？ 石《家庄市建设》工程施工招标投标实！施办法？ 石家庄市！建设局关《于印发石家庄—。市建设？。工程施工招标—。投标实施《办法的通知 市】建（2004—）88号《 各县(市—)、矿区、开发【区建设？。局各有关单》位，    【 根据？河北省建筑条例【。、七部委30—号，。令工程建《设项目施工招标【投标办法《。等有关法《律法规对原市建［】2003］3号文石！家，庄市建？设工程施《工招标投标实施办法！进行了重新修改【补充：现将修订后的石家庄！市，建设工程施工招标】。投标实？施办法印发并执行】 二○《○四：年九月十日 【第，一章 ？ 总 则》 第一条 为了】规范建？设工程施工招标投】标活动根据》中华人民共和—国建筑法、中华人民！共和国招标投标法】、河北省《。建筑条例等有关法律！法规的？规定：结合本市实际制定本！办法 ！ 第二条 在石家！庄市行政区域内【从事：建设：工程施？工招标？投标活？动适用？本办：法  —   本办》法所称建设工—程是指房屋建—筑工程和市政基【础设施工程 【     本【办法所称房屋建【筑工程是指》。各类房屋建》筑及其附属设—施和与其配》。套的线路、》管道、设备安装【工程及室《内，外装：修，。工程  【   本办》。法所称市《政基础设施工程是】指城市道路、—公共交通、供水、排！水、燃气《、热力、园林、【。环卫：、污水处《理，、垃：圾处理、防洪、地下！。公共设？。施及附属设施—的土建？、管：道、设备安装工【程， 《 ： 第三《条 石家庄—市建设局为全—市建设工程》施工招标投标活动】的主：。管，部，门(以下简称“市】。建设局”)》石，家庄市建设工程招投！。标管理办公室(【以下：简称“市招标办”】。)负责？日常：工作及市《区建设工程施工招】标投标活动监—督管理 【 ， ， 第四条》 市区施工单项】合同估算价在1【。50万元《及以上的建设—工，程必须？。进行：招标 】 第五条 市】区建设工程施工【招，标投：标活动应当在石家庄！市有形？建筑市场公开进行 ！ 《 ，。第六条 招—标投标活动》应当遵循公开、公平！、公正和诚实信用原！。。。。则 第二章【。 招 标 】 第七条 施【工，招标应当《具备下？列条件？    【 (一)招》标人已经依法成立；！。  》   (二)按照国！家有关规定》必须履行《项目审批手续的已经！履行项？目审：批手续； ！    《(三)已《取得建设工程—规划许？。。可证；   ！  (？四)有满足施工要】求，的建设？资金； 》 ，   ？  ：(，。五，) 有招标》所需的施工图—设计文件及技术资料！； 》    (六—) 室内《装修工程《还，应取得消防》设计审核意见—书 ！第八条 》施工招标应当按下列！程序进行 【     (一)】。招标登记；》 ？    《 (二)招》标人发布招标—公，告或者发出》。投标邀请书》； 》 ，   (《三)实行资格预审】的，招标人通过资格【预审确？定投标？人；  【   (四)招【标人编制招》。标文件；  ！   (五)招标】人，向投标人发出招标】文件、施工图纸和有！关资料；《 ：  ？   ？(，六)投标人踏—勘现场招标人—发，布答疑通知； 】     (七)！投标人编制投标【文件并按招》标文件要《求向招标《人，提交投标文件； 】。。 ：。  ：   ？(八)设有标底或拦！标价的由具备—相，应资：质的机构编制标底或！拦标价？；     ！(九)招标》人依法组建》评标：委员会； —     (【十)招标人组—织开：标； — ，   (《十一)招标》人组织评标并确【定中标人中标结【果公示？；   【  (十二)—招标人编制施工招】标投：标情：况书面报《告，；     ！(十三)招标人【向中标人发出中标通！知书；  】   (十四—)，招标人？与中标人签订施【工，合同 ！ 第九条 —招标人？具，备下：列条件的《可自行办《理施工招标事宜 】     【具有工程建设类执】业注册资格或中级】及其：以上专业技术职称】人员不少于1—5人其中具有高【级职：称人员不少》。于，。3人；？技术、经济负责人具！有高级职称或者【相应执业注册资格并！具有8年以上从【事工程管理经—验；具有造价工【程师执？业资格人员不少【于，2人的组《织机构可自行组织】各类建设工程的招标！。工作 《     具有】工程建设《类执业注册》。资格或？中，级及其以上专业技术！职称人员不》少于8人《其中具有高》级职称人员不少于2！人，；，技，术、经济负》责，人，具有：高级职称或者相【应执业注册资格并】具有6年以上从事工！程管理经验；具有造！价工程？师执业？资格人员不少—于1人的组织机【构，。可自行组织》施工单？项合同估算价150！0万以？下的建设工程招标】工，作     ！具有中级及其以【上专业技术职称人员！不少于3人；技术、！经济负责人具有【中级职称或者相应】资格并？具有4年《以上从？事工程？管理经验；具有工】程预算人员》不少于1人》的，组织：。机构可？自行组织施工—单，项，合同估算《价500万以下的】。建设：工程招标《工作 — 第十条 ！招标人自行办理招】标事宜的招标人应在！。发布招标公》告或者发出投—标邀请？书5日前向市招标办！备案：备案主要材料包括】 ， ，   《  (一)法人营】业执照、法》人证书或项》目法人组建文—。件； 《。 ，。     (二)】招标机构专》。业技术？人，员名单、有关—证书及工作经历【。的证明； —     (【三)拟招《标，工程的基本情况 ！   《  不具《有自：行招标能力的招【标人：应，当委托具有相—应资质的招标代理】机构办理《施工招标事宜招标】人，有权：自行选？择招标代理机—构 】 第：。十一条 施工【招标分？为公开招标》和邀请招标 ！    全部使用国！有资金？。投资：或者国有《资金投资占控—股，或者：主，导地位的《建设工程应当公【开招：标；其他建设工程可！。。以实行？邀请：招标： 第！十二条 》建，设工程有《下列情形之一—的经市建设局核准】后，可以不进行施工【。招标   】  (一)停建【或者缓建后恢—复建设的单位工程且！承，包人未发生变—更的；   ！  (二《。)施：工企业自建》自用的建设工程【且该施工企》业资质符《合要求的； — ？    《(三)在《建工程追加的附属小！型工程或《者主体加层》工程且承包人未【发生变更的 】 第十三】条 实行》公开招标《。的招标人应当按规】定在指定的》新闻媒体上发布【招，标，公告并在石家—庄市建筑市》场管：理中心和《“河北工《程建设信《息网”同步》发布 —    招标公告应！当载明招标》人的名称和地址；招！标，工程的内容、—规模、资《金来源？。、地点、《工，期；：获取资格《预，审文件？或者招标文》件，的地点和时间；招标！文件或者资格预【审文件收《取的费用；招—标人的资质等—级，的要求   ！  实？。行邀请招《标，。的，招标：人应当向3个以上】具有相应资质、信誉！良好的特定的法人】或者其？他组织发出》投标邀请书 ！    投标邀请】书应当载明本条【第，。二，款规定的有关事项 ！ ？   ？ 招标人应》当在发布招标公【告或者发出投标邀请！书5日？。前，到市招标办》登记招标人对—。招标公告和投标邀请！书的合法性和真实性！负责 【 第》十四条 招—标，人应：当按招？标公告？或者投标邀请书规定！的，时间、？地点：出售招标文》件或者资格预审文】件自招标文件或者】资格预审文》件出售？之，日起至停止出—售之日？止最短不得》少于五个工作日【 对招标】文件或者资格—预审文件的收费应】当合：理不得以营》利为目的 】 招标人在发布招标！公告、发出投标邀请！书后或者售出招【标，文件或者资格预审文！件后不得擅自终止招！标 ？ 第【十五条？ ， 招标人根》据招标工程的自身特！点和需要可对投【标申请人进行资格】。审，查 ！ 第十？六条：。 资格审》查分为资《格预审和资格后审】 ？。     资—格预审是《指在：投标前对潜在投标人！进行的资格审查 ！     资【格后审是指在开标后！对投标人进行的【资格审查《 ？     进行资格！预审的一《般不：再进：行资格后审但—招标文件《。另，有，规定的除外 — 【 第十七条 — 实行资格预审【的招标人应当—根据招标工程—的性质和特点—编制资格预》。审文件 《 ？    《。资格预？审，文件应？包括下列《内，容    】 (一)《工程概？况及标段简介—；， ：   《。  (二)资—格预审申请人须【。知； 》     》(三)资《格预审？申请书格式和内【容； —  ：。  (四)资—格预审的评》审内：容、方？法和：条件 ！ 第：十，八条 资格审查】时招标人不得以不】合，。理的条件限制、排】斥，潜在投？标，人或者投标人不【得对潜在投标人【。或者投标人》实行歧？视性：待遇经招标》人资格预审合格的所！有投标人均有权参】加投标任《何单位和《个人不得以任何方】式限制投标人数量】资，格预审？不合格的潜在—投标人不得参加投】标 ？ 第十九条【 资格预审》结束后招标》人，应，向市招标办提交【资格预审评审报告】招，标人应在资》格预：审文件规定》的期限内将资—格预：审结果？通知：所有资？格预审申请人—。同时向通过资—格预审的投标申【请人发出资格—预审合格《通知书资格预审报告！一般包？括以下内《容   【  (一《)工程项《目概述？；   【  (二)》资格预审《基本：情况； 》  ？   (三)资【格预审评审》结果； —     (—四)：资格预审评审表【等， — 第？十九条？ ，资格：。预审结束后招—标人应向市》招标办提交》资格：预审评审报告招标人！。应在资格预审—文件规？定的期限内将—资格：预审结果通知—所有资？格预：审申请人《同时向通过资格预】审的投标申请人发】出资格预审合—格，通知书资《格预审报告一—。般包括以《下内容 【    (一)工程！项目概？述； 《     (二)！资格预审《基本情况； 【    》 (三)资格预审评！审结：果； 》    《 (四)资格预审】评审表等 】 ，  ： 实行资《格，后审的 应当在招】。标，文件中？载明对投标人资格要！求的：条件、标准和方法招！标人不？得改变？载明的资格条件或】者以没有载明的【资格：条件对投标人进【行资质审查》。 ，     【经资格后审》不合格的投标人的投！标应作废标》处，理， —。 第？二十条？ 招标人应当根】据工程的特点和需】要编制招标》。文件招标文件—应包括？以下内容 【  ：   (一)投标】须知包括工程概况招！标范：围资格后《。审，的资格审《查条件工程资—金，来源或者落实情况】(包括银行出具的】资金证明)标段【划分工期《要求质量标准现场踏！勘和答？疑安排投标文—。件编制、提交—、修改？、撤回的要求投标】。报价要求投标—有效期？开，标的时间和地点评标！标准、评标》方法和定《标，办法等； 【   ？ ， (二？)招标工程》的技术要求》和设计文件； 【。     (】三)采？用工程量清》单招标的应当提【供，工程量清《。单；  【 ，  (四)投—标函的格式及附录】；    】 (五)拟》签订合同的主要条款！及合同格式包括合同！。协议书、合同通用条！款、合同专用条款】；， ：     —(，六)投标《保函或者《投标保证金的—方式和？金额；   ！  (七)争议【处理程序和办法【； 《 ，    (八)要求！投标：人提交？的其他材料 】     招标【人，应当在招标》文件中规定实质【性要求和条件—并用醒目的》方式标明 》 第！二十一？条 施工招—标项目需要划—分标段、确定—工期的招标人应当】合理划分《标，段、确定《工期并在招标—文件中？载明对工《程技术上《紧密相联不可分【割的单位工程不得】。分，割标段招标人不得】以不合理《的标段？。或工期限制或者【排斥潜在《投标人或者投标人 ！   》 ， ，招，标人在发出招标文件！的同时？。应当将招《标文件报送市—。招，。标办备案市招标【办5日内发现招标文！件有违反法律、【法，规、规？章规定的应》。当书面责《成招标人改》正 【 第二十二条 】。 招标人对已发出】。的招标文《件进行必要的澄清、！修改：或者：更正的在提》交投：标文件截止时间15！日前以书面形式【。通知所有《招标文件收受人【澄清：、修：。改或者更正》的内容作为招标文件！的组成部分并报【市招标？办备案 — 第二十】三条： ， ，15：。0万元以上》招标的建设工—程发出招标文件至投！标截止？的期限最短不得【少于2？。0日；？150万元以下招】标的建设工程招标人！应，当确：定投标人《编制投标文》件所需要的合理时】间，。 ！ ： 《。 ？ 第！三章 投 标 ！ 第二十四条—。 凡持有》企业法？。人营业执照和相【应资：质证书的施工单【位或者依法组成的施！工，单位联合体均可作为！投标人按照》。本办法？参加：相，应工程的施工—投标 ！ 第二？。十五条 《 投标人对招—标文件？有疑问需要澄清的】应当在招标文件【规定的时间范围【内，以书：面形式向招标人提】出 【 第二十六条 ！投标：人应当按照招标【。文件的要求和格【式编制投标文件【投标文件应当包【括下列内容 —  ：。   (一)投【标函；？ ：  ：  (二)》施工：。组织设计； 【    (三—)，投标报价单； 】 ，   (四)招标文！件要求提供的其他材！料 《 第二十七！条 投标人应【当在招标文件—要求提交投标—文件的？截止时间前》将投标文件密封送达！投标地点招标人收到！投，标文：件后应当向投标【人出具标明签收人】和签收时间的凭证并！妥善保存投标—文件在开标》前任何？单位和个人均不得开！启投标文件在—招标：文件：。要求提交《。投标文？件截止时间》后送达的投标—文件招标《人应当拒收 —     提—交投标文件的投标人！不足3个的招标人】应当：依法重新招标 【 》 第二十八条【。 ，。 投标人在招标文件！要求提交《投标文件的截止时】间前可？。。以补充、修改或【者撤回已《提，交，的，投标文件补充、修】改的内容为投标文】件的组成《部分并应当按—照本办法第二—十七条的《规定送达、》签收和保管在招【标文件？。要求提交投标—文，件的截？止时间？后送：达的补？充或者修改》的，内容无效《 第四章 】开标、评《标，和定标 第二十！九条 招标人【组织开标、评标【、定标活《动应当在市招—标办监？督下进行 ！ 第三十—条， 开标应》当在招？标文件确《定的提交投标文【件，截止时间《的同一时间公—。开，进，行开标？地点应当为招标文】件中预先确定的地点！ ：  ？   开《。标由招标人主持邀】请所有投标人—参加：开标应？当按照下列规—定进：行   【  (一)由投【标人或者其推选的代！表检查投标文件【的密封情况经确认】无误：后由有关工作人【员，当众拆封宣读投【标人名称、投—标报价和投标文件的！其，他主要内容 】     (二)在！招标文件要》。求提交投标文件截止！时间前收到的所有】。投标：文件开标时都—应，当众予？以拆封、宣读其主要！内容 《   《  (三)开标过程！应当记录并》存档备查 》 ？ ？ 第三十一条 】投标文件出现下列】。情形之一的应当【。作为：无效投标文件 【     【(一)投标文件未】按照招？。标文件的要求—予，。。以密封的；》  》   (《二)无单位盖章【并无法定代表人【或法定？代表：人授权？的代理人签》字或盖章的》； ？     (三)！投标：文件的关《键内：容，字迹模糊、无—法辨认的《； ？ ，   ？  (四)投标【人，未按照招标》文件的要求提供投】标保：函，或，者投标保证金的； ！    — (五)组》成，联合体投标的投标文！件未附？联合体各方共同投】标协议？的，；   【  (六)》。投标人以他》人名义投《标、串通《投，标、投标文件—雷同：或者以弄《虚作假？等方式投标的—；， ？ ，    (七)投】标文件未实质上响】应招标文件要求【的；   】  (八《)招标文件对无效投！标文件规定的其他情！形 》 ， ， 第三《十二条 评标由招！。标，。人依法组建的评标】委员会负责》     】。评标委员会由招标】人或者其委托的招】标代：理机构熟悉相—关业务的代表以及有！关技：术、经济等方面的评！标专家组成成员人】数为不少于5—人的单数其中招【标人、委托的招标】代理机构以》外的技术、经济【等方：面的评？标专家？。不得少于成员—。总人数的三分之二评！标，专家应当在核准的】。专家库中随机抽取】 ？     评标委员！会成员的名》。单在中标《结，果确定前应当—保密  【   评标委员【会，应当根据招》标文件？审查并逐项列—出，投标文件的全部【投标偏差 》 《。 ： 第三十三条 【 在评？标过程中评标—委员会发现投标【人的报价明显—低于其他投标报【价或者在设有标底】时明显低于标底使得！其，投标报价《可能低于其个别成本！的应当要求该投标】人作出书面说明并提！供相关证明材料投】标人不？能合理？说明或者不能提供相！关证明材料的由【评标委员会认定该投！标人以低《于成本报《。。价竞标其投标文【件应当作为》无效投标文件处【理 ！第三十四条 【评标委员会根据本办！法第三十一条、第】三十三条的》规定否决不》合，格投标或界》定为：废标后因有》效投标不足3个【使得：投标明显缺乏竞争】的评标？委员会可以否—决全：部投标 《 ？    有效投标】人少：于3个或者》所有投标被》否决：的招标人应当依法】重新招标 】 第三十五】条 评标》方法宜采用“—综合评标法”或“】经评审的最低投【标价法？”实行“经评审的】最，低投标价法”招标的！建设工程应当实【行，。担保制？度 ！第三十？六条 评标委【员会完？成评标后应》当向招标人提出书】面的评标报》告并抄送市招标【办评标报告应当阐】明评标委员》会对各投标文件【的评：审和比较意见—并按照招标文件【中规定的评标、定标！方法推？荐，中标候选《人评标报《。。告应当如实记载【。以下内容《    【 (一)基》本，情况和数据表； 】 ，     (二】)评标委员》会成员名单》； ： ，   《  (三《)符合要求》的，投标一览表； ！    《 (：。四)无效投标情况说！明；    ！ (五)评标标准】、评标方法或—。者评标因素一—览表；  】   (六)经评】审的价格或者评分】比较一？览表； —     (七)经！评审：的，投标人？排序：；  —   (八)推荐的！中标候选人名—单与签订合同前【要处理的事宜—。。； ：。  《   ？(九)澄清》、说明、补正事【项纪要   ！  评标《。报告由评标委员【会全体成员签字对评！标结论持有异议的】。评标委员会》成，员可以书《面方式阐述》其不同意见和理由评！标委员？会成员拒绝在评标报！告，上签字且不陈述其】不同：意见和理由的视为同！意评：。标结：论评标委员》。会应当对此作出【书面说明并》记录在案《 】第三十七条 招】标人应当按照—评标委员会提—出的书面评标—报告和？推荐的？。中标候选人的排序】确定中标人评标委】员会推荐的》中标：候选：人应当？限定：在一至三人并—标明排列顺》序招标人《。不得在评标委员【会推荐？。的中标候选人之外】确定中？标人  【   当确》。定中标的《中标候选人》放弃中标《或者因不《可抗：力，提出不能履》行合同的或者招标文！件规：定应当提交履约保证！金而在规定》的期限内未能提交】的招：标人应当依序—确定：其，他中标？候选人？。为中标人 —     招标】人也可以授权评【标委员会直》。接确定中标》人  —   确定中标人】后，应在“河北建设工】。程信：息网”公示3天 】。 ： 第三十】八条 依》法必须进《行施工招《标的：。建设工程招标人【应当自确《。定中标人之日起【。15日内向市—招标办提交书面的】招，。标投标情况报告招标！投标情况书》。面报告应当包括【下列内容 】  ：  (一)施—工招标投标的基本情！况包括招《标范围、招标方式、！发布招标公告—的媒：介、资格《审，查，情况、开评标—过程和确定中—标人的方式及理【。由等  【   (二)相【关的文件资料—包括招标公告(投】。标邀请书)、投标报！名表、资格预审文件！、招标文《件、评标委员会【的组成和评标报告】。；    】 (三)定标结果】    【。 以上资料已办理】备案的不再》重复：。提交： 第！三，十九条 》。市招标办自》收到招标人提—交的施工招标投【标情：况报告？之日起5日内未通知！。招标人？在招标投标活动中】有违法行为的招标】人可以？向中标？人发：出中标通知书—并将中标结果通知所！有未中标的投标人】     未！中标的投标人对中】标结果有异议的可以！自，接到中？。标结果通知书之【日起5日内》向市招？标办：提出书面核查—申请市招《标办应当自收—到核查申请》。之日起15》日，内组织核查并—予以答？复 ？ ， 第—。四十条 招标人】与中标人应当自【中标通知书发出【之日起30日内按照！招标文件和中标人的！投标文？件订立书面合同【招标人和中》标人不得再行订立】背离：合同：实质性？内，容的：其他协议《   —  订立《书面合同后7日内招！标人：应当将合同送市建】。设局：备案 第五—章 附 —则 ？第四十一条违反【本办法有关规定的】由，市建设局根据—有关：法律、法规、—规章的规定予—以处：罚 【 ， 第四？十二条 县—(，市)、矿区、开【发，区建设行政主—管部门按照管—理权限依据本实施】办，法负责本《行政：区域内建设工程施工！招标投？标活动的监督管【理 ！第四十三条 县(！市)、矿《区、开发区可根据当！地实际情况制定建】。设工程必须》招，。标的范围但不—得缩：小本办法确》定的必须进行—施工招标的范围 】 》 第四十四—条 本办》。法由石？。。家庄市建设局负责解！释 ？ ， ， ： 第？四十五条《 本办《法自：下，发布之日起执行原】市建［20》03］？3号石家庄市建【设工程？施，工招标投标实施【办法同时《废止 【