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河《。。北省住房和城乡建】设厅关于推》进,城镇绿道绿廊—。建设的指《导意见
【
,关于:印发关于推进城镇】绿道绿廊建设的指导!意见的通知
!冀建城?〔2011〕478!。号
各设区市住】房和城乡建》设局(建设》局)、城管》局(公用局)石家庄!、张家口市园 林局!
: 经【省,政府同意现》将河北省住房和城】乡建设厅关于推进】。城镇绿道绿廊建【设的指导意》。见印发给你们请【各市认?真谋划积极推进做好!城镇:绿道绿 廊建设工作!
二〇一一年八月!五日
河北—省住房和《城乡建设厅关于推】进城镇?。绿道绿廊建》设的指导意见
! 为《贯彻:落实:科,学发展观全面—推进城镇建设—。三年上水平工作加】快资源 节约型和环!境,友,好型社会建设—步伐从 201【1年起在全省开展城!镇,绿,道绿廊建设》工作现提出以下【指导意见《
【 一、充分认识【建,设城镇绿道绿—廊的重?要性
— , 绿道是以自】然风景和人工风景为!。基底串联成网—的线形绿色》游憩空间和 健身】休闲慢行系统—;绿廊是以自然【生态系统和人—工生态?系统为基底为—植物 生长和—动物繁衍《。提供廊道《和,生境的绿色空间以】及发:挥安全防护作用、】美化景观的绿—色,。隔离区域一》般分:为省:域(区域)、—城市、社区绿—道绿廊
】 : 城镇?绿道绿廊建》设是新形势下贯彻】落实科学发》展观改善《城镇生态环境、实】现,城镇可持续发展【战略:和保护生物》多样:性的客观要求;是加!。快经:济发 展方式和【人民生活方》式转变提高城镇居】民生:活品质?加快:环首都绿色经—济 圈?建设的重《要举措;是》。。自然与人文结合促】进人与?自然和谐发展实现】大地园林《化的有机载体;是建!设“:绿色河北”、宜居】城乡的重要》途径;?是开展园林绿化【专项行动实现城【镇,。建设:上水平?的重要?内容各级人民—政府要本着为—民办事、 为—民造福的精神—。从小康建设、生【态建设、促进可【持续发展和带—动城乡?经济共? 同:发展的高度》充分认识建》设城镇绿道绿廊的重!要,意义进?一步统一《认识增强《。责任感和使命感【把建设城镇绿道绿廊!工作放到更加突【出的位置统》筹推进
! , 二、城镇》绿道绿廊建设的指】。导思想、目标任【务和基本原则
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:。 (一)指!导思:想以科学发展观【为统领按照“以【人为本、改善环境、!服务民? 生”的要求推进全!。省城镇绿道绿—廊,。建设,构建省—域(区域)、城市、!社区三?级绿道绿廊网络配套!完善服务《设施、标识等—各项设施《深入发掘绿道—绿廊的综合》 功:能探索建立》绿道绿廊《运营的长效机制推】动,城镇和区域生—态保护、生》活休闲及经》济一体化提高人民生!活水平将城镇绿【道绿廊打造成为我省!建设生 态文—。明,和服务民生》的标志?性工:程
? ? , (二《)目标任务编制河北!省,绿道绿廊总体规【划纲要确定省—域(区域)绿道绿】廊总体布局、主要功!能、线路走向、【建设规模规》划成连通《全省的省《域 :。(区域)绿道—绿廊;各市编制市】域绿道绿《廊建设规划同时【推进城市绿道绿廊】、 社区绿道—绿廊:建设形成串联成网】的线形?绿,色游憩空间和健身休!闲慢:行系统为《城镇内动物》繁衍、迁徙提供【绿色生态廊道
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》 , (:三,)基本原则》一,是坚:持统一规《划、统筹推进、【分,步实:施的原则;二—是坚 持因地制【宜、因形就势、因陋!见巧的原《则;:三是坚持便捷—服务、安全》舒适、以《人 为?本,的原则;四》是坚持?生态化、本土化【。、多:。样化的原则
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三《、统:筹推进?河北:。。城镇绿?道,绿,廊建设管理》
》 (一)—统一编制绿道绿廊建!。设规划省住房和【城乡建?设厅统一组织—编,制 河?北省省域绿道—绿廊总体规划—纲要明确省域—绿道绿廊规划建设的!原,则和 要《求构建全省》绿道绿廊网主干框架!指导省域绿道绿【廊规划建设》。工作制?。定全省绿《道,绿廊:建设相关的技术标准!统一全省绿道标识为!绿道绿廊《建设提 供技术【支持各市组织编制本!城,市,市域、城《。市、社区绿道绿廊】规划组织全市 【绿,道绿廊建设》
— (?二)推进《省,域(区域)绿道【绿,廊建设在城》市绿道、社区绿道】建设的?基,础 上由省统一【规划以各《。市为主体具》体实施本行政—。区,域内的省域》绿道:绿廊体 系建设【要结合宜居新城和】休闲产业带、旅游】景点等建《设贯:穿全省的《绿道绿廊《体系发挥其》生态、体育》、,旅游休闲、文化、】科普:教育等多种功能【重点做好《 沿燕山《、,太,行山、沿海省—域绿:道绿廊?和环:首都区域绿道—绿廊
《 》 (三)推进城【市绿道绿廊建—设设:区市要结合城市水系!、山体绿化》、道路建设》、公园?绿地、风景廊道、】生态修?复、绿化隔》离带等?规划建设完成—城市绿道主 线【建设让绿道网更加贴!近,群众、服务民—生并:做到设施完》。善标识统一规—范 要依《托城镇内及周边地带!。。自然生态系》统和人?工生态系《统建设城《市生态廊道为植物生!长,和动物繁衍、迁徙提!供,绿色空间《
: —(四)推进》社,区绿道绿《廊建设要根据居民出!。行距离和时间确【定合理的社 区绿道!绿廊布局结合城市慢!行交:。通系统以居住社区】、中心商《业,区、公共《交 通枢纽》。以及大型文娱—体育区等人》流量较大的区域【为,重点地段有序开展】社区绿道绿廊—建设:实现城市《绿道:。绿廊主干框架路段的!基本贯通有条件的地!区,可以现有交》通干:线绿:化带、集《中连片?林带为基础完—成乡镇的绿》道绿廊主线 建【设连接公园》。、风景名胜区、自】然保护地《。、历史古迹区和城】。乡聚居区、乡—村公 园、特色农业!种植:区建设绿道驿站形成!多层次、《多,色彩:的与绿道绿廊—的有机结合的—田,园景观促进农村、】农业生态环境改善、!农民增收致富
】。 (【五)明确界定和贯通!绿道连接线对绿道】。之间不能互连的【区域可通过借—道等形式设置绿【道连接线以便—形成互联互通的绿道!绿廊网络绿道连接】线要优化线路、设】置专用标识提升改善!周边:。景观环境《
】(六)建设城镇【绿道绿廊的各项配】套设施因地制宜合】理规:划设置绿道驿站【以驿道?为核心建设方便【群众的游览设施服务!点、管理设》。施服务?点配 备环》卫、安保、》游憩、?文教、体《育等功能性设施【为游客提供信—息咨询亭、租车【、 医疗、休闲、】。。餐饮、?安保:、,露营:。等综合服务区按照社!区、城市《、,省域不同《层次分别确定种类】、,规,模和重点其中社【区级以?。健,身设施、休息—设施:为主;城《市级:以休闲设施、环卫】设施、健身》设施为主;省域【(区域?)绿:。道可设置驿站—
《 , ?(七)设置》城镇:绿道绿?廊统一标识要选择】适当位?置设置信息》、指路、规章—。、警示、安全和【教育等?各类标?志各类标志牌必须】按,统,一,规范的要《求清晰、简洁地【设置从而实现对城镇!绿道绿廊《使用者的指》。引功能
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《 (八)建立】城,镇绿道绿廊的使用】、维护和管》理制度在加快城镇】绿道绿廊建设的同时!要建立城镇绿道绿廊!建成后?。。。的投入?使用和维护管理等工!作要 根据不同【的绿道类型由各市政!。府制订相应》管理规定《本着“谁建设—谁管理” 》。的原则确定具体的管!。理主体也《可采用市场》化,形式进行运营管理】充分发?挥 企业、其—他社会组织和当地城!乡居民的积》极性:
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【(九)不断》丰富城镇绿道—绿廊的内《涵和功能广泛开展城!镇绿道绿廊旅游 】。观光、文化展示【。、餐:饮野炊、野营郊【。游、科普教育、体】育健:身、影视拍摄—、宣传推介等活动】串联城镇聚居区、重!要的自然和人文景观!让,城镇绿道《绿廊更加贴近群众】生活充?分发挥其综合功能】和,效益逐步《将城镇绿道绿廊网络!真正建设成为集【民,生、环境、经—济、生态于一—。体的标志性》工程
】 , , , 四:、保障措施》
》 (一)—加强组织领》导为加强对城镇绿】。道绿廊建设工—作的:组织领导《成立 由省政府【分管副省长为组长】省,政府有关部》门和各设区市政【。府分管?领导组成的领导小】组统:一领导全《省城镇绿道绿—廊建设工作》。。领,导小组办公室设在】省,住房和?城乡:建设:厅,负责制定省域—绿,道绿廊规《划和技术标》准指导?全省城镇《 绿道绿《廊建设工作城镇以】外的绿道绿廊建设由!发展改?革、:林业、农业、旅游、!。 交:通、水利等有关部】。。门依据各自职能负责!。形,成协调联动、合力推!进的工作机制各级】政府要切实把—推进城镇绿》道绿廊建设工—作放在战《略位置进一》步落实城镇》绿道绿廊建设工【作领导责任制加【强机构和队伍建【设完善工《作机制 推动城镇绿!道绿:。廊建设工作有序【开展
【 (二)加强政!策支持各《地要确保对城—镇绿道绿廊规划建设!的资金投入以政府投!资为主?。广泛吸引《各类投资主体—。参与城镇绿道绿【廊建:设、管理、运营 】。工作形?成多:。元化:的投融资体制在【城镇绿道《绿廊建设项目规划、!立项、招投 标、土!地供应等方面给予】倾斜优先审批保障】城镇绿道绿廊建设】有,序推:进城镇绿道》绿廊建设要最大限】度地利用现有绿地可!不改变其使用性【质也:不, 另:外,占用城市建》设用地?指标:
(!三)完善技》术导则省住》。。房和城?乡建设厅组织编【制河:北省城镇绿道绿 】廊规划设计指—引、河?北,省城镇绿道绿廊建】设导则等技术性文件!统一:设计: 标志、标识为【。各地有序推》进城镇绿道绿廊【。建设工作提供技术】。指导
《 —(四)推行示—范引导?按照统一规》划,、分步实施》的原则将城镇绿道绿!廊建设分为示范试】点建设、全面推广】、巩固成果三个阶】段示:范,试点建设阶段完成】 规划编制、相关技!术标准制定、设区】市城市绿《道,绿廊试点建》设;:全面推广阶段—完成:城镇绿道绿廊—。控制区划定、贯【通省域(区域)绿道!绿廊网络、完成城】市绿 道绿》。。廊建设、开展—社,区,绿道绿廊建》。设、推行《乡镇绿?。道绿:廊,建设;?巩固成果阶段— 完成城镇》绿道绿?。廊的各项配套设【。施建设?、健全城镇绿道绿】廊长:。效运营机制和—管理制度《、发挥城镇》绿道绿?廊综:。合功能和效益—开展“十佳》绿道绿廊”》评选:。发挥示范带动作用
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(】五,)强化检查督—。导加强对河北—省城镇绿道绿廊【建设情况的》检查督导《指导各地《继续做好城镇绿道】绿廊建设《信息月报工作定期召!。开城镇绿道绿廊【 建:。。设现场工作会议调】度推进工《作将其纳入园—林城市、生态园林】城市创建内 容并结!。合三年上水平工【作安排每年》进行:考核实行必要的奖】惩措施?
(【六)加强宣》传发动在河北建【设网、河北风景园林!网开:设河北省城镇绿【道绿廊专栏网—页,并及时?发布各地绿道—绿廊规划《、建设、管理—情况以?及绿道绿廊使用【指南和相关资—讯为各地开展经【。验交流、专题—研讨等?提供平台《充分利用各种新【闻媒体不断加—大对绿道《绿廊的宣传力—度进一步提升绿【道绿廊?。的影响力和普及度】让,广大群众更加深入地!认识绿道绿》廊更加?积极支持和参与绿道!绿,廊建设
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