石家庄市关于进！一步：落实石家庄》市区预留发展安【置用地政策的实【施意：见 ？。 ： ：石政发〔2010〕！48： 号 【 市内五区人民【政府、高《新区管？委会市政《府有关部《门 【    《为进一步落实我【市市区预留》发展：安置用地《政策鼓励被征地村发！展经济增加集—体积累确保被征地】农民原有生活水平】不降：低长远生《计有：。保障根据国土—资源部？关于：进一步做好征地管理！工作的通知（国土】资发〔2010【〕96号）和石家庄！市，征地制度改》革方：案现就规范》我市：预留：发展安置用》地政策制定如下实】施意见 】。   一、适用范】围 《 ？。  ：  预留发展安置】用地政策《是指在土地征收过程！。中根据被征地村【。的土地利《用情况除《原旧村址范围内【村民住宅用地外以】。被征地村2010】 年6 月3—0 日在《册的股民数》或享受村（》居）民待《遇的人口为基数【按照人均一》分地的标准预—留发展安置用地预留！发展安置《用地包含原旧村址范！。围，外的村？民住宅用地（含已】办合法手续和未办合！法手续的多层及高】层住宅？。楼以下同）、村（居！。）经营性《用地（含《已办合法手续和未】办合法手续的村（居！）经营性用地以下】同）不足部分在未利！用地和农用地中预】留 —。    《 村预留发展安【置用：地根据？城市总体规划、土地！利用总？体规划？和土地利《用年度计《划由被征地村—按项目逐步报批其】主要用？于发展？集体工？业、商业《、旅游、娱乐等经营！性项目严格控制预留！发展安置《用地：用于商品《住宅开发建设— 《     村（】居，）委会除原旧村址】范围：内村民住宅用地和预！留发展安置用—地以外的土》地全部列入政—府征收范围 】    — 市内五区范围内各！村（居）委会申请】用地及其建设项目管！理适：用本意见 【     【高新区管《委会可参《照执行本意见—辖区政？府负责指导、监督村！（居）？。委会对预留发展【安，。置用地？。的使用和实施 】 《  二、基本—原则： 《。     （一）！统，筹兼顾按照》城乡经济发展—、国家利《益与被征地村—集体利益统筹兼顾】的原则在详细了解】和摸清被征地村的】土地：利用现？状和股民《数或享？受村：（，居，。）民待遇的人口数】的基础上测算各【村（：居）预留《发展安置《。用，地，数量预留发展安置】用地政？策的实施结》合政府土地征收【同步进？。行特别要与大片【区土地？征收、市政公益项目！及省、？市重点项目土—地，征收相结合 【     （！。二）合理规》。划使用预留》发展安置用地指标】的建设？项目应符合城—市总体规划和—土，地利用总体规划市国！土资源局确定—村（居）《委会预留发展安【置用地的《面积：后由市城乡规—划局依法《。出具规划《文件 》   》  （？三）政？策，衔接按照《发改：、规划、国土—。、建设、《房管等部门的职责】分工做好《。预留：发展安置用地项目】审批的政策衔接【切实将预留发—展安置？用地政策落到实处 ！ ：   三、【组织实施 》 ， ，    —。 （一）建立村（居！）委：会用：地，台帐市？国土资源局对市内】各村土地利用—情况和股民数或【享，受村（居《）民待遇的人口【数进：行摸底调查并建立台！。帐作为测算村—（居）委会预—留发展安置》用地：面积：的依据 《  — ，  （二）签订预留！发展安置用地指【标协议在安》排被：征地村预《留发展安置用地前】市国土资源局—。须详细界《定，出该村预留发展【。安置用地面》积对于条件成熟的村！签订预留《发展安置用地指标协！议，。  【   ？。（三）落《。实预留发《展安置用《地结合政府储备地】征收进度和》村，（居）委会的用地申！请市国土资源局逐步！落实市区各村（居】），预留发？展用地并书面告【知发：改、规划等》部门出具相》关，审批文？件启动新建项目的】。审，批程序 ！    （》四）依法《报批及供地村（居）！委会使用预》留发展安置用—地应：办理国有土地—。手续：属于集体土地的【由市国？。土资源局根》据城市总体规—。划、土地利用总体】规划和土地利—用年：度计划依法》。办理农用《地转：用、土地征收—手续后供应土—地 【  四、供地—政策 】   ？。 村（居）委—会或集体经济组织拟！占用：本村集体土地发展工！业、商业《、旅游、《。娱乐等经《营性项？目的经依法批准农用！地转用、土地征收】后市国？土资源局可依法收】取相关税费并—以划拨方《。式供给村（居）【委会或集体经济【组织；如村（居）】委会申请公》开出：让的可由村（居【）委会将土地—交由政府《。进行公开出》让村（？居）委会可按照规】定参：与市场竞争待公开】出让后出让土地收益！扣除相？关土：。地成本和国家—规定用途资金后【。出，。让净：。收益返？还给被？征地村？；预留发展安置【用地规划用途确【需调整为商品—住宅用地的在—规，划用途调整以—。后村（居）委会须将！。土地交由政府进行】公开出让并享受【出让净收益返还政】策 ？   五、】与有关重点工作结】合的相关政策 ！ ， ，  ：   （《一）确需周转地的城！中村改造《。项目可先期使用部】分预留发展安置用地！指标作为周转—地   ！  村（居》）委会申请将—企业用地或》农用地作《为周转地建回迁安置！住房的由《辖区政？府根据拆迁安置【方案严？格审核使用周转地的！合理性和必要性【并由区政府出—具认定意见上—报市政府批准周转】。地的供？地量原？则上：不超过50亩 【 《  ：  ： ，。周转地主要是解决城！。中村改造的滚动拆】迁问题？市政：府批准将企业—用地或农用地建【回迁安置房的—由市城中村》改造领导小组—办公室下《达确：定周转地《建回迁？安置房的批准文【件明确？。。周转地的面》。积、位置《经市发展《改革部门核准—、市规划部门—颁发建设用地规划】许，可证及红线图后【市国土资源》局可：依法：以“村民住宅”【划拨给？村（居）委》会 》    》 对周转地占用预】留发展安置用—地指标的村（居）委！会在城中《村改造过程中—必，。须，在旧村范围内留出相！同面积的《土地用以弥补周转】地先期占用的发展】。安置用地指》标并由？区政府监《督，落实 【 ，    （二—）结合大《片区征收《逐，步解决各村》预，留发展安置用地 ！ ，  《   ？对大片区征收范围内！的，村市国土资源—局要按照全部征收一！次性预留、逐步征】收分批预留的原则】与被征地村商谈【。征地补偿和预—留发展安置用地事】宜使大片区征收与】给被征？地村预？留发展安置用—地同：步进行在组卷报批时！市国：土资源局根据—。被征地村实际情况】可将预留发展安【置用地与政》府储备地一》并打捆上《报审批待批回后再】。为被征地《村依法办《理供地手《续 ：   【  本实施意见有效！期自2010—年12 月21【 日起至2015 ！年12？月2：0 日止 ！ ，二〇一〇年十—二月二十一日— ：