， 石：家庄市关于进一【步落实石家》庄市区预留》发展安置用地政【策的实施意见 】 ， 石政》发〔2010〕48！ 号 》 市内五—区人民政府》、高新区《。管委会市政府—有，。关，部门 》 ，。  ？  ： 为进？一步落？实我市市区预留发展！。安置用？地政策鼓励被征地村！发展经济增加集【体积累确保》被征地农民原有生】活，水平不降《低，长远生计《有保障根据国土【。资源部关于进一步】做好征地管》理工作的通知（国土！资发〔2010〕9！6号）和《石家庄市征地制【度改革方案现就规】范我市预留发—。。展安置用地政策【制定：如下实施《意见  ！ 一、适《用范围 》 ，     预留！发展安置用》地，政策：是指在土地征收【过程中根据被征地】村的土地利用情【况除原旧村》址范：。围内村民住宅用【地外以？被征地村2010 ！年6 月30 日】在册：的股民？数或享受村（居）民！待遇：的人口为基数按照人！均一：。分地的标准预留发】展安置用《地预留发展》安置用地包含原【旧村址范围外的村民！住宅用地（含已办合！法手续和未办—合法手续的多层【及高：层住宅楼以》下同）？、村（居）》经营性？用地：（含已办合法手续】和未办合法手—续的村（居）经营】。性用地以下同）【不，足部分？在未：利用地和农用地【。中预：留， ：  》   村预留发展】安置用地《根据城市总体规【划、土地利》用总体？规，划，。和土地利用年—度计划由《被征地村按项目逐】步报批其主要用于】发，展集体工业、商业】、旅游、娱乐等经营！性项目严《格控制？预留发展安置用【地用于商品住—宅开发建设 — ？     —村，（，居，。）委会除原旧—村址范围内》村民住宅用地和【预留发展《安置用地《以外的土地全部【列入政府征收范【。围   ！  市内五区范【围内各村（居）委】会申请用地及其建】设项：目，。管理适用本意见 】     ！高新区？管，委会可参照执行本】意见辖区政府负责指！导、监督村》（居：）委会？对预留发展安—置用地的使》用和实施《 》  ： ，二、基？本原则 》 ？   ？  （一）》统筹兼顾按》照城乡？经济：发展、国家利益与被！征，。地，村集体利益统筹兼顾！的原：则在详细了》解和摸清被》征地村的土》地利用现《状和股民数》或享受村《（居）民待遇的【人口数的基础上【。测算：。。各村（？居）预？留发展安置用地【数量预留发展安置用！地政：策的：实施结合政府土地】征收同步进行特【别要与大《片区土？地征收、市》政公益项目及省、】市重点项目土—地征收相结》合 》     （【二）合理《。规划使用预留发展】安置用地指标的建】设项目应符合—。城市总体规划和【土，地利用总体规划市国！。土资源局确定村（居！）委会预留发展【安置用地《的面积后由》市城乡规划》。局依：法出具规《划文：件   ！  （三《）政策衔接按照发改！、规划、国土、建】设、房管等部门的】职责分？工，做好预留发展安置】用地：项目审批的政策衔接！切实将预留发—展安置用地政策【。落到实处 ！   三、组织实施！ ？     （一！）建立村《（，居）委？会用：地台帐市国土—资源局对市》。内各：村土：地，利用：情况和股民数或享】受村（居）民待【遇的人口数》进行摸底调》查，并建：立台帐作为测—算村：（居）委《会预：留发展安置用地面积！的依据 》 《  ：  （二《）签：订预留？发展：安置用地指标协议】在安排被征地村【预留发展安》置，用地前市国》土资源局须》详，细，界定出该村预留发展！安置：用地面积对于条件成！熟的村签订预留发展！安置用地指标—协议 》 ：     （三）落！实预留发展安置用地！结合政府《储备地征《。收进度和村》（居）委会的用地】申请：市国土资源局—逐步落实市区各村】（居）预留发展【用地并书面》告知发改、规—划等部门出具相关】。审，批文件？启动新建项目的【审批程序 ！    《 （四？）依法报批及供【地村（居）委会【使用：预留发展安置用地应！办理国有《。土地：手续属？于集体？土地的由市》国土资源局》根据城市《总体规？划、土地利》用总：。体规划和土地利【用年：度计划依法办—。理农用地《转用、土地征收手】续后：供应土地 】。   《四、：供地政策 ！ ，    村》（居：）委会或集体—经，济组织拟占用本村】集体：土地：发展：工业、商业》、旅游、娱乐—等经营性《项目的经依》法批准农用地转用、！土地征？收后市？国，土，资源：局可依？法收取相关税费【并，以划拨方式供—给村（居《）委：会或集体《经济组织；如村（】居）委会申请公开】出让的可《由村（居《）委会将土地交由政！府进行公开出让村（！居）委会可按照规】定参与？市场：竞争待公开出让【后出：让土地收益扣除相关！土地：成本和国《家规定？。用途资金后出让【净收：益返还给被》征，地村；预《留发展安置》用地规划用》途确需调整为商品住！宅用地的在规—划用途调整以后村（！居）：委会须将土地交由政！府，。进行公开出让并享受！出让净收益返还【政策 ？   【。五、与？有关重点工作结【合的相关政策 】  》   （一）—确需周转地的—城中：村改造项目可—先期使用部》。分预：留发展安置用地指】标作为周转地 【     ！村（居）委会申【请将企？业用地？或农用地作为周转】地，建回迁安置住房的由！辖区：政府根？据拆迁安置》方案严格审核使【。用周转地的合理【性和必要性并由区政！府出：具认：定意见上报市政【府批准周转》地的供地量》原则上不超》过50亩《。 ：     周！转地主要是解—决城中村改造的滚动！拆迁问题市》政，府批准将企业用地或！农用地建回迁安置房！的由市城中村改造】领导小组《。办公室下《达确定周转地建回迁！安置房的《批准文件明确—周转地的面积—、位置经市发展改】革部：门核准、市规划【部门颁发建设用【地规划许可证及红线！图后：。市国土资源》局可依法以“村民住！宅”划拨给村（【。居）委？会  】   对周》转地占用预留发【展安：置用地？指标的村（居）委会！在城中村《改造过？程中必须在旧—村范围内留出相同面！积的土地用》以弥补周转地先【期占用？的发展？安置用地指标—并由区？政府监督落实 ！ ：     （二）结！合大片区征收逐【步解决各村》预，留发展安置用—地 ：    】 对大片区征—。收范围内的村市国土！资源局要按照全部征！收，。一次性预留、逐步】征，收分批预留》的，原则：与被征地村商—谈征地补偿和预留】。。发展安置用地事宜使！大片区？征收与给被征地村预！留发展安置用地同】步进行在组卷—报批时市国土资源局！根据被征《地村实际情况—可将预留发展—安置用地与政府【储备地一并》打捆上报审批—待批回后再为被【征地：村依法办理供地手】续 【    本实施意见！有效期自《2010《年12 月21【 日起至2015 ！年12月《20 日《止 》 二〇一〇年十二！月二十一日 【