石【家庄市村镇规划建】设管理办法》 (—。。2000年9月6日！。市人民政府》第三十九次常—务会议？审议：通过：2000年9月14！日市：人民政府第》118号令发—布自2？00：0年11《月1日起施》行) 》。第一条 为加强【村镇规划建设—管，理改善村镇》生产、生活环—境促进村镇经济【和社会？全面发展根》据村镇规划》建设管理法律、【法规的有关规定【结合：本市实际制》定本办法 【。第二条 本市行政】区域内主城区规【划区范？围，以外村庄(指行政】村下同)、集—镇的规划建设管理和！建制镇的建设管理适！用本办？法 ？    人》口在2万人以下、建！成区面？。积在：2，平方：公里：以下的一般建制镇】的规划管理依本【办法执行 第三！条 村镇规划建设管！理应当贯彻》可持续？发展战？略坚：持，有利于保护耕地、】保护环境与》发展乡镇《企业、推行农—业生产业化相—结合的原则  】   村镇建—筑设计应当》符合经济《、，适用、？安全和美观的—要求与周《围环境相协调 【 第四条 —各级政府和村民委】员，。会应加强对村民的】规划意识、环境保护！意识的教《育提高？村民的文明》素质 》第五条 市、县两级！建设行政主管部【门主管本区域的村庄！。、集镇规划建设和建！制镇：。的建设管理工作 】     一—般建制镇《的，规划管理《按有关规定执行 】     乡级【人民政府负责本行政！区，域内的村镇规划【建设管理工》作并指导村民委【。员会开展本村庄的】规划建设管理—工作村民《。委员会？。协助乡？级人：民政府开展》本村：庄的规划建设—管理工作 》 第六条 县级人！民政府应编制县(含！县级市、矿区—下同)域村镇体系专！项规划组织、指导】本行政区域》乡镇人民政》府按：期，编制村镇规》。划并对村镇规划进行！审批实施监》督检：。查 《第，七条 乡级人—民政：府应当依据有关技术！规范编制村》镇规划组织》、指导村民委—员会按？期编制？村庄规划草案 】 第八条 村镇【规划的编制应当遵】循国家标准和本省】的有关技术规范【应与土？地利用？总体规划和县域【总体规划相衔—接并做到《超前性、科学性、】。可行性相统一  ！  ： ，村镇规划的编制应当！由相应资质》的规划设计单位承】担一般？建制镇、集》镇和有条《件的村庄《。。应邀请有关专家对村！。镇规划进行论证 】。 第九条 一【般建制镇、集镇和村！庄应按规《定编：制总：体规划和建》。设规划 第十】条 村镇总体规【划应当？包括以？下，内容   — ， (一)对现有居民！点与生产基地进行】布，局调整？明，确各自在《。村镇体系中的地位；！     (二)！确定各个主要—居民点？与生产基地的性质】和发展方向明确它们！在村镇？体系中的职能分【工；    【 (三)确定乡(镇！)、村域及规划【范围内主《要居民？。点的人口发展—。规模和建设用—地规模；   】  (四《)安：排交：通、：供，水、排水、》供，电、供热、燃气、电！讯等：基础设施确》定，工程管网走向和技术！选型等； —    (五)安】排卫生院《、学校、文化站、商！店、农业生产服【。务中心等对全乡【(镇)、村域有重】要影响的《主要公共建筑—；    — ，(六)提出实施规划！的政策措《施 第》十一条 村镇建【设规：。划应：当包括下列内容 】     》(一)在《分析土地资源状【况、：建设用地现状和【经济社会发展需【要的基础上根据村】。镇规：划标准确定人均建】设用地指标计—算用地总量再确定】各项用地的》构成比例和具体【数量；？     (二】。)进行用《地布局？确定居住、公—共建：筑、生产、公用【工程、道《路交通系统、仓【储、绿地等》建，筑与：设施建设用地的【。空间布局《做到联系方便、【分，工明：确划清？各项不同《使，。用性：质，用地的界线；  ！ ，  (三)根—据村镇总体规—划提出的原》则要求对规划范围的！交通、供水、排【水、供电、供—热，。、电讯、燃气—等设施及其工—程管线进行具体安】排按照各专业标【准规定确定空—中线路、地》下管线的走向与【。。布置并进行综—合协调； —    《。。(四)确定旧村镇】区，改造和用地》调整的原则、—方，法和步？骤；：     (五】)对中心地区和其】他重：要地段的《建筑体量《、体型、色彩—提，出原则性要求； 】     (六【)确定道路红线【宽度、断面》。形式和控制点—坐标标？高进行竖向设计【保证地面排水顺利】尽量减少《土石方量； —     (七【)综合安排环—。。保和防灾等》方面的设施》；  《 ，  (八)编—制村镇区近期建【设规划 《 第十《二，条 乡(《镇)总体规划和建】设规划须经同级人】民代表大会审查同】意由乡级人民政府】报县级人民政—府批准？村，庄总体规划和建设规！划须经村民会—议或：村民：代表会议讨论同意】经，乡级人民《政府审？查后报县级人—。民政府？。批准村镇规划经县级！人民政府《批准后由乡级—人，民政府予以公布【 ：    村镇—规划期满应当续编 ！ 第？。十三条？ 国家？重点：项目建设需要—时，村镇：规划应当做出适当】调整 》第十四条 村镇各】类建：设，应在规划《区内进行按有关程】序报批     ！一般建制镇、集【镇和有条件的村庄】应集中建设住宅【区、工业《。区、集贸市场鼓励】建设多层住宅  ！   严格控—制，分散建？设和：。开，设占道市场严—禁，在村镇规划区—外和擅自在道路两侧！进行建？设 第十五条】 建设行政主管部门！应向村？镇居(村)民推荐】符合本区域经济、地！方特：。色，的建筑设《计，方案：。 第十六条 有！条件的村《镇应当建设》设计新颖、造—型美观？、功能齐全、设施】配套、经济》适用：的多层或别墅式住宅！ 第十》。七条 施工单—位和：个体工匠必须保证工！程质量？。。按，照国家？有关：的技：术规范、标准施【工不得偷工减—料不得使用不符合工！程质量要求的—建筑材料和建筑构】(配)件保障施工】安全 《 第十八《条 未取得从业资】格证书？的个体工匠不得【承建下列《。建筑 《    (一)【二层以上《的住宅；《  ？  ：。 (二)跨度、【跨径在九《米以上？或者高度在四点五】米以上的厂房、【公共设施和公—。益事业建设项目 】 第十九条 国！家，或集体？投资的建设项目【(投资额二十万元以！上或建筑面积五百】平，方米以上)应当实】行招投标 —。    《。。县级建设行政主【。管部：门应当？对，由，国家、集体》的投资或公建—设施、基础设—施的建设项目—的施工进行监督检】查，项，目竣工后《须经项？目建设？。单位和县级建设行政！主管：部门验收合格方可】交付使用 — 第二十条》 村镇建设项目【竣工后施工单位或者！个体工匠应当及时清！理平整施工》现，场 ： 第二十一条 临！时用地不得兴建永】久性建？筑临时用地使用期】满后：。应当及时拆除临时建！(构)筑《物，清理场地恢》复原貌 》    《因实施规划》需要：拆除：未到期的《临时建筑《应适当补偿；—对到期的临时建【筑应无偿《拆除 第二十】二条 村《镇建设提倡》搞，综合：开，发、配？套建：设从事？村镇：建设综？合开发的企》。业必：须取得资质证书【 第二十三条】 在：。村镇规划确定改造的！范，围内不得《进行房屋新建、扩建！、，改建等活动》  ？   村民申请【易地建？设住宅须《经批：准并：在规定期限》内自：行拆除原旧住宅村】民委员会应收回【其他宅？基地拒不《拆除：的由：县级人民政》。府土地管理部—门责令限期拆除【。；逾期仍不拆除的申！请，。人民法院《强制：拆除 《 第二十《四条： 乡级人《民政府和村民委【员会应积极》拓宽融资渠道鼓励单！位和个人建设村镇的！基础设？施、公益设施并采取！措施保护环境和饮】用水源 》 第二十五条 村】民委员会应当制定村！容村貌、公共卫生管！。理制度和村规—。民约并经村民代【表大：会议讨论通过后实施！并做：到村容村貌》。整洁、美《观有条件的村镇应】逐步做到《     —(一)建立清扫保】洁队：伍或实行《住户：门前：。卫生责任制；  ！   (二)建立】。封，闭式垃圾箱》和垃：圾集运设施并划【定垃圾？和，柴草存？放场点；《。 ，     (三【)发展沼气普及【卫生厕所；   ！  ：。(四)？圈养：家禽：家畜：；     (】五，)主要街道硬化、亮！化、街道、院落绿】化，、美：化，。 《第二十六条》 对在？村镇规划区内未【。按，。规划管理审》批程序报批》或者违反《规划擅自进》行建设的由县—级，建设：行政主管部》门予以处《罚     【(一)影响村镇【规划尚可采取改正】措施的责令限期改】。正并处？以相当于建筑物、构！。筑物、附着物和其】它设施工程造价【。总额的百分之十以】下，的罚款   【 ， (二)《严，。重影响村镇规划的】责令停止建设限期拆！除或者没收违—法建筑物《、构筑物、附着【物和其他设施—      第！二十七条 有—下列行为之》一的由乡级人民政】府责令停止侵—害可处以罚款—。；造成损失》的并应当赔偿—   《 ， (一)《损坏村？镇的房？屋、公共设施的处以！一，百元以上一》千元：以下的罚款   ！  ：。(，二)乱？堆粪便、垃圾、柴】草破坏？。村容镇貌《。和环境卫《生的处以十元—以上五十元以下【罚款 ？ 第二十八条 对！违，反本办法第十四条】第三项规《定在村镇规划区外】。和擅自？在，道路两侧进行—建设的由《县级：以上建设行政主【管部门责令》限期拆除并处—。以一万元至三万元】。罚款 第—二十九？条 对违《反本办法《第十七条《、第十八条规—定的由县级建设行】政主：管部门责令停止【施工限期改》正没收违法所—得；：。情，节严重的处违法所得！一倍至五倍的—罚款 第三十】条 对违《反，本办法第《二十一条第》一款：规定的由《乡级人民政府责令限！期拆除 第【三十一条 村—镇规划建设管—理人员玩忽职守、】滥用职权、徇—私舞：弊情节轻微的—由其所在单位或者上！级主管部门》给予行政处分；涉嫌！触犯刑律的移送【司法：机关追？究刑事责任 】第三十二条》 县级人民》。政，。府可根据《本办法结合当—地实际制定具体实施！办法 第—三十三？条 本？。办法所称以上、【以下：均含本数 第】三十四条《 本办法自》2000《年11月1日起生效！ ：