石家庄！市农村？饮水工程运行—管理办法（》试行） 】 石政办发〔201！2〕20号 【 石家庄市人民政！府，办公厅关于印—发石家庄市农村饮】水工程运行》管理办法（》试行）？的通知？ 各县（市）、区！人，。民政府？市政府有《关，。部，门 ：  《   ？石家庄？。市农村饮水工—程运行管理办法【（试：行）：已经市政府研究同意！现印发给你们请【认真组织实施 二！○一二年八月四【日 第《一章：总则 第一条为加！强农村饮《水工程运行管理充分！发挥工程《效，益确保农《村，居民用水《需，求和：饮，水安全根据中华【人民共？和国：水法、水《利部关于加强村【镇供水工程》管理的意见、村镇供！水工：程技术规《。范和建设部》、卫生部生》活饮用水卫生—监督管？理办法？、卫生？部农村饮水安—全工程卫生学—评价技术细则（试】行）、省《水利厅河北省—村镇供水《工程运行管理办法】（，试行）等规定结合我！市实际制定》本办法 — 第二条】本办法适用于—我，。市，农，村生活集中供水工】程（不含县城城区供！水）包？。括联村集中供水【工，程，、单村集中供水工程！和农村学校》。的饮：水工程？等 】 第：三，条本办法所称农村】。生活集中《供水工程是指为解】决农村？群众生活用水需求】而修建的永》久性供？水工程主要》。包括水源工》程、：水厂工程、输配水管！道，工程及其配套—设施：。 第？二章管理《责任主体 第四】条县级人《民政府对辖区内的农！村饮水？工程管理负总责各相！关部门根《据各自职责加—强服务和《监，管 ？     —水务部门是农村【。饮水：工程的行《业管理部门负责研究！、制定农村》饮水工程运行—管，理的政策和制度对】工程：运行管？理、水价核定—、计量收费、养护】维修、水源保护、日！常，水质监测等工作进行！指导：和监督组织辖区内】供水工程管理人员的！业务培训与考核【 ，     卫生！部门负？责辖区内《农村饮用水卫生【学审查、卫生许可】证的办理、水—质的委托检》测、监督《监测、并对检—测结果进《行评价供《水单位新建、改建、！扩建的饮用水供水】工程项？目应当符合》卫生要求选址和设计！审查、竣《工，。验收必须有卫—生部门参加 ！    环》境，保护部门会》同有关部门提出划】定，饮用水水《源保护范围的意见】设立明确的》地理界标《和明显的警》示，标志负责对》保护范围内》饮水水源进行环境】监测做好水源—地污染防治工作 】 物价部门【负，责组织水价听证审】。批集中饮水工程【的水：价方案查处水价违】法行为  】   供电部—。门负责为农村—饮水工程运行—提供供电服务当供电！设施发生故障时【应积极组织抢修【     】财，政，部门负责《辖区：内供水水质监测经费！和工程维修养护经费！的筹措和监管 【 ：     公安【部门负责依法查处】破，坏供水工程设施及】故意：投毒等违《法犯罪？行为 《第三章工程管理 】。 第五条农村饮【水工程建成验收合格！后，建设单位应及—时与：供水：管理：单位办理交接—手，。续供水管理单位取】得，有效卫生许可—证后方能供水 【 第】六条农？村饮水工《程要根？据投资？渠道、工《程规模等确定管理责！任明晰产权建立【健全管？理机构积极探—索灵活？多样的管护模式确】保，。工程长期发挥—效益：   — ， （一）政府投资】为主兴建的联村集】中供水工程由县级水！行政主管部门组【建农村供水管理【站实行“三》级”管理制第一级为！水厂：厂区工程及入村总水！表以：上管网产权归国【家所有由供水—管理站？负责管理；》第二：级为村？内入户水表以上户外！管网产权归集体所有！由村集体或用水者协！会管理；第三级为入！户，水表（？含，水表）以下供水设施！产权归农户》由农户负《责养：护维修？ ， ：     （二）政！府投资为主兴建的单！村集中供《水工程产权归国【家所有？由县水行政主管【部门委托村集体【管，理由村民议》事会指定专人或工程！受益范？围，内的群众成》立农民用水户—。协会负责水费的【征收和？工程管理 【     （—三）私人投资或【。股份制形式兴建【的饮：水工程产权归—。投资者由《投资者负责工程【。的，运行：管理：  》。   所有村—镇供水？工程的运行管理【均应：接受水行政》主，管部门的指》导和监督 — 第【七条供？。水站实行站长—负责制供水管理人员！实行聘任制参照【村镇供水《站定岗标准设置司泵！员、收费员、消毒】化，验员、机《电管理员、会计【保管员？、，安全：监督员等工作岗【位明确岗位职责【可交叉任职 【 第八】条规模较小的集中供！水工程可选聘1【。-2名？管理人员也可—采取招标承包的形】。式选择管理人员有】一定文？化技：术基础、《供水服务好、维【护措施完善、—。。水价较？低者优？先，。。 【 第：九，条农：村，饮水工程供水管【理人员应经县级【水务部门技术培【训考核和疾》。。病预防控制》机构体检合格后持】技术：上岗合格证》和健康证从业实行定！期培训考核和体【。检每年？一次 【 第十条饮水】工程供水管理人员】基，本职责 —   ？  （？一）宣传贯彻执行】国家有关法律、【法规：宣传节约用水知识】；    】 （二）规》范操作定期对—机井、管道、—供，水构筑物和设—备等进行检查—、维护定期清洗和】消，毒并做好记录； 】。 ？   ？ （三？）加：强卫生防护按照有关！规定对农村饮用水】进行净？化和消毒并》定，期由公共卫生—协管员？对水质开展快速【检测：将，结果记录在案； 】 ，   《  （四）以量计】征提高水费收缴【率逐步实现以水养水！。、使工程《走向良性循环发【展，的轨道 《 第十！一，条，供水管理单位按照】村镇供？水工程技术规范制】定和完善机电设备】操作规程、》职工工作守则、【安全运行管》理制度、财》务管理制度、民主】监督制度《、奖惩制《度、计量收》费制度、《水，质，卫，生管理制度》、重大事项公示制】度按制？度对供水《工程：设施进行管》理，维护 ！ 第十二《条蓄水池、过滤池、！检查井应密闭加盖加！锁设置防护罩或防】护栏杆；加氯—间，、配电室、机泵【。房要设警示标志【；，各车间应当配—备灭火设备；禁止】闲杂人员进入车【间禁止非岗》人员：操作设备 》 — 第十？三条供？水构筑物外边界和输！水管道两《侧3：米内为工《程保护范围在工程】保护范？围内不得兴》建影响供水的—其它建筑物严—禁任何单位》和个人擅自改建【、破坏和侵占供水】设施；？严，禁取土、堆放物料、！植树等？  》   因新建、【改建、扩建公—路、铁路、输油输】气管道等各类—工程需要穿越农【村饮水？工程的应当对工【程建：设期间、运》行过：程中可能《给农村饮水工程造成！的危害进行》论证并编制饮水工】程保护方案 【     饮水】工程：保护：方案应当《征，得农村饮水》。工程供水管》。理单位的同》意，农村饮水《工程供水管理单位可！以委：托工：程所在地的县—级水行政主管部【门，对保护方案组织【审查并进行监督【。 《 第十—四条：县，级水行政《主，管部门？。。要以原有的水—。利服务组织为依【托建立、完善农村饮！。水，工程维修服务组织；！及时指导和》帮，。助供水管理单位【。解决供水运行中【发，生的技术问题—排除故障确保工程】正常运行供水管【理单位要为用水户提！供物美？价廉的易损件—、消耗品配套—必要的维修设施【和设备；开展突发】。事故的紧急救援【、维修？服务；组织》技术业务培训；储备！、维护？应急供水、送水【设备 ？ 【第十五条《。所有集中供水工程】。都要建立技术—。档案：管，理制度 【  ：  县级水行政主管！部门应归档的—。资料县级农村饮水安！全工程可行性研【究报告、年》度实施方案；—工程：竣工报告、工—程，。设计文件《、图表？、验收文件、工程】决算：、财产清单等；【各，种政策文件、—批复文件、》检测报告等 ！  ：  供水《管理单位应归—档的资料本工程的设！计文件、图》表、财务清单及【供水工？程运行中的》水，量水质监测记录【、地下水位动态【变，化记录、设备检修】记录、各《种规章制度、生产】运行：。报表和运行日志【、卫生许可证—。、各项？。。检测：报告及检查记录【。等 — 第十六条农村！供水管理单位享受】国家有关减免税政策！ 第四章水源保护！和水质检测 — 第十七条》县、乡两级政府【。及相关部门》、供水管理单位及受！。益区群？众都有依法保护水源！不受：。。破坏的义务 ！ 《第十八条环境保护】部门要按国》家规定划定水源保护！。。范围严禁在水—源地保？护范围内设置排污口！、滥用化肥》、农药杜绝垃—圾，和有害？物品的堆《放防：止供水水源》受，到污染？ 【 第：十九条供水管理单】。位应依据村》镇，供水工？程技：术规：范对水厂生产区和单！独设立？的生产构（建）【筑物划定卫生防护】范围并？。设，立明显标志 【 第二十！条供水管《理单位应依据—村镇供水工程技术】规范和生活饮用水】卫生标？准的要求建》立和完善农村—。饮，水安全工程水质检】测，和监测制《度；配备水质净化】消毒设施及必要的】检验仪器、设备【、人员对水质进行】日常：监测 并向】当，地人民？政府：卫生行政《主管部门和》水行政主管部门报】送检测资料同时【每年委托有资—。质的：疾病预防控制—机构：检，测，水质委托有水质【卫生检？。测资质的机》构按照生活》饮用水卫生标准的规！定进行水质常规指】标检：测每年不《少于一次保》证工程受益范围内供！水质量达《。到生活饮用水标【准， 》 第二十一条县！。。、乡：。两级政府《及供水管理单—。。。。位都应制定农—村饮水安全》突发事件《和安全？保障应急预案建立】应急保障体系落【实重大事件值班、报！告、检测、处理【制度形成有》效的预警和应急【救援：机制提？高农村？饮水安全突发事件应！急反应能力 】 第二十二！条凡因开矿、建【厂或进行《。其它生产建设活【。动造成水源》变化、水《质污：染和工程损坏—引起：饮水不安全的应按】“，谁污染？谁负责谁损坏—。谁补偿”《的原则赔《偿损失维修或改建】饮水：工程 【 第二十三条如！果，饮，用水受到污染或【。出现异常有关单位要！立即采取措施—并及时向当地政府】和上级主管部门【报告 第五—章 供水管—理 ： ，第二十四《条饮水工程应优先保！证工程设计范—围内居民生活和企业！生产：。生，活，用水：需要在水资源允【许的条件下可—适当扩大供水范围 ！ 第】二十五条《供水管理单位应对】用水户逐户登—记造册与用水户【签订供用水合同 】 》 第二十六条【。供水管理单位要确保！安全、正常》供水：由于工？程施工、维修—。等原因确需停止供水！的应提前通》知用户；《因发生自然灾害或供！水工程发生》不可预测事故—而不能提前通知的应！在积极抢修的同时】尽快通知用户 【 ？ 《第二：十七条联村集中供】水，水厂新增用水—单位各供水管理【单位应？向县级水行》政主管部门提出申】请经：批准后由县》级水行政主管部【门委：托有资质的单位进行！勘察、设计和施工】费，用由新增用》水，单位负担其》它集中？供水工？程新增用水户—应向供水管》理单位提出申请并报！县，级水行政主》管部门备案严禁【私接管道取水 【。 ： 第二十】八条用户改建—、，扩建：或拆迁？用水设施须经—供水管理单位—同意报县级》水行政？主管：部，门批准并监督实【施 第六》章水费征《收及管理 》 ，第二十？九条供水《水，价核定要《。进行供水成本核算】供水：成本包？。括以下部分 】     （—一）供水管理人员】的工资补助工资以及！按，规定计提的职工福利！费  —   （《二）支付使》用其它水《利工程的供水水费】或按照规定交—纳的水资源费 ！     （—三，）提水及加》压等机械所耗用的燃！料及动力费电价【执行国？家，相关优惠政》。策， ？。  ：  ： （四）净化—处理、消毒所—用的：材料费和药剂费 ！  ？   （五）按【规定：提取的折《。旧费和大修费 【    — （：六）：供水生产运》行管理？。中所发生的办公费、！劳动保护费、维【修费、水质》检测费等《     】（七）按规定应列入！供水成本开支的贷款！。及，贷款利息等费用 ！ ： 第》三十条联村集中供】水水厂的《水价征求《县级水行政主管部门！意见报物价部门审】批执行单村集中【供水价格由村委会召！集村民代表大会商】讨供：水价格也《可参照第《三十一条执行 】 —第三：十，一条农村供水工【程应安？装计量设《。施实行有偿》供水：、计量收费有条件的！地，方可逐步推行—两部制水《价（基本水价和计】量水价相《结合）、用水定【额管理、超定额【累，进加价、阶梯水价】等制度？ 《 第三十【二条用水户》在接到供水》收费：通知后应在规定【的期限内《及时缴纳《水费无正当理—由两个月不》缴纳水费的供水【管理单位有》权暂：停供水用户补—交有关费用后供【水管理单位》应恢复供水 【 ， 第三【十三条饮水工—程的水费收入主要】用于工程设施的【管理、？维修、更新改造、】办公：经费及管理人员工】资、福利《。等项开？支应：。。专户储存按》。规定计提《折旧任何单位和个人！不得摊派、截—留和挪用 — 《 第三十四—。条供水管理》单位要积极推行公示！制度增加管理—的，透明度对供水—工程的水《价、供水量、水【费，征收和使用等情况】进行公示自觉接受用！水户和主管》部门的监《督 ： 第七章工》程维修养护经费【的筹措？与管理 第—三十：五条落实《维修：养护经费《确，保工程重《大事故能《够及时维修工—程日常维护和更新有！经，费保：障   【  农村饮水工程维！修，养护经费可从水【。费中平衡解》决有：条件的县应适当【安排一定资金—列入县级财政年【度预算专项》用于工？程的维修和养护【维修养护经费要专】户储存根《据不：同资金来源》实行分级管理—专款专？用、专账管》理严禁挤占和—挪用 》     （一）联！村集中？工程供水水费中提留！的维修？养护经费要专—项储存到《供水管理《单位：专户由县《级水行政主管部【门监管？其使用由《供水管？理单位提出申请报县！级水行政主管部门】审核   】  （？二）单村集中—工程：供水水费中提留的维！修养护、更新和【折旧费要分村储存到！乡级财政专户—村，留村用由《乡级政府监》管使用 第八【章，奖惩 第三十六条！。各级人民政》府和水行政》主管部门应依—据，本办法将农村饮水工！程管理纳入目标【考核并对成绩突【出的单位和个人【予以表彰和奖励 ！ 第三】十七条？违反本？办法：有下列行为之一者】供水管理单位（人员！）要：制止其行为》拒不执行者》由县以？上水行政主管部【门按：照有关法律法规【的规定？处理；违反治—安管理处罚条例的】。由公安机关给—予治安处罚；涉【嫌犯罪的移交司法机！关，处理 —   ？ （一？）私自接《水，窃水者； 】    （二）擅】自拆：。迁，。供水设施者；—   —  （？三）毁坏供水—设备设？施者； 【    （四）私】自，切断：电源、水源影响供水！设施：运行者； 】  ：  （五）破坏水】源污染水质者 】 ， 第三十八！条供水？单位违反生活饮用水！卫，生监督管理办法供水！卫生行政主管部【门将依法对供水单】位，。。作出行政处罚 】 第【三，十九条？供水管？理人员凡《有下：列情形者视其—情节由其所在—。。。单位或者《水行：政主管部门给予批】评教育、行政—处分情节严重—的，由有关部《门追究其法》律，责任 》  ：   （一）—擅离岗位无故停水断！水者；  】 ，。。  （二）未经批】准擅自扩大供水范】围，者； —   ？ （三）玩忽职守违！。章操作致使设备损坏！造成重大经济损失】者； —    （四）【贪污挪用水》费或以权谋》私者：；    】。 （五）对水源水质！监管不力酿成严重后！果者 第九—章附：则 ？第，四十条本办法由【石家庄市水务局【商财政局《、卫生局、物价局等！部门：负责解释《各县（市《）、区可《根据本办《法结合？当地：实际制定实施—细则 【 ， 第四十一条本】办法自？发，布之日？起开始施行 【