—宜春市中心》城区危旧《房改造实施方案【 宜春市】人民政府办公室关于！印发宜春《市中：心，城，区危旧房改造实施方！案的通知 】文 ：号宜府办发〔—2，013〕15号 　！ 袁州》区人：民政府？市政府各部门 【     宜】春市中心城区危【旧房：改造：实施方案已经市【政府第？十四次常《务会审议通过现印发！给你们请认真贯【彻，执行 201【3年4月《。24日 》  ？   为《完善住？房保：障体系改善中心城】区，危旧：房群众住《。房条件和《居住环境加快幸福】宜春建设根据中【华人：民共和国城乡规【划法、中华人—民共和国《土地管理法、宜【春市中心《城规划管理》。规定、江西省人民】政府办公厅关于加快！我省城？市棚：。户区（危旧》住宅区）改》造的实施《意见（试《行）等规定结合宜春！中心城？区实际特《制定本实施方案【 【 ？一、指导思想 【    — 以：科学发展《观为：指导深入贯》彻落实党《的“十八大”—精神积极策应宜【春市中心《城区城市建设三年升！。级战按照“理性【改造老？城区功？能配套？利民生？”的要求加快中心】城区危旧房改改造步！伐着力改善人—民群众的《居，住，条件：和生：活环境打造宜—居品牌建设幸福【城市 ！。 ， 二？、改造原则 ！    《（1）？政府引导群众自愿原！则上以街道为单位】由街道组织》、群众自愿通过政府！的主导？统筹作用《宣传引？导充：分调动群众》自愿改造危旧房【。的积极性《各街道要统筹协【调，循，序渐进为危旧—房改造创造有利条件！   —  （2）统一规】。划集中安置充分发挥！规划的引导》调控作用《以街道为单位统一编！制，规划统筹配置—各类资源突破“【单体改造《”的局限和制—约实行成片改—。。造、集中安置— ？   ？  （3）》公开公正规范操【作通过？张榜公示等》方式公开《申请审？批，程序、公开审—批结果？实，行阳光操作；规【范操作程序选择有】资质的建筑企—业进行施工全过程】接受群众《和，社会监督 【 ， ？ 三《、申报？条件 ？   》  中心城区范【围内符合城市规【划且符合以下条【件之一的  ！   1．经—市房屋鉴定机构鉴】定为C级以上（【。含C级）的居住用】房且总建《筑面积在200【0平方米以》上；   】  2．使用—。年限超？过30年以上的【居住用房且严重【影响人居环境的破旧！居，民房屋总建筑面积】在500《0平方米以上； 】。    — 3：．其他因旧》城改造？需要征收的房屋 ！ ： 四、】。申报：流程：和材料 》     （一】）申报程序 【  ？   危旧》房改造户向所属社】区或单位提出—房，屋改造书面申请所】属社区？或单位受理后及时调！查核：实提出核实》意见并逐级》报所属街道办—事处或单位、中【心城区危旧》房改造领导小组【办公室中《心城：区危旧房改造领【导小组？办公室受理后及时】组织办公室人—员进行？现场踏？看对符？合城市？。规划和土地利—用总体规划》且经风险评估—的由街？道所属社区或—。单位：公示无异议后—组织相？关，材，料和危房《改造实施方案—报请市政府》批复市政《府，批复同？意后由中心城—。区危旧房改造—领，导小组办公室—下，发项目改造》。实施意见《 ，     （二！），。申，报材料 《 ：。  ：   1．街道或】单位：的申请报告； ！     2．房屋！产权人的《申请改？造，报，告、承诺书；— ？     3．【房，屋鉴定报告或房屋】使用年限《证明； 》     4．房！屋建筑面积的证【明 ： 【 五、项目建设程！序     ！1．凭？项，目改造？实，施意见到在市城乡】规划建？设局办理《规划选？址     ！2．中心城区—危，旧房改造领》导小：组办公室组织—有关成员部门对房】屋权属进《行核定界定土地【和房屋产权》性质：。测量房屋《改造面积 》 ：  ：   ？3．经？市城乡规划》委员会审议》下，达项目建《设规：划指标 》 ，   ？  4．《凭，项目建设规》划指标抄告单到【发改部门进》。行项目立项 —     5】．凭项目建设—规划指标抄告单【和用地红线》办理建设用》地批准书 —     6【．按基本报建程【序办理建设》规划许可证和建设施！工许可证 【    《 7．项目验收危】旧房改造《项目的配套基础设】施应当与主体建筑】同，时设计、同时施【工、同时验》收；危旧房改造【项目竣工后建设单位！应，当向市规《划建设、《城管等有关部—门申请验《收经验收合格后方】可交：付使用 —     8．房】屋产权证的办理对原！。房屋：已办理？房屋所有权》证的由申报单位统】一办理；未》办理房屋所有—权证的办证的一切】费用由房屋所有【权人承担 【 六】、改造模式》  》   危房》改，造由：房屋所在街道或单】位组织实施》有资：质的建筑《公司具体承建 ！     1．危旧！房改：造完全依据住户【自愿以街道为—基，本单元？坚持统一政策、统一！规，划、统一管理、【统一配套实》。行严格审批划块【改造集中公寓式建设！   — ， 2．在《统一规划的前提下】遵循就地或就近拆危！建新的？原则由街《道办事处或单位统一！组织危房户充分利】用原宅基地或就近其！。它零星土地共—同筹资成片集中新建！住房完善基础设施配！套、硬化《、，绿化等改造经费自行！承担危旧房拆—除节余？出来的零《。。星宅基地由房屋所在！街道牵头组织—改建绿地或停车场】    【 3：．改造的房屋和【土地权属性质—。保持：不变 】 七、改造】房屋建设要》求    】 1．建成后符合城！市规划要求（基础】。设施完善配套—）     ！。。（，1）：改造后应以栋为【。单位：按规划设《计要求完《。善配套的道路、【道路照明、雨污水】管网、绿化及—环卫等？基础设施  ！   （2》）改：造后房屋应办理独】立的水、电、气、有！线电：视，等该费用由房—屋所有？权人承担 【     2．【总，建筑面积原则上不】超过原改《。造面积但《对原建？筑面积每户少于10！。0平方米《的可以？按照100平方米予！以建设 】 八—、优惠政策 ！    1．危旧】房改造项《目原建筑面积内的】（含：原建筑面积每—户少于？100平《方米：的可以按《照100平》方米：予以建设）部分【免征行政事业性收费！。和政府？性基金减半征收【各种服？务性收费 【   ？  2．改》造小区的有》线，电视、供水、供电】、供气？。、排水、通讯、【道路等市政公用【设施适当减免入网】、，管网增容等经营性收！费     ！3．危旧房改—造项目给予》地方税收优惠政策对！改，造面积范围内的【部分营？业税、？城建税、教育—费附加、《地方：教育附加、印花税、！防洪保？安资金按照开发成】本计征计征的税【款地方留存部分【实行先？征后返自申请之日起！30天内返还—到位  【   4．原改造面！积内：的部分免《。征契税？    【 5．配套的—社区、物《管用：房免征营业税等相】关税款（已》改变性质出售—。的除外） 》    — 6．办证》只收：。工本费费用由权属人！承担 》 《。。 九、工作要求！ ？     （—一）加强组织领导】。为加强对危》旧房：改造的组《织领导成立中心城】区，危旧房改《造领导小组由市政府！分管领导任组长【监，察、规划《建设、城管》、国土、《房，管、地税等部门以及！袁，州区政府、宜阳新】区主要负责人为成员！领导小组办公—室设在中心城区管】委会由市、区两级】相，关，职能部门《派员：集中办公主要负责材！料，审查、？方案预审、项目选址！和督：促检查等日》常工作 【    （二）【强化舆论宣传各街】道或单位、社—区要采取多种形式】进行广泛宣传以科学！发展观统《领全局合理引导【旧城区危《房户消除传统—观念打破家》族、村域界限积极配！合中心？城区内的危房改【造工作自觉》遵守有关规》划管理规《定坚决抵制》各种违法建设行为】 ，。    — （三）明确责【任落实各街道或单位！、社区要全面建立】工作包干《和目标责任制切【实，抓好危旧房改造各】。项，。工作的落《实中心城区危—旧房改造领导—小组办公室要对【整个危房改》造进行全程》。跟，踪督查？并，加，强危：房改：造资：金的管理负责拆【危建新工作的调【剂平衡自觉接受【领导小组《的检查和审计—部门的财务审计 】。。  》 ，。  （四）严明工作！纪律各部门必须【按照既定《的，报建程？序和条件要求严格】把关不得《越权受理、》“过路搭《车”、虚《构事实或者隐瞒【。真情否则除取消【。报建人报建资格外还！应追究相《关责任人和单位【领导的责任坚决遏】制中心城区居民违】法建房对《凡违反本《实施方案、宜春【市中心城区》规划管理规定—。和宜春市《中心城区《规划管？理“：。十不准”《。进行违法建》设的予以严肃查【处同时市、区—两级政府部门应【依据宜春市》中心城区违法建设责！。任追究？暂行办法追究相【关责任人的责—任构成犯罪的依【法追究刑事责任 】。    —  十、对符！合棚户区《改造政策的项目【列入各？年度：棚户：区改造计划享受【棚户区改造项目【的优惠政策》 ， ：      】 ，十一、宜春市中心城！区“城中《村，”内：危房改造《。实施方案（宜—府办发〔2》。007〕《53：号）同时废止 】