石家】庄市建设《工程施工招标投【标实施？办法 【石家庄市建设局关】于，印发石家庄》市，建设：工程：施工招？标投标实施办法的通！知 市建（20】04）88号— 各？县(市)、矿—区、开发区》建，设局各有《关单位 《 ：   ？  根据河》北省建？筑条例、《七部委？30号令工程—建设项目《施工招？标投标办《法等有关法律—法规对原《市建［2003］】3号：文石家庄《市建设工程》施工招标投标实施】办，法进：行了：重新：。修改补充《现将修订后的石家】。庄市建设工程施【工招标投《标实施办法印发【并执行 二—○○四年《九月十日 第一章！ 总 《 ，则 第一条 【为了规范建设—。工，。程施工？招标投标活》动根据中《华，人民共和国建筑【法、中华人民共【和国招标投标—法、河北省建筑条例！。等有关法律》法，规的规定结合本【市实际制定本办法】 ？ 第二条】 ， 在：石，家庄市行政区域内从！事建设工程施工【招标投？标活动适用本办【法     ！本办法所称建设工程！是指房屋建筑工【程和市政基础设施工！程 》 ，  ： ，本办法所称房—屋建筑工《程是指各《类房屋建筑及其【附属设施和与其配】套的线路、管道【、设备安装工程【及，室内：外装修工程 — ，。     —本办法所称市政基】础设施工程》是指城市道路、公】共交通、供》水、排水、》燃气、热力、—。园林、环卫》、污水处《理，、垃圾？处理、防洪、地【下公共设施》及附属设施》的土建、《管道、？设备安装工程 】 ： 《第三条 石家【庄市建设局为全市】建设工程施工招标】投标活动的主管【部门(？。以下简称“》。市建设局《。”)石家庄市建设工！程招：投标管理办公—室(：。。以下简称《“市招标办”)负责！日常工？作及市区建设工程施！工招标投标》活动：监督管理 — ： ：。。 第？四，条 ： 市区施工单项【合同估？算价在？150万元及以【上的建？设工程必须进行【招标 ！ 第五条 市区】建设工程《施工招标投》。标活动应当》在石家庄市》有形建筑《市场公开进》行 第】六条 招标投【标活动应《当遵循公开》、公平、公》。正和诚实《信用原则 》 ：第二章 招 】标 第》七条： 施工招标—应当具备《下列条？件     ！(一：)招标人已经依法】成，立；：  》   (二)按照国！家有关规定必须履行！项目审批手续的已】经履行？。项目审批手续—； 《     (【三)已取得建设工程！。规划许可证；— ，     【(四)有《满足：施工要求的》建设资金； 【     —(五：) 有？招标所需的施工图】。设计文件及技术资】料；   】  (六《) 室？内装修？工，程还应取得消—防设计审核意见书】 — 第八《条， 施工招标应当按！下列程序进行 ！     (一)】招标登记； — ，   《  (？。二)招标人发布招】标公：告或者发出投标【邀请书； 】 ，   (三)实行资！。。格预审？的招标人《通，过资格预审确定投】标人；   ！  (四)招标【人编制招标文件；】。。     】(五)招标人向【投标：人发：出，招，标文件、《施，。工图纸和有关资【料； 》    《 (六)投标人踏勘！现场招标人发—布答：疑通知； 】   ？。 (七)投标人【。编制投标文件并按招！标文件？要求向？招标人？。提交：投标文？件； 《    》 (：八)：设，有标底或拦标价【的由具备相应—资质的？机构编制标底—。或拦标价； 【     —(，九)招？标人依法组建—评，标，委员会； 》   》  (十《)招标人组织开标】；     ！。(十一)招标—人组织评标并确【。定中标人中标结果公！。示； 《  ？   (十二)招标！人编：制施工招标投标情】况书面报告； 【     (十！三)招标人向—中标人发出中标【通知书； 》 ？    (十—四)招？标人：与中标人签订—施工合同 【 第—九条 ？ 招标人具备—下列条件的可自【行办：理施：工招：标事宜  】   具《有工程建设类执业】注册资格或》中级及其以》上专业技术》职称人员不》少于15人》其，中具有高级职称人】员不少于3》人；技术、经济负】责人：具，有高级职称》或者相应执业注册】资格并？具有8年《。以上从？事工程管理经—验，；具有造价工程师执！。业资格人员》不少：于2：。人的组？织机构？可自：行组织各类建设工】程的：招，标，工作  【。  ： 具有工《程，建设：。类执：业注册资格或中级】及其以上专业技【术职称？人员不？少于8人其中—。具有高级职》称人员？不少：于2：人；技术、经济负责！人具有高级职—称或者相应执业【注册资格并》具有6年以上从【。事工：程管理？经验；具有》造，价工程师执业资【格人员不少》于1人的组织机【构可自行组织—。。施工单项合同估【算价1500万【以，下的建设工程招标工！作     ！具，有中级及其以—上专业技术职称人】。员不：少，于3人；技术、经】济负责人具有—中级职称或者相应资！格并具有4年以上】从事工程管理经验；！具有工程预算人员不！少于1人的组—织机：构可自行组》织施工？单，项合：同，估，算价500万以下】的建设工程招—标工作 】 第《十条 ？。 招标人自行办【理招标？事宜的招标人—应在：发布招标公告或【者发：出投标？邀请：书5日前向市招标】办备案备案主要材料！包括   】  (一《)法人营《业执照、法人证书】或项目？法人组建文件；【   —  (？二)招标机构专业】技术人员名》单，、有关？证书及工作》经历的证明；—   —  (三)》拟招标工程的基本情！况   【 ， 不具有《自行招标能力的【招标人？应当委托具有相【应资：质的招标《代理机构办》理施工招标事宜招标！人有权自行选—。择招标代理机—构 — ？第十一条《 施工招》标分为公开》招标和邀请招—标   【  全？部使用国有资金投】。资或者国有资金投资！占控股或《者主导地位的—建设工程应当公【开招标；其他建设工！程可以？实行邀请招标 】 第十二！条 建设工—程，有下列？情形之一的》经，市建设？局，核准后可《以不进行施工招【标 ： ？    (一)停】建或者缓建后恢【。复建：设，的单位工程且承包人！未发生变更的；【     (！二)施工企业自建自！。用的建设工程且该施！工企业资质符合【要求的； —     (三)！。在建工程《追加的？附属小型工程或【。者主体？加，层工程且承包人【。未发生变更的 ！ 第十三】条 ？实，行，。公开招？。标的招标人应当按规！定在指定的》新闻媒体上发布招标！。公告并？在石家庄市建筑市场！管理：中心和“《河北工程建设信息】网，”同步发《布    】 招标公告应当载】明招标人的名称【和地址；《招标工程的内—容、规模、》资，金来源、地点、工】期；获取资格预审】文件或者招标文【件的地点和时—间；招标文件或者资！格预：。审文件收取的—。费用；？招标人的资质等级】的要求 【    实行—邀请招标的招标人】应当向3个》。以上具有相应资质、！信誉：良好的特定的—法人或者其他组织发！出投标邀请书— 《。   ？ 投：标，邀请书应当载明【本条第二款规定的】有，关事：项 《     招—标人应当在》。发，布招标公《告或者？发出：投标邀请书》5日前到市招标【办登记招标人对招标！公告和投标邀请【书的合法性和真实性！负责 】 第十》。四条 招》标人应当按》招标公？告或者投标邀请书】规定的时间、地【点，。出售招标文》件或者资《格预审文《件自招标文件或者】资格预？审文件出《售之日起至停止【出售之日《止，最短不得少》于五个工作日 】 对招标文件或！者资：格，预审文件的》收费应当合理—。不得以营利为目【的 —招标人在发布招【标公告、发出投标邀！请书后或者售出招标！文件或者资格预审文！件后不得擅》自终：止招标 【 ， 第十五—条， 招标人》根据招？标工程的《自身特？点和需要可对—。投标申请人进—行资格审查 【 — 第十六条 资格！审查分为资格预审】和资格后审 【 ：    资格预【审，是，指在投标前对潜在】投标人？进行的资格审查 】。     资格！后审：。。是指在开《。标后对投标》人进行的资》格审查  】   进行》资格预审的》一般：不，再进：行资格后审但—招标：文件另？有规定的除》外 》 ， 第十七条 ！ 实行资格预审的】招标人应《当根据招标工程的】性质和特点编制资】格预审文件 ！    资格—预审：文件应包括下列【内容 《  ？   (《一)工？程概况及标》段简：介；： ：  ？   (二)资格预！审申请人须》知； 《 ，     (三)】资，格预审？申请书格式》和内容； —     (四)！资，格预审的评审内容、！方法和条件 【 ？ 第十八条【 资格审查—。。时招标人不得以不】合理：的，条件限制、》排斥潜？在投标？人或者投标人不【得对潜在《投，标，人或者投标人实行歧！视性待遇经》招标人资格预审合格！的所有？投标人均有权参加投！标任何单位和个人不！得以任何方式—。限制投标人数量【资格预审不合格的】潜在投标人不得参加！投标 ？ 第》十九条？ 资格？预审结束后招—标，人应向市招标办提】交资格预审评—。审报告招标人—应在资格预审—文件规定的》期限：内将资格《。预，审结果通《知，。所有资？格预审申《请人同时向通过资格！预，审的投标申》。。请人发出资格预【。审合格通知书资【格预审报告一—般包括以下内容【     (！一)：。工程项目概》述；  【   (二)资格】预，审基本情况； 【 ：     (三)】资格预审评审结果】；， 《   ？。 (四)资格预【审评审表等 】 第十九】条 资格预审结【束后：招标人应向市招标】办提交资格预—审评审报《告招标人应》在资格预《审文件？规定的期限内将【资格：预审结果通知—所有资？格预审申请人同时】向通过资格预审的】投标申请《人发出资格预审合格！通知书资格预—审报：告，一般包括以下内容 ！ ？   ？ (：一)工程《项目概述； 】     》(二)资格预—审基本情况； 【    — (：三)资格预审评审结！果；：     】(，四)资格预审评审表！等 ？     实行】资格后？审的 应当在招标】文件中载明》对，投标人？。资格要求的条件、标！。准和方法招标人不】。得改变载明的资格条！件或者以没有载【明的资格条》件对投标人进—行资质审查 】     》经资格后审不合格的！投标人的投》标应作废《。标处理 《 【第二十条 招标人！应当根据工程的特点！和需要编制招—标文件招标文—件应包括以》下内容？ 《    《(一)投标须知【包括工程概况招标】。范，围资格？后审的？资格审查条件—工程资金来源或者】落实情况(包括银行！出具：的资：金证明)《标段划分工期要求质！量标准现《场踏勘和答疑—。安，排投标文件》编，制、提交、修—改、撤回的要求投标！报价要求投标—有效期开标》的时：间和地？点评标标准》、评标方法和定标办！法等； —    《 (二)招标工【程的技术要》求和设计文》件； 》    《 (三？。)采用工程量—清单招？标的：应当提供《工程量清单； ！。     》(，四)投标函的格【。式及附录； 】    《 (：五)拟签订合—同的主要《条款及合同格式包括！合同：协议书、合同通【用条款、合》同，专用条？款；  【   (六)投【标保函或者投标保】证金的方《式和金额； ！   ？ (：七)争议处理程【序和办法； 【     (八】)要求投标》人，提交的其他材—料 ？     招标】人应当？在招标文件中—规定实质性要—求和条件并用醒目】。的方式标《明 》 ？ 第二十一—条 施《工招标？项目需要划分标段】、确：定工期的招》标人应？当合理划分标段、】确定工期并在招标文！件中：载明对工程技术【上紧密相联不可分】割的单位工程—不得分割《。标段招标人不得以不！合理的标段或工【期限：制或者排《。斥，潜在投？标人或？者投标人 》 ：     招—标人在发出招—标文件的同》。时应当将招标—。文件报送市招标办】备案：市招标办《5，日内发现招标文件有！违反法律、法—规、规章规》。定，的应当？。书面责成招标—人改正 】 第二十二条 ！ 招标人《对已：发出的招标文件进】行必要的澄清—、修改或者更正【的，在提交投标文件截】。止时间1《5，日前以？书，面形式通知所有招】标文件收受》人澄清、修》改或者更正的内容作！为招标文件的组【成部分并报市招【标办：备案： 】第二十三条》 ， 1：。50万？元，以上：招标：的建设工程发—出，招标文件至投标【截止的期《限最短不得少—于20日；15【0万元以《下招标的建设工【程招标人应当确定投！标人编？制投标文件》所需：要的合理时间 】 】 ： 【 第】三章 投 标】。 第二《十四：条 凡持有—企业：法人营？业执照和相应—资，质证书的施工单位】。或者依法组成—的施工单位》联合体？均可作为投标人按照！本办法参加》相应工程的施工【投标 【 第二十五条 ！ 投标人对招—标文件有疑问—需，要澄清的应当在【招，标文：件规定的时间范【围内以？书面形式向招—标人提出 ！ 第二十六条 ！ 投标人应当按【照招标文件的要求和！格式编制《投标：文件投标文》件，应当包括下列内容】。。     (一】)投标？函；    【 (二)施》工组织设计；  ！   (《三，)投标？。报价单； 》     (—。。四)：招，标，文件要求提供—的其：他材：。料 】 第二十七条 投！标人应当在招标【文件要求提交投【标，文，。件，的截止？时间前将投标文【件密封送达投标地】点招标人收到投【标文件后应当向【投标人出具标明【。签收人？和签收时间的凭证】并妥善保存投—标文件在开标前任】何单位和个人均【。不得开启《投标文？件，在招标？文件要求提交投标】文件截止时间—后送达的投标—文件招？。标人应当拒收  ！   提交投标文件！的投标人不》。足3：个的招标人应当依法！重新招标 —。 ？ 第二十八【条 ？。。投标：人在招标文件要【求提交投标文件的】截止时？间前可？以，补充、修改或者【撤回：。已提交？的投标文件》补充、修改的内容为！投标文件《的组成部分并—应当按照本》办法第？二十：七条的规《定送达、《签收和保管在招【标文件？要求提交投标文件】的截止时间后送达的！补充：或者修改的内容【无效 《 ，第四章 开标【、评标和定标 】 第：。二十九条《。 招？。标人组？织开标、《评标、定标》活动应？当在市招《标办监督下》进行 【 第三十条 ！开标应当在》。。招标文件确定的提】交投标？。文件截止时间的【同，一时间？公开进行开标地点】应当：为招标文件中预【先确定？的地点  】   开标由—招标人主持邀—请所有投标人参加】。。开标应当《按照下列规定进【行 ？。     (一)！。由投标人或》者其：推选的代表检查投标！文件的密封情况【经，。确认：无误后由有》关工作人员当众拆封！宣读投？标人：名称、投标报—价和投标文件—的其他主要内容 】     【(，二，)在招标文件要【求提交投标》文件截止时间前收】到的所有投标—文件开标时都—应当众予以》拆封、宣读其主【要内容   ！  (三《)开标？过程应当《记录并？存，档备：查 ！第，三十一条 投【标文件出现下列【情形之一的应当作】为无效投标文件【 ？  ：   (一)投标】文件未按照招标文件！的要：求予以密《封的； 《  《。  ： (：二)无？单位盖？章并无法定代—表人或法定》代表人授《。权的代理《人签字或盖章的； ！    — ，(三)投标文件的】关键内容字迹模【糊、无法辨认—的；  【 ，  (四)投标人】未，按照：招标文件《的要求提供投标保】。函或者投标保证金】的； ？     【(五)组成》联合体投标的投【标文件未附联合体】各方共同《投标：。协议的？；    】 ，(，六，)投标人以他人名义！投标、串《通投标、投标—文件雷同《或，者以弄？虚作假等方式投标】的，；  —   (七》)投标文件》未实：质上：。响应招标文件—要求的？； ：   》  (？八，)招标文《。件对无效投标文件规！。定的其他情形 【 ： 第三十二！条 评标由招【标人依法组建—的评标委员会负【责     ！评标委员会》由招标人《或者其委托的—招标：代理机？构熟悉相关》业务的代表以及【有关技？术、经济等》方面：的评标专家组成【成员人数为不少【于5：。人的单数《其中招标人、—委托的招《标代理机构》以外的技术、经【济，等方面？的评标专家不得少】于成员总人数的三分！之二评标专家—应当在核准的专家库！中随机抽取》   —  评标委员会【成员的名单在中标】结果确？。定前应当《保密   】  评标委》员会应当根据招标文！件审查并逐项列【出投标文件的—全部投标偏差 【 ： 第三【十三条 《 在：评标过程中评标委】员会发现投标人的】报价明显低于—其他：投标报价或者—。在设：有标底时明》显低于标底》使，得其投标报价可能】低于其个别成—本的应当要求—该投标人作出书【面说明并《提供相关证明材料投！标人：不能合理说明或【者不能提供相关证明！。材料的由《评，标，委员：会认定该投标人以】低于成本报价—。竞标其投标文件【。应当作为无效—投标：文件处理 ！ 第三十—。四条 评标委员会！根，。据本办法第三—十一条、第三十三】条的规定否》决不合格《投标：或界定为废标后因】有效投标不足3个使！得投标明显缺—乏，竞争的评标委员会可！以否：决全：部投标 【    有》效投标人《少于3个或者所有】投标被否《决的招标人应当依】法重新招标 — — 第三？十五条 《。 评标方法宜采用“！综合评标法》”或“经评》审的最低投标价法”！实行“经评审的最】低投标价法”招标的！建设工程应当实行担！保制度 》 第【三十六？条 评标委员会】完成评标后》应当向招标人提出书！面的评？标报告并抄》送，市招标？办评：标报告应当阐—明评标委员会对【各投标文件的—评审和比较意见【并按照招《标文：件，中规定的评标、【。定标：方法：推荐：中标候选《人评标报告应—当如：实记载以下内容 】    — (一)基本情况和！数据表； —     (二】。)评标委员会—成，员名单；《  》   (三)符合要！求的投标一览表；】     (！四)无效投》标情况说明》；    】 (五)评标标【准、评？标方法或《者评标因素一—览表； —   ？ ， ，(六)？经评审的价格或者】。评分比较一览表；】    【 (七？)经评审《的投标人排序； ！ ：   ？。 (八)推荐—的中标候选人—名单与签《订合同前《要，处理的事宜； ！     》(九：)澄：清、说明《、补正事《项，纪要： 《   ？ 评标报告》由评标委员会全体成！。员签字对评标结论持！有异议的评》标委员会成》员可以书《面方式阐述其不【同意见？。和理由评标委员会成！员拒绝在评标报告】上签字且《。不，。陈述其不同》意见和理由》的视为同意》评标结论评标委员】会应：当对：此作出书面说明并记！录在：案 【 ，。 第三十七条 招！标人应当按照—评标委员会提出的】书面评标报告—和推荐的中标候选】人的排？序确定中《标人评标委员会【推荐的中《标候选人应当限定】在一：至三人并标明排【列顺序招标》人不：得在评标委员会推】。荐的中？标，候，选，人之：外，确定中标《人    】 当确定中》标的中标候选人【放弃中标或》者，因不：。可抗力提出不能【履行：合同的或《者招标文《件规定应当》提，交履约保证》金而在规《定，的期限内《。未能：提交的招标人—应，当依序？确定其他中标候选】人为中标人 ！    招标—人也可？以授：权评标委员》。会直接确定》中标人   ！  确定中标人后】应在“河北建设工】程信：息网”公示3天 ！。 ， 第三【十八：条 依法》必须进行《施，。工招标？的，建设工程招标人【应当自确定中标【人之日起1》5日内向市招标办提！。交书面的招标—投，标情况报告招标投标！情况书面《报告：应当包括下》列内容 【    (一)【施工招标投标的基本！情况包括招标范【。围、招标《方式、发布招标【公告的媒介、资【格审查情《况、开评标》过程和确定中—标人的方式及理由】等 》   ？ (二)相关的文件！资料包括招标公【告(投标邀请书【)、投标报名表【、，。资格：预审文件、》招标文件、评标委】员会的组成和评标报！告； 》     (—三)定标结》果     ！以上资料已办理备】案的不再重复提交】 第！三十九？条 市招标办自收！到招标人《提交的？施工招？标投标情况报告之】日起5日内》未通知招《标人在招标投标活动！中有违法《行为的？招标人可以向中标】人发出中标》。通知书并将中标结果！通知所有未中标的投！标人 — ，   未中标的投标！人对中标《结，果有异？议的：可以：自接：到中标结果通知书之！日起5日内向市招标！办，提出书？面核查申请市招标办！应当自收到核查【申请之日起15日】内组织核查》并予以答复 — ？ 第四十条 ！。 招标人与中标人应！当自中标通》知书发出之日起3】0，日内按？照，招标文件和》中标人的投标文件订！立书面合同招—标人：和中标人不得再行订！立背离合同实—质性内容的其他【协议   】  订立书面合同】后7日内招标人应】当将合同《送市建设局备案【。 第五章 — 附： ， 则 《第四十一条违反本】办法有？。。关规定的由市—建设局根《据有：关法律、法规、规】章的规定予以—处罚 ！ 第四十二条 】县(市)、矿—区、开发区》建，设行：政主管部门按照管】理，权限依据本实—施办：法负责本行》政区域内建设工【。程施工招《标投标活动的—。监督管理 ！ 第四十三条 ！ ，县(市)、矿区、】开发区？可根：据当地实际情况制】定建设工程必须招】标，的范围但不得缩小本！办法确定的必须【进行：施，工招标的范围 ！ 《 第四？十四条？ ：本办法由石家—庄市建设局负责解】释， ： 第【四十：五条 本办法自下！发布之日起执行原】市建［2003］3！号石家庄市建设工程！施工招标投标—实施办法同时—废止 【