《 石家庄市村镇规！划建设管理办法【
《
(20《00年9《月6：日市人？民政府第《三十九次常》。务会议？审议通过2000】年9月14日市【人民政府第11【8号令发布自200！0年11《月1日起施行)
！
第一条 为加强】村镇规划建设管【理改善？村，镇，生产、生活环—境促进村镇经—济和社会全面发展根！据村：镇规划建设》管理法律、法规的有！关规定结合本市【实际制定《本办法
第【二条 本市行政【区域内主城》区规划区范围以【外村庄(指行—政村：下同)、集》镇，的规划？建设管？理和：。建制镇的建》设管理适用》本办法？
—人口在2万》人以下、建成区面积！在2平方公里—以下的？一般建制镇的规【。划管理？依本办法执行
】
第：三条 村镇规划建】设，管理应当贯彻可【持续发展战》略坚：持有利于保护—耕地、保《护环境与发展乡【镇，企业、？推行农业生》产业：。。化相结合的原—则
村镇！建筑设计应当符合】经济、适用》、安全？和，。美观的要求》。与周围？环境：相协调
—第四条 各》级政：府和村？民委员会应加强【对村民的规划意【识、环？境保护意识的教【育提高村《民的文明素质
】。
第五条 市、县】两级建设行》政，主管部门主管—本区域的村庄、【集镇规？划建设和《建制：镇的建设管理工作】
？ 一《般建制镇的规划管理！按有关规定执行
！ 《乡级人民政府负责】本行政区域》。内的村镇规划建【设，管理：工，作并指导《村民委？员会开展本》村，庄，的规划？建设管理《工作村民委》员，会协助乡级》人民政府开》展本：村庄的规划建—。设管：理工作？
第六条— 县级？人民政府应编—制，县(含县级市、【矿区下同)》域村镇体系专项规】划组：织、指导本行—政区域？乡镇人民政府按期编！制村镇规划并对村】镇规：划进行？审批实施监督检查 ！
：第七条 乡级—人民政府应当依据有！关技术？规范：编制村镇规划—组织、指导》村民委员会按—。。期编制村庄规划【草案
第—八条 村镇规划【的编制应当遵循国】家标准和本省—的有关？技术规？范应与土地利—用，总体规？划和县域《总体规划相》。衔接并？做到超前性、科学性！、可行性《相统一？
》 村镇规划的编【制应当由《相应资质的》规划设？计单位承担一般【建制镇、集镇—和有条？件的村庄应邀—请有关专家对—村镇规划进行—论证
第九条 ！一般建制镇、集【镇，和村庄应按规—定编制总体规—划，。和建设规划
】。第十条？ 村镇总体规划应当！。包括以下内》容
：。。
》(一)对现有居【民点与生产》基地进行布局—调整明确《各自在村镇体系中】的地：位；
(！二)确定各个主要】居民点与生》产基地的《性质和？发展方向明确它们】在，村镇体系中》。的职能分工；—
—(三)确定乡—(镇)？、村：域及规划范围内【主要居民点的人口】发展规模和建设用地！规模：。；
？。 (》四)安排交通、【供水、排水、供电、！供热、？燃气：、电讯等基础设【施，确定工程管》网，。走向：和，技术选型《等，；
【。(五)安排卫—生院、学校、文【化站、商店、农业生！产服务中心等对全乡！(镇)、村域有【重要影响的主要公共！建筑；？
(六】)提出实施规—划的政策措施 【
第十一条 【村镇建设规划应【当包括下列内容
】
》(一)？在分析？土地资源《状况：、建设用《。地现状和经济—社，会，发，。展需要的基础上根据！村镇规划标准确定人！均建设用地指—标计算用《地总量再《确定各项用地的构】。成比例和具体数量；！
(【二)：进行用地布》。局确定居《住、：公共建筑、生—产、公用《。工程、道路交—通系统、仓》储、绿地等建筑与设！施建设用《地的空间布局做【到联系方便》、分工明确划—清各项不同使用性】质用地的界线；【
： (三)【根据村镇总体—规划提出《的原则要求》对规划范围》的交通、供水、排】水、供电、供热、电！讯、燃气等设施及】。其工程管线进—行具体？安排：按照各专业标准规】定确定空中线路【、地下管线的走【。向与布？置并进行综合协【调；
？
(四)确！。定旧村镇区改造【和用地调整的—原则、方法》和步骤；《
》 ，(五)对中》心地：区和其他《。重要地段的建—筑体量、体型—、色彩提出原—则性要？求；：
？ (六)确【定道路红线宽度、断！面形：式和控制点》坐标标？高进行竖向设—计保证地面排水顺】利尽量减少土—石方量；《
—(七：)综合安排环—保和防灾等方—面，的设施；
】 (八)》编制村镇区近期建】设规：划
第十二条 ！。乡(镇)总体规划】和，建设规划须经同级人！民代表大会审查【同意由？乡级人民政府—报县级人民》政府批准村庄—总体规划和建设【规划须经村》民会：议或村？民代表会《议讨论同意经—乡级人民政府—审查后报县级人民】政，府批准村《镇规划经县级—人，民政府批准后由乡】级人民政府予以公布！
村镇规！划期满应当续编 】
第十三条 国家！重点项目建设需要时！村镇规划应》当做：出，。适当调整
第】十四条？ 村镇各《类建：设应在规划》区内进行按有—关程序报批
！ 一般《建制：镇、集镇和有条【。件的：村庄应集中建设住】宅区、工业区、集贸！市场鼓励《建设多层住宅
】 ， 严格控制分散！建设和开设》。占道市场《严禁在？村镇规划区外—和擅自在道路两侧】进行：建设
第十五条！ ，建，设行政主管部门【应向村？。镇居(？村)民推《荐符合本区域经【济、地方特色—的建筑设计方案 】
第十六条 有条！件的：村，。镇应当建设设计新】颖、造型美观—、，功能齐全、设施配】。套、经济适用—。的多层或别墅式住宅！
第《。十七条 施工单【位和个体工》匠必须保证工—程，质量按照国家—有关的技《术规范、标准施【工不得偷工》。减料不得使用—不符合工《程质量要求的建筑】材料和建筑构—(配)件保障施工】安全
第—十八条 未取—得从业资格证书【的，个体：工匠不得承建—下列建筑
！ (一)二层以上的！住宅；
】 (二)跨》度，、跨径在九米以上】或者：高度在四点五米【以上的厂房、公【共设施和公》益事业建设项目
】
，
第十九条— 国家或集体投【资的建设项》目(投资《额二十万元以—上或：。建，。筑面积？五百：平方米以上》)应当实行》招投标
！县级建设行政主管部！门应当？对，由国家、《集体的投资或公建】设施、基础设施的】建设项目的施工【进行监督检查项【。目竣工后须经项目】建设单位和县级【建，设行政主管部门验收！合格方可交付使用】
：。
第二十条 村镇】建设项目《竣工后施工单位【或者：个，体工匠应当及时清理！平整：施工：。现场
》。。第二十一条 —临时用地不》得兴建永久性—建筑：临时用地使用期满后！应当：及时拆除临时建(】构)筑物清理场地恢！复原貌
》 ？ 因实施规划需【要拆除未到期的临时！建筑应适《当补偿；对到期的临！时建筑应无偿—拆除
第二【十二条 村镇建【设提倡搞《综合：开发：、配套建设从事村镇！建设综合开发的企业！必须取得资》质证书
第【二十三条 在村镇】规划：确定改造的范围【。。内不得进行房屋新建！、扩建？、改建？等活动
【 村民申请—。易地建设住》宅，须经批准并》在，规定期限内自行【拆除原旧住宅村民委！员会应？收回其他《宅基地拒《不拆除的由县级【人民政府土地管【理部门责令限期拆】除；：逾期：仍不拆除的》申请人民《法院强制拆》除 ：
第二十四条 】乡，级人民政府和—。村民委员会应积极拓！宽融资渠《道鼓励单位和—个人建设《村镇的基础设施、】公益设施并采取措施！保护环境和饮—用水源
第二十！五条 ？村民：委员会应当制定村】容村貌、公共卫生】管，理制度和村》规民：约并经？村民代表大》会议讨？论通过后实施—并做到村容》。村貌整洁、美观有条！。件的村镇《应逐步做到》
(【一)建立《清扫保洁《队伍或实行住户门】。前卫生责任制；
！ 《(二)建《立封闭式《垃圾：。箱和垃圾集》运设施？。并划定垃《圾和柴草存放场点】；
》 (？三)发展沼》气普及卫生厕所；
！
《。。 (：四)：圈养家禽家畜；【
》 (五)主》要，。街道硬化、亮化、街！道、院落《绿化：、美化
第二！。十六条 《对，。在村：镇规：划区内？未按规划《管理审批程序报【批或：者，违反规划擅自进行】建，设的：由县：级建设行政主管【部门予以《处罚
》 (一》)影响村《镇，规划尚可采取改【正措施？的责：令限期改正并—处以相？当于建筑《物、构筑物、附着物！和其：它设施工《程造价？总额的百分之—十以：下的罚款《
(二)！严重影响村镇规划的！责令停止建设—限期拆除《或，者没：收违法建筑物—、构筑物、附着物和！其他设？施
】
，第二十七《条 有下列》行为：之一的？由乡级人《民政府责令》停止侵？害可处以罚款；造】成损失的并应当【赔偿
【 (一？)，损坏村镇的房屋、公！共设施的《处以一百元以上一】千元以下的罚款
】
？ ， (：二)乱堆粪便、垃圾！、柴草破坏》村容镇貌和》环境卫生的处以【十元：以上：。。五十元以《下罚：款
第二十【八，条 对？违反本办法》。第十：四条第三项规定在】村，镇规划区外和—擅自在道路两侧进】行建设的由县级以上！建设行政主管部门责！令限期拆除并处【以一万元《至三万元罚款—
第二》十九条 对违反【本办法第十七—。条、：第十八？条规定？的由县级建设行政】主，管部门责令停止施】工限期改正》没收违法所得；情】节严重的处违法【所得一倍至五倍的罚！。款
？
第三十《条 对违反本办法】第二十一条第—一款规定的由乡级人！民政府责令限—。期拆除
—第三十一条 村镇】规划：。建设管理人员玩【忽职守、滥用—职权：、徇：私舞弊情节轻微的由！其所在单位或者【。上，级主管部门给予【行政处分；》涉嫌触犯《。刑律：的移送司法机关追】究刑事责《任 ：
：第三十二条 —县级人民《政府可？。根，据本办法结合—当地实际制》定具体实《。施，办法
》第三十三条 本办法！所称以上、》以，下均含本数
【
第三十四条 【本办：法自2000—年11月1日—起生效
》
