石【家庄市建设工程施工！招，标投标？实施办法 》 ： 石家庄市建【设局关于《印发石家庄市建设工！程施：工招标投标实施办】法的通知 —市建（2《004）88号 ！各，县(市)《、矿区？、开发区建设—局各有关单位 】     根据河！北省：。建筑条例、七部委】30：号令工程《建设项目《。。施工招标投标办法等！有关法律法规对【原市建？［2003］3号】文石家庄《市建设工程施工【。。招标投标实施办【法进行了重》新修改补充现将【修订：后，的石家庄市建设工】程施工招标投标实施！办，法印发并执》行 ： 二○○四年—九月十日 第一】章 ： 总 则 第一！条 为了规范建设】工程：。施工：招标投标活动—根据中华人民—共，和国建筑法、中华人！民共和国招标投标】。法，、河北省建筑—条例等有关》法律：法规的规定结合本市！实际制定本办法 ！ ： 第二—条 在石家庄市行！。政区域内从事—建设工程施工招【标投标活动适用本办！法  —   本办法所称】建设工程《是，指房屋建筑工—程和市政基础设【施工：程    】 本：办法所称房屋建筑】。工程是指各类房屋】建，筑及其附属设施【和与：。其配套？的线路、管道、设】备安装工程及室内】外装修工程 【     —。本办法所《称市政？基础设施工程—是指：城市道路、》。公共交通、供水、排！水、燃气、热力、】园，林、环？。卫、：污水处理《、垃圾处《理、：防洪、地下》公共设施及》附，属设施的土建—、，管道、设备安装工程！ 】第三条 》石家庄市《建设局为全市建【设工：程施工招标投标活动！的主管部门(—以下简称“》市，建设局”)石家【。庄市：建设工程招》投标管？。理办公室《(以下简《称，“市：招标办”)负责日】常工作？及市区建设工—程施工招标投标【活动监督管理 【 第】四条 ？ 市区施工单项【合同估算价在15】0万元及以上的建】设工程？必须进行招标—。 》 ， 第五条》 市区建设工程】施工：招标投标《活动应？。当在石？家庄市？。有形建筑市》。。场公开进行 】。 ， ，。。 第六条《 招？标投标活动》应当：遵循公开、公平【、公正和诚实—信用原则 第二！章 招 标 ！ 第：七条 施工招标】应当具备下列条【件    】 ，。(一)招标人已【经依法成《立；   】  ：(，二)按照国家有关规！定必须履行项目【审批：手续的已经》。履行项目审批—手，续； 【    (三)已】取得建设《工程规划许可—证； —    (四—)有满？足施工要求的—建设资金； — ，    》 (：。五) 有招》标所需的施》工图设计《文件及技术资料【； 》    (》六)： 室内装《修工程还应取得消防！设计：审核意？见书： 第！八条 施工招标应！。当按：下列：程序进行 【     》(一)招标登—记； —    (二)招标！。人发布招《标公告或者》发，。出投标邀《请书； 《  《   (三》)实行资格预审的招！标人通过资》格，预审确定投标—人； 《  ？   (《。四)招标《人编制？招标文件； 【     (【五)招标人向—。投标人？发出招标文件—、施工图纸和有【关资：料； ？ ？    《(六)投标人踏勘现！场招标人发布—答疑通知《； 》    《(七)投标人编制投！标，文件并？按招标文《件要求向招标人【提交投标文件； ！    》 (八)设有—标底或拦《标价的由具备相【应资质的机构编【制标底？或拦标价； —     (九！)招标人依法组建】评标委员会； 【。 ：     (十)】招标：人组织开《标； 《 ：    (》十一)？招标：人，。组，织评标并确定中标人！中标结果公示； 】     【。(十二)招标人编制！施工招标《投标：情况书面报告—；     ！(十三)招标—人向中标人发出中】标，通知书；  ！   (十四—)招标人与中—标人签订施工合同】 ？ 第—九条 ？ 招标人具》备下列条件的—可自行办理施工招】标事宜？  》   ？。具有工程建》设类执业注册资格或！中级及其以上专【业，技术职称《人员不少于15【人其中具有》高级职称人》员不少于《3人；技术、经济】负责人具有高级职称！或者相？应执业注册资—格并具有8》年以上从事》工，。程管理经验；—。。具有造价工》程师执业资格人【员不少于2》人的组织机构—可自行组织各类建设！工程的招标工—作   【  具有工》程建设类执》业，注册资格或》中级：及其以上专业—技术职称人员不少于！8人其中具有高级】职称：人员不少于2人；】技术、经济负责人】具，。有高级职称或—者相应执《业注：册资格并具有6【年以上从事工程管】。。理经验；具有造价】工程师执业资格人员！不少于1人》的组织机构可自【行组织施工单项【合同估算《价1：500万《以下的建设工程【招标工作《 ， ，     具有】。中级及其以上专业技！术职称人员不少于3！人；技？术、经？济负责人具有中【级职称或者相—应资格并具有—4年以上从事—工程管？理经：验；：具有工程《。预算人员《。不少于1人》的组织机构可自【行组织施工单项【合同估算价500】万以下的建》设工程招标工作 】 》。 第？十条 招标人自】行办理招标事宜【的招标人《应在发布招》标，公告或者发出投标】邀请书5日前向【市招标办备案备【案主：要材料包括 ！    (一—)法人营《业执照、法人证书或！项目法人《组，建文件；《 《  ：  (二)招—标机：构专业技术》人员名？单、有关《证书及工作经历的】证明；？ ，    — (三？)拟：招标工？程，的基本情《况     ！不具有自行招标能力！的招标人《应当委托具有相应资！质的：招，标代理机《构办理施工》招标事宜《招标人有《权，。自行选择招标代【理机构 — 第—十一条？ 施工招标—分为公开《招，标和邀请招标—     全！部使用国有资金【投资或者国有资【金投资占控》股或者？主导地位的》建，。设工：程应当公《开招标；《其他建设工程可以实！行邀请招标 】 ： 第《十二条 建设工程！有下列情形之一的经！市建：设局：核准后？可以不进行施工招】标，    【 ，(，一)停？。建或者缓建后恢【复建设的《单位：工程且承包人未【发生变更的； 】 ，     》(二)施《工企：业自：建自用的建设工程且！该施工企业》资质符合要求—的；    ！ (三)《在建：。工程追加的附属小型！工，程或：者主体加层》工，程且承包人未发【生变更？的 ？ ， 第十三】条 实行公开招】标的招标人应当按】规定在指定的新闻媒！体上发布招》标公告？。并在石家庄》市建筑？市场管理中》心和“河北工程建设！信息网”同步发【布  —   招标公告应】当载明？招标人的名称和【地址：；招标工程的—内容、规模、资金来！源、地点、工—期；获取资格—预审文？件或者招《标文件的地点和时】间；招标文件或【者，。资，格预审文件》收取的费用》；招标人的资—质等级的要求 ！   ？  实行邀请—招标的？招标人应当向—3个以上具有—相应资？质、信誉良好—的特定的法人—或者其他组》。织发出投标》邀请书  】   ？投标邀？请书应？当载明？本条第二款规定的】有关事项 【     招标人应！当，在发布？招标公告或者发【出投标邀请》书5日前到》市招标办《登记招标人对招标公！告和：投标邀请《书的：合法性和真实性负】责 ！ 第十四条 招】标人应当按招标公】告或者投标邀请书规！定的时？间、地点出售招标文！件或者资格》预审文件自招—。标文件或者资格预审！文件出售之日起至停！止出售？之，日止最短不》得少于五个工作【日 》 对招标《文件或？者资格预审文件的】收费应当合理不【得以：营利为目的 】 招标人在—发布招标公》告、发出投》标邀请书后或—者，售出招标文件或【者资：格预审文件后—不，得擅：自终止？招标 — ， 第十五条【 招标人根据招标！工程的？自身特点和需要可对！投标申？请人进行资格审【查 ： —。 ，。 第十六条》 资格审查分为资！格预审和资格后【审    】 资格预审》是指在投标前对潜】在投标人进行—的资格审查》   — ， 资：格后审？是指在？开标后对投标人【进行的资格审查【    【 进行？资格预审《的一般不再进行资】格后审但招标文【件另有规定的除外 ！ 》 第《十七条 实行资格！预审的招标人—。应当根据《招标工程《的性质和特点编制资！。格，预审文件 》 ？    资》。格，预审文件应包括下列！内容 《 ，  ：   (一)—工程概况及标段简】介；    ！。 (二)资》格预审申请人—须知；   ！ ， (三)资》。格预审申请书格式】和内：容；： 《。    (四)资格！预审的评审》内容、方法和条【件 ： 《 第《十，八条 资格—审查时招标》人不得以不合理的条！件限制、排斥—潜在投标人或者投标！人不得对潜在投标】人或者投标人实【行歧视性待》遇经招标人资格【预审合格的所有投标！人均：有权参加投》。标，任何单位和》个人不？得以任何《。。方式：限制投标人数量资】格预审不合格的潜】在投：标人不得参加投标 ！ ？ 第十九条 资格预！审结束后《。招标人应向市—招，标办：提交资格预审—评审报告招标人应】在资格预《审，文件规定《的，期限内将资格预审】结果通知所有—资，格预审申《请人同时向通过资格！预审的？投标申请人发出资格！预审合格通知书资格！预审报告一般—包括以？下内容   ！  (一《)，工程项？目概：述； 《 ，   ？  (二)资格【预审基？本情况；  ！  ：。 (三)《资格预审评审—结果；   ！  (四)》资格预审评审表【等 》 第十—九条 资格预—审结束后招标人应向！。市招：标办提交资格—预审评？审报告招标人应在资！格预审文件规定【的期限内将资格预】审结果通知》所有资？。格预审申请人同【时向通过资》格预审的投》标申请人发出—资格预审《合格通知书资格预】。审报：告一般包括以—下，内容 ？ ， ，     》(一)工程项—目概述； 【     (二)】。资格预审基本情【况，； ？     (三)！资格预审评审—结果；   ！  (？四)资格预审评审表！等  —   实行资格后】审的 应《当在招标《文件中载《明对：投标人资格要求的条！件、标准和方法招标！人不得改变》载明的资《格条件或者以没有】载明的资格条件对投！标人进行资》质审查 —     经资【格后：。审不合格的》投标人的投标—应作废标处理 ！。。 第—二，十条 招标人应当！根据工程的特点和】需要编制招标文【件，招标文件应包—括以下内容 【     (一】)投标须知》包括工？程概况招《标，范，围资格后审的资格】审查：条件工程资金—来，源，或者：。落实：情况(包括银行出】具的资金证明)标】段划分工《期，要求质量《。标准现场踏勘和答疑！安，排投标？文件编？制、提交、修改、】撤回的要求投—标报：价要：求投标有《效期开标的》时间和地《点评标标准、评标】方法：和定标办法等； 】   》  (？二)招标工程—。的技术要《求和设计文》件； 《     (【三)采用工程量清单！招标的应《当提供工程量清【单；   】。  (？四)投？。标函的？格式及附录；—   —  (五)》拟签订合同的主要】条款及合同格式【包，括合同协议书、合同！通用条款、合—同专用条款》；    】 (六)投》标保函或者投标保】。证金的方式和—金额；？     (！七)：争议处理程序和【办法； 《 ：    《 (八)要求—投标人提交的其他】材料 》  ：  ： 招标人应当在招标！文件中规定实—。质性要求和》条件并用醒目的方】式标明 ！ ？第，二十一条 施工】招，标项目需要划分【标段、确定工期的招！标人应当合理划【分，标段、确定工—期并在招《标文件中载明对工】程技术上紧密相【联不可分割的单位工！程不得分割标段招标！人不得以不合理的】标段或工期限制【或者排？斥潜在投标人或者】投标人  】   招标人—在发出招标文件的】同时应当将招标文】件报送市招标办备案！市招标办5日内发现！招标文件有违反【法律、法规、规章规！定的应当书面—责成招标人》改正： ？ 》第二十二条 招标！。人对已发出》的招标文《件进行必要的澄清】、修改或者更正的】在提：交投：标文：件截止时间15日前！以书面？形式通知所》。有招标文件收受【人，澄清、修改或—者更：正的内容《作，为招：标文：件的组成部分并【报市：招，标办备案 》 ： 第二十】三条 ？ 150万元以【上招标？的建：设工程发出招标文件！至投标？截止的期限最短不得！少于20日；150！万元以下招标—的建设工《程招标人《应当确定投标人编制！投标文件所需要的合！理，时间 》 — — 》 ？ 第三章 投！ ， 标 第二—十四条？ 凡？持，有，。企业：法人：营业执照和相应资】质证书的《施工单位或者依法组！成的施工单位—联合体均可作为投标！人按照本办法参加】相应工程《的施工投标 】 第二【十五条 《 投：标，人对招标文件有疑】问需要澄《清的：应当在招标文件规】定的时间《范围：。内以书面形式—向，招标人提出》 》 ， 第？二十六条 —投标人应当按照【招标文件《。。的要求和格式编制】投标：文件投标文件—应当包括下列—内容     】(一)投标函； ！    (》二)施？工组织设计；  ！   ？。(三)投标报价【单；     (！四，。)招标文件要求提】供的其？他，材，料 》 第二—十七条 投标人】。应当在招标文—。件要：求提交投标文件的截！止时间前将投标【文件：密封送？达，。投标地点招标人收】到投标文件后—应当向投标》人出具标明签收人和！签收时间《的，凭证并妥善保—存投：标文件？在，开标前？任何单位和个人【均不得开启》投标文件《在招标文件》要求提交《投，标文件截止》时间后？送达的投标》文件：招标人应当》拒收 《    提交投标文！件的：。投标人不足3—个的招标人》。应当依法重新招【。标 — ：。 第二十八条 投！标人：在招标文件》要，求提交？投，标文件的截》止时间前可以补充】、，修改或者《撤回已提交》的投：。标文件补充、—修改的内容为—投标文件《的组成部分并—应当按照本办法【第二十七条的规定送！达、签收和》保管在招标文件【要求提？交投：标文件的截止—时间后送达的—补充或者《修改的内容》。无效： 第四》章， 开标、评标【和定标 》 第二十九》条 招《标人组？织开标、评标、定】标活动应当在市招标！办，监，。督下进？行 ？ 第三十！条 开《标应当在招标文件确！定的提交投标文件截！止时间的同一时间公！开进行开标地点应】当为招标文》。件中：预先确定的地—点   【  ：开标由招标》。人主持邀请所有投】标人参加《开标应当按照下列】规定进行 —   《  (一)由—投标人或者其—推选的？代表检查投标文件】的密封情况经确【认无误后《由，有关工？作人员当众》拆封宣读投标人【名称、投标》报价和投标文件的】其他主要《内容 《     (二)！在招：标文：件要求提交投—标文件截《止时间前收》到，的所有投标文—件开标时《都应当众予以拆封】。、宣读其主要内容】 ？     (三)】开标：。过程应当《记录并？存档备查 》 — 第三十一条 【 投标文件出现【下列情形之》一的应当作为—无效：投标文件 》     【(一)投《。标文件？未按照招标文—件的要求予以密封】的；：     】(二)无单位—盖章并无法定代表】人或法定代表—人授权的代理人签】字或盖章《。的；：。 ，  《   (三)投【标文件的关键内容字！迹，模糊：、，无法辨认的》； ： ：  ：   (四)投【标人未按照招—标文：件的要求提供—投标保函或者—投标保证《金的；   ！  (五)组成联】合体投标的投标【文件未附联合—体，各方：共同：投标协议的》； 《  ：   (《六)投？标人以他人名—义投标、串通投标】、投标文《件雷同？或者以弄虚作—假等方式投》标，的；   】  (？七)投？标文件未《实质上？响应招标《文，件要求？的； 》    《 ，(八)？招，标文件对无效投标文！件规定？的其他情《形 ： 》 第？。三十：二条 《评标由？招标人依法组—。建的评标委员会【负，责 》   ？ 评标委员会由招】标人或者《。其委托的招标—代理机构熟》悉相关业务的代【表，以及有关技》术、经？济等方？面，的评标专家组成成员！人数为不少于5人】的单数其中招标【。人、委？托的招标代理机构以！外的：技术、经《济等：方面的评《标，专家不得少于成【员总：人数的三分》之二评标专家应当在！核准的专《家库中随机抽取 ！     —评标委员《会成员的名》单在中？标结果确定》前应当保密 ！    评标—。委，员会应当根据—招标文件审查—并逐：项列：出投标文件的全部】投标偏差 ！ ， ：。第三十？三条 在评标【过程：中评标？。委员会发《现投标人的报价【明显低？于其他投标报价或者！在设有标底时—明显低于标底—使得其投标报价【可，能低于其个别—成本的？应，当要求该投标人作出！书面说明并提供相】关证明材料投标【人不能合理说明或】者不能提《供相关证明材料的由！。。评标：委员会？认定该投标人—以低：。于成本报价》竞标：其投标文件》。应当作为无》效投标文件》处理 — 第三—十四条？ 评？标，委员会根据》本办：法第三十一条、第三！十三条的规定否决不！合格投？标或界？定为废标后》因有效投标不足3个！使得投标明显缺乏】竞，争的评标委员会可以！。否决全部《投标 ？   》  有？效投标人少于3【个或：。者所有投标被否【决的招标人应当依】法重新招标》 ？ 《 第三十《。五条 评标—方法宜采用》。“综合评标法”【或“经评《审的最低投》标价法”《实行“经评审—的最低？投标：价法”招标的建设工！。程应当实行担—保制度 】 第三十六【条 评标委—员会完？成评标后应当向招】标人提出书》面，的，评标报告并抄送【。市招：标办评标报告应当】阐明评？标委：员会对各投标—文件：。的评审和比较意见并！按照招标文》件中规定的》评标、？定标方法推荐中【标候选人评标报告应！当如实记载以下内容！ ，    — (一)《基本情况和》数据表； 【。   ？  (二《)评标委员会成【员名单； — ：    (三)符合！要，求，的投标一《览表；  】  ： (四)无效投标】情况说明； 】     》(五)评标标准、】评标方法或者评标】因，素一：览表；  】   (《六)：经评审？的价格？或者评分比》较一：。览表；  】   (七)经【评审：的投：标，人排序； 》  《   (八)推【荐的中标候选人【名单与签订合同【前，要处理的事宜；【。   — ， (九)澄清、说明！、补正事《项纪要 —  ：   评《标报告由评标委员会！全体成员《签，字对：评标结论持》有，异议的评标委员【会成员？可以书面方式阐【述其不同意见和理由！。评标：委员会？成，员，拒绝在评《标报告上签字且不】陈，述其不同意见和【理由的视为同意【评标结论《。评标委员会应当对】。此作出书面说—明并记？录在：案， ： ？ 第三十七条】 招标人应—当按：照评标委员会提【出，的书面？评标报告和推—。荐的中标候选人【的排序确定中标人评！标委员会推荐的中】标，。候选人应当限定【在一至三人并—标明排列顺序招标人！不得在？评标委员会推荐的】中标候选人》之外确定中标—。人 ？     当确定！中标的中标》。候选人放弃中标或】者因不可抗力—。提出不能履》行，合同的或者招标文件！规定应当提交—。履约保证《。金而在？规定的期限内未能提！交的招标人》。应当依序确定其【他中标候选人为中】标人   】  招标《人也可以授权评【标委员会直接确定】中标：。。人 《     确定【中标人后应在“河北！建设工程《信息网”公》示3天 》 ： 第》三十八条 依【法必须进行施工【招标的建设工—程招标？人应当自确定中【标人之日起》15日内《向市招标办》。提，。交书面的招》标投标情况报—告招：。标投标情况书面报】告应当包括下列内】容   【  (一)施工招】标投：标的基本情况包括】招，标范围、招标—方式、发布招标公】告的媒介、资格【审查情况、》开评标过程和—确定中标人的方式】及，理由等 》。   《  ：(二)相关》的文件资料包—括，招标公告(投标邀】请书)、投标—。报名：表、资？格预审文件、招标】文件、评标委员【会的组成和评标【报，告； 》    《 ，(三)定标结果【 ，   》  以上资料已办】理备案的不再重【复提交 ！ 第三十九—条 市招》。标办自收到招标人】提交的施工》招，标投标情况报告之日！起5日内未通—知招标？人在招标投》标，活动中有违法—行为的？招，标人可以向中—标人发出中标通知】书并将中标结果通知！所，有未中标的投—标人 —    未中标的】投标人对中标结果有！异议的？可以自接到中标结果！通知书之日起—5日：。内向市招标》办，。提出书面核查申请市！招标：办应当自收到核【查申：请之日起15日内】。组，织核查并予以答复 ！ ， 第四】十条： 招标人与中【标人应当自》中标：通知书发出之—日起30日》内，按照招？标文件和《中标人的投标文件】订立：书面合同《招，标，人，和中标人不得再【行，订，立背：离合同？。实质性内《容的其他协》议 ？     —订立书面合同后7】日内招标人应当将合！同，送市：建设局备案》 第五章 【附 则 第四十！。一条违反本办法有】关规定？的，由市建设《局，根据有？。。关法律、法规、【。规章：的规定予以处罚【 《 ， 第四十—。二，条 县(市)、】矿区、开发区建设行！政主管部门按照【管理权限依据本【实施办法负责本【行政区域内建设工】程施：工，招标投标活》动的监督管理 【 —。。 第四十三条 】县，(市)？、矿区？、开发？区可根据当地实【际情况制定建设工程！必须：。招标的范围但不得】缩，小本：办法确？定的必？须进：行施工招标》的，范围 — ？。 ，第四十四条 【本办法由石家庄【市，建设：。局负责解《释 ！第四十？五条 本》办法自下发》布之日起《执行原市建［200！3］3号石家庄【市，。建设工程《施，工招标投标实施办】法同时废止 】 ， ，