石家庄市—关于进一步落—实石家庄市区预留】发展安？置用地政策的实施】意见： 《 石政发〔—201？0〕：48 号 — 市内五区人！民政府、高新—区管委会市政府有关！部门 【    《 为进一《步落实我市市区预留！发展安置用地—政策鼓励被》征地村？发展经济增加集【。体积累确保》被征地农民原有生活！水，平不降低长远生计】有保：障，根据国土资源部【关于进一步做好征】地管：理工作？的通知（国土资发】〔2010〕96】号）和石家庄—市，征地制度改革方【案现就规范我—市预留发展安置【。用地政策《制定如？下，实施意见 【   一—、，适，用范围 》 《    《预留发展《安置用地政》策是指在土地—征收过程中根据被】征地村的土地利用情！况除原旧村址—范围内？村民住？宅用地外以被征【地村20《10： 年6 《月30 日在—册的股民《数或享受《村（居）民待—遇的人口为基数按】。。照人：均一分地的标—准预留？发展安置用地预留发！展安置用《地包含原旧村址范】围外的？村民住宅用地（含】已办合法手续和【未办合？法手续的多层及高层！住宅楼以下同—）、村（居）经【营性用地（含已【办合：法手续？和未办合法手续【的村（居）经—营性用地以下同）不！足部分在未利用地和！农用地中预留 ！     【村预留？发展安置用地根据】城市总？体规划、土地利用】。总体规划和土地【利用年度计划由【被征地？。村按项？目，逐步报批《其，主要用于发展集【体，工业、商业、—旅游：、娱乐等经营性项目！严格控制预留—发展安置用地用于】商品住宅开》。发建设 】     村（【居）委会《除原旧村址范—围内村？。民住宅用地和预【留发展安置用地以外！的土地全部列入政】府，。征收范围《 ：  》   市内》五区范围内各—村（居）委会申请】用地及其建》设，项目管理《适用本？意见 》   》  ：高新区管委会—可参照执行》本意：。见辖区政《。府负：责，指，导、监？。督村（居）委—会对预？留发展？安置用地《的使用和实施— —。  二、基》本原则 ！   ？ （一）统筹—兼顾按照《城乡经济发展—、，国家利益与》被，。征地村集体利—益，统筹兼顾的原—则在：详，细，。了解和摸清被征【地村的土地利用现】状和股民数或—享受村（《居）民待遇的人【口数的基础上测算】各村（居）预留发展！安置用？地数量预留发展安置！用地政策的》实施结合政府土地征！收同步？进行特别《。要与大片《区土地征收、市【政公：。益项目及省》、市重点项目土地征！收相结合 ！。     》（二）合理规划使用！预留发展安置用地指！标的建设项目应符合！城，市总体规《。划和土地利用—总体规划市国土【资源局确《定，村（：居）委会预留发【展安置用地的面【积后由市城乡规划局！依法出具规》划文件 【 ，    《 （三？）政策衔接》按，照，发改：、规划、国土—。、建：设、房？管等部门《的职：责分工做好预—留发：。展安置用地项—目审批？的政策衔接切—实将预留发》展安置用地政策落】到实处 —  《 三、？组织：实施 【     》（，一）：建立村？（居）委会用地【台帐市国土资源局】对市内各村土地【利用：情况和股《民数或享《受村（居）民—待遇的人口》数进行摸《底调查并建立台【帐作为测算村（【居）：委，会预：留发展安置用—地面：积的依据 》   【  （二）签订预】留，。发展安置《用地：指标协议在安排被征！地村预留发展安置】用地前市《。。国土：资源局？须详细界定出—。该村预留《发展安置用地—面积对于《条件成熟的》村签订预留发—展安置用地指标协议！ ：    【 （三）《落，实预留发展安置用】地结合政府储备地征！收进度和村（居）】委会的用地申—请市国土资》源，局逐步落实市—。区各：村（居）预留发【展用：。地并书？面告知？发改、规划》等部门出具相关【审批文件《启动新建项目的审批！程序 《   —  （？。四，）依法报批及—供地村（居）委会】使用预留发》展安置用地应办理】。国有土地手》续属于集体》土地的由市》国，土资源局根据城【市总体规划、土地利！用总体规划》和土地？利，用年：度计划依法办理农用！地转用、土地征收】手续后？供，应，土地 】  四、供地政【策 ？ ？ ，。    村（居）委！会或集体经》济组：织拟：占用本村集体土【地发展工业、商【业、旅游、娱乐【等经营性项目的【经，依法批准农用地【。转用、？土地征收后》市国土资《源局可依法收—取，相，关税：费并以？划拨方式供给村【（，居）委会或集—体，。经济组织；如—村（居？），委会申请公开出让的！可由：村（居）委会将土地！交由政府《进，行公开出让村—。（居）委会可—。按照规？定参与市场竞争待】。公，开出让后出让土地】收益扣除相关—土地成本和国家规定！用途资金《后出让净收益返还给！被征地村《；预留发展安置【用地规划用途确【需调整为《商品住宅用地的【在规划用途》调，整以后村（居）委会！须将土地《交由政府进行公开出！让并享？受出让？净，收益返还政策— 《   五》、与有关重点工【作结合的相》关政：策 ？     】（一）确需周—转地的城中》村改造项目可先期】使用部分预留—发展安置用地指【标作：为周：转地：    ！ 村（居）》委会申请将企业【用地或农用地—作，为，周转地建回迁—安置住房《的由辖区政》府根据拆迁》安置方？案严格？审核：使用：。周转：地的合理性和必【要性：并由：区政府出具认—定意见上报》。。市政府批准周—转，。地的供地量原则上】不，超过50亩 】     周】转地主要是解决城中！村改造？的滚动拆迁问题市】政府批准将企业【用地或农《用地建回《迁安置房的由—市城中村改造—领导小组办公室下达！确定周转《地建回迁安置房的】批，准文：。件明确周转地的面积！、位置经市发展改革！部门核准、》市规划部《门颁发建设》用地规划许》可证及红线图后市】国土资源局》。可依法以“村—民住宅”划拨—给村（居）委会 】 《。     》。对周转？地占用预《留发展安置》用地指标的村（【居）委会在》。城中村改造》过程中必须》在旧村范围内留【出相同面积的—土地用以弥补—。周转地？先期占用的发展【安置用地指标并【由区政？府监督落实 】。     【（，二）结合大》片区征？收逐步解决各—村预留？发展安置用地 ！ ？  ：  ：。对大片区征收—。范围内的村》市，国土资源局要按照】全，部征收？一次性预留、—逐步征收《分批预留《的原则与被征地村商！谈征地补《偿和预留发展安置用！地事宜使大片—区征收与给被征地】村预留发展安置用地！同步进行在组卷报】批时：市国土？资源局根据被征地】村实：。际情况？可将预？留发展？安置用地与》政府储备地一并打捆！上报审批待批回后】再，为被征地村依法办】理，供地手续 】  ？   本《实，施意见有效期—。自2010年12 ！月21 《日起至201—5 年1《2月20 日止【 ？ 二〇一—〇年十二月二十一】日 ？