石家庄市关于】进一步落《实石家庄市》区预留？发展安置用地政策的！实施意见 ！ 石政发《〔2：010〕48 号】 ： ？ ，市内：五区人？民政府？、高新区管委—会，市政府有关》部门 ？  —   为进一—步落实？我市市区预》留发展安置》用地政策鼓》励，被征地村发展经济增！加集：体积累确保被征地农！民，原有生活水平不降低！长远生计有》。保，障根：据国土？资源部关于进一步做！好征地管《理工作的通知（国】土资发〔201【0〕：96号）和石—家庄市？。征地制度改革方【案现就？规范我市预》留发展安置用地政策！制定：如下实？施意见 】   一、适用范围！  【   ？。预留发展安》置用地政策是指在土！地征收过程中根据被！征地村的土地利用】情况除原旧村址【范围内村民住宅用地！外以：被征地？村2010 年【6 月？30 日在册的股】民，数，。。或享受村（居）【民待遇的人口为【基数按照人均一【分地的标准预—留发展安《置用地预留发展安置！用地包含原旧村址范！围外的村《民住宅用地（含已】办，合法手续和》。未办合法手续的多层！及高层住宅楼—以下：同）、村（居）经营！性用地（含已办【合法手续和未—。办合法手续的—村（居？。）经营性用地—。以下同）不足部分】在未利用地和农用地！中预留？ —    村预留【发展安置用地根据】城，市总体规《划、土地利用总体】规，划和土地利用—。年度：计，划由被征地村按项目！逐，步报批其主》要用于发《展，集体工业、商—业，、旅游、娱乐等经】营性：项目严格控制—预留发展《安置用？地，用于商品《。住宅开？发建设 —     【村，（居）委会除—原旧村址范围内【村民住宅《用地和预留发—展安置？用地以外的土地【全部列入政府征收范！围   ！ ， 市：内五区范围内各【村（居）委会申请用！地，及其建设项目管【理适用本意》见 【    高新区管】委，会可参照执行本意】见辖区政府负责指】导、监督村（居）委！会对预留发展安置】。用地的使用和实【施 — ，  二、《基本原则 【    — （一？）统筹兼《顾按照城乡》经济发展、国家利益！与被征地村集体利益！统筹兼顾的》原则在详《细了解和《摸清被征地》村，的土地利用现状【和，股民数或享受—。村（居）民》待遇的人《口数的基础上—测算：各村（居）》预留发展安》置用地数量预留【发，展安：置用地政策的实施】结合政府土地征收】同，步进行特别要与【大片区土地征收【、市政公益项—目及省、市重点项目！土地：征收：相结：合 ：   【  （二）合理规】划使：。用预：留，发，展安：置用地？指标的建设项目应符！。合城市总体规划【和土地？利用总体规划市国】土资源局《确定村？（居）委会预留发展！安置用地的面积后】由市城乡规划局依】法，出具规划文件 ！ ， ，     （—三，）政策衔接按照【发改、规划、国土】、建设、房管—等部门的职责分【工做好预留》发展安置用地项目审！批的政策衔》接切实将预留发展】安置用？地政：策落到实处 【 ，   三—。、组织实《施 《  《   （一）建立】村（居？）委会用地台帐【。市国土资源局对市】内各村土地利用情况！和股民？数或享？。受村（？居）民待《遇，的人口？数进行摸底调—查并建立台帐—作为测算村（—居）委会预留发展安！置用地面《积的依？据 》   《  （二）签订预】留发展安置用地指标！协议在安排》被征地村预留发展】安置用地前市国土资！源局须详细》界定出该村预留【发，展安置？用地面积对于条件】成熟的村《签订预留发展—安置用地《指标协？议  】   （三）落实预！。留发展安置用地结合！政府储备地征收进】度和村？（居）委《会的用地申》请市国土资源—局，逐步落实市区—各村（居）预留发展！用地并书面告—。知发改、规》划等部门出具—相关审批文》件，启动新建项目的审批！。。程序 ？ ， ，     （】四）依？法报批及供》地村：（居）委会使—用预留发展》安置用地应办理国有！土地手续《属于集体土地的由市！国土：资源局根据城市总】体规划、土地利【用总体规划和土地利！用年度计划》依法办理《农，。用地转？用、土？地征收手《续后：。供应土地 ！   四、供—地政策 —    — 村：（居）？委会或集体经济【组织拟占《用本村？集体土地发》展工业、商业、【旅游、娱乐等经营】。性项目的经》依法批准农用地【转，用、土地征收后市】国，土，资源：。局可依？法收：取相关税费并以划】拨方式供给村（【。居）委会或集—体经济组织；如【村（居）委会申请公！开出让的可由—村（居）委会将土地！交由政府进行公【开出让村（居）委会！可按照规定参与市】场竞争待《公开出让后出让土地！收益扣除相》。关土：地成本和国家—规定用途资金后【出让净收益》返还给被征地村；预！留发：展安置用地规划用途！。确需调整《为商品住宅用地的】在规划用《途调整以后村（居】）委会须《将土：地交由？。政府进行公开出让并！享受出让净收—益返还？政策 】  五、与有关重点！工作：结合的相关政—策   ！  （一《）确需周转地—的城中村改》造项目可先期使用部！分预留发展安置用】地指：标，作为周转地 】    — 村（居）委会【申请将企业用地或】农用地作《为周转地《建回迁安置》住房的？由辖区政府根据拆迁！安置方案严格审核】使用周转地的—合理性和必》要性并由区政府出】具认定？。意见：上报市政府批准【周转地？的供地量原则上不超！过50亩 】     周【转地主要是》解决城中村改造【。。。的滚动拆迁问题【。市政府？批准将企业用地【或农用地建回迁安置！房的：由市：城中村改造领导【小组办公室》下达：确定周转地建—回迁安置《房的批准文件明确】周转地的面》积、位置《经市：发展改？革部门核准、市规划！部门颁？发建设用地规—划许可证及红线图】后市国土资源—局可依法《以“村民《住宅”划拨给村【（居）委会》    ！ 对周？转地占？用预：留发展安置用地指】标的村（居）委【会在城中村改造【过程中必《须在旧村范围内【留出相同面》。积的：土地用以弥补周转】地先期占《用的：。发展安置用地指【标并由区政府监【督落实 》 ？     》（二）结《合大片区《征收逐步解》决，各村预留发展安置】用地 【    《 对：大，片区征收范》围内的村市国土资】源局要按照全部征收！一次性？预留：、逐步征收分批预】留的原？则与被？征地村商《谈征地补偿和预留发！展安置用地事—宜使大片《区征收与给被征【地村预留发展安置】用，地，。同步进行在组卷报】批时市？国土资源局根据【被征地村实际情况】可将预留发展—安置用地与政府储备！地一并打《。捆上报审批》待批回后再为被征地！村依法办理供地手】。。续   ！  本？实施：意见有效期自—2010年12 月！2，1 ：日起至2《0，15 年《12月20 日【止 ？ ？ 二〇一〇》年十二月二十—一，日 ？