河北省！城，市风貌特色控制导】则(试行) ！ 关于印发河北省】城市风貌特色控制导！则(试行)的通【知 ？ 冀建规【〔，2011〕39【。。4号： 各设区市城乡】规划局  —  ： 为贯彻落实—。省委、？省政府关于开展城】镇建设三年》上水平工作的—。实施意见(冀办发〔！2010〕36【号)精神加快推【进我省城《市风貌特色上水平】工作我厅 制定【了河北？。省城市风《貌特色控制导则(】试行：。)，现印发？给你们请参照执行】   《 ， 执行？过程中的《问题和建议请—及时反馈《我厅 二〇】一，一年六月二十二【日 第一章— 总则 》第一条 为进一【步完善城乡规划体系！塑造城市风貌特色】规范我省城市—特色风貌的规划编制！与控制？管理工作全》面推进城市特色【风貌控制上水 平根！。据，中华：人民共和国》。城乡规划法、城市】规划编制办法等【法律法规以及—河，北省相关地方法规与！技术规范的有关规】定特制定《本导则 ！第二条 本导则【适用于我省》市、：县(市)城》市，总体规划中与城市风！貌特色相关的—专，项规划或章节—、总体城市设计、详！细城市设计编制【和规划？。管理工？作， 第三条 本导】则的重点是明确城市！风貌特色的构成要素！制定城市风》貌 特色《的控制？体系、控制内容【与控：制指标提出与城市】风貌特色控制有【关的规划《编制和规划管理的】要求 【 ， 第四条 编制城！市风貌特色相关规】划或研究应当坚持】。“特色为先、系【统 ：全面：、重点突《出、可？管可：控”的原则充—。分考虑城市类型的】多样性注《重，城市风 《貌，特色控制的系统性强！调实施的《可行性 》第二章 总体控【制 ： 第一节 要素构成！ ：。 第五条 》城市风貌特色是城市！社会经？济、历？史文化、生态环【境、地理条件—。等内涵综合呈现出的！有别于其他城市的外！在特征体现于—城，市建成物质空间环】境中： ： ， 第六条 ！城市风貌《特色的确定》应当从城市所处【的生态自然环境、】历史 ？人文环境、》重要建？设，环境三？个主要方面》进行综合《考虑 《 ， ？ 第七条 —城市生态自然环境】特色指城市》。所处：的生：态自然环境条件包 ！。括地理位置》、地质水文》、山体水系、—地，形地貌、气象植被】、土壤生物等 【。 — 第八条 城市历史！人文环境特色—指城：市在其发展》过程中？积累下来的历史【遗存：所形成的《特色包括城市—格局要素、不同时代！的代表性街区—与代：表性 建筑、传统街！巷，、各：级文物保护》单位、历史建筑【与历史环境》。要素、？古树：名，。木等 还包括城市】。历史沿？革、宗教信仰、礼仪！节庆：、风：俗习：惯、地方传统表【演艺术、传》。统工艺等非物质【文化特色及其—展示空间 】 ， 第九条—。 城市重要建设环】境特色指城》市，发展过程《中已：形成或已规划—确定的建设环境【特，色包括城《市的整？。体空间？形态：、城市色彩、主【要功能片区、—主 要？街道、重大公共【设施、标志》性建筑或《建筑群等 》。 【。第，十条 城《市风：。貌，特，色定位是城》市风貌？特色的？集，中体现反映》一，个城市的特征和【内，涵城市风貌特色【定位应当特色鲜明】、，主题突？出，、概括准确》、简 明扼要 第！二，节 空间构成 】 第十一《条 城市风貌特色】空间的控《制系统由《特色片区、特色路】径、：特色节点三部分【。。。构成每个部》。。分包括能够反应城市！风貌特色的》若干具体控制—。对象城市风貌特色空！间控制的重点是特色！片区、特色路径【、特：色节点中若干—具 体控制》对象 】 ，。 第十二条 生【态自：然环：境、历史人文环境】、重：。要建设环境中可以作！为城市风貌》特色控制的特色【片区：包括 —    (一—)生态自然环—境，中的主要山体—。各类河道、》。湖泊：。沿海城市的海滩【、岛屿主要林地、】草甸以及上》述对象周边需要【控，制的范围 —。   《  (二)》历史人文环境中【的历史？城区、历史》地段：、历史文化街区、】古建筑群《、历史建《筑群、大型历史园】林，、大型遗址或遗址】公园及其《。周边需要《控，制的范？围     (三！)重要？建设：环境中的城市大【型，绿，地，开放空间《城市主要商业—、，文化、？教育、体育、娱乐】、行政、旅游—服务等公共》功能集中的区—片或建筑群》。等 第》十三条 生态自然环！境、历史人文环境、！重要建设环境中可以！。作为城？     】市风貌特色控—制，的特：色路径？包括：    【。 (：一)生态自然环【境中：水系、海岸线等【自然要素城市主要】观山、？观河：、观海？廊道城市《海岸线沿岸城—市景观性河流沿岸】城市内部山体的沿山！廊，道等 《     —(二)历史人文环】境中：的传统街《巷以：重要文化《遗存为核心》的视线廊《道，沿古城墙《的线性公共空间历】史城区的边界历史文！化街区保《护，范围的边界古 建筑！群、历史建筑群的】边界大型历史园【林大：型遗址或遗址公园等！ ，。 ，   《  (三)重要【建设环境中沿河岸】、海：岸、大型绿地公园】、，主要道路、》轨道线？。、，铁路：线等展？。开的：。城市天际线城市绿化！隔离带、大型城市绿！地开放？空间边界《景观道路、商业街】、交通干道》观山、观河、观【海的街道轨道线、穿！过城区的公路、铁】路线及其两侧以城市！。地标建？筑、大型公》共建筑和构筑物为核！心的视线 廊—。。道等 《 《 第十《四条 生态》自然环境、》。历史人文环》境、重？要建设环境中可以作！为城 市风貌特色】控制的特《色节点包括 —     【。(，一)生态自然环【境中河道转弯处、】河湖水体交汇处山】体丘：陵的起止处》等具有标志性—的地：理节点山峰》、奇石等能够—成为城市标志物的】。重要：自然地物 【     (二【)历史人文环境中的！文物保护《单位、？历，史，建筑等文化遗存点以！及其他对城》市具有特殊认知意】义的塔阁《寺楼、？碑坊亭台等重要历史！建筑物或构筑物【。 等以重要文化遗存！为中心的广场、【绿地等？开放：空，间传统街巷交叉口】或街巷中的开放空间！等  —   (三)重【要，建设环境《中的城市《广场、？中，小型公园等开放空】间城市公路、铁【路、航运主要站【点城市主要》道路的交叉口城市】道路与河流水体的】交叉口 大》型公共建筑和构筑物！等城市地《标，建筑 》 》第，十五条 城》市风貌特色控制系】统的特？色片区、《路径、？节点的具体控制 】对象应综合》标示在？相关规划或研究的】图纸上？予以清晰界》定 】 第十六《条 根据与城市风】貌，特，色关联？的紧密程度及其重】要性可以对控— 制对象进行分级】作为进行控制管【理的依据 —第，三章 指标体系【 第十七条 【城，市特色风貌的规划编！制与控制《管理工作应当明确所！有控制？对象：的控制指标形—成城市风貌特—色控制指标体—系 ？ 第十】八条 城《市特色片区、—特，色路径、特》色节点均具有其对】应的控制指 标控】制指标包括一般控制！指标和？特，殊控制指标城市【风貌特？。色相关规《划必 须明确特【殊，控制：指标在规划控制管理！过程中必须严格【遵守 ？ 第十！九条 城市特色【片区控制指》标包括 【  ：  (一)一般控制！。指标片？区规模建筑》高，度分布的相对关系】建筑：的普遍高度建筑【密度建筑《单体：立面及平面的最【大对角线长度—片区建筑的普遍【。色彩与风格等 ！     (二)特！殊控制指标历—史城区与历史文【化街区的规模—。历史文化街区内【各类建筑高度、年代！。、，质，。量、风貌的比例【历史文化街区内的建！筑屋顶？与院落等《建，筑肌理特征历史文】化街区的建筑高度】控制指标；林地、草！甸的植被类型—与 比例；城市【主要公共《功能集中《片区：主导：功能的用《地比例等 — 》 ，。第二十条《 城市特《色路径控制指标包】括   【  (一《)一：般控制指标城市天际！线的形态关系制高点！所在位置；建筑【沿山体、《。。街道：、河道？的，高，度；街？道两侧？建筑的檐口线高度建！筑，及裙房以上部分后】退红线距离沿街【建筑贴线率人行道】的最小通《行宽：度；以城市》地标：建筑、大 》型公共？建筑和构筑》。物为核？心的视线廊道内的】建，筑高度；路径两【侧建筑的普》遍 色彩与风格；街！道，的绿化种植类型地面！铺装：材，料与形式街道家具设！置，导引标识《广告系统等》 — ：。 ， ， ， (二？)特殊控制指—。标，历史城区与历—史文化街区》保护范？围的边界；》文物保护单位中的】古建筑群、大型历史！园林、大《型遗址或遗》址公：园、历史《建筑群的边界 【等；：。传统街巷的肌—理与高宽比》两，侧，建筑的普《遍高度与功能；【古城墙两侧的建筑高！度；以重要文化遗存！为核心的视线—廊道内的《建筑高度；城市观】山、观河、》 观：海廊：道内的建《筑，高度等？ 【 第二十一条 【城市特色节点控制】。指，标包括   ！  (一)》一般控制指标—。节点：的高度、体量、【色彩与？建筑形式周边建筑的！普遍高度与功能；节！点范围内建筑的色】彩与风格《；，节点开放《空间的位置》、规模与形态；节点！周边建筑的普遍高度！与功能；标志性自】然地物的高度、体】。量，、形态等  ！ ，  (二)》特殊控制指标地理节！点周边的绿地—开放空间规模与【位置；文物点周边的！绿地开放《空间位置；文物保】护单位与历史建【筑的保护范围周边建！筑的 普《。遍高度与《功能周边建》筑单体立面及—平面的最大》对角线长《度；河道《与道：路交叉口的开—放空间控制范—围等 》。。 ， 第二十二】条 城市风貌特色】的，具体控？制指标以及相应的】控制要求应 当结】合城市设计以导【则和图则的形式进】行，标准化落实 第】。四章 规划设—计要求 《 第二十三》条 城市设计是【城市风貌特色空间】控，制，的重要环节包括总】。。体城市设计和详细城！市设计两个层次 ！ ？ 第《二十四条《 总体城《市设计的主要内容】包括研究城》市风：貌特色提出城—市设计总《体对策确定城市景】观结构框架》构建城市开放空间】系，统编：制主要功《能区环境规划设计组！织，市民活动系统—明确：重点：建设项目提出实【施运 作机制—建议等 】 第二十五条 ！编制总体城市设计】应当将塑《造城市风貌特色【作为主要目》标明确？城市：。。风貌特色片区、路】径、节点的控制体系！并进行管理控制分】级 ！第二十？六条 ？编制总体城市设计应！当形：成完整的城市风貌】特，色控制指标》体系主要包括 【     (一！)片区指标确定【主要特色风貌—片区的数量》、规模、边界；【明确：片区内部的空—间结构？；确定片区内建筑】的普遍高度与—建，筑密度；确定—历史城区与历—史 文化《街区的规模及—各类建？筑高度、年代、质】量、风貌的比例【；明确？历史：文化街区的建筑高】度控制指《。标，；确定城《市主要公《共功能集中》片区中主导功能【的用地 比例—等     ！(二)路《径指标确定》主，。。要，特色路径的数量【、，位置及控制区域；】。确定各类城》市天际线的形—态，关，系制高点所在位【置；：确定各？特色路径的特征属性！；确定沿 山体【、街道、河道—的建筑高《度，；确定古城墙两侧】、以重？要文化遗存为核心的！视线廊道《内的建筑高度—等 》 ，  ： (三)节点指【标确定主要节点的等！级、类型、数量【、位置、规模；控制！节点：的高度与体》量；控制《节点周边建》筑的普？遍高度与《功能等 》 第【二十七条 各市、县！(市：)在总体城市—设，计的基？础上可根据本地实】际情况？单独：组，织编制城市》色彩、建筑风貌、广！。告牌匾、夜》景照：明、景观种植等【专项城市设计进【一，步落实和深化—总体城市《设计：指导详细城市设计编！制 — ： 第二十八条— 详细城市设计的主！要内：容包括公共空间与建！筑群：体形态设计道路【交通设施设计绿地】设计色彩与》建筑风？。格设计照明设计【环境：设 施设计》近期拟实施项—目投资估算等 】。 第二】十，九条 编制详细城市！。设计：应当形成完整的城市！风貌特色控制指【标体系主《要包括   ！  (一)片区指】标明确片区内建【筑高度？分布的相对关系【。；明确？建筑单体立面及【平面：的最大对角线长度；！。规，定，建筑的普遍色彩和风！格，；确定应《当保护？的历 史文化街区内！的建筑屋顶与—院落建筑肌理特征；！规定林地、草甸【。的，植，被类型？和比例等 》    —。。 (二)路》。径指标量化明—确街：道两侧建筑檐口线】高度、裙房以上部分！后退距？。离建筑退《让道路红线距离沿】街建：筑贴线率人行道【。的最小通行宽度以城！市地标建筑》、公共建筑》(构筑)物和—历史文化遗存为核心！的视线廊道内的建筑！。高度；传《统街巷肌理与—高宽：比街：道两侧建筑的普【遍高度城市观—山、观河、观海 】廊道内的建筑高【度；确定路》。径，两侧建筑《的普：遍色彩与风格—街道的绿化种植【类型地面铺装材料与！形式街道《家具设置标识广告】系统：设置等引导性要求 ！     【(三)节《点指标确定节点建筑！。的具体？风，格与色彩；明确【城，市公共节点》、重要文物》保护单位周边—的绿地开放》空间位置、规—。模河道与道路—交叉口的开放 空】间控制范围；明确】标志性？建构筑物《的，。高度、体量、—色彩与建《筑形式？；明确标志性自【然地物的高度、体】量、形态；》确定作？为特：色标志物的文—物，保护单位与历 【史建筑的保护—范围并在保护范围内！外提：出建筑风貌、色彩的！协调标准；限定【 ，节点建筑单体的立面！及平面最大》对角线长度等 】 第【三，。十条 详《细城市设计》对片区、路径、【节点：。的控制指标应当落】。。实在控？ ，制性详细规划的导】则，。与图则中作》为城市？开发建设《的依据 第—五章 控《制管理 第三十！一条 城市风貌特】色的控制《应当体现在城市规】划管理的全过程中】 — 第三十二条【 在项目选址—与，审批阶段涉及到【风貌特色《控制对象的规 划管！理应：当以控？制性详细《规划和？风貌特色控制指标导！则，为，依据提？出规：划设 ？计条件 》。 《 第三十》三，条， 在规划设计方案审！查阶：段规划与建筑方【案成果中《应当 提供与风貌特！色控制指《标相关的分析图【或技：术指标 — 》第三十四条 —。在竣工验收》阶段竣工《验收前的规划核【实以及？竣工规划验 —收时增加《规划设计条件中风】貌特色控制》指标落实情况—的审查验收 — 第六章 》附则： 第？三十五？条， 各市、县》(市：)应当？依据本导《则根据？当地实际制》定风貌特色》控制管理规定指【导城市风貌特色规】划控制和管理工作 ！。 第三！十六条 河北省内】镇、乡、村》庄，风貌特色控制可【参照本导《则执行 《。 第】三十七条 本导则】自发布之日起—施行： 《