：附件1 石家庄市城！乡规划局行政处罚】自，由，裁，量权实施办法 】 ： 第一条》 为维？护城乡规划管理【秩序确保行政处罚】自由裁？量权公平、公正【、合：理，。行使保护公》民、：法人和其他组—织的合法《权益根据中华—人民：共和国行政处罚法】、中华人民共和【国城乡规划法、【河北省城乡规—划，条例、河北省—建，设系统规范行—政，处罚自由裁》量行为？。办法（？试行）等有关规【定按照石家庄市【行政执？法机：关开展？。规范行政处罚自【由裁量权《工作实施《方案要？求结合我市城乡规】划管理实《际制定本办》法 第】二条 本办法—适用于石家庄市城乡！规划局？实施行政处》罚工作？ —第三条 本办—。法所称？行政处？罚自由裁《量权是指在法律【、法规、规》章规定的《处罚种类、处罚【幅度内综合》考虑违？。法情节、违法—手段、违法后果、】改正措？施等：因，素合理确定处罚种类！、处：罚幅度或《不予处罚的权限 ！ 第四条 】行使行？政处罚？自由裁量权应当遵循！以下：基本原则 》    】 （一）公》开、公平、公正【原则对违法事实、】性质、情节以及社会！危害程度相同和相似！的违法行《为、适用的行—政处罚种类和幅【度应当基《。本一致；  】   》  （二）》综合：裁量的原则行—使行政处罚应当综合！。考虑违法事实、危】害后果、改正措【施落实情况等因【素做出相《应程度？的处罚决定； 】 ？  ：   （三）改正】优先的原则对—违法建设行为应当】强化监督改正—并视违法建设行为改！正情况予《以处：罚，不得仅处罚款—而不监督改正； ！     （！四）坚持教育引【导与行？。政处：罚，相结合的原》则对违法进行规划】。编，制、未按要求公【布批准文件和报送竣！工验收资料的—应，当强化教《育引导？。增强违法《行为人遵法守法意】识不得？以，罚代管 ！第五条 违》法建设当事人有【下，列情形之一的不予】行政处罚 】 ，     》（一）违法建—设行为人首》次违法且《违法建设未对他人】财产安？全、周边环境安【全，和公共安全造成【影响或后果且无【相邻权纠纷》违法行为人在—我局下达限期改正（！拆除）通《知书前自行改正【（，拆除）违法》建设的； ！     （二）其！他依法可免除处【罚的：情形 — 第？六条 违法建设【当事人？主动：消除违法行为危【。害并：在规定要求》以外为城市增加公益！性设施？、场所？或开敞空《间的应？当依法从《轻或减轻行》政处罚？。 ？ 第《七条： 违法建设当—事人：有下列情形之一的依！法给：予从重行《政处罚 — ：   ？ ， ，（一）责令限期改】。正到期仍未改正或】者多次实施违法行为！屡教：不改的； 】。    》 （二）停》止违法建设通—知书下发后继续抢建！的，；  】 ，  （？三）伪造《、，隐匿：、销毁违法行—为证：据提供虚假证言、】证材掩盖事实—真相阻？碍调查取证的； ！     （！四，）阻挠、拒不配合】行，政执法妨碍行政执】。法人员查处其违法】行为的； ！    《 （五）违法行【为导致严重》后果：或者社会影》响的； 《 ：     【（六：）其它依法》应从重处罚的情【形 【   ？ 前款违《法行为涉《嫌犯罪的移送司【法机关依法追究刑事！责任不得以行政处罚！代替刑事处》罚 第八！条  实施行—政处罚自由裁量行为！应当在？城乡：规划行政处罚事【先告知书、城乡规划！行政处罚决定书中说！明，减轻、从轻、一般或！者从重行政处罚的事！实和理由说明理【由必须客观》、真实 】 第九条 实施行政！处罚涉及自由裁【量，行为的办案机—。构应当组织集体讨】论研究并在调查【。终结报告中载明进】。行裁量？的事实、性质、情】节的证据和》理由及依据》法律、法规》、规范性文件—的，具，体规定实施行政处】罚自由裁量》权应进行合法性审】查合：法性审查《机构认为《办案：机构拟做《出的行政处罚—决定不当的》。办案机构应当进【行修：正 第】十条： 行政处罚案件具】有下列？情形之一的应由【市局：。（或四组团分局）】。法制机构核审后【提出意见报请市局（！或四组团分局）负】责人组织集体讨论决！。定 《 ：   ？  （一《）限期拆《除的； 】     （二【）没收实物或者违】法收入的； ！。     （【三）：其他需要经联席【会决定？的情形 — ： 第：十一条 对违法建设！。行为进行行政处【罚应当在《违反城乡规划—事实存续期间—和违：法行为得到纠正【之日起两《。年内实？施 【第十二条 对违【法或者不当行使行】政处罚？自由裁量权》的按照？石家庄市行政执法】过错：责任：追，究实施办法等—相关规定根据过错程！度、危害《大小、情节轻重给予！批评：教育、离岗培训、】暂时取消执》法资格、追》究行政责任》等处理 — ： 第十三条 本办】法与石家庄》。市城乡规划局行【政，处罚自由裁》量权实施标准配【套实施 》 ， 第十四—。条 本办法有效【期自20《1，3年：7，月4日？至2018年—7月3？日 ？