附件1 石家】庄市城？乡规划？。局行政处《罚自由裁量权实施办！法
第一！条， 为维护城乡—规划管理秩序确保行！政处罚？自由裁量权公平、】公正、合理行使【保护公民、法人【和其他组织的合法权！益根据中华人民共】和国：行政处罚法、—中华人民共和国城乡！规划法、河北省城】。。乡规划？条例、河北省建设系！统规范？行政处罚自由裁【量，行为办法（试行）】等有关规定按照石家！。。庄市行政执法—机关开展规范—行政处罚自》由裁：量权：工作实施方案要求】结合：我市城？乡规划管理实际【制定本办《法，
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第二条《 本办法适用—于石：家庄市城乡》规划局？。实施行政处》罚工作
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第三条 本办！法所称？行政处罚自由裁量】权是指在法律、法】。规、规章《规定的处罚种类【、处罚幅度内综【合考虑违法情节【。、违：法手段、违法—后果、改正措施等因！素合理确定处—罚，种类：、处罚幅度》或不予处罚的—。。权限
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第《四条 行使行政处】罚自由裁量权应【。当遵循以《下基本原则
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》（一）公开》、公平、公正原则】对违法事《实、性？质、情节以及社【会危害？程度相同和相—似的违法《行为：、适用？的行政处罚》种类和幅度应—当基本一致；
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（二）综！合裁量的原则—行使行政《处罚应当综合考【虑违法事实》。。、危害后果、—。改正措施《落实情？况等因素做出—相应程度的处罚决】。。定；
！。。 ： （：三）改正优》先的原？则，对违法建设》行为应当强化监督改！正并视违法建设行】为改正情况予—以，处罚不得《仅处罚款而不监【督改正；
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— ？（，四）坚持教育引导与！行，政处罚相结》合的原则对违—法，进行规划《编制、未按》要求公布批准文件】和报送竣工验收资】。。。料的应当《强化教育引导—增强违？法行：为人遵？法守法意《识不得以《罚代管
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第五条 违【法建设当事》人有下列《情形之一的不予行】政处罚
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（—一）违法《建设行为人首次违法！且，违法：建设未对他人财产】安全、周边环境【安全和？公共安全造成影【。响或后果且无相邻】权纠纷违《法行为？人在我局下达限期】改正（拆除）通【知书前自行改—正（拆除）违法【建设的；
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《 （二）其他！依法可？免除处罚的情形
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第六条【 违：法建设当《事，人主：动消除违法》行为危害《并在规？定要求以外为—城市增加公益—性设施、场所或开】敞空间的《。应当依法从》轻或减轻行政处【罚
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第七？条 违法建设当【事人有下列情形【之一的依法》给予从重《行政处罚
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（一）！责令限期改正—到期仍未改正—。或者多次实施违法行！为屡教不改的；
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《 （二）停止违法】建设通？知书下发《后继：续抢建的；
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（三】）伪造、隐匿、【销毁违法行》为证据提供虚假【证言、？证材掩盖事实真【相阻：碍调查取证的；【
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？ （四）阻挠【。。。。、，拒不：配合行政执》法妨碍行《政执：法人员查《处其违法《行为的；《
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》（五）违《法行为导《致严重？后果：或者社会影响的；
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》 ？（六）其它依法【应从重处罚的—情形
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】 前款违法行为涉嫌！犯罪的移《送司法机关依法追】究刑：事，责任不？得以：行政处罚代替刑事】。处罚
第！八条 实施行政处！罚自由？裁量：行为应当在城—乡规划行政处罚【。事先告知书、城乡规！划行政处《罚决定？书中说？明减轻、从轻、一般！或者：从重行政处罚的事】实和理？由说明理由必须客】观、真实《
—第九：条， 实施行政处—罚涉：及自由？裁量行为的办—案机构？应当：。组织集体讨》论研究并在调查终结！报告中？。载明：进行裁量的事实【、性质、情》节的证据《和理由及《。。依据：法律、？法规、规范》性文件的《具体：规定：。实施行政处罚自由】裁量权应进行—合法性审查》合法性审查》机构认为《办案机构拟做—出的行政处罚决【定不当的办案机构应！当进行修正
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第十条 行【政处罚案件》具有下列情形—之一的应由市局（或！四组团分《局）法制机构—核审后提《出意见报请市局（或！四，组团分？。局）：负责人组织集体【讨论决定《
】 （一）限期拆】除的；
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（二）！没收实物或者—违法：收入的；
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， （三—）其他需《要经联席会》决定的情形》。
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第十一条 —对违：法建：。设，行为进行行政处【罚应当在违反城乡规！划事实？。存续期间和违法行】为得到纠正之—日，起两年内《实，施
第十！二条 对违法或者不！当行使行政处—罚自由裁量权的按照！石，家庄市行政执—法过错责任》追究：实施办法《。。。等相关规定根据【过错程度《、危害大小、情节轻！重给予批《评教育、离岗培训】、，暂时取？消执法？资格、追《。究行政责任等处理】
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》第十三条 本办【法与石家庄市城乡】规划局行《政处罚？自由裁量权》实施：标准配套实》施
【第十四条 本办【法，有效期自20—13年7月4日【至2018年—7月3日《
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