宜【春市中心城》区危旧房《改造实施方案— 《 宜春市《人民政府《办公：室关于印发宜春市】中心城区危旧房改造！实施方案的通—知 《。 文 ？号宜：府，办，发，〔2：0，。1，3〕15号 —　， 袁州区—人民：政府市政府》各部门   ！  宜春市》中心城区危旧房改】造实施方案已经市政！府第十四次常务【会审议通《过现：印发给你《们请认真贯彻执【行 2013【年，4月24《日     ！为完善住房》保障体系改善中心城！区危旧房群》众住房？条件和居住》环，境加快幸福宜春建设！根据中？华人民共和国—城，乡规划法、中华【人，民共和国土地管理法！、宜春市中心城【规划管理《规定、江西省—人民政府办公厅关于！加快我？省城市棚户区（危旧！住宅：区）改造的实施意】见（试行）》等规定结合宜—。。春中心城区实际特制！定本实施方案 ！ 一】、指导思想 ！    以》科学发展《。观为指导深入—贯彻落？实党的“十》八，大”精神积极—策应宜？春市中心城》区城市建《设三：年升：级战按？照“理性《改，造老城区功能配套】利民生”的要求【加快中心城区危【旧房改改造步伐着】力改善人民群众【的居住条件和生【活环境？打，造宜：。。居品：牌建设幸福》城市： — ， ， 二？。、改造原则 —    — （1）《政府引导群众—自，愿原：。则上以街道为—单位由街道组织【、群众自愿》通过政府的主导统筹！作用宣传引》导充：分，调动群众自愿改造危！旧房：的，积极：性各街道要统筹协调！循，序渐进为危旧房【。改造创造有利条件】 《   ？ （2）统》一规划集中安置充】分，。发挥规划的引导调控！作用以？。街道为单位统一编制！规划：统筹配置各类资【源突破“《单体改？造，”的局限和》制约实行成片—改造、集中安置【 ，    — （3）公开—公正规？范操作通《过张榜公示等方【。式公开申请》审批程序、公开审批！结果实行《阳光操作；规范操作！程序：选择：有资质？的建筑企业进—行施工全过程接【。受群众？和社会监督 — ？ 三、申！报条件 》     中【心城：区范围内符合城市】规划且符合以—。下条件之《一的 《     1．经！。市房屋鉴定机—构鉴定？为C级？以上（含C级—）的居？住用：房，且总建筑面积在2】000平方米以【上；   】  2．使》用，年限超过《30年？以上的居住用房且】严重影响人居—环境的破旧居民房屋！总，建筑面积在5—000？平方米以上； 】     3．其！他因：旧城改造需要征收】的房屋 — 四】、申报流《程和材料《    【 （一）申报程【序  — ，。  危旧《房改造？户向所属社区或单位！提出房屋改造书面申！请所属社区或—单位：受理后及时》调查核实提出核实意！见并逐级《报所属街道办事处或！单位、中心》城区危？旧房改造《领导：小组办公室中心城】区危旧房改造领导小！。。组办：公室受理后及时组】织办公室人员—进行：现场踏看对符合【。城市规划《和土地利用总体规划！且经风险《评估的由街道所属】社区或单位公—。示无异议后组织相关！材，料和危？。。。房改造实施方案报请！市政府批复市政【府批：复同意后由中心城】区，危旧房？改造领？。导小组办公室下【发项目改造》实，施意见 —     》（二）申报》材料  【   1．街—道或单？位的申？请报告；《 ，   》  2．房屋产权】人的申请《改造报告、承—诺书；  】   3．房—屋鉴定？报告或？房屋使用年限证明；！ ？     4．房屋！建筑面？积的：证明 【。 ： 五、项目建】设程序 《    — 1：．凭项目改造实施】意见到在市城—乡规划？建设局办理规划选址！     】2．中心城区危旧】房改：。造领导？小组：办公室组织有关【。成员部门对房—屋权属进行核定界】定土地和《。房屋：产权性质测》。量房屋改《。造面积   ！。  3？．经市城乡》规划委员会审议下】达项目建《设规划指标 【   《  4．凭》项目建设规划指标】抄告单到发改部门进！行项目立项 — ，  ？   5．凭项目】建设规划《指标抄告单》和用地红线办理建】设用地批准书 ！   ？  ：。6．按基本报—建程序办理建—设规划许可证和建设！施工许可证 【  ？   ？7．项目验收危旧房！改造项目的配套基础！设施：应当与主《体建：筑同：时设计、同时施工、！同时验收；危—。旧房改造《项目竣工后建设单位！应当向市《规划建设《、城管等有关—部门申请验收经验】收合格后《方可交付使用 】   《  8．《房屋产权证》的办理对原》房屋已办理》房屋所有权证的【由申报单位统—。。一办理；未办理房】屋所有权证的办证】的一切费《用由房屋所有权【人承担 — ，。 《 六、改》造模式 》    》 危房改造》由房屋所《在街道或单位组织实！施有资？质的：建筑公司《。具体承建  ！   1《．危旧房改造完全】依据住户自愿—以街：道为：基本单元坚持统【一政策、《统一：规划、统一管理【、统一配套实行【严格审？批，划块改造集中—公寓式？建，设 ？。 ，   ？  2．在统一规】划的前提下遵循就】地或就近《。。拆危：建新的原则由街道】办事处？。或单位统《一，组织危？房，户充分利用原—宅基地或就近其【它零星土地共—同，筹资：成片集中新》建，住房完善基础设施配！套，、硬化、绿化等改】造经：费自行承担危旧【房，拆除节？余出来的零星宅基地！由，房屋所？在街道牵头》组织：改，建，绿地：。。或停车场 】    3》。．改造的《房屋和土《地权属性《质保持不变 】 》 七、《改造：房屋建设要》求     ！1．建成后符合【城市规划要求（基础！设，施完善配《。套） ？    —。 ，（1：）改造后应以栋为】单位按规划设计要求！完善配套的道路、】道，路照明、雨污水【管网、绿化及环卫】等基础设施 】  ：   （2）改造后！房屋应办《理独立的水、—电、气、有》线电视？等该费用由房—屋所有权人》承担  【   2．》总建筑面积原则【上不超过原改造面积！但对原建筑面积【每户少？于100平方米的可！以按照100平方】。米予以建《设 ？ 《 八、优惠】。政策   】  1．危旧—。房改造项目原建筑面！积内的（含原—建筑面积每户—。少于100》平方：米的可以按照1【00平方米予以建设！）部分免征行—政事：业性：。收费：和，政府性基金减—半征收各《种服务性收费 ！  ：   2．改造小】区的有线电视、供水！。、供电、《供气、排水、通讯、！道路等市政公用设施！适，当减免入网、管网】增容等经营性—收费 ？  《。 ， ， 3．危旧房改【造项目给予地—方税收优惠》政策对改造面积【。范围内的《部，分营：。业税、城建税、教育！。费，附加、地方教育【附加、印花税、【防洪保安资金按照】开发：成本计征计征的【税款地方留存部分实！行先征后返自申请之！日起30天内返还】到位    ！ 4．原改造面【积内的部分免征契税！  》   5．配—套的社区、物—管用房免征营业税等！相关税款（已改【变性质出售》的除外）《  》   6．办—证，。只收工？本费费用由权—属人承担 — 】九、工作《要求 《。    》 （一）加强组织领！。导为加强《对危旧房改造的组】织领：导成立？中心城区危旧房改造！领导小组《由市政府分》管领导任组》长，监察：、，。规划建设、城—。。管、国？土、房管、》地税等部《门以及袁州区政【府、宜阳新》区主要负《责人为成《。员领导小组办—公室设在《中心：城区管委会由—市、区两级相关职】能部门派《员集中办公》主要负责材料审【查、方案《预审、项目选址【和督促检查等日常】工，作    】 （二）《强化舆论宣传—各街道或单位、【社，区要采取多种形式】。进行广泛《宣传以科学发展观】统领全局合理引导旧！城区：危房户消除传统观念！打破家族、》村域界限积极配合】。中心城区内的危房】改造工作自觉—遵守有关规划管【理规定？坚决抵制各种—违法建设行为 ！     （三）】明确责任落》实各街道或单位、社！区要全面建立工【作包干和目标责【任制切实抓好—。危旧房改造各—项工作的《落实中心城区危【旧房：改造领导小组办【公室要对整个危房改！造进：行全程跟踪督查并】加强危房改造资金的！管理负责拆危—建新工作的》调剂平衡自觉接【受领导？小组的检查和审计部！门，的财务审计 【 ， ： ，。   （《四）严明工作—纪，律各部门必须—按照既定《的报：建，。程序和条件要求严格！把关不得越权—受理、“过路搭车”！、虚构事《实，或者隐瞒真情否则除！取消报建人报建【资格外？还，应追究相关责任人和！单，位领导的责任—坚决遏制中心—城，区居民违法建房对凡！违反本实施方案、宜！春，市中心城区》规划：管理规定和宜春市中！心城区规划管—理“十不准”进行】违法建设的予以【严肃查处同》时市、区两》级政府部门应—依据宜春市中—。心城区？。违法建设责任追究】暂行办法追》究相关责任人的【责任：构成犯罪的依法追究！刑事：责任  【 ，   》 十、？对符：合棚户区改造政策】的项目列入》各年：。度棚户区《改造计划《享受：棚户区改造项—目的：优惠政策《     】 十一、宜春！市，中心城？。区“城中村”内危房！改造实施《方案（宜府办发〔】2007〕》53号？）同时废止 【