》。 石：家庄市建设工程施】。工招标投标实施办】法 ？ 石家庄市建设！。局关于印发石家【庄市建？设工程施工招—标投标实施办法的】通知 《市建（2004）8！8号 各县(【。市)、矿区、开【发区建设局各有【关单位？。   —  根？据河北省建筑—条例、七《部委30号令工程建！设项目施工招—标投标办法等有关法！律法规对原市建【［2：003］3》号文石家庄市建设】工，。程施：工招标投《标实施？办法进行了》。重新修改补充—现将：修，订后的石家庄市建设！工程施工《招标投标《实施办法印发—并执：行 二《○○：四年九月十日 【 ，第一章 《 总 则 【第一条 为了规范】建设工程施》工招标投标活动根据！中华人民共和—国建筑法、》中华人民《共，和国：招标投？标法：、河北省建筑条【例等：有关法律法》规的规定《结合本市实际制定】本办：法 《 《 第二条 》 在石家庄市—行，。政区域内从事建设工！程施工招标投—标活动适用本办法】 ：     本【办法所称建设—工程：是指房屋建筑工【程和市政基础设施工！程， ， ，  ？   本《办法所？称房屋建筑工程【是指各类房屋建【。筑及其附属设施和】与其配？套的线路、管道、】设备安装工程及室内！外装：修工：程    】 ，本办法所《称市：政基础设施工程是】指城市？道路、公共交—通、供水、排水【、燃气、热》力、园林、环卫、】污水处理、垃—圾处：理、防洪、地下【公共设？施及附属设施—的土建、《管道、设备安装工程！ — ：第三条 》。石家庄市《建，设局为？全市建设工程施工】招标投标活动—的主管部门(以【下简称“《市建设局”)石【家庄市建设工程【招，。投标管理《办公室(以》下简称？“市招标办》”)：。负责日常工作及市】区建设工程施—工招标投标》活动监？督管理 》 《 第四条 市】区，。施工单？项合同估《算价在1《50万？元及：以上的建设工—程必须进行招—标 ： 《 第五条 市！。区建设？工，程施工招标》投，。标活动应当在石【家庄市有形建—筑市场公开》进行 【 ，。第，六，条 招标投标活动！应当遵循公开、【公平、公正》和诚实信用原则 ！ 第二章 —招 标 第】七条 施工招【标应当具《备下列条件 【     —(一)？。招标人？已经依法《成立；   ！  (？二)按照国家有关】规定必？须履行项目审批手】续的已经履》行项：目审批手续；—   【。  (？三)已？取得建设工程规划】许可证； 】   ？ (四)《有满足施工要求的】建设资？金；： ：   《  (五《)， 有招标所需—的施工图设》计文件及技术—资料：； 》    (六—) 室内《装修：工，程还应取得消—防设计？审核意见书 【 ， 第八条 ！ 施工招标应当按】下，列程序进行》     (！一)：。招标登记《； 》  ：。  (二)招标人】发，布招：标公告或者发出投】。标邀请书； 【。     (三)！实行资格预》审的：招，标人通过资格预【审确：定投：标人； —。  ：   (四)招标】人编：制招标文件；— 《 ， ，  (五)》招标人向投标人发出！招标：文件、施工图纸【和有关？资，料； 《     —。(六：)投标人踏勘—现场招？标人发布《答疑通？知； —  ：  (七《)投标人编制—投标文？件并：按招标文件要求向招！标人提交投标文【。件；   】  ：(八：)设：有标底或拦标价【的由具备相应—资质的？机构编制标》底或拦标价》；   【。  (九)招标【人依法组建评标委】员会；  】。   (十)—招标人组织开标；】。  》。   (十》一)招标人组—织评标并确定中标】人中：标结果公示；—   —  (十二)—招标人编制施工招】。标，投标情况书面报告】；，    【 (十三)招标人向！中标人？发出中标《。通知书；  ！   (十四—。)招标人与中标【人签订施工合—。同 — ？第九条 招—标人具备下列条【件的可？自行办理《施工招标事宜 ！     》具，有工程？建设类执业注—册资格或中》级及：其以上？。专业技术职》称，。人员不少于》15人其中》具有高级《职称人员不少于3】人；技术、经济负】责人具有高级职称或！者相应执业注册资格！并具有8《年以上从事》工程管理经验—；具有造价工程师】执业资格《人员不少于》2人的？组织机构可自行组】织各类建设》工程：的招标工作 】。     具有工】程建：设类执业《。注册资格或》中级及其以上专【业技术职称人员【不，少于8？。。人其中具有高级职称！人员不？少于2人；》技术、经济负责人具！有，高，级职称或者相—应执业注册资格【并具有6年》以上从事工程—管理经验；具有造】价工程师执业资格】人员不少于1人的】组织机？构可自行组织—施工单项合同—估算价1500万】以下：的建设工程招标【工作 — ，  ： 具有中级》及其以？上专业技术职称【人，员不少于《3人；技术、经济】负，。责人具有中级职称】或者相应资》格并具有《4年以上从》事工程管理经—验；具有工》程预算人员不少于1！人的组织机》构，可自行组织施—工单项合同估算价5！00万以下》的建：设工程？招标工作 ！ ？第十条 》招标人自行办理【招标事宜的招标人应！。在发布招标公告或者！发出投标邀请书5】日前向市招标—办备案备《案主要材料包括 ！     (【一)法人营业执照】、，法人：。证书或项目法—人组建文件； 【   》  (二《)招标机构专业技】术人：员名单、《有关证？书及工作经历—的，证明； 【  ： ，。 (三)拟招—标工程的基》本情况   ！ ， 不具？有自行招《标能力的招》标人应当委托具【有相应资质的招标代！。理，。机构办理施工招标事！宜招标人有权自行选！择招标代理》机构 】 第十一条 【 施工招标分为【公开招？标，。和邀：请招标   ！  全部使用国有】资金投资《或者国有资金—投资占控股或者主】导地：。位的建设工程应当】公开招？标；其他建设工【程可以实行邀请【招标 — 第十二【条 建《设工程有下列情【形之一的经市—建设局核准后可以】不进行施工招标【  》   (一)停建或！者缓建后恢复建【设的单位工》程且承？包人未发生变更的】； ？    》 (二)施工企【业自建自用的建设】工程且该《。施工企业资质符合】。要求的；  ！   (《三)在建工》程，追加的附属小—型工程或者主—体加层工程》且承包？人未发生变更—的， 【 第十？三条 ？ 实行？公开：招，标，。的招标人应当按规】定在指定的》新闻媒体上》发，布招标公《告并在石《家庄市建《筑市场管理中—心和：“河北？工程建设《信息：网”同步《发布 ？     招】标公告应当载—明招标人的名—称和：地址；招标工程的】内容、规模、—资金来源、地点、工！期，；获：取资：格预：审文件或者招—标文件的地点和时】间；招标文件或者资！格预审文件》。收取的？费用；招标人—的资质等级的—要求 ？ ， ：    《实行邀请招标的招】。标，人应当向3个—。以上具？有相：应资质、信誉良好】的特定的《法人或者其他组【织发出？投标邀请书》   —  投标邀请书【应当载明本条第二款！规定的？有关事项《 ，     【招标人？应当在？发布招标公告或者】发出投标邀请书【5日前到市》招标办登记》招，标人：对招标公告和投标邀！请书的合法性和真】实性负责 》。 ： 》 第：十四条 招标【人应：当按招标公告—或者投标邀请书规定！的时间、地点出售招！标文件或者资格预】审文件自招标文件或！者资格？预审文件出售之日】起至停止出售之日止！最短不得《少于五个《工作日 对！招标文？件或者资《格预：审文：件的：收费应当《合理不得以营利为目！。。的 ： 招》。标人在发布招标公告！、，发出：。投标邀请书后或者】售出招标文件—或，者资格预审文件后不！得擅自？。终止招标 — —第十五条《 ， 招标人根据招标工！程的自？。。身特点和需要可对】投，标，申，请人进行资格审查 ！ 》 第十》六条 ？ 资格审查分为资】格预审和资格后审】   — ， 资格预审是—指在投标前对潜在投！。标人进行的资格审】查     ！资格后审是指—在开标后对投标【人进：行的资格审查 ！  ：   ？进行资格《预审的一般》不再进？行资格后审但招【标文件另有规—定的除外 【。 《 第十七》。。条 实《行资格预《审的招标人应当根据！招标工程的性质【和特：点编制资格预—审文件 》   《  资格预审文件】应包括？下列：内容： ？     (一【)工程概况及—标段简介； — ， ：    (二—)资格预审申请【。人须知； —     (【三)资格预审—申请书格式和—内容； 》     (四】)资格预审的评审】内容、方法和—条件 】 第？十，八，条 资格审—查时招标人》不得以不合理—的条件限制、排斥潜！在投：标人或者《。投标人不得对潜【在投标人或》者投标？。人实：行歧视？。性待遇经招标人资格！。预，审合格的所有投标】人均：有权参加投标任何】单位：和个人不得以任何方！式限制投标人数量】资格预审不合—格的潜？。在投标人不得—参加投标 】 第十九条 —资格预审结束后招】。。。。标人应向市招—标办：提交资格预审评审报！告招标人应在—资格预审文件规定的！期限内将资格预【审结果通知所—。有资格预审》申请：人同时向通过资【格预审？的投标？申请人发出》资格预审合格通知书！资格预审报告一般】包括以下内》容     ！。(一：)工程项目概述；】   —  (二)资格【预审基本情况； ！     —(三：)资格预审评审结】果；：。   —  (？。四，)资：格预审？评审表等 【。 《 第十九条 资格】预审结束《后，招标：人应向市《招标办提交》资格预审评审报告招！标人应在资格预审文！件规定的期限内【。将资格预审结果通】知所有资格预审【申请：。人同时向通过资格预！审的投标申请人发】出资：。格预审合格》。。通知书资格预审【报告一般包括以下内！容 《     (一)工！程项目概述； 】     (二】)资格预审基本【情况：。； ： ，     (三】)，资，格预审评审》结，果； 》  ： ，  (四)资格预审！评审表等 —   《  实行资格后【审的 ？应当在？招标文？件中载？。明对投？。标人资？格，要求的条件、标准和！方法招？标，人不得改变》载明的资格条件【或者以？没有载明的资—格条件对投标人【进，行资质审查 —    — 经资格后审不【合格的投标人—的投标应作废标处】理， 第！二十条？ 招标人应当【根据工程的特—点和需要编制招标】文件招标《文，件应包？括以：下，。内容 》    《 (一)《投标须知包括—工程概况招标范围资！。格后审的资格审查条！件工程资金来源或者！落实情况(包括银行！出具的资金证明)】标段划分工期要求质！。量标准？现场：踏勘和答疑》安排投？标文件编制、提【。交、修改、撤回的】。要求投标报价—要求投标《有效：期开标的《时间和地点评—标标准、评标—方法和？定标办法等》；   【  (二)招标工】程的技术要求和设计！文件；   ！  (三《)采用工程量—清单招标的应当【提，供工：程量清单；》    【 (四)投》标函的格式及附录】；  —   (五)拟签订！合同的？主要条款及合同格式！包括合？同协议？书、合同《通用：。条款、？合同专？用条款？；， 《 ，  ：。。 (：六)投标保函或【者投标？保证：。金的方式和金额；】     (！七)争议处理—程序和办法；— 《    《。(八：)要：求投标？人，提交的其他材料 ！   《  招标人应当在】招标文件《中规定？实质：性要求和条件并用醒！目的方？式标明 【 》第二十一条》 施工招》标项：目需：要划分标段、—确定工期的招标人】应当：合理划分《标段、确《定工期并在招标文】件中载明《对工程技《术上紧密相联不可】分割的单《。位工程不得分割【标段招标人不—得以不合理的标段或！工期限制或者排【斥潜在投标人或者投！。标，。人     ！招标人在《发出招标文件—的同时？应当将招标》文件报送市招—标办备案市招标办5！日内发现招标文【。件有违反《法律、法规》、规章？规定的？应当书？面责成招《标人改正 】 第二—十二条 招标人】对已发出的招标【文件进行必要的【澄清、修《改或者更正的—在提交投《标文件截止》时间15《日前以书《面形式通知》所有招标文件—收受人澄清、修改或！者更正的内容—作为招标文件的【组成部分《并报市招《标办备案 》 ： 第二【十三条 150万！元以上招《标的建设工程发【出招标文件至投【标截止的期》。限最短不《得少于20日；15！0万元？以，下招标的建设—工程招标《人应：当，确，定，投标：人编制？投标文件所》需要的？。合，理时间 ！ ， ， ？ 】 《 第三章 【 ，投 标 第二】十四条 凡持有】。企业法人营业执【照和相应资质证书的！施，。工单位或者依法组成！的施：工单位联《合体：均可作为《投标：人按：照本办法参加相【应，工程的施《工投标 】 第《二十五条 》 投：。标人对招标文件有疑！问需要澄清的应当在！招标文件规定—的时间范围内以书】面形式向招》标人提出 — —第，二十：六条 投标人应当！按照：招标：文件的？要求和格式编制投】标文件？投标文件《应，当包括下列内容 ！ ，  ： ，(，一，)投标函；》     (二】)施工组织设计【； ？    (三)投标！报价单；    ！ (四)招标文件要！求提供的其他材料 ！ ， 第二】十七条 投标【人应当在招标文件】要，。求，提交投标文》件的截止《时间前？。将投：标文：件密：。封送达投标地点招标！人收到投标文件后应！当向投标人出具【标明签收人和签收时！间的凭证并妥—善保存投标》文件在开《标前任何单位和个人！均不得开启投标文件！在招标文件要求【提交投标文件截止】时，间后送达的投标文件！招标人应当拒收【  ？   提交投—标，文件：。。的投标？人不足3个》的招标人应当依法重！新招：标 ？。 《 第二十八—条 投标人在招标！。文件要求提交投标文！件的截止时间前可】以补：充、修改或者撤【回已提交的投标文】件补充？、修：改的内容为投标文件！的组成？部分并应《当按照本办法—第二十七条的规定送！达、签收和保管在】。招标：文件要求提交投标文！件，的截止时间后送【达，的补充或者修—改的内容无效 ！第四章 开标、评！标和：定，标 第二十【九条 ？。 招标人《组织开标、评—标、定标活动—。应当在市招标办监】。督下进行 】 第三十条】 开标应当在招标！文件确定的提交投】标文：件截止时间的同一时！间公开进行开标地点！应当为招《标，文件中预先确定的地！点 》    《开标由？招标人主持邀—请所有投标人参加】。开标应当《按照下列规定进行】   —  (一)》由投：标，人或者其推选的代表！检查投标文件—的，密封情况经确认无误！后由有关《工作人？员当众拆封宣读【投标人？名称、投标报—价和投？标文件的其他主要】内容    ！ (二)在招标文件！要求：提交投？。标文件截止时间前收！到的所有投标文件】开，标时：都应当众予以拆【。封、宣读其主—要内容 【   ？ (三)开标过【程，应当记录《并，存档备查 【 《 第：三十一条 投【标文件出现下列【情形之一的应当作】为无：效投标文件 【 ：    (》一)投标文件—未按照招标文—件的要求予以密【封的：；，  》   (《二)无单位盖—章并无法定》代表人或法定—代表人授《权的代理人签字或】盖章的； 】   ？。 (三？)投标文件的关键内！容字迹模糊、无法辨！认的；？   —  (四)投—标，人未按？照招：标文件的要求提供】投标保函或者投标保！证金的； — ，  ：   (《。五)：组成联合体投标【的投：标文件未附》联合体各方》共同投标协议的； ！     (】六)投标《人，以他人名义投标、串！。通投标、投》标文件雷同或者以】弄虚作假等方—式投标的； ！    (七—)投标文件未实质】上响应招标文—件要求的《；     ！(八)？招标文件《对无效投标文—件规定的其他情形】 》 ： 第三十二》条 ？评标：由招标人依法组建的！评标：委员会负《责，  》  ： ，评标委员会》由招标人或者其委】托的招标《代理机？构，熟悉相关《业，务的代表以及—有关技术、》经济等方面》的评标专家》组成成员人》数为不少于5人的单！数其：中招标人、委托【的招标代理》机构以外的技术【、经济等《方面的评标专家【不得少于成员总【人，数的三分《。之二评？标专家应《当在核准《的专：家库：中随机抽取 —    — 评标委《员会：成员的名《单在中标结果确【。定前应当保密 ！  ：。   评标委员会】应当根据招标文件】审查：并逐项列出投标文件！的全：部投标偏差 ！ 第三十【三条 在评标过程！中评标？。委，员会发现投标人【的报价明显低—于其他投标报—价或者在设有标底】时明显低《于标底使得其投标报！价，可能低于其个别成】本，的应当要求该投标人！作出书面说明—并提：供相关证明材料投】。标人不能合理说明或！者，不能：提，供，相，关证明材料的由【评标委？员会认定该投标【人以低于成本—报价竞标其投标文件！应当作为无》效投：标，。文件处理 》 《 ， ， ，第三十四条 评】标委员会根据本办法！第三十一条、第【三十三条《的规定否决不合格投！标或界定为废标后】因有效投标不足3个！使，。。得，投标明显缺》乏竞争？的评标委员会可以否！决全：部投标  】   有《效投标人少于3个】或，者所有投标被否决】的招标？人应当依《法重新招标 ！。 第三十五条！ 评标方法宜采用！“综合评标法”【或“经评审的最低投！标价法”实行“经】评审的最低》投标价法《”招标的建》。设工程应当实行【担，。保制度？ 】第，三十六？条 ： 评标委员会—完成：评标后应当向—招标人提出》书面的？评，标报告？并抄送市招标办评】标，报，告应当阐明评—标委员会对各投标文！件的评？审和比较意见并【按照招标《。文件中规定的评【标、定标方》。。法推荐中标候选人评！标报：告应当如《实记载以下》内容 —    (》一)基本情况—和数据表； 【 ：    《(二)评标》委员会成员名单【；   【  (三)符—合要求的投标—一览：表；：  》   (四》)无效投标情况说】明； 《。     —(五)评《标标准、评标方法】或者评标因素—一览表； 【。     (六【)经评审的价格或者！评分比较一览—表； ？。 ？  ：  (七《)经评审的投标【。人排序； 】    (八)推】荐的中标候》选人名单与》签订合同前要—处理的事宜； 【   》  (九)澄清、】说，明、补正事项纪【。要 ：     【评标：报告由评标委员会全！体，成员签字对》评标结论持有异议的！评标委员会成—员可以书面方式阐述！其不同意见和理【。由评标委员会成员】拒绝在评标》。报告：上签字且不陈述【其不：同意见和理由—的视为同《意评标结《论评：标委员会《应，当对此作出书—面说明并记录在【案 ？ 第三十！七条 《招标人应当按照评标！委员会提出的书面评！。标报告和《推荐的中标候选人的！。排序确定中》标人：评标委员《会推荐？的中标候选人应当限！定在一至三人并【标明排？列顺序招标人不得】在评标委员会推荐】的中标？候选人之外确定中】。标人    ！ 当确定《中标的？中标候选人放弃中标！或者：因不：可抗力提出不能【履行合？同的或者招标文件】规定应当提交履【约保证金而》在规定的期》限内：未能提交的招标人】应当依序确定—其他中标《候选人为中标—。人   【  招标人》也可以授权评标委】员会直接确》定中标人 》。 ？    确定中标】人后应在“河北【建设工程信息—网，”公示3《天 》 第三十八】条 依法必须【进行施工招标的【建设工？程招标人《应，。当自确定中标—人之日起15日【内向市招标办提【交书面的招标—投，标情况报告招标【投标情况书面—报告应当包括下列】内，。。容    】 ，(一)施工招标投】标的基本情况—包括：招，标范围、《招标方式、发布招】标公：告的媒介、资—格审查？情况、开《。评标：过程和？确定：中标人的方式及【理由等 【    《(二)相《关，的文件？资料包括招标—公告(？投标邀请书)、投标！报名表、资格预审】文，件、招？标文件、评标委员】会的组成《和评标报《告；  【   (三)—定标结果 》 ：  ：   以上资料【已办：理备案的不》再重复提交》 第！三十九条 》 市招标办自收到】招标人提《交的施？工招：标投标情况报—告之日起《5日内未通知招标】人在招标投》标活动中有违法行为！的，招标人可以向—中标人发出中—标通知书并将中标结！果通知所有》未中标的投》标人 《     —未中标的《投标人对中标结果有！。。异议的可以自接到】中，标结果通知书—之日起5日内向市】招标办提《出书面核查申请市招！标，办应当自《收到核查申》请之：日起15日内组织核！查并予以答》复 — 第《四十：。条 招标人—与，中标人应当自中【标通知书发》出之日？起30日《内按照？。。招标文件和中—标人的投标文件【订立书面合同招【标人和？中标人不得》再，行订立背离》合同实质性内容的】其他协议 》     订立！书面：合同后7日内—招标人应《当，将合同送《市建设局备案 【。 第五？章 附 则 】 第四十一条—。违反本？。办法：有关规定《。的由：市，建设局根据》有关法律、法—规、规？章的规定予以处罚】 》 第四十二【条 县(市)、】矿区：、开发？。区建设行政主管部门！按，照管理权《限依据本实施—。办法负责本》行政区域内建设工程！施工招？标投：标活动的监督管理 ！ ？ 第四十三】条 ： ，县(市)《、矿区？、开发区可根据当地！实际情？况制定建设工—程必须招标》的范围但不得缩小】本办法确定》的必须进行施工招】标的范？围 ？ 第四】十四条 》本办法由《。石家庄市建设—局负责？解，释 ？ 第四十！五条 《本办法自下发布【之日：起执行原《市建：［200《3］：3，号石家庄市建设工】程施工？招标投标实施办法】同时废止 【 ：