《。 石家庄》市农村饮水工程【运行管？理办：法（试行） ！ 石政办发—〔2012》〕20号 》 石家》庄市人民政府办公厅！关于印发石家庄市】农村饮水工程运行】管理办？法（试行《）的通知《 各县《。（市）、区人民【。政府市政府》有关部门《   —  石？家庄市农村饮水工】程，运行管理办法—（试行）《已经市？政府研究同意现印】发给你们《请认真组《织实施 《 二○一二年八月】。四日 ？ 第一章总则— 第一条为加强】农村饮水工程运【行，管理充分发挥—工，。程效：益确保？农村居？民用水需求和—饮，水安全根据中华【人民共和国水法、水！利部关？于加强村镇供水工】程管理的《意见：、村镇供水工程技术！规范和建设》部、卫生部生活饮用！水卫生监《督管理办法》。、卫：生部：农，村饮水安全工—程，卫生学评价》技术细则《。（试行？），、省水利厅河北省】村镇供水工》程运：行管理办法（—试行）等《规定结合《我市实？际制定本《办法 ！ 第二条《本办法适用》于我市农《村生活集中供水【工程（不《含县城城区》供水）包括联—。村，集中供水工程、单】村集中供《水工程和《农村：学校的？饮水工程等 — 第】三条本办《。法所称？。农村生活集中供水】工程是指为解决农村！群众生活用》水需求而修建的永】久性供水工》程，主要包括水源工【程、水厂工》程、输配水管道工】程及其配套设施 】 第二章《管，理责任主《体 第《。四条县级人》民政府对辖区内的】农村饮水《工程管理负总—责，各相关部门》根据各自《职责加？强，服务和监管 ！    水务部【门是农村饮》水工：程的行业管》理部门负责研究【。、制定农《。村饮水工《程，运行管理的》政策和制度对工程运！行管理、水》价，核定、？计量收费、养护【。维修：、水：源保护？、日：常水质监测等工作进！行指导和监督组织】辖区：内，供水工程管理人员的！业务培训与考核 ！  ？  ： 卫生部门》负责辖区《内农村饮用水—卫生学审《查、卫生许可证的办！理、水质的委托检】测、监督监》测、并对《。。检测结果进行评价】。供，。水单位？新建、改建》、扩建的饮》用水：供水工？程项：目应当？符合卫生要》求选：。址和设计审查、【竣工验收必须有【卫生部门参加 【     【环境保护部门会同有！关部门？提出划定饮用水水】。。源保护范围的意【见设立明确的地理】界标和明显的—警示标志负责对保护！范围内饮水》水源进行环境—监测：做好水源地污染【防治：。工，作 《 物价？。部门负责组织水价听！证审批集《中饮水工程的水【价方案查处》水价违法行为—   —。  供电部门负责】为农村饮水工程运行！提，供供电服务》当供电设施发—生故：障，时应积极组织抢修】  》   财政部—门负：责辖区内供水水【质监测经费和工程维！修养护经《费，的筹措和监管—   —。  公安部》。门负责依法》。查处破坏供》。水工程设施及—故意投毒《等违法犯罪行—为 第三章工【程管：理 ： 第五条农村饮【水，工程建成《。验收合格后建设单】位应及时与供水管理！单位办理交》接手续？供水管理单位取得有！效卫生许《可，证后方能供水 ！ 第六【条农村？饮水工程要根据投资！渠道、工程规—模等确定《管理责任明晰—产权建立健全管理】机构积极探索灵活】。多样的管护》模，式确保工程》长期发挥效》益   【  （一《。）政府投资为主兴建！的联：村集中供水》工程由？县级水行政主—管部：门组建农村供水管】。理站实？行“三级”管理制第！一级为水厂》厂区：。工程及？入，。村总水表以上管网产！权归国家所》有由供？水，。管理站负责管理；第！二级为村内入户水表！。以上户外管网产权归！集体所？有，由村：。集体或用水者协会管！理；第三《级，为入户水《表（含水《表）以？下供水设施产—权归农户由农户负责！养护维修 【   ？  （二）》政府投资为》主兴建的单村集中供！水工程？产权归国家》。所有由县水行—政主管部门委托【村集体管理由村【民议事会《。指定专人或工—程受益范围内的群众！成立农民《用水户？。。协会：负责水费的》征收和工《程管：。理 》。    《（三）私《人投资或《股份制形式兴建的】饮水工程产权—归投资者由投资者负！责工程的《运，行，管理：     】所有村镇供》水，工程的运行》管理均应《接受水行政主管部门！的指：导和监督 — 《 第七条供水站】实行站长负责制供水！管理：人员实行《聘任制参照村—。镇供水站《定岗标？准设置司《泵员、收《费员：、，消毒化验《员、机电管理员、会！计保管员、安全监】督员等工作岗位明确！。岗位职责可交—叉任职 】 ， 第八条规模较】。小的集中供水工程可！选聘1-《2名管理人员也【可采取招标承—包的形式选择管理】人员有一定文化技】术基础、《供水服务好、维【护措施完善》、，水价较低者》优先 — 第九条【农，村，饮水工程供水管理人！员应经县级水务【部门技术培训考【核，和疾病预防》控制机构体检合格后！持技术上岗合—格证和健康证从业实！行，定期培？训考核和体》检每年？一次 — 《第十条？饮水工程《供水管理人》员基本职责》    【 （一）宣传贯彻执！行国家有关法律、】法规宣传节约用【。水知：识； —    （二）规范！操作定期对机井【、管道、供水构筑物！和，设备等进行》检查、维护定期【清，洗和消毒并做好【记录；  】 ，  （三）加强卫生！。防护按照有关规定对！农村：。饮用：水进行净化》和消毒并定》期由：公共：卫生协管员》对水质开展快速检】测将：结果：记录在案； —。。     （四！），以量计？征提：高水费收缴率—逐步实现以》水养水、使》工程走向良性—循，环发展的轨道 【 第】十一条供水管—理单位按照》村镇供？水工程技术》规范制定和完善【机电设？备操作规《程、职工《工作守则、安—全运行？管理制度、财务【管理制度、民主【监督：制，度、奖惩制度、计】量收费制度、水质卫！。生，管理制度《、重大事项公示【制度按制《度对供水《工程设施进行管【理维：护 — 第十》二条蓄水池、过滤池！、检：查井应密闭》加盖加？锁设置防护罩—或防护栏杆；加氯】间、配电室》、机泵房要设警【示标志；各车间应当！配备灭火设备—；禁止闲杂人员进】入车间禁止非岗人员！。操作设备 ！ 第十三条供】水构：筑物外边《界和输水管道两【侧3：米内为工《。。程保护范围在工程】保护范围内》不得兴建影》响供水的其》它建筑物严禁任【。何单位？和，个人擅自改建、破】坏，和侵占供水设施；】严禁：取土、堆《放物：料、植树等 ！  ：  因新建、—改建、扩建公路、】铁，路、输油输》气，管，道，。。等各类工程》需要穿越农村饮水】工，。程的应当对工程建设！期间、运行过程中可！能给：农村饮水《工程造成的危害进】行论证？。并编制饮水工程保】护，方，案 《   ？  饮水工程保护】方案应当征得农村】饮水工程供水—。管理单位的同意【农村饮水工》程供水管理单—位可以？委，托，工程所？在地：的县级水《行政主管部门对保】护方案组织审查【并进行？监督 《 《 ：第，十四：。条县级水行政主管】部门：要以原有的水—利服务组织为依【托建立、完》善农村饮水工程维】修服务组织；及时】指导和帮《助供水管《理单位解决供水【运行中发生的—技术：问题：排除故？障确保工《程正常运行供水管理！单位：要为用水户提供物美！价廉：的易损件、消耗品】配套必要的维修设】施和设备；开展突】发事故的紧急—救援、维修服务；组！织技术业务培训；储！。备、维护应急—供水、送水设—备 《 第十【五条所有集中供水工！程都要？建，立技术档案管理制】度     ！县级水行《政主管部《门应归档的资料县级！农村饮水安全工程可！行性研究报告、【年度实施《方案；工程竣工【报告、工程设—计文件、图表—、验收文件》、工：程决算、财》产清单？等；各种政策文件、！批复文件《、，检测：报告等  】   ？供水：管理单位应归档的资！料本工程的》设计文件、图—表、财务清单及供】水工程运行》中的：水量：水质监测记录、地下！水位动态变化记【录、设备检修记录】、各种？。规章制度《、生产？运行报表和运行日志！、卫生许可》证、：各项检测报告及检查！记录等 》 ？。 ：。 第十六《条农村供水管—理单位享《受国：家有关减免税—政策 第四章水源！保护和水质》检测 第十七【条县、乡两》级政府及相关部【门、供水管》理单位及受益区群众！都有依法保护水源】不受破坏的义务【 ， 《 第《十，八条环境保护部门】要按国家规定划定水！源保护范围严禁【在水：源地：。。保护范围内设置排污！口、滥用化肥、农】药杜绝垃圾和有害物！品的：堆放：防止供水水源受到污！染， 【 第十九条》供水：管，理，。单位应依据》村镇供水工程技术规！范对：水，厂生产区和单独设】立的：生产构（建）筑物划！定卫生？。防护范围并设立【。明显标志 》。 ， ： ： ：第，二十条供《水管理？单，位应依据村镇供【水，工程技术规范—和生活饮《用水：卫生标准的要求【建立和完《善农：村饮水？安全工程水》。质检测？和监测制《度；配备水质—净化消毒设施及必】要的检验仪器—、设备、人员—对水质进《行日常监测 ！并，向当地人民政—府卫生行政主管部】门，和水行政主管部门】报送检测资料—同时：每年委托有资质的】疾病预防控制机构】检测水质《委托有？。水质卫生检测—资质的机构按照【生活饮用水卫生标】准的规定进行水质】常规指标检测每年】不少于一次》保证工程受益—范围内供水质—量达到生活》饮用水标《准， 【 第：。二十：一条县、乡两—级政府及供》水管理单《位都应制定农—村饮水安全》突发事件和安全【保障应急预》案建：立应急保《障体系落实重大事】件值班、报告、检测！、处理制度形成有】效的预警和应急救】援机制提高农村饮水！安全突发事件应急反！应能力 》 第【二十二条凡因开矿、！建厂或进《行其它生《产建设活动》造成水源变》化、水质污染和工】程损坏引起饮水不安！。。全的应按“谁污染】谁负责？谁损坏谁补偿—”的原则赔》偿，损失维修或改建饮】水工程 【 ？ 第二十三》条如：果饮用水《受到污染或出现异】常有关单位要立即】采取措？施，并及时向当》地政府？和上级主管部门报告！ 第五章 供】水管理 第二【十四条饮水工程应】优先保证工程—设计范围内》居民生活和企业生产！生活用水《需要在水资源允【许的条件下可适【当扩大供水范—围 【。 第二十五条【供水管理单》位应对用水》户逐户登《记造册与用水户签】订，供用水合同》 第！二十六条供水管【理，。单位要确《保安全、《正常供水由于工【程，施工、维修等原因】确，。需停止？供水的应提前通知用！户；：因发生自然灾害或】。供水工？程发：生不：可预测事故而不能】提前通知的应在【积，极抢修？。的，同时尽快通知—用户 》 》第二十七条联村集中！供水水？厂新增？用水单位各》供水管理单位应向县！。级水行政《主管：部门提出申请经【批准后由县级水【行政主管《部，门委托有资质的单】位进行勘察、设计】和施工费用》由新增用水单—位负担其它集中【供水工？程新增用水户应【向供水管理单位提】出申请并报县级水行！政主管部《门备：案严：禁私接管道取—水 ？ 第【二十八条用户改建】、扩建？。或拆迁用水设施须经！供水管理单位同【意报县级水行政主】管，部，门批准并监》督实施 第六【章水费征收》及管理？ 第二十九条供水！水价核定要进行【供水成本核》算供水？成本包括以》下部分  】。   （一）供水管！理人员的工资补助工！资以及按规定—计提的职工福利【费 ？     （【二）支付使用其它水！利工程的供水—水费或按照》规定交纳的》水，资，源费   】  （三）提—水及：加压等机械所—耗用的燃料及动力费！电价执行国家相【关优惠政策 】     （—四）净？化处理、消毒—所用的材料费—。和药剂费 】 ，   （五）按规定！提取的折旧费和【。大修费？ ，    — （六）《供水生产运》行管理中《所发生的办公费、】劳，动保护费、》维修费、水质—检，测费等  】  ： （七）按》规定应列入供—水成本？开支的贷款》及贷款利息等—费用 【 第三十条【联，村集中供水水—厂的水价征》求县级水行政主【管，部门意见报物价【部门：审批：执行单村集中—供水价格由村委会】召集：村民代表大会商讨】供，水价格也可参—照第：三十一？条执行 》 第【三十一？条，农村供水《工程应安《装计量？。设施实行有偿—供水、计量收费有】条，。。件的地方可逐—步推行？两部制水《价（：。基本水价和计量水价！相结合）、用—水定额管理》、超定额累进加价】、阶：梯水价等制度 】 ， 》第三十二条》用水户在接到供【水收费通《知后应？在规定的期限—内及时缴纳》水费无？正当：理由两个月不缴纳】水费的供水管理单】位有权？暂停供水用》户补：交有关费用后供【水管理？单位应恢复》供，水 ： — ，第三：十三条饮水工程的水！费收入主要》用于工程设施的管】理、维修、》更，新改造、办公—经费及管理人—员工资、福利等项】开支应专户储—存按规定计》提折旧任《。何单位和个人不得】摊派、截留和挪用】 》 第三十—四条供？水管：理单位要积》极推行公示制度【增加管理的透明【度对供水工程的【水价、供水》。量、水费征收—和使用等情况进【行公：示自：觉接受用水户和主管！部门的监督 【第七章工程维修养护！经费：的筹措与管理 第！三十五？条落实维修》养护：经费确保工》程重大事故能够【及时维修工》程日常维护和更新】有经费保障 —  《 ，  ：农村饮水工程维修养！护经费可从》水费中？平衡解决有条件的】县应适当安排一【定资金列入县级财】政年度预算专项【。用，于工程的《维修和养护》维修：。养护经费要专户【储存根据不同资金来！源实行？分级管理《专款专？用、专账管理严禁】挤占和挪用 ！    （》一）：。联村集中工》程供：水水费？。中提留的维修—养护经费要专项【储存到供水管—理，单位：专户由县级水—行政：主，管，部门监管《其使用？由供水管《。理单位提出申请报县！级水行政主管部门审！。核 》    （二）单】村集中？工，程供水水费中提【留的维修养护、更】新，和折旧费《要分：村储存到乡级—财，政专户村留村用【由乡级政府监—管使用 《 第八章奖惩 】第三十六条》各级人民《政府和水行政主管】部，门应依？据本办法将》农村饮？水工：程管理纳入》目标考核并对成绩】突出的单位和—个人予以表彰和【奖励 ！ ，第三十七条违反本】办法有下列行为【之一者供水管理单位！（人员）要制—止，其行为拒不》执行者由县以上【水行政主管部门按照！有关：法律：法规的规定处理【；违反治安》管理：处罚条例的由公安】机关给予治安—处罚；涉《嫌犯罪的《移交司法《机关处理 【     》（一）私自接水【。窃水：者；   】  （二）》擅自拆迁供》水设：施者； —     （三【）毁坏？供，。水设：备设：施者；？     】（，四，）私自切《断电源、水源影响供！水，设施运行者；— ：    》 （五？）破坏水源污染【水质：者 《 》第，三十八？条，。供水单？位违反？生活饮用水卫生监】督管理办《法，。供水卫生行政—主管：部，门，将依法对供水单位】作，出行政处罚 【 ？ 第三十九条供！水管理人《员凡有下列情形者】视其：情节由？。其所在单位或者水】行政主管《。部门给予批评教育】、行政处分情节【严重的由《有关部门追究其法】律责：任   【。  （一）擅—。离岗位无故停水断水！。者；   】  （二）未经批】准擅自扩大》供水范？。。围者；  】   （三）—。玩忽职守违》章操作？致使设备《损坏造成重》大经济损《失者；？。    【 （四）贪污挪用】水费或以权谋私者；！ ， ：     （五）对！水源水？质监管不力酿成严重！后果者 第九【章附则 第—四十：条本办？法由石家庄》。市水务局《商财政局、卫生【局，、物价局等部门【负责解释《。各县（市）、区可】根据本办《法结：合当：地，实际：制定实施《细则 》 》第四：十一条本办法自发】布之日？起开始施行 【