石家】庄市村？镇规划？建设管理办法
！
(200—0年9？月6日市《人民政府《第三十九《次常务会议审议通】过2000年9月1！4日市人民政府第1！18号令发》布自200》。0年11月1日起】施行)
—第一条 为加强村】镇，规划建设管》理改善？。村，镇，生产：、生活环《境促进村镇经济【和社会全面》发展根据村》镇规划建《设管理法《。律、法？规的有关规》定结合？本市实际制定本办】法
第二条 本！市行政区《域内主城区》规划：区范围以外村庄(】指行：政村下同)、集镇的！规划建设管理—和建制镇《的建设管理适用【。本办法
《
： ， ， 人口在2万—。人以下、建成—区面积在2平方【公里以下的一般【建制：镇，的规划管理依本【办法：执行
》第三条 村镇规划】建设管理应当贯彻】。可持续发《展战略坚持有利于】保护耕地、保—。护环：境与：发展乡镇企业、推行！农业：生产：业化相结合的原则】
村【镇，建，筑设计应《当符合经济、适【用、安全和》美观的？要求与？周围：环境相协《调 ：
第四条 各【。级政府和村民—委员会应加强对村】民的规划意》识、环境保护—意识的教育提高【村民的文明素—质
？
第五条 市、【。县两级？建设行政主管部门】主管：本区域的村》。庄、集镇规划建设和！建，。制，镇的建设管理工作
！
《 一：般建制镇的规划管理！按有关规定》执行
— 乡级人民政【府负责本《行政：区域内的村镇规划】建设：管理工作并》指导村民《委员会开展本村【庄的规划建设管【理工作村民委员会】。协助：乡级人民政府—开展本村庄的—规划：建设管理工》作
第六条 】。县级人民政府应【编制县(含县级【市、：矿区：下同：)域村镇《体系专？项，规划：组织：、指导？本行政？区域乡镇人民政府】按期编制村镇—规划：并对村镇规划进行审！批实施监督检查 】
第？七条 乡《级人民政《府应当依《据有关技《术规范编制村镇规划！。组织、指导》村民委员会按期【。编制村庄规划草【案
第》八条 ？村镇规划的编制应当！遵循国？家标准和本》省，的有：关技术规范应与【土地利？用总体规划》和，县域总体规划相【衔接并做《到，超前：性、：科学性、《可行性？相统一
！村镇规划《。的编制应当由—相应资质的规划【设计单位承担一般】建，制镇、？集镇和有条件—的村：庄应邀请有关专家】对村：镇规划进行论证【
第九》条 一般《建制镇、集镇—和村庄应按》规定编制总体规划】和建：设规划
第十条！ 村镇总体规划【应当包括以下内【容
？ 《(一)对现有—居民点？与，生产基地进行—布局调整明确各自在！村镇体？系，中的地位；
—
(—二，)确定各个主要【居民点与生产—基地的性质和—发展方向明确它们在！村镇体系中的—。职能：分，工；
《 (三)确定！乡(镇)、村域及规！划，范围内主要居民点】的人口发展规—模和建？设用地规模；
】 (》四)安？排交通、供水、排水！、供电、供》热、燃气、电—讯等：。基础设施确》定工程管网走向和技！术选型等《；
【(五)安《排卫生院《、学校？、，文，化站、商店、—农业生产服务—中心等对全乡(镇】)、村域有重要影】响的主要公共建筑；！
—(六：)，提出实施规划—的政策措施》
：
第十？一条 村镇》建设规划应》当包括下《列内容
《
： ， (一)在分【析土地资源状况【、建设用地现状【。和经济社《会发展需《要的基础上》根，据村镇规划标准确定！人，均建设？用地指标计算用地】总量再确定各项【用，地的构成比例和具】体数量；
【 (二》)进：行用地布局确定居】住、公共建》筑、生产、公用工】程、道路交通系统】、，仓储、绿地等建【筑与设施建设用地的！。。空间布局做到—。联系方便《、分工明确划清各项！不同：使，用性：质用地的界》线；
？
《 (三)根》据，村镇总？体规：划提出的原则要求】对规划范围的交【。通、供水、排水、】供电、供热、电讯】、燃气等设施及其】。工程管线进》行具体安排按照【。各专：业标准规定确—定空中线路、地【下管：线的走向与布置并】进行综合协调—；
(四！)，确定旧村《镇区改？造和用地调整的原】。则、方法《和，。步骤；
— (五》)对中心地》区和其他重》要地：段的建筑体量、体型！。、色彩提《出原则？。性，。要求；
！。(六：)确定道路红线宽度！、，断面：形式和控《制点坐标标高进【行竖向设计保—证地面排《水顺利尽量减少土石！方量；
— (七)—综合安排环》保和防灾《等方面的设施；【。
？ (八)编【制村：镇区近期建设规划】
第十二条 】乡，(镇)？总体规划和》建设规划须经同级人！民代表大《。会，审，查同意？由乡：级人民政府报县【级人民政府批—。。准，村庄总？体规划和建设规【划须经村民会议【。或村民代《表会议？讨论：同意经乡级》人民政府审查后报】县级人民政府批准】村镇规划经县级【人民政府批》准后由？乡级人民《政府予以公布
！ ： 村镇规划期满应】当，续，编
第十三条 ！国家重点项目建设需！要时村镇《规，划应当做出适当【调整 ？
第十四条— 村镇各《。类建设应在规—划区内进行按有关程！。序报批
《
？ 一般建》制镇、集镇和—有条件的村庄—。应，集中建设《住宅区、《工业区、集贸市场鼓！励建设多层住宅【
—严，格控制分散建设【和开设占道》市场严禁在村镇【规划区外和擅自【在道路两《。侧进行建设
】第十五条《 建设行政主管部门！应，向村：镇居(村)民推荐符！合本区域经》济、地方特色的建筑！设计方案
【第十六条 有条件】的村镇应当建设设计！新，颖、造型美观、功】能齐全、设施配套、！经济适用的多层或】别墅式？住，宅
第十七条】 施工单位和个【体工：匠必：须保证工程质量【按照国家有关的【技术规范、标—准施工不得偷工减料！不，得使用不符合工【。。程质量要求的建【筑材料和建筑构(】配)件保障施—工安全
》
第十八条 —。未取得从业》资格证书的》个体：工匠不？得承建下列建—筑，。
《 (一)二—层以上的《住宅；
【 (二)跨度、】跨径在九米以上【或者高？度在四？点五米以《上的厂房、公共设施！和公益事业建设项目！
，
第十九条【 ，国家或集体投资【的建：设，。项，目(投资《额二十万元以上或】建筑面积五百平方米！以上)应当实行招投！标
：
》县，级建设行政主管部】门应：当对由国家、集【体的投资或公建设】施、基础《设，施，的建：设项目？。的施：工进：行监督？。检查项目竣工后【须经项目建设单【位和县？级建设行政主管部门！验收合格方可交【付使用 《
第二十条 村镇！建设项目竣工后施工！单位或者个体工匠】应当及？时，清理：平整施工现》场
第二—十，一条 临《时用地不得兴—建永：久性：建筑临时用地—使用期满后应当及时！。拆除临时建(—构)筑物清》理场地恢《复原貌
】。 因实施规》划需要拆除未到期】的临时建筑应适【。当补偿；对到期的临！时建筑应无偿拆【除，
第二十—二，条 村镇建设—。提倡搞综合》开，发、：配套建设从事村镇】建设综合《开发的企《业必须取得资质【证书：
第二十—三条 在《。村镇规划确定改造】的范围？内不得进行房屋新建！、扩建、改建等活动！
—村，民申请易地建设【。住宅须经批准并在】规定期限《内自行拆除原旧住】宅村民委《员会应？收，回，其他：宅基：地拒不拆除》的由县？。级人民政府土地管理！部门责令限期拆除】；逾期仍不拆—除的申请人民法【。院强制拆《。除
第二—十，四条 乡级人民【政府：和村：民委员会应》积极拓宽《融资渠道鼓励单位和！个人建？。设村镇的基础设施、！。。公益设施并采取措施！。保护环境和饮用【水源
》第二十五条 —村民委员会应当【制定村容村貌、公】共卫生管理制—度和村？规，民约并经村》民代表大会议—讨论：通过后实《。。施并做到村容—村貌：整洁、美观有条件】的村：。。镇应逐步做到
！。 ， (一)建—立清扫保洁队伍或实！行住户门前卫生责任！制；：
(【二)：建立：封闭式垃《圾箱和？。垃圾集运设施并划定！。。。垃圾和？柴草存放场》点；
？
： (三)发展沼！气普：及卫生厕所》。。；
？ (四)圈】养家禽家畜；—
(【。五)主要街道硬化】、亮化、街道、院落！绿化、美化
】
，第二十六条 —对在村？。镇规划区内未按规】划管理审批程序报批！或者违反《规划擅自进》行建设的由县级建设！行政：主管：部门予以处罚
】 《(，一)影响村镇规划尚！可采取改正措—施的：责令限期改》正并处以相当—于建筑物、构—筑物、附着物和【其它设施工程造价总！额的百分之十以下】的罚款
— (二》)严重影响村镇规】划的责令停》止建设？限，期拆除或《者没：收违法建筑》物、构？筑，物、附着物和其【他设施
《
—
第二十七条 有下！列行为之一》的由乡级人民—政府责令停止侵害可！处以罚款；造成【。损失的并应当赔偿
！
？ ， (一)损坏—村镇：的房屋、公共设施】。的处以一百》元以上一千》元以：下的罚？。款，
(二】)乱堆粪便、垃【圾、柴草《破坏村容镇貌和环境！卫生的处《。以十元以《上五十元以》。下罚款
—第二十八条》 对：违反本？办法第十四》条第三项规定在村镇！规划：区外和擅自在道路两！。侧进行建设的—。由县级以上建设行政！主管部门责令限期】拆除：并处以一《万元：至三：万元罚款 》
，
第二十九条 对】违反本办法第十【七条、？第十八条规定的由县！级，建设行政主》管部门责令停—止施工限期改正没收！违法所得；》情节严重的处—违法：所得一倍至五倍的罚！款 ：
第三《十条 对违反本办法！第二十一条第—一款规定的由—乡级人？民政府责令限期拆】除
？
，第三十？一条 村镇》规划：建设管理人员—玩忽职守、滥用职权！、徇：私舞弊情节轻微的由！其所在单《。位或者上级主管【部，门给予行政》处分；？涉嫌触犯刑律—的移送？司法机？关追究刑事》责，任
第三十【二条 县级人民政府！可根据本办法结合当！地实际制定具—体实施？办法
第三【十三条 本办法【所称以上、以下【均含本数《
第三十四条】 本办法自2—000年11月【1日起生效
【
