石家庄市关【于进一步落实—石家：庄市区预留发展【安置用？地政策的《实施：意见 《 石》政发〔2010【〕48 《号 《 ？市内五区《人民政？府、高新《区管委会市政—府有关部门 】。 ，     —为进一步落实我市市！区预留发展安置用】地政策鼓《励被征地村》。发展经济增加集体积！累确保？被征地农《民原：有生活水平》不降低长远生计【有保障？根据：国土资源部关于进一！步做好征地管理工】作的通知《（，国土资发〔2010！。。〕96号）和石家】。庄市征地制度改革】方案现就规范我【市预留发展》安置用地政策制定如！下实施意见 —   一、！。适用范围 —     】预留：发展安置《。用地政策是指在土】地征收过程中根据】被征地村的土地利】用，情况：除原旧村址》范围内村民住宅用地！外以被征地村201！0 ：年6： 月30 日—在，册，的股民数或》享受村（居》。）民待遇《的人口为基数按照人！。均，一分地的标准预留】发展安置用地预留】。发展安置用地—。包，含原：旧村址？范围外？的村民住宅用—地（含已办合—法手续和未》办合法手续的多层】及高：层，。住宅楼以下同—。）、村（居）经【营性用地（》。含已办合法手续和】未办合法手续的村】（居）经营》。性用地以《下同）不足部分【在，未利用地《。和，农用地中预留 ！ ：  ： ，  村预留发展安置！用地根据城市总体】规，划，、，土地：利用总体规》划和土地利用—年度计划由》被征地村按项—目，逐步：报批其主要用于发展！集体工？业、商业《、旅游、《娱乐等经《营性：项目严格控》制，预留发展安置用地用！。于商品住《宅开发建设 — 》   ？ ，村（居）委会除原】旧村址？范围内村《民住宅用地和—预留：发展安置用地—。以外：的土：地全部列《入政府征收范围 】 》  ：  市内五》区范：围内：各村（居）委会申】请用地及其建设项目！管，理适用本意见 】     】高新区管委会可参照！执行本意见辖—区政府负责指导【、监督村（居）【委会对预留发展【安，置，用地的使用和实施 ！ ？   二》、基本原则》  【 ，  （一）统—筹兼：。。顾按照城乡经济发】展、国家利》益与被征地村集体利！益，统筹：兼顾的原则在详细了！解和摸清被》征地村的土地—利用：现状和股民》数或享受村（居【）民待遇的人口【数的基础上测—算各村（居）—预留发展《安置用地数》量预留？发展安置用地政策】的实施结合政—府土地征收同步【进行特别要与大片区！土地征收、》市政公益项》目及省、市重点项】目土：地征收相结合 】     （！二）：合理规划使用预留】发，展安置用地指标的】建设项目应符合城市！总，体规划和土地利用】。总体规划市》国土资源局确定村（！居）委会预留—发展安置用地的【面积后由市城乡【规划：局，依法出具《规划文件 》 《 ，    （三）【政策衔接按照发改】、，规，划、国土、建设、】房管等部门的职责】分工做好预留—发展安？。置用地？项目审批的政策衔接！。切实将预留发展安】置用地？。政策：落到实处 【 ，   三、组【织实施 【     —（一）建立村（【居）委会用》地台帐市国土资源】局对市内各村—土地利用情况—和，股民数或享受村（】居）民待《遇的人口数进行【。。摸底调查《。并，。建，立台帐作为测—算村（？。居）：委会预留发展安【置用地面积的依【据 【    （》二）签订预留发展】安置用地指标协【议在安？排被征地村预—留发展安置用地前市！国土资？源局须？详细界定出该村预】留发展安置用—地面积对于》。条件：成熟的？村签订预留》发，展安置用地指—标协议 【     （三）！落实：预留：发展安置用地结合政！府储备地征收—进度和村（居）【委会：的用地申请市国土资！源，局，逐步落实市区各【村（居）预留—发展用地并》书面告知发改、规】划等部门出具相关审！批文件启动新建项】目的：审批程序 【     （】四）依法报批及供】地村：（居）委《会使用预《留发展安置用—地应：办理国有土地手【续属于集体》土，地的由市国土资【源局根据城市总体】。规，划、土？地利用总体》规划和土地利用年】度计划依法》办理农用《地转用、土地—征收：手续后供应土地 ！ ，   四、【供地政策 】 ：    村》（，居，）委会或集体—。经济组？。织拟占用本村集【体土地？发展工业、商业、】旅游、娱乐》等经营性《项目的经依法批准】农用地转用、—土地征收后市国【土资源局可依法收】取相：。关，税费并？。以划拨方式供—给村（？居）委会或集体经济！。组织；如《村（居）《委会申请公》开出让的可》由村（居）委会将】土地交由政府—进行公开《出让村（居）—委会：可，按，照规定参与市—场竞争待公开出让】。后出让？土地收益扣除相【关土地？成本和国家规定【用途资金后》出让净收益返还给被！征地村？；预留发展安—置用地规划用途确】需调整为商品住宅用！地的在？规划用途调整以【。后村（居）》委会须将土》地交：由政府进行公开出让！并享受出让净收益】返，还政策 》   —五、与有关重点工作！结合的相《关政：策 》 ，。     （一）】确需周转地的—城中村改造》项目可先期使—用部：分预留？发展安置用地指标作！为周转地 【    — 村（居）委会【申请将企业用地或农！用地作为周转地【。建回迁安置住房【的由辖区政府根【据拆迁安置方—案严格审核使—用周：转，地的合理性和—必要性并由区政府出！。具认定意见上报市政！府批：准周转？地的供地《量原：则上不超《过50亩《 ： ， ：    《 周转地主要是解】决城中村改》。造的滚？动拆迁？。问题市？政，府批准将企业用【地或农用地建回迁安！置房的由市》。。。城中村改造领导小】组办公室下达确定】周转地？建回迁安置房的批】准文件明确周转地的！面积、？位置经市发》展，改革部门核准、【市规划部门颁—发建设？用地：规划许可证及红线】。图后市国土》资源局？可依法？以“村民住》宅”划拨给村—（居）？委会： ，   【  对？周转地？占用：预留发展安置用【地指标的村》（居：），委会在城《中，村改：造过程？中必须？在旧村范围》内，留出相同《面，积的土地用以弥补】周转地先期占用的】发展安置用地指【标并由区政府监【督落实 《     ！。（二：）结合？大片区征收》逐步解？决各村预留》发展安置用地 ！ ？    对大片【区征收范围内的村】市国土资源局要【按，。照全部征《收一次性预留、【逐步征收分批—。预留的原则与被征】地村商谈征地—补，偿，。和预留发《展安置用地事—宜使大片区征收与给！被征：地村预留发展安置用！地同步进《行在组卷报批时【市国土资《源局根据被》征地村实《际情况？可将预？留发展？安置用地与政府储备！地一并打《捆上报审批待批回后！再为被征地村依法】办理供地手》续 》     本实】施意见有效》期自201》0年12 月—21 ？。日起至2015 年！12月？20： 日止 】 二〇一〇年十二】月，二十：一日 《