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附?件1 石家庄—市城乡规划局行政】处罚自由裁量权【实施办?法 — 第一?条 为维护》城乡:规划:管理:秩序确保《行政处?罚,自由裁量权公平、】公正、合《理,行使保护公民—、法人和其他组织】的合法权益根据中华!人,民共和国行》政处罚法、中华人民!共和国城《乡规划法《、河北省城乡规【划条例、河北省建】设系统规范》行政处罚自由裁量行!为办法(试》行)等有关规—定按照石家》庄市行政执法机关】。。开展规范行政处罚自!由裁量?权工作实施方案【要求结合我》市城乡?规划管理实际制【定,。本,办,法 》 第二条 本【办法适用于石家庄】市城乡规划局—实施行政《处罚工作 【 第三条 本】办法:所,称行政处罚》自由裁量权是指【在法律、法规、【规章规定《的处:罚种类、处》罚幅度内综合考【虑违法情节、违【法手段、违》法后果、改正—措施等因素》合理确定处罚—种类、处罚》幅度或?不,予处罚的权限 ! , 第四《条, 行使行政》处罚:自由裁量权应当遵循!以下基本原》则  】   ?(一)公开、公平、!。。公正原则对违法事实!、性质、《情节以及社会危【害程度相同和相【似的:违法行为、适用【的行政处罚》种类:和,幅度应当基本一致;!  《     (二!)综合裁量》的原则行使行政处罚!应当综合考》虑违法?事实、危害》后果、改《正措施落实情况等因!素做出相《应程度的处罚决【定; —  ?  : (三)改正优【先的原则对违法【建设行为应当强化】监督改正并》视,违法建设行为改正情!况,予以:处罚不得仅》处罚款而不监督【改正; 】 ,    (四)坚持!教育引导与行政【处罚相结《合的原则对违法进】行规划编制、未【按要求公布批准文】件和报送竣工验【收,资料的应当强化教育!引,导增强违法行为人遵!法守法?意识不得《以罚:代管: 第五】。条 违法建》设当事?人有:。下列情形《。之一的不《予行政处罚 !     (一)!。违法:建设行为人首次违】法,且违法?建设未对他人财【。产安全?、周边?环境安全和公共【。。安全造成影响—或后果且无相邻权】纠纷违法行为人在】我局:下达限?期改正(拆》除)通知书前自【行改正(《。拆除)违法建设的;! —  :  :(二)其他依法可免!除处罚的《情形 — , 第六条《 违法建设当事【人主动消除违法行为!危害并在规定要求以!外为城市增加公益】性设施、场所或【开敞空间的》应当依?法从轻或减轻行【政处罚 【 , 第:。七条 违法建设当】事人有下《列情形之一的依法】给予从重行政处罚 !     !(一)责《令限期?改正到期仍未改正】或,者多次实施》违法行为屡教—不改的;《   】 , (二)停》止违法建设》通知书下发后继续抢!建的; 《 ?   《  :(三)伪造、隐匿】。。。、销毁违法行为证】。据提供?虚假证言、证材掩】盖事实真相》阻碍调查取证的【; 》 ,。。 ,   ? (四?。)阻挠、拒不配合行!政执法?妨碍:行政执?法人:员查:处其违法行》为的; !    (五—。)违法行为导致【严重后果或者社会】影响的?;  】   (六)其它】依法应从重处罚【的情形 !    《前款违法行为涉嫌】犯罪的移送司法机】关,依法追究《刑事责任不得以行政!处罚代替刑事处罚 ! 第—八条  实施行【。政处:罚自由裁量行为应】当,在城乡?规划:行政处罚事》先告知书《、城乡规《。划行政处罚决定书中!说明减轻、》从轻、一般或者从】重行政处罚的事【实和理由说》明理由必须客观、】真实 《 ? ,第九条 实施—行政处?罚涉及自由裁量【行为:的办:。案机构应当组织【集体讨论研》究并在调《查终结报告中载明】进行裁量的》事实、?性质、?情节的证据和—理由及依《据,法律:、,法规、规《范性文件的具—体规定实施》行政处?罚自由裁量权应进行!合法性?审查合法性审查机】构认为办案机构【拟做出的《行政处罚决定—。不当的?办案机?构应当进行修正 ! 第十—条 行政处罚案件】。具有下?列情形?。之一的应由市—。局(或四组团—分局)法制机—构,核审后提出》意见报请市局(或四!组团分局)负责【人组织集体讨—论决定 】   ?  (一)限—期拆除?的; —     (二)!没收实物或者—违法收入的》; ? 《   ? (三)《其他需要《经联席会决定—。的情形 》 , 第十》一条 对违》法建设行为进—行行政处《罚应当在违反—。城乡规划事实存续】期间:和违法行为》得到纠正《。之日起两年内实施 ! , 《第十二条《。 ,对违法或者》不当:行使行政《。处罚自由裁量—权的按照石家庄市行!。政执:法过错责任追—究实施办法等相关规!定根据过错程度、危!害大小、情》节,轻重给予《批评教育、》。离岗培训、暂时取消!执法资格、追究行政!责任等?处,理, : : 第十三条 【。本,办法与石家》庄市城乡规划—局行政处罚自—由,裁量权实施标准配套!实施 】第十四条《 本:。办法有效期自20】1,3,年7月4日至201!8年7月3》日 ?