河北省！城市风貌特色控【制导则(试行—) 关【于印发河北省城市风！貌特色控制导则【(试行)的通知【 》 冀建规《〔2011〕—394号 各设】区市城乡规划局 】     为—贯彻落实省委、【省政府关于开展【城，镇建设三年上水【平工作的《实，施意见(冀办—发〔20《10〕36号)【精神加快推》进我省？城市风？。貌特：色，上水平工作我—。厅 制定了河北省】。城市：风貌特色控制导则】(试行)现印发给】你们请参照执行 ！ ，   执行过程中的！问题和建议请—及时反？。馈我厅 》 二〇一一年六】月二十二日 — 第一章 》总则 第一—条 为进一步完【善城乡规划体系塑】。造，城市风貌特色规范我！省城市特色风貌的】规划编制与控制管】理工作全面》推，进城：市，特色风？貌控制？上水 平根据中华】人民共和《国城乡规划》法、城市规划编制办！法等法？律法规以及河北省】相关地方法规与技】术规范的有》关规定特制定本【导则 】第二条 本导则适】用于我省市、县(市！)城市总体规划【中与城市风貌特色】相关的专项规划或】章节、总体城—市设计、详细城市】设计编制和规划管理！工作 第三条 】本导则的重点是【明确城市风貌特【色的构？成要素制《定，城市风貌《 ，特色的控制体系、控！制，内容与控制指—标提出与城市—风貌特色控制—有关的规划编制【和规划管理的要求】 》 第四条 【编制城市风貌特色】相关规划或》研究应当坚持—“特色为《先、系统 全面、】重点突出、可管【。可控”的原则充分考！虑城市类型的多样性！注，重，城，。。市风 貌特色控制的！系统性？强调：实施的？可行性 》第二章 总体—控制 第》一节 要素构成 ！ 第五？条 城市《风貌：特色是城市社会经】济、历史文化—、生态环境、地理条！。件，。。等，。内涵综合呈现出的有！。别于：其他城市《。的外在特征体现于城！市建成物质空—间环境？中 》 第六条 城！市风：貌特色的确定应当从！城市所处的生态自然！环，境、历史 人文【环境、？重要建设《环境三个《主要方？面进行综合考虑 ！ ： 第七条 城！市，生，态自：然环境特色指城市所！处，的，生态自然环境条件】包 括地理位置【、，地，。质水文、山体水系、！。地形地貌、气象植被！。、土壤生物等 【 ： 》第八条 城市历史人！文，环境特？色指城？市，在其发？展过程中积累下来的！历史遗存所》形，成的特色包括城【市格局要素、不【同时代的代》表性街区与代表【性 ：建筑、传统街巷、】。各级文物保护单位】。、历：。史建筑与历史环境】要素、古树》名木等 还》包括城市历史沿革】、宗教信仰、礼仪】节，庆、风俗习惯、地】方传统表演艺术、传！。统工艺等非物质文】化特：色及其展示空—间， 【 第九条 城市重要！建，设环境特色指—城市发展过程中【已形成或已规划确定！的建设环境特色包括！。城市的整体》空间形态、城市色彩！、，主要功能片区、主 ！要街道、重》大公共？设施、标志性建【筑，。。。或建筑群等》 ： 第【十条 ？城市风貌特》色定位是城》市风貌特色》。的集中体《现反映一个城市的特！征和内涵《城市风？貌特色定《位，应当特？。色鲜明？、主题突出、概【括准确？。、，简 明？。扼要： 第二节 —空间构成《 第十一条 城！市风：貌特色空间的控【。制系统由特色片区】。、特色路径、特【色节：点，三部分构成每个部分！包括能够反应城市风！貌特色的若》干具体控制》对，象城：市风貌特色空间控制！的重点是《。特，色片区、特》色路径、特色—节点中若干具 【体控：制对象？ 《 ？ 第十二条 —生态自然环境、历史！人文环境、重要建设！环，境，中可以作《为城市风貌特色【控，制的特色片》区包括？ ：  ？。   ？(一)生态》自然：。环境中？。的主要山体各类河】道、：湖泊：沿海城市的海滩、】岛，屿主要林地、草甸】以及上述对象周边需！要，控，制的范围 【 ，。   ？ (二)历史—人文环境中》的历史城《区、历史地段、历】史文化？街区、古建筑群、历！史建筑群、大型历】史园林、《大型遗址或遗址公】园及其？周边需要控》制的范围   】  (三)重—要，。建设环境中的城【市大型绿地开放空间！城市主？要商业、文化—、教育、体育、娱】乐、行？政、旅游服务—等，公共功？。能集中的区片或【建筑：群，等 ？ 第十三条》 生态自《然环境、《历史人？文环境、重要建设】环境中可以作—为城 》     市风貌特！色控制的特色路【径包括   ！ ， (一)生》态自然环境》中水系、海岸线等自！然要素城市主要观】山、观河、观海【廊道城市海岸线沿岸！城市景观《性河流沿岸城—市内部山体的沿山廊！道等 ？ ：   ？  (二《)，。历史人文环境中的传！统街巷？。以重要文化遗存【为核心的视》线廊道沿古城—墙的线性公共—空，间历：史城区的边界历史文！。化街区保护》范围的边界古 建】筑群、历《史建筑群的》边界大型历史园林】大，型遗址或《遗址公园等》 ？     (三【)重要建设环—境中：沿河岸、海》岸，、大型？绿地公园、》主要：。道路、？。。轨，道线、铁路线等【展开的城市天—际，线城市绿化隔离带】。、大型？城市绿地《开放空间边界景观】道路、商《业街、交通干道【观山、观河、观海的！街道轨道线、穿【过城区的《公路、铁路线—及，其两侧以《城市地标建》。筑、大型公共建筑】和构筑物为核心的】视线 廊道等 】 ？ ？。第十四条 》生态自然环境—、历：。史人文环《境，、重要建设环境中可！以作为城 市风貌】。特色控？。制的特色节点包括】 ？     (一)生！态，自，然，环境中河《道转：弯处、河湖水体交汇！处山：体丘陵的起止处等】具有标志性的—地理节点山峰—、奇石？等能够成为城市标】志物的重《要自然？地，物， ？    《 (二？。)历史？人文环？境，中的文？物保护单《位、历？史建筑等文化遗存】点，以及其他对城—。市具有特殊认—知意义？。的塔阁寺楼》、碑坊亭台等重要】历史建筑物或构【筑物 等以重要【文化遗？。存为中？心的广场、绿地【等开放空间传—统街巷交叉口或街巷！中的开放空》间等  【   (三)—重要建设环境—中的城市广场—、中小型公园—等开放空间城市公】。路、铁路、》航运主要《站点：城市主要道》路的交叉口城市【道路与河流水体的交！叉口 大型公共【建筑和构筑物等城市！地标建筑 ！ ， ， ，第十五条 城—。市风貌特色控制系统！的特色片区、路【径、节点的具体控】制 对象《应综合？标示在相《关规划或研究的图纸！上予以清《。晰界：定 【 第十《六条 根据》与城市风貌特—色关联的紧密程度】及其重要性可—以，对控 制《对象进行分级作【。。为进行控制管理的依！据 第三章 指】。标，体系 第十七条】 城市特色风貌的规！划编制？。与控：制管理工作应—当明确所《有控：制对象的控》制指标形成城市【风貌特色控制指标】体系 【 ， 第？十八条 《。城，市特色？片区、特色路径、特！色节点均具有其对】应的控？制指 标《控，制，指标：包括一般控制指标和！特殊控制指标城【市风貌特《色相关规划必— 须明确特殊控制指！。标在规划控制管理】过程中必须严格遵】守 ： 》 第十《九条 城市》特色片？区控制指标包括 】    — (：一，)一般控制指标片区！规模建筑高度分布的！相对关系建筑的普遍！高度建筑密度建筑单！。体，立面及？平面的最大对角线长！度片区建筑的普遍色！彩与风格等 —     (二！)，特殊控制指标历史】城区与？历史文化街区的规】模历：史文化街区内各【类建：筑高度、年代、质量！。、风貌的比例—历史文化街区—内的建筑屋顶与【。院落等建筑肌理特】征历史文化街区的建！筑高度控制指标【。；林地、草》甸的植被类型与【 比例；城》市主：要公共功能》集，中片区主《导，功，能的用？地比例等 ！ 第二十—条， 城市特色路径【控制指标包括 ！    《 (一)一般控制指！标城市天际线的【形态关系《制，高点所在位》置；建？筑沿山体、》街道、河道》的高度；街道两【侧建：筑的檐口线》高度建？筑及：裙房以上部分后退红！。线，距离沿？街建：筑贴线率《人行：。道的最小通行—宽度；以城》市地标建筑、—大 型公共建筑和构！筑物为核心的视【。线廊道内《的建筑？高度；？路径两侧建筑的普遍！ 色彩与风格；街道！的绿化种植类—型地：。面，铺装材料《与形式街道》家具设置《导，引，。标识广告系》统等 ？ 》。     (二)！特殊：控制：指标历史城区与历】史文：化街区保护范围的】边界；？文物保护单位中【的古建？筑群、？大型：历史园林、大型【遗址：或遗址公园、历史】建筑：群，的边：界 等；《传统街？巷的肌理与高—宽比两侧建筑—的普遍高度与功能；！古城墙两侧的建筑】高度；以重要文化遗！存为核心的视—线廊道内的建筑【高度；城市观山、】观河：。。。、， ，观海廊道内的建筑】高度等 】 第二十一【条， 城市特色》。节，点控制指标包—括     ！(一)一般控制指标！节点的高度、体【量、色彩与建筑形式！周边建筑的普—遍高度？与功能；节》点范围内建筑的色彩！。与风格；节点开【放，。空间的位置、规模与！形态；？节点周边建筑的普遍！高度与功《能；标？志，性自然地《物的高度、体量、形！。态等  【  ： (：。二)特殊控制—指标地？。理节点周《。边的绿地开放空【间规模？与位：。置；文物点周边【。。。的绿地开放空间位置！；文物保《护单位？与历史？。建筑：的保护范围周边建筑！的， ，普遍高度《与功能周边建筑单】体立面？及平面的最大对角】线长度？；河道与道》路，交叉口的开》放空：间控制范围等— 》 第二十二条】。 城市风貌特色的具！体控制指《标以及相《应的控制要求应 当！。结合城市设计以【导则和图则的形式】进行标准化落实 ！第四章 规划—设计要求 第二十！三条 ？城市：设计：。是城市风貌特—色空间控制的重【要环节包括总—。体城市？设计和详细城市设计！两个层次 》 第】二十：。四，条 总？体城市设计的主【。要内容包《括研究城市》风貌特？色提出城市》设，计总体对策确定城市！景观结构《框架构建城市开放】空间系统编制主要】。功，能，区环：境，规划设计组织市民】活动系统明确重点建！。设项目提出》实，施运 作《机制建议《等 】 第二十五》条 编制总体—城，市设计应当将塑造城！市风貌特《色，作为：主要目？标明确城市风貌特】色片区、路径—、节点的控制体系并！进行管理控制分【级 《。 第—二十六条 编制【总，体城：市设计应当形—成完整的城市风貌】特色控制指标体系】主要包括 —     (一】)，片区指标确定—主要特？。色风貌？。片区的数量、—规模：、边：界；明确片》区内部的空间—结构；确定片区内建！筑的普遍高度与【建筑密度《；，确定历史《城区与？历史 文化》街区的规模》及各：类建筑高度》、，年代、质量》、风貌的比例—；明确历史文化【街区：的建：筑高度控《制指标；确定城市】主要公共功能集中】片区中主导功—能的用地 比例等 ！     (二！)路径指标确定【。主要特？色，。路径的数量、位置及！控制：区，域；确定《各类城市天际—线的：形态关系制高点所】。在位置；确定各特】色路径？的特征属性；确定沿！ 山体、街道、河】道的建？筑高：度；确？定古城？墙两侧？、以重要文化遗存为！核，心的视线廊道—内的：。建筑高度等 【 ，    《 (三)《节点指标确定主要】节点的等级、类【。型、数量、位置、规！模；控制《节点的高度与体量】；控制？节点：周边建筑的普—遍高：。度，与功能等 》 ： 第二十】七条 各市、—县(市)《在总体城市设计的基！础上可根《。据本地实《际情况？单独组织编制—城市色彩、》建筑风貌《。、广：告牌匾、《夜景照明、景观【种植等专项城市设计！进一步落实》和深化总体城市设计！。指导：详细城？。。市设计编制 ！ 第二十八条！ ，详细城市设》计，的主要内容包—。括公共？空，间与建筑《群体形态设计道路】交通设施设计绿【地设计色彩与—建筑风格设计—照明设计环境设 】施设计近期拟实【施项目？投资估算等 ！ 《。第二十九《条 编制《详细城？市设计应当》形成完整的城市风】貌特色控《制指标体系主—要包括 【。 ，   ？(一)片区指标明确！片区内建筑高度【分布的相对关—系；明确《建筑单体立面及平面！的最大？对角线长度》；规定？建筑的普遍色彩【和风格；确定—应当：保护：的历 史文》化街区内《的建筑屋顶与院【落，建筑肌？理特征；规定林【地、：草甸的植被类—型和：比例等  】。   (二》)路径指标》量化明确街》道两侧建筑》檐口线高度、—裙房以上部分—后退距离建筑退让道！路红：线距：。离，沿街建筑贴线率人】。行道的最小通行宽度！以，城市地标建筑、公】共建筑？(构筑)物和历【史文化遗存为—核心的视线廊道【内的建筑《高度：；，传统街巷肌理与【高，。宽比街？道两侧？。建筑的普遍高度【城市观山《、，观，河、观海 廊道【。内的建筑高度；确定！路径两侧《建筑的普遍色彩【与风格街道的绿化】种植类型地面铺【装材料与形式街【道家具？。设，置标识广《告系统设置》等引导性要求— ， ，     (三】)节点指标确定节点！建筑的具体风格与】色彩；明确》。城市公共节》点、重？要文物？保护单位周边的绿】地开放空《间位置、规》模河：道与道路交叉—口的：开放 空《间控制范围；—。明确标志性建—构筑：物的高度、体量、】色彩：与建筑？形式；明确》标志性自然地物的高！度、体量、形态；】。确，定，作为特色标志物的文！物保：护单位与历》 史建筑《的，保，护，范围并在保护范围】内外提出建》筑风貌、色》。彩的：协调标准；限定【 节点建筑》单体的立面及—平面：最大：对角线长《。。度等 — 第》三十条 《详细城市设计对片区！、路径、《节点：的控制指标应当落实！在控 制《性详细？规划的导则与图则中！作为城市开发—。建设的？依，据 第《五章 控制》管理 第三十一！条，。 城市风《貌，特色的控制》应，当体现在《城市规划管》。理，的全过程中 — 【第三：十二条 在项—目选址？与审批阶段涉及到风！。貌特色控制》对象的规《 划管理应当以控】制性详细规划—和风貌特色控制指标！导则为依据提出规】划设： 计条件 — 《 第三十》三条 在规划设计】。方案审查阶段规划】与建筑方案成—果，。中应当？。 提供与《风貌特色控制—指标相关的分析图或！。技术指标《 第！三十四？条 在？竣，工验收？阶段竣工验收前【。的规划？核实：以，及竣：工规划验 》。收时增加规划—设计条？件中：风，貌特：色控制指《。标落实情况》的审查验收》 第六章》 附：则 第《三十五条《 各市、县(市【)应当依据本导则根！据当地实际》制定风貌特色控制管！理规：定，指导城市风》貌特色规划控制和管！理工作 】 ： 第三十六条— 河北省内镇—、乡、村庄风貌特】色控制可参照本导则！执行 ？ ： 》第三十七条 本导则！自发布之日》。起，施行 《 ：