， 石家庄市关于进】。一步落实石家庄【市区预留发展—安置：。用，地政策？的实施意《见 【石政发〔201【。。0〕：48 号 》 市内【五区人民政》府、高新区管委会市！政府有关部》门， 》 ，    为进—一步落实《我，市市区预《留发展安《。置用地政策鼓—。励被征地村发展【经，济增加集《体，积累确保被征—地农：民，原有生活水平不降】低长：。远生：计，有保障根据国土资】源部关？。。于进：一步做好征地管理】工作的通《知（国土《资发〔2010【〕，9，6号）和石家庄市】征地制度改革—方案现就规范—我市预？留发展？安置用地政》策制定如下实施意】见 — ，  一、适用—范围 ？     ！预留发展安置—用地政策是》指在土地征收过程中！根据被征地村—的土地？利用情况除》原旧村址范围内【村民住宅用地外【以被征地《村2010 年6 ！月30？ 日：在册：的股民？数，或，享受村（居》）民待遇的人—口为：基数按？照人均一分地—的标准预留发展安置！用地预留发》展安置用地》包含原旧村址范围外！的村民住宅用地（含！已办合法手续和未】办合法？手续的多《层及高层《住，宅楼以下《同）、村《（居）经《营性用？地（含已《办合法？手续：和，未办合法手续的村】。（居）经《营性用地以下—同）不足部分在未利！用地：和农用？。。地中预？留 —。    《 村预留《。发展：安置用地根据—城市总体规划、土地！利用总？体规划和土地—利用年？度计划由被征地【村按项？目逐：。步报批其主要用于】发展集体工业、商业！、旅游、娱乐等经】营性项目严格控制】预留发展安置用地用！于商品住宅开—发建设 】   ？  村（居》）委会？除原：旧村：址范：围内村民住宅—用地和？预留发展安》置用地以外的土地全！部列入政府征收【范围  ！   市内五区【范围内？各村（居）委—。会申请用《地及：其建设项目管理【适用本意《见   ！  高新区》管委会可参照执【行，本意见辖区政—府，负责指导、监—。督村：（居）委会》对预：。留发展安置用地【的使用和实施 【  — 二、基本原则 ！。    【 （一）统筹兼顾按！照城乡？经济发？。。展、国家《利益与被征地村集体！利益统？筹兼顾的《原则在详细了解【和，摸清被征地村的土地！利用现？状和股民数》或享：受，村（居）民待遇的人！口数的基础上测算】各村（居）预留【发展：安置用地数》量，预留发展安置—用地政策的》。。实施结合政府土【地征收同步进行【特别：。要与大片区土—地征收、市政—公益项目及省、市重！点项目土地征—收相：结合 ？ ，     】（二）合《理规划？使，用预留？发展安置用地—指标的建设项目应符！合城市总体规划和】土地利？用，总体规划市国—土资源局确定村（】居）委会预》留发展安置用地的】面积后由市城乡规】划，局依法出具规划文】件，   】  （三）政策【衔接按照发改、【。。规划、国土、建【设、：房，管等部门《。的职责分工》做好预留发展安置用！地项目审批的政【策衔接？切实将预留发展安置！。。用地政？策落到实《。处 ： 《   三、组织【实施 —     —（一）建立村（居】。）委会用地台帐市国！土资源局对市—内各：村土地利用情况【和股民数或》。享受村（居》）民待？遇的人口数》进行摸？底调查并建立台帐】作为测？算村（居）委—会预留发展安置用地！面，积的：依据 】   ？ （二？）签订预《留发：展安置用地指标协】议在安排被》征地村预留发展【安置用地《前市国土资源局【须详细界定出该村】预留发展安置用地面！积对于条《件成熟的村签订预留！。发展安？置用：地指标协议 — ？   《  ：（三：）落实预留发展安置！用地结合政府储备地！征收：进度和村（居）委会！的用地？申请市国土资—源，。局逐步落实市区各】村，。（居：）预留发展用地并书！面告知？发改：、规划？等部门出具相关【。审，批文件启《动新建？项目的审批程序【 ：  》   （四）依法报！批及供地村（—居）：委会使用预》。留发展安置用地应办！理国有土地手—续属于集体土—地的由市国土资源局！根据城市总》体规划？、土地利《用总：体规划？和土地利用》年度计划依法办理】农用地转用》、土地征《收手续后供应土地 ！   【四、供地政策 】 ，     村（！居）委会或集体【。经济组织拟占用本村！集体土地发展工业】、商：业、旅？游、娱乐等经营性】项目的经依法批准农！用地：转用、土地征—收后市国土资—源局可依法收取相关！税费并以划拨方【式供给村《（居）委会或—集体经济组织；如村！（居）委会申请公】开出让的《可由村？（居）？委会将？土地交由政府进行公！开出让村（居）【。委会可按《照规定参与》市场：竞争待公开出让后】出让土地收益扣除】相关土地成本和国】家规定用途》资金后出让净收【益返还给被征地村】；预留发展安—置用地规划》用途确需《调，。整为商？品住宅？用，地的在规划》用，途调整以后村（【居）委会须将—土地交？由政府进行公开出】让并享受《出让净收益返还政策！ 》。  ： 五、与《有关重点工作结合】的相关政策 —    】 （：一）确需周转地的城！中村改造《项目可先期使用【。部分预留发展安置用！地，指标作为《周，转地 】 ，。   村（居）委】会，申请将企业用地或】农用地作为周转【地，。建，回迁安置住房的由】辖区政府根据拆【迁安置方案严格审核！使用周？。转地的合理性—和必要性并由区政】府出具认定意见上报！市政府？批准周转地的供【地量：原则上？。。不超过50亩— ， ：    — 周转地主要—是解：决，城中村改《造的滚动拆迁问【题市政府批准—将企业用地或农用】地建：回迁安置房的由【市城中村改》造领导小组办公【室下达确定周—转地：建，回迁安？置房的批准文—件明确周转地的【。面积：、位置经市》发展改？。革部：。门核准、市规划【部门颁发建设—用地规划许可证及红！线图后市国》土，。资源：局可依法以“村民住！宅”划拨给村—（，居）委会 》    】 对周转地占用预留！发展安置《。用地指？标的村（居》）委会在城中村改】造过程中必须在旧村！范围内？留，出相同面积的—土地用以《。弥补周转地先期占用！的发展？安置：用地指标并》由区政府监督落实】 —   ？ （二）结》。合，大片区征收逐—步，解决各村预留—发展安？。置用地 【  ？   对大片区【。征，收范围内的村—市国土资《源局要按照全—部征收？。一次性预留、逐步征！。收分批预《留，的原则与被征地村商！谈征地补偿和预留】发，展，安置用地事宜使大】片区征收与》给被征地村预留【发展安置用地同【步进行在组卷—。报批时市国土资源局！根据被征地村实【际情况可将预留发展！安置用地与政府储】备地一并打捆上报】审批待批回后再【为被征地村依法办理！供地手续 — ：     本实】施，意见有效期自201！0年1？2 月21 —日起至？2015《 年12《月20 日止— 二〇一！〇年十二月》二十一日 —