石家庄市—关于进？一步落实《石家庄？市区预？留发展？安置用地政》策的实施意见 【 石政发〔！201？0〕48 号 】 市内—五区人民《政府、？高新区管委会市政】府有关部门 】    — 为进一步落实我】市市区预留发展安】置用地政策鼓励被】征地：村发：展经：济增：加集体积累确保【被征：地农民原有生活水】平不降低长远生计】有保障根据国土资源！部关于进一步做好征！。地管理工作的通知（！国土资发〔20【10〕9《6号）和《石家庄市征地制度】改革方？案现就？规范我市预留—发展安置用地政【策制定如下实施【意见 ？ ：   一、适用！范围：   】  预留发展—安置用地《政策是指在土地征】收过：程中：根据被征地村—。的土：地利：用情况除《原，旧村：址范围内村》民，住宅用地外》以被征地村20【10 年6 月【30 日在册的股民！数或享？受村（居）民待遇的！人口为基数按照人】。均一分地的标准预留！发展安置用地预留发！展安置用地》包含：原旧：村，。址范围外的村民住】。宅用：地（含已办合法手续！和未办合法手续的】多层及高层住—宅楼以？下同）、村（居）经！营性用地（含已【办合法手续和未【办合法？手续的村（居）经】营性用地以》下，。同）不足部分在【。未利用地和农用地】中预留 》 ：。    》 村预？留发展安置用—地根：。据城市总体规—划、土地利》用总体规划和土地利！用年度计划由被【征地村按项目逐步报！批其主要《用于发展集体工业、！商，业、旅游《、娱乐？等经营性项目严格】控制：预留发展安置用【地用于商《品，住宅开发建设 】。 ：     村（居！），委会除？原旧村址范围内村】民住宅用地和预留】发展：安置用地《以外的土《地全部列入政府【征收范围 】。  ？   市内五区【范围内各村（—居）委会申请—用地及其建设项目】管理适用本意见 ！     】高新区管委会可参照！。执行本意见辖区【政府负责指导、监督！村（居）委会对预】留发展？安置用地的使用【和实施 —   二、基本！原则 】。。。 ，   （一》。）统筹兼顾按—照，城乡经济发展—、国家利益与被【征地村集体利—益统筹兼顾的原【则在：详细了解和》摸清被征地村的【。土，。地利用现状和—股，民数或享受》村（居）民待遇的】人口数的《基础：上测算各村（居）】预留发展安置用地数！量预留发展》。安置：用地政策的实施结合！政，府土：地征：收同步进行》特别要？与大片区土地—征收、市政公益项】目及省、市重点项】目土地征收相结【合 —。     》（，二）：合理：规划：使用预留发展安【置，用，地指标的建设项【目应：符合城市总体—规划和土地利用总体！规划市国土资源【局确定？村（：居）委会预》留发展安置用地的】面积：后由市城乡》规划局依法》出具规划文件—   】  （三）政策【衔接按照发改—、规划、《国土、建《设、房管等部门【的，。职责：分工：做好：。预，。留发展安置用地【项目：。审批的政策衔—接，切实将？预留发展安置用地】政策落到实》处 —   三《、组：织实施 》 ： ， ，。    （》一）：。建立村？（居）委会用—地台帐市《国土资源局》对市内各村土地利】用情况和股民数或】。。享，受村（居《。）民待？遇的人口数进行摸底！调查并建立台—帐作：为测算村（》居）：委会预留发展安【置用地面积的—依据 ？ ：     （】二）签？。订预：留，发展安置用地指标协！议在安排被》征地村预留发展安置！用地前市国土资源】局须：详细界定出该—。村预留发展安置用地！面积对于条件成【熟的村签《订预留？发展安置用地指【标，协议 【 ，  ：  （三）落—。实预留发展安—。置用：地结合政府储备地】征收进度和村（居）！委会的用地申—请市国土资源局逐步！落实：市区各村（居）预】留发展用地并书面】告知发改、规划【等部门出具》相关：审批文？件启：动新建项目的—审批程序 ！     》。（四：），依法报？批及：供地村（居）委会使！用预留发展安置用】地应办理国有土地】手续：属于集体《土地的由市国—土资源局根据城市总！体规：。划，、土地？利用总体《规，划和土地利用年度】。计划依法办》理农用？地转用、土地征收手！。续后供应土地 】 ： ：  ：四，、供地政策 ！   《  村（《居）委会或集体经】济组织拟占用—本，村集体？土地发展工业、商】业、旅？游、娱乐等经营【性项：。。目的经依《法批准农《用地转用、土—地征收后市国土资源！局可依法收》取相关税费并以【划拨方式《供给村（居）委会或！集体经济组织；如】村，（居）委会申请公】开出让的可由村（】居）委会将土地交由！政府进行公开出【让村（？居，）委会可按》。照规定参与市场【竞争待公开出—让后出让土地收【益扣：除相关土地成本和国！家，。规定用途资》金后出让净收益返】还给被征地村；【预留发展《安，置用地？规划用途确》。需调整为商》品住宅用地的在规】划用途调《整以后村《（居）委会须将土】地交由政府进—行公开出《让并享受出让净【收益：返，还政策？ —  五、与有关重点！工作结合的相关【政策 ？。   【  （一）确需【周转地的城中村【改造项目可》先期使用《部分：预留：发展安置《用地指标《作为周转地 ！。     村（】居）委会申请—将企业用地》或农用地作为周【转地建回迁安置【住房：的由辖区政府根据】拆迁安？置方案严格审核使用！周转地的合理性和】必要性并由区政【府出具认定意见【上报市？政府：批准周转地的供地】量原则上不》。超过50亩 — 《。     周转地】主要是解决》城中村改造的—滚动拆迁问题市【政府批？准将企业用地—。或农用地建》回迁：安置房的由市—。城中村改造领导小组！办公室下达确定周】转地建回迁安—置房的批准文—。件明确周转地—的面积、《位置经市发展—改革部门《核，准、市？规划部门《颁，。。发建设？用地：规划许可证》及红线图后市国【土，资源局可依法以“】村民住宅”划拨给村！（居）委会 ！ ：   ？。 对周转地占用预】留发展？。安，置用：。地指：标的村（居）委会】在城中村改造过【程中必须在旧村范】围内留出相同面【积的土地用以—弥补周转地先期【占用的发展安置用】地指标并由区—。。政府监督落实 ！  《。   （二》）结合大片区—征收：逐步解？决各村预留发展【。安置用地 》 《 ，    对大片区征！收范围内的村市国土！资源局要《按照全？。部征收一次性预留】。、逐步征收》分批：预留的原则与被征】地村：商，谈征地？补偿：和预：留发展安置》用地事宜使大—片区征收与给被征】地村预留发展安置用！地同步进行》在组卷报批时市国】土资源局根据被征地！。村实际情况可将【预留：发展安置《用，地，与政府储备地一【并打捆？上报：审批待批回》后再为被征地村依】法办理供地手—续 【    本实施意】见有效？期自2？010年12— 月21 日起至2！015 年》12月2《0 日止 【。 ， 二〇一〇年十】二，月二十？。一日 《