石家庄市关于进！一步落实石家庄市区！预留发展安置用【地政策的实施意见】 ： ？ 石：政发：〔2010〕48 ！号 — 市内五《区人民政府、高新区！管委会市政府—有关部门 】   《  为进一步落实我！市市区预留发展安】置用：地政策鼓励》被征地村发》展经济增加集体积累！确保被征地农—民原有生活》水平不降低长远生】计有保障根》据国土资《源部关于进一步做好！征地：管理：工作的通知》（国土资发〔20】10〕96号—）和石家庄市—征，地制：度改革方案现—就规：范我市预留发展安】置用地？政策制定如下实施】意，见 —   一、适用范围！ ？ ？   ？ 预：留发展安《置用：地政策是指》。在土地征《收过程中根据被【征地村的土》地利用情况除原旧】村址范？围内村？民住宅用地外以被】征地村？2010 年6【 月3？。。0 日在《册的股民数或享【受村（居）民待遇】的人口？为基数按照》人均一分地的—标准预留发展安置】用地预留发展—。安置用地包含原旧】村址范围外的村【民住宅？用地：（含已办合法—手续：和未办合法》手续：的，多层及高层》住宅楼以下同）、村！（居）经营性—用地（含《已办合法《手续和未办合法手】。续的村？（居）经营性用地以！下同：）不足部《分在未利《用地和农用》地中预留《 ，  —   村《预留发展安置—用地根据城》。市总体规划、土【地利用总体规划和】土地利用《年度计划由被征地】村按项目逐步报批其！主要用于发》。展，集体工业、》商业、旅游、娱【乐，等经营？性，项目严格控制—预留发展安置用地】。用于商？。品住：宅开发建设 ！ ： ，   村（居—）委会除原》旧村：址范围内村》民住：宅用：地和：预留发展安置—用，地以外的土》地全部列入政府征收！范，围 《    — 市内五区》范围内各村（居）】委会申请用》地及其建设项目管】理适用本意见 】     高！新区管委会可参【照，。。执行本？意见辖区政府负责指！导、监督村》。（居：）委会对《预留发？展安置用地的—使用和实施 【  》 ，二、基本原则 】  》   ？（一：）统筹兼顾按照城】乡经济发展、国家利！益与被征地村集体利！益统筹兼顾》的原则在详》细了解？和摸清被征地村的土！地，利，用现状和股》民数或享受》村（居）《民待遇的《人，口数的？基础上测《算各村（《居）预留《发，展安：置用：地数量预留发—展，安置用地《政策的实施结—合政：府土地？征收同步《进行特别要与大片区！土地征收、》市政公益项目—及省：、，市重点项目土—。地征收相结合 ！     【（二）合理》规划使用预》留发展安置用地【指标的建《设项目应符合城市】总体规？划和土地利》用总体规划市国【土资源局确定村（居！）委会预留发展安置！用地的面积》后由市城《。乡规划局依法—出具规？划文件 《 ，     （！三，）政策衔接按照发】改、规划、》国土、建设、房管等！部门的？。职责分工做》好，预留发展安置—用地项目审批的政】策衔：接切实？将预留发展安置用】。地政策落《到实处 【   三、组织】实施  ！   （《一）建立村（居【）委会用《地台：帐市国土资源—局对市内各村土【地利用情况和股【民数或？享受村（居）民待】。遇的人口数进行摸底！调查并建立台帐作】为测算？村（居）委会预留】。发展安置用地—面积的依据 】 ， ：    （二—）签：订预留发展安—置用地指标协议在安！排被征地村预—留发展安置用地【前市国土资源—局须详细《界定出该村预—留，发展安置《用地面积对于条件成！熟的村？签订预留发展安【置用地？指标协议 ！    《 （三）落》实预留发展安置用】地结：合政府储备地征收】进，度和村（居）委会的！用地：申请市国《土资：源局逐步落实市区】各村（居）》预留发展《用地：并书：面告：知发：改、规划《等部：门出具相关审批【文件启动新建项【目的审批程序 】    【 （四）依》法报批及供地村（居！）委：。会使：用预留发《。展安置用地》应，办理国有土地手续属！于集体土地的由市】国土资源局根—。据城市总体规划、土！地利用总体规划和土！地利用年《度计划依法》办理：农用地转《用、土地《征收手续《后供应土地 ！ ，   四、供地政策！ ？     村（！居）：委会或集体经济【组织拟占用本村集】体土地发展》工业、商业、—旅游：、娱乐等经营—性项目的经依法批】准农用？地转：用、土地征》收，后市国土资源局【可依法收取相关【税费并以《划拨方式供给—村（居）委会—或集体经济组—织；如村（》居）委会申请—公，开出：让的可？。由村（居）委—会将土地交》由政：府进行？公开：出让村（居）—委会可按照规定参】与市：场竞争待公开出【让后出？让，土地收？益扣除相关土地【成本和国家》规定用？途资金后出让—。净，收益返还给被—征地村；预留—发展安置用地规划】用途确？需调整为《商品住宅用地—的在规划用途调整以！后村（居）委会须】将土：地交由政《府进行公《开出让并享受—出让净收益返还【政策  ！ 五、？与有关重点工作结】合的相关政策 】。     （！一）：确需周转地》的城中村改造项【目可先期《使用：部分预留《发展安置《用地指标作为—周，转地  ！ ，  ：村（居）委会申请将！企业用地或农—用地作为周转地建回！迁安置住房》的由辖区政府根【据，拆迁安？。置方案严格审—核使用？周转地的《合理性和《必要性？并由区政府出具认】。定意见上报》市政：。府批准周转地的供】地量原则上不超【过5：0亩 【     周转【地主要是解决—城中村改造的滚动拆！迁问：题市政府批准—将企业用地或农用地！。。建回迁安置房的由】市城中村改造领导】小，组办：公室下达《。确定周转地建回【迁安置？房的批准文》件明确周转地的【面积、位置》。经市发？展改革部门核准、】市，规划部？。门颁发建《设用地规《划许可证及红线图】后市国？土，。资源局可《。依法：以“村民住宅”划拨！给村（？居）委会 —  》   对《周转地？。占用预留发》展安置用地》指标的村（》居）：委，会在城中《。村改造过程中必须】在旧村范围内留出】相同面积《。的，土地：用以弥补《周转地先期占用的发！展安置用地》指标并由区政—府，监督：落实 》 ：     （—二）结合大片—区征收逐步解决【各村预留发展—安，置用：地， 《     对【。大片：区征：。收范围内的村市【国土：资源局要按》。照全部征收一次性预！留、逐步征收分批预！留的原？。则与被征地》村商谈征地补偿【。和预：留发展安置用地事】宜使大片区征收【与给被征地村预留发！展安置用地同步进】。行在组？卷报：批时市国土资源【局根据被征地村【实际情况可将预留】发展安置用地与政】府储备地一并打捆】上报审批待批—回后再为被征地村依！法，办理供地手续 】 《 ，   ？本实施意见有效期】自2010年12 ！月，21 日起至—2015 年—。12月20》 日：止 ： ， ： ， 二〇一〇年十二月！二十一日 —