》 石家庄市》村镇：规划建设管理—办法 【(，2000年9—月6日市人民政【府第三十九次常务会！。议审议通过20【。。00年9月14日】市人民政府第1【18：号令发布自2000！年11月1日—起施行) 第】一条 为加强村镇规！划建设管理改善村】镇生：产、生活环境促进村！。镇经济？和社：会全面发《展根据村镇》规划：建设：管理法律、法—规的有关规定结合】本市实际《制定本办法 】第，。。二条 本市行—政区域？。内，。主城区规划区范【围以：外村庄(指行—政村：下同)、集镇的【规划建设管理和【建制镇的建》设，管理：适用本办法  】。  ： 人口在2万—人以：下、建成区》面，积在2？平方公里以》下的一般建制镇【的，规划管理依》本办法执行 【 第三条《 村镇规划建设管】理应当贯彻可—持续：发展战略坚持—有利于保护耕地【、保：护环：境与：发展乡镇企业、【推行农业生产业【化相结合的原则【   《  村镇建筑设【计应当？符，合经济、《适用、安全和美【。。观的要求与周围环境！相协调 第【四条 各级政府【和，村民：委员会应加强对村民！的规划意《识、环境保护意识】的教育？提高村民的文明素】质 ？ 第五条 市、县两！级建设行政》。主管部门主管本区】域的村庄、集镇规】划建设和建》制镇的建设》。管理工作  【   一般建制镇的！规划管理按有关规定！执行  》  ： 乡级人《民政府负责本行政】区域内的村镇规【划建设管理工作并】指导村民委员会【开，。展本村庄的规划建设！管，理工作村《民委员会协助乡【级人民政府开—展，本村庄的《规划建设管理工作 ！ 第六条 县【级人：民政府？应编制县(含县级市！、矿区下《同)域村《镇体系专项规划组】织，、指导本《行政区域乡镇人民】政府按期编》制村镇规划》并对村镇规划进行】审批实施监督—检查：。。 ： 第七条 》乡级人民政府应【当依据？有，关技术规范编—制，村，镇规划组织、指【导村民？委员会按期编制村】。庄规划？草案： 第八条 【村，镇规划的编》制应当？遵循国家《标准和本省的—。有，关技术规范应与【土地利用总体—规划和县域总体【规划相？衔接并做到超前性、！科，学性、可行》性相：统一 ？     村镇规】划的编制《应当由相应资质【的规划设《计单位承担》一般建制镇、集【镇和有条件的—村庄应邀请》有关专家对村—镇规：划进行论证 【 第九条 一—般，建制镇、集镇和村庄！。。应按规定编制—总体规划和建设规】划 《第十条？ 村镇？总体规划应当包括】以下内容《     (一)！。对现有居民点与【。生产基地进行—布局调整明确各【自在村镇体系—中的地位；   ！  (二)确—定各个主要》。居民点与生产基地的！性质和发展方—向明确它们在—村镇体系中的职能】分，工； 《    (三)确定！乡(镇)、村域【及规划范围内主【要居民？点的人？口发展规模》和建设用地规—模；   —  (四)安—排交通？、供水？、排水？、，供电、供热、燃气、！电讯等基础设施确定！。。工程管网走向和【技术选型《等；     】(五)安排卫—生院、学校、文化站！、商店、农业生产】。服务中？心，。。。等对全乡《(镇)？、村域有重要影响】的主要公共建筑【。； ？    (六—。。)提出实施》规划的政《。策措施？ 第十一条 村！镇建设规《划应当？包括下列内》容  《   (一)—。在分析土地资源状况！、建设用地现—状和经济社会发展需！要的基？础上根？据村镇规划标准【确定人均建设用地指！标计算用地总量再确！定各项用地的构【。成比：例和具体《数量； 》    (二—)进：行用地布局确定居住！、公共建筑》、生产、公》用，工程、道路》交通系？。统、仓储、绿地等建！筑，与设施建设用地的空！间布局做到联系【方便：、分工明确划清各项！不同使？用性质用地的—界线；   【  (三)根—据村镇总《体规划提出的原则要！求，对规划范围的交【通、供水《、排水、《供电、供《热、：电讯、？燃气等设施及其【工程：。管线进？行具体安排按照各专！业标准规《定确定空中线—路、地下管线的【走向与布置》并进行综合协调【；     (四！)确定？。旧村镇区改造和【用地调整的原则、】方法和步骤；—     (【五)对中《心地区和其》他重要地《。段的建筑体》。量、：体型、色彩提—。出原则性要求—；   》  (六《)确定道《。路，红线宽度、断面形】式，和控制点坐》标标高进行竖向【设计保证地面排水】顺利尽量减少土石】。方量：；    — (：七)综合安排环保】和防灾等方面的设施！；     【(八：)编制？村，镇区：。近期建设规划 【。 第十二条 乡】(镇)总体规划【和建设？规，划，须经同级人民代【表大会审查同意【由乡级人民政府报县！级人民政府批准村】庄，总体：。规划和建设规划【须经村民会议或村】民代表会议》讨论同意经乡级人民！政府：。审查后报县级人民】政府批准村镇规划经！县级人民《政府批？准后由乡级人民政】府予以公布 【    村镇规【划，期满应当续》编 ？ 第十三条 —国家重点《项目建？设需要时《村镇规划应当做【。出适当？。调整 第十【四条 村《镇各类建设应—在，。规，划区内？进行按有《关程序报批   ！  一般建制镇【、集：镇和有条件的村庄应！集中建设住宅区【、工业区《、集贸市场鼓励建设！多，层住：宅     【严格控制分》散建设和《开设占道市场严禁在！村镇规划区外—和擅自？在道路两侧进行建设！ ： 第十五《条 ：建设行政《主管部门应向村【镇居(村)民推荐】符合本？区域经济、地—方特色的《建筑设计《方，案 第十六【条 有条《件的村镇应当—建设设计新颖、造】型美观？。、功能？齐全、设施配套、】。经济适用的多层或别！墅式住宅 》 第十七》条， 施工单《位，和，个体工匠必须保证工！程质量按照》国家有关的技术规范！、，标，。准施工不得偷—工减料不得使用不】符合工程质量—要求的建筑材料和】建筑构(配)件保】障施工安全 【。 第十？八条 未取》得从业资格》证书的？个体工？匠，不得承建下列建【筑   》  (一)二层以】上的：住宅； 《     》(二)跨度、跨【径在九？米以上或者高度在四！点五米以上的厂【房、公共设施和公】。。益事业建设项—目 第十【九条 国《家，或集体投资》的建设？项目(投资额二十万！元以上或建筑面【积五百平方米以【上)应当实行招投】标 ：    《 ，县级建设行政—主管部门应当对【由国家、集体的【投资或？。公建：设施、基础设施的】建设：项目的施《工进行监督》。检查：项目竣工《后须经项目》建设单？位和县级建设行【政主管部门验—收，合格方可交付使用】 第二十条 】村镇建设项目竣工】后，施工单？位或者个体工匠应当！及时清理《平整施工现场 ！第二十一条 临时用！地不得？兴建永久《性建筑临时用地使用！期满后应当及时【拆除临时建(—构)筑物清理场【地恢复？原貌     】。因实施规划需—要拆除未到期—的临时建筑应—适当补偿；对—到，期的临时建筑应【无，偿，拆除 ？ 第二十二条 】。村镇建设提倡搞【综合开发、》。。配套建设从事村【镇建设？综合开发的企—业必：须取得资质》证书 ？ 第二十三条 】在村镇规划确定改造！。的范围？内不得进行》房屋新建、扩建【、改建等活》动     村】民申请？易地建设《住，宅须经批准并在【规定期？限，。内自行拆《除原：旧住宅村民委—。员会应收回其他宅基！地拒：不拆除的由》县级人民政府—土地管理部门责令限！期，拆除；逾期仍不【拆除的申《请人民法院强制拆】除 第二十四条！ 乡级？人，。民政：府和村民委员—会应积极拓宽融资】渠道鼓励单位—和个人建设村—镇的基？础设施、公益—设施并采取措施保护！环境和饮用水—源 ： 第二十五条 村！民委员？会应当制定村容村貌！。、，公共卫生管理制度和！。村规：民，约并经村民代表大会！议讨：论通过后实施—并，做到：村容：村，貌，整洁、美观有条【件的村？镇应逐步做到—     (一】。)建立？。清扫保洁《队伍或实行住户【门前：卫生责？任制；    】 (二)建立封闭式！。。垃圾箱？和垃圾集运设施并划！定垃圾和柴》草存：放场点；    ！。 (三)发》展沼气普及》卫生厕所；  】   (四)—圈，养，家禽家畜； 【    (五—)主要街道》硬化、亮化》、街道、《院落绿化《、，美化 第二】十六条 对在—村镇规划区内未按规！划管理？审批程序报批或者违！。反规划擅自进行建】设的由县级建—设行政主《管部门予以处—罚    — (一)《影响：村镇规划尚可采取改！正，措施：的，责令限期改正—。并处：。以相：当于建筑物、构筑】物、附着物和其它】设施：工程造价总额的百分！之，十以下？的罚款   【  ：(二)严重影响【村镇规划的责令停止！建设限？期拆除或者没收【违，法建筑物《、构筑？物、附着物和—其他设施 — ，。    《 ，第二十七条 有下列！行，为之：一的由乡级人民政】府责：令停止侵害》可处以？罚款；造《成损失的并应当赔】偿 ？  ：。  (一)损—坏村镇的房屋、公】。共，设施的处以一百元以！上一千元以下的罚款！    》 (二)乱堆粪便】、垃：圾、柴草破坏村容】镇貌和环境卫生【。的处以十元》以上五十元以下【罚款 第二【十八条 对违反本办！法第十四《。条第三项规定在村】镇，规划区外和擅—自，在道路两侧进行建】设的由县级以上【。。建设行政主管部门】责令限期拆除并【处以一万《元至三万元罚款 】 第二十九条 】对违反本办》法，第十七条、第—十八条规定》的由县级建》设行：政主管部《门责令停止施—工限：期改正没《收违法所得；—情节严重的处违法】。所得一倍《至，五倍的？罚款 》第三十条 对违反】本办法第《二十一条第一款规定！的由乡级人民政府】责令限期拆》除， 第《三十一条 》村镇规划建设管理人！员玩忽？职，守、滥用职权、徇私！舞，弊情节轻微的由其】所在单？位或者上《。级，主管部门给予行政处！分；涉嫌触犯刑律】的移：送司：法机关追究刑—。事责任？ 第三十—二条 县级人—民政府可根据本办法！结合：当地实际制定具体】实施：办法 第三十】三条 本办法所【称以上？、以下均含本数 】 第三十四条 本！办法自2000年1！。。1月1日起生效 ！