石家庄！市人民政府办—。。公厅关于进一—步加强土《地市：场管理规范土地有偿！使用手续《的通知 《
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各县（市）、】。区人民政《府市政府各部门市】属各单位
【 ， ？ 为加强国有土地资！产管理规范土地【市场根据《中华人民共和国【土地管理《法，、中华人民共—。和国城？市，房地产管理法、国】务，院关于加强国有土】地，资产管理的》通知：（国：发［：2，。001］《15：号）、国务》院关于促进节—约集约用《地的通知（》国发［2008【］3号）《、国土资源部招标拍！卖挂：牌出让国有土地使】用权规？范、：。协议出让国有—土地使用权规—。范，等，法律法规和政策规定！经市政？府第43常务—会，议，。研究同？意现就进一步—加，强土地？市场管理规范土地】有偿：使用手续等》有关问题通知—如，下
！一、划拨土地补【办，出让
【 ？1.划拨土地不改】变土地？使用：条，。件和：建筑物现《状且符合城市规划要！求的城乡规划主【管部门按《照现状出具规划条】件后：。依，据，规定缴纳土地出【让金可以办理土地】出，让手续但《补办出让手》续，时出让合同中应明确！规划条件并约—定，如，。改变土？地用途应由政府【。依，法收回（购）
！ 》2.企？业改制、公司上市】或市：政府进行重》。大产业结《。构调整等需要处置土！地资产如土地—用途与现《规划要求不符但根据！国家、省、市—有关政策规》定允许办理》土，地出让手《续的可以《按规定办《理，土地出让手》续但补办出让手【续，时，出让合同中应明确约！定如改变土地用【途，。。应由政府依法收回（！购）
【 3.划拨土】地使用权经依—法批准补办》出让手？续的应缴纳土地使用！权，出让金额按下列公】式核定
》 —应缴纳？的，土地使用权》出让金额＝拟出让时！的出让土地使用【权市场价格－拟出让！时的划拨土地使用权！权益价格
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》 二、改变土地】使用条件
】 ？ 4.划拨》土地改变土地用途的！由政府？依法进行收回后【依，据新的规划用途【依法：供应土地属于经营】性用地的采取招标拍！卖挂牌？方式公开出让
！ 5.出让！的工业、仓储、科】研等用地改》变为商？业，、旅：游、娱乐和商—。品住宅等经营—性用地的由政府依】法收购后采取招标】拍卖挂牌方式公【开出让
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： ， 《。6.经济适用住【房、回迁安》置住房等配》建，。的底商？已经：建成并符合城—市，规划的补交》土地出让金后办【理改变土《地用途手续》
【 7.改变土—地用途调整国有土地！使，用权出让金》。额，应当根据批准—改变用途等土地使】用条件？时的土地市场价格】水平按下列公式核】定
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《 应当补缴【的，土地出让金额＝批】准改变时的》新土地使用条件下土！地使用？权市：场，价格－批《准改变时原土地使】用条件下剩余年【期土地使用权市场价！格（或批准》改变：土地用途时的划【拨土地使用权权益价！格）
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三、出让】土地上新建》。、，扩建：、翻建项目的用【地审批？
【。 8：.在已？批准的用地范围内新！建，、扩建、翻建—项目城？乡规划行政主管【部门审批规划手续】前应征求土》地行政主《管部：。门意见
【 ， ： 9.出让》土，地，上新建？、扩建、翻》建项目经城》乡规划主管部门核定！新的容积率为原容积！率1.5倍以上的】由政府依法进—。行收：回，（购）？后依据新《的规划？用途依法供》应土地；新的容【积率为原容积率1.！5，倍（含1.5倍）以！下的：可以：进行：新建、扩《建，、翻建如容积—率有提高应依法【缴纳：增加容积率应—补缴的土地出—。让金
《 10】.工业项目》。所需行政办公—及生活服务设施等非！生，产性用地面》积不：得超过总《。用地面积的》7％建筑面》。积不得超过总—建筑面积的》。。10%工业用地【出让：期限内在符合规划】、不改变土地用途的！前提下？工业生？产用地增加容积率的！不再增收土地价款
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1】1.出让《土地上新建、扩建、！翻，建项目应当补—缴，。的土地出让金额＝新！土地使用条件下【剩余年？期土地使用权市【场价格－《原土地使用条件【下剩余年期》土地使用权》市场价格《
】四、企业《改制：土地资产处置
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— 12.《企业改制土》地，资产处置采取—协，议出让方式的按土地！评估价格《的，40%缴《纳土地出让》金严：。格执行收支两条【线，的规定土地出让【金全额上缴》财，政改制企业缴纳【的土地出让金优先】用于企业职》工的安置
— ： ： 13.对一【次性缴纳出》让金有？困，难的出让合同—可约定分《期，缴纳分期缴纳年限】一，般，不超：过1年按《出让合同约定缴清】全部土地出让金【及契税后《予以办理土》地登：记手续
》 1【4.不？具备出让条件的地】块经市政府》批准可？。以保留划《拨方式或租赁方式】处置保留划拨或租】赁使用的期限—为5年期限从第【一次保？留划：。拨，或租：赁起累？计，不得超过该用途的】最高出让年限
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二○一○年九【月三十日
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