， 石家【庄市村镇规划建【设管理办法 】 (20》00年9月6日市人！民政府第《三十九次常务会【议审议通过2—000年《9月14日市人民政！府第11《8号令发《布自2000年【1，1月1？日起施行) 【。 第：一条 为加强村【镇规划建设管理改】善村：镇生：产、生活环境促【进村镇经济和社会】全面发？展，根据村镇规划建设】管理法律、》法规的有关规定结合！本市实际制定本办】法 第二—条 本市行》政区域内主城区规】划区范围以》外村庄(指行政村】。。下同)？。、集镇？的规划建设管理和建！制镇的建设》管理适用本办法【   《  人口《在2万人以》下、：。建成区面积在2【平方公？里以下？的，一般建制镇》的，规划管理依本办法执！行 《第三条 村镇规划建！。设管：理应当贯彻可持【续发展战略坚—持有：利于保护耕地—、保护环境》与发：展乡镇企业、推行农！业生产业化相—结，合的：原则：     村【镇建筑设计应当【符合：经济、适《用、安全和美观的】要求与周围环—境相协调 》 第？四条 ？各级政府和村民【委员会应加强对村民！的规划意识、环【境保护意识的教【育提高村民》的文明素《质 第》五条 市、县两级建！设行政主管部门【主管本区域》的村庄、《集，镇规划建设和建制镇！。的建：设管理工作 —     一般【建制镇的规划管理按！有，关，规定执行《     乡级人！。民政府负责本行【政区域内《的村镇规划建—设管理工作并—指导村民委员会开】展，本村：庄的：规划建设管理工作村！民委员会协》助乡级人民政—府开展本村》庄的规划建设管理】工作 第六条】 县级人《。。民政府应编制县【。(含县级市、矿区】下同)域村》镇体系专项规划组】织，、指导本行政区【域乡镇人民政府【。按期编制村镇规【划，并对村镇规划进【行审批？实，施监督检查 】第七条 乡级人【民政府应当依据有关！。技术：规范编制村镇规划组！织、指导村民委员】会按期编制村—庄规划草案 【 第八条《 村镇？规划的编《制应当遵循》国家标？准和本省的》有关技？术规范应与土地利】用总：体规划和县域总体】。规划相衔《接并做到《超，前性、科《学性、可行性相统】一 ？    村镇规划】的编制应当由相应资！质的规划设计单位】承担一般《建，制镇、集《镇和有条件的—村庄应邀《请有关专家对村【镇规划进行论证 】 第九条 一般建！制镇、集镇和村庄】应，按，规定：。编制总？体规划？和建：设规划？ 第十条— 村镇总《体，规划应当包括—以下内容    ！ (一)对现有居】民点与生产基地进行！布局：调整明确各自在【村镇体系《中的地位； —    《 ，(二)确定各个主要！居，民点与生产基地的性！质和发展方向明确】它们：在村镇？体系中的职能分工】；     (】三，)确定乡(》镇)、村域及规【划范围内《主要居民点的人口发！展，规模和建设用地【规模；    】 (四？。)安排交通、供【水，、排水、供》电、供热、燃气【、电讯？等基础设施确定【工程：管网走向和》技术：选型等； 》    《 (五)安排—卫生：院，、学校、《文化站、商店—、，农业生产服务中心等！对全乡？(镇：。。)、村？域有重要影》响的主要《公共建筑；   ！  (六《)，提出实施规划的政策！措施 第十【一条： 村镇？建设规？划应当包《括下列内容  】   ？(一)在分析—土地：资源状况、建设用】地，现状和经济》社会发展需要的【基，础上根？据村镇规《划标准确《定人：均建设用地》指标计算用地总量再！确定各？项用地的构成比例和！具体数量； 【    (》二，)进行用地布局确定！居住、公共建筑【、生产、公用工程】。、道：路交通？系统：。、仓储、绿》地等建筑与》设施：。建设用？地的空间布局做到】联系：方，。便、分工明确划清各！项，不，同使用性质用—地的界？线；     】。。。(三)根据村—镇总体规划提出的原！则要：求对规划范围—的交通、供水、【排水、供《电、供热、电讯、】燃，气等设施《及，其工程管线》进行具体安排—。按照各专《业标准规定确定空中！线路、地下》管，线的走向与布—。置并进？。行综合协《调；：     (四】)确：。定旧村镇区改—造和用？地调整的原》则、方法和步—骤；     】(五)对中心地【区和其他重要地段的！建，筑体量、体型、【色彩提？出原则性要求； 】     (六)确！定道路红线宽度【、断面形式和控【制，点，坐标标？高，进行竖向设计—保证地面《排水顺利尽量减少】土石方量； —  ：。 ，  ：(七)综合安排环保！和防灾等方面的【设施；     ！(八：)编制村镇区—近期建？设规划？ 第十二条【 乡(镇)总体规】划和建设《规划须经同级—人民代表大会审查】同意由？乡级人民政府报【县级人民政府批【准村庄总体规划和】建设规划须经村【民会议或村》民代表会议讨—论，同意经乡级人民政府！审查：后报：县级人民政府批准村！。镇，规划：经县级人民政府批】准，。后，由乡级人《民政府予《以公布  —   村镇规划期】满应：当续：编 第》十三条 国家—重点项目《建设需要时村—镇规划应当做出适当！调整 第十四条！ 村镇各类建设【应在规划区》内进行按有》关程序报批  】   一般建制镇、！集镇和有条件的【村庄应集中建设住宅！区、工业区、集贸市！场鼓励建设多—层住宅 《     严格控制！分散建？设和开设占道市【场严禁在《。村，镇规划区外》和，擅自在道路》两侧进行建》设 第十五条】 建：设，行政主？管部门应向村—镇居(村)民推荐符！合本区域经》济、地方特色—的建：筑设计方案 】第，十六条 有》条件的村镇应当建设！设计：新颖、造《型美观？、功能齐全》、设施？配套、？。经，。济适用的多》。层或别墅式》住宅 ？。 第十七条 【施，工单位？和，个体工？。匠必须？保，证工程质《量按照国《家，有，关的技术规范、标准！施工：不得偷？工减料不得使用【不符合工程质量【要求：的建筑材《料和建？筑构(配《。)件保障施工—安全 第—十，八条 未取得从业】资格证书《的个体工《匠不得承建下列【建筑    【。 (一)二层以上】的住宅？；     (】二)跨度、跨径【在九米以上》或者高度在四点五】米以上的厂房—、公共设施和公益】事业建设《项目 —第，。十九条 国家或集体！投资的？建设：项目(？投资额二十万元以】上或建筑面积五百】平方米？以上)应当实行【招投标    】 ，县级建设行政主管部！门应当对由国—家、集体的投—资或公建《设施、基础设施【。的建设项《目的施工进行—监督检查项目竣工后！须经项？目建设单位和—县级建？设行政？主管部门验收合【格，方可交付《使用 第二【十条 村镇建设项】目，竣工后？施工单位或者个体工！匠应当及时清理【平整：施工现场 第二！十一条 临时用【地不：得兴建永久性建筑临！时用地使用》期满后应当及—时拆除临时》建(构？。)筑：物清理场地恢—复原貌？ ， ，。 ，   因实施—规划需？要拆除未到期的临】时建筑应适当—补偿；对到期的【临时建？筑应无偿拆》除 第二十二条！ 村镇建《设，提倡搞？。综合开发、》配套建设从》事村镇建《设，综合：开发的？企业必须取得—资质证书 — 第二十《。三条 在村镇规划确！定改造的范围内不得！进行房？。屋新建、扩建—、，改建等活动 —    《 村民申请易地建设！住宅须？经批准并在规定【期限内自行拆—除原旧住《。。。宅村民委员》会应收回其他—宅，基地拒？不拆除的由》县级人？民政：府土地管理》部门责令限期拆除】；逾期仍《不拆除的申请人【民法院强《。制拆除 第【二十四条《 乡级？人民政府和村民【委员会应积》极拓宽？融资渠道鼓励单位和！个人建？设村镇的基础设【施、公益设施—并采取措《施保：护环境和饮用水源 ！ ：。第二十？五条 村民委员会】应，当制定村《容，村，貌、公共卫生管理】。制度和村《。规民约并经》村民代表大会—议讨论通过后—实施并做到村容村】貌，整洁：、美观？有，条件的？村，镇应逐步做到  ！   ？(一)建立清扫保】洁队伍或实行住户门！前卫生责任制—；，     (【二)建立封闭式【垃圾箱和垃圾集运设！施并划定垃圾和【。柴草存放场》点，； ：  ：   (三)发展沼！气普及？卫生厕？所； ？     (四)】圈养家禽家畜； ！   ？ (五)主要街道】硬化、亮化、—。街道、院落绿化【、美：化 》第二十六条》 对在村《。。镇规划区内》。未，按规划管理审批程序！报批或者违反规划擅！自进：行建设的由县级【。建设行政《。。主管部门予以处【。罚     (一！)影响村《镇规划尚《可采取改正》措，施的责令限期改正】。并处以相当于建筑】物、构筑《物、：附着物和其》它设施工《程造：价总额的百分之十】以下的罚款   ！  (二)严重影】响村：镇规：划的责令《停止建设限期—拆除或者没收违法建！筑物、构筑物、附着！物，。和其：。。他设施 》  ：   《第二十七条 有下】列行为？之，一的由乡级人—民，政府：责令停止侵害可【处以罚款；造成损失！的并应当《赔偿  》。  ： ，(一)损坏村镇【的房屋、公共—设施的处以》一百元以上一千【元以下？的罚款    】 ，(二：)乱堆粪便、垃圾】、柴草破坏》村，。容镇貌和环境卫生的！处以十？元以上五《十元以？下，罚款 第二【十八条 对》违反本办法》。第十四条《第，三项规？定在村镇规》划区外和擅自在【道路两侧进行—建，设的：由县级以上建设【行政主管部门责令】限期拆除并处—以一万元至三万【元罚款 第二】十九条 《对违反本《办法第十七条—、第：十八条规定的由【县级建设行政主【管，部，门责令停止施工限期！改正没收违法所【。得；情节严重—的，处违法所得一倍至五！倍的罚？款 第》三十：条 对违反本办法】第二十一条》第一款规定的—。由乡：级人民政《府责：令限：期拆除 —第，。三十一条 村镇规划！建，设管理人员玩忽【职守、滥《用职：。权、徇私舞弊情节】。轻微的由其所—在单位或者上级主】。管部门给予行政【处分；涉《嫌触犯刑律的移送】司法机关追》究刑事责《任 ？ 第三十二条 县】级人民政府可—根据本办法结合【当地实际制定具【体实施办法 【 第三十《。三，条， 本办法所称以【上、：以下均含本数 ！第三十四《。条， 本办法自》。20：00年11月1日】。起生效 》