附件1 —石家庄市城乡规划】局行政处《罚，自由裁量权实施办】法
第】一，条 为维护城乡规】划管理秩《序确保行政处罚自由！裁量权公平、公正】、合理行使保护公】民、法人和》其他：组织：的合法权益》根，据中华人《民共和？国行政处罚法、中华！。人民共和国城乡【规划法、河北省【城乡规？划条例、《河北省建设系统规】范行政？处罚自？由裁量行《为办法（《试行）？等有：关规：定按照石家》庄市行政《执法机关《开展：规范行？政处罚自《由裁量权工作—。实施方案《。要求结合我市—城乡规划管理实【际制定本《办，法
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第二条 —本办法适用于石家】庄市城乡规划局【实施行政处》罚工作
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：第三条 本办法所】称行政处罚自由裁量！权，是，指在法律、法—。规、规章《规定的处罚种类、】处罚幅？度内综合考虑违法情！节、违法手》段、违法后》果、改正措施—。等因素合理确定处】罚种类、处罚幅度】或不：予处罚的权限
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第四条 行！使行政处罚自—由裁量权应当遵循】以下基本原》则
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》。（一）公开、—公平、公正原则对】违法事实、性—质、情节以及—社会危害程度相【同和相似的违法行】为、适用《的行政处罚种类和幅！度应当基本一—致；
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（二【）综合裁《量的：原则：。。行，使，行政处罚应当综【合，考虑违法事实—、危害后果、改正】措施落实情》况等因素做出相应程！度的处罚决》。定；
《
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？。 （三）》改正优先的》原则对？违法建设行为—应，当强化监督改正【并视：违法建设行为改【正，情况予以处罚不【得仅处？罚款而？不监督改正》；，。
》
《 （四）坚》持教育引《导与行政处》罚相结合的原则对违！法进行？规划：编制、未《按要：求公布批准文件【。和报送竣工验收【资料的？应当强？化教育引《导增强？违，法行：为人遵法守》法，意，识不得以罚代—。管
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第五条 】违法建设《。。当事人有下列情形】之一：的不予？行政处？罚
】 （一）违法建！设行为人首次—违法且违法建设未对！他人财产安全、周边！环境安全和公共【。安，全造成？影响或后果且无相】邻权纠？纷违法行《为人在我局下达【限期改正《（拆除？）通知书前自行【改正：。（拆：除）：违法建设的》；
！ （二《）其他依法可免除】处罚的情《形，
第【六条 违法》建设当？事，人主动消除违—法行为危害并在规定！要求以？外为城市增加—公益性设施、场所或！开敞空？间的应当依法从【轻或减轻行》政处罚？
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：第七条 《违法建设当事人有】下列：情形：之一的依法给—予从重行政处—罚
？。
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（【一）责令限期改【。正，到期仍未改正或者】多次实施违法行为屡！教不改的；》
【 （《二）停止违法建【。设通知书《下发后继续抢建的】；，
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《。。 （》。。三）伪造、隐匿【、销毁违法行—为证据提供虚假证】言、证材掩盖事实真！相，。阻碍：调查取证的；—
】 （四）》阻挠、？拒不配合行》。政执法妨《碍行政执法人员查】处其违法行为的；
！
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（】五）违法行为导致严！重后果或者社会【。影，响的；
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？ （六）【其它依法应从—重处罚的情形—
！ 前款违法行为【涉嫌犯罪的》移送司法机》关依法追究刑事责】任不得以行政处罚代！替刑：。事，处罚：
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第—八条 实施行政】处罚自？。由裁量行为》应当：在城乡规划行—政处罚事先告知书、！城乡规划行政处【罚决定书中说明【减轻、从《轻、一般或》者从重行政处罚的】事实：和理由说明》理由：。必须客观、》。真实
《
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第九》条 实？施行：政处罚涉及自由裁】量行：为的办案机构应当组！织集体讨论》研究并在调》查终结报告中载明】进行裁？量的事实、性—质、情节的证据【。和，理，由及依？据法律、法规、规范！性文件的具体—规定实？施行政处罚自由【裁量权应进行合法】性审查合法性审查】机构认为办案机构拟！做出的行政》处罚：决定不当的办案【机构应？当进：行修正
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第十条》 ，行政处罚案件具【。有，下列情形《之，一的：应由：市局：。（或四？组团分局）法制机】构核审？后提出意见报请【市局（或四组团分】局）负责人组织集】。体讨论决《定
】。 （一）限期拆！除的；
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【（二）？没收实物或者—违法收入《的；
【
》（三）其他》需要经联席会—决定的？情形
第！十一条 对违—法建设行为进行行】政处罚应当》在违反城乡规划事实！存续期间和违法行为！得到纠正之日起两年！内实施
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第十二条 对【违法或？。者不当行使行—政处罚自由》。裁量权的按》照石家庄市行政【执法过错《责任追究实施办法】等相：关规定根据过错【程度、危害大小【。、情节轻重》给予批评《。教育、离岗培训【、暂时取消》。执法资？格、追究行政—责任等处理
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第—十三条 本办法【与石家庄《市，城乡规划局》行，政处罚自由裁量权】实施标准配套实施】。
第十】四条 本办法—有效期？自2013》年7月4日至—。2018年7月【3日
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