石家庄市关【。于进：一步：落实石家庄市—区预留发展安置【。用地政策的实施【意见 【 ，石政：发〔2010〕【48 号 【 ：。 市内？五区人民政府、高新！区管委会市政府有关！部门  ！   ？为进一？步落实我市市区【预，留发展安置用—地政：策鼓励被征地村【发展经济增加集【体积累确保被征地农！民原有生活水—平不：降，低长远生计有保【障根据国土资源部关！于进一步做》好征地？管理工作的通知【（国：。土资发？〔2：01：0〕96号）—和石家庄《市征地制《度改革方案》现就规范我市预留发！。展安置用地政策制定！如下实施意见 】  》 一、适《用，范围 》  《。   预留发展安置！用地政策是指在土地！征收过程中》。根据被征地村的土】地利用情况除原旧村！址，。范围内村《民住宅用地外以被征！地村201》0 年6 月3【0 ：日在册的股民数或】享受：。村（居）民待遇的人！口为基数按照—人均一分地的—。标准预留发展—安置用？地预留发展安—。置用：地包含原旧村—址范围外的村民住】。宅，用地（含已办合法】手续和未办合法手续！的，多层及高层》住宅楼以《下同）？、村（居）经营性】用地（含已办—。合法手续《和未：办，合法手续的》村（居）经营性用地！以下同）不》。足部：分在未利用地和农】。用地中预留》 《    》 村预留发》展安置用地根据城市！总体规？划、土地《利用总体规划—和土：地利用年度》计划由被征地村【按，项，。目逐步报批其主要用！于发展集体工—业、商业、旅游、娱！乐等经营《性，项目严格控制预【留发展安《置用地用《于商品？住宅开发建设 】 ， ？    村（居）】委，会除原旧《村，。。址范围内村民住宅】用地和预留发展【安置用地《以外的土地全—部列：入政府征《收范：围 ：。   【  市内五》区，范围：内各村？（，居，）委会申请》用地及？其建设项目》管理适用本意—。见， 》 ，。    高新—区管委？会可参照执》行本意见《辖区政？府负：责，指导、监督》村（居）委会对【预留发？展安置？用地的使用》和实施？ ？   》二，、基本原则 ！     —（一）统筹兼—顾按照城乡经济发】展、：国家利益与被—征地村集体利益统】筹兼：顾的原则在详细【了解和摸清》。被征地村的土—地利用？现状和股民数或享受！村（居）民待遇【的人：口数的？基础上测算》各村（居）》。预留发展安置用【地数量预留发展【安置用地政策的【实施结合政》府土地征《收同步进行》特别要与大》片区土地征收、市政！公益项目及省、【市重点项目》土地：征收相结合 ！     （二）！合理规划《。使用预留《发展安置用地指标】的建设？项目应符合城市总】。体规划和土》地利用？总体规划市国—土资源局确定村【（，居）委会《预，留发展安置用地【的面积后由》市，城乡：规划局依法出具规】划文件 【    》 （三）《政，策衔接按照发改、规！。划、国？土、建设、房管【。等部门的职责分工】做好预留《发，展安置？用，地项目审批的—政策衔接切实将预留！发展安置用地政策落！到实处？ ？   三、组织！实施 【     》（一）建立》村（居？。）委会用地台帐市国！土资源局《对市内各村土地利用！情况和？股民数或享受村（】居）民？待遇的人口数—进行：摸底调查《并，建立台帐《作为测算村（居）委！会预留发展安置用地！面积的依《据  】   （二）签订预！。。留发展安置用—地指标协议在安排】被征地村《预留发展《安置用地前市国土资！源局须详细界定【出该：村预留发展安置用】地面：积对于条件成熟【的村：。签订：。。。。预留发展安》置用地？指标协？议 ： 《     （三【）落实预留发展安置！用地结合政府储备】。地征：收进度和村（居）委！会的用地申请市国土！资源局逐步落实市】区各村（居》。）预留发展用—地并书面《告知发改、规划等】部门出具《相关审批文》件启动新建》项目的审批》程序： ，     ！（，四）依法报批及供】地村（居）委会使用！预留发？展安置用地应办理】国有土？地手续属于集体土地！的由市国土资源局】根据城市《总体：规划、土地》利用总体规划和【土地利用年度计【划，依，法办理农用》地转用、土》地征收手续后供应】土地 》 ：   四、供地政】策 ？ ： ：    《村（居）委会或【集，体经济组织拟—占用本村集》体土地发《。展，工，业、：商业、？旅游、娱乐等经营】性项目的经依法批准！农用地转用》、，土地征收后市国土】。资，源局可依《法收取？相关税费并》以划拨方式供给村（！居）委会或集体【经济组织；如—村（居？。）委会申请公开出让！的可由村（居—）委会将土地—交由政府进行公开】出，让村（居）委会【可按照规定参—与市场竞争待公【开出让后出让土地收！。益扣：除相关？土地：成本和国家规定用途！资，金后出？让净收益返》还给被征《地村；预留发展安】置用：地规划用途确—。需调整为商品—住宅用地的在—规划：用途调整以后—村（居）委会须将土！地交由政府进行公开！出让并享受出让【净收益返《。还政策 《 ：  《 五、与有》关重点？工作结合的》相关政？策， 》  ：  ： （一）确》需，周转地的城中—村改造项目可先【期使用部分预留发】展安置用《地，指，标作为？周转：地  】 ，  村（《居）委会申请将企业！用地或农用地作为周！。转地建回迁安—置住房的《由辖区政府根据拆】迁安置方案严—。格审核使《。用周转地的合理【。性和必要性并由区】政府出？具认定意见上报市】政府批准周转地的】供地：量原则？上不：超过50亩 ！   《  周转《地主要是解》决城中村改造的滚动！拆迁问题市》政府批准将企业【用地或农《用地建回迁安置房】的由市城中》村，改造领导小组办公】室下达确定》周，。转地建回迁安—置房的？批准文件《明确周转地的—面积、位置经—市发展改革部门【核准、市规划—部，门，。颁发建设用地规划许！可证及红线图—。后，市国：土资：源，局可依法以“村民】住宅”划拨给—村，（居）委会 ！   《  对周《。。转地占用预留发【展安置？用地指标的村（居】）委会在《城中村？改造：过，程中必须在旧村范围！内留出相同面积【的土地用以弥补【周转地先期》占用的？发展安置用》地指标并由区政【府监督落《实 ？ ： ：    《。（二）结合大片区征！收逐步解决各—村预留？发展安置用》地 ：     ！对大片区征收范围内！的村市国土资源局要！按照全部征收一次性！预，留，、逐步征收分批预留！的原则与《被征地村商谈—征地补偿和预留发】展安置用《地事宜使大片区【征收与给被征地【村预留发展安置用】地同步进行在组卷】报批时市国土资【源局根据被征—地村实？际情况？可将预留发展安【置用地与政府储备】地一并打捆上—报，审批：待批回后再为被征】地村依法办理供【地，手续  ！   本实施意见有！效，。。期自2？0，10年？12 ？月2：1 日起至2015！ 年12月2—0 日止 》 》二〇一〇年十二月二！十一日 》