石家庄市关于进！一步落实《石家庄？市区预留发》展安置用地政策的实！施意见？ 石政发！。〔2010〕48】 号 ？ 《。 市内五区人民政府！、高新区《管，委会市政府》有关部？门  】   为进一—步落：实我市市《区，预留发？展，安置用？地政策鼓励》被征地村发展经【济，增加集体积累确保】被征地？农民原有生》活水平不降低长远生！计有保障根》据国土资源》部，关于进？一步做好征地—管理工？作的通知（国土资】发，〔201《0〕96号）—和石家庄市征—地制度改革方—。案现就？规范：我市预留《发展安？置，用地政策制定如下】实施意见 —   一、适！用范：。围 【 ，  ： ，预留发展《安置用地政策—是指在土地征收【过程：中根据被《征地村的土地利【用情况除《原旧村址《范围内？村民：住宅用地外以被征】地村2010 年】。6 月30 日在册！的股民数或》享受村（居）民待】遇的人口为基数按】照人均一分》地的标准预留—发，展安置用地预留发展！安置：用地：包含原旧村址范围】外的村民住宅—用地（含已》办合法手续和未办】合法手续的多层及高！层住宅？楼以下同）》、村（居《），经营性用《地（：含已办合《法手续和未》办合法手续的—村（居？）经：营性用地以下同）】不足部分在》未利用地和农用地中！预留  ！  ： 村预留《发展：安置用地根据城市】总体规划、土地【利用总体《规划和土《地，利用：年度计划《。由，被，征地村？按项目逐步报批其主！要用于发展集—体工业、商业、旅】游、娱乐等经营性项！目严格控《。制预留发展安置用】地用于商品住宅开】发建设 —  《   村（居）【委会除原旧》村址范围内村民住宅！用地：和预留发《展安：置用地以外的土地】全部列入政》。府征收？。范围 ？ ？     市【内，五区范围内》各村（居）委会申请！用地及？其，建设项目管理适【用本意？。见 ： ：    — 高新区管委会【可参照？执行本意见辖区政】。府负责指导、监督村！（，居）委？会对预留发展安置】用地的使用和实施】。 ： 《 ， 二、基本原则【    ！ （一）统筹—兼顾按照城》乡，经济发展、国家利】益与：被征地村集体—利益：统，筹兼顾的原则在详】细了解和摸清被征地！村，的土地利用》现状和股民数—或享受村（居）民待！。遇的人口数的基【础上：测算各村（居）【预留发展安》置用地数量预留【发展安置用地政策的！实施结合政府土地征！收同步进《。行特：别要与大片区—土地征收《、市政公《益项目及省、—市重点项目土地征收！相，结合 【     （—二）：。合理规划使用预留】发展安置用地指标】的建设项《目应符合城市总体规！划和土地利用总体规！划市国土资》源，。局，确定村（居）委【会预留发展》安置用地的面积【后由市城乡规划局依！法出具规划文件 】 ？     （三）！政策衔接按照—发改、规划》、国土、建设、房管！。等部门的职责—。。分工做好预留—发展安置用》地项：目审批的政策衔【接切实将预》留发展安置用地政策！落到实处 【 ？  三、组织实施 ！ 《     （一）】建，立村（居）委会用】地台帐市国土资【源局对市内各村土】地利用情况和—股民：数或享受村（居【）民待遇的人口数进！行摸底？调查：并建立台帐作—为测算村（居）委会！预留发展《安置用地面积—的依据？    ！ （二）《签，订预留发展安—置，用地指标《协议在安排被征地】村预留发展安置用】地前市国土资源【局须详？细界定出该村预【留发展安置用地【面积对于条件—。成熟的？村签订预《留发展安置用—地指：标，协议 —   《  ：（三）落实预留【发展安置用地结合政！府储备地征收进【度和：村（居）委会—的用地申请市国【土资源局逐步落实】。市区各村（居—）预留发展用地【并，书，。面告知？发改：、规：划等部？门出具？相关审？。。批文件启动》新建项目的审批程序！ 《 ，     （四）依！法报批及供地村（居！）委会使用预留发】展安置用地应办理国！有土地手续属—于集体？土地的由市国土资源！局根据城市总体规】划、土地利用总【体规划和土地—利，用年度计划依法办】理农用地转用、土】地征收手续后供【。应土地 ！  四、供地政【策 —     村（居）！委会或集体》经济组织《。。拟，占用本？村集体土地发展工业！、商业、旅游、【娱乐等？经营性项《目的：经依：。法批：准，农用地转用、土【地征收后市国土【资源局可依法收取相！。关税费并以划拨方式！供给村（《居）：委会：或集体？经济组织；如—。村（居）《委会申请《公开出让的可—由村：。（居：）委会将土地交由】。政府进行公开出让村！（居）委会可按【照规定参与市场竞】争待公开出让后出让！土地收益扣除相【关土地成本》和国家规定用途【资金后出让》净收益返还给—被征地村《；预留发展》安置用地《规，划用途确需》调整为商品住宅【。用地：。的在规划用途—调整以后村（居【）委会须《将土地？交，由政府进行公开【出让并享《。受出让净收益返还政！策 》 ，。   五《、与有关重点工作结！合的相关《政策  ！   ？（一）确《需周转地的城中村】改造项目可先期使】用部：分预留发《展安：置用地指标作为周转！地 》     村（】居）委会申请将企】业，用地或农用地作为】周转地建回迁安置】住房的由辖区—政府根据拆迁—。安置方案严格审核使！用周转地的》。合理性和必》要性并由区》政府出具认》定，意见上报市》政府批准周转—地的供地量原—则，上不超？过50亩 —。  》。 ，  ：周转地？主，要是解决《城中村改造的滚动】拆迁：问题市政《府批准将企》业用地或农用地建】回迁安？置房的由市城中村改！造领：导，小，组办公室下达确定周！转地建回迁》安置房的批准文件明！确周转地《的面积？、位置？经市发展《改革部门核准、市】规划部门颁发建设】用地规划许可证【及红线？图后市国土》资源局可依法以“】。村民住宅”》划拨给村（居）委会！   】  ：对，周转地占用预—留发展安置》用地：指标的村（》居）委会在城—中，村改造？过程中必须》在旧村范围内留出相！同面积的土地用【以，弥，补周：转地先期《占用的发展》安置：用地指标并由区政】府监督落实 — 》 ，   （二）—结合大片区征收【逐步解决《各村预留《发展安？。置用：地 《 ？。    对大片区】征收范围内》的村市国土资—。源局要按《照全部征收》一次性预留、—。逐步征？收分批？。预留的原则与被【征地村商《。谈征地补偿和预【留发展安置》。用，地事：宜使大片区征收与】给被征地村预—留发展？安置：。用地同步《进行在组卷报批时市！国，土资源局根据被征】地，村实际情况》可将预留发展安置】用地与政府储备地一！并打：捆上报审批待批回后！再为被征地村依法】办理供地手续— 《 ：    本实施意见！有效期自2010年！12 月21— 日起至2015】 年：12：月，20 日止 ！ 二？〇一〇？年十二月二十一【日 ？