石家庄！市村镇规划建设【管理办？法 ？ ， (2《00：0年9月6日—市人民政《府第三？十九次常《务，会议审议通》过200《0年9月14日市人！民政：府第11《8号令？发布自？。2000年11【月1日起施》行)： 第一条— 为加强《村镇规划建设管理】改善村镇生产、【生，活环境？促进村镇经济和社】会全面发展根据村镇！规，划建：设管理？法律、法规的有关】规，定结合？本市实际制》定本办法 第】二，条 本市行政区【域内主城区规划区范！围以外村《庄(指行政村下同)！、，集镇的规划》建设：管理：和建制？镇的建设管》理适用本办法 】    人口在2】万人以下、》建成区面积》在2平方公里以【下的一般《建制镇的规》划管理依本办法【执行 第三条】 村：镇规划建设管理【。应当贯？彻可持续发》展战略？坚持：有利于保护耕地、】保护：环境与发展》乡镇企业、推行农】业生产业化相结合的！原则     】村镇建筑《设，计应：当符合经济、适用】。、安全？和美观的《要求与周围环境相】协调 第—四条 各《级政府和村民委员】会应加强对村民【的规划意识、环境保！护，意识的教育》提高村民的文明【素质 》第五条？ 市、县两级—建设行政主》管部门主管本—区域的村庄》、集镇规《划建设和建制镇【的建设管理》工作     】一般建制镇》的规划管理按有关规！定执行   【  乡级人民政府负！责本行政区域内【的村镇规划》建设管理工作—并指导村民委员会开！展本村庄《的规划？建设管？理工作村民委员会协！助乡级人《民，政府开？。展本村庄的规—划建：设管：理工作 》 第六条 县—级人：民政府应编制—县，(含县级市、—矿，区，下同)？域村：镇体系专项规划组】织、指导本行政【区域乡镇《人民：政，府按期编制村镇【规划并对《村，镇规划进行审—批实施监督检查【 ： ，第七条 乡级人民政！府应当依据有关【技，术规范？编制村镇规划—组织、指导村民委员！会按期编《制村：庄规划草案》 第八条 村镇！规，划的编制应》。当遵：循国：家标：准和本省的》有关技？术规范应与》土地利？用总：体规划和县域总【体规划相衔》接并做到超前—性、科学性、可行】性相统一  【   ？村镇规？划的编制应当由相】应资质的规划设计单！。位承担一般》建制镇、集镇和有条！件的村庄《应邀请有关专—家对村镇规》划进行论《证 第九条【。 一：般建制镇、集镇【。和村庄应按规—定编制总体规划和建！设规划 》 第十条 村镇总体！规，划应当包括以下内】容  《 ，  (一)》对现有？居民：点与生产基地进行】布局调整明确各自】在村：镇，体系中的地》位； 《    (二)确定！各个主要居》。民点与？生产基地的性—质和发展方向明确它！们在村镇体系—中的职能分》工；   —  (三)确—定乡(镇)、村【域及规划范围内主】要居民点的人口【发展：规模：和建设用地规—模；：。     —(，四)安排交通、供】水、排水、》供电、供《热、燃气、电讯等】基础设施确定—工程管？网走向和技术—选型等？；，    》 (五)《安排卫？生院、学校、文化站！、商店？、，农业生产服务—中心等对全乡—(镇)、村域有【。。重要影响的主要公】共建筑；《    》 (：六)提出实施规【划的政？策措施 第【。十一条 村镇建设规！划应：当包括下列内—容，    》 (一？)在分析土》地资源？状，况，、建设用地现—状和：经济：社会发？展需要的《。基，础上根？据村镇规划标准确】定人均建《设，用地指标计》算用地总量再确定各！项用地的《。构成比例和具—体数量？；  《。  ： ，(二)？进行用地布局—确定居住、公—共建筑？、生产、公用工程】、道路交通系统、】仓储、？绿地等建筑与设施】建设用地的空—间布局做到联系【方便、分工明确划】清各项不同》使用性质用》。地的界线； 【    (三)【根据村镇总》体规划提出的原则要！求对规划《。范围的交《通、供水、》排水、？供电、供热、电讯、！燃气等设《施及：其，。工程管线进行具体安！。排，按照各？专业标准规定确定空！。中线路？、地下管线的—走向与布置》并进行综合协调； ！     》(，四)确定旧村镇区】改造和用《地调：整的原则、方法【和步：骤；     (！五)对中《心地区和《其他重？要地段的建筑体量】、体型、色彩提【出原则性《要求； 》 ，   (六)确【定道路红线宽度、】断面：形式和控制点—坐标标高进行竖向】设计保证地》面排水顺利尽量【减少：土石方量；   ！  (七)综—合安排环保》和防灾等《方面的设施；—    》 (八)编制—。村镇：区近期建设》规划 《 第：十二：条 乡(镇)总体规！划和：建设规划须》经同级人民代—表大会审《查同意由乡级人民】政府报县级人民【政府批准村庄总【。体规：划和建设规划—须经村民会议或【村民代表会议讨【论同意？经乡级人民》政府审？查后报县级人民政府！。批准村镇规划经县级！人民政府《批准后由乡级—人民政府予》以公布  — ，  村镇规划期满】应当续？编 第十三条】 国家重点项目【建设：需要时村镇规—划，。应当：做出适当调整 ！第十四条 村镇【各类建设应》在规划区内进行【。按有关程《序报批  —。   一《般建制镇、集镇和】有条件？的村庄应集中建设住！宅区、工业区、【集贸市场鼓励建设】多层：住，宅     【严格控？制分散建《设和开设《占道市场严禁在村】镇规划区外》和擅自？在道路两侧进—行建设？ 第十五条 】建，。设行政主管部门应向！村镇居(村》)民推荐《。符合本区域》经济、地《方特色的建筑设计】方案 》第十六条 有条件的！村镇应当建设—设计新颖、造型美】观、功能齐全—、设施？配套、经《济，适用的多层或—别墅式？住宅：。 第《十七条 施工—单位和个体》工匠必须《保证工？程质量按照国家【有关的技术规—范、标准《施工不？得偷工减《料不得使用不符合工！程质量？要，求的建？筑材料和建筑—。构(配)件保障施】工安全 《 ：第十八条《 未：取得从业资格证书的！个体工匠不得—承，建，下列建筑《     (一】)，二层以？上的住？宅；    【 (二？)，跨度、跨径在九【米以上或者高—度在四？点五米？。以，上的厂？房、公共设施和公】。益事业建设》项，。目 ： 第十九条【 国家？或集体投资的—建设项目《(投：资额：。二十万元以上或【建筑面积五百平方】米以上)应》。当实行？招投标？     县级建！设行政主管部门应】当对由国家》。、集体的投资或公建！设施、基础设—施的建设项》目的：施工进？行监督检查项—目竣工？后须经项目建—设单位和县级建设】行政主？管部门验收合格方】可交付使用》 ： 第二十《条 村镇建》设，项目竣工后施工单】位或者个体工匠【应当及时清》理平整施《工现场 第二十！。一条 临时》用地：不得兴？建永久性建筑临时用！地，使用期？满后应当及时拆除临！时建(构)筑—物清：理场地恢复》原貌 ？     因实施规！划需要拆除未—到期的临《时建筑应适》当补偿；对到期的临！时建筑？应无偿拆除 — ：第二十二条 村【镇建设提《倡搞综合开发、配】套建：设从：事村镇建设综—。合开发的《企业：必须取得资》质，证书 ？。 ， 第二十三条 在】村，镇规：划确定改造的范围】内不得？进行房屋新》。建、扩建、改—建，等，活动 ？ ，  ：  村民申请易地】建，设住宅须经批—准并在规定期限内】自行拆？除原旧住宅村民委员！会应：收回：其他宅基地拒—不拆除的由县—。。级人民？。政府土地管理部门】责令限期拆除；【逾，。期，仍不：拆除的申请人民法】院强制拆除 【 第：二十：。四条 乡级人民政府！。和村：。民委：员会应积极拓宽【融资渠道鼓励单位】。和个人？建设：村镇的？基础设施、公—益设施并采取—措施保护环境和饮】用水源 《 第二十五条 】村民委员会应当制定！村容：村貌、公共》卫生：管理制度和村规【。民约并经《村民：代表大会议讨论通过！。。后，实施并做到村容村貌！整洁、美《。观有条件的村镇应】逐步做到《     (【一)建立《清扫保洁队伍或实】。行，住户门？前卫生责任制； 】 ，。。    (二)【建立封闭式》。垃圾箱和垃》圾，集运设施并划定【垃圾和？柴草存放场点； 】    《 (三)发展—沼气普及卫生厕所；！  ？   (四)圈养家！禽家畜； 》     (五)主！。要街：道硬化、亮化—、街道、院落绿【化，、美化 第】二，十六条 《对在：村镇规划区内未按】规划管理《审批程序报批—或者违反规划擅自】进行建设的由县【级建设行政主管部门！予以处罚  【。   (一)影【响村镇规划尚可采取！改正措施的责令【限期改正并处—以相当于建筑物、构！筑物、附着》物和其它设施工程造！价总额的《百分之十以》下的罚款 》     (—二，)严重影《响村镇规《划的责令《停止：。建，。设，限期拆除《或者没收违法建筑物！、，构筑物、附》着，物和其他设施 】     第【二十七条 有下【列，行为之一的》由，乡级人民政》府责令停止侵害可处！以罚款；造成损失】的并应当赔》偿     (一！)损坏村镇的房屋】、公共？设，施的处以一百元【以上一千元以下【的罚款？    》 (：二)乱堆粪》便、：垃圾、柴草破坏【村容镇？貌和环境卫生的处以！十元以？上五十元以下罚款】 第二十—八条 对违反本办】法第十四条第—三项规定在村—镇规划区外和擅自】在道路两侧进行建】设，的由县级以》。上建设行政主管部】门，责令：。限期拆除《。并处：以一万元至》三万元罚款 第！二十九条 》对违反？本办法第十七—条、第十八条规定的！由县级？建设行？。政主管？部门责令停止施工限！期改正没收违法所得！；情节严重的处违】。法所得？一倍至五倍的罚款】 第三十条【 对违反本办—法第二十《一条第一款规定【的由：乡级：人民政府责令—限，期拆除 第【三十一条 村镇【。规划建设管理人员玩！忽职守、滥》。用职权、徇》私舞弊情节轻微的】由其所在单》位或者上级主管部门！给，予行政？处分；？。涉，嫌触犯刑律的—移送司法《机关：追究刑事责任— 第三》十二条 县级人民】政，府可根据本办法【。结合当地《实际制？定具体实施》办法 《 第三十三条 本办！法所称？以上、以下均含本数！ ？第三十？四条 本《办法自200—0年11月1日起生！效 ？