石家庄！市农村饮水》工程运行《管理办法（试—行） 》 石政办发【〔2012》〕20号 石！家，庄市人民政》府办：公厅关于印发—石家：庄市农村饮水—工程运行管理办【法（试行）的通【知， 各县（》市）、区人民政府】市政府？有关部门 【。     石家【庄，市农村饮水》工程运行管理—。办法（试行）已【经市：政府：研究：。同意现印发给你们请！认真组织实施 二！○，一二年八月四日 】 第一章总则 【 第：一条为加强农村饮水！工程：运行管理充》分发挥工程效益确保！农村居民用》水需求和《饮，水安：全根据中华》人民共和国水—法、水利部关—于加强？村镇供水工程管理的！意见、村镇供水【工程技术规范和【。建设部？、卫生部生活饮用】水卫生监督管理办】法、：。卫生部农村饮水安】全工程卫生学—评价技术细则（试】行）、省水利厅【河北省村镇供水工】程运行？管，理办法（试行）【等规：定结合我《市实际制定本办法 ！。 第二！条本办法适用—于我市农村生—活集中供水工程（】不含县城城区供水】）包括联村》集中供？水工程、单村集中供！水工：程，和农村学《。校的饮水工程等 】 ？ 《第三条？本办法所称农村生】活集中供水工—程是指？。为解决农《村，。群众生活用》水需求而修建—的，永久性供水工—。。程主要包括》水源工？程，、水厂工程、输【配水：。管，。道，工程及其《配套：设施 《第二章？管理责任主体 】第四条县级人民【政，府对辖区内的农【村饮水工程管理负】总责各相关》部门根据各自职责】加强服务和监管【     水！务部门是农》村，饮水工程的行业管】理部门负责》研究、制定农村【饮水工程运》。行管：理的政策和制—度对工程运行管理】、水：价核定、计量收费】、养护维修、水【源保护、日常水【质监测？等工：作进行指导和—监督：组织：辖区：内供水工程管—理人：。员的业务培》训，与考核？ ：   《  卫生部门负责辖！区内：农，村饮：用水：卫生学审查、—卫生许可证的办理】、水质的委托检测、！监督监测、并对检测！结果进行评价供【水单：位新建、改建—。、扩建的饮用水供水！工程项目应当符合】卫生要？求选：址和设计《。。审查、竣工验收必】须有卫生部》门参：加 ：   》  环境保》护部：门会同？。有关：部门提？出划定饮《用水：水源保护范围—的意：见设立？明确的地理界—。标和明显的警—示，标志负责对保护范围！内饮水？水源进？行环境监测做好水】。源地污染防治—工作： 物价部【门负责？组织水价听证审【批集中？饮水工程的水价【方案：查处：水价违法行为— 《。    供电部门负！责为农村饮水—工程运行提供供【电服务？当供电设施》发生故障时应积极组！织抢修 —   ？  财政部门负责】辖区内？供水水质《监测经费和工—程维修养《护经费的筹措—和监：管    】 公安部门负责依法！查，处破坏供《水，工程设？施，及故意投毒等违法】犯罪行？为 第三》章工程管理 第五！条农村？饮水工程建成验收合！格后建设单位—应，。及时与供水管理单位！办理交接手续供水】管理单？位取得有效卫生【许可证？后方能供水 】 第六【条农村饮《水工程要《根据投资渠道—、工程规模》等，确定管？理责任明晰产权【。建立健全管理机构】。积，极探索灵活多样的】管护模？式，确，保工：程长期发挥效—益   【  （一）政府【投资为？主兴建的联村集中】供水工程由》县级水行政》主管部门组建农【村供水管理站—实行“三级”管【理制第？一级为水《厂厂区工程及入村】总，水表以上管网产权归！国家所有由供水管】理站负责管理；第二！级为：村内入户水表以【。上户外管网》产权归集体所有由】。村集体或用》水者协会管》理；第三《。级为入？户水表（含水表【）以下供水设施产】权归农户由农户负】责养护维修 ！    （二）【政府投资为主—兴建的单村集中【供水工程产权归国家！所有由县水行—政主管部《门委托村集体管理】由村民议事会指定】专人或工程受益范】围内的群众成立农】民用水户协会负责水！费的征收《。和工程？管理：    【。 （三？）私人投资或股份制！。形式兴建《的，饮水工程产权归【投资者由投资者【负责工程的运行【管，理    】 所有村《镇供水工《程的：运行管理均应接受水！行政主管部门的指】导和监督 ！ ？第七条供水站—实，行站长负《责制供水管理人员实！行聘：任制参照《村镇供？水站定岗标准设置】司，泵员、收费员—、消毒化验员、机电！管理员、会》计保管员、》安，全，监督员？等工：作岗位明《确岗位职责可交叉】任职 【 第八》条规模较小》的集中供水工程可选！聘1-2名管理人员！也可：采取招标《承包的形式选—择管理人《员有一定《文化技术基础—、供水服务好、维护！。措施完善、》水价较低者优—先 —。 ？。第，九条农村《饮水工程供水管【理人员应经》。。县级水务部门技术】培，训考核和疾》病预防控制机—构体：。检合格后持技术上岗！合格证和健》康证从业实行定期培！训，考核和体检每年一】。次 ： 《 第十条饮【水工程供水管理【人员基本职责 】     （一）！宣传贯彻《执行国家《有关法律、法规【宣传节约用水知识】。；     ！（二）规范》操，。作定：期对机？井、管道《。、供水构筑物和设备！等进行检《查、维护定期清洗】和，。消毒并做好记录；】     （！三，）加强？卫生防护按照有【关规定？对，农村饮？用水进行净化和【消毒并定期》由公共卫生协管员】对水质开展快速检】测将结？果记录？在案； —     （四【），以量计征提高—水费收？。缴，率逐步实现以—水，养，水、使工程走向良性！循环发展的轨—道， 《 ， 第十一条供】水管理单位按—照村镇？供水工？程技术规范制—定和完善机电设备】操作规程、职工工】作守则、安全运【。行管理制度、—财务管？理制度、民主—监督制度、奖惩【制，度、计量收费制度、！水质卫？生管：理制度、重大事项公！示制度按制度对供水！工程设施进行管【理维：护 】 第十二条蓄水池】、过滤池、》检，查井应密闭加盖加锁！设置：防护罩或防护栏【。杆；加？。氯，间、配电室、—机，泵房要设警示标志】；各车间应当配备灭！火设备；《禁止闲杂《人员进入车间—禁止非岗《人员操作设备 【 第十！。。。三条供？水构筑？物外边界《和输：水管道两侧3米内】为工程保护范围【在工程保护范围【内不：得兴建影响供水【的其它建筑物严禁任！。何单位和个人擅【自改建、破坏和侵】占供：水设施；严禁—取土、堆放物—料，、植树等 【     因—新建、改建》、，扩建公路、铁路、输！油输气管道》等各类？工程需要穿越农村饮！水工程的应当对工】程建设期间、运【行过：程中可能给》农村饮水工程造成的！危害：进行论证并编制【饮水工程保护方【案 》    饮水工【程保护方案》应当征得农村饮水】工程供水《管理：单位的同意农—村饮：水工程供水管理单位！可以委托工程所在地！的县：级水行政主管部【门，对保护方案》组织：审查并进行监督 ！ 第十】四条县级水行—政主：管部门？要以原有《的水利服务组织为】依托建？立、完善农村饮水】工，程维：修服务组织；及时指！。导和帮助供》水管理单位解—决供水运行中发【生的技术问题—排除故？障确保工程正常运行！供水管？理单位要《为，用水户提供物美价】廉的易损件、—消耗品配套》。必要：的，。维修设？施和设备；》开展突发事故的【紧急救？援、维修《服务；？组织技术业务—培训；？。储备、？维护应？急供水、送水—设备 ？ 【第十五条所有—集，中供：水工程都要》建立技术档案管【理制：度，  》   县《级，水行：政主管部门应归【档的资料县级农村】饮水安全工程可行性！研究报告、年度实施！方案；工程竣工【报告、？工程：设计文件、图表【、验收？文件、工《程决算、财产—清单等；各》种政策文件、—批复文件、》检，测报告等  ！   ？供水管理单位—。应归档的资料—本工程的设计文【。件、图？表，、财务清《单及：供水工程运》行中的水《量水质监测记录、】地下水位动态变化】记录、设备检修记】。录、各种规》。章制度、生产—运行报表《和运行日志、卫【生许可证《、各项？。检，测报告及检查记录等！。 ：。 —第十六条农村—。供水管理单位—享受：国家有关减免税政】策 第四章水源保！护和水？质检测 》第十七条县》、乡两级政府及【相关部门《、供水管理单位及】受益区群《众都有依《法保护水源不受【破坏的义务 【 第十】八条环境保》护部门要按国—家规定划定》水源保护范围严禁在！水源地保护》范围内设置排污口】、滥用化肥、—农药：杜绝垃圾和有害物品！的堆：。放防止供水》水源受到污染 【。。 ， 第十】九条供水管》理单位应《依据村镇供水工程】技术规范对》。水厂生产区和单独设！立的生产构（—。建）筑物划》定卫生防护范围并设！立明显标志 ！ 第二十条供！水管理单位应依据村！镇供水工程技术规】范和：生活饮？。用水卫生标》准的要求建》立和完善农》村饮水安全工程【。水，质检测和监测制度；！。配备水质净化消毒】设施及必要的—检验仪？器、设备、人员对水！质进行日常监测【 并向—当地人？民政府卫生行—政主管部门和—水行政主管部门报】送检测？资料同时每年委托】有资质？的疾病预防》控制机构检测水【质委托有水质卫生】检测资质的机构按照！。生活饮用水卫生标准！的规定进行水—质常规？指标检测每年不少于！一次保？证工程受益范围【内，供水质量达到生【活饮用水标》准 》 第二—。十一条县《、乡两？级政府及供水管理单！位都应制定》农，村饮：水安全？。突发事件和安全保】障应急？预案建立应急—保障：体系：。落实重大事件值班、！报告、检《测、处理制度—形成有效的预警和应！急救援机制提高农】村饮水安全突—发事件应急反应【。能力： ： —第二十二条凡因开】矿、建？厂或进行其》它生产建设活动【造成水源变化、水质！污，染和工程损坏引起】。饮水不安全》的应按？“谁污染谁负责谁损！坏谁补偿”的原则赔！偿损失维修或改【建饮水？工程 》 》第二十三条如果饮】用，水受到污染或—。出，现异常有关单位【要立即？采取措施并及时向】当地政府和上—。级主管部门》报告 第五—章 供水管理 ！第二：十四条饮《水，工程应优先保—证工程设计范围内居！民生：活和企业生产生活用！水需要在水资源【允许的？条件下可适当扩大】供水：范围 【 ， 第二十五条【供水管理单位—应对用水户逐户登记！造册与用水》户签订供用水合同 ！ 》 ：第，二十六条供水管理单！位要确保安全、正常！供水由于工》程，施工、维《修，等原因确需停止供水！的应提前通知用【。户；因发生自然灾】害或供水工》程，发，生不：可预测事故而不能提！前通知的应在积极】抢修的？同时尽快通知用户】 ， — 第二十七条联【村集中供水》水厂新？增用水单《位各供？。水管理单位应向县级！水行政主管部门【提出申请经批准后由！县，级，水行政主管部门委托！有资质的《单位进行勘察、设】计和施？工费用由新》增用水单位》负担其它《集中供水《。工程新增用水户应向！。供水：。管理单位提出—申请并报县》。级水行政《主管部门备案—严，禁，。私接管道《取水 — ？ 第二十《八条用户改》建，、扩建或拆迁用水】设施须经《供水：管理：单位同意报县级【水行政主管部门批准！并监督实施 【第六章水费》征收及管理 【第二：十九条供水水价核定！要进行供《水成本？核算供水成本包括】以下部分《 ，    — （一）供水管【理人员？的工资？补助工资以及按【规定计提的职工福】利费    ！ （二）支》。付使用其它水利工】程的供水水费或按照！规，定交纳的水》资源费 【    （》三）提水及加压等】机械所耗用的燃料及！动力费？电价执行国家—相关优惠政策 ！     （四）】净化处理、消毒【所用：的材料？费和：。药剂费 【    （五）【按规定提《取，的折旧费和大修费】 ？     》（六）？。供水生产运行—管，理中：所发生的《办公费、劳动保护费！、维修费、》水质检测费等— ，     （七！）按规定应列入供水！成本开支的贷—。。款及贷款利息等【。费用 》 第三十条！联村：集中供水水》厂的：水价征求县级水行政！主管部门《意见报物价部门审批！。执行单村集中—。供，。水价格由村委会召】。集村民代表大—会商讨供水》价，格也可参照第三【十一条执行 】 第三【十一条农村供—水工程应安装计量设！施实行有偿供—水、计量《收，费有条件的》地方：可逐步推《行两部制水价—。（基本水价和计【。量水价相《结合）、用水—定额管理、超定额】。。。累，进，加，价、：阶梯水价等制度【 】第三十？二条用水户在—接到：供水收费通知后应在！规定：。的期限内及时缴纳】水费无？正当理由两个月不】缴纳：水费的供水管理单位！。有权暂停供》水，。用户补？交有：关费用后供》水管理？单位应恢复供—水 ？ ， 》第三：十，三条饮水工》程的水费《收，入主要用于工—程设施的管理、【维修、更新改—造、办？公经：费及管理人员工【。资、福利等》项开：支应：专，户储存按规》定，计提折？旧，任，何单位和个人—不得摊派、截留和】挪用 》 第三十四！条供水管理单位要积！极推行公示制度【增加管理的透明度对！供水工程的》水价、供水量、水费！。征收和使《用，。。等情况进行公示自】觉接受用水户—和主管部门的—监督 第七章【工程维修养护经【费，的筹措与管理— 第三十》五条落实维修养护】经费确保工程重【。大事故能够》。及时维修工程日常维！护和更？新有经费保障 【   》。。  农村《饮水工程维修—养护经？。费可从水费》中，平衡解决有条件的】县应适当安排一【。定资金列《入，县级财？政年度预算专项用于！工程的维修》和养：护维修养《护经费要专》户储存根据不同资金！来源实？行分级管理专—。款专用、专》。。账管理严禁挤占【和挪用  】   （《一）联村集中—。工，程，供水水费中》提留的维《修，养护经费要专—项储存到《供水管理单》位专户由县》。级水行政主管—部门监管其使用由】供水管？理单位提出》申，请报县级水行—政主管部《门，审核    ！ （二）单村集中】工程供水《水费中提留的维修】养护、更新和折旧】费，要分村？。储存到乡级财政专】户村留村用》由乡：级政：府监管使用 【第八章奖惩 — 第：三十六条各级人【民政府和水行政主】管部：门应依据本》办法将农村饮水工】程管理纳入目标考】核并对成绩突出的单！位和个人予以表彰】和奖励 ！ 第三十七条违反！本办法有下列行为】之一者供水管—理单位（人员）要】制止其行为拒—不执行者由县以上水！行政主管部门按照有！关法律？法规的？规定处理；违反【治安管理处》罚条例的由公安机】关给予治安》处罚；？涉嫌犯？罪的移交《司，法，机关处理 【     （一）】私自：接水窃？水者；？。   —  （二）擅—自拆迁供水设施【者；   】 ， （三）毁坏—供水：设备设施者； ！     （四）私！自切断电源》、水源影响供水设】施运行者； ！    《（五）破《坏水源？污染水质者 ！ 第三—十八条供水单位违反！生活饮用水卫生监】督管理办法供水卫生！。行政主管《部，门将依法《对供水单位作出行政！处，罚 — 第三十—九条：供水管理人员凡有下！列情形者视其—情节由其所在—单位或者水》行政主管部门—给予：批评教育、行政处分！情节：。严，重的由有关部门【追究其法《律责任 》     （一】。）擅离岗位》无故停水《断水者；  ！   （二）—未经批准擅自扩【大供水范围者；【 ：  ？   （《三）玩？忽职守违章操作致使！设备：损坏造成《重大：经济损失者； ！。     （四）贪！污挪用水费》或以权谋私者；【。     】（五：）对水？源水质监管不力酿】成严：重后果？者 第九章附【则 第四》十条本办法由石【家，庄市水务《局商财政局》、卫生局、》物，价局等部门负责解释！各县（市）》、，区可根据本办法结合！当地实际制定实施细！则 《 第—四十一？条，本，办法自发布之—。日起开始施》行 ？