》。。 河北省住房和城乡!建设厅关于推进【城镇:绿,道绿廊建设的指导】意见
关于!印发关于推进城镇】绿道绿廊建设—的指导意见的通知
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?冀建:城〔2011〕【478号
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各设区市》住房和城乡建设【局(:建设局)、城—管,局(:公用局)石家—庄、张家口市—园 林局
— , 经省政府!同意现将河北省【住房和城乡建设厅关!于推进城镇绿—道绿:廊建设?的指导?意见:。印发给你《们请各市认真—谋划积极《推进做好城镇绿道绿! 廊建设工作—
二〇一一年八月!五日
河北省【住,房和城乡建设—厅关于推进城镇绿道!绿廊建设的指导意】见,
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为贯【彻落实?科学发展观》全面推进城》镇建设三年上水【平工作?加快资源 》节约:型和环?境友好型《社会:建设步伐从》 2:011年《起在全省开展城镇绿!道绿廊?建设工作现》提出:以下指导意》见,
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一、充分】认,识建设城镇绿道绿】廊的重要性》
【 绿道是《。。以自然风景和—人工风景为基底串】。联成网的线形绿【色游憩空间和 健身!休闲慢行系统—;,绿廊是以自然—生态系统和人—。工生态系统为—基底为植物 生长】和,动物:繁,衍提供?廊道和生《境的绿色《空间以及发挥安【全防护作用、美化】。景观的绿色隔—离区:域一般分为省域(区!域)、城市、社区绿!道绿廊
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《 ?城镇绿道绿廊建【设,是新形势下》贯,彻,落实科?学发展观改善城【镇生态环《境、实现《城镇可持续》发展战略和》保护生?物多:样性的客观要求;】是加快经济发— 展方式《和人民生《活方式转《变,提高城镇居民—。生活品质《加,快环首?都绿色经济 —圈建:设的重要举措;是自!。然与人文结》。合促进人与自然和】谐发展实现》大,地园林化的有机【载体;是建设“绿色!河北”、《宜居城乡《的重要途径》;是开展园林—绿化专项行动实【现城镇建《设上水平的重要【内容各级人民政府】要本着为民办事、】 为民造福的精神从!小康建设《、生态建设、—促进:可持续发展和带动城!乡经济共 同发【展的高度《充分认识《建设:城镇绿道绿廊的重】要意义?进一:。步统:一认识增《强责任感和使命感把!建设城?镇绿道绿廊工作【放到更加突出的位】置统筹推《进
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, 二、《城镇绿道绿廊建设的!指导:。思想、目标任务和基!本原则
【 《(,一)指?导思想以科》学发:展观为统《领,按照“以人》为本、改善环境【、,服务民 生”的【要求推进全》省城镇?绿道:绿廊:建设,构《建省域(区域—)、城市《、社:。区三级绿道绿廊【网络配?套完善服务设—施、标识等各项设】施深入发《掘绿:道绿廊的综合 功能!探索建?立,绿道绿?廊运营的长效机【制推动城镇和区【域生态保护》、生活休闲及—经济一体化提高人】民生活水平将—。城镇绿道绿廊—打造成为我省建【设生 态文明和服】务民生?的标志?性工程
— (—。二)目标任务编制】河北省?绿道绿廊总体规【划纲要确定省域(区!。域):绿道绿廊总体布局】、主要功能、线【路走向、建设规模规!。。划成连通全》省的省域《 ,。(区域)《绿道绿廊;各市编】制市域绿《道绿廊建《设规划?。。同时推进城市—绿道绿廊《、 社区绿》道绿廊?建设形成串联成网的!线形绿色游憩—空间和?健身休闲慢行系【统为城?镇内动物繁衍、【。迁徙提供绿色生态】廊道
— (三)基本!原,则一是?。。坚持统一规划、统】筹推进、分步实施的!原则;二是》坚 持因地制—宜、因形就势、因】陋,见巧的原则;—三是坚持便》捷服务、安全舒【适、以?人 为本《的原则;四是坚持生!态化:、本:。土化、多样化的【原则
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? 三、?统筹推进河北—城镇:绿,道绿廊建《设管:理
【 :(一)统《一编制绿道》绿廊建设规》划,省住房?和城乡建《设厅统?一组织?编制 河北》。省省域绿《。道绿廊总体》规划纲要《明确省域绿道绿【廊规划建《设的原则和 要求构!。建全:省绿道?绿廊网主干》框架指导省域绿道】绿廊规划建设工作】制定全省绿道绿廊】建设:相关的技术标准统】。一全省?绿道标识为绿道【绿廊建设提 —供技术支持》各市组?织编制本城市市域、!城市、社区》绿道绿廊规划组【。。织全市 绿》道绿廊建设
!。 (二—)推进省域(区域】)绿道绿廊建设【在城市绿道、社区绿!道建:设的基础 上—由省统一规划以【各市为主体具体实】施本行政区域内的省!域绿道绿廊体 系】建设:要结合?宜居新城和休闲产业!带、旅?游景点等建设贯【穿全省的绿道—绿廊体系发挥其【生态、体育、—旅游休闲、文化、】科普教育等》多种功?能重点做好 沿燕山!、太行山、》沿海省域绿道绿廊】和环首都《区,域,。绿道绿廊
— (【三)推?进城市?。绿道:绿廊建设设区市【要结合城市水—。系、山体绿化、道】路建设、公园—绿地、风景廊—。道,、生态修《复、绿化隔离带等规!划建设完《成,城市绿道《主 线建设》让绿道网更加贴【近,群众:、服务民《生并做到设施完【善标识统《一规范 要依—托城镇内及周边【地带:自然生态系统和人】工生态系《统,建设城市生》态廊道为植物生【长,和,动物繁衍《、迁徙提供绿色空间!
? (—四)推进社区—。绿道绿廊建》设要根据居民出行距!离和时间确定合理的!社 :区绿道绿廊》布局:结合城市《慢行交通系统—以居住社《区、中?心商业区、公—共交 通枢》纽以:及大型文娱》体育区等《人流量较大的区域为!重点地段有序—开展社区绿》道绿廊建设实—。现城市?绿道:绿廊主?干框架路《。段的基?本贯通有条件的地区!可以:现有交通《干线绿化《带、集中连片林【带为基础完成乡【镇的绿道绿廊主线 !建设连接公园、【风景名胜区》、自然?保护地、《历史古迹《区和城乡聚居区、乡!村公 ?园、:特色农业种植—区建设绿《道,驿站形成《。多层次、《多色彩的与绿—道绿廊的有机结【合的田园景》观促进?农村、农业生态【。环境改善、农—民增收致富
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? (五—)明确界《定,和,贯通:绿,道,连接线对绿道之间不!能互连的区》域可通过借道等形式!设置绿道连》接线以便形》成互联互通的绿道绿!廊,网络绿道连》接,线要优化线路—、设:置专用标识提升【改善周边景观—环境
【 , (六)建设城镇!。绿道绿廊的各项配】套设施?因地制宜合》理规划设置绿道驿站!以,。驿道为核心建设【方便群?。众的:游览设施服务—点、管理设施服务点!配 :备环卫、安保、【游,。憩、文教、》体育等功能》性设施为游客—提供信息咨》询亭、租《车、 医疗、休闲、!餐饮、安保、—露营等综合》。服务:区,按照社区、城市【、省域不同层次分】别确定种类、规模和!重点其中社》区级以健《身设施、《休,息设施?为主;城市级以休】闲设施、环卫—设施:、健身设施为主【;省域(区》域):绿,道可设置《驿站
【 (《七)设置城》镇绿道绿廊统一标】识要选择适当位置】设,置信息、指路、【规,章,、警示、安》全和教育《等各类标志各—类标志牌必须按统一!规范的要求清晰【、简洁地设置从而实!现对城镇绿道绿廊使!用者的指引功能
! (八】)建立城镇绿道绿廊!的使用、维》。护和管理制度在【加快:城镇绿道《绿,廊建设的《同时:要建立城《镇绿:道绿廊建成后的【投,入使用?和维:护管理等《工作要 根据不同的!绿,道类型由《各市政?府制:订相应管理规—定,本着“谁建设谁【管理” 《的原则确定具体的管!。理主体也《可采用市《场,化形式进行运—营管理?充分发挥 企业、】其他社会组织—和当:地城乡居民的—积极性
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: , (九—)不断丰《富城镇绿道绿廊的内!涵和:功能广泛开展城镇绿!道绿廊旅《游 观光《。、文化?展示、餐《饮野炊、野营郊游】、科普教育、体育】健身、影视》拍摄、宣传》推介等活动》串联城?镇聚居?区、:重要的?自然和?人文景?观让城镇绿道绿【。。廊更加贴近群众【生活充分发挥其综合!功能和效益逐步将城!镇绿道绿《。廊网络真正》建设成为集民生、环!境、经济、生态于一!体的标志性工程
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四【、保障措施
】 (—一)加强组织领导】为加强对城镇绿道】绿廊建设工作的组织!领导成立 》。由,省政府分管副省长为!组长省?政府有关部门和各】设区市政府分管【领导:。组成的领导小组统一!领导全?省城:镇绿道绿廊建设【工作领导小组办公室!设在省住房和城【乡建设厅负责制定省!域绿道绿《廊规划和技术标准】指导全省城》镇 绿道绿廊建设工!作城镇以《外的绿道绿廊建设由!发展改革、林业、农!业、旅游、 交【通、水利等》有关部门依据各自职!能负责形成协调联动!、合:力推进的工作机制】各级政府要切实【把推进城镇绿—道绿廊建设》工作放?在战略?位置进一步落实【城镇绿?道绿廊建设》。工作领导责任制【加强机构和队伍建设!完,善工作机制 —推动城?镇,绿道:绿廊建设工作有【序开:。展
》 (二)【加强政?策支持各地要确保】对城镇?绿道绿廊规划建设】的资金投入》以政府投资》。为主广?泛吸引各《类投资主《体参与城镇绿道绿】廊建设、管》理、运?营 :工作:形成多元化的投【融资体制在城镇绿】道绿廊?建,设项目?规划、?立项、?。招投 标、土—地供应等方面给予】倾斜优先审批保【障城镇绿道》绿廊建设有序推进】城镇绿道《绿廊建设要最大【限度地利用现有【绿地可不改变其使用!性质也不 另—。外占用城《市建设用地指标【
: 《 (三)完善【技术:导则省?住,房和城乡建设—厅组织?。编制河北省》城镇绿?。道绿 廊规划设计】指引、河《北省城镇绿道绿廊】建设导则等技术性】文件统一设计 标】志,、标识为《。各地有序推进城【镇绿道绿廊建—。设工作提供技术【指导
! (:四)推行示范引导按!照统一规划、—分步实施的原—则将城镇绿道绿廊建!设分为示范试点建设!、全面?推广、巩固成果三】个阶段示范》试点建设阶》段完成? 规划编制》、相关技术标准制】。定、:设区市城市绿—道绿廊试点建设【;全面推广》阶段:完成城镇《绿道绿廊《控制区划定、贯通省!域(区域)绿道绿廊!网络、完成城市绿】 道绿廊建设、开展!。社区绿道绿》廊建设、推行—乡镇绿道《绿廊建设;巩固成果!阶段 完成》城镇绿?。道绿:廊,的各:。项配套设施建—。设、健全城镇—绿道绿廊长效运营机!制和:管理制?度、发挥城镇绿道绿!廊综合功《能和:效益开展“十佳绿道!。绿,廊”评?。。选发挥示范带动作】用
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《 : (五)强化检查督!导加强对河北省【城镇绿道绿廊建【设情况的检查督导】指导各?地继续做好城—镇绿道绿《廊建设信息》。。月报工作定》期召开城镇绿—道绿廊 建设现场工!作会议调度推进工作!将其纳入园林—。城市、生态》园林城市创》建内 容《并结:合三年上水平—。工作安排《每年进行考核实【。行必要的《奖惩措施《。
(六)!加强宣传《发动在河北》建设网、河北风景】园林网开设河北【省城镇绿道绿廊专】栏网:页并:及时发布各地绿道】绿,廊规:划、建?设、管理情况以【及绿道绿廊使用【指南和相关资讯为】各地开展《经验交流、专—题研讨?等,提供:平台充分利用—。各种新闻媒》体不:断加大对绿道绿【廊的:宣传力度进一—步提升绿道绿廊的】影响力?。和普及度让广大群】众更加深入地认识绿!道,绿廊更加《积极支持和参—与绿道绿廊建—设
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