？ 石《家庄：市建设工程施—工招标投标实—施办法？ 石—家庄市建设局关于】印发石家庄市建【。设工程？。施工招标投标—实施办法的通知【 ：市建（2004【）88？。号 各县(市【)、矿区、》。。开发区？建设局各有关单位】   —  ：根据河北省建筑条例！、，。七部委3《。0号令？工程建设项》目施工？招标投？标办法等有关—法律法规对原市建［！2003］》3号文石家庄市建】设工程施工招标投】标实施办法进行了重！新修改？补充现将《修订后的石家—庄市：建设工程施工招标】。投标实施办法印【。发并执？行， 二？○，。○四年？九月：十，日 第《。一章 《总 ？则 第一》条 为了规范建设】工程施？。。工招标投《标活动？根据中华《人民共和国》建筑法、中华人【民共和国招标投【标法：、河北省建筑条例等！有关法律法》规的规定结合—本市实际制定—本办法 — 》第二条 在石【家，庄，。市行政区域内从【事建设？工程施工招标—投，标活动适《用本办法  ！。   本办》法所称建设》工程是指《房屋建筑《工程和市《政基础设《施工程 》 ，     》本办：法所称房《屋建筑工程是指【各类房？屋建筑及《其附属设施》和与其？配，套的：线路、管道》、设备安装工—程及室内外装—修工程 《     本办！法所称？市政：基，础设施工程》是，指城市道路、公共交！通、供？水、排水、燃气、热！力、园林、环卫、污！水处理？、垃圾？。处理：、防洪？、地下公共设施及】附属设施的》土，建，、管道、《。设备：安装工？程 ？ 第三】条 石家》庄，。市建设局为》全市建设工程施工招！标投标活动的主管部！门(：以下简？称，“市建设局》”，)，石家：庄市建设工程招投】标管理办《公室：(以：下简：称“市招《标办”？)负责日常工作及市！区建设工《程施工？。招标投？标活动监督管—理 《 》第四：条 ？市区施工单项—合同估算价在150！万元及以上的建设工！程必须？进行招标 ！ 第五条 市！区建设工程施工招】标投标活动应当在】。。石，家庄市有形建筑市场！公开进行 】 第六条 — ，招标投标活动应【当遵：循公：开、公平、公正【和诚：实信用原则 】。第二章 招 】。标 第七条 】 ，施工招标应当具【。备下：列条：件 》    (一)【招，标人已经依法成立】；     ！(，二)：按照国家有关规定必！须履行项目审批手续！的已经履《行项目？审批手？续；： 《  ：。   (三》)已取得建设工【程规划许可证； 】    — (四)《有，满足施工要求的【建设资金； ！    《(五) 有招—标，所需的施工图设计】文件及技《术资料； 【  ：   (六) 室】内装修工程还—应取得消防设计【审核意见《书 ？ 第【。八条 施工招【标应当按下列程序进！行 《   ？  ：(一)？招标登记； 】    《 (二)招标人【发布招标《公告或者发出投标】邀请书； 】    (》三)实行资格预审的！招，标人通过资格—预审确定投标人【； ？     (四)！招，标人编？制招：。标文件？； 《 ， ，   (《五)招标人向投【标人发出《。招标文件、施工图】纸和：有关资料《。；     ！(，。六)投标人踏勘现场！招标人发《。布答疑通知； ！     (七)】投标人编制投—。标文件并按》招，标文：件要求向招标人【提交投标文件； ！     (八)！。设有标？底或拦标价》的由具备相应资【质的机构《编制标底或拦标价】；，     (！。九，)招标人《依法组建评标—委员：会； 《     (十)！招标人组织开—标，；     ！(十：一)招标人》组织评标并确定【中标人中《标结果公示》。； ？   《  (？十二)？招标人编制施工招】标投标情况书面报告！；    】 (十三)招标【人向中标人发出【中标通知《书；    ！ (十四)》招标人与中标—人签订施工合同【 》。 第九条 招！标，人具备下列条件的】可自：行办理施工招—标事：宜 》  ： ， 具有工程建设类执！。业注册？资格或中级》及其以上《专业：技术职称人》员不少于15人其】中具有高级》职称人？。员不少于《3人；技术、经济】。负，责人具？有高级职称或—者相应执业注册资格！并具有8年以上从】事工程管《理经验？；具有造价工程师执！业资格？人员不少《于，2人的组织》机构可自行》组织各类建设—工程：的招标工《。作    】 ，具有：工程建设类执业注册！资格或中级及其以上！专业技术职》称人：员不少？于8：人其中？具有高级职称人【员，不少于2《人；技术、》经济负责人具—有，高，级职称或者相—应执业注册资格并具！有6年以上从事工程！管理经？验；具有造价工【程师执业资格人【员不少于1人的【组织机构可自行组织！施工单项合同估【算价1500万以】下的建设《工程招标工作 ！     具—有中级及其以上专业！技术职称人》。员不：少于：3人；？技术、经济负—。责人：具有中级职称或【者相应资《格并具有4》年以上从事》工，程管理经验；—具有工程预算人员】不少于1人的组织机！构可自行组织施工单！项合同估《算价5？00万以《下的建设工程招标工！作 ： 《 第十条—。 招？标人自行《办理招标事宜的招标！人，应在发布招标—公告或者发出投标】邀请书？5日前向市》招标办备《案，。备，案主：要材料？包括 》。    《 (：一)法人营》业执照、法人证书】或，项目法人组建—。文，件；   】  (二)招标机构！专业技术人员名单、！有关证书及》工作：经历的证明； ！  ：   (三)—拟招标工程》的基：本情况   ！ ， ，。。不具有自行》招标：。能力的招标人应【当委托具《有相应资质的招【标代理机构办理【施工招标事宜—招，标人有权自行选择】招标代？理机构 》。 第十】一条 施工招标】分为公开招标和邀】请招标 【    《全部使用国有资金】投资或？者国有资金投—资占控股或者主导】地位的建设工程应】当公：开招标；其》他建设工程可以实行！邀请招标《 —。 第？十二条 《 建设工程有下列情！形之一的《经，市建设局核准后可以！不进行施工》招，标    】 (一)停》建或者？。缓建后？恢复建设的单位工】程且承包人未发【生变更的； 】   ？ ， (二)施工企【业自建自用的—建设工？程且：该施工企业资质【符合要？求的； —    《 (三)在建工【程追加的《附属小型工程或者】主体：加层工程且》承包人？。未发生变更》的 【 第十《三条 《实，行公开招标的招标人！应当按规定在指定的！新闻媒？体上发布招标公【告并在石家庄市建】筑市场管理中心和】“河北工《程建：设信息？。。网”同？步，发布  【   招标公告【应当载明招标人的名！称和地址；招标【工，程的内容、规模【、资金来源、—地点、工期；获【取资格预审文—件或：者，招标：文件的地点和—。。。时间；招标文件【。或者资？格预审文《件收：取的：费用；招标人的资】质等级？的要求 》  ？   实行邀请招】标的招标人应当向】3个以上《具，有相应资质、—信誉良？好的特定《的，法人或者其他组【织发出投标》邀，请书   】  投标邀请—书应当载明本条【第二款规定的有关】事项 ？ ：     招—标，人应当在《发，布招标公告或者【发出投标《邀请：书5日前到》市招标办登记招标人！对招标公告和投【标邀请书的合法性和！真实性负责 】 》 第十四条 招标！人应当按招》标，公告或者投标邀【请书规定的时间、】地点出售招标文【件或者？资格预审文》件自招标文》件或者资格预审文】件出售之日起至停】止出售之日》止最短？不得少于《五个工作日 】 对招标文件或者！资格预审《文件的收费》应当合理不》得以营利为目的 ！ 招标人在发布！招，标公：告，、，发，出投标？邀，请书后或者》售出招标文件或【者资格预审》文件后不《得擅自？终，止招标 — 》第十五条 招【标人根据招标工程】的自身特点和需要】。。可对投标申请—人，进行资？格审查 》 — 第十？六条 资格审查分！为资格？预审和资格》后审 《 ，   ？  资格预审是指】在投标前对潜—在投标人进行的【资格审？查     ！资格后审是》指在开标后对—投标人？进，行的资格审查 ！     进行资】格预：审的一？般不：再进：行资格后审但招【标文件？另有：规定的除外 — — 第十七》条 实行资格预】审的：。招标人应当根据招】标工程的性》质和特点编》制资格预审文件【 《    资格预审】。文件：应包括？。下列内容《  》   (一)工程概！况，及标段简介； 【 ： ，    (二—)资格预审申请人须！知； —  ：。 ， (三)《资，格预：。审申请？书格式和内容； 】   》  (四)资格预】审的评审内容、方法！和条件？ 【 第十八《条 资《。格审查时招标人不得！以不合理的条件限制！、排斥？潜在投标人或者投标！人不得对潜》在投标人或者投标人！实行歧？视性待遇经招标【人资格预审合—格的所有投标人均】有权：参加投标任》何单位和《个人不得《以任何方式限制投】标人数量资格预审不！合格的潜在投—标人不得参加投【标 第十】九条 ？资，格预审结束》后招：标人应向市招标办】提交资格预审—评审报告《招标人应在资格预】审，文件规定《的，期限：内将资格预审—结果通？知，所有：资格预审申请—人同时向通过—资格预审的投—标申请人发出—。资格预审合格通知】书资格预审报—告一般包《括以下？内容   】  (一)工程项】目概述？。。。；   【  (二)资格预审！基本情况； —。     (】三)资格《预审评审结果；【 《   ？ ，。(，四)资？格预审评审》表等 — 第》十九：条 ：资格：预，审结束？后招标人应向市招标！。办提交资格预审【评审报告《招标人应在》。资格预审文件规定】。的期限内将资格预】。审结果通知所有资】格，预审申请《人同时向《通过：。资格：预审的？投标申请人发出【资格预审合格通知】书，资格预？审报告一般》。包括以下内容 【 ：     (一)工！程项目概述； 【 ：     (—二，)资格预审基本【情况；   ！  (三)资—格预审评审结果【；    】 (四)资格预审】评审表等 》 ？   ？ 实行资格后审的 ！应当在招《标文件中《。载明：。对投标人资格要求的！。条件、？标准和方《法招标人不得改变载！明的资格条件或者以！没有载明《的资：格条：件对投标人》进行资质《审查  【   经资格后【审不：。合，格的投标人的投【标应：作废标处理 ！。 ： 第二十条 【 招标人应当—根据工？程的：特点和需要编—制招标文件招标文件！应包括以《下内容   ！  (一)投—标须知包括工程概】况招标范围》资格后审的资格【审查条件工程资【金来源？或者落实情况(包括！银行出？具的资金证明)【标段划分工期—要，求质：量标准现场踏—勘和答疑《安排：投标文？。件编制、提交、修】改，、撤：回的要求投标报价】要求投标有效期【开标：。的，时间和地点评标【标，准、评？。标方：法和定？。。标办法？等； —    (二—)招标工程的技术要！。求和设计文件； ！     (三】)，采用工程量清单【招标的应当提供工程！量清单； 》     【(四)投标函的格】式及附录；》 ？    《 (五)拟签订合同！的，主要条款及合同【格式包括合同协【议，书，、合同通用条款、】合同专用条款—； 《     》(六)投标保函或者！投标：保证金的方式—和金：额； 》   ？ ， ，(七)？争议处理程序和办】法； 》    《。 (八)要求投标人！提交：的，。其他材料 】    招标人【应当在？招标文？件中：规定实质性要求和】条件并用醒目的方】。式，标明 》 ： 第二十一条！ ， 施工招标项目【。需要划分标》段、确定《工期的招标人应当合！理划分标段、—确定工期并》在招标文《件中载明《对，工程技术上》紧密相联不可—分割：的单位工《程不得分割标段招】标人不得以》。不合理的标段或工】期限制或《者排斥潜在投标人或！。。者投标人 】 ，  ： 招标人在发出【招标文？件的同时应当将【招标：文件报？送市招标办备案【市招标办5日内发现！招标：文，。件有违反法》律、法规、规章规定！的应当书面责—成招标人改正 ！ 第—二十二条 —招标人对已》发出的？招标文件进》行必要的澄清、【修改或者更正—的在提交投标文件截！止时间？。15日前以》书，面形式通知所有【招标文件收受人【澄清、修改或者更正！的，内容作为招标—文，件的组？成部：分，并报市？招标办备案 【 ：。 《第二十三条 — 150《。万元以？上招：标的建设工》程发出招《标文件至投标截止】的期限最短不得少】于20？日；15《0万元以下招标【的建设？工程招？标人应当确》定投标人编制投标】文件所需要的合理时！间 【 — ：。 ， ： ！第三章 《 投 《标 第二》十四条 《 凡持有企业法人】营业执？照和相应资质证书】的施工？单位或？者，依，法组：成的施工单位联合】体均可作为投标人按！照本办法参加相【应工程的施工投标 ！ — 第二十五条 投！标人对招标文件有疑！问需要澄清的—应当在招标文—件规定的时间范围内！以书面形式向招【。标人提出 — ？ ？。第二十六条》 投标人应当【按照招标《文件的要《求，。和格式编制投标文件！投标文件应当包括】。下列内容    ！。 (一)《投标函；《 ，   ？  ：(，二)：施工组织设计； ！    (三)投标！。报价单；  【   (四》。)招：标文件要求提—供的其？他材料 《 — 第二十《七条 投标人【应当在招《。标文件要求提交投】标文件的截止时【间前将投标》文件密封送达投【标地点招标人收【到，投标文件后应当【。向投标人出具标明】签收人和签收时间】的凭证并妥善—保存投标文件在开标！前任何单《位，和个人均不》得开启投标》文件在招《标文件要求提交投】标文件截《止时间后《送达的？投标文件招标人应当！拒收     】提交：投标文？件，的投标人《不足3个的招标【人应当依《法，重新招标 》 ： 》第二十八《条 投标》人在招？标文件要求提交投】标文件的截》止时间前《。可，以补充、修改或者撤！回，已提交的投标文件】补充、修改的内容】为，投标文件的组成【部分并应当》按照本办法第二【十七条的规定送达、！签，收和保管在》招标：文件要求提交投标文！件的截止时间—后送达的补充或者修！改的内容无效 】 第四？章 ？开标、评标》和定标 第【二十九条 招标人！组织开标、》评标、定标活—动应当？在市招标《办监督？下进行 ！ 第三十》条， 开标应当在【招标文件确定的提交！投标文件《截止时？间的同？一时间？公开进行开标地【。点应当？为招：标文件中《预先确定的地点 】。   》  开标由招标人主！。持邀请所有投标人参！加开标应当按—照下列规定进行 】    — (一)由》投标人或者》其，推选的代表检查投标！文件的？密，封情况？经确认无误》后由有关工》作人员当《众拆封宣读投标【人名称、投标报价】。和投标文件》的其：他主：要，内容    ！ (二)在招—标文：件，要求提交投标文件】截止时间前收到的所！有，投，标文件开标时都应】当众予以拆封、宣读！。其主要内容 — ？    《(三)开标过程【应，当记录并存档备查】 — ， 第三十一条 【 投标文件》。出，。现下：列情形之一》的应当作为无效投标！文件 》     》(一)投标文件未】按照招标《文件的？要求予以密封的【；    】。 (二)无单位盖章！并无法定代》表人或法定》代表人授权的—代理人签字》。或盖章的； 】    《 (：三)投？标文件的关键内容】字，迹模糊、无法辨认的！；     ！(四)投标人—未，按照招标文件的要】。求提供投《标保函或者投—标保证金的； 】   《  ：(五)组成联合体投！标的：。投标文件未》附联合体各》方共同投标协议的；！ 《    (六)【投标人以他人名义投！标、串通《投标、？投标文件雷同或者】以弄虚作假等—方式投？标的；   ！  (七)投—标文件未实质—上响应招标文件【要求的； 》     (八！)招标文件对—无效投？标文件？规定的其他情形 ！ 》 第三十二条 评！标由招标人依法【组建的评标委—员会负？责 ： ：  ：   评标》委员：会由招标人或—者其委？托的招标代》理机构熟《悉相：关业务的代》表以及有关技术【、经济等方面—的评标专家组成成员！人数为不少于5【人的单数其中—招，。标人、委托的招标】代理机构以外的技术！、经济等《方面的评标专家不】得少于成员总人数的！三分：之二评标《专家应当在核—准的专家库》中随机抽取 ！ ，。   评标》委员：会成员的名单在中】标结果？确定前应当保—密 ： ， ：   ？ 评标委员会—应当根据招标—。文，件审查并《。逐项：。列出投标《文件的全部投—标偏：差 《 第三十三！条 在评标过程】中评标委员会发【现投标人的报价明】显低于其《他投标？报价或者在设有标底！。时明显低于标—底，使得其投《标报价？可能低于《其个别成本的应【当要：求该投标人作出书面！说明：并提供？相关证明材》料投标人《不能合理说明或者】不能提供相关—证，明材料？的由评？标委员会认定—该投标人《以低：于成：本报价竞标》其，投标文？件应当作为无效投】标文件处理》 — 第三《十，四条 评》标，委员会根据本办法第！三十：一条：、第三十三条的【规定否决不》合，格投标或界定为【废标后因有效—投标不足3个使【得投标明显缺乏竞】争的：评标委员会可以【否，。决全部投标 【     —有效投？标人少于3个—或者所有《投标被否决》的招标人应当依【法重新招标 】 第—三十五条 评标】。方法宜采用“综合评！标，法”或“《经评审的最低投标价！。法”实行“经评审】的最低投标价法”】招标的建设工程【应，当实行担保制—度 ： — 第三十六条 】评标委员会》完，成评标后应当—向招标人提出书面的！评标报告并抄送【市招标办《评标报告应当阐明评！标委员会对各投标】。文件：。的评审和比较意见并！按照招？标文件中规定的【评标、定标方法【推荐中标候选人评标！报告应当《。如实记载以》下内容 《    — (一)基》。本情：况和数据表； 【    — (二)评标委员会！成员名单《。；     ！(三)符《合要求的投》标一览表； ！    《(，四)：无效投标情况说明；！    【。 (：五)评标标准、评】标方：法或者评标因素一览！表；   】  (？六)经评审的价格或！者评分比较一览【表，；，    【 (七)经评审【的投标人排》序；  【 ， ，。。 (八？)推：荐，的中标候《选人名单与》签订合同前要处【。理的事宜； 【    》 (九)澄清、说明！、补正事项纪要 ！     —评标报告《。由评标委员会—。全体：成员签字对评—标结论持《有异议的评》标，委员会成员可以书】面方式阐述其不【同意见和理由评标】委员会成员拒绝在】评标报？告上：签字：且不陈述其不同意见！和理由的视为同【意评标结论评标委】员会：。应，当对此作出》书面说明并》记录在案 ！ 第三十七条】 ：招标人应《当按照评标委员会提！出，的书面评标报告【和推荐的中标候选人！的排序确定中标人】评标委员会》推荐的中标候—选人应当限定在【。一至三人并》标明排列顺》序招标人不》得在评标委员会【推荐的中《标候选人之外确定中！标人 《   《  ：当确定中标》的中：标候选人《放弃中标或者因【不可抗力提出不能】履行合同的或者招】标，文件规定应当—提交履约保》证金：而在规定《。的，期限内？未能提？交的招标人应当依序！确定其他中标—。。候选人为中标人 】。 ？    招标—人也可以授》权评：标委员会《直接：确定：中标人 《    — 确：。定，中标人后应在—“河：。北建设工程信息网”！公示：3天 ？ 第三！十八条 依法必】须，。进行施？工招：标的建设工程招标人！应当自？确，定中：标人之日起15【日内向市招标办提】交书面的招标投标】情况报告《招标投标情况—书面：报告：应当包括下》列内容   ！  (一)》施工招？标投标的基本—情况包括招标范围、！招，标方式、发布招标】。公告的？媒介、资格审查情况！、开评标《过，程和：确定中标人的方式及！理由等？    【 ，(二)相关的文件资！料包括招标公告(】投标邀？请书)？、投标？报名：。表，。、资格预审文件【、招标文件、评标】委员会？的组成和评标—报告； 《 ？。    (》。三)定标结果 【     以上！资料已？办理备案的不再重复！提交 ！ ，第三：十九条 市招标】办自收到招标人提交！的施工招标投标情】况报告之日起5日内！未通知招标人在招标！投标活动中有违【法行为的《。招标：人可以向中标—人发出？中标通知书并将中标！结，果通知所有》未中：标的投？标人 《     未中标！的投标人《对中标结果有异议的！可以自接到中—标结果通知书之【日起5日《内，。向市招标办提出【书面核查申请市招】标办应当自收—到核查申请之日起】15日内组织核查】。并予以答复 】 ，。 《第四：十，条，。 招标人与中标人！应当自中《标通：知书发出《之日起30日内按】照招标文件和中标人！的，投标文件《订立书面合》同招标人《和中标人不得—再行订立背离合同】。实质性内容》的其：他协议 — ，    订》立书面合同后7【日内招标人应当将合！同送：市建设局备案 】第五章 附 】则 ： 第四十《一条违反本》办法有关规》定的由市建设局根】。据，。有，关法律？、法规、规章的规】定予以处《罚 》 ？ 第四？十二条 县—(，市)、矿区、开发区！建设：行政主？管，部，门按照管理权限依据！。本实施？办法负责本行政区】域内建设《工程：施工招标投标活【动的监督《管理： 【 ，第四十三条 —。 县(市)、矿区、！开发：区可根据《当地：实际情？况制定？建设工程《必须招标的》范围但不得》缩，。小本办法确定的【必须：进行施工招标的范】围 】 第四十四条— 本办法由石家庄！市建设局负责解释 ！ 《 第四十—。五条 《本办法自《下，发布之日起执行原市！建［2003—］3号石家庄市建】设工：程施工招标投标【实，。施办法？同时废止 ！