石家】庄市村镇规划建【设管理办法
【
(200【0年：9月6日《市人民政《。府第三十《九次常务会议审议】通过2000年9月！14：日市人民政》府，。第118《号令发布自200】0年11月1—日起施？行)
》。第一条 为加强村镇！。规划建设管理改善村！镇生产、生活环境】促进村镇经济—和社会？全面发？展根：据村镇规划》建设管理法律、【法规的有关规定【结合本市实际制【定本办法《
？第二条 本市行【政区域内主城区规划！区范围以外》村庄(指行政村下同！)、集镇的》规划建设《管理和建制镇的【建设管理《适用本办法
【 ？ 人口在2万人以】下、建成区面积【在，2平方公里以下的一！般建制镇的规—划管理？依本办法执行
！第三条 村镇规【划建设管理》应当贯彻可》持续发展战略坚持有！利于保护耕地—、保护环境与发展】乡镇企业、推行农业！生产业化相》。结，合的原则
】 村镇建筑设计应！。当，符合经济《。、适用、安全和美】观的：要求与周《围环：境相协调
【第四条 各级政【。府和村？民委员会应》加强对？村民的规划》意识、环境保护意识！的教育提高村民的文！明素：质
？
第五条 》市、：县两级建设行政主】。管部：门主管本区域的村庄！、集镇？。规，划建设和建制—镇的建设《管理工作
》
？ 一般建制镇的】规划管理《按有关规定执—行，
？ 乡级人民【政府负？责本行政区域—内，。的村：镇规划建设管理工作！并指导村《民委：员会开？展本村？庄的：规划建设管理工作村！民委员会协助—乡级人民政府开展】本村庄的规划建【设管：理工作
第【六条： ，县级：人，民政府应《编制：县(含？县级市、矿区—下同：)域：村镇体系专项规【划组织、《。指导本行政区—域乡镇？人民政府按期—编，制村镇规划并对村镇！规划进行审批实【施监督检《查，
第七》。条 乡级人民政【府应当依据有—关技术规范编制村镇！规划组织、指—导村民委员会按期】编制村庄规划草【案
第八条【 村镇规划的编【制应当遵循国—家标准和本省—的有关技术规范【应与土地《。利，用总体规划》和县域总体规划相】衔接并做《到超前性、科学性】、可行性《相统一
！村镇规划的编制【应当由相应资质【的规划设计单位承】担一般？建制镇、集镇—和有条件的村庄应邀！请有：关专家对《村镇规划进行论证】
第九条 一般！建制镇、集镇和村】庄应按规定》编制总体规划—和，建设规划 》
第十《条 村镇《总体规划应》当包括以《下内容
】 (一)《对现有居民》。点与生产基地进【行布局？调，整明确？各自在村镇》体系中的地》位，；
？ (》二)确定各个—主要居民点与—生产基？地的性质和发展方向！明确它们在村镇体】系中的职能分—。工；
(！三)确定《乡(镇？)、村域及规划范】围内主要居民—点的人口发展规模】和，建设用地规模；
】
(四)安！排交通、供水—。、排水？、供电、供热、燃】气、电？讯等基础设》施确定工《程，管网走向和技术【。。选型等；
》
(—五)安排卫生院【、学校、文化站、】商店、农业生产【服务中心等对—全乡：(镇)、村域有重要！。影响的主要公共建】筑；
》 (六)—提出实施规划的政】策措施
》
第十一条》 村镇建《设，规划应当包括下【列内容
《
(一)在！分，析土地？资源状况《、建设用地现状和】经济社会发》展需要的基础上【根据村镇《规划：标，准，确，定人：均建设用地指标【计算用地总量—再确定各《项用地？的构成比例和—具体数量《；，
(二)！进行用地布局—确定：居住、公共建筑【。。、生产、《公用工程、》道路交？通系统、仓储、【。绿地等？建筑与设《施建设？用，地的空间布局做到】联，系，方便、分工明确划清！各项不？同使用性质用地的界！线；：
(三)！根据村镇总体规【划提出的原则要求对！规划范围的交—通、：供水、排水、供电】、供：。热、：电讯、燃气等设施】及其工程管线进【行具体安排》按照各专《业标准？规定确定空中线路】、地下管线》的走向？与布置并进行综合】协，调；：。
》。 (四)确定旧村】镇区改造和用—地调整的原则、方法！和步骤；
— (五)【对中心？地，区和其他重要地【段，的，建筑体量、体型【、色彩提出原—则性要求《；
(】六)确？定道路红线宽度【、断面形式》和控：制点坐？标标高进行》竖向：设计保证地》面排水顺利尽量减】少土石方量；
！ (七)综合】。安排环保和防—灾等方面的设施；】。
： (八)【编，制村镇区《近期建设规划 【。。
第？十二：条 乡(《镇)总体规划和【。建，设规划须经》同级人民《代表大会审查—同意由乡级人—民政府？报县级人民政府【批准村庄总体规划和！。建设规划须》经村民会议或村民代！表会议讨论同意【经乡级人民政府审查！后报县级人民政【府批：准村镇规划经县【。级人民政府批准后】由乡级人民政府【予以公布
【 ： 村镇规划期—满应当续编
】第十三？条 国家重》点项：目建设需要时村【镇规划应当做出【适当调？整
《第十：四条 村镇各类建】设应在规划区—内进行按《有，关程序报批
！ 一？般建：制，镇、集镇和有—条件的村庄应集中建！设住宅区、工业区】。、集贸市场鼓—励建设多层住宅【
《 严格《控制分散建设和开设！占道市场严禁在村】镇规：划区外？和擅自在《道路两侧进行建【设
第十五条 ！建设行政主管部【门应向村《镇居(村)民推【荐，符，合本区？域经济、地方—特色的建筑设计方案！
第十六—条 有条件的—村镇应？当，建，设设计新颖》、造型美观、—功能：齐全、设《施配套、经济适【用的多层或别—墅，式住宅
第十】七条 施《工单位和个体—工匠：必须保证工程—。质量按照国家有【关的技术规范、标】准施工不得偷工减料！不，。得使用不符合工程】。质量要求的建—筑材料和建筑—构(配)件保—障施：工安：全，
第十八条【。 未取得从业资格证！书的：个体工？匠不得？承建下列建筑—
？ (一)二层以！上的住？宅；
— (二)跨度、】跨径在九米》以上或者高度在【四点五米以上—的，厂房、？公共设施和公益事】业建设项《目
》。第十九条 国—家或集体投资的建】设项目(投资额二十！万元以上或》建筑面积五》百平方米以》。上)应当《实行招投标
】 县级建设行政！主管部门应当对由国！家，、集体的投资—或公建设施、基础】。设施的建设项目的】施，工进：行监督检查项目竣工！后须经项目建设单位！和县级建设行政【主管部门验收合格】方可交付《使用 ？
：第二十条 》。村镇建设《项目竣工《后施：工单位或者个体工】匠应当及时清理【平整施工现场 【。
，
，第二十一条 临时用！地不得兴建永久【性建筑临时用地使】用期满后应当及【时拆除临时建—(构)筑物清理场】。地恢复？原貌
— 因实施规划【需要拆除未到期的】临时建筑应适当补偿！；对到期的》临时建？筑应：无偿拆除
—
第二十二》条 村镇建》设提倡？搞综合开发、配【套建设？从事村镇建设—综合：。开发的企《业必须取得》。资质证书
—
，第，二十三？条 在村镇规—划确定改造的—范围内不得进行房】屋新建、扩建、改】建等活？动
？ ， ？村民申请易地建设】住宅须经批准并在】。规定期限内自—行拆除原旧》住宅村民委员—。会应收回其他宅基地！拒，。不拆：除的：由县：级人民政府土地【管理部门《责令限期拆除；逾】期仍不？拆除的申请》人民法院强制拆除】
？。第二十四条 乡级】人民政府《和村：民委员会《应积极？拓宽：融资：渠道鼓励单位—和个人建《设村镇的基础设施】、公：益设施并《采取：措施保护《环境和饮用水源 】
：。第二十五条 —村民委？员会应？当制定村容村—貌、公共卫生管理】制度和村规》民约并经村民代表大！会议讨论通过后实施！并，做到村容村貌整洁、！美观：。有条件的村》镇应逐步做到
】 (》一)建立清扫保洁】队伍：。或实行住《户门前卫生责任制】；，
，
《 (二)建立封闭】式垃：圾箱和垃圾集—运，设施并划定垃圾和柴！草存放场点；
】 (三)发展！沼气：普及卫生厕》所；
— (？四)圈养家禽家畜】；
《 (五)主要街！道硬化？、亮化、街道、院落！绿化、美化
】
第二？十六条 对》在村：镇规：。划区内未按规—划管理审批程序报】。批或者违反规—划擅自进行》建设的由县级建设行！政主管部《门予以处《罚
《 (一)影响】村镇规划尚》可采取改正措施的】责令限期改》正并处以《相当：于建筑物《、构筑物、附着物和！其，它，设施工程造价总【额的百分之十—以下的罚《款
：
(二)严！重，影响村镇规划的责令！停止建设限期拆除】。或者没收违》法建筑物《、构筑物、附—着物和其他设施
！ ，
第二十】七条 有下列—行为之一的由乡【。级人：民政：。府责令停止侵害【可，处，以罚款；《造成损？失的并应当》赔偿
？
(一)损！坏村镇的房屋、【公共设施《的处以一《百元以上《一，千元以下的》罚款
？
， (二—)，乱堆粪便、》垃圾、柴草破—。坏村容镇《貌和环境卫生的处】以十元以上五十元以！下，罚款
第—二十八条 对—违反本办法第十【四条第三项规定【在村镇规《划区外？和擅自在道路—两侧进行建设的由】县，。级以上建设》行政：主管部门责令限【期拆除并处以—一万元至三》万元罚款 》
第二十九条 对！违反本？办，。法第：十七条、第十八【条规定的由县—级建设行《政主管部《门，责令停止施工限期改！正没收违法所得【；情节严重》的处违法所得一倍至！五倍的？罚款：
：
第三？十条 对违反本【办法第二十一条第】一款规定的》由乡：级人民？。政府责令限期拆【除
第》。三十一条 》村镇规划建设管【理人员玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊】情节轻微《的由其所在单位或者！上，级，主，管部门给予行政【处分；涉嫌触犯刑】律的移送司法机关追！究刑事责任
】。第三十？二条 ？县级：人民政府《可根据本办法结合当！地实际？制，定具体实施办法【
？。第三十三《条 本办法所称以】上、以下均含本【数
第三十四条！ 本办法自2—000年11月1日！起，生效
？
，
