《 石家庄》市建设工《程施工招《标，投标实施办法 】 石家庄市【建设局关于印发【石家庄市建设—工程施工招标投标实！。施办法的通知 【 ，市建（20》04）88号 】各县(市)、矿【区、开发区建设局】各有关？单位 — ，  ：。 根：。据河北省建》筑，条例、七部委3【0号令工程》建设项目施工招标投！标办：法等有关法》律法规对原市—建［2003］3】号文石家庄市建设】工程施工招标投标】实，施办法进《行了重新修改—补充现将修订后的石！家庄市建设工程施工！招标投标实施—办法：印发并执《行 二○○四【年九月十《日 第《一章 总 【则 第一条—。 为了规范建设【工程施工招标投标活！动根据中华人民共和！国建筑法、中—华人民共和国—招标：投标法？、河：北省建筑《条例等有关法律法】。规，的，规定结合本市实【际制定？本办法？ 《 第二条 】 在石？家庄市行政区域【内从事建设工程【施工招？标，投标活动《适用本办法 【   《。  本办法》所称建设工》程是指房屋》建，筑工程和《。市政基础设》施工：程 ？     —本办法所称房屋建筑！工程：是指各类房》屋建筑及《其附属设施和与其】。配套的线路、管道】、设备安装工程及】室内外装修工程 】  《   本《办，法所称？。市政基础设》施工程是《指城市道路、公共交！通、：供水、排《水、燃气、热力【、园林、环》卫、污水处理、垃圾！处，理，、防洪、地下公共】设施及附属设施【的土建、管道、设】备安装工程 — —。 第三条 —石家庄市建》。设局为全市建设【工程施工《招标投标活》动的主管部门(【以下简？称“市建设局”)】石家庄？市建设？工程招投标》管理办公室(以下】。简称“市招》标办”)《负，责日常工作》及市区建设工—程施工招标投标活动！监，督管：理 】 第四条 》。。。 市区施《工单项合同估—算，价，在，15：0万元及以上的建】设工程必须进行【招标 ！。 第五条 —市区建设工》。程施工招标投标【活动应当在石—家庄市有《。形建筑市《。。场，公开进行 — ？ 第六条 —招标投？。标活动应当遵—循公开、公平、公】正和诚实《信用原则 【第二章 》招 标 【第七条 《 施工招《标应当？具备下列条件 【     【(，一，)招：。标人：已经依法成立—； ？    》。 (二)按》照国：家有关规《定必须履行项目审】批手续的已经履【行，项目审批手续； ！。     (三！)已取得建设工【程规：划许可证；》     】。(四)有满足—施工要求的建设资金！； ？ ，     》(五) 有招标所】。需的施工图》设计文？件及技术资料； ！     —(六) 室内装修】工程：还应取得消防设计】。审核意见书 】 第八条 ！ 施工招标应当按下！。列程：序进行 《 ？    《(一)招标登—。记； 《     (【二)招标《人发布招《标公告或者》发出投标《邀请：书； ？ ，     —。(三)实行资格预】审的招标人》通过资格预审确定】投标人； —     (四)！招标人编制招标文件！；     ！(五)招标》人，向投标人发出招标】文件、施工图纸和】有，关资料；  ！。   (六)投标】人踏：勘现场招《标人发布答》疑通知； 》 ：     》(七)投标人编【。制，投，标文件并按招—。标文件要求向招标】人提交投《标文件；《  》 ， ， (八)设有标底或！。拦标价的《由，具备相？应资质？的机构编《制标底或《拦标价； 】    (》九，)招标人依》法组建评标》委员会；《 《    (十)【招标：人组织开标； 【     (】十一)招标》人组织？评标并确定》中，标人中标《结果公示； —   》  (？十二)招标人编制施！。。工招标投标情—况书面？报告； 【。。。   ？。。 ，。(十三)招标人【向中标人发出—中标：通知书； 】    (十—四)招标人》与中：标人签订施工—。合同： 【 第九条 —招标人具备》下列条件的可自【行办理施《工招标事宜 】     具有工程！建设类执业》注册资格或中级及】。其以上专业》技术职？称人员不少于1【5人其中具有高级】职称人员不少于3】人；技术、经济【负责人具有》高级职称《或者相？应执业？注，册资格并具有—8年以上从事—工程管理《经验；具有造—价工程师执业资格】人员不少于2人的】组织机构可》。自行组织各类建设工！程，的招：。标工作  】   具有工程建】设类执业注册—资，格或：中级及其以上—专业：技术职称《人员不少于》8人：其，中具有高级》职称人？员不少于2人；技术！、经济？。负责人具有高级职】。称或者相应执业注】册资格？并具有6年以上【。。。从，事，工程管理经》验；具有造价工程师！执业资格《人员不少《于1人的组织机构可！自行组织施工单项合！同估算？价15？00万以下的建设】。工，程招标工作》 ：     具【有，中级及其以上专业技！术职称人员不—少于3人《；技术、《经济负责人具有中级！职称：或者相应资格并具有！4年以上从》事工程管《理，经验；具有工程预】算人员？不少于1人的组织】机构可？自行组织施工单项】合同估算价50【0万以下的建—。。。设工：程招标工作 ！。 ？ 第：十，。。条 ？招标人自行办理招】标事：宜的招标人应在【。发布：招标公告或者发【出投标？邀请书5日前—向市招标办》备，案备案主要材料包】括 》    《(一)法人营业执照！、法：。人证书或项目—法人组建《。。文件：； 》    (》二)：招标机构专业—技术人员名单、有】关证书及工作经历的！证明； —。  ：   (三)拟【招标：工程的基本情况 ！ ，     不—具有自行招标能力的！。招标：人应当委托具—有相应资质》的招标代理》。。机构办理施工招标】事，宜招标人《有权自行选择招【。标代理机构 【 ： 第十—一条 施工—招标分为公开招标和！邀请招标  ！ ，  全？部使用国有资金【投资或者国》有资金？投资占？控股或者主导地位】的建设工程应当【公开招标；其—他建设？工程可？以实行邀请招—标 — ： 第十？二条 ？ 建设工程有下列情！形之一？的经市建设局核准】后可以不进》行施工招标》 ，  《   (一)—。停，。建或者缓建后恢复建！设的单位工程且承】包人未发生变更【的； —。   ？ (二)施工企业自！。建自：用，的建设工程》且该施工企业资质】符合：要求的； 【     (三【)在建工《程追加的附属小【型工程或《者主体加层》工程且承包人未发】生变更的《 【 第十？三条 ？ 实：行公开招标的招标】人应当按《规定在指《定的新闻媒体上发布！招标公告并在石家】庄，市建筑市《场，管理：中心和“河北工程】建设信息网”同步】发布   】  招标公告应【当载明？招标人？的名称和地址；【招标：。工，程的内容《、规模、《资金来源、地—点、工期；获取【资格预审文件或【者招标文件的—地点和时间；—招，标文件或者》资格预？审文件收取的—费用：；招标人《的资质等《级的要？求 ：     实】行邀请招标》的，招标人应《。。当向3个以上—具有相应资质、信誉！良好的特定的法人】或者其他组织发出投！标邀请书 —。 ，  ： ，  ：投标邀请书应—当载：明本条第二款规定的！有关事项 【  ：   招标人—应当在发布招—标公：告，或者发出投标邀请书！5日前到市招标办登！记招标人对招标公】告和投标邀请—书的合法性和—真实性？负责 ？ ？。 《 ，第，十四条 》招，标人应？当按招标公告或【者投标邀请书—规定的时间、地点出！售招标文件或者资】。格预审文件自—招标文件或者资格预！审文：件出：售之日？起至停止出》售之：日止最短不》得少于五个》工作日 对！招标：文件或者资格预审】文件的收费应当合】理不：。。得以营利为目的 】 ： ：招标人在发》布招：标公告、发出投【标，邀请书后或者售【出招标文件或者资格！预，。。审文件后不》。得擅自终止》招标 【 第十五条 】 招：标人根据招》。标工程的自身特【点和需要可对—投标申？。请，人进行资格审查【 【。 ：第十六？条 ： 资格？。审查：分为资格预审和资格！后审 《     —资格：预审是指在投标【前对潜在投标人进行！的资格审查 】    《 资：格后：审是指在《开，。标后对投标》人进行的《资格审查 》     进行！资格预审的一—般不再进行资—。格后审？但，招标文件另有规定的！除外： 《 《 第十七条 实行！。资格预审的》招标人应当》根据招标工程的性】质和特点编制资【。格预：。审，文，件  —   资《格预审文件应—包，括下：列内容？ ，   》  (一)工程概况！及标段简介； 【 ：     (—二)资格预审—申请人须《知； —    (三—。)资格预审申请书格！式和内容； 【    》 (四？)资格预审的评审】内容：、方法和条件 ！ 第十八】条 资格审查时招！标人不得以不—合理的条《件限制、排斥潜【在，投标人或者投标【人不得对《潜在：投标人？或者投？标人：。实行歧视性待遇经】招，标人资格预审合格】的所有投标人均【有权参加投标—任何单位和》个人不得以任何【方式限制投标—人数量？资格预审不合格的】潜，在，投，。标人不？得参加？投标 — 第十九条 资【格预审结束后招【标，人应向市招标—办提交？资格：预审评审报告招【标人应在资格预【审文件规定的期限】内将资格预审结【果通知所有资格预审！申请人同时向通过】资格预审《的投：。标申请人《发出资格预》审，合格通知书资格【预审报告一般包括以！下内容 【    (一)【工程项？目概述； 》 ？    (》。二)资格《预审：基本情况；》 ，  《。   (三)—资格预审评审—结果； 》。  ？   (四》)资格预审评审表】。。等 【 第十九条 【资格预审结束后【招标人应向市招标】办提交资格预审评】审报告招标》人，应在资格预审文【件规定的期》限内将资格预审结】果通知所有》资格预审《申请人同时向通过】。资格预审《的投标申请人—发出资？格预审合格通知书】资格：预审：报告一般《包括：以下内容 —    》 (一)工程项【目概述； 】    (二—)资格预审》基本情？况；：   —  (三)资格预审！评审结果； 】     (—四)资格预审评审表！等 》    实行资【格后审的 》应当在招标文—件中载明《对投标？人资格要《。求的：条件、标准和方法招！标人不得改变—载明的资格条件【或者以没有载—。明的资格《。条件对投标人—进行资质审查—     】经资格后审不—合格的投标》。人的：。。投标应作废标处理 ！ 》 第？二十条？ ：招标人应当根—据工程的特》点和：。需要编制招标文件招！标文件应包括以下】内容   】 ， (一)投标须【知包括工程概况招】。标，范围资？格后审的资格—审，。查条件工程资金来源！或者落实情》况(包括银行出具的！资，金证明)标段划分工！期要：。。求质量标《准现场踏《勘和答疑安》排投标文件》编制、提交》、修改、撤》回的要求投标报价】。要求投标有效期【。开标：。的时间和《地点评标标准—、，评标方法和》定标：办法等； 》     (】二)招标工程的技术！要求和设计》文件；？   —  (三)采—用工程量清单招标】。。。的应当提《供，工程：量清单？； 》  ：  (四)投—标函的格《式及附？录； ？    — (：。五)拟签订合同的主！要条款及《合同格？式包括？合，同协议书、》合同通？用条款、《合同专？用条款；  ！   (《六)投标《。保函或者《投，标保证金的方式【和金额； 】    (七—)争议处理》程序和办法》；   【  (八)要—求投标人提》交的其他材料 【     招】标人应当在》招标：文件中规定实质性要！求和条件并用—醒目：的方式标明 ！ 第二十】一条 施》工招标项目需要划】分标段、确定—工期的招标人应当】合理划？分标：段、确定工期并【在招标文《件中载明对工—程技术上紧密—相，联不：可分割的单位工程】不得分割标段招标人！不得以不《合理的标段或工【期限制或者》排斥潜在投标—人或者投《标人 — ，   招标人在【发出：招标：文件的同时应当将】招标文件报》送市招标《办备案市招》标办：5日内发《现招标文件有违【反，法律、法规、规章规！定的应当书》面责成招标人改正】 ： 第【二十：二条 《招标人对已》发出的招标文件进】。行必要的澄清、修】改，或者更正的》在提交？投标文件截止时间1！5日前以书面形式通！。知所有招标》文件收？。受人澄清、修改【或者：更正的内容作为【招标文件的组成【部分并报市招—标办备？。案 【 第二十三条【 ， ，15：0万元以上招标的】。建设工？程发：。出招：标文件至投标截止的！期限最？短不：得少于20日；1】50万元以下招【。标的建设工程招标人！。应当确定投标人【编制投标文》件所需要的合—理时间 》 》 【。 【 ？ 第三章 — 投 标 第】。二十四条 —凡持有？企业：法人营业执照—和相应资质证书的】施工单位或者依【法组成的施工单位】联合体均可》作为投？标人按照本》。办法参加相应工【程的施工投标 】 第二】十五条 》。投标人对招标文件】有疑问需要澄清的】应当在招《标文件规定的时【间范围内以书面形】式向招标人》提出 — 第》二，十六：条 投标人—应当按照《招标：文，件的要求和格—式编制投标文—件投标？文件应当包括下列内！容    — (一)投》标，函；  》。。 ，  (？二)施工组织设【计；：   《  (三)投标报】价单；  —   (四)招【标，文件要求提供的其他！材料 ！ 第二十七》条，。 ：。投标人应当在招【标文件要求提—交投标文件》的截止时间》。前将投标《文件密？封，送达投标地点招标】人收到投《标文件？后应当向投标人出具！标，。明签收人和签收时间！的凭：证并妥善保存投【标文件在《开标前任何》单位和个人》均不得开启投标【文件在招《。标文件？要求提交投》标文件截止时间后送！达的投？标文件？招标：人，应当拒收《 ：    提交投【标文件的投》标人不足3个的招】标人应当《。依法重新招》标 ！第二十八条 【投标人在招标文件要！求提交投标》文件的？。截止时间《前可以补充、修【改或者撤回》已，提交的投标文件补充！、修改的内容—为投标文件的组【成部分并应当按【照本办法第》二十七条的规—定送：达、：签收和保管在—招，。标，文，。件要求提交投标文件！的截止时间后送【达的补充或者修改的！。内，容无效 —第四：章 开标》、评：标和：定标 《 第二十九条 】招标人组织》开，标，、评标、定标活动应！当在市招标办监督】下进行 】 ？第三：十条 ？ 开标应当》在招标？文件确定的提—交投标文件截止【。时间：的同一时间》公开进行开标地【点应当为招标文件】中预先确《定的地点 】    开标—由招标人主持邀请所！有投标人参加—开标应当按》。照下列规《定进行 》     (一】)由投标人或者其推！选的代表《检查投？标文件的《密封情？况经确认无误—后，由，有，关工作人员当众【拆封宣？读投：标人名称、投标【报价和投标文件的】其他主要内容 【 ？   ？ (二？)在：招，标文件要《求提交投标文—件截止时间前收到】的所有投《标文件开标时都【应当众予以拆—封、：宣读其主要内—容 》    (》三)开标过程应当】记录并存《档备：查 》 ？ 第三十一条 投！标，文件出现下列情形之！一的应？当，作为无效投标文件 ！ ，  ？   (一)投标文！件未按照《招标：。文件的要求予以【密封：的；： ，     【(，二)无单《位盖章并《无法：定代表人或法—定代表人授权的代理！人签字或盖章—的；  【   ？(三)投《标文件的关》键内容字迹》模糊、无法辨认的；！     (！四)投标人未按照招！标文：件的要求提》供投标保函或者【投，标保证金《。的，；， ： ：    (五)组】成联合体投标的投标！文件未附《联合体各方》共同投标协》议的； 《 ：   ？。  ：(六)投标人以【。。他人名？义投：标、：串通投标、》投标文件雷同或者】以弄虚作《假等方式投》标的； 【。    (》七)投？标文件未实质上【响，应招标文《。件要求的； 【     (【。八)：招，标文件对无效投标文！件规定的其他情【形 ！第三：十，二条 评标由招】。标人：依法：组建的评标委员会】负责 —  ：  ：评标委员《会由招标《人或者其委托的招标！代理：机构熟悉《相关：业务的代表以及【有关技术、经—济等方面《的评标专家组成【成员人数《为，不少于5人的单数】其中招？。标，人、委托的招—标代理？机构：以外的技术》、经济等方面的评】标，专家不得少》于成：。员总人数《的三分之二评标专家！应当在核《准的专？家库中随机》抽，取    】 ，评标委员会》成员的名单在中【标结果确定前应当保！密， 《  ：  评标委员会【应当根据招》标文件审查》并逐项列《出投标文件的全部投！标偏差 《。 ： 《 第三十三条 在！。评标过程中》评标委员会》发现投标《人的报价明显—低于其？他投标？报价或者在设有标底！时明显低于标—底使：得其投标报价可能低！于其个？别成：本的应？当要求该投标人作出！书面说明并》提供相关证明—。材料投？标人不能合理—说，。明，。或者不能《提供相关证明材料的！由评标？委员会认定该—投标人以低》于成本报价竞标【其投标文件应当作为！无，效投标文件》处理 《 ：。 第三—十四条 《 评标委《员，会根据？本办法第三十一条、！第三十三条》的规：定否：决不合格《投标：或，界定为废标》后因有？效投标不足3个使】得投标明显缺乏竞争！的评标委员会可以否！决全部投标 】     有效投】。标人少？于3个或《者所有投标被否决的！招标人应当依法【。重新招标 — ？ 第三十五条】 ：评标方法宜采用“】综合评标法”或【“经评审的最低【投，标价法”实行“经】评审的最低投标价法！”，招标的建设工—程，应当：实，行担保制度》 】第三十六条 【。评标委员会完成【评，标，后，应当向招标人提出书！。面的：评标报告并抄—送市招标办评—标报：告应当阐明评—标委：员会对各投》标文件的评审—和，比较意见并按照【招标文件中》规定的评标、—。定标方法《推荐中标候选—人评标报《。告应当如实记—载以下内《容   【  ：(一)基本情况和】数据表； 》     【(二)评标》委员会成《员名单； —     (三】。)符合要求的投标】一览表； 》 ：     (四)无！效，投标情况说》明，；，     (！五)：评标标准、评—标方法或者》评标因素一览表； ！     (六！)经评审的》价格或者评》分比较一览表； 】     (】七)：经评审？的投：标，人排序；《   — ， (八)推荐的【中标候选《。人名单与签订合同】前要处理的事—宜，； 》    (九)【澄清、说明、—补正事？项纪：要 ？     评【标报告由评标委员】会全体成员签字对评！标结论持有》异议：的，评标委？员会成员可以书【面，方式：阐述其不同意见和】。理，由评标委员会成【员拒绝在评标—报告上？签字且不《陈述其不同意见【和理由的视为同【。意评标结论》评标委员会应当【对此作？出，。书面：说明：。并，记录在案 】 ： 第三十七—条 ？招，。标人应当按照评标委！员会提？出的书面评标报告】和推荐的中标候选人！的排序确定中标人评！。标委员会推荐的中标！候选人应当限定在一！至三人并《标明排列顺》。序招标人不得在【评标委员会推荐的中！标候选人之》外，确定：中标人   ！  当确定》中，标的中标候选人放】弃中标或者因不可抗！力提出不能》履行合同的或者【招标文件《规定应当提交履约保！证金而在规定的期】限内未？能提交的招标—人应当？。依，序确定其他中标【候选人为中标人 ！     —招标人也可以—。授权评标委》员会直接确定中【标人  【   确定中标人后！应在“河北建—设工程信息网”【公示3天 】 第》。三十八条 》 依法？必须进行施》工招标的建设工程招！标人应当自》确定中？。标，人之日？。起15日《内向市招标办—提交书面《的招标投标情况报告！招，标投标情况书面【报告：应当包括下列—内容 《   《  ：(一)施工招标【投标：的基本情况包括招】标，范围、招标方—式，、发布招标公告的】媒介：、资：格审：查情况、开评—标，过程和？确定中标《人的方式及》理由等 【    (二—)相关的文件资【料包括招标公—。告(投标邀》请书)、投标—报名表、资格—预审：文件、？招，标文件、评标委员】会的组成和评—标，报告；？。 《 ，   (三)定标】结果   】。  以上资料已【办理备案的不再重】复提交 ！ ， 第：三十九条 市招】标，办自收到招标人提】交的施工招标投标】情况报告《。之日起5日》内未通知招》。标人在招标》投标活动中有违法行！为的招标人可以【向中标？人发出中标通—知，书并将中标结—果通知所有》未中标的投标人【  》   ？未中：标，的投标人对中标结】果，有异：。议的可以自》接到中标结》果通知书《之日起5日内向市招！标办提出书面核查】申请市招标办应当】自收到核《查申请之日起15】日内组织核查—并予以答《复 【 第四《十条 招标人与中！标，人应：。。当自中标通知书【发，出之日起30—日内按照招标文【件，和中标人的投标【文件订立《书面：。合同招？标人和中标人不得】。再行订立背离合【同实：质性内容的其—他协议 —    《 订立书《面合同后7日内招标！。人，应当将合同送市【建，设局备？案 第五》章 附 则 ！第四十一条违—反本办法有关规定】的，由市建设局根据有】关法律、《。法，。。。规、规章的》规定：予以处罚《 】。第四十二条 — 县(市)、矿【区、开发《区建设行政主—管部门按照管理权】限依据本实施办法负！责，本，行政区域内建设工】程施工招《标投标活动的—监督：管理 ！ 第四十三条 】。县(市)、矿区、开！发区可？根据：当，。地实际情况》。制定：建设工程必须招标的！范围但不得缩小【本办法确定的必须】进行施工招标—的范：围 —。 ：。 ，。第四十四《条 本办法由石家！庄市建设局负责【解释 — 第四十【。五条 《本办法自下发布【之日起？执行原？市建［2003］】3号石家庄市建设】工，程施：。。工招：标投标实施办法同时！废止： 》