：石家庄？市关于？。。进一步落实》石家：庄市区预留发—。展安置用《地政策的实施意见】。 石政】发〔2010〕【48 号 【 市内五区【。人民政府《、高：。新区管委会市政府】有，关部门 【 ：   ？ 为：。进一步？落实我？市市区预留发展【安置用地《政策鼓励《被征地村发展经【济增加集体积—累，确保被征地农民【原，有生：活水平？不降低长远生计【有保障根据国—。。土资源？部关于进一步做【好征：地管理工作的—通知（国土资发【〔2010〕9【6号）？和石家庄市》征地制度改革方【案现就规范我市【预留发？展安置用《。地政策制定如—。下实施意见 【   一【、适用范《围  】  ： 预留？。发展安置《用地：政，策是指在土》地征收过程中根据被！征地村的土地—利用情况除原旧村】址，范围内村民》住宅用地《外以被征地村20】1，0 年6《 月30 》日，在册的股民数—或享：受村（居）民—。待遇：的人口为基数—按照人均一分地【的标准预《留发：展，安，。置用地预留》发展安置用》地包：含原旧村址范围【外的村民住宅用【地（含已办合法【手续：和未办？合法手续的多层及高！层住宅楼《以，下同）、村（居【）经营性用地—（含已办合法—手续和未办合—法，手续的村（居）经】营性用地以》下同）不足部分在】未，利用地和农》用地中预留 —。 ， ： ：。   ？ 村预留发展—安置用地根据城【市总体规划、土地利！用总体规《划和土地利用年度】计划由被征》地村按？项目逐步报》批其主？要用于发展集—。体工业、《商业：、，旅，游、：。娱乐等经营性项目】严格控？制预留发展》。安置用地用》于商品住宅》开发建设 — ：。   《  村（居）委会除！原旧村址《。范围内村《民住宅用地》和预留发展安—置用地以外的土地】全部列入政府—征收：范围 》     【市内五区范围内各村！（，居）委？。会申请用地及其建】设项：目管理适用》本意见 《     ！高新区？管委会可《参照执行本意见辖】。区政府负《责指导、监督村（】居）委会对》预留发？展，安，置用：地的：使用和实施 】。 ？。  ：二，、基本原则》   】  （？一）统筹《兼顾按照城乡经济发！展、国家利益—与被征？地村集体利益统筹】兼顾：的，原则在详细了解和摸！清被征地村的—土地利？用，现状和股民数或【。享，受村（居《）民待遇的人—口数的基础上测算各！。村（居）预留发【。展安置用地》数量预留发》。展安：置用地政《策，。的实施结合政府土地！。征收同步进》。行特别要与大片区土！地征收、市政—公益项目及省—、市重点项目土地】征收相结合》 ，   【  （二）》合理规划使用—预留发？展安置？用地指标《的建设项目应符【合，城市总体《规划和土地利用【总体规划市国土资源！局确定村（居）委会！预留发展《安置用？地，的面积后由市城乡】规划局依法出具【规划文件 【     （三！）政策衔接按照发】改、规划《、国土、建设、房】管等部门的职责【分工：做，好预留发展安置用地！。项目审？批，的，政策衔接《切实：将预留发展安置用地！政策落到《实，处 》 ，   三、组—织，。实施 ？。。 《。。     》（一：）建立村（居）委会！用，地台帐市国土资源】局对市内各村土地】利用情况和股民数或！享受村（居）—民待遇的人口数【进行摸底调查并建】立台帐作为测算【村（居？），委会预？留发展？安置用地《。面积的？依据：  【。   （二）签订预！留，发展安置用地—指标协议在安排【。被征地村预》留发展安置用地前市！国土资源局》须详细？界定出该村预留发】展安置？用，地，面积对于《条件成熟的村签订】预留发展《安置用地指标协议 ！ ：    — （三？）落：实预留发展安置【用地结？合政府储备地征【收进度和村（居【）委会的用》地申请市国土资源】局逐步落实市—区各村（居）预留】。发展用地并书—面，告知发？。改、规划等》。部门：出具相关《审批文件启动新建】项目：的审批程序 ！ ，   ？。  （四《），。依法报批及供地村（！居）委会使》用预留发展安置用地！。。应办理国有土—地手续？属于集体土地的【由市：国土资源局根据城】市总体规划、土地】利用总体规划和土地！利用年度计》划依法办理农用【地转：用、土地征收—手续后？供，应，土地 】 ， 四、供地政策 】   【 ， 村（居）》委会或集《体经济？组织拟？。占用本村《集体土？地发：展工业、商》业、旅游《、娱乐等经营性项】目，的经依法批准农用地！转用、土地征收后市！国土资源局可—依法收取相》关税费并以划拨方式！供给：村（居？）委：会或集体《经济组织《；如：村（居）委》会申请公开出让【的可由村《（居）委会将土地交！由政府进行公开出】让村（？居）委？会可按照规定参与市！场，竞争待公开出让【后出让土地收益扣】除相关土地》成本和国家》规定用？。途资金后出让—净收益返还给被征】地村；预留》发展安置用地—规划用途《。确需调整为商品住宅！用，地的在规划用途【调整以后《村（居）委》会须将土地交—由政府进行公开出让！并享受出让净收益】返还政策《 》   五、与有【。关，重点工作结合的相】关政策 —    — （一）《确需周转《地的城中村改造项】目可：先期使用部》分预留发展安—置用地指《。标作为周《。转，地   ！  村（居》）委会申请》将企业用地或农【用地作为周转地【。建回：迁安置住房》的由辖区政》府根据拆迁安置【方案严格审》核使：用周转地的合理【性和必？。要性并由区政—府，。出具认定《意见上报《市政府批准》周转地？。的供地量《。原则上不超过5【0，亩 》 ：    周转地【主要是解决城—中村改造的滚动拆迁！问题市政府》批准将企《业用地或农用地建回！迁安：置房的由市城中村改！造领导小组办公室】下达确定周转地建回！。迁安置房的批准文件！明确：。周转地的面积、位】置经市发展改革部】门，核，准、市规划部门颁】发建设用《。地规：划许可证及红线图后！市国土资源局可依法！以“村民住宅—”划拨给村（—居）委会 》 》 ，   对周转—。地占用预留发展安】置用地指标的—村（居？）委会在城中村改】。造过程中必须—在旧村范围内留【出相：同面积的《土地用以弥补周转】地先期占用的发【展安：置，用地指？标并由区《政府：监督落？实 ： 》    （二）结】合大片区征》收逐：。步解：决各村预《留发展安置用—地   ！  对大片区征收】范围内的村市国土】资源局要《按照全部征收一【次性预留、逐步征】收，分批预留的原则与】被，征地：村商谈征地补偿和】预，留发展安置用地【事宜：使大片？区征收与给被征地村！预留发展《安置用地同步—进行在？组卷报批时市国土资！源局根据被征地村】实际情况可将—预，留发展？安置：用地：与政府储备》地一并打捆上报审】批待批回《后再为被征》地村依法办理—供，地手续 《 《     本—实施意见有效期自】2010《年12 月21 日！。起至2015 年】1，2月：20： ，日止 《 ， 二《〇一〇？年十二月《二十一日 —