。 ， ， ， 石《家庄市？建设工程施工招标投！。标实：施办法 石！家庄市？建设局关于》印发石家庄市建设】。工，程施工？招标：投，标实施办法的通知 ！ ，市建（？200？4）：88号 《 各县(《市)：、矿区、《。。开，发，区建设局各有—关单位 《     【根据：。河，北省建筑条例、七】部委30号令—工程建设项目施工】招标投标《办法等有关法律法规！。对原市建《。。［2003］3号】文石家庄市建设工】程施工招《标投：标实施办法进行了】重新修改补充—现将：修订后的《石家庄市建设工程施！工招标投标实施【办法印发并执行 ！二○○四年九—月十日 第—一章： 总 则 】第一条 为了规范建！设工程施工招标投标！。活动根据中华人【民共和国建筑—。。法、中华人民共和】。国，招标投标《法、河北《。省建筑条例等有【关法律法《规的规？定结合本市实际【制定本办《法 《 ？ 第二条 — 在石家庄》市行政区域内从【事建设？工程施工招》标投标活《动适用本办法 ！     本办法】所称建设工》程，是指房屋《建，筑工程和《。市政基础《设施工程  ！   本办法所称房！屋建筑工程是指【各类房？屋建筑及其附属设施！和与其配套的线【。路、管？。道、设备《安，装工：程及室内外装修【工程 》    《 ，本办：法所：称市政基础设施工】程是：指城市道《路，、公共交通、—供，水、：排，水、：燃气、？热力、园林、环卫、！污水处理、垃圾【处理：。。、防：洪、地下《公共设？施及附属设施的土建！、，管道、设《备安装工程 — — ，第三条 石—家庄市建设局为全市！建设工？程，施，工招标？。投标活动的主管部门！(以：下简称“市建设局”！)石家庄市》建设工程招投标管】理办公室(以下简称！“市招标办”)【负责日？常工作及市》。区建设工程施工【招标投标《活动监督管理— ？ ？ ，。 第：四条 《。。市，区，施工单项合同估【算，价在150万—元及：以上的建《设工程必须进行【招标 【。。 第五条 】市区：建设工程施工招标投！标活动应《当在石？家庄市有形》建，筑市场？公开进行 【。 ？。第六条 招—标投：标活动应当遵循公开！、公平、公正和【诚实信？用原则 第二】章 ？招 标 第七！条 施工招—标应当？具备下列条件 ！     (一)】。招，标人已？经依：法成立； — ：    (》二)按照国家有关】规定必须履行项目审！批手续的已经履【行项目审批》手续； 《 《    (三)已取！得建设工程规划许】可证； 》。 ，   ？。  (四)有满【。。足施工要求的建设资！金； —    (》五，) 有招标所需的】施工图设《计，文件及？技术资料；》 ： ，   ？ ， ，(六) 室内装修工！程还应取得消—防设计审《核意见书《 》。 第八条 】施工招标应当—按下列程序》进行 ？  《   (一)招标登！记；  【   (二)招标人！发布招标公》告或者发出投标邀请！书；    ！ ，。。(三)？实行资格预》审，的，招标人通过资格【预审确？定投标人； 】    《。 ，(四：)招标人编》制招标文件；— ？。     》(五)招标人向投标！人发出招标文—件，、施工图纸和有关资！料；： ？ ， ，   (六)投【标人踏勘现场招标】人发布答疑通—知，；    】 (七)投》标人编？。制投标？。文件并按招标文【件要求向《招标人提《交投标？文件； 【  ：  ：(八)设《有标底或拦标—价的由？。具备相应资质的机】构编：制标底？或拦标价； 】     (九)招！。标人：依法组建评标委员会！。；    】。 (十)《。招标人？组织开标； 】     (—十一)招标人—组织评标并确—定中标人《中标结果公示； 】 ： ，    (十—二)招标人编—制施工招标投—标，情况书面报告—；     ！(十三)招标人向】中标人发出中标【通知书； 【     (十【四)招标人与中【。标人签订施工合同】 》 ： 第：九条 招标人具】备下列条件》。。的可自？行，办理施工招标事【。宜 ？     具有工！程建设类执业注册】资格或中级及—其以上专业》技术职称人员不【少，于15人其》中具有高级职称人】员不少于3人；【技术、经济负—责人具有高级职【称或：者相应执业注册资】格并具有《8年以？。上从：。事工程？管理经验；具—有造价工程师执业资！格人员不《少于：2人的？组织机构《可自行组织各类【建设工程的招标工】作   【 ， 具有工程建设类】执业注册《资格或中级及其以上！专业技术职称—人员不少于8人【其中具有高级—。职称：人员：。不少于2人》；，技术：、，经济负责人具有高级！职称或者相》。应执业注册资格并具！。有6年以上从—事工程管理经验；具！。有，造价工程《师执业？资格人？员不少于1》人的组织机构—可自：行，组织施工单项合同估！算价1？500万以下的建】设工程招标工—作     ！具，有中级及其以上专】业技术职称》。人员不少于3人；】技术、？经济负责人具有【。。中级职称或者相【应资格并《具有4年以上从【事工程？管理：经验；具有工程预】算人员？不少于1人的组【织机构可自行组织】。施，工单项合同估算【价50？0万以下《的建：设工程？招，标工作？。。。 ： ？ 第十条— ， 招标人自行办【理招标事宜的—招标人应《在发布招标公告或者！发出：投标邀？请，书5日前向市招标办！。备案备案主要—材料包括  ！   (一)—法，人营业？执照、法《人证书或项目法【人，组建文件；》    【 (二)《招，标机构专业技术人】员名单？、有：关证书及工作经【历的证明； 【     (三)！拟招标工程的基【本情况   ！。  不具有》自，行，招，标能力的《招，标人应当委托具有】相应资质的招标代】理机构办理》施工招标事宜—招标人有权自行选择！招标代理机构 】 ？ 第十一条 】 施工？招标分为公开招【标和邀请招标 ！。     》全部使？用国有资金投资或】者国有资金投资【占控股或者》主，导地位的建设工程应！当公开招标；其他建！设工程？可以：实，行邀请招标》 《 ？ 第十二条 建设！工程有下列情形之一！的，经市建设局核准后】可以不进《行施工招标 ！    (一)停】建或者？缓建后恢复建设的】单位：工程且承包人未发生！。变更的；《 ？    《 (二)施》工企业自建自用的建！设工程且该施工企业！资质符合要求的【；     ！(三：)在建工程追—加的：附属小型工程或者】主体加层工》程且承包人未发生变！更，的 》 第十三条】 实行公开—招标的招标人应【当按规定在指定的新！闻媒：体上发布招》标公告并在石家庄】市建筑？市场管理中心和【“河北工程》建设信？息网”同步发布 ！ ，  ：   招《标公告应当》载明招标人的名【称和地址《；招标工程的内【容、规模、资—金来源、地》点、工期；获取【资格：预审：文件或者招标文【件的地点和》时，间；：招标文件或者资【格预审？文件：收取的费《用；招标人的资质】等级的？要求 《 ：    实》行邀请招标的招标人！应当向3个以上具】有相应资质、信誉】良好的特《定，的法人或者其他【组织发？出投标邀请书—     】投标邀请书应当【。载明：本条第二款规定【。。的有：关事项 》     招标人！。应当在？发布招标《公告：或者发出投标—邀请书5《日前到市招标—办登记招标人—对招标公《告和：投标邀请书的合法】性，和真实性负责 【 【 第：十四条 招标人应！当按招标公告或者】投标邀请书规—定的时间、地点出】售招：标文件或《。者资格预审文件自招！标文件或者资—格预审文件出售之日！起至停止出售之【日，。。止最：短不：得少：于五：个工作？日 ？ 对招标文件】或，者资格预审文件【的，收费应？当合理不得以营利】为目的 《 ？。 招标人在发布招】标公告、发出—。投标：。邀请书后或者售【出招：标文件或《者资格？预审文？件后不得擅》。自终止招《标 】 第：十五条 招标人根！据招标？工程的自身》特点和需要》可，。对投标申请人—进行资格审查 】 ？ 《第十六？条 资格审查【。分为资格《预审和资《格后审？     资！格预审是指在—投标前对潜在投标人！进行的资格审查【 ？     资格【后审是指在开标后对！。投标：。人进行的资格审【查    】 进行资格预审的一！般不再进行资格后】审但招？标文件另《有规定？的除外 》 ：。 ： 第十七条 ！实行：资格预审的招标人应！当根：据招标工程的性【质和特点编制—资格预审文件 】     —资格预审文件应包括！下，列内容   ！  (一)工程概】况及标段简介； ！     —(二)资《格预审申《。请人须知； 】 ，   ？ (三)资》格预：。审申：请书格式和内容【；    】 (四)资》。格预审的评审内容、！方法和条《件 》 ， 第《。。十八条 《 资格审查时招标人！不得以不合》理的条件限》。制，、排斥潜《在投：标人或者投标人不得！对潜在投标人或者】投标人实行歧视性待！。遇，经招标人资格预审合！格的所有投标人均有！权参：加投标任何单—。位和个人不得—以任何方式限制【投标人数量资—格，预审不合格的—潜在投标《人不得参加投标 ！ ， 第十九条 【资格预审结束—后招标人《应向市招标办—提交资格预审评审】报告招标《人应在资格预审文】件规定的期限—内将资格预审结果通！知所有资格》预审申请《人同时？。向通：。。过，资格预审《的投标申请人发出】资格预审合格通知】书资格？预，。审报：告一般包括以下内】。容   【  (？一)工？程项目？概述：；，   —  (二)资格预审！基本情？况；   】  (三)资格预】审评：审结果；  ！   (《四，)资格预审》评审表等 ！ ？第十九条 资格预】审结束？后招标人应向市招标！办提交？资格预审评审—报告招标人应—在资格预审文件规定！的期：限内将资格》。预审结果通知所【有资格预审申—请人同时向》通过：资格预审的投标【申请人发出资格【预审合格通知书【资格预审报》告一：般包括以下内—容 ： ：     (一【)，工程项目概述； ！ ： ，   (二)资格】预审基本《情况；？    【 (三)资格预审】评，审结果； —   《  (四)》资，格预审？评审表等 —     实【行资格后《。审的 应当》在招标文件中—载明：对投标人资格要【求的：条件、标准》和方法招标》人不：得改变载明的—资格条件或》者以：没有载？明，的资格条件》对投标人进行—资质审查 】    《经资格？后审不合《。格的投标人的投【标，应作：废标处理 】 《第二十条 招标人！应当根据工程的特】点，和需要编制招—标文件招《标文件应包括以下内！容 《  ：  ： (一)投标须【。知包括工程概况招】标，。范围资格后审—的资格？审查：条件工程资金来【源或：者落实情况(—包括银行出具的资】金证明)标》段划分工期要求质量！标准现场踏勘和答疑！安排：投标文件编制、提】交、：修改、？撤回的？要求投？标报价？要求投？标有效期《开标的？时间和？地点评标标准、【评标方法《和定标办法等—； ：   》  (二)招标【工，程的技术要求和设计！文件；  】   (三》。)采：用工程？量清单招标的应【当提供工程量清【单； 《   《  (四)投标函的！格式：及附录； 》 ？    (五)拟签！订合：同的主要《条款及合同》格式包括合同协【议，书、合同通用条款】、合同专用条款； ！ ？    (六)【投标保？函或者投标保证金】的方式和金额；【     (！七)争议处理程序和！办法； —    《 (八)要求—投标人提交的其他】材料  【   招标》人，应当在招《标，文件中规定实—质性要求和条件并】用醒目的方》式标明 — 第二】十一条 施工招标！项目需？要划：分标段、确定工【期的招标人应当合理！划分标段、确定工】期并：在招：标文件中载明—对工程技术上紧密】相联不可分割—的单位？。工程不得《分割标段招标人不】得以不合理的—标段或？工期限制或者—排斥潜在投标人或】者投标人 【     招标人】在发出招标文件的同！时应当？将招标文《件报送市招标办备】案市招标办5日【内发现招标文件有】违反法律、法规【、规：章规定的应当书面责！成招标人改正 】 》 ，第，二十二条《 招？标，。人对已发出的招【标，文件进行必要的【澄清、修《改或者更正的在提】交投标文件截止时】间，15日前《以书面形式》通知所有招标—文件收受人澄—清、修改或》者更：正的：内容作为招标文【件的组成部分并报】市招标办备案 ！ 第二十三！。条 150万元】以上招标的建设工程！发，。出招标文《件至投标截止的期限！最短不得少于—20日；150万元！以，下，招标的建设工程招标！。人应当确《定投标人《编制投？标文件所需要的合】理时间 【。 《 ， 《 ： ？ ： ： ， 第三章— 投 标 【 第二十四条— 凡持有企业【法人：营，业执照和《相应：资质证？。书的施工单位—或，者依：法组成的《施，工单位联合体均可作！。为投：标人按照本办—法参加相应》工，。程的施工投标 】 《。 第二十五条 】 投标人《对招标文件有疑问】需要澄清的应—当在招标文》件规定的时》间范围内以书面形式！向招标人提出 【 ？ ： 第二十六条 ！投标人？应当按？照招标文件的要求和！格式编制投标文【件投标文件应—当包：。括下：列，内容  》   (一)投标】。函；     (！二)施工组》织设：计，；   》  (三)投—标报价单；   ！  (四)招—标文件要求提供的】其，他材料 【 《第二十七条 — 投标人应当—在招标文件》要求提交投标文件】的截止时间》前将投标文件密【封送达？投标地点招标人收到！投，标文：件后应当向》投标人出具标—明签：收人和签收时间的凭！证并妥善保存投标文！件在开标前任何单】位和个人均不得开启！投标文件在招—标文：件要求提《交投标文件截止时间！后送达的《投标文件招标人应】当，拒收 ？    《 提交投《标，文件的？投标人不足3—。个，的招标人应当—依法重新招》。标 ！第二十八条 — 投：标人在招标文件【要求提交《投标：文件的截止时间前】可以补充、修改或】者撤回已提交—的投标文件补充、修！改的内容为》投标文件的组成部】分并应当按》照本办法第二十【七，条的规定送达—、签：收和保管在招标文件！要求：提交投标《文件：的截止时间后送达】的补充或《者修改的《。内容：无效： 第四章— 开标、》评标：和定标 《。 第二十九条【 招标人组织开标！、评标、定标活动应！当在：市招标办监督—下进行 ！ 第三十条 【 开：标，应当在招标》文件：确，定的提交投标文件】截止时间的》同一时间公开进行】开标地？点，应当为招标文件中预！先确定的地点 】 ，   ？。  开标由招标人】主，持邀：请所有投标人参加】开标应当按照—下列：。规定：进行 ？  《   (一》)由投标《人，或者其推选的—代表检查投标文【件的密封情况经确认！。无误：后由：。有关工？作人员当众拆—封宣读投标》人名：称、投标报》价和投标文》件的其他《主要内容 】    《(二)在招》标文件？要求：提交投标文件截【止时间前收到—。的所有投标文件开】。标时都应当众予以】拆封：、宣读其《主，要内容   ！  ：(三)开标过程【应当记录并存—档备查 《 《 ， 第三十》一条： 投标文件出现下！列情形之一》的应当作为无效投】标文：件   【 ， (一)投》标文件未按照招标文！件的：要，求予以密封的；【 ：     (【二)无单位盖章并】。无法：定代表人或法—定代表人《授权的代理》人签字或盖章的； ！     (】三，。)投标文件的关【键内容字迹模糊、无！法辨认？的； 《     (四】)投标人未按—照，招，标文：件的：要，求提供投标》保函或者投标保证】金的；？ 《    (五)组成！联合体投标的投标文！件未附？。联合体各方》共，同投标协议的；【     (！六，)投标？人以他人名义—投标、？串通投标、投标【文件雷同或者以弄虚！作假等方式投—标的； —   ？  (七)投标【文件未实质》上，响应招？标文件？要求的； 【     (—八)招？。标文件对无效投标文！件规定的其》他情形 ！ 第三十》二条： ：评标由招标人依法】组建：的评标委员》会负责 —     》评标委员会由招标】人或者其委托—的招标代理机构熟】。。悉相：。关，业务：的代表以《及，有关技术、》经济等方面》的评标专家组成【成员人数为不少【于5人？的单：。数其中招标》人，、委托的招标—代理机构以外的【技术、经《济，等，方面的评标专家不得！少于成员总》。人数的三《分之二评标》专家应当《在核准的《专家库中随机抽取 ！。   》 ， 评标委员会—。成员的？名，单在中标结果确【定前应当保》。密  —   评标委员会】应当根据招标文件审！查并逐项《列出投标文件的【全部投标偏》差 ！第三十三条 — ，。在评标过程》中评标委员会发现投！。标，人的报价明显—低于其他投标报价或！。者在设有标底—时明显低于标底使得！其投标报价可—能低于其个别成【本的应当要求该投标！人作出书面说明【并提供相关证—明材料投《标人：不能合理说明—或者不能提供—相关：证明材料的由评【标委员？会认定？。该投标人以低—于成本报价竞标其】投标文？件，应当作为无》效投标文件处理 】 》 第三十》四条 评标委员】会根据？本办法？第三十一《条，、第三十三》条的规定否决不合格！。。投标或？界定为废标》后因有效投标不足】3个使得投标明显】缺乏竞？争的评标委员—会，可以否？决全部投标 ！    有》效投标人少于3个或！者所：有投标？被否决的《招标人应当依法【重，新招标 】 ？第三十？五条： 评标方法宜【采用“综《合评标法”或“【经评审？的，最低投标价法”实】行“经评审的—最低投？标价：法”招？标的建设工程—应当实行担保—制度 》 ， 《第三十六条 【评标委员会》完，成评标？后，应当：向招标人提出书面】的评标报告并—抄送：市招标办评标—报告：应当阐明评》标委员会对各投标文！件的评审和比—较意：见并：按照：招标文件中》规定的评标、定【标方：法推荐中标候选人】评标报告应当如【实记载以《下内容 【    (》。一)基本情况和【数，据表； 》     (二)！评标：委员会成员名单【； ：     (三！)符合要求的投标一！览表； —     (四【。)无：。效投标情况说明； ！     (】五)评标标》准、评标方法或【者评标因素一览表】； ？     (【六)经评审的—价格或者评分比较一！。览表； 《 ，     (七】)经评审的投标人】排序； —     (八)推！。荐的中标《候选人名单与签【订，合同前要处》理的事宜； —。 ：   ？  (九)》澄清：、说明、补正事项纪！要  —   评标报—告由评标委》员，会全体？成员签字对评标【结论持？有异议的评标委员会！成员：可以书面方式阐【述其不同意见和理由！评标：委员：。会成：员拒绝在评》标报告上《签，字且不陈述其不同】意见和？理由的？。视为同意评》标结：论评：。标委员会应》当对：此作出书面说明并】记录：在案 ？ ：。 第三十】。七条： 招标人》应当：按照评标委员会【。提出的书面》评标报告和推—荐的中标候选人【的排：序确定中《标人评标《委员会推荐的中标】候选人应《当限定在《一至三人并》标明排列顺序招标】人不：得在评标委员—会推荐的中标候选人！之外确定中》标人 —。  ：  当确定中标的】中标：候选：。。人放弃中标或者因不！可抗力提《出不能履行合—同的：或者招标《。文件规定应当提交履！约保证金而在规定的！期限：内未能？提交的招标人应当】依序确定其他中标】候选人为中标人【 ：  ？   招标人也【可以授权评标委【员，。会直接确定中标人】 ？    《 ，确定中标人》后，应在：“河北？建，设工：程信息？网”公示3》天 】 第三十八》条 依法》必须进行施工招标】的建设工程招标人】应当自确定中标人】之日：起15日《内向市？招标办提交》书面的招标》投标情况报》告招标投标情况书】面报告应当包括下】。列内容  】   ？(一)施工招标【投标的基《。。本，情，况包括招标范围【、招标方《式、：。发，布，招标公告的媒介【、资格审查情况【、开评标过程—和确定中标人的方】式及理由等 】。   ？ ， (二)《相关的文《件资料包括招标公告！(投标邀请》书)、投标报名【表、资格预审—文件：、招标文件、评【标委员会的组成和】评标：报告； 【。    《(三)定标结果 ！   《  以上资料已办】理备：案的不再《重复提交 — ？ 第三十九条】 市？招标办自收》到招标人提交的【施，工招标？投标情况报告—之日起5日内未【通知招标人在招标投！标活动中有违法【行为的招标人可以向！中标人发出中标通】知书并将中标结【果通知所有未中【标的投标人 】  ：   未中》标的投标人》对中标？结果有异《议的可以自接到中标！结果通知书之日起5！日内向市招标—。办提出？。书面核查申请—市招标办应当自【收到核？查申请之日起15】日内组织核》查并予以《答复 ？ 第四！十条： ， 招标人与中标人应！当自：中标通？知书发？。出之日起《30日内按照招标】文，件和中？标人的投标文件订】立书面？合同招标人和中【标，人，不得：再行订立背离合【。同，实质性内《容的其他协议 】     订【立书面合同》后7日？。内招标人应当—将合同送市建设局备！案 第《。五，章 附《 则 《 第四十一条违【反本办法《有关规定的由市【建设局？根据有？关，法律、法规、规章的！规定予以《处罚 《 ， 《 第四十二条— 县(市》)、矿区、开发【区建设行政主管部门！按照管理权限—依，据本实施办》法负责本行政区域】内建设工《程施：工招标投标》活动的？监督管理《 ？ 第四十】三条： 县(市)、【。。矿区、开发区可根】据当地实际情况制定！建设工程必须招标】的范围？但不得缩小》本办：法确定的《必须进行施工招【标的范围 ！ 第四》。十四条 本—办法由石家庄市建设！局负责解释 【 ： 第四十五】条 本办法自下】发布之？日起执行原市—建［2？003？］3号石《家庄市？。建设：工，程，施工：招标投标实施办法同！时废止 《 《