石家庄！市农村饮水工程运行！管理办法（试行【） ： 》石政：办发〔2012〕】20号 》 石家庄市人民政！府办公？厅关于印《发石：家庄：市，农村饮水工》程运行管理办法（试！行）的通知 【各县（市《），、区人民《政府市政府有—关部门 —     石家庄】市农村饮水工—程运：行管理办法（试行】）已经市《政府研究同》意，现，印发给你们》请认真组织实—施 二○一—二年八月四日— 第一章总则 ！。。第一条为加强农村饮！水工程运行管理充分！发挥工程效益确【。保农：村居：民用水需求和饮【水安全根据中华人民！共，和国水法、》水利部关《于加强村镇供水工】程管理的意见、村镇！供，水工程技《术规范和建设部、卫！。生部生活《饮用：。水，卫生监督管理办法、！卫生部农村饮水【安全工程卫生学【评价：技术细？则（试行）、省【水利厅河北省村镇】供水工程运行管【理办法（试》行）等规定》结合：我市实际制》定本办法 】 第二条【本办法适用》于我市农《村生活？集中供？水工程（《不，含县城城区供—。水）：包括联村集中供水工！程、单村集中供【水工：程和农村学校的饮水！。工程等 — 》第，三条本办法所—称农村生活集中供水！工程是指为解决农村！群众生活用水需求而！修，建的永久性供水工程！主要包括水源工【程、水厂工程、输】配水管道《工程及其配套设施 ！ 第：二章管理责任—。主，体 ：。 第四？条县级人民政府对辖！区内的农村》饮水工程管理—负，总责各相关部门根】据各自职责加强服务！和监管 《     水】务部门是《农村饮水工程的行】业管理部门》负，责研究、制定农村】饮水工程运行管【。。理的政？策和制度对工—程运行管理》、水价核定、计量收！费、养护维修、水】源保护？、日常水《质监测等工作—进行指导《和监督组织辖区内供！水，工程管理《人员的业《务培：训与考核 】    《卫生：部门负责辖》区，内，农村饮用水卫生学】。审查、卫生许可【证的办理、水质的委！托检测、《。监督监测、并对【检，测，结果进行评价供【水单位新建、—改，建、：扩建的饮用》水供水工程项—目应当符合》卫生要求选址—。和设计审查》、竣工验收》必，。须有卫生部门—参加    ！ 环境保护部门会】同有关部门提出划定！饮用水水《源保：护范围的意见设立明！确，的地理界标和明显的！警示：标志负责对》保护范围内饮水水源！进，行环：境监测做好水源地】污染防治工作— 《物价部门负责组【织水价听证审—批集中？饮水工程《的水价方案查处【水价：。违法：行为    ！ 供电部门》负责：为农村饮水工程【运，。行提供供电》。服务当供电设施发】生故障时《应积极组织抢修 】 ，    》 财政部门负—责辖区内《供，水水质监测经费和工！程维修养护经费的】筹措和监《管 》   ？ 公安部《门负责？依法查处破坏供【。水工程设施》及故意投毒等违【法犯罪行为 第三！章工程管理 【第五条农村》饮水工程建成验收合！格后建设单位—应及时与供水管【理单位办理交接【手续供水管》理单位取得有—效卫生许可证后【方能供水《 【 ，第六条农村饮水工程！要根据投资渠道、】工程规？模等确定管理责任】。明晰产权《建立健全管理机构积！极，探，索，灵活多样的》管护模式确保工程】长期发挥效益 】   《  （一）政府投资！为主兴建《的联：村集中供水》工程由县级水—行政主管部门—组建农？村供水管理站—实行：“三：级”管理制》第，一级为？水厂厂区工程及【入，村总水表以上管【网产权？归国家所有》由，供水：管理站负责管—理；第二《。级为村内《入户水表以上户【外管网产权》归集体所有》由村集体或》用水者协会管理；】第三级为入》。。户水表（含水表）】以下供？水设施产权归农【。户由农户《负责：养护维修 】。    （二）政】府投资？为主兴建的单—村，集中供？水工程产权归国家】所，有由：。县水行？政主管部门委托村】。集体管理由村民【议事会指定》专人或工程受益【范围内的群》众成立？农民用水户协会【负责水费的征收和】。。工程管理 【     （三）】私人投资或股—份制：形式兴建《的饮水？。工程产权归投资者由！。投资者？负，责工程的运行管【。理 《  ：   所有村镇【供水工程的运行管理！均，应接受水行政主管】部门的指《导和监？督 》 《第七条供水站实【。行站长？负责：制供水管理》人员：实行聘任制参—照村镇供水站定【岗标准设《置司泵员、收费【员、消毒化验员、机！。电管理员、》会计保管员、安全监！督员等工作岗位明】确岗位职责可交叉任！职 《 ， ： 第八条规模较小！。的集中供水工—程可选？聘1-2名管—。理人员也可》采取招标承包的【形式选择《管理人员有一—定文化技术基础、供！水服务好、维—护措施完善、水【价，较低者优《先 ！第，。九，条农村饮《水工程供水管理【人员应经《县级水务部门—技术培训考核和【疾病预防控制机构体！检，合格后持《技术上岗合格证【和健康证从业实行】。定期：培训考？核和体？检，每年一次 — ？ ， 第十条饮水【工程供水管理人【员，。基本职责《 ：。   《。  ：（一）宣传贯彻执】。。行国家有关法律【、法规宣传节约用水！知识；？   —  （二《）规范操《作定期对《机井、管道、供水】构筑物？和设备等进》行检查、维护—定期清洗和消毒【并做好记录； ！   ？  （三《）加强卫生》防护按？照有关规定》对农村饮用》。水进行净化和消毒】并定期由《公共：卫生协管员对水质开！展快速检《测将：结果：记录在案；》 ：     （四）！以量计征提高水费】收缴率逐步》实现以水养水—、使工程走向良性】循环发？展的：。轨道 — 第十—一条：供水管理单位按照】村镇：供水工？程技：术规范制《定和完？善机电设备》操作规程、职工工】作守则、安全—运行管理制度、财务！管理制度、民主【监督制度、奖—惩制度？、计量收费制度、水！质卫：生管：理制度、重大—事项公？示制：度，按制：度对供水工程设施进！行管理维护》 ？ 第—十，。二，条蓄水池、过滤池、！检，查井应密《闭加盖加锁设—置防护罩或防护栏杆！；加氯？间、：配电室、机》。泵房要设警示标志；！各车间应当》。配备灭火设备；【禁止闲？杂人员进入车间禁】止非岗？人员：操作：设，备 — 第十三—条，供水构筑物外—边界和输水管道【两侧3米《内为工程保》护范围在工程保护范！围内不得兴建影响】供水的其它建—。筑物严禁任何—单位：和个：人擅自？改建、破坏和侵占供！水设施；严》禁取土、《。堆放物料、植树【。等   【  因新建、—改，建、扩建公路—、铁路、输油输气】管，道等各类《工程需要穿越农村】饮，水工：程，的应当对《。工程建？设期间、运》行过程中可能给农】村饮水工《程造成的危害进【行论：证并编制《饮水工？程保护？方案   】。  饮？水工：程保护方案应当【征得农？村饮水工《程供：水管理单位的同意农！村，饮水工程《。供水管理单位可以委！托工程所在地的县级！。水行政主管部门对保！护方案组织审查并】进行：。监，督 【 第十《四条县级水行政主】管，部门：要以原有的水利服务！组织为依托建立、】完，。善农村饮水工—程维修服务组织；】及时指？导和帮助供水管【理单位？解决供水运行中【。发生：的技术问题》排除故？。障确保工《程正常运行供水管】理单：。位要为用水户提供物！美价廉的易损件、消！耗品配？套必要的维》修设施和设备；开】展突发事故》的紧急救援、维修】服务；组织技术业务！培训；？储备：、维护应急供—水、送水《设备： ：。 第十】五条所有《集中供？水，工程：都要：建，立技术？档案管理制》度，     县！级水行政主管—部门应？归档的资料县级农村！。饮水安全工程—可行性研究报告、】年，度实施方案；工【程，竣工：报告、工程》设计：文件：、图表、验》收文件、工程决【算、财产清单等；各！。种政策文《件、批复文件、【检测：报告等 【。    《供水管理单》位应归档的》资，料本工程的设计【文件、图表、财务清！单及供水工程运行】中的水量水质监测】记录、地下水—位动态变化记录、】设备检？修记录、各种规章】制度、生产运行报】表和运行日》。志、卫？生许可证、》各项检测报告及【检查：记录等 》。 第十】六条：农，。村供水管理单—位享受国家》有关：。减免税政策 第】四章水源保护和【水质检测 第十七！条，县、乡两级》政府及相关部门、】供水管？理单位及《受益区群众》都，有，依法保护水源不受破！坏的义？务 — 第十八条【环境保护部门要按国！家规定划《定水源保护范—围严：禁在水源地保护范围！内设置排污口—、滥用化肥、农药杜！。绝垃圾和有害物品的！堆放：。防止供水水源—受到：污染 ？。 ， 《 第十九》条供水管理单位【应依据村镇供水【。工程技术《规范对水厂生—产区和？单独设立的生—产构（建）筑—物划定卫生防护范围！并设立明显标志 ！ —第，二十条供水》管理单位应依—据村：镇供水工程》技术：规范和生活》饮用水卫生标准的要！求建：立和完？善农村？饮水安全工程水质检！测和监测制度；【配备水质净化消毒设！施及必要的检验仪器！、设备、人》员对：。。水质进行《。日常监测 【 并向当《地人民政府》卫生行政主管部门】和水行政主管部【门报送检《测资料同时每年委】托有资？质的疾病预》防控制？机构检测水质委【托有水质卫生检测资！质的机？构按照生活饮用水】卫生标准的规定【进行水？质常规指《标检测每年不少【于，一次保证《工，程，受，益范围？内供水质量达到生】活饮：用水标准 》 【第二十一条县、【乡两级政《府及供水管》理单位都应制定农】村饮水安《全突发事件和—安全保？障，应，急预案？建立应急保障体【系落实重大事件值】班、报告、检测【、处理制度形—成有效的预警和【。应急救援机制—提高农村饮水安全突！发事件应《。急反：应，能力 【 ？第二十二条凡因开】。矿、建厂或进行其它！生产建设活》动造：成，水源变化、水质污染！和工程损《坏引起饮水不安全】。的应按“谁》污，染谁负责谁损坏【谁补偿”的原则赔】偿损失维《修或改建饮水工【程 《 》第二：。。十三：条如果饮用水受【到污染或《出现异常《有，关单位要立即采【取措施并及时向当】地政府和上级主管】部门报告 》 第五章 》 供水管理 — 第二十四条—饮水：。工程应优《先保证工程设计【范围内居民生活和】企业生产生活用水需！要在水资源允许的条！件下可适《当扩：大供水范围 ！ 第二—十，五条供水管》理单：位应对用水户逐【户登记造册》与用水户签订—供用水合同》 — 第二十六条供水！管理单位要确—保安全？、正常供水》由于：工程施工《、，。维修等原《。因确需停止供—水的应？提前通知用》户；因发生自然灾害！或供水工《程发生不可》预测事故而不能提】前通知的应在积极抢！。修的同时尽快—通知用户 — ： 第二—十七条联村集中【供水水？。厂新：增用水单位各供水管！理单位应向县级水行！。政主管？部，门提出申请经批准后！由县级水行政主管】部门委托有资—。质的单位进行勘察、！设计和施《工费：用由：新增用水单位—负担其它集中供水】工程新增用》水户应？向供水管理单—位提出申请并—报，县级：。水行政主管部门【备案严禁私接管道】取水 — 第二—十八条用户改建、】。扩建或拆迁用—水设施须经供水管理！单位同意报》县级：水行：政主：管部：门，批准并？监督实施 第【六章水费《征收及？管理 第二十【九条：供水水价《核定要进行》供水成本《核算供水成本包【括以下部分 】     （一）供！水管理人员的工【资补助工资以及【按规定？。计提的职工福利【费     ！。（二）支付使用其】它，水利：工程的供水水费【或按照规定》。交纳的水资源费 】     （三！。）提水？及，。加压等机械所耗用的！燃料及动《力费电价执行—国，家相关优惠》政，策 ：  《   （四）净化处！理、消毒所》用，的材料？费和药剂费 】     （五）】按规定提取的折旧】费和：大修费   ！  （六）》供水生产运》行管理中所》发生：的办：公费、？劳动保护费、维修费！、，。水质检测费等 ！  ：   （七）按规】定应列？入供水成《本开：支的贷？款及贷款利息等【费用 】 第三十》。条联村集中供—水水厂的水价征求】县级水行政主管部】门意见报《物价部门审》。批执行？。单村集中供水价格】由村委会召集村民】代表大会商讨供【水，价格也可参照—。第三十一《条执行 【 第三—十一条农村供水【工程应安装计量【设，施实行有偿供水【、计量收费有条件的！地方可逐步》推行：两部制水价（基本水！价和计量水》价相结合）、—用，水定额管理、超定】。额，累进加价、阶梯水价！等制度？ ， ？ 第三十【二条用水户在—。接到供水收费—通，。知后应在规定的期限！内及时？缴纳：水费：无，正，当理由？两个月不缴纳水费的！供水管理《单位有权暂停供【水用户补交有关费用！。后供水管《理单位？应恢复供水 — ？ 第三—十三条饮水》。工程的水《费收：入，主要用于工程设施】的管理、维修—、更新改造、办【公经费及管理人员】工资、福利》等项开支应专户【储存按规定计—提，折旧任何单》。位和个人不得—摊，派、截留和挪用【 — ：。第三十四条供水管】理单位？要积极？推，行公示制《度增加？管理：的透明度对供水工程！的水价、供水量、水！费征收和使用等【情况进行公示—自觉接受《。用水户和《主管部门的监—督 第七章—工程维修养护经【费的筹措与管理【 第三《十五条落实维—修养护经《费确：保工程重大事—故能够及时维—修工：程日常？维，护和更新有经费保】障 ？  ？   农村》。。饮水工程维修—养护经费可从水【费中平衡解决—有，。条件的县应适当【安排一定资》金列入？县级财政年度预【算专项用于工程的】维修和养护维修【。养护：。。经费要专《户储存根据不同资金！来源实？。行，分级管理专款—专用、专账》管理严禁挤》占和挪用 —     （【一）联村集中工程】。供，水水费中《提留的维修》养护经费要专—项，储存到供水管—理单位专《户由县级《水行政主管部门【。监管其使用》由供水管理单位【。提出申请报县级水行！政主：管部门审核 — ？    （二）单村！集中工程供》。水水：。费中提留《的维修？。养护、更新》和折旧费要分村储】存到乡级《。财，政专户村留村用由乡！级政府监《管，使用 第八—章奖惩？ 第三十六条各级！人民：政府：和水行政主》管部门？应依据本办法将【农村饮水工程—管理纳？入目标？考核并对《成绩突出的》。单位：和个人？予以表彰和奖励 】 ， 第【三，十七条违反本办【法有下列行为之【一，者供水管理单位（人！员，）要制止其行—为拒不执行者—由县以上水行政主】。管部门？按照有关法》。律，法规的规定》处理；？违反治安管理—处罚条？例的由公《安，机关给？予，治安：处罚；涉嫌犯—罪的移交司法机【。关处理   ！  （一《）私自接水》窃水者； —。 ：    （二）擅自！拆迁：供水：设施者；《     】（三：）毁坏供水设备设施！。者； —    （四）私】自切断电源》、水源影响供水【设施：运行者； 【  ：   ？。（五）破坏水—源污染水质者—。 ？。 ？ 第三十八条供水！单位违反《生，活饮用水《卫生监督管理办法供！水，卫，生，行政：主管部门将依法对供！水，单位作出行政—处罚 】 第三十九条供】水，管理人员《凡有下？列情形？者视其？情节由其《所在单位或》者水行政主管—部门给予批》评教育、《行政处分情节严重的！由有关部门追究【其法律责任 —  《   （一）擅离】。岗位无故停水断水者！；    】 （二）未经批准擅！自扩大供水范围者】； ？     （三）！玩忽职守违章操【作致使设备损坏造】。成重大经济损失者；！ 《    （四）【贪污挪？用水费或以权谋【私，者，； 《     》（五）对水源水质】监管：不力：酿成严重后果者【。 第九章附—则 第四十条本】办法由？石家庄市水务局商财！政局、卫生局—、物价局《等，部门负责解》释各县（市）、【区可根？据，。本办：法结合当地实—。际制定实《施细：则 — 第四》十一条？本办法自《发布之日起开始施行！ ：