。 《 石家庄市村镇】规划建设管理办【法 ： ： (？200？。0年9月6》日市人民政府—第，三十九次《常务：会议审议通过2【000年9》月14日市》人民政府《第11？8号令发布自2【。00：0年11月1日起】施行) 第【一条 为加强村【镇规划建设管—理，改善村镇《。生产、生活环境促进！村镇经济《和社会全《。面，发展根据村镇规【。划建设？管理法律、法规的】有关规定结合本市】实际制定本办法【 第二条 【本市行政区域—。内主城区《规划区范围以—。外村庄？(指行政村下同)、！集镇的？规划建设管理—和建制镇的建—设管理适用本办法 ！     人—口在2万人以下【、建：成区面积在2平方】公里以下的一—般，建制镇的规划管理依！本办法执行》。 第三条 村镇！规划建？设，管，理，。应当：贯彻可持《续发展战略坚持【有利：于保护耕地、保【护环境与发》展乡镇企业》。、推行？农业：生产业化《。相结合的原则— ：  ：。  村？镇建筑？设计应当符》合经济、适用、安】全和美？观的要求与周围环】境相协调 第】四条 ？各级：政府和村民委员会】应加强？对村民的规划意【识、环境保护意识】的教育？提高村民的文明素】质 ？ 第五条《。 ，市、县两《级建设行政主—管部门主《管本区域的村庄、】集镇规？。划建设和建制镇【的建设管理工作 】     》一般：。建制镇？的规：划管理按有关规【定执行    】。 乡级人民政府负】责本行政区》域内的？村镇规划建设管【理工作？并指导村民》委员会？。开展本村庄的规划】建设：管理工作村民委员】会，。协助乡？级，人民政府开展—本村庄的规划—建，设管理工作 】第六条 《县级人民政府应编制！县(含县《级市：、矿区下同)域【村镇体系专项—。规划组？织，、，指导本行政》。区域乡镇人民政府按！。期编制？村镇规划并对村镇规！划进行审批实施【。监督：检查 第七【条 乡级人民政府】应当依？据有关？。。技术：规范编制村》镇规划组织、指导】村民：委，员会按？期编制村庄规划【。草案 第八条 ！村镇规？划，的编制应《当遵循？国家标准和本—省，的有关？技术：规，范应与土地利用总】体规：划，和县域总体规划相】衔，接并做到超前性【、科学？性、可？行性相统一》  ？   村《镇规划的编制应当由！。相应资质的》规划设？计，单位承担《。一般：。。建制镇、集镇和有】条件的村庄应邀请】有关专家对村镇规划！进行论证 第九！条 一般建制—镇、：集镇和村庄》应按规定《编制总体《规，划和建？设规划 》 ，第十条 《村镇总体规划应【当包括以下内容 】    《 (一)《。对现有居民点与生】产基地进行布局【调整明确各自在村】镇体系？中的地位； —     (二)确！定各个？主要居民点》。与，生，。产，基，地，。的性质和《发展：方向明确它们在村】镇体系中《的职能分工》；     (】三)确定乡(镇)】。、村：。域及规划《范围内主要居民点的！人，口发展规模》和建：。设用地规模；— ，  ：  ： (四)安排交通、！供水、排《水、供？电、供热、燃气、电！讯等基？础设施确定工—程管网走《向和技？术选：型，等；：  ？。   (《五)：安排卫生院、—学校、文化》站、商店、农业生产！服务中心等》对全乡(镇)、村域！有重要影响的主要公！共建筑；  【 ，  (六)》提出实施规》划的政策《措施 《 第十一《条 村镇建设规划】应，当包括下《。列内容     ！(一)在分析土地】。。资源状况、建设用】地现状和经济社会发！展，需要的基础上根据】村镇规？划标准确定》人均建设用地指标】。计算用地总量再确】。定各项用地的构成】比例和具体数量【； ？    (》二)进行用》地布局确定居住【、公共建筑》、生：产、公？用，工程：、道路交通系统、】仓储、绿《地等建筑与设施建】设用：。地的空间《。布局做到联系—方便：、分工明《确划：清各项？不同：使用性质用地的界】线；  》   (三)根【据村镇总体规划【提出的原则要—求对规？划范围的交通、供水！。、排水、供电、【供热、电讯》、燃气等设》施及其工程管线【进，行具体？安排按照各专—业标准规定确定【空中线路《、地下管线的—走向与布《置并进行综合协调；！     (【四)确定旧村镇区改！造和用地《调整：的原则、方法—和步骤？；，     (【五)对中《心地区和其他—重要地段的》建筑体量、体—型、色？。彩提出原则性要【求；     (！六)确定道路红线宽！度、断面形式和控】制点坐标标高—。进行：竖向：设，计保证地面排水顺利！尽量减？少土石方《量；     】。(七)综《合安排环保和防灾等！方面的设施； 【     (八)】编制村镇区近期建】设规划？ 第《十二条 乡(镇)】总，体规划和《。建设规？划，须，经同级人民代—表，大会审查同意由乡级！人民政府报县级人民！政府批？。准村庄总体规—划和建设规划—须经村民会议或【村民代表会议—讨论同意经乡级人民！政府审查《后报县级人民—政府批准村》镇规划经县级人民】政府批准后》由乡级人民政府予以！公，布  《。  ： 村镇规《划期满应当续编 】 第十三条 【国家重点项目建设】需要时村镇规划应当！做出适当调整— 第十四条 】村镇各类建设应在】规划区内《进行按有关程序【报批 ？     一般建】。制镇、集镇》。和有条件的村庄应集！中建设？住，宅区、工业区、【集贸市场《鼓励建设多层住【宅 ：。     严格控】制分散建《设和开设占道市【场严禁在村镇规划区！外和擅自在道路两侧！进行建设 》 第十五》条 建设行政主管部！门应向村镇居(村】)，民推荐符合本区域经！济、：地方：特色：的，建筑设？计方案 《 第十六条 【有条件的村镇应当】建设：设计新颖、造型美观！、功能齐全、—设施配套、》经济适用的》。多层或别墅式住宅】 第十》七条 施工》。单位和个体工匠【必须保证工程—质量按照《国，家有关的技术规【范、标准施工不得】偷工减料《不得：使用不符合工程【质量要求的建筑材】料和：建筑构(配)件保障！施工安全 第】十八条 未》取得从业资格证【书，的个：体工匠不得承建【下列建筑  【  ： (一)二层以上】的住：宅；    【 (二)跨度、跨】径在九米以上或者高！度，在四：点五米以上的厂房】、，公共设施和公益事】业，。建设项目 第！十九条 国家或集体！。投资的建设》项目(投《。资额二十《万元以上《或建筑面积五百【。平方米以上)应【当实行招投标 】    县级—建设：。行，政主管部门应当对】由国家、《集体的投资或公【。建设施、基础设施】的建设？项目：的施工进《行监督检查项目竣】工后须经项》目，建设单位和县—级建设行政》主管部门验》。收合格方可交付使】用 第二十【条 ：。村镇建设项目竣工】后施工单《位或：者个体工匠应—当，及时清？理平整？施工现场《 第二十一【条 临时用》地不得兴建永久性】建筑：临时用地使用期【。满，。后应当及时拆—除，。临时：建(构)筑》物清理场地恢复【原貌   —  因实施规—划需要拆除未到期】的临时建筑应适当补！偿；对到期的临时】建筑应无偿拆除 】 ， 第二十二条 村镇！建设提倡搞综合开发！、，配套建设《从事：村，镇建设综合开—发的企业必》须取得资质证书【 第二》十三条 在村镇【规划确定《改造的范围内不得】进行房屋《新建、扩建、改建等！。活动 ？    《 村民申请》易地建设《住宅须经批》准并在规《定期限内自行—拆除原旧住宅村【民委员会应收回其他！宅基地拒不》拆，除的由县级人民政】府土地管理部—门责令限期拆除；】逾期：仍不拆除《的申请人《民法：院强制拆除 【 第二十四》条 乡级人民政【府和村民委员会【应积极拓宽》融资渠道鼓励单位和！个人建设《村镇的基《础设施、公益设施】并采取措施》保护：环境和饮用水源【 第二十—五条： 村民委员会—应当制定村容—村貌、公共》卫生管理《制度和？村规民？约并经村民代—表大会议讨》论通：过后实？施并做到《村容村貌整洁—。、美观有条件的村】镇应逐步做到  ！   (一)建立清！扫保：洁队：伍或实行住户门前卫！生责任制； —     (二【)建立？封闭：式垃圾箱和》垃圾集运设施并划定！垃圾和柴草存—。。放场点； 》 ，    《(三：)发展沼气普及卫】生厕所；    ！ ，。(四：)圈养家禽家畜；】 ， ，    (五—)，主要街？道硬化？、亮化？、街道、院落绿化】、美化 第二！十六条 对》在村镇规《划区内未按规划管理！审批：。程序报批或者违【。反规划擅《自进行？建设的？由县级建设行政主管！部门予以《处罚    【 (一？)影响村镇》。。规划尚可采取改正措！施，的责令限期改正并】。处以相当于建—筑物、构筑物、附着！物和其它设施—工程造价《。总额的百分之十以】下的罚款    ！ (二)严重—影响村镇规划的责令！停止建设限期拆除或！者没：收，违法建筑物、—构筑物、《附着物和其他—设施   —   第二十七】条 有下《列行为之一》的由乡级人民政【府责令停止》侵害可处以罚款；】造成损失的并—应当赔？偿 ？    《(一)损坏村镇【。。的房：屋、公？共，设施的处以一百元以！上一千元以下的罚】款     (】二)乱堆粪》便、：垃圾、柴草破坏村】容镇貌和环境卫生的！处以十元以上五十】。元以下罚款 【 第二？十八条？ 对违反本办法【第十四？。条第三项规定在村】镇规划区外和擅自在！道路两侧《进行：建设的由县》级以上建设行—。政主管部门》责令限期拆除并处】以一：万元至？。三万元罚款 —。 第二十九条 】对违反本办法—第十七条、第十【八条规定的》。由，县级建设行政主管】部门责令停》止，施工限？。期改正没《收违法所得；—情节严重的处违【法所得一倍至五【倍的罚款《 ： 第三十条》。 对违？反本办法第二十一条！第，一款规定的》。由乡级人民政府责】令限期拆《除 第三十一条！ 村镇？。规划：建设管理人员玩忽】职守、滥用职权【、徇：私舞弊情节轻微的】由，其，所在单位或者—上级主管部门给予】行政处分；涉嫌【触犯：刑，律的：移送司法机关追【。究，。。刑事责？任 第三十二】条 县级《。人民政府可根据本】。办法：结，合当地实际制定【。具体实施办法 【 第三十三条【 本办法所》称以：上、以下均》含本数 》 第三十四条 本办！法自200》0年1？1月：1日起生效 【