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。 《 :石家庄市人员密集场!所消防安《全管理办法 】。。 : 石政办发〔201!2,〕30号 】石家庄市《。人民政府办公—厅关于印发石—。家庄市人员密集【。场,所消防安全》管理办法的通知【 各县(【市)、区人民—。政府市政府各部门】 :     石家庄!市人员密《集场所消防安—全,管理:办法已经市政府研】究同意现印发给【你们请结合实际抓】好贯彻执行》 , 石家?庄市人民政府—办公厅? : 201》2,。年12月《7日 《第一:章总则 第—一条为规范人员【密集场所消防安【全管理遏制群—死群伤火《灾事故发生依据中华!人民共和《国消防法、人员密集!场所消?防安全管理等—法律法规结合—本市实际制定本办】法 — 第二条—。本市行政区》域内所有人员—密集场所及其所【在建筑的消防安全管!。理均适用本办—法,。 《 第三条【本,办法所称人员密【集场所是指公众聚集!。场所医院的》门诊楼、病房楼【学,校的教学楼》、图书馆、食—堂和集体宿舍—养,老院福利院托—儿所幼儿园公共图书!馆的阅览室公共【展览:馆、博?物馆的展示厅劳动】密集型企业》的生产加工车间和员!工集体宿舍》旅游、宗《。教活动场所等 【 , 第四条!人员密集场》所的:行政主管部》门应认真《履行消防工》作职责督促》、指导本部门—人员密?集场所落实消防安】全责任?联合:公安机关消》防机构定期对本部门!人员密集场所开展】消防安全检查 !    《 人员?密集场所应落实逐级!和岗位消防安全责任!制明确各岗位消防】安全职责 第二章!消防安全责任—。和职责 第—五条对未取得—公安机关消防机构】行政许可的》人,员密集场所文化、】教育、?。民政、卫生、人力资!源与社会保障、【。。文物、人《防等部门不得—批,。。准开办公《共娱乐?场,所、学?校、幼儿园、托儿所!、社会福利机构、】医院、人力资源市】场和博物馆等安【。全,监,。管部门不得核发【相关:安全生产许可证照 !     具】有火:灾危险性的大型群】众性活动公安机【关治安部门应于【活动举办前三个工作!日书面通知》本级公安《机关消防机》构同:时附承?办单位申报资料【 】第六条与其他单【位共用建《筑的应当明确各【方,的消防安全责任对涉!及公共消防安全的疏!散设施?和建筑消防设—施应明确统》一管理的责任—单位或委托物—业服务企业统一管】理     !实行承包、租赁或】者,委托经营、管理【的当:。事,人在签订《。合,同,时应明确各方的【消防安全《责任:产,权人(出租方)应提!供符合消防安全要】求的建筑物》。或场所;承》。。包、承租或者受委托!经营、管理》的单位?在其使用、管理范围!。内履行消防安全职】责 !第七条?人员密?集场所的消防—安,全责任人应由该场】所的法定代表人或】主,要负责人《担任并及时确定【本场所?的消:防安:全管理?人和各部门消防【安全负责人承—包、租?。赁场所的承租人【是其承包、租—赁范围的消防安【全责任人《    【。 消防安全责—任,人、消防安全管理】人自确定或变更之日!起5个工作日内向】当地公安机》关消防?机构:或公安派出所申报备!案 : 》 第八条人员【密集场所宜投保火】灾公众责任》保险投保后书—面告知公安》机关消防《。机构或公《安,派,出所 】 第?九条设置自动消【防设:施的人?员密:集场所?应与:具有资质《的,消防技术《服务机构签订—维护:。。保养协议每年度进行!一次全面检测人员密!集场:所每年宜委托具备资!质的检?测,机构:。对电气设施进行【。全面检测电气检【测报告存档备查【 《 , : 第十条营业性【。人员密集场》所应每年提取上一】年度营业总额的【1-3‰作为消防】专,项资金并逐年累【积用于本单》位日常?。。消防工作非》。。营,业性场所应》将消防经费》纳入本单位》年度经费预》算 》 第十一【条人员密集》场所行政主管部门】。职责 》  :   (一)认真履!行,消防工作职责—落实政府《和上级部门消防安全!。工,作的部?署和要求《。每年对?管辖:单位:消防安全工作检查】考,核;  【   (二》)明:。确专人负责消防【安全管理工作每半年!对管辖单位开—展一次消防安全检查!督,促整:改火灾隐患; 】    》 (三)每季度【。分析本部《门和本行业消—防安全工作情况协】调和:解决消防工》作中:的重大问题》;     !(四)针对公安机关!消,。防机构?通报的火灾隐患【督促单位明确—。整,改责任?人制:定整改计划落实【整改资?。金确保隐患整改到位! 》 第十二条人员!密集场所职责 【 :  :  : (一)《落,。实消防安《全责任明《确本场?所的消防安全责任人!和逐级消《防安全负责》人;    ! (二)制定—消防安全管》理制度和操作—规程; 【    (三—),。定期开?展消:。防安全教育和培训;!     (!四)定期开展防火检!查、巡查保》障消防设施、器材】以及消防《安全标志完好有效及!时消除火《。灾隐患; 】    (》五):制定灭火和应急疏散!预案定?期组织消《防演练; 【。     (—六)组织扑救初起火!灾疏散人《员保护火灾现场【协助火灾调查—;  —   ?(七)建立》“,户籍化”消防—安全:管理档?案 《 第十三条!大型活?。动、:会议承?办单位、《场所:管理单位的》职责 》。   ?  (一《)大型?活动、会议举—办前场?所管理单《位与承办单位—必须签?订消:防安全协议明确各方!消,防安全责《任落实各《项措施; 【  :   ?(二)?承办单位负》责人为筹备、举办期!间的消防安全—责任人应组建临【时消防安全保卫【机,构明确责任分—工;组织制定灭火和!应,急,疏散预案并组织【。。演练;消《防安全责《。任人、消防安全管】。理人:明确:。后承办单位应向当地!公,安机关消防》机构备?案;    ! (三?)场:所管理单位》应提供符合消防安全!要求的?场所承办单位应保证!临时搭建场所、现场!。布置符合消防—安全要求;》确保安全出口、疏散!通道:畅通;严禁》私拉:乱接电气线路—、用电设备超—负荷:;严:禁在室内活动场所】燃放:烟火:;严禁使《用易燃、可燃—材料装?饰; 》     (—四)场所管理单位负!。责人应?组织活动现》场工作人员开展【。防火检?查、巡查督促承办】单位履行消防安【全职责 《 《 : 第十四条消防安】全责任人职责 【。     (一!)贯彻执行消防法】律法规保障单位消防!。安全符合规》定负责并掌》握消防安全情况深化!消防安全“四—个能力?”建设落实“三【项报告备案制度”;!   —。  (二)为消【防安全管理提供必要!的经费和组》织,保障;?   —  (三)确定逐级!消防安全责任批准实!施消防安全管理【。制度和操作规程【;    】 (四)组织防火检!查督促整改火灾【隐患及时处》理涉:及消:。防安全?的,重大:问题:;  —   (五)根【据规:定建立专职消防队、!志,。愿消防队《。并配备相应的消防】器材和装备; 】  ?   ?(,六)每半年向行政】主管部门报告消防】安全:工作情况每年向员】工公:开消防安全管理【。情况: 【 ,第十:五条消防安全—管理人职责 【   《  (?。一)拟定年度消【防工作计划》组织日常消》防安全管理工作【落实消防《安全“?四个能力”和“三】项报告备案制度”】; 《    《 (二)组织制定消!防安全管理》制度和操作规程【并,检查督促落实; !   《  (三)》组织实施防火—检查、巡查和—火灾隐患《。整,。改对消防《器,材、设施进行维护保!养确保完好有效;】  》。  : (四)《开展消防安》。全宣传教育和培训制!定,灭火:和应急疏散预案并】组织演练;》   —  (五)》定期向消防安全责任!人报告?消防安全《情况及时报告消【防安全重大问题【 》 第十》六条部门消》防安:全负责人职责 【 ,。     (【一)结合实际开展消!防安全教育与培训落!实消防安全》措施; 》 ,     (—二)按照《规定组织《员工实?施消防安全巡查【和,。班前班后《检查; 》     (【。三)及时发现—和消除火灾隐—。。患,本部门难《以整改的应采—取相应措施并及【时报:告消防安全管—理人; —    《 (:四)发?生火灾?时,组织人?员疏散和初起火灾】。扑救 ! 第十七条消—防控制室值班人【员职责 【    (一)熟练!掌,。握消防控制室—设备的功能》及操:作规程定期进行【测试保?。障消防控制室设【备正常运行》; 》。。。    (》二)迅即确》认火:灾信号火灾确认【后立:即报警并《报告消防主管人员同!时启动灭火和应急疏!散预:。案; 《。     —(三)及时确—认消防设《施故障报警信号【立即排除《故障;不能立即排除!的及时向部门主管】人,员或消防安全管理】人,报告;  】 ,  (四《)不间断值》守岗:位做好火警、—故障和值班记—录;  【   (五)按【照管:。理制:度和:操作规程等》对消防设施进—行检查、维护和保】养保证消防》设施:和消防电源处于正常!运,行状态 】 第十八—条,消防:。设施检测单位、【人员职责 》。。    — ,(一)按照资质允许!范围:承接检?测任务不得转—借,资质;?检测报告真实—无误:并由具?备专业?资格的检《测人:员,签名确认出具检测报!告后5?个工作?日内向当地公安机】。关消防机构备—案同时?送交委托单位— ,    — (二?),。必须:使用通过《计量认证《。的专业设备对—建筑消防设施—。检,。。测;   】  (三)在检测】中发现的问》题及时告知》并指导委托单位整】。改;问题严》重可能构成重大火】灾隐患?的应及?时抄告辖区公安机关!消防机?构或拨打96—119举《报投诉; 【     (四)对!检测项目《及评定?结论负责并》建档存卷备查 】第三章消防》。安全管理《 , ,第十:九条人员密集场【所扩建?、改建、室内—外装修或用途变更】时,。依法向公安机关消】防机构?申报消防《设计审核、验收或备!案;公众聚》。集场所经《消防安全检查—合格后方可》营业;营业期间【应将消防安全检查合!格证悬挂于场所的】。醒目位置 】    公众聚【。集场所?应每年向公安—机,关消防机构申报【消防安全“》四个:能力”建设》年度评估并验收达】标 《 ? 第?二十条人员密—集场:所电:气,线路、电器》设,备、配电箱安装与维!修应符合《消防技?术标准要求禁止私拉!乱接及违规使用【电器设备《等现象?公众聚集场所营业】结束时必须切断营业!场所:的非必要电源 【。 — ,第二:十一条焊《接、切割等明—火作业时按审批程序!。办理动火许可—证并由具《备动火资《格人员操作》;现场至少一名责】任人全程监护—;配足灭火》、,应急器材等;动【火作业结束后彻底】检查清?理作业?现场关闭电》、气源不《留火种;商场—。、市场?、公共?娱,乐场所在营业—时间:禁止动火作业 【 第二!十二条人员密—。集场所使用易燃【易爆化学物品时【其存储量不应超【过一:天,的用:量且由专人管—理、:登,记严禁在高层、地】下建筑内使用瓶【装液化石《油气 】 第二十》三条:公,共建:筑中营业面积—大于1000m2的!餐饮场所其烹—饪操作间的排油烟罩!及烹:饪部位应设置—。。自动灭火装置排烟】。管道内必须》设置喷?头且应在燃气或【燃油管道上设置与自!动灭火装《置联动的紧急事故】自动切断装》。置食品工业加工场】所中有明火作业【或高温食用油的食品!加工部位宜》设置自动灭火—装置  【。   ?对厨房排烟》管道至少每季度检】查、清洗和》养护一次 》 第】二十四条员工集体】宿舍不得《设置在地下建筑和建!。筑面积大于2500!m2的商场市场;严!禁,设在生产车》间,建筑内部 【 , ? ,。第二十五条倡导高层!建筑人员《密集场所在靠近逃生!窗口等?位置配备逃生—梯、逃?生滑道、《逃生缓?降器等?器材 ? , ? 第二十六条消!防控制室必须执行2!4小时双人值班制】。度,每班值班《时间不?超过:12小时操作—人员应经具备资质】条件的培训机构培】训合格后持证上岗】 《 第二十七】条消防设《施要时刻处》于完好状态确保【。高位消防水箱、【消防:水池、气《压水罐等消防—。储水设施水量充足;!确保消防泵》出水管阀门》、自动喷水灭火系统!阀,门常开?;确保消《防,水泵、防排烟—风机、防火卷帘等消!防用电设备的—。配电:柜开关处于自—。动位置 — 第—二十八条人员密集场!所应建立消防档案】管理制度《。明确消防档》案,管理的责任部门和】责任人;按照有【关要求建立纸质和电!子版档案;做到基】本情况清晰内—容全面?详实文本装》订规范 第四章】防火检查、巡查及】火灾:隐患整改 第二】十九条人员密集场】所应建立防》火检查、巡》查制度确《定,检查、巡查人员、内!容,、部位和频次 【 :     (一)防!火检查、巡查时应】填写记录检查、【巡,查人员及其主管人】员在记录上签—名检查?、,巡查:中及时纠正》违,。章违法行《为消除?火灾隐患不能当【场整:改,的及时报《告消防安全管理人】并存档备查; 【。。     【(二)防火检查、】巡查时?发现火情立即报警】并组织扑救》。;,    【 (三)人员密集场!所进:行每:日防火?巡查:。并加强夜间巡查公众!聚集场所在营业【。。期间应至少每2个小!时巡查一《次营业结束后—应检:。查并消除遗留火种】医院、?养,老院及寄宿制学校】、托:儿所和幼儿园应组织!每日不少《于2次?。的,夜间巡查; 】。     (四)定!期开展防火检查【。各,岗位:班前班后检查一次各!部门每周检》查一次单位每—月检查一次; !     (五【。),人员密集场所—应对建?筑所有消《防设施、《器材登记造册至少】每月对所有建筑【消防设施、器—材开展一《次巡检;每》年对全部消防水【带至少进行》一次出水《测试;?消防:水泵每月不少于一次!的自动和手动满【额定扬程启》动测试并记录存档备!查 : , ?。 第三十条防火!。检查包括下列内容 !     (】一)各级、各部【门消防安全》。制度落实情况—;, , :。 ,    (二)防火!巡查、火灾》。隐患整改及》防范:措施落实情》况; 《   《  :(三:)消防设施》、器材、消防安全】。标志配置、设置及其!完好情况消防车【通,道、消防水源情况;! 《    (四)消】防控制室值班人【员应急处置程—序、设?备操作?方法掌握《情况值班及相关记录!。。; ?     (五)!消防安全重》点部位的《管理:情况:。。楼,板、防火《墙和竖井《孔洞等重点防火分隔!部位的封堵情—况;    ! (六)员》工消防知识的掌【握情况; 】    《。(七)其他需—要检查的内容— ? 》第三:十一条防火巡—查包括下《列内容?  》   (一》),用火、用电》有无违章情况—; :  《。   (二》)安全出口、疏【散通道是否畅通【安全疏?散指示标志》、应急照明是否完好!消防车通道是否畅】通; 》     (—三)消防设》施、器材《、消:防安全标志是否【在,位、完好有效—; 》    (四)常闭!式防火门是否处于】关闭状?态防火卷《帘下是否堆放物品;! ?  :   (五)消防】安全重点部位人【员在岗情况; !     》(六)其他》消防安全情况 ! 第三十二!条员工班前班后检】查包括下列内容【 ,     (】一)责任区内有无遗!。。留,火种; 《     【(二)用火、用【电有无违章情况;】     (!三)安全出口、【疏,散,通道是否畅》通有无?堵塞、锁闭情况; !    — (四)消防—设施、器材、消【防安全标志的完好情!。况,有,无圈占、《遮挡现象 ! 第三》十三条人员密—集场所?应建立?火灾隐患整》改制度 【    (一—)发现火灾隐患【。及时整改不能立即】整,改的应及时报—告消防安全》管理人; 【   ?  (二)》消防安全管理—人,应及时明《确火灾隐患》整改责任部门—、责任人、整—改的期?限,;消防安全》责任人?落实整?。改资金; 】 ,   (三)在【火灾隐患整改期【间应落实防》范,措施确保安全—;    】 (四?)对公安《机关消?防机:。构责令整《改,的火灾隐患应—按期:整改整?改,后或整改期限届满】前3个?工作日?内将整?改复函送达公安机关!消防机构; 【     (五】)重:大火灾隐患难以整】改的:应自:行将危险部位停【产,停业整?改;对涉及》城市规划布局或关联!多个单位而不能自】行,整改的?。应拿出?整,改方案报告》上级:主管:部门或当地人民【政府:; 》 ,   (《六)建筑的消—防安全管理单位应当!及时:消除:建筑消防《设施存在的问题【和故障需《要厂家或消防技术】服务机构进行维【。修的应当立即委【托维修厂家或消防】技术服务机构接【到维修委托》后,应在24小时—内,组织人员进场维修】并在约定《时限内修复》确保:建筑消防设》施功能完好运行正】常 ?     因【故障、维修等—原因需要暂时停【。。用,系统的应《当经消?防,安全责任《人书面批准》;系:统停用时间》超过24小时的应】当报辖区公安机关消!防机构备案系统故】障、停用《。期间应?采取有?效措:施确保消防》安全 ?。 , 第五章》消防安全宣传—和教育培《。训 第三十—四,条,。人员密集场所应开】展经常性的》消防安全宣传工作】     (!一)在人《员主要出入口、【电梯口、防》火门等醒目》位置设置《提示火灾危险性【、安全?逃生路线、安全出口!位置、消防设施器】材,使用:方法等明显标志和警!示标语; — ,  : ,  (二)》。利用:广播:、视频、公告栏【、闭路电视、网络等!宣传消防安》全知识 》。 : 《第三:十五条人《员,密集场所应当—建立并?。落实消防安全培训】。制度:明确机构和人员【每半年集中组织【一次全员培训;新】入职、转岗员工【。进,行岗:前消防安《全教育?培训合格后》方可上岗《从业 》     消防培】训应包括下列内容 !   》  (一)消防法】律法:规和当前消》防工:作的重点《; :。   》 , (二?。)本单位《、本岗位的火—灾危险性《和防火措施; 】     (三】)建筑消防设施【、,。灭火器材《的性能、使用方【法,和操作规《程;:   —  (四)报—。火警:、扑救初起》火灾、人员疏散【逃生和自防自救的】知识、?技能 《 —第三十六条各级各】类,学校应至少》确定一名熟悉—消防安全知》。识的教师担任消【防安:全课教员针对—不同年龄《阶段学生开展经常性!消防安全教育—工作进行消防—知识的普及组织参观!当地消防《站、消防教育—馆等活动 【    《 (一)学前教育】机构应采取》游戏、儿歌等寓【教于乐的方式—对幼儿开展消防【安全常?识教育; —     (【二,)小学应重点开展】火灾危险及危害性、!消防安全《标志、日《常生活防火、火【。灾报警、火场自救逃!生常识等方面—的教育; 【   ? , (三)中》。学和高等学校—应重点开展》消防法律《。法规:、防火灭火基本知识!。。和灭火器材使用【、火灾自救知识和】。火灾案例《教育; 》     (四)!对寄宿学生开展安全!用,火用电?教,育和应急疏散演练 ! 第六章灭火应【急疏散预案、演练】及火灾事故处置 !第三:十七:。条人:员密集场所》应结合本单位—实际情?况制订有针对性【的灭火?和应急疏散预—案预案包括下列内】容    】 (一)明确组织】机,构,和任务分工组—织,机构包括组织—指挥和通讯联络【。。。组、灭?火行动组、疏散引导!组、:。。安全救护组》、现场?警,戒,组;  【 ,  (二)报警【、接:警处:。置、通讯联络程序和!措施;? ?     (三【。)应急疏散》的组织程《序和措施;》   —。  (四)扑救【初起火灾的程序和措!施; —。   ?。 (五)安全防护】救护的程序和措施】 , 第】。。三十八条人》员密集场所按—照灭火应急疏散预】案至少?每,半年进行《一,次演练并不断—完,善预案 ! 第三十九条人员!密集场所应明—确,疏散:引导员?负责在?。火灾等紧急》情况下主动组织、引!导人员?安全疏散疏》散引导员应掌握必要!的防灭?火知识和疏》散逃生技能 【 , 第四十】条任何人发现火【情应立?即呼救并拨打11】。9电话?报警起火部位附近人!员立即参加或组织灭!火1分钟内形成第】一战斗力量 【 第四十!一条火灾确认—后消防?控制室值班人员应立!即启动消《防控制设备并拨打1!19报警电话同时启!动灭火和应急疏散】。。预案;安保人员应在!。确认火灾后3分【钟内到达《现场形成第二战斗】力量展开灭火—和疏散行动 】     (—一)灭火《行动组根据》火灾:情况使?用建筑内的消—。防设施、器》材扑救火《灾; ? :     (二)】疏散引导组按—分工组织疏散现【场,人员;?  》   ?(三)?安,。全救护组协助抢救、!护送受伤人》。员; 》     》(四)与公安—消防:队保持联络向火场】。指挥员报告火灾情】。况将火场《指挥员的《指令:下达有关《人员;? 《    (五—。)现场?警戒组?。阻止无关人员—进入火场维持—火场秩序 ! ?第四:十二条公安机关【消防机构到达—火,灾,现场之前《消防安全《责任人或消防安全】管理人担负指挥【职责组织开展灭火】和应急疏《散等工作;公安【机关消防机构到【场之后火灾现场由公!安机关消防机构【指挥员担负指挥【职责组?织展开灭《火救:援工作 《 : 《 第四十三条—。。火灾扑灭后单位【组织保?护火灾现场未经【公安机关消防—机构允许任何单位或!个人不得擅自进入火!灾现场?保护范围内》不,得擅自移《动火场中的》任,何物品不得擅自清】理火灾现场 【第七章考评与—奖惩 第四十四条!人员密集场》所行政主管》部门每年应组—织对本部门人员密】集场所消防安全【工作考核考核结果】在,本系统内公布—同时报当地》公安机关消防—机,构备案;《对于消防安》全,管理工作成绩突出】。的单位或个人—。在年终?评,先评优中予以表【彰,奖励 【 第四十五条违!反,本办:法依法应当给—予行政处罚》的依:照有关法律、—法规予以处》罚;构成犯罪的【依法追究刑事—责任 《第八章附则 — 第四十六条本办】。法,所指公?众聚集场所是指宾馆!、,饭,。店、商?场、集贸市场、客】运车站候车厅、客运!。。码头侯船厅》、民用机《场航站楼《、体育场馆、会堂】以及公共《娱乐场所《 :  ?   公共娱乐【场所是指向公—众开放的影剧院【、录像厅、》礼,堂等演出、放—映场所?;舞厅、卡拉OK厅!等,歌舞娱乐《场所;具有娱乐功】。能的夜总《会、音乐茶座和餐饮!。场所;游《艺、游乐场所;【保龄球?馆、旱冰场、桑拿浴!室等营业性》健,身、休闲《场,所, , — 第四十七条本办法!所称高层建筑是指】国,家工程建设消防【技术标?准,所明:确的:。高层民?用建筑 《     地】下建筑是指房间【地平面低于》室外地平面的建筑】 , : ? ,。 第四十八》条本办法所》指消防安《全“四个能力”是指!。。检查消除火》灾隐患能力、—扑救:初起火?灾能力、组》织疏散逃生》能力和?消防宣传教》育能力 — 》第四十九条本办【法所指?。“三项报告备—案制度”是指重【点单:位消防安全管理人】员报告备案制—。度、建筑消防设施维!护保养报告》备案制?度、消防安全“【四个能力”自我评估!报告:备案制度 【。 ,。 ? 第五?十,条本办法所指—消防:档案包括消》防安全基本情—况和消防安全管理情!况   【  消防安全基本】情况包括单位基本】概况和消《防安:全重点部位情况;建!筑消防?行政许?可文件和相关资料】;消防?组织和各《级消:防安全?责任人;消防—安全管理制度和操】作规程;消防设施、!灭,火器材配《置,情况;消防安全责任!人和:。管理人备案申报的】有关文件《及,相关材料《;保:安,人员、义务消—防员、疏散引导【员、消防控制室值】班,员,、电:工,等的基本情况;灭】火,和应急疏《散预案?;消防产《品、防?火材料的合格—证明材料《 《    消防—安全管理情况包括消!防安全例会纪要【或决定;公安机【关消防机构》填发:的各种法《律文书;建筑消防】设施维?护保养工作有—关的文件及相—关资料火灾隐患【。、重大?火灾隐?患及其整改情况记】录;防火检查—、巡:查记录;有关燃【。气、电气《设备检?测,。等记录资料》;消防安全培训记录!;灭火和应急疏【散预案的演练记【录,;火灾情况记录【;消防安全》自查评估工作—的资料;消》防奖惩?情况记录 】 :第五十一条本—办法自发布》之日起施行》 :