附件1 —。石家庄市城乡规划局！行政处罚自由裁量】权实施办法
【
第一条 】为维护城《乡规划管理秩序确】保行政？处罚自由裁量权【公平、公正、合【理行使保护公—民、法人和其他【组织的合法权益【根据中华人民共和国！行政处罚法》、中华人民共和国】城乡规划法、河【北省城乡规划条例】、河北省《建设系？统规范行《政处罚自由裁量行】为办法（《试行）？等有关规定》按照石家庄市行【政执法机关开展规】范行：政处罚自由裁量权】工作实施方案要【求结合我市城乡规】划管理实际制定本办！法
【第，二条 本办》法适：用，于石家庄市城乡规划！局实施？行，政处罚？工作
第！。三条 本办法所称行！政处罚自由裁量权】是指：。在法：律、法规《、规章规定的处罚】种，类、处罚幅度—内综合考虑违法情】节、违法手》段、：违，法后果、改》正措施等《因素：。合理确定处罚—种类、处罚》幅度或不予》处罚的权限
！
第四条 行使行！政处罚自由裁量【权应当遵循以下基本！原则
》
《 ： （一）公开、【公平、公正原则【对违法事《实、：。性质、情节》以及社会危害程【度相同和《相似的违《法行：为、适用的行—政处罚种类》和幅度应当基本一】致；
！ （》二，），综合：裁量的原则行使行政！处罚应？当综合考虑违法【事实、危害后—果、改正措施—落实：情况等因素》做出相应程度的处】罚决定？；，。
，
：
《 （三）改正】优，。先的原？则，对违法建设》行为应当强》化监督改正并—视违法？。建设行为改正情况予！以处罚不得仅处罚款！而不监督《。改正；
【
》 （四）《坚持教育引导与【行政处罚相》结合的原则对违【法进行规划编—。制、未按要》。求，公，布批准文件和报【送竣：工，验收资料的应—当强化？教育引？。导，增强违法行为人【遵法守法意识—不得以罚代管
！
，。
第五条》 违法建设当—事人有？。下列情形之一—的不予行政处罚【
【 （一）违法】建设行为《。人首次违法且违法】建设未对他人—财产安？全、周边环》境安全和公》共安全造成影响或】后果且无相邻权纠】纷违法行为人—在我局下达限期改正！（拆：除）通知书前自行改！正（拆除）违法建】设的；？
》
（—二）其他依法—可免除处罚的—情形
第！六条： 违：。法建设当事人—主动：消除违法行为—。。危害：并在规定要求以外为！城市增加公益性设】施、场？所或开？敞空间？的应：当，依法从？轻或减轻行政处罚
！
第七条 ！违法建设当事人【有下列情《形之一？的依法给予从重行政！。处罚
！ （一）责令】。限期改正到期仍【未改正？或者多次实施违【法行为屡《教不改的；
！。
（【二）停止违法—建，。设通：知书下发《后继续抢建的—；
》
》 （三）伪》造、隐匿、销毁违】法行为证据提供【虚假证言、证—材掩盖事实真相阻碍！调查取证的；—
》
， ： （四）阻—挠、拒不配合—行政执法妨碍行政】执法人员《查处其违法行为的；！
？
（五！）违法行为导致【严重后？果或者社会影—响的；？
— （》六）其它依》法应从重处罚的情】形
：
— 前款违—法，。。行为涉嫌犯》罪的移？送司：法机关依法追究刑事！责任不得以行政【。处罚代？替刑：事处罚
！第八条？ ：实，施行政处罚》自由裁量行为应【当在：城乡：规划：行政处罚事先告【知书、城乡规划行】。政处罚决《。。定，书中说明减轻、从】。轻、：一般或者从重行政】处罚的？事实和？。理由说？明，理，由，必须客？观、真实
—
第》九，条 ：实施行政处罚—涉及自由《裁量行？为的办？案，机构应当《组织集体讨论研究并！在调查终结报告中】载明进行裁量—。的事实？、性质、情节的证】据和理？。由及依据法》律、法规《、规：。范，性文件的具体—规定实施行政处罚】自由裁量权》应进行合法性审查合！法性审查机构—认为：办案机构拟做出的】。行政处罚《决定不当的办—案机构应当进行修】正
—
第十条 行政【处罚案件具》有下列情形》之一的应《。由市局（或四—组团分局）法—。制机构？核，审后提出《意见：报请：市局（或四组团分局！）负：。。责人组织集》体讨论决定
—。
》 《（一）限期》拆除的；《
，
《
（—。二）：没收实物《或者违法《收，入的；
【
《 （三）》其他：需要经联席会决【定的情形
—
第》十一条 对违法【建设行为进行—行政处罚应当在违反！城乡规划事实存【续期间和《违法行？为得：到纠正之日起两【年内实施
—。
第十二【。条 对违法或者不当！行使行政处罚自由裁！量权的按照石家庄】。市行政？。执，法过错？责任追究实》施办法等相关规定根！据过错程度》、危害大小、情【节轻重给予批评教育！、离岗培训、暂【时取：消执法资格》、追究行政责任【等处理
《
第十三条！ 本办？法与石家《。庄市城乡规划局行】政处罚自《由裁量权实》施标准配套实—施，。
第十】四条 本办法有【。。效期自20》13年？7月4日至》2，018年7月3日
！
，
