—石家庄市农村饮水】工程运？行管理？办法（试行》） 【石政办发〔2012！〕20号 — 石家《庄市人民政府办【公厅：关于印发石》家庄市？农村饮水工程—运行管理办法—（试行）的通知 】 各：县（市）《、区人民《政府市政《府，有关部门 — ，    《 石家庄《市农村？。饮，。水工程运行》管理办？法（：试行）已经》市，政府研？究同意现印发—。给你们请认真组织实！施 二○一—二年八月《四日 第一—章总则 第一条为！加强农？村饮水工程运行管】理充：分发：挥工程效益确保农村！居民用？水需求和饮水安【全根据中《华人民共《和国水法、水—。利，。部关于加强村镇供水！工程管理的意见【、村镇供水工程技术！规范和建设部、卫生！部生：活饮用水卫生—监督管理办法、卫】生部农村饮水—安全工程卫生学评】价技术？。细则（试行）、省水！利厅：河北：省村镇供水工程运行！管理办法（试行【）等：规定结合我市实际】制定本办法 ！ 第二条【本，办法：适用于？我，市，农村生？活集中供水工程【（不含？县城城区供》。水）包括联村集【中，供水工？程，、单村集《中供水工程和农村学！校，。的饮水工《程等 】 第三条本办法】所称农？村生活集《中供水工《程是：指为：解决农村群众生【。活用水需求而修【建的永久性供—水工：程主要包括水源【工，程、水厂《工程、输配水管道】工程及其配套—设施 《第二章管理责任【主体 第四条【县级人民政府对辖】区内的农村饮水工程！管理负总《。责各相关部门根据】各自职责加强—服务和监管 】     水—。务部门是农村饮水】。工程的行业管—理部：门负责研《。究、制定农村饮水】工程运行管理的政】策和制度对工程运】行管理、水价核定】、计量收费、养护维！修、水源保护、日常！水质监测等工—作进行指导和—监督组织辖区—内供水工程管理人员！的业务培训与考核】     卫！。生部门负责辖区内】农村饮？用水卫生学审查【、卫生许可》证的办理《、水质？的委托检测》、监督监测、并对检！测结果？进行评？价供水单位新—建、改建、扩建的】饮用水？供水工程项目—应当符合卫生—要求：选址和设计审查【、竣工验收必须有卫！生部门参加 ！   ？。 环境保护》。部门会同有关部门】提出划定饮》用水水源保护范【围的意见设立明确】的，地理：界标和明显的警示】。标志负责对保护范围！内饮水水源进—行环境监测做好【水源地污染防治【工作 物【价，部门负责《组织：水价听证审批集中饮！水工程的水价方案】查，处水价违《法行为 《 ，。     —供电：。部门负责《为农村饮水工程运】行提供供电服务当供！电设施发生故障时】应积极组织》。抢修 ？ ：     财政部】。门负责辖区内—供水水质监》测经费和《工程维修养护经【费的筹措和》监管：    【 ，公安部门负》责依法查处破坏供】水工程设施及故意】投，毒等违？法犯罪行为 【。第三章工程》管理 第五条农】。村饮水工程》建成验收合格后【建设单位应》及，时与供水管》。理单位办理交接【。手，。续，供水管理单位取【得有效卫《生许可证《后方：能供水 《 》 第六《条农村饮《水工程要《根据投资渠道、工程！规模：等确定？管理责任明晰产权】。建立健？全管：理机构？积极探索灵》活，多样的管护模式【确保工程长期发挥效！益， ：     （【。一）政府《投资为主兴》建的联村集中供水工！程由县？级水行政主管部门组！建农村供水》管，理站实行“三—。级”管理制第一级】为水厂厂《区工程？及入村总水表以上】管网产权归国家所】有由：供水管理站负—责，管理；第《二，级为村？内入户？水表以上户外—。管，网产权归集体所有】由村集体《或用水者《协会管理；第三级为！入户：水，表（含水表》）以：下供水设施产权【归，农户由农户负责养护！维修    ！ （二）《。政府投资为》主兴建的《。单村集中供水工【程产权归国家所【有由：县水行政主管部门委！托村集体管理由村】民议事会指》定专人或工程—受益范围内的群众成！。立农民用水户协会】负责水费的征收【。和工程管《理   【  （三）私人【投资或股份》制形式兴建的饮水】工程产权《归投资者由》。投资：者负责？工程的运行管理 ！ ：  ：  所有村镇—供水工程的运—行管理均应接受水】行政：主管：。部门的指导和监督 ！ 【第七：条供水站实行—站长负责制供水管】理人员实行聘任制】参，。照村镇供水站定岗标！准设置司泵员、收】费员、消毒化验员、！机，电管：理员、会计保管员】、，安全：监督员等《工作：岗位明确《岗位职责可》交叉任职 —。 ？ 第八条规模】较小的？集中供水工程可选】聘1-2名管理人员！也可采取招标—承包：的形式选择管理人】员有一定文化技【术基础、供水服【务好、维护措施完】善、水价较低者【优先 【 ？第，。九条农村饮水工程】供水管理人员—应经县级水务—部门技术《培训考核和》疾，病预防？控，制机构体检合—格后持？。技术上？岗合：格证和健康证—从业实行定期培【训考核和体检每【年一次 《 第十！条饮水？工程供水《管理人？。员基本职责 】    《 （一）宣传贯【。彻，执，行国家？有关法律、》。法规宣传节约用水】知，识； ？ ？    （二）【规范操作定期对机】井、：管道、供《水，构筑物和设》备，等进：行检查、维护—定期清洗和消—毒并做好记录； ！     —。（三）加强卫生防护！按，照有关？规定对农村饮用水】进行净化和消毒并定！期由公共卫生协【管员对水质开展【快速检测将结果记】录在案； 】 ，   （四）—以量计征提》。高，水费收缴率逐步实】现，以水：养水：、使：工程走向良性循环】发展的？。轨道 】 ：第十一条供》水管：理单位按照村镇供】水，工程技术规范制【定和：完善机电设备操作】规程、职工工作守】则、安全《。运行：管理：制度：、财：务管理制度、民主监！督制度？、奖惩制度》、计量收《费制度、水质卫生管！理制度、重大—事项公示制》度按制度对供水工】。程设施进《行管理？维，护 ？ ？ 第十二条【蓄水池、过滤池【、检查井应密闭【加盖加锁设置防护罩！或防：。护栏杆？；加氯间、配—电室、机泵房要设警！示标志；各车—。间应当配备灭—火设备？；禁止闲杂人员进】。。入车间禁止非岗人】员操作设备》 】。第十：三条供水构筑物外】边界：和输水管道两侧3】。米内：为工程保护范—围在工程保护—范，围内不得《兴建影响供水的其】它建筑物严禁—任何单位和个人擅】自改建、《破，坏和侵占供水—设施；？严禁取？。土，、堆放物料、植树】等 ：  《   因新建、改建！、扩建？公路、？铁路、？输油输气管道等【各类工程需要穿【。越农村饮水》工程的应当对工【程建：设期间？、，运行过程中可能给】农村饮水工》程造成的危害进行】论证并编制饮水工】。程保护方《案   【  饮水工》程保护方《案应当征得农村【饮水工程《供水管理单位的【同意农村饮水工程】供水管理单位—可以委托《工程所在地的—县级水行政》主管部门对》保护方案组织审【查，。并进行监《督 ？ 《 第十四条县【级水行政主管部门】要以原有的水利服】务组织为依托建立】。、完善农村饮水工】程，维修服务《组织；及时》指导和？帮助：供，水管理单位》解决供水《运行中发生的技术问！题排除故障确保【工，程正常运行供—水管理单位要为用水！户，提供物美价廉的易损！件、消耗品》配套必要的》。维修设？施和设？。备，；开展突《发，。事故的？紧急：救援、？。维，修服务；组》织技术业务培训；】储备、维护》应急供水、》送水设备 —。 ： 《第十五条《所有集？中，供，水工程都要》。建立技术档案管理制！度 ？   《 ， 县级水行》政主：管部门？应归档的资料县级】农村饮水安》全工程可行性—研究报告、年度实】施方案；工程竣工报！告、工程设计文件、！图表、？验收文？件、工程决算、财】产清单等；各种政策！文，件、批？复文件、检测报告】等 ： ？ ，   供《水管理单位》应归档的资料本工程！的设：。计文件、图表—。、财：务清单及供水工程运！行中的水量水—质监测记《录、：地下水位动态变【化记录、设备检修记！。录、各种规章制度】、生产运行报表和】运行日志、卫生许】可证、各项检—测报告？及检查记录等 】 —第十六条农村—。供水管理单位享受国！。家有关减免》税政策 《 第四章水源保护和！水质检测 第【十七条县、乡两【级政府及相关部门】、供水管理单—位及：。受益区群众》都有依法保》护水源不受破坏的义！务 ： ， 》 第十八《条环境保护部门要按！国家规？定划定水源》。保护范围严禁—在水源地保护范围内！设置排污口、滥用】化肥、？农药杜绝垃》。圾和有害物》品的堆放防止供水水！源受：到污染 【 第十九条】供水管理单位应依据！村镇供？水工程技术规范对水！厂，生产区和单》独设：立，的生产构（建）筑】物划定卫生防—护范围并设》立明显标《志 】 第二十条》供水：管理单位应依据村镇！供水工程技》术规范和生》活饮用水卫生标准】的要求建《立和完善农村—饮水安？全工程水质》检测和监测制度；】配备水质《净化消毒设》施及必要的》检验仪器、》设备：、人员对水质进【行日常？监测 —并向当地人民政府卫！生行政？主管部门和水—行政主管部门—报送检测资》料同：。时每年委托有资质的！疾，病预防控制机构检】测水质委《托有水质卫生检测资！质的机构《按，。照生：。活饮用水卫》生标准的《规定进行水质常规指！标，检测每年不少于一】。次保证工程》受益范？围内供水《质量达到生》活饮用水标》准 ！第二十一条县、【乡两级政府及供水管！理，单位：都应制定农村饮水安！全突发事件》和安全保障》应急预案建立应急】保障体系落实—重大事？件值：班、报告、》检测、处理制度形成！有效的？预警和应急救援机】制提高农村饮水安全！突发事件应急—反应能？力 ？ 》 第二？十二条凡《因开矿、建厂—或进：行其它？生产建设《活，动造：成，水源：变，化、水质污染和【工程损坏《引起饮水不安全的应！按“谁污《染谁负责谁损坏谁】补偿：”的原则赔偿—损失维修或》改建饮水工》程 《 ？ 第二《十三：条，如果饮用《水受：到污染或《出，现异常有关单—位要立即采取措【。施，。并及时向当地—政府：和上：级主管部门报告 ！第五章 供水管理！ 第二《十四条饮《水工程？应优先保证工程【设计范？围，内居民生活》。和企业生产生活用水！需要在水资源允许的！条件下可适当扩大供！水范围 —。 第二【十五条供水管理【。单位应对用水户逐户！。登记造册《。与用水户签订供用水！合同： —。 第二《十六条供水》。管理单位要确—保安全、《正常：供水：由于工程施工—、维修？等原因确需停止【供，水，的，应提前通知用—。。户；因发生自—然灾害？或供：水工程发生》不，。可预测事故而—不能：提前通？知的应在积极抢修的！同时尽快通知用【户， 】第二十七条联村集】中供水水厂新增用水！单位：各供水管理单位【应向：县级：水行政主管部门【提，出申请经批准后由县！级水行政主管—部门委托有资质【的单位进行勘—察、设？计和：施工费？用由新增用水—单位负担其它—集中供水工程新增】用水户？应向供水管理单位提！出申请并《报县级水《行政主管部》门备案严禁私接管道！取，水 】 第二十《八条用户改建、扩】建或拆迁用水设【施须：经供水管《理单位同意》。报县级水行政主【管部门批准》并监督实施 【第六章水费征收及管！理 第《二十九条供水水价】核定要？进行：供水成本核算供水】成本包括以下部【分   【  （一）》供水管理人员的工】资补助工资以及按】规定计提的职工【福利费？   —  （二）支付【使，用其它？水利：工程的？供水水？费或按？照规：定交纳的水资—源费 《     （【三）提水及加压等机！械所耗？用的燃料及动—力，费，电价执行国家—相关优惠政策—   —  （四）》净化处理、消毒【所，。。用的材料费和—药剂费 》     —（五）按规定提取】的折旧？费和：。大修费 【    《（，六）供水《生产运？行，管理中所发生的办】公费、？劳，动保护？费、维修费、—水质检测费等 】  ？   （七》）按规？定应列入供》。水成本开支》的贷款？及，贷，。款利息等费用 】 第三十！条联村集中供—。水水厂？的水价征求》县级水行政主管部】门意见报物价部【门审批执行》单村集中供水价格】由村委会《召集村民《。代表大会《商，讨供：水价格也可参照第】三十一条执行 ！ 第三十】一条：农村供水工》程，。应安装？计量设施实行—有偿供水《、计：量收费有条件的地方！可逐步推行》两部：。。制水价（基本水价】和计量水价相—结合）、用水—定额：管理、超定额累进】加价：、阶梯水价等制度】 ： 》 第三十《二条用水户在接到】供水收费通知后应】在规定的《期限内及时缴纳水费！无正当理《由两个月不缴纳水费！的供水？管理单位有权暂停】供水用户补交有【关费用后《供水管？理单位应恢复供水 ！ 》 第三十三—条饮水工程的水费收！入主：要用于工《程设施的管理、维修！、更：新改造、办公经费】及，管理：人员工资、福利等】项开支？应专户储存》按规定计《提折旧任何单位【和个人不得摊派、截！留和挪？用 》 ， 第三十—四条供水管理—单，位要积？极，推行公示制度增加管！理的透明度对—。供水工？程的水价、》供水量、水费—征收和使《用等情况进行—公示自觉接受用【水户和主管部门的】。。监督 ？ 第七章工》程维修养护经费的】筹措与管理 第三！十五条落实维修养护！经费确保工程—重大：事故能够及》时维修工程日常维护！。和更新有《经费保障  ！  ： 农村饮《水工程维修》养护：经费：可从水费中平—衡解决？有条件的《县应适？当安排一定资金【列入县？级财政年度预算【专项用于工程的维】修和养护维修养护经！费要：专户储存《根据不同资金来源】实行：分级管理专款—专用、专账管—理严禁挤《占和挪用 【     》（一）联村集中【工程供水水费—中，提留的维修养—护经费要专项储存到！供水管理单位专户】由县级水行政主【管，部门监管其使用由供！水，。管，。理，单，位提出？。申请报县级》水行政主管》部门审核 【     》（二：。。。）单村集《中工程供水水费【中提留的维修养【护、更新和折旧【费要分？村储存到乡级财【政专户村留》村用由乡《级政府监管使用 】 第八章奖惩 【 第三十六条—。。各级人？民政府和水行—政主管部门》应依据本办》法将农村《饮水工程管》理纳入目标考核并】对成绩突出的单位】和，个人：予以表彰和奖—励 ！第三十七条违—反，本办法有下列行为】。。之一者供水》管理单位（人—员，）要制止其行—为拒不执行》。者由县以上水行政主！管部门按《照有关法律》法规的规《定处理；违》反治安管理处—罚，条例的由《公安机关给》予治：安处罚；涉嫌犯罪的！移，交司法机关处理 ！ ，。     （一）】私自接水《窃，水，者；： 《 ，   （二）擅自】拆迁供水设施者【；  —   （三）—毁坏供水《设备设施者； 】 ：。    （四）私自！切断电？源、水源影响供水】设施运行者》； 》 ，   （五）破坏】水，源污染？水质：者 ！第三十八条供水单】。位违反生活饮—用水卫生监督—管理办法供水卫生行！政主管部门将依法对！供水单位作出行政】处罚 ！ 第三十九条—供，水管理人员凡有下列！情形者视其》情节由？其所在单位》或者水行政主管部】门给予批评》教育、行政处分【情节严重的由有【关部门追究其法律】责，任 ？ ：    （》一）：擅离岗位无故—停水断？水者；？  》   （二）未经】。批准：擅自扩大供水范围】者；    ！ （：三）玩忽职守—违，章，。操作致使设备损【坏造成重大经—济损失者； —     （四！）贪污挪用水—费或以权谋私者；】。     】（五）对《水源水质监管不力酿！成严重后果者 【 第九章附》。则 第《四十条本《。办法由石家庄—市水务局商财—政局、卫《生局、物《。价局等部门》负责解释各》县（：市，）、区可根据—本办法结合当地实】。际制定实施》。细则 ！ 第四十一条本【办法自发《布之日起开始施【行 ？