附件《1 石家庄市城乡】规划局行政处罚自】由裁量权实施—办法
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第一条 —。为维护城乡规划【管理秩？。。序确保行政处罚自由！裁量权公平、公正】、合理行使保—护公民、法》人，和其他组织的—。合法权？益根据？中华人民共》和国行政处罚法、中！华人民共和》国城乡规划法—、河北省城乡规划条！例、河北省建设【系，统规范行政》处罚自由裁量行为】办法（试《行）等有关规定按】照石家庄《市，行政执法机关—开展规范行政处罚】自由裁？量权工作实施—方，。案要求结合我市【城，乡，。规划管理实》际制定？本办法
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第二条 本办法适！用于石家庄市城乡规！划局实施《行政处罚工作
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第？三条 本办法所称行！政处罚自由裁量权】是指在法律、法规】、规章？。规定的处《罚种类、处》罚幅度内《综合考虑违》法情节、违法手段、！违法后果、改正措】施等：因素合理确定—处罚种类、处罚【幅，度或不予处罚的【权，限
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第四条》。 行使行政处—罚自：由裁量权《应当遵循以下基本原！。则
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】 ，（，。一，）公开、公平—。、，公正原则对违法【。。事实、性质、—情节以及社会—危害程度相》同和：相似的违法》行为：、，适用：的行政处罚种—类，和幅度应当基本【一，致；：
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【 ， （二）综合—裁量的原则行使【行政处罚《应当综合考虑违法事！实、：危害后果、改正【措施落实《情况等因素做—出相：应程度的《处罚决定；
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— （三）改》正优先的原》则对违法建》设行为应《当强化监督改正【。并视违法建设行为改！正情况予以处罚不】得仅处罚《款而不监《督改正；
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（【四）坚持教育引导】与行政处罚相—结合的原则对违法进！。。行规划编制、未按】要求公布批准文件】和报送竣《工验收资料》的应当？强化教育《引导：增，强违法行为人遵法】守法意识不得以罚】代管：
第五】条 违法建设当事人！有，下列情？形之一的不》予行政处罚
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》 ： （？一，）违：法建设行为人首次违！法且违法建设—未对：。他人：财，产安全、《周，边环境安《全和公共安》全造：成影响或后》果且无相邻权纠纷违！法行：。为人：在，我局：下达限期改正—（拆：。除）通知书》前自行改正》（拆除）违》法建设的；》
】 ：（，二）其他依》法可免除《处罚的情形
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第六条— 违法建设当事【人主动消除》违法行为《危害并在规定要求】以，外为城？。市增加公益性设施、！场所或开《敞空间的应当依【法从轻或减轻行【政处罚？
—第七条 违法—建设当？事人：有下列情形之—一的依法给予从重】行政处？。罚
【 （一）责】令限：期改正？到，期仍未改正或者【多次实施违》法行为？屡教不改的；
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》。（二）停止违法【建设通知书》下发后继续抢建【的；
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【 （：三，）伪造、隐匿、【销，毁违法行为证—据提供虚假证言、】证材：掩盖事实真相阻碍】调查：取证的；
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（四】）阻挠、拒》不配合行政执法妨碍！行政执法人》员查处其违法—。行为的；
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（五！）违法行为导致严】重后果？。或者社会影响—的；
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】 （六）其它—。依，法，应从重处罚的情【形
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前款】违法行为涉嫌犯罪的！移送司法机》关依法？追究刑事责任不【得以行政处罚—代替刑事处罚
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第》八条 实施行政处！罚自由裁量行为应当！在城乡规划行—政处罚事先告知书】、城乡规划行政处罚！决定书中说明减【轻、从轻、一般或】者从重行政处罚的事！实和理由说明理由必！须客观、真实—
第九条！ ，实施行政处罚—涉及自由裁》量行为的办案机【构应当组织集体讨论！研究并在调》查终结报告》中载明进行裁量【。。的事实、性质—、情节的证据和【。理由及依据法—律、法规《、，规范性文件的具体规！定实施行《政处罚自由裁量权应！进行合法性审查合】法性审查机构认为】办案：机构拟做出》的行政处罚决定【不当的办《案，机构应当进行修【正，
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第？十条 行政处罚【案件具有下列—情形之一《的应由市局（或四组！团分局）法制机【构核审后提出意见】报请市局（或四组】团分局）负责人组织！集体讨论决定—
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《 ？（一）限期拆除的；！
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： ： （二）没—收实：物或者违法》收入的；
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！（三）其他》。需要经联席会决定】的，情形
】第，十一条 对违法【建设行？为进行行政处罚应】当在违反城乡规【划事实存《续期：间和违法行为得【到纠：。正之：日，起两年内实施
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第十—二条： 对违法或者不当行！使行政处罚自由【裁量权的按》照石家？庄市行政《执法过？。错责任追《究实：施办法等《相关规定根》据过错程度、—危害大小、情节轻】重给予？批评：教育、离岗》培训、暂时取—消执法资格、追【究行政责任等处理
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第—。十三条 本办—法与石家庄市城乡】规划局行政》。。处，罚，自由：裁量权实施标准配套！实施
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第《十四条 本办法有】效期：自2013年7月4！日至2018年【7月3日《
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