：附件1 石家庄市城！乡规划？。局行政处罚》自由：裁量权实施办法 】 第一条】 为维护城乡规划管！理秩序确保》行政处罚自由裁量】权公：平、公正、》合理行使保护公民】、法人和其他组【织的：合，法权益根据中华人】民共和国行》政处罚法、中华【人民共和国城乡规】划法、河《。。北省城乡规划条例】、河北？省建设系统规—范，行政处罚自由—裁，量行为办《法（试？行，）等：。有关规定《按照石家庄市行政】执法机关开展规范】行政处罚自由裁量权！工作实？。施，方案：要求结合我市城乡】规划管理实际制定】本办法 》 ？ 第二条 本办法适！用，。于，。石家庄市城乡规【划局实施《行政：处罚工作 】 第三条 本办】法所：称行：政，处罚自由裁》量权是指在法律【、，法规、规章规定的】处，罚种类、《。处罚幅？度内综合考虑违【法情节？、违法手《段、：违法后果、改正措施！等因：素合理确定处罚【种类、处罚幅—度或：不予：处罚：的权限？。 第【。四条 行使行—政处罚自由裁量权应！当遵循？以下基本原》则 【。  ：  （一）》公开、公平》、公正原则对—违法事实、性质、】情节以及社会危【害程度？。相同和？相似的违法行为【、适用的《行政处罚《。种，类和幅度应当基【本一致； 》   】 ， （二）《综合裁量的原则【行使行政处》罚应当综合考—虑违法事实、—。危害后果、改正措施！。落实情况等因素做】出相应程度的处【罚决定； 》    】 （三）改正优【先的原则对违法建】设行为？应当：强化监督改》正并视违法建设【行为改正情况予以】处罚不得仅处—。罚款而不监》督改正；《 —    （四）坚】持教育引《导与行政处罚相结】合的原则对违法进】。行规划编制》、未：。按，要求：公，布批准文件和报送竣！工验收资《料的应当强化—教育引导增强违法行！为人遵法守》法意识不得以罚【代管 【 第五条 违法建设！当事人有下列—情形之一《的不予行政》。处罚 》 ，     （【一）违法建》设行为人首次违法且！违法建设未对他【人财：。产安全、周边环境安！全和公？共安全造成影响或后！果且无相邻权纠【纷，违，。。法行：为人在我《局下达限《期改正（拆除）【通知书前《自行改正（拆除【）违法？建设的； 】     （二）！其他依法可免除处】罚的情？形 第】六条 ？违法建设当》事人主动消除违法】行，为危：害并在规《定要：求以外为城市增【加公：益性设施、场所或开！敞空：间的应？当依法从轻或减轻】行政：处，罚 》 第七《条 违法建设当事】人有下列情形之【一的依？法给予从重行—政处罚 —     【（，。一）责令限期改正】到期仍未改》正或者多次实施违】法行为屡教不改【的；  ！   （二）—停，止违法？建设通？知书下发后继—续抢建的《； 》     （三】）伪造、《隐匿、销毁违法【行为证据提供虚假证！言、证？材掩盖事实真相阻】碍调：查，取，证的； 】 ，    （》四）阻挠、拒不配】合行政？。执，法妨碍行政执法人员！查处：其违法行为的；【   】  （五）违—。法行为导《致严重后果或者社】会影响？。的； ？ ？ ，     （六）其！它依法应《从重处罚的情—形 【。    前款—违法行？为涉嫌犯罪的移送司！法机关依《法追究？刑事责任不得以行】政处罚代《。替刑事处罚 ！ 第八条  实施！行政处罚《自由裁？量行为应当在城乡规！划行政处罚》事先告知书》、城乡规划行政处罚！决定书中《说，明减轻、从轻、一般！或者从重行》政处罚的事实和理由！说明理由必须客【。观、真实 】 第九条》 实施？行政处罚《涉及自由裁量行为的！办案机构应当组织集！体，讨论研究《并在调查终》结报告中载明进行】裁量的事实、性质】、情节的证据和【理由及依据法—律、：法规、规范》性文件的具体规定】实施行政处罚自由】裁量权？应进行合法性—审，查合法性《审查机构《。。认为办案机构拟做】出的行政处罚决【定不：当的办案《机构：应当进行修正— ， ， 第十条 】行政处？。罚案件具有下列情】形之一的应由市局（！或四组团《分局）法《。制机构核审后提【出意见报请》市局（或四组团分】局）负责人》组，织集体讨论决定 】    】 （一）限期拆【除的； ！   ？。 ，（二：）没收实物》或者违法收》入的； 《 《  ：   （三）—其他：需要经联席会决【定的情形 — ， 第十一条 对！违法建设行为—进行行政处罚—应当在违反城乡规】划事实？存，续期间和违法—行为得到纠正之日】起两年内《实施 第！十二条 对违—法或者不《当行使行政处罚自由！裁量权的按照—石家庄市行》政执法过错责任追究！。实施办法等相关规】定根据过错》程度、危害》大小、情节轻重给予！批评教育、》离岗培训、暂时取消！执法资格、追究行】政责任？等处理 】 第十三条 —本办法与《石家庄市城乡规【划局行政处罚自【由，裁量权？。实施标准《配套实施 ！ 第十四条 本办】法有效期《自2013年7月4！日至201》8年7月3》日 ？