《 石家庄市农村】饮水工程运行管理】办，。法（试行） 】 石政办—发〔2？012〕20号 】 石《。家庄市人民》政府办公厅关于【印发石家《庄，市农村饮《。水工程运行》管理办法（试行）】的通知 各县（】市）、？区人民政府》。市政府有关部门【     】石家庄市农村饮水】工，程运：行管理办法》（试行）已经市【政府：研究同意现印发给你！们请认真组织实施 ！ 二○一二》年八月四日 【第一章？总则：。 ， ，第一条？为加强农村饮水工】程运行管理充分发挥！工程效？益确保农村居民【用水需求和饮水安】全根据中华人民共和！。国水法、水利部【关于加强村镇—供水工程管理的意】见、村镇供水—工程技术规范和【建设部、卫》生部生活饮用水【卫生监督管理办法、！卫生部农村饮水【安，全工程？卫，生学评价技术—细则（？试行）、省水利【厅，河北：省，村镇供水工》程运：行管理办法（试【行）等规定结合【我，市实际制定本办法 ！ ？ 第二条【本办法适《用于我市《农村生活集》中供水工程（—。不含县城城区供水）！包括联村集中供水工！程，、单村集中》供水工程和农村学】校的饮水工程等 】 — 第：三条本办《法所称农村生活集】中供水工程是指为】解决农村群》众，生活用水需求—而修建的永久性供水！工程主要《包括水源工程、水厂！。工程、输配水管道】工，程及其配套》设施： 第二章管—理责任？主体 第四条县级！人民政府对》辖区内的农村饮水】工程：管理负总责各相关部！。门根：据各自职《责，。加强服务《和监：管 》    水务部门】是农村饮水工程的行！业管：理部门负责》研究、制定农村饮水！工，程运行管《理的政策和制度对工！程运：。行管理？、水价核《定、：计量收费、》养护维修《、水源保护、—日常水质监》测等工作《进行指导和监—督组：织辖区内供水工程】管理人员的》业务培？训与考核  ！   ？卫生：部门负？责辖区内农》村饮用水《卫生学审《。查、：卫生许可证的办【理、水质的委托检】测，。、监督监测》、并对检测》结果进行评》。价供：水单位？新建、改建、扩【建的饮用《水供水工程》项目应当符合卫生】要求选址和设—计审查、竣》工验收必须有卫【生部门参加 【    》 环境保护部—门会同有关部门【提出划定饮用水水源！保护范围的意见【设立明？确的地理界标—和明：显的：警示标志负责对【保护范围内饮水水】源进行环境监测做】好水源地污》染防治工作 【 物价部门负责组！。织水价听证审—批集中饮《水工程？的水价？方，案查处水价违法行为！     】供电部门负责—为农村饮水工程运行！提供供电《服务当供电设施【发生故障时应积极】组织抢修《 《    财》政部门负责辖区内】供水水质监测经【费和工程维修—养护经费的筹措和】监管 ？   》  公安部门负【责，依法查处破坏供【水工程设《施及：故意投？毒等违法犯罪行为】 ：第三章？工程管理 第五】。条农村饮水》工程建成《验，收合：格，后建设单《位应及时与供—水管理单位办—理交接手续供水管】理，单位取得有效卫生许！可证后？方能供水 — 第六】条农村饮水工程要】根据投资渠道、【工程：规模等确定管理责任！。明晰产权建立健全】管理机构积极探索】灵活多样的》管护模式确》保工程长期发挥效益！ ？     （—一）政府投资为主兴！建的联村集中供水】工程由县级水—。行政主？管部门组建农—村供水管理》站实行“三级—”管理？。制第一？级为：水厂厂区工程及【入村总？。水表：以上管网产》权归国家《所有由供水管理【站负责管理；第【二，级为村内入》户水表以《上户外管网》产权归集体》所有：由村集？。体，或用水者协会管理；！第三级为入户水表（！含水：表）以下供水设施产！权归农户由》农户负责《养护维修 【。     （二）】政府投资为主兴【建的单？村集中供水工程产】权归国家所有由县水！行政主管部》门委托村集体管理】由村民议《事会指定专人或工程！受益：范围内的群众—成立农民用水户协】会负责水费的—。征，收，和工程管理》 《    《（三）？。私人投资《。或股：份制形式《兴建的饮水》工程产？权，。归投资？者由：投资者负责工程的运！行管：理 ：     【所有村镇供水—工程的？运行管理均应接受水！行政：。主管部门的指—导，和监督 —。 第—七条：供水站实行》站长负责制供水管理！人员实行聘任制【参，照村镇？。。供水站定《岗标准设置司泵员、！收费员？、消毒化验员—、，机电管？理员、？会，计保管员、安全【监督员？等工作岗位明—。确岗位职责可交【叉任职 》 《 ：第八条规《模较小的集中供【水工程可选聘—1，-2名？管理人员也可采【取招标承包的形式选！择管理人员有一定】。文化技术基础—、供：水服务好、维护措施！完善、水《价较低？者优先 ！ 第九条农村饮水！工，程供水管理人员应】经县级水务部门技】术培：训考核？和疾病预防控制机构！体检：合格后持技术—上岗合格证和健康】证从业实行定期培】训考核和体检每年一！次 【 第十条饮水工程！供水管理人员基本职！责    】 （一）宣传—贯，彻执行国家有—关法：律、法规《宣传节约用水知【识；    ！ （二）规范—操作定期对机—。井、管道、》供水构筑物和—设备等进《行，检查、维《护定期清洗和—消毒并？做好记录《；   【  （三）加强卫生！防护按照有关规定】对农村饮用水进【行，净化和消毒并定期】由公共卫《生协管员《。对水：质开展快《速检测将结果记录】在，案；   】。  （四）以量【计征提高水》费收缴率逐步实【现以水养水、使【。工程走向良》性，循环：发展：的，轨道： 【 第十？一条供水管理单位】按照村镇《供水工程《技，术规范制定》和完：善，。。机电设备操作规程、！职工工作守则、安全！运行管理制度、财】务管理制度、民【主监督制度、奖惩制！度、计量收费制【度、水质卫生—管，理制度、重大事项】公示制度按制度对】供水工程设施进【行管理维护 — — 第十二条》蓄水池、过滤—池、检查井应密闭加！盖加锁？设置防护罩或防护栏！杆；加氯间、—配电室、机泵—房要设警示标—志；各车间》应当配备灭火设备；！。禁，止闲杂人员》进入车间禁》止非岗人员操作设】备 ？ ： 第十三条供！水构筑物外边界【和输水管道两侧3米！内为工程保护范【围在工程保护—范围内不得兴建影】响供水的其它建筑物！严禁：任何单位和》个人擅？自改建、破》。坏和侵？占供水？。设施；严禁取土【、，堆放物料、植树等 ！     【因新：建、：改建、？扩建公路、》铁路、？输油输？气管道？。等各类工程需要【穿越农村饮水—工程的？应当：对工程建设期间、】运行过程中可能给】农村饮水工》程造成的危害进行论！。证并编制饮水—工程保护方案 ！     饮水工】程保护方案应当征】得农村饮水工程供水！。管理单位《的同：意，农村饮水工》程，供水管理单位—可以委托工程所在地！的县级水《行政主管《部门对保护》。。。方案组织审查—并，进行监督 》 ？ ？ 第十四条县级【水，行政主管部门—要，以，原有的水利服务【组，织为依托建立、完】善农村饮《。。水工：程，维修服务组织；及时！指导：和，帮助供水管理单位】解决供？水运：行中发生的技术问】题，排除故障《确保工程正常运【行，供水管理单位要为用！水户提供物美价【廉的易损件、消【耗品配套必要的维】修设施和设》备；开？展突发事故的紧急】救，援、维修服务—；组织技《。术业务培训；储备】、维护应《急供：水，、送水？设备 《 ？ ， 第十五条所有集！中供水工《程都：要建立技《术，档案管理制度 】     县级】水行政主管部门【应归档的资料县级】农村：饮水安全工》程可：行性研？究报告？、年度实《施方：案；工？。程竣工？报告、？工，程设：计文件、图表、验收！文件、工程决—算、财产清单—等；各种政策文件】、批复文《件、检测报告等【  》 ，  供水管理单位应！归档的？资料本工程的设【计文：件、图表、财务清】单及供水工程运【行中的水量水—质监测？记录、地下水—位动态变化记录、设！备检修记录、—各种规章制》。度、生产运行报表】。和运：行日志、卫生许【可证、各《项检测报告及检查记！。录等 【 ？。。。第十六条农村供【水管理单位》享受国家有关—减免税政策 【第四：章水源？。保，护和水质检测— 第？十，七条县、《乡，两级政府及》相关部门、供水【管理单位及》。受益区？群众都？有依法保护水—源不受破坏》的，。义务 》 ？ ，。 第十八条环境保】护部门要按》国家规？定划定水源》保护范？围严禁在水源地【保，护，范，。围内设置排》污口、滥《用化肥、农药—杜绝垃圾和有—害物品的《堆放防？止供水水《源受到污染 ！ 第十九条】供水管理单位—应依据村镇供水工】程，技术规范对》水厂生产区和单【独设立的生产构（建！）筑物划定卫—生防护范《围并设立明》显标志 》 《 ， 第二十《。条供水？管，理单位应依据—村镇：供水工程技术规【范和生活饮用水【卫生标准的要求【建立和完善农村饮水！安全工？程水质检测和—监测制度《；配备水《质净化消毒设施及必！要的检验仪器、【设备、人员对水质进！。行日常监测 】 并向当地人—民政府卫生行—政主管部门》和水行政主》管，部门报送检测资【。料同时每年委—托有资质的》疾病预防控制—机构：检测水质委托—有水质卫生检—测资质的机构按【照生活饮用水卫生标！准，的规定？进行：水质常规《指标检测每年不少】。于一次保证工—程，。受益范围内供—水质量达到》生活饮用《。水标：。准 ！第二十一《条县、乡两》级政府及供水—管理单位都应制定】农村饮水《安全突发事件和安全！保障应急预》案建：立应急保《障体系落实》重大事件值班—、，。报告、检《测、处？理制度形成有效【的预警和应急救援机！制提高农村》饮水安？全突发事件》应急反应《能力 《 ： 第二十【二条凡因开矿、建厂！或进行其《它生产建《设活动造成水源变】化、水质污》染和：。工程损？坏引起饮水》不安全的应按“【谁污染谁负责谁【损，坏谁补偿”的原则赔！偿损失维修或改建】饮水工程《 ： 第【。。二十：三条如果《饮用水受《。到污染或出现—异常有？关单位要立即采【取措施并及》时向当地《政府和上级主管部门！报告 《第五章 《 供水管理 第二！十四：条饮水工程应优先保！证工程设计范围内】。居民生活《和企业生产生活【用水需要在水—资，源允许的条》件下：可适当扩大供—水范围？ 【 第：二十五条供水管【。理，单，位应对用水户逐户】登记造册《与用水户《签订供用水合同 ！ ？ 第《二十六条《供水管理单位要【确保安全《、正常供水由于工】程施工、维修—等原因确需》停止供水《。的应提？前通知用户；因【发生自然灾害或供】。水工程发生不可预测！事故而不《能提前通知的应【。在积极？抢修的同时尽快通】知用户 【 ， 第二十七条】联村集中供水水【厂新增用水单位各供！水，管理单位应向县级水！行政主管部》门提出？申请经批准后由【县级水行政主—管部门委托有资质的！单位进行勘》察、设？计和施工费用—由新增用《水单位负担其—它集中供水工程【新增：用水户应向供水管】理单位提《。出申请并报县级水】行政主管部》门备案严禁私接管道！取水 ！ 第二十《八条用户改建、【。扩建或拆迁用水【设施须经《供水管理单位同【意，报县级水行政—主管：部，门批准并监》督实施 第—六章水费征收及管】理 ？第二十九条供水水】价，核，定要进行供水—成本核算《供水成本《包括：以下部分《 《    （》一）供水管理人【。员的工资补助工【资以及按规》定计提？的职工福利费— ？  ：   （二）支【付使用其它水利工程！的供水水费或按【照规：定交纳的《水资源费 —  ？   （三）提水】及加压等机械所【耗用的燃料及动力费！电，价执行国《家相关优惠政策 】     （四！）净化处理、消毒】所用的材料费和药】。剂费 ？     （】五，），按规定提取》的折旧费和大—修费    ！ （六？）供水生产》运行管理中所发生的！办公费、《劳动保护费、维修费！、水质检测费—等 ：   》  （七）按规【定应：列入供水成本开支的！贷款及贷款利息等】费用 — 第三—十条联村集中供【水水厂的水》价征求？县级水行政》主管部门意见—报物价？部门审？批执行单村集中供水！价格由村委会—召集村民代表大会】商，讨供水价格也可参】照第三十《。一条执行 】 ： ， 第：三十一？条农村供水工程【应安装计量设施实】行有偿供水、计量】收费有条件的地【方可逐步推行两部制！水价（基本水价和】计，量水价相结合—）、用水定》额管理、超定—额累进加价》。、阶梯水价等制度 ！ ： ？ 第三十》二条用？水户在接到供水收】费通知后应》在规定的期限内及】时缴纳？水费无正当》理由两？个月不缴纳水费的供！。水管：。理，单位：有权暂停供水用【户补交有关》费，用后供水管理单【位应恢复供》水 】 第三十三条饮【水工程的水费收入】主要用于工程设施】的管理？、维修、更新—改造、办公》经费及管理人员【工资、福利等项开】支应专？。户储存按规定计提】折旧：任何单位和个—人，不得摊派《、截留和挪》用 ？ —第三十？四条供水管理单位要！积极：推行公示《制度增加管理的透明！度对供水工程—的水价、供水量【、水费征收和使【用等情况进行公示自！觉接受？用水户和主管部【。门的监督《 第？七章工？程维修养《护经费的筹措—与管理 第三【十五条落《实维修养《护经费确保工程重】大事故？能够及时维》修工程日常维护【。和更新有经费保障】 ：。   《。  农村饮水工程】维修：养护：经费可从水》费中平？衡解决有条》件的县应适》当安：排一定资金列入县】级，财政年度预算—专项用于工程的维修！和养护维修》养护经？。费要：专户储存根据—不同资金来》源实行分级管理专】款，专用、专《账管理严禁挤—。占和挪用 】    （一）【联村集中工程供水水！费中提？留的维修养》护经费要《专，项储存？到供水管理单位【专户由？县级水行政主管部门！监管其使《用由供水管》理单位提出申请报】县级水行政主管部门！审核    ！ （二）单村集【中工程供水水费中】提留的？维修养护、更新和】折旧费？要分村储存到乡级】财政专户村留村用由！乡级政府监管使用】 ：第八章奖惩 — 第三十六条各【级人：民政府和水行政【主，管部：门应依据本》办，法，将农村？饮水工程管理纳【入目标考《核，。并对成绩突出的单】位和个人予以表【彰和奖励 【 第三十七！条违反本办》法有下列行为—之一者供水管理单】位（人员《）要制止《其行为拒不执—行者由县以》。上水行？。政主管部门按照有】关法律法规的规【。定处理；违反治安】管，理，处罚条例的由公安】机关给予治安—处罚；涉嫌犯罪的移！交司法机关处—理 》。   ？ （一？）私自？接水窃水《者，； 《     》（二）擅自拆迁【供水设施者》；，  》   （三）毁坏供！水设备？设，施者；？ ， ？    （》四，。）私自切断电源、水！源影响供《水设施？运行者；《 ？     （五）破！坏水源？。污染：水，质者 】 ， 第三？十八条供水》单位：违反生活饮》。用水卫生监督管理办！法供水卫《生，行政主管《部门将依法》对供水单位》作出行政处罚— ：。 《 第三十九条供水！管理人员凡有下列】情形者视其情—节由：其所在？单位或者《水行政主《。管部门给予批评教】育、行政处分情节严！重的由有关部门追究！其，法律：责，任 》    （》一）擅？离岗位？无故停？水断水者；》     】（二）未经批准擅】自扩大供水范围【者，； 《。。     （—三）玩忽《职守违章操作致使设！备损坏造成重大【经济：损失：者； 《  ？ ，  （四）》贪污挪用水费或以权！谋私者；《    【 （五）对水源水质！监管不力《酿成严？重后果者 —第，九章附则 第四】十条：本办法由石家庄市水！务局商财政局、卫】生局、物价局等部门！负，责解释？各县（市）、区可】根据本办法》结合当地实际—。制，定实施细则》 】第四十？一条本办《法自发布之日起开】始施行 》