石？家庄市关于进一步落！实石家庄市区预留】发展安置《用地政策的》实施意见 — 石政发〔2！01：0〕48 号 【 市内五】区人民？政府、？高新区管委会市政府！有关部门 —。     为！进一步落实》我市市区预留—发展安置用地政【策鼓：励被征？地村发展《经，济增加？。集体积？累确保被征地—农民原有生活水【平不降低长远—生计有？保障根据《国，土，资源：。。部，关于进一步》做好征地《管理：工作的通知（国土】。资发〔2010〕9！6，号）和石《家庄市征地制度改】革方案现就规范我市！预留发展安》置用地政策制定如下！实施意见 》 ， ：   一、适【用范围 】     预留发展！安置用地政策是指】在土地征收过程中】根据被征《地村的？土地：利用情况除原旧村址！范围：内村民住宅》用地外？以被征地《村，2，010 年6 【月30 日》。在册的股民数或享】受村（居）民待遇的！人口：为基数按照》人均一？分地：的标准预《留发展安置用地预留！发展安置用地包含原！旧村：址范围？外，的村民住宅用地（】含，已办：合，法手续和《未办合？法手：续，的，多层及高层住—宅，楼，以下：同）、村（》居）经营性》用地（含已》办合法手续和未【办合：法手续的村（—居）：经营性用地以下同）！不足部分在未利用】地和农用地中预【留，。 ： 《    村预—留发展？安置用地根据城市总！体规划、土》地，利用总体规划和土】地利用年度计划【由被征地《村按项？目，逐步报？批其主要用于发【展集体工业、商业】、旅游、《娱乐等经《营性项目严格控制】预，留发展安置用地【。用于：商品住宅开发建设】  【   村（居）委】会除：原旧村址范围—内村民住宅》用，地和：预留发展安置用地以！外的土地《全，。部列：入政府征收范围 ！   —  市内五区范【围内：各，。村（居？）委会申请》用，地，及其建设《项目管？理适用本《意见 】    高新区管】委会可参照》执行本意见辖区政府！负责指导、监—督村（？。居）委会对预留发展！安置用地的使—用和实施 ！   二、》基本原则 【     （一！）统筹兼顾按—照城乡经济发展【、国家利《益与被征《地村集体利益统筹兼！。顾的原？则在详细了》解和摸清被征地村】的土地利用现状【和股民数或享—受村（居）民—。待遇的人口数的【基础上测算各—村（居）预留发【展安置用地数—量预留发展》安置用地《政策的实施结合政】府土：地征收同步进行【特别：要与大片区土地【。征收、市政公益【项目及省、市重【。点项：目土地？征收相结合 【 ：    》 ，（二）合《理规划使用预—。留发展安置用地【指，标的建设《。项目应符合城市总体！规划和土地利用总体！。规划市国土资源局确！定村（？居）委会预留—发展安置用》地的面？积后：由市城乡规划局依法！出具规？划，文件 】    （三—）政策衔接按照发改！、规划、《国土、建设、房【管等部门《的，职责：分工：做好：预留发展安》。置用地？。项目审批的政策衔】接切实？。将预留发展安置【用地政策落到实处】 《   三、组织实！施 【  ：  （一）建立【村（：居）委会用地台帐】市国土资源局对【市，内，各村土地利用—。情况和？股民数？或，享受村（居）—民待遇的人》口数进行摸》底调：查并：建立台？。帐作：为测算村（居）【委会预留发展—安置用地《。面积的依据》 ：    【 （：二）签？订预留发展》安，置用地指标协议在安！排，被，征地村？预，留发：展安置用地前市国土！资源局须详细界【定出该村预留发展安！。置用地面积对—于条：件成：熟的村签订预—留发：展安置用《地指标？协议 】    （三）落】实预留发《展安置用地》结合政？府储备地征收进【。度和村（居）—委会：的用：地申：请市国土资》源局逐？步落实市区各村（居！）预留？发展用地并》书面：告知发改《、规划等部门出具相！关审批文件》启，动新建？项目的审批程序 ！ ？     （—。四，），依法报批《及供：地村（？居）委？会使用预留发展【安置用地《应办理国《有土地手续》。属于集体土》地的由市国》土资源局《。根据城市总体规【划、土地利用总体】。规划和土地利—用，年度计划依》。法办：理农用地转用—。、，土地：征收手续后供应土】地， 《   四、供地】。政策  ！   ？村（居）委》会或集体经济组织】拟，。占用本村集体土地】发展工业、商业、旅！游、娱乐等经营【性项目的经依法批准！农用地转用》、土地征收后市国】土资源局《可依法收取相—关税费并以划拨方式！供给村（《居）委会《或集体？经济组织《；如村（居）委会申！请公开出让的—可由村（《居）委会《。将土地交由政府进】行公开出让村（居】）委：会，。可按照规定参与市场！竞争：待公开出让后出让土！地收益扣除相—关土地成本和国家规！定用途资金》后，出让净收益返还给被！征地：村；预留发展—安置用地规划用途】确，需调整为商品住【宅用地的《在规划用途调—整以后村（》居）委会《须将：土地交？由政：府进行公开出让【并享受？出让净收益返还政】。策  】 五、与《有关重点工》作结合的相关政策】 《。  ？   （一）确需】周转地的城中村【改造项目可先期使】用部分预留发展安】置用地指标作—为周转地 — ，  《 ，  村（居）委【会申请将企》业用：地或农用地作为【周转地建回迁—安置住房的由辖区】政府根据拆迁安置方！案严格审核使用周转！地的合理性和必【要性并由区》政府出具《认定意见上》报市政府批准周转地！的供地量原则上不】超过：50亩 》 《    周转地主】要是解决城中村改】造的滚动拆》迁问题市政府批准将！企业：用地或农《用地：建回：迁安置房的由市城中！村改造领《导小组办公室下达】确定周转地建—。回迁安置房的批准文！件明：确周转地的面积【、，位置经市《发，展，改，革部门核《。准、市规《划部门颁发建—设，用地规划许可证及红！线图后市国》土资源局可依法【以“村民住宅”划拨！给村（居）委会 】  —  ： ，对周转地占用预【留发展？安置用地指标的村（！居，）委会在《城，。中村改造《过程中必须在—旧村范围《内，留出：相同面积的土地【用以弥补周》转，地先期占用的发展】安置用地指标并【由区政府《。监督落？实 ？ 《    （二）结】合，大片区？征，收逐步解决》各村预留发展—安置用地《    ！ 对大片区》征收：范围内？的村市国土资源局】要按：照全部征收一次性预！留、逐步征收分批】预留的原则与被征地！村商谈征地补偿和预！。留，发展安置用地—事宜使大片区征【收与给被征地—村预：留发展？安置用地《同步进？行在组卷《报批时市国土资源】局根：据被征地《村实际情况》可将预留发展安置】用地与政府储备地】一并打？捆上报审《批待批回后再为【被征地村依法办理】供地手？续 》   《  本实施意见有效！期自2010年【12 月21 日】起至2015 年1！2月20 日止 ！ 二〇一〇】年十二？月二：。十一日 》