石家庄！市人：民政府办公》厅关于进一步加强土！地，市场管理规范—土，地有：偿使用手《续的通知《
各县【（市）、区人民政府！市政府？各，部，门市属各《单位
！ ，为加：强国有土地资—产管理规范土地【市场根据《中华人民共和国土】地管：理法、中华》人民共和国城市房】地，产管理法、国—务院关于加强—国有土？地资产管理》的通知（国发［【2，00：1］1？5号：）、国务院》。。关于促？进节约集《。约用：地的通知（国发【［2008》。。］，3号）、《国土资源部招标拍】卖挂牌出让国有土地！。使用权规范、协议出！让国有土地使用权】规范等法律》法规和政《策规定经《市政：府第4？3常务？会议研究《同意现就进》一步加强土》地，市场管理规范土地有！偿使用手续等有关问！题通知如下
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一、划】拨土地补办出让
！ 1.】划拨土地不改变土】。地使用条件和建筑物！现状：且符合城市规—划，。要求的城乡规—划主管部门》按照现状出具规划】。条件：后依据规定缴纳【土地出？让金可以《办理土地出让手续】但补办？出让手续时出让【合同中应明确规划】条件并约定如改变】土地用？途应由政府依—法收回（购）
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2】.企业改制、公司上！市或市政《府，进行重大产业结【构调整等需要—处置：土地资产如土地用途！与现：规划要求不》。。符但根据国家、省、！。市有关政策规—定允许办理土地出】让手续？的可以？按规定办理》土地出让手续但补】办出让手《续时出让《合同：中应明确约定如改】变土地用途应由政】府依法收《回，（购）
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？。。 3》.划：拨土：。地使：用，。权经：。依法：批准补办出让手续】的应缴纳土地使【用权出让金额—按下列公式核定【
： 《 应缴纳的土地】使用权出让金额【＝拟出让时的出让】土地使用《权市场价《格－拟出让时的【划拨土地使用权【权益：价格
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— 二、改变土—地使用？条件
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《 4.划拨【土地改变土》地用：途的由政府》依法进行《收回后依据新的规】划用途依法供应【土地属于经营性用地！的采取？招标拍卖挂牌—方式公？。开出让
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— 5.出让的—工业、仓储、科【研等用地改变—。为商业、旅》游、娱乐和商品住宅！等经：营性用地的由政【府依法收《购后采取招》标拍卖挂牌》方式公开出让
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《 6.经济适用！住房、回迁安置【住房等配建》的底商已经》建成并符合城—市规划的补交土地出！让金后办理》改变土地《用途：手续
《 ， ： ？7.改变土地用【途调整国有土地使用！权出让？金额：应，当根据批《准改变？用，途等土地使用—条件时的土》。地市场价格》水平按下列公式核】定
《 ：。 ， 应当补缴—的土地出让金额＝批！准改变时的新土【地使用条《件下土地使用权【市，场价格－批准改变】时，原土地使用条—件，下剩余年期土地使】用，权市场？价格：（或批准改》变土地用途时的划】拨，土，地使用？权权益？价格：）
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《三、：出让：土，地上新建、》扩建、翻建项目的用！地审批
】 8《.在已？批准的？用，地范围内新建、扩】建，、翻建项目》城乡规划行政主管部！门审批规划手续前应！征求土地行政主【管部门意见》
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》 ：9.出让《。土地上？新建、？扩建、翻建》项目经城乡规划【主管部门核定—新的：容积率为原容积率】1.5倍以上的【由政府依法进行收回！（购：）后依据新的规划】用途依？法，供应土地；》。新的：容，积率为原容积率【1.5倍（含—1.5倍《）以下的可以进【行新：建、扩建《、翻建？如容积？率，有提：高应依法缴》纳增加容积率应【补，缴的土地出让金
！ 10】.工业项目所需行政！办公：及生活服务设施等非！生产性用地面积不】。得超：过，总用：地面积的《7％建筑面积—不得：超过总建筑》面积的？1，0%工业用地出【让期限内《在符合规划、不【改变：土地用途的前提下工！业生产用地增加【容积率的不》再增收土地价款
！ ：。 11.出让！土，地上新建《、扩建、《翻建项目应当补缴的！土地出？让金额＝新土地使用！条件下剩余年期【土地使？用权市场价格－原土！地使用？条件下剩余年期土地！使用权市场》价，格
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四、！企业改制土》地资产处《。置，
1！2.企业改制土地】。资，产处置采《取协议出让方式的】按土地评估价格【的40%缴》纳，土，地出：。让金严格执行收支两！条线的规定土地出】让金全额上缴财政改！制企业缴纳的土地】出让金优先用于企】业职工的安置
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： ， 13—.对一次《性，缴纳出？让金有困难的出【让合同可约定分期】缴纳分期缴纳年限】一般不超过》1年按出让合同约定！。缴，清，全部土地出让金及契！税，后，。。予以：。办，理土地登记手—续
《 1—4，.不具备出让—条件的？地块经市政府批准可！以保留划拨方—式或：租赁方？。式处置保留划拨或】租，赁使用的期限为5年！期限从第《一次保留划》拨或租赁起累计【不得超过该用途【的最高？出让年限
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二○一○年九月三！十，日
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