安全》管理工作成绩—突出的单位或个人】在年终评《先评优中予以—表彰:奖励 ! 第四十五条—违反本办《法依法应当给—。予行政处罚的依照有!关法律、法规—予以处罚;构成犯】罪,。的依法追究刑事责】任 第八章附则】 第四十六条本办!法,所指公众聚集—场,所是指宾馆》、饭店、商场、集】贸市场、客运车站候!车厅、客运码头【侯船厅、民用机场航!站楼、体育场馆、】会堂:以及公共娱乐—。场,所  —   公共娱—乐场所是指向公【众开:放的影剧《院、录像厅、—礼堂等演出、放映】场所:;舞厅?。、卡拉OK厅等【歌舞娱乐场所—;具:有娱乐功能的夜【总会、?音乐茶座和餐饮场】所,;游艺、游乐场【所;保龄球》馆、旱冰场、—桑拿浴室等营业【性健身、《休闲场所 】 ?。。 第四十《七条本办法所称高层!建筑:。是指国家《工程建设消防技【术标准所明确—的高层民用建筑 】 ?。。    地下建筑】是指房间地平—面低:于室外地平面的建筑! — 第四十八条【本办法所指消—防安全“《四个能力”是指检查!消除火灾隐》患能:力、扑救《初,起火灾能力、组【织疏散逃《生,能力和消《防宣传教《育,能力 【 第《四,十九条?本办:法所指“三项报告备!。案制:度”是指重》点单位消防安全管理!。人员报?告备案制《度、建?筑消防设施维护保】养报:告,备案制?度、消防安全—。“四个能力”自【我,评估报告备案制度】 , 《 , 第五十》条,本办法?所指消防档案包括消!防安全基本情—况,和消防安《全,管理:情况 》     消防【安全:基本情况包括单位基!。本概况和消防—安全重点《。部位情况;》建筑消防行政许可】文件:和相关资料;消防】。组织和?各级消防安》全责任?人;消防安全管【理制度和操作规程】;消防?设施、?灭火器材配》置情况;消防—安全责任人和管理人!备案申报的有关文件!。及相关材《料;保安人员、义】务消防员、疏散引导!员、消防控制—室值:班员、电工等的基】本情况;灭火和应急!疏散:。预案:;消防产《品、防火材料的合】格证明?材料 》    《 消:。防安全?管理:情况:包括消?防安全例《会纪要或决定;公】安机关消防机构【填发的各种》法律文书;建筑消防!设施维?护,保养工作有关的文】件及相关资料—火灾隐患、重大火灾!隐患及其整改情况】记录;?防火检查、巡查记录!;有关燃气、—电气设备检测等记】录资料;消》防安全培《训记录?。;灭:火和应急疏散—。。。预案的演练》记录;?火灾:情况记录;消防安】全,自查评估《工作:的资料;消防—奖惩情况记录 【 第五【十一条本办法自发布!之日起施行 【