—石家庄市农》村，饮水工程《运行管理办》法（试行《） 《 石政办发【〔，201？2〕20号 【 石家庄市人民政！府办公厅关于印发】石家庄市农村饮【水工程运行管理【办法：（试行）的通—知 各县（市）、！区人民政《府市：政府有关部门 】     石家庄！市农村饮《水工程运行管理【办法：。（试行）已经—市，政府研究同意—现印发？给你们请认》真，组织实施 》 二○？一二年八《月四日 第—一章总则 第一】条为加强农村饮水】工程：运，行管理充分发挥【工程效益确保—农，村居民用水需求和饮！水安全根据中华人】民共和国水法、水利！部，关于加强村镇供水】工程管理《。的意见、村镇供水】工程技术规范和建】设部、卫生》部生活饮用水卫生】监，督管理办法、卫【生，部农村？饮水：安全工程《卫生学评价技术【细则（？。试行）、省水利厅】河北省村镇供水工】程运行管理办—法（试？行）等规定》结合我？市，实际制定《本办法 】 第二条本【办法适？用于我市《农村：生活集中供水工【程（不含《县城城区供水）包括！联村：集中供水工程、单】村集中供水工程和】农村学校的饮—水工程等 — 》 第三条本办法【所称农村生》活集中供水工程【是指：为解决农村群—众生活用《水需求而《修建的永久》性供水工程主要【包括水？源工程、《水厂工程、》输配水？管，道工：程及其配套》设施 第二—章管理责任》主体 ？ 第四条县级—。。人民：政府对？辖区内的农村饮水工！程管理负总责各相关！部门根据各自职【责加强服《务和监管  ！   水务》部门是农村饮水工程！的行业管理部—门负责研《究、：。。制定农村饮水—工程运？行管理的政策—和制度对工程—运行管理、水价核定！、计：量收费、养护维修、！水源保护、日常水质！监测等工作进行指导！和监督组织辖—区内供水《工程管？理人员的业务—培训与考核 【 ：   ？ 卫生？。部门负责《辖区内农村饮用【水卫生？学审查？、卫：生许可证的办理【、水质的委托—检测、监督监测、并！对检测结果》进，行评价供《水单位新建、改建】。。、，扩建：的饮用水供水工程项！目应当？符合卫生要求选址】和设计审查、—竣工验收必须—有卫生部门参加【。 ？   ？  ：环境保护部》门会同有《关部门提出划定饮】用水：水源保？护范围的意见—设立明？确的地理《界标和明显的警示】标志负？责对保护范围内【饮水：。水源进行环境监测做！好水源地污染防治工！作 物价部门！负责组织水价听【证审批集中饮水工】程的水价《方，案查处水价》违法行为《 ：  ？   供电部门负】责为农村饮水工程】运行提供《供电服务当供—电设施？发生故障时应积【极组织抢修 —     财政！。。部门：负责：辖，区内：供水水质监测经【费和工程维修养【护经费的筹》措和监管 — ：    公安部【门负责依法》查处破坏供水—工程设？施及故意投毒等违法！犯罪行为 —第三章工程管—。理 ： 第五条农村饮水】工，程建成验收合—。格，后建设单《位应及时《与供水管《理，单位办理交接—。手，续供水管理单—位取得有效卫生【许可：证后方能供水 ！ 第—六条农村饮水工【程要根据投资渠道】、工程规《。模等确定管理责【任明晰产权建—立健全管理机构积极！探，索灵活多《样的管护模式确保】工，程长期发挥》效益 》     （一）政！府投资为主兴建【的联村集中供—水工程由《县，级水行政主管部门】组建农村《供，水，管理站实行“三【级”管理制第一级】为水：厂厂区工程及—入村总水表以上管】网产权归国家—所，。有由供水管理站负】责管理；《第二级？为村：内入户水表以上户外！管网产权归集体所】有由村集体或—用，水，者协会管理》；第三级为入户【水表（含水表）以】下供水设施产权【归农户由农》户负：责养护维修 ！    （二—）政府投资为主【兴建：的单村集《中供：水工程产权》归国家所《有由县水行》政主管部门》委托村集体》管，理由村民议》事会指定专人或【工，程受益范围内的【群众：。成立农？。民用水户协会负【责水：费的：征收和工程管理 ！     （三）！。私人：。投资：或股份制形式—兴建：的饮水？工，程产权归投资—者由投？资者负责工程的运行！管，理 ？     —所有村镇供水工程】的运：。行管理均应接受【水行政主管部门【的指导？和监督 【。 ？ 第七条供水站实行！站长负责制供水【管理人员《实行聘任制参照村】镇供水？站定岗标准》设置司泵《员、收费员、—消毒化？验员、机电管理【员、会？计保管员《。、安全监督》员，等工作岗位明确岗】位职：责可：交叉任职 ！ 第八条规模】较小的？集，中供水工程可—选聘1-2名管理】人员也可《采取招标承》包的形式选择管【理人员有一定文【化技术基础》、供水服务》好、维护措》施完：善、水价较低者优先！ 】。第九条农村》饮水：工程供水《。管理人员应经—县，级水务部门技术【培训考核和疾—病预防？。控制：机构体检合格后持】技术上岗合格证【和健康证从业实行】定期培训考核和体】检每年一《次， 【 ，。第十条饮水工程供】水，管理人员基》本职责？     】（一）宣传贯彻【执行国家有关法【律，、法规宣传节约【用，。水知识；《 ，  《   （二）—规范操作定期—对机井、管道、供】水构：筑物和？设备等进行检查【、维护定期清—洗和消毒并》做好：记录；  】 ，  （三）加强【。卫生防护按照有关】规定对农村饮—用，水进行？净化和消《毒并定期由公共【卫生协管员对水质】开展：快速检？测将结果记录—。在，案；    ！ （四）《以量计征提》高水费收缴率逐步】实，现以水养水、使工程！走向良性循环发【展的轨道 — ： ： ， 第十一条》供水管理单位按照村！镇供水工《程技术规《范制定？和完：善机电设备操作规】程、职工工作守【则，。、安全运行管—理制度、财务管理】制度、民主》监督制度、奖—惩制度、计量收费】制度、水质卫—生管理制度、重【大事项？公示：制度：。按制度对供水工【。程设施进《行管：理，维护 【。 第十二条蓄】水池、过《。滤池、检查井应密】闭加盖加锁设—置防护罩《或防护栏杆；—加氯间？。、配电？室、机泵房》要设警示标志；各车！间应当配《备灭火设备；禁止闲！杂人员进入车间禁】。止非：岗人员操作》。设备： ？ ？。 第？十三条供水构筑物外！边界和输水管道两侧！3，米内为工程保护【范围在工程保护范围！。内，不，得兴建影响》供水的其它建筑物】严禁任何单位和个】人擅自改建、破【。坏和侵占供水设【施，。。；严禁取《土、堆放物料—、植树？等   【  因？新建、改建、扩建】公，路、铁路、输油输】气管道等各类工程需！要，穿越农村饮水工【。程的应当《对工程建设期—间、运行过》程中可？能给农村饮水工【程造成的危害进行论！证并编制饮水—工程保？护方案  】   饮《水工程保护方案应当！征，得农村？饮水工？程供水管理单—。位，。的同意农村》饮水工？。程供：水管理单位可以委托！工程所在地的县【级水行政主管—部门对保护》方案组织审》查，。并进行监督 】。 第十四条！县级水行《。政，主，管部门？要以原有《的水：利服务组织为依【托建立、《完善农村饮水工【程，维修服务组织；及时！指导和帮助供—水管：理单位解《。决，供，水运行中发生的【技术问题排除故障】确保工程正》常运行？。供水：管理单位要为用【水户提供物美价廉】的易损件、消—耗，品配套必《要的维修设》施和设？备；开展突发事故的！紧急救？。援、维修服务—；组：织，技术业务培》训；储备、维—护应急供水、—送水设备 【 第十【五条所有集中供水工！程都：。要建立技术档案管理！。制度 《 ，    《 县级水行政主管部！门应归档的资料县级！农，村饮：水安全？工，。程可行性研究报告、！年度实？施方案；工》程竣工报告、工【程，设计文？件、图表、验收文件！、工程？决算：、财产清单等—；各种政策文—件、批复文》件，、检测报告等 】     —供水管理《单，。位应归档的资料【本工程的《设计文件、图表【、，财务清单及供水【工程运行中的水【量水：。质监测记录、地下水！位动态变化》记录、设《备检修记录、各种】规，章制度、生产—运行报表和》运行：日志：、，卫，生许可证、各项检】测报告及检查—记录等 《 第十！六条农村供水管理】单位享受国家有【关减免？税政策 《 第四章水源保护】和水质检测 第十！七条县、乡两—级政府？及相关部《门、供水管理单位及！受，益区群众都》有依法保护水源【不受：破坏的义务 【 —第十八条环境保【护部门要按》国，家规定？划定水源《保护范围严禁在水源！地保护范《围内设置《排污口、滥用化肥、！。农药杜绝垃圾和有害！物品的堆放》防止供水水》源受到？污染： ？ ？ 第十《九条供水管理单位】应依据？村镇供水《工程技？术规范？。对水厂？生，产区和单独设立的生！产构（建）筑物划】。定，卫生防护范围并【。设立明显标》志 》 ？ 第二？十条供水管》理，单位应依据》村镇供水工程技术规！范和生？活饮用水卫生标准的！要求建立《和完善农村饮水安】。。全工程水质检测和】监，测制度；配备水【质净化消毒设施【及必：要的检？验仪器？、设备？、，人员对水《质，。进行日常监测 ！ 并：。向当地人民政—府卫生？行政主管部门和水】行政：主管部门报送检测资！。。料同时每年委托有资！质的疾病预防控制】机构检测水质委托】有，水质卫生检测资质的！机构按照生活饮用水！。卫生标准《的规定进行水质常】规指标检《测每年不少于一次保！证工：程受益？范围内供水质量达】。到生：活饮用水标准 ！ 《 第二十一条—县、：乡两级？政府及供水管理单位！都，应制定农《村，饮水安？全突发事件和安全】保障应急预案—建立应急保》障体系落实重—大事件值班、—报，。告、检测、处理制】度，形成有效的预警和】应急救援机制提高农！。村饮水？安全突？发事：件应急反应能力【 — 第二十二条【。凡因开矿、建厂【或进行其它生产建】设活：动造成水源》变，化、水质污染和工程！损坏引起饮水不【安全：的应按“谁污染谁】负责谁损坏谁—。补偿”的原则赔【偿损失？。维修或改建》饮，水工程？ 第！二，十三条如果饮用水】受到污染或出现异】常有：关单位要立》即采取措施并—及时：向当地？政府和上级主管部】。门报告？ 第五章 供水！管理 第》二十：四条饮水《工程应？优先保证《工程设计《范围内居民生—活，和企业生《产生活用水需要【在水资源允许的条】件下可适当扩大供】水范：围， ， ， 》 第二十五条供水管！理单位应对用水户】逐户：登记造册与用水户】签订供用水合同 】 《 第二十六条】供水：管理单位要》确保安？全、正常供》水由于？工程施工、维修【。等原因确需停—止供水的应提前通】知用户；因发生自】然，灾害或供水工程【发生：不可预测事故而不能！提前通知的应—在，积极抢修《的同：时尽快通《知用户？ 第！二十七条联村集中供！水水厂新增用水单位！各供水？管理单位《。应向县级水行政【主管部门提出申请】经批：准，。后由县级水行政【主管部门委托有【资质的单位进—行，勘察、设计和施工费！用，。由新增用水单位负】担其它集中供—水工程新增用水【户应：。向供水？。管理单位《提出申请并报县级】水行政主管部—门备案？严禁私接管道—取水 【 第二十—八条用？户，改建、扩建或拆迁】用水：设施须经供》水管理单位同意报县！级，水行：。政，主管部？门批准并监督实【施 第六章水【费征收？及管理 第二十九！条供水水价核—定要进行供水成【本核算供水成本【包括以下部分 ！   ？  （一《）供水管理人员的】工资补助工》资以及按规定计【提的职工福利费 ！    》 （二？。）支：付，使用其它《水利工程的》供水水？费或按照《规定交纳《的水资源费 —     【（三）提水及加压等！机械所？耗，用的燃料及动力费电！价执行国家》相关优惠政》策 》    （四）净】化处：理、消毒所用—的材料费和药—剂费 《 ，     （五）】按规定提取的—折旧费和大修费【 《 ，   （六》）供水生产》。运行：管理中所发生的办公！费、劳动保护—。。费、维修费、水质检！测费等 【    （七）按】规定应？列入供？水成本开支的贷款及！贷款利？息等费用 ！ 第三十条联】村集中？供水水厂的水价征】求县级？水行政主管部门意】见报：。物价部门审批执行单！村集中供水价格【由村委会召集村民代！表大会商讨供—水价格也可参—。照第：三十一条执行 】 第三】十一条农村供水工程！应安：装计量设施实行有偿！。供水、计量收费【有条件的地方可【逐步推行《两部制水价》（基本水价和计量水！价相结合）》、用水定额管—理、超定额累进加】。价、阶梯水价等制】度 ： 【第，三十：。二条：用水户在接到供水】。收费通？知后：应在规定的》期，限内及时缴》纳水费无正当理由两！个月不缴纳水费的供！水管理单《位有权暂停供水用户！补交有关费用—后供水管理单位应】恢复供水 ！ 第《。三十三条饮水工程的！水费：收入：主，要用于工程设施的管！理、：维修、？更新改？造、办公经费—及管：理人员工资、福利等！项开支应专户储存】按规定计提折旧【任何单位和个人不】得摊派、《截留和挪用 】 ： 第三》十四条供水管理单位！要积极推行公示制】度增加管理的透明度！对供水工程的—水价、供水》量、水费征》收和：使用等情《况进行公示》自觉接受用》水户和主管部—门的监督 第七章！。。工程维修《养，护经费的筹措与管】理 第三十五条落！。实维修养护经费确保！工程重？大事故能够》及时维修工程—日常维护和更新有经！费保障 —   ？ ， 农村饮水工—程维：修，养护经费可从水费中！。平衡解决《有条：件的县应适当安排一！定资金列入县—级，财政年？度预算专项用—于工程的维修—和养护维修养护经】费要专户储》存根据不同资金【来源实行分级管理】专款专用、专—账管理严禁挤—占和：挪用   】  （？一）联村集》。中工程供《水水费中提留的维】修养护？经费：要专项储《存，到供水管理单位专户！。由县：级水行政《主管部门监》管，其使用？由供水管理》单位提出申》请报县级水》行政主管部门审【核，    【。 （二）《单村集？中工程？。供水水费中提留【的维修养护、更新】和折旧费要分村储】存到乡？级财政专户村留村用！。由乡级？政府监？管使用 第八【。章奖惩 《 ，。第三十六条各级人民！政府和水行》政主管部门》应依：据本：办法将？农村：饮水工？程管理纳《入目标？考核并？对，成，绩突出的《单位和个人予—以表彰和奖励— 》 第三》十，七条违反《本办法？有下列行为》之一者供水》管理单？位（人员）要—。制，。止其：行为拒？不执行？。者由县？以上水行政》主管部门按照有【关法律法规的—规定：处理；违反治安【管理：处罚条例的由公安机！关，给予治安处罚—；涉嫌？犯罪的移《交司法机《关，处理   】  （一）私—自接水窃水者—；  — ，  （二）》擅自：拆迁供水设施者【；  —   （《三）毁坏供水设备设！施者：； 》  ：  ：（，四，。。）私：自切断电源、水【源影响供水》设施运行者；—。 ？     （五【）破坏？水源：污染：水质者 【 ： ， 第三十八条供水】单位违反《生，活饮用水卫》生监督？管理办法供》水，卫生行政主管部【门将依法对供水【单位作出行政—处罚 】 第？三十九条供水—。管，。理人员凡有下列【。情形者视《其情：节由其所《在单：位或者水《行政：主管部门给予批评教！育、行政处分—情节严？重的由有《关部：。门追究其《法律责任  ！  ： （一）擅离岗位】无故停水《断，。水者； —     （二【）未经批准擅—自扩大供水范围者】； ？    》。 （三）玩忽职【守违章？操作致？使设备？损坏造成重》大经：济损失者；》 ： ：    （四）贪污！挪用水费或以权【谋私者； —     （五）！对水源水质监管不力！酿成严重后》果者 第九章【附，则 第四十条【本办法由石》家庄市水务局商【财政：局、卫生局、物价】局，等部门负责解释各】县（市）、区—。。。可根据？本办法结合当地实】际制定？实，施细则 — ？ 第四《十一条本办法—自发：。布之日起开始施行】 ：