石？家庄市关《于，进，一步落实石家—庄市区？预留：发展安置用地政策】的实施意见》 石政发！〔20？10：〕48 号 ！ 市？内五区人民》政府、高《新区管委会市政府】有关部门 【  《   为《进，一步落？实我市市区预留【发展安？置用地政策》鼓励被？征地村发展经—济增加集《体积累确保被征地】农民原有生活—水平不降低长远【生，计有保障根据国土】资，。源部关于进一步做】好征地管理工作【的通知（国土资【。发〔20《10〕96号）和】石家庄市征地制度】改革方案现就规范】我市：预留发展《安置用地政策制定如！下实施意见》 ？   一、适用！。。范围 —   《 ， 预留发展安置用地！。政策是指在土地【征收过程中根据被】征地村的土》地利用？情况除原旧村址【范围内村民住宅【。用地外以被征地村】20：10： 年6 《月30 日在册的】股民数？或享受村（居）【民待遇的人口为【基，数按照人均一分【地的标准预留发展安！置用地预留发—展安：置用地包《含原旧村《址范围外的村民住】宅用地（含已—办合法手续和未【办合：法手续的多》层及高层住宅楼【以下同）、》。村（居）经营性【用地（含已办—合，法手续和未办合法手！。续的村（居）经营】性，用地以下同）—不足部分在未利【。用地和农用地中预】留   ！。  ：村预留发《展安置用地根据【。城，市总：体规划、土地利用总！体规划和土地利用年！度计划由《被征地村按》项目逐步报批—其主要用于发—展集体？。工业、商业、旅游、！娱乐等经营性—项目严格《控，制预：留发展？安，置用地用于》商品住宅开发建【设 【   ？ 村（居）委—会除原旧村址范围内！村民住宅用地和预留！。发，展安置用地以—外的土地《全部列入《政府征？收范围 — ，。 ：   ？ 市内五《区范围内各村—（，居）：委，会申请用《地及其？建设项目管理适【用本意见 【 ：     高新区管！委会可？参照执行本意见辖】区政府负责》指导、监督村—（居）委会对预留】发展安置用地的【使用和实施 【   二、基！本原则 【    》 （一？。）统筹兼顾按照城】乡经：济发展、国家利益】与被：征地：村集体利益统筹兼顾！的原则？在详细了解和摸清】被征地村的土—地利：用现状和股民数或】享受村（居）民待】遇的人口数的基【。础上：测算各村（》居）预？留发展安置用地数量！预留发展安置用地】政，策的实施结合—。政府土地征收同步】进行特别要与大【片区土地征收、市】政公益项目及省【、市重点《项目土地征收相结合！ ？。  《   （二）合【理，规划使用预》留发：展安置用地指标的建！设项：目，应，符合城市总体规【划和土地《利用总？体规划？市，。国土资源局确定【村（居）委会预留发！展安置用地的面积】后由市城《乡，规划局依法出—具规划文件 【    【 ，（三）？政策衔接按照发【改、规划《、，国土、建《设、房管《等部门的职》责分工做《好预留发《展安置用地》项目审批的政策【。衔接切实将预留【发，展安置用地政策落】到实：处 ： ，   三、】。组织实施 【 ：     （一【）建立村（居—）委会用地台帐【。市国土资源局对市】内各村土地利—用情况和《股，民数或享《受村（居）民待【。遇的人口数进行摸底！调查：并建立台《帐作为测算》村，（居）委会预留【发展安置用地面【积的：依据  ！   （二）签订】预留发展安置用地】指标协议《在安排被征地村预留！。发展安置用地前【。市，国土资源局须详细界！定出该村《预留发展安置用地面！积对于条件成—熟的村签《。。订预留发展安置【用地指？标协议？ 》     （三）】落实预留发展安置用！地结合？政，。府储备地征收进度和！村（居）委会的【用地申请市国土资源！局逐步？落实市区各村（【居，）预留发《展，用地并书面告知【发改、规划等部【门出具相《关审批文件启动新建！项目：的审批程序 【。。  》  ： （：四）依法报批及供地！村（居）委会使【用预留？发展安置用》地，应办理？国有土地手续属【于集体土地的由【市国土？资，源局根据《。城市总体规》划、土地利用—总体规？。划和：土地利用年度计划】依法办理农用—地转用、《土地征收手续后供】。应土地 】   四、供地政策！ —    村（—居，）委会或集》体经济组织拟—占用：本村集体《土地：发展工业、商—业，、，旅游：、娱乐等经》营性：项目的经依法批【。。准农用？。地转用、土地征收后！市国土？资源局可依法收【取相关税费并以划】拨方：式供给村（居）委】会或集体经济组【织；如村（居）委】会，申请公开出让的可由！村（居）委会将土】地交由政《府进行公开出让村（！居）委会可按照规定！参与市场《竞争待公开出让后】出让土地收》益扣：除，相，。关土地成本和—国，家规定？用途资金《后出让净《收，益返还给《被征地村；预留发展！安，置用地规划用—途确需？调整为商《品住宅用地的在规划！用途调整以后村（】居）委会须》将土地交由政府进】行公开出让并享【受出让净收益返还】政策 —   五、与有】关重点工《作结：合的相？关政策 】     （—一）：确需：周，转地的城《中，村改造项目可先期】使用部分预留发展】安，置用地指标作为周转！地 ： ： ？    《村（居）委会申【请将企业用地或【农用：地作为周转地建回迁！。安置住？房的由辖《区政府根据拆迁安置！。方，案严格审核使用周】转地的合理性和必要！性并由区政府出【具认定？意见上报市》政府：批准周转地的—供地量？原则上不超过50】亩 》     周【转地：主要是解决城中村】改造的？滚动拆迁问》题市政府批准将企业！用地或农用地建【回迁安置房》的由市？城中村改造领导小组！办公室下达》确定周？转地建回《迁安置？。房的批准文件明确】周转地的面积—、位置经《市发：展改革部门核准、市！规划部？门颁发建设用地【规划：许，可证：及红线图《后市国土《资源局可《依法：以“村民住宅”划】拨给村？（居）委会 】  《   对周转地占】用预留发展安—置用地指标》的村（居）委会在】城中村改造过程中必！须在旧村《范，围内留出相》同面积的土地用以弥！补周转地先》。期占用的发》展安置用地》指标并由《区政府？监督：落实 —     —（二：），结合大片区征收逐】步解：。决各村预留发展安置！用地 【 ，。    对》大片区？征收：范围内的村》市国土资源局—要按照全部征收【一次性预留、逐步征！收分批预留的—原则与被征地村【商谈征地补》。偿和预留发展安【。置，用地事？宜使大片《区，征，收与给被征地—村预留发展安置【用地同步进行在组卷！。报批：时市国土资》源，。局根据被征地村【实际情况可》将预留发展安—置用地与政》府储备地一并—打，捆上报审批待批回】后再为？被征地村依法—办理：供地手续 —。 《    本实施【意见有效期》自2010年12】 月21 》日起至2015【 年12月2—0 日止 ！ ，。二〇一〇《年十二月二十一【日 ？