附？件1 石家庄市城】乡，规划局行政处罚自】。由裁量权实施办法】
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第一条《 为维护城乡规【划管理秩序确保【行政处罚自》由裁量？权公平、公正、【合，理行使保护》公民、？法人和其他组织的】合法权益《根据中华人》。民共和国行政处罚法！、中华人民共和国城！乡规：划法、河北》。省城乡规划条例【、河北省《建，设系：统规范行政处罚【。。自由裁量行为办法】（试行）等有关规】定，按照石家庄市行【政执法机关》开，展规范行政》处罚自由裁量—权工作实施方案要】。求结：合我：市城乡规划管理【实际制定本办—法
第】二，条 本办法适用于石！家庄：市城乡规划》局实施行政处罚工作！
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第三—条 本？办法所称行政处罚自！由裁量权是指在法律！、法规？。。、规章规定的处罚种！类，、，处罚幅度内综合考虑！违法情节、违—法手段、违》法后果、《改正措施等因素合理！确定处罚种类、处罚！幅度或不予处罚的】权限
】第四条 行使行【政处罚自由裁量权应！当遵循以下基本原】则
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！（一）公开、—公平、公正原则对违！法事实、性质、【情节以？及社会危害程度相同！和相：似的：。违法：行，为、适用的行政【处罚：种类和幅《度应：当基本一致；
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《 （二）综【合裁量的原则—行使行政处罚应当】综合：考虑违法事实—、，危，害后果、改正措施】落实：。情况等因《素做出相应程度的】。处罚决定《；
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《 ： （三）改正优先的！原则对违法》建设行为应当—。强化监督改正—并视违法建设行为改！正，情况予以处罚不【得仅处罚款》而不监督改正；
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》 （四）坚—。持教育引导与行【政处罚相结》合的原则《。对违法进行》。规划编？制、未？按要求公布批—准文：。件和报送竣工验收资！料，的应当强化教—育引导增《。强违法？行为人遵法守法意】识不得以罚代管
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第五条 】违法建设当》事人有下列》情形之？。一的不予行政处【罚
【 （》一，）违法？建设行为人首次违法！且违法？建设未对他人—财产安全、周边环境！安全和公共安—全造：成影响或后》果且无？相邻权纠纷违法行】为人在我《局下达限期改正（】拆除）通知书—前自行改正（拆除）！违法建？。设的；
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（【二）其他依》法可免？除处罚的《情形
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？第六条 违》法建设当事》人主：动，。消，除违法行为危害并在！规定要求以外为【城市：增加公益性设施、】场所：或开：敞空间？的应当依法从—轻或减？轻，行政处罚
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，第七条 违》法建设当事人有下列！情形之一的依法给予！从重行政处》罚
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— ，（一）？责令限？。期改：正到：期仍未改正或—者多次实施违法行】为屡教不改》的；
】。 （二）【停止违法建》设通：知书下发《后继续抢《建，的，；
！ （三《）伪造、隐匿—。、销毁？违法行？为证据提供虚—假证言、证》材，掩盖事实真相阻碍】调查取证的》；
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》（四）阻挠、拒不配！合行政执法妨碍【行政执法人》员查处其违法行【。为的；
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》 （《五）违法行为导【致严重后果或者社】会影响？的；
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（六）！其，它依法应从》重处罚的情形
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： 前款违法【行为涉嫌犯罪的移送！。司法机关依法追究刑！。事责任不《得以行政处罚—代，替刑事处罚
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第八条 实【施行政处罚自—由裁量行为应当【。在城：乡规划行政处—罚事先告知书、城】乡规划？。行政处罚《决定书中说明减轻】、从：轻、一？般或者从《重行政处罚的事实和！理由：说，明理：由必须客观、真【。实
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第九条 —实，施行：政处罚涉及》自由裁量行为的办】案机构应当组织【集体讨论《研究并？在调查终《结报告中《载明进行裁量的【事，实、性质、》情，节的证据和理—由及依据法律—、法规？、规范性文件—的具体规《定实施行政处—罚自由裁《量权：应进行合法性审查】合法性审查机构认】为办案机构拟做【出的行政处罚决【定不当的办》。案，机构应当《进行修正
！。
第：十条 行政处—罚，案件具有下》列情形之《一的应由《市局（？或四组团分局）法制！机构核？。审后提出意见—报请市局（或四组团！分，。局）负责人组织【集体讨？论决：定
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（一）】限期拆除的》；
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《。 ？ （：二）没？收实物或者违法收】入，的；：
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（三）！其他需要经》联席会决定的情【形
第十！一条 对违法建设行！。为，进，行行政处罚应当在违！反城：乡规划事实》存续：期间和违《法行为得到纠—正之日起两年内实】施
【第十二条 对违【。法，或者不当行使行政】处罚自由裁》量权的按照石—家庄市？行政执法过错—责任追究实施办【法等相关规》定根据过错程度【、危害？大，小、情节轻重—给予：批评教育、离—岗培训、暂时取消执！法资格、追究行政】责任等处理
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第十？。三条 本办法与石】家庄市？城，乡规划局《行政处罚自由裁量权！实施：标准配套实施
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第十—四条 本办法有【效期自？2013年7—。月，。4日至20》18年7月3—日
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