石家庄！市，农村饮水《工程运行《管理办法（试—行） 》 石政办—发，〔20？12〕2《0号 ？ 石家庄市人民！政，府办公？厅，关于印发石家庄市农！村饮水工程运行管理！办法：（试行）《的通知？ ：各，县（市？。）、区人民政府【市政府有关部门【 ？。  ：   ？石家庄市《农村饮水《工程运行管理办【法（试行）已—。。。经市政府研究同意】现印发给《你，们请认真组织实【施 ： 二○一二年—八月四日 》 第一章总》则 ： 第一条为加—强农村？饮，水工：程运行管理》充分发？挥工程效益确保【农，村居民用水需—求和饮水安全根据】中华人民共和国水】法、水？利部关于加强村【镇供水工程管理的】意见：、村镇供水工—程技术规范和建设】部、卫生部生活饮用！水卫生监督管理办法！、卫生部农村饮水】安全：工程卫生《学评：价，技术细则（试行）、！省，水利厅河北省村【镇供水？工程运行管》理办法（试行）等规！定结合我市》实际制定本办法【 《 第》。二条本办法适用于我！市农村生活集中供】水工程（不含县城城！区供水）包括联【村，集中供水工程、【单村集中供》。水工：程和：农村学校的饮—。水工程等 》 第】三，条本办？法所称农村生—活集中供水》工程是指为解—。决农：。。村群众？生活用水《需求而修建》的永久？性供水工程》主要包括水源—工程、？。水厂工程、输配水】管道：工程及其配套设【施 ？第二章管理责任【主体 第四条县】级人：民政府对辖区内的】农，村饮水工程管—理负总责《。各相关部门根据各】自职责？。加，强服务和《监管 《    》 水务部门是农村】饮水：工程的行业管理【部门负责《研究、制定农村饮】水工程运行管理的】政策和制度对工【程运行管理、—水价核？定、计量收》费、养？。护维修？、水源保护、日常水！质监：测等工作进行指【导和监督组织辖区】内供水工程管理人】员的业务培》训与考核《 《    《卫生部门负责辖【区内农村饮》用水卫？生学审查、卫生【。许可：。证的办？理、水？质的委托检测、监督！监，测，、并对检《测结果进行评价供】水，单位新建、改建【、扩建的饮用水供】水工程项《目应当符合卫生要求！选址：和设计审查、竣工】验收必？须有卫生部门参加】   — ，。 环境保护部—门会同有关》部，门提出？划定饮用水水源保护！。。范围的？意见设立明》确的：地，。理界标和明显的警】示标志负责》对保护范围内—饮水水源进行环境监！测，做好水源《地污染防治工作 】 ， 物价《部门负责《组织水价听证—审，批集中饮水工程的水！。价方案查《处水：价违法行为 — ？    供电部【门负责为农村饮【水工程运行提—。供供电服务当—供电设施《发生：。故障时应积极组织抢！修，。 ， ？    财政部门】负责辖区内供—水水质监测经费和】工程维修养护—经费的筹《措和监管 —     公安部！门，负责依法《查处破坏供水工【程设施及故意投毒等！违法犯罪行》为， 第三章工程管理！。 第五《条农村饮水工程建】成验收合格后—建设单位应及时与】供水管理单位办【理，交接手续《供水管理《单位取得《有效卫生许可证【后方能供水 ！ ， 第六条农【村，饮水工程《要根据投资渠—道，、工程？规，模等确定管理责【任明晰产权》建，立健全管《理机构积极探索灵活！多样的管护》模式确保工程长【期发：挥效益？     （！一）政府投资—为主兴建《的联村集《中供水工程》由，县级水行政》。主管部门组》建，农村供？水，管理站？实，行“三？级”管理制第一级】为水厂厂区》工程及入村》总，。水表以上管网产权归！。国家所有由供水管】理站：。负，责管理；第》二级为？村内入户《水表以上户外—管网：。产权归集体所有由】村，集体或用《水者协会管理；第】三级为？入户水表《（含水表）以—下供水设施》产权归农户》由农户？负，责养护维修 ！    （二）政府！投资为主兴建的单村！集中供？水工程？产权归国家所有【由县水行政》主管部门《。委托村集体》管，理由村？民议事会指定专人】或工程受益范围内】的群：众成立？农民用？水户协会负责—水费：的征收和工程—管理   】  （三）私人投资！或股份？制形式？兴建：的饮水工程产权【归投资者由》投资者负责》。工程的运行管理 ！     —所有村镇供》水工程的运行—管理均应接受水行政！主管部门的指导和监！督 ： ， 第【七条：供水站实行》站长负责制供水管】理人：员实：行聘任制参》照村镇供水站定【岗标准设置司泵员】、收费员、》。。消，毒化：验员、机电管理员、！会计：保管员、安全监【督员：。等工作岗位明—确岗位职责可—交，叉任职 》 ：。 ？ ，第八条规模较小的集！中供水工程可—选聘1-2名管【理人员也可采取招标！承包的形式选择管】。理人：员有一定文化—技术基础《、供水服务好、【维护措施完善、【水价较低者优—先 — 第九条农村】饮水工程供》水管理人《员，应经县级水》务部门技《术培训考核和疾病预！防控制机构体—检合格后持技—术上：岗合格证和健康证从！业实行定期培—训考核和体检每年】一次 》 》第十条饮水》工程供水管理—人员基？本职责  】   （一）宣传】贯，彻执行国家有—关，。法律、法规宣—传，。节约用水知识； 】    — （二）规》范操作定期》对机井、管道、供水！构筑物和设备—等进行？检查、维护定期清】。洗和消毒并做好【记录； 《     【（三）加强》卫生防护《按照有关《规定：对农村？饮用水进行净化和】消毒：。并定期由《公共卫生协管员【。对水质开展快速【检测将？结果记录在案； ！     （【四）以量计》征提：高水费收《缴率逐？步实现以水》养水、使《工程走向《。。良，性循环发展的—轨道 ！。 第十一条》供水管理单位按【照村镇供《水工程技术规范制】定和：完善机电设备—操作规？程、职工《工作守则、安—全运行？管理制度、财务【管理：制度、民《主，监督制度、奖—惩，制度、计量收—费制度、水质卫【生，。管理制度、重大事】项公示制度按制度】对供水工程》设施进行管理—维护 《 第十二！条蓄：。水池、过《滤池、？。检查井应密闭—加盖加锁设置防护】罩，或防护栏杆》；加氯间、配—电室：、，机泵房要设》警示标志；各车【间应当配备灭—火设备？；禁止闲杂人员进】入车间禁止非岗人】员操作设备 —。。 ？ 第十三条】供水构筑物外边界】和输水管《道两侧？3米内为工》程保护范围在工程保！护范：围内不得兴建影【响，供水的其它建筑物】严禁任？何单：位和个？人擅：。自改建？、破：。坏和侵占《供水：设施；严禁取—土、堆放物料、植树！等    】 因新建《、改：建、扩？建公路、《铁路、输油》输气管道等各类工程！需要穿越农村饮【水工程的应当对工程！建设期间《、运行过程中可能】给农村饮水工程造成！的危：害进行论证》并编制饮水工程保护！方案  【 ，  饮水工程保护】方案应当征得农村饮！水工程供水管理【单位的同《意农村饮《水工程供水管理单】位可：以委托工《程所在？地的县？级水行政主》管部门对保》护方案组织》审查并进行》监督 】 第十四条县【级水行政主管部门】要以原有的水利服务！。组，织，为依托建立》、完善农村饮—水工程维修服务【组织；及《时指导和帮助供水】管理单位解决供水运！行中发生《的技术？问题排除故障确保工！程正常运《行供水？管理单位要》为用水户提供物美价！廉的易损件》、消：耗品配套必要的维】修设施和《设备；？开展突发事》。故的紧急救援、维】。修服：务；组？织，技术业？务培训；储备、维】护应急供水、送水设！备 ： ？ 第十—五条所有集中供水】工程都要建立—技术档案管理制度 ！ ？  ：。。  县级水行—政主管部门应归档的！资料县级农村饮【水，安全工？程可行性研究报告】、，。年度实施方案—。；工程竣工》报告、工程设计文件！、图表、《验收文件、》工程决算《、，财产：清单等；各》种政策文《件、批复《文件：、检测报告》。等 》。    供水—管理单位应归档【的资料本工》程的设计文件、图表！。、，。财务清单及供水【工程运行《中的水量水质监【测记录、地下—水位：动态变化记录、【设备检修记录—、各种？规，。章制度、生产运【行报表和运行日志】、卫生？许可证？、各项检测报告及检！。查记录？等 》 第十—六条农村供水管理】单位享受国家有关】减免税政策 — 第四章水源保【护，和水质检测 第】十七：条，县、乡两级政府【及，相关部门、供—水，管理单位及受—益区群众都有依法】保护水源不》受，破坏的义务 ！ 第十八条】环境保护部门要按】国家规定划定水源】保护范围严》禁在水源地保护范】。围内：设置：排污口、滥用化【肥、：农，药杜绝垃圾和—有害物品的堆放【防止供水水源受【到，污染 《 ？ ？第，十，九条供水管理单【位应依据村镇—供水工程技术规范】。对水厂生产》区和单独设立的生产！构（：建）筑物划》定卫生防护范围并设！立，明显标志 ！ 第二十条【供水：管理单位应依据村镇！供水：工程技术规》范和生活饮用—。水卫生标准的要求建！立和完善农村饮【水安全工《程水质检测》和监测？制度；配备》。水质净化《消毒设施及必要的检！验仪器？、设备、《人员对水质进行【日常：监测 》 并向当《地人民政府卫生行政！主管：部，门和水行政主管部门！报送检测资料同时】每年委托有资质的疾！病预防控制机构检测！水质委托有水质卫】生检测资质的—机构：按照生活饮用—水卫生？标准的？规定进行《水质常规指标检【测每年不少》于一次保证工—程受益范围内供【水质：量达到？生活饮用《水标准 【 ： 第？二十一？条县、乡两级政府及！供，水管理单位都应制定！农村饮水安全突发】事，件，和安全保障应急预】案建立应《急保障？体系：落实重大事件值【班，、报告、检测—、处理制度形成有】。效的预警和应急救援！机制提高农村饮水】安全突发事件应【急反：应能力 — ， 第二十【二条凡因开矿、建厂！或进：行其它生产建设活】动造成水源变化、】。水质污染和工程损坏！引，。起饮：。水不安全的应按【“谁污染谁负—责谁损坏谁补偿”的！原则赔偿损失维修】。或改建饮水工程 ！ 》 ，第二十三条如果饮】用水受到污染或出现！。异常：。有关单位《要立即采取措施并及！时向当地政府和上级！主管：部门报？告 第五》章 供水管理 ！第二十四条饮水工程！应优先保证工程【设，计，范，围内居民生活—。和企：业，生产生活用水需要在！水资：源允许？的条件下可适当扩大！供水范围 【 ？。 第二十五条供】水管：理单位应对用水户逐！户登记造册与用水户！签订：供，用水合同 【 ： 第二十六【条供水管理单位【要确：保安全、《正常供水由于工程】。施工、维修等原【因确需停止供水【的应提前通》知用：。。户；因发《生自然灾害或供【水工程发生不—可预测？事故而不能提前通知！的应在？积极抢修的同时尽快！通知用户 】 第二—十七条联村集—中供：水水：。厂新增用水单位各供！。水管理单位应向县级！水行政主《管部门提出申—请经批准后由县【级水行政主管部门】委托有资质的单位进！行勘察、设计和施】工费用由《新增用？水单位负《担其它集中》供水工？。程，新增用水《户应向供水管理单】位提出申请并—报县级水行政—主管部？门备案严禁》私，接管道取水 — 》 第二十八条用户！改建、扩建或拆迁用！水，设施须经供水管理】单位同意报县—。级水行政主》管部门批准并监督实！施 ？第六章水费征收及】。管理 第二十【九条供？水水价核定要进行】供水成本核》算，。供水成本包》括以：下部：分    】 （一？）供水管理人员的工！资补助工资以及按】规定计提的职工【福，利费   】  （二）》支付使用其》它水利工程的供【水水费或《按照规定交纳的水资！源费 ？     （】三）提水及加—压等机械所耗用的】燃料及动力费—。电价：执行国家《相关优惠政策 】    》 （：四）净化《。处理、？。消毒所用的材料费和！药，剂费 》  ：。   （五）按规】定提取？的折旧费和大修【费 》    （六）供水！生产运？行，管理中所《发，生的办公费、劳动保！护费、？维修费、水质—检测费等《。 《    （》七）：按规定应列入—供水成本开》支的贷款及贷款利息！等费用？ 】第三十条《联村集？中，供水水厂《的水价征求县级【水行政？。主管部门意见报物价！部门审？。批执行单《村集中？供，水价格由村委会召集！村，。民代表大会商讨供】水价格？也可参照第三十一】条执行 【 ？ 第三十一条农村】供水：工程应安装》计量设施实行有偿供！水、计量收费有条件！的地方可逐步推行两！部制水价（》基本水价和计量【水价相结合》。）、用？水定额管理、超【定额累进加价、阶梯！水价等制度 ！ 《第三十二《条用水户在》接到供水收》费通知后应在规定】的期限内《及时：缴纳水费无正—当理：由，两，个月不缴纳水费的供！水管理单《位有权暂《停，供水用户补交有【关，。费用后供水》管理单位应》恢复供水 》。 》 第三《十三条饮水工程的】水费收？入主要用于》工，程设施的管理、维】。修，、更新改造、—办，。公经费及管理—人员工资、福—利等项？开支应专户储存【。按规定？计，提折：旧任何单位和个人不！得摊派、《截留和挪用 】。 《 ，第三十四条供—水管理单位要积极】推行公示制度增加】管理：的，透明度对《供水工？程的水？价、供水量、水费】。征收和使用等情【况进行公《示自觉接受用水户和！。主管部门的监督 】 第：。七章工程《维修养护经费的筹】措与管理《 第三十五条【落实维修《养护经？费确保工《。程重：大事故能《够及时？维，修，工程日常维》护和更新有经费保】障     ！农村饮？水工程维修》。养护：经费可从水费中平衡！解决有条件》的县应适当安排【一定资金列入县【级财政？年度预算专项用【于工：。程的维修和》养护维修《养，护经费要《专户储存根据不【同资金来《源实行分《级管：。理专款？专，用、专账《管理严禁《挤，占和挪用  ！。   （一）联村集！中工：程供水水费中提【留的维修《养护经费要专项储存！到供水管理》单位专户由》县级水行《政主管部门监管其】使用由供水管理单位！。提出申请报县级水行！政，主管部门审核 【 ？    （二—），单村集？中工程供水》水费中提留的维【修养护？、更新和折旧费要分！村储存？到乡级财政专—户，村留村用由》乡级政府监管使用 ！。 第八？章奖惩 》第三十六条各级人】民政府和水行政【主管部门应》依据本办法将—农村饮水工程管【理，纳入目标考核并对成！绩突出的单位和【。。个人予以表彰和奖】励 — 第三》十七条违反本办【法有下？列行为之一》者，供水管？。理单位（人》员）要？。制止其行为拒—不，执行者由县以上【。水行政主管部门按】。照有关？法律法？规的规定处》理；违反治》。安管：理，处罚条？例的由？公安机关《给予治安处罚；涉嫌！犯罪：的移交司法机—关处理？ ：   《  （一）私自接】水窃水者； — ？    （》二）擅？自拆迁供水设—施者； 《    — （三）毁坏供水设！备设施者； 】  ：   （四）私【自，切断电？源、水源影响供水设！施运行者； — ：     （五）破！坏水源污《染水质者 【 《 第三？十八条供水单—位违反？生活饮用水卫—生监督管理办法供水！卫，生行政主管部—门将依？法对供水单位作【出行政处罚 】 第三十九！条供水管理人员【凡，有下：。列情形者视其—情节：由其所在单位或【者水行政主管部【门给予批评教育、】行政处分情节严重的！由有关部门》追，究其法律责任 ！    《 （：。一）擅离《岗位：无故停水断水者； ！     【（二）未经批准擅自！扩大供水范》围者；   ！  （三）》。玩忽职守违章操作致！使设备损坏造成重大！经济损？失者； 《     （】四）：贪污：。挪用水？费或以权谋私者； ！     （五！。）对水源水质监管】。。不力：酿成严重后果—者 第九章附则 ！ 第四十条》本办法由石家庄市】水务局商《财政局、《卫生：局、物价局等部【门，负，。责解释各县（市）】。。、区：可，根据本办法结合【。当地实际制定实【施细则？ ？ ？。 第四十一—条本办？法，自发布之日起—开始施行《 ：