石家《庄市关？于进：一步落实石家庄市区！预留发展安置—用，地政策的实施—意见 》 石《政发〔2《010〕《。48 ？号 市】。内五区人《民政府、高新区【管委会市政府有关】部门 《 ？     为—进一步落实我市市】区预留发展安置【用地政策鼓励被征地！村，发，。展经济增加集体【积，累确保被征地农【民原有生活水平不降！低长远？生计有保障根据【国土：资，源部关？于进一？步做好？征地管理工作的通知！（国土资发〔20】10〕96号）和】石家庄市《征地制度改革方【案现就规范我—市预留发展安置【用地政策制定如下】实施意？见   ！一、适？用，范围 —    》。 预留发展安—置用地政《策是指在土地—征收过程中根—据被征？地村的土地利用【情况除原《旧，村址范围内村民住宅！用地外以《被征地村20—10 年《6， 月：3，0 日在册的股【民数或享受村（【。居）民待《遇的人口为基数按】照人均一分地—的标准预留》发展：安，。置，用地：预留发展安置用地】包，含原旧？村址范围外的村民住！宅，用地（含《已办：合，法手续和未办合法】手续的多层》及高层住宅楼—。以下同）、》村（居）《经营性用地（含【已办合法手续和未】。。办，合法手续的村—（居）经营性—用地：以，下同）不足部—。分在：未利用地和农用【地中预留《 ， ， 《    村预—留，发展安置用》地根据城市总—体规划、土地利用总！体规划和土》地利用年《度计划由被》。征地村按项目逐步】报，批其：主要：。。用于发展集体工业】、商业？、旅游、娱乐等经】营性项目严格—控制：。预留发展安置用地】用于商品《住宅开发建设— —    村（居）委！会除原旧村址—范围内村民住宅用】地和预留发展安置】用地以外的土地【全部列入政府征【收范围 ！    市内—。。五区范围内各村（】。居）委会申请用地】及其建设项目管【理适用？本意见 》  》 ，  高新区管委会】可参照执《行本意见辖区政府负！责指导、监督村（居！）委会对预》。留发展安《置用地？的使用和实施— 》   二、基本原则！ 《     （【一）统筹兼顾按【照城乡经济发展、】。。国家利益与被征地】村集体利益》统筹兼顾的原—则在详？细，了解：和摸清被征》地，。村，的土地利用现状【和股民数或》享，受村（？居）民待遇的—人口数的《基础上测算各村【（居）预留发—展，安置用地数量—预留发展安置用地政！策，的实施结合政府土】地征收同《步进行？特，别要与大《片区土地征收、【市政公益项目—及省：、，市，重点项目土地征【收相结合 【  《。   （二）合理】规划使用预留发展】安置用地指标的【建设：项目应？符合城市总体规划】和土地利《用总体规划市国土资！源局确定村（居【）委会预留发展【安置用地《的，面积：后由市城乡规划局依！。。法出具规划文—件 《。     【（三）政策衔接【按照：发改、规划、国土、！建设、房管等部门的！职责分工做好预【留发展安置用地项】目审批的《政策衔接切实将预】留发展安置用地政策！落到实处 》   三】、组织？实施  ！   （一）—建立村（居）—委会用地台帐市国】土资源局对市内各村！土地利用情况和股民！数或享？受，村（居）民待—遇的人口数进行摸底！调查并建立台—帐作为测算》村（居）委会—预留：发展安置用》地面积的依据 【 ： ，    》 （二？）签订预留发—展安置用地指—标协议？在安排被征》地村预留发展安置】用地前市国土资【源局须详细》界定出该村》预留发？展安置用地面—积对于条件成熟的村！签，订预留发展安置用地！指，标协：议 》  ？ ， ， （三）落实预【。留发展安置用地结合！。政府储备地征收【进度和村（》居）委？会的用？地申请市《国土资？源局逐步落实市【区各村（居）—预留发展用地并书】。面告知发改》、规划等部门出【具相：关审：。批文件启动新建项目！的审：批程序 《    】 （四）依法报【。。批及供地村》（居）委会使—用预留发展》安置用地应办理国有！土地手续属于集体土！地的由市《。国土资源局根据城市！总体规划、土地【利用：总体规划和土地【利用年度计》划依法办理》。农用地转用》、土地征《。收手：续后供应土》。。地， 《  ？。 四、？供地：政策：    ！ 村：（居：），。委会或集体经济【。组织拟占用本村【集体土地发展工【业、商业《、旅游？、娱：乐等经营性》项目的经依法批准】农用：地转：。用、土地征收—后市国土资源局【可依法收取相关税费！并以划拨《方式供给村（居【）委会或《集体经济组》织，；如村（居）委会申！请公开出让的可由村！（居）委《会，将，土地交由政府进行公！开出让村（居—），委会可按照规定参】。与市场竞《争待公开出让后出让！土地收益扣》除相关土地》成本和国家规定【用途资金后出让净收！益返还给被征地【村；预留发展—安置用地规》划用途确需调整为】商品：住宅用地《的，在规划用途调整以】后，村（居？）委会须《将土地交由》政府：进行公开出让并【享，受出让净收益返还】政策 —   五、与有关！重，点工作结合的相关】政策 —    》 （一）确》需周转地的》城中村改造项目【可，先期使用部分预【留发展安置用地【指标作为周转地【 ？  《。   村（居）委会！。申请将企业用—地，或农用地作为周转】地建回迁安置住【房的由辖区政府根】据拆迁安《置方案严格审核使】用周转地的》合理性和必要性并由！区政府出具认定意】见上报市《。政府批准周转地的】。供地量原则上不超过！50亩 — ：     周—转地主要《是解决城中村改造的！滚动拆？迁，。问题市政府批准将企！。业，用地或农用地建【回迁安？置，房的由市城中村改】造领导小组办公室】下达确？定周转地建回—迁安：。。。置房的批准文件明确！。周转地的面积—、位置经市发展改革！部，门核准、市规—划部门颁发建设【。用地规划许可—证及：红线图后市国—土资源局可依法以】“，。村民住宅”划拨给】村（居）委会—    ！ 对周转地占用【预留发展安》。置用地指标的村（】居）委会在城—中村改造过程中【必须在旧村范围【内留出相《同面积的《土，地用以弥补周转地先！期，占用的发《展安置用地》。指标并由区政府监督！落实 》 ？    （》二）结合大片区征】收逐步解决各村预留！发，展安置用地》 ？     对大！片区征收《范围内的村市国土】。资源局要按》照全部征收一次性预！留、逐步征收分【。批预留的原则—与被征地村商—谈征地补偿》和预留发展》。安，置用：地事宜？使大片区征收与给】被征地村预》留发展安置用地【同步进行在》组卷报批时市国【土资源局根据被征地！村实：际情况可将预—留发展安置用—地与政府储备地一】并打捆上报》审批待批回后再【为被征？地村依法办理供地】手续  ！   本实》施意见有效期自20！10年12 —月21 日起至20！15： 年12月20 】日止 — 二〇一〇年十二！月二十一《日 ？