《 ， ，石家：庄市：村镇规划《。。建设管理办法 【 (2—。。000年9》月6日市人民政府】。第三十九次常务会议！审议通过2000年！9月14《日市人民政府—第118《号令：发布自2000【年11月1》日起施行) 第！一条 为加强村镇规！划建设管理改善村镇！生产、？生活环境促》进村镇经《济和社会全面发展根！据村：镇规划？建设管？理法：律、法规《的有关规《定结合本市实际【制定本办法 —。 第二条 本【市行政区域内主【城，区规划区范围—以外：村庄(？指行政村下同—。)、集镇的》规划：。。。建设管？理和建制镇的建【设管理适用》本办法   【  人口在2—万人：以下、？建成区？面，积在2平方》公里以下的一—般建制镇的规划【管理依本《办法执行 【第三条 村镇—规划建？设管理应《当贯彻可持》续发：展战略？坚持有利《于保护耕地、保护】环境与发展乡镇【企，。业、：推行农业生》产业：化相结合的原则 】     村镇建】筑设：计应当？符合经济、适用、】安，。全和美观的要—求与周围环境—相协调 —第四条 各级政府】和村民委员》会应加？强对村民的规—划意识、环境—保，护意识的教》育提高村民的文明素！质 第五条【 市、县两》。级建设行政主管【。部门主管本区域【的村庄、集镇规划】建设和建制镇的【建设管理工作—   《  一般建制镇的规！划管理按《有关规定执行 【   ？  乡级人民—。政府负责《本行政？区域内？的村镇？规划建设管理工作】并指导？村民委员会开展【本村庄的规划建设管！理工作村民委员【会协助乡级人民政】府开展本村庄—的规划建设管理【工作 第六条 ！县级人民政府应【编制：县(含县级》市、矿区下》同，)域村镇《体系专项规划组织、！指导：本，行政区域乡镇人民】政府按期《编制村镇《规，划并对村《镇规划进行》审批实施监督—检，查 第七条 】乡级人民《政府应当依据有关】技术：规范：编制村？镇规划组织、指导】村民：。委员会按《期编制村庄规划草】。案 第八条 村！镇，规，。划的编制应当遵【循国家标准和本省的！有关：技术规范《应与土地利用总体】规划和县域总—体规划相衔接并做到！超前性、科学—性、可行性相统一】 ：    《村镇规划的编制应】当由相应资质的规】划设计单位承担【一般建制镇、集镇和！有，条件的？村庄应邀请》。有，关专家对村镇规划】进行论证 【第九条 《一般建制镇、集镇】和村庄应按规—定编制？。。总，体规：划，和建设规划 — 第？十条 ？村镇总？体规划应《当包括？以下：内容： ：    (》一，)对现有《居民点与生产基地进！行布局调整明确各】。自在村？镇体系？中的地位《；    — (二)确定各【个主要？居，民点与生产基地的性！质，。和发展方《向明确？它们在村镇体系【中的职能分》工；  》   (三)确定乡！(镇)、村》域及规划范围—内，主要居民点的人口】发展规模《和建设用《地规模？；  《   (四)安排】交，通、：供水、排水、供【电、供热、燃—气、电讯等基础【设施确？定工程管网》。走向和技术选—型等；     ！(五)安排卫生【院、学校、》文化站、商》店、农业《生产服务中心等【对全乡(镇》)、村域《有，重要影？响的主要公共建筑；！     (六)！提出实施《规划的政策措施【 第十一条【 村镇建设》规划应当包括—下列内容  【   (一)在分】。析土地资源》状况、建设用地现状！和经济社会发展需要！。的基础上根据村【镇规划标准》确，定人均？建设：用地指标《计算用地总量再【确定各项用地的构成！比例和？具，体数量； 》     (二【)进行？用地布局确定居住、！公，共建筑？、生：。产、：。公用工程《、道路交通系统、】仓储、绿地等—建筑与设《施建设用地的空间布！。。局做到联系》方便、分工明—确划清各项不同使用！性，。质用地的界线； 】     》(三)根据村镇总】体规划提出的原则】要求对规划范—围，的，交通、供水、排【水、供电、》。供热、电讯、—燃气：等设：。施，及其工程管线进【行具体安排按—照各专业标》准规定确定空中【线路、地《下管线的走向与【布置并进行综合协】调；  》   (四)确定旧！村镇区改造和用地】调整的原则、—方法和？步，骤； ？ ，   ？ (五？。)对中心地》区和其他重要地段】的建筑体量、体型】、，色彩：提出原则性要—求，；     (】六)确定道》路红线宽《度、断面《形，式和控？制点：坐标标高进行竖向设！计保证地面排水顺利！尽量减？少土石方量； 】 ，  ： (七)综合—安排：环保和防灾等方面的！设施；     ！(八)编制村镇区】。。近期建设规划 【。 第？十二条？ 乡(镇)总体【规划和？建设：规划须经同级人【民，代表大？会审查同意》由乡级人《民政府报县级人民政！府批准村庄总—体规划和建设—规划：须经村？民，会议或村民代表【会议讨论《同意经？乡级人民《政府：。审查后？报，。县级人？民政：府批准村镇规划经县！级人民政府批准后由！乡级：人民：政府予以公》布 ？    村镇规划】期，满，应当续编 【第十三条 国家重】点，项目建设需》要时村镇规划应当】做出适当调整— 第十四条【 村镇各《类建：设应在规划区—。。内进行按有关—程序报批   】 ， 一般建制》镇、集镇和有—条件的？村庄应集中建设【住宅：。区、工业区》、集：贸市场鼓励建设多层！住宅 《  ：  严？格控制？分，散建设？和开设？占道市场严禁在【。村镇：规划区？外和擅自在道路两】侧进行？建设 第十五】条 建设行》政主管部门应—向村镇？居(村)民推荐符合！本区域经济、地方特！色的建筑《设计方？案， ？。第，十六条 有条件【的村镇应当建设设计！新颖、造型美观、功！。能齐全、设施配套、！。经济：适用的多层或—别，。墅式住宅 — 第：十七条？ 施：工单位和个体工匠】必须保？证工：。程质量？按照国家《有关：的，技术规范、标准施】工不得偷工减料不】得，使用不符合工程质量！要，求的建筑材》料和建筑构(配【)件保障施》工安全？ 第十八条 】未取得？从业：资格证书《的个体？工匠不？得承建下列建筑【 ， ， ，  ： (：一)二层以上的【住宅；     ！(二)跨《度、跨径在九米以上！或者高度在四—点，五，米，。以上的厂房、公共设！施和公益事》业建设项目 】 第十九条 —国，家，或集体投资的建设项！目(投资额二十万元！以上或建筑面积五百！平方米以上)应【当实行招投标 】    县级—建设行政主管部【门应当对由国家【、集体的投资或公】建，设施、基础设施【的建设项《目的施工进行监督检！查项目竣《工后须经项目建设单！位，和县级？建设行政主管部门验！收合格方可交付使用！。 第二十条 村！镇建设项目竣—。工后施工《单位或者《个体工匠应当—及时清理《平整：施工现场 第二！十一条 临时用【地不得？兴建永久性建筑临】时用：地使：用期满后应当及【时，拆除：临时建(《构)筑物《清理场地恢》。复，原貌  》   因实施规【划需要拆除未到期】的临时建筑应—适当：补偿；对到期—的，临时建筑应无偿拆】除 ： 第二十二条 村！镇建设提倡搞—。综合：开发、？配套建设从事村镇建！设综合开《发的企？业必：须取：得资质证《书 第二十三】条， 在村镇规划确【定改造的范围内不得！进行：房屋新建、扩建【、改建等活动 【     村民【申请易地建设住宅】须经批准并在规定期！限内自行《拆除原？。旧住宅村民委员【。会应：收回其他宅》基地拒不拆除的【由县级？人民政府土地管【理，部，门责令限期》拆除；逾《期，仍不：拆除的申请人民法院！强制拆除《 ： 第二十四条 【乡，级人：民政府？和村民委员》会应积？极拓宽融《资渠道鼓励单位和个！人建设村镇的基础设！施、公益《设施并采取》措施保护环境和饮用！水源 ？ 第二十五条 村！民委员？会应当制《定村容？村貌、公共卫生管理！制度和村《规民：约并经村民代表【大会议讨论通过后】实施并做到》村容村貌整洁、美】观有条件《的村镇？应逐步做到 【    (一—)建立？清扫保洁队伍或【实行住户门前卫生责！任制；   【  ：(二)建立》。封闭式垃圾箱和【垃圾：。集运设施并》划定垃圾《和柴草存放场—点；：     —(三)？发展沼气普及卫生】厕所；    】 (四)圈养家【禽，家畜：。；     【(五)？主要街道硬》化、：亮化、街道》、院落绿化、美化 ！ 第二十—六条 对《在村镇规划区内未】按，规划管理审批—程序报批或者违反】规划擅自进行—建，设的由县《级建设行政主管【部门予以处罚—     (【一)影响村镇规划】尚可采取改》正措：施的责？令限期？。改正并处以相—当于建筑《物、：构，筑物、附着物和其它！设施工程造价—总额的百分》之十以下的》罚款 《   ？。 (二)严重—影响：。。村，镇，规划的责令停止建】设，限期拆？除或者没收违法建】筑物、构筑物、【附着物和其他—设施 《     第二十！七，条 ：。有下列？行为之一的由—乡级人民政府责【令停止侵《害可处以罚款；造成！损失的并《应当赔偿 —。    (一—)损坏村《镇的房屋《、公：共设施的处以—。一百元以《上一：千，元以下的罚款 【     》(二)乱堆》粪便、垃圾、柴【草破坏村容镇—貌和环？境卫生？的处：以十元以上五十元以！下，罚款 第二十】八条 对违反本办】法第十四条第三【项，规定在村镇规划区】外和擅？自在道路两》侧，进行建设的由县【级以上建设》行政主管部》门责令限期拆除【并处以一万元至【三万元罚《。款 第》二十九条 对违【反本办？法第十七条、第十】八条规定的由县【级建设行政主管【部门责？令停止？施工限？期，改正没收违法—所得；情节严—重的：处违法所得一—倍至五？倍的罚款《 ： 第三十条 对违反！本办：法第二十一条第【一，款规定的由乡级人】民政：府责令限期》拆除 第三十一！。条 村镇规划建设】管理人员玩忽职【守、滥用职权、【徇私舞弊情》。节轻微的由其所【。在单位或者上—级，主管部门给予—行政处分；涉嫌触犯！刑律的移《送司：法机关追《究刑事责任》 第三》十二条 《。县级：人民政府可根—据本：办法结合当》地实际？制，定具体？实施办法 第】三十三条 》本办法所称以—上、以下均含本数】 第三十—四条 本《办法自2000【年11月1日起生效！ ：