宜春】市中：心城区危旧房改造】实施方案《 》宜，春市人民政府—办公室关于印发宜春！市中心？城区危旧房改造实】施方案的通知 【 文 号宜府办！发〔2013〕15！号， 　 《 袁：州区人民《政府市政《府各部门 【。  ：   宜春市中心城！区危旧房改造实施方！案已经市政府第【十四次常务》会审：议通过现印发给你】们请认真贯》彻执行 201】3年：4月2？4日  【   为完》善住房？保障体系《改善中心城》区危：旧房群众住房条件和！居住环？。境加：快幸福宜春建设【根据中？华人民共和国城乡规！划，法、：中华人民共和—国土地管《理法、宜春》。市中心城规》划管理规定》、江西省《人，民政府办公》厅关于加快我省城】市棚：。户区（危旧住宅区）！改造：的实施？意，见，。（试行）等》。规定结合《宜春中心城区—实际特制定本—实施方案 】 一、指！导思想 》。     —以科学发展观为指】导深入贯《彻落实党的“—。十八大”精神—积极策？应宜春市中》心城区？。城市建设三年升级】战按照“理性改【造老城区功能配套】利民：生”的？要求加快中心城【区危旧房改》改造：步，伐着力改善人民群众！。的居住条件和生【活，环境打造宜居—品牌建？设幸福城《。市 】。 二、改造【原则 —。    （1）政府！引导群众《自愿原则上以街道】为单：。位，由街：道组织、《群众自愿通过—政府的主导统筹【作用宣传引导充分调！。动群众？自愿：改造危旧房的积【极性各街道要统筹】。协调循序渐进为危】旧，房改造创造》有利条件 】    （》。2）统一规划集中】安置充分发挥规【划的引导调控作用】以街道？为单位统一》编制规划统》筹配置各《类资源突破》“单体改造》”的局？限和制约实行成【片改造、集中安【置 ？  ？ ，  （3）公—开公正规《。范操作通过张—榜公示？等方式？公开申请审批程【。序、公？。开审批结果实行【阳光：操作；规范操作程】序选：择有资质的建—筑，企，业进行施《工全过程《接受群众和社会监督！ 》 ： 三、申报条】件  —   中心城区范】围，内，符合城市《规划且符合以—下条件之一》的 》   ？ 1．经《市房屋鉴定机构鉴定！为，C级以上（含—C级）的居》住，用房：且总建筑面积在【。2000平方—米以上；《 ？     2．使】用年限？超过30年以—上的居？住用房且严重影响】人居：环境的破旧》居民房？屋总建筑面积在50！00平方《米以上； 》  《   3．》其他因？旧城改造需要征收】的房：屋， ？ ？ 四、申报】流程和材《料 ？     （【一）申报程序 】。     危旧房！改造户向所》。属社：区或单位提出—房屋改造书面申请】所属社区或单位受】理后及时调查核【实提出核实》意见并逐级报所属】街道办事处》或单位、《中心城区危旧房改】造领导小组》办公室？中心城区危旧房改造！领导：小组办公《。室受理？后及时组织办公【室，人，员进行？现场踏看对符合城市！规划和土地》利用总体规划且【经风：险评估的由街—道所属社区或单位】公示无异《议后组织相》关材料和危房改【造实：施方案报请市政府】批复市政府批—复同意后由》中，心城：区危旧房改》造领导小组办—公室下发项目—。改造实施意》见 ：     【（二）？申报材料 【。     1．街】道或：单位的申请报告；】    【 2．房屋》产权人？的申请改造报告、】承诺书；《   —  ：3，．，房屋鉴定报》告，或房屋使用年—限证明？；     ！4．房屋建筑—面积的证明》 【 五、项—目建设？。程序： 《    1．—。。凭项目改造实—。施意：见到：在市城乡规划建设局！办理：规划选址 【     2—．中心城区》危旧房改造领导小】组办：公室组织有关成员部！门对房屋权属进行核！定界：定土地和房屋产权性！质测量房屋改造面积！。 《。    3》．经市？城，乡规：划，委员会审议下达【。项目建？设规划指标》 ，    — 4．？凭项目建设规划指】标抄：告单到发改部门【进行项目立项 】    》。 5．凭项目建设规！划，指标抄？告单和用《。地红线办理建设用】地，批准书 《    — 6．按基本报【建程序办《理建设规《划，许，可证和建设施工许可！证 》    7》．项目验收危旧【房改造项《目的配套基础设【。施应当与《主体建筑同时设计、！同时施工、同时验收！；危：旧房改造《项目竣工后建设单位！应当向市《规划建？设、城管等有—关部：门申请验《收经验？收合格后方可交付使！用， ？     8．【房，屋产：权证的？办，理对原房屋已—办，理房屋？所有权证的由申报单！。位统一办理；未办理！房屋所有《权证的办《证的一？切费用由房屋所【。有权人？承担 【 六、改造！模式 《 ：   ？ 危：房改造由房屋—所在街道或单位组】织实施有资质的【。。建筑公司具》体承建   ！ ， 1：。．危旧房改造—完全依据住户自愿】以街道为《基本单元《坚，持统一政策、—统一规划《、统一？管理、统一配—套实行严格审批划块！改，造集中公《寓式建设《。。     】2，．，在统一规划》的前提下遵循就地或！就近拆危建新的【。原则由？街道办事处或单位】统一组织危房—户充分利《用原宅基《地或就近其》它，零星土地共同筹【资成片集中新建住房！完善基础设施配套、！硬化、绿化等—改造经费《自行承担危旧房【拆除节余出》来的零？星宅基地由》房，屋，所在街道《。牵头组织改建—绿地或停《。车，场 ？     —。3，．改造？的房屋和土地权属】性质保持不》变 ： ： 》 七、《改造房屋建》设要求 【    1．—建成：后符合城市规划要】求（：基础设施完善配套】。），     】。（1：）改造后应》以栋为单位》按规划设计》要求完善配套的道路！、道路照《明、雨污《水管网、绿化及【环卫等基《础设施   ！  （2）改造后】房屋应办理》。独立的水、电、【气、有线电》视等该费用由房屋所！有权人承《担， 《   ？ ，2．：。总建筑面积原则上】不超过原改造面积】但对原建筑》面积每户少于10】0平方米的可—以按照100平【方米予以建设 【 ？ 八、优！惠政策？ ？    《 1．危旧》房改造项目》原建筑面积内的【（含原建筑面积每户！少，于100平方米【的可以按照》。100平《方米予以建设）【部分：免征行政事》业性收费和》政府：性基：金减半？征收各种服务性收】费   【  2．《改造小区的有线电视！。、供水、《供电、供气、排【水、通讯、道路【等市政公《用设施适当》减免入网、管网增】容等经营性收费 ！     —3．危旧房》改造项目给予地方】税，收优惠政策对改【造面：。积范围内《的部分营业税、【城建：税、：教育费附加》、地方教育》附，加、印花税》。、防洪保安》资金按照开发成本计！征计：征的税？款地方留《存部分实《行先征后《返自：申请之日起30天内！返还到？位 ？。     4．】原改造面积内的部分！免征契税《  》   5．配套的社！区、物管用房—免征营？业税等相关税款（已！改变性质出售的除】。外）   】  ：6．：办证只收工本费费】用由权属人承—担 — 《 九、工作要求 】  《   （一）加强】组织领导为加强对】危旧房改造的—组，织领导成立》中心城？区危旧房《改造领导《小组：。由市政府分管—领导：任组长监《察、规划建设、城管！、国土、房管、地税！等部门以及》袁州区政府、宜【阳新区主要负责【人为成员领导小【组办公室设在—中心城区管委会由】市、区两级相关【职能部门派员—集中：办公主要负》。。。责材料审查》、方案预审、项【目选址和督促检查】等日常工作 【。     （二）！强化舆论宣》传各：街，道或单位、社区要】采取多种形式进行广！泛宣：传以科学《发，。展观统领全局合理】引导：旧城区危房户消【除传统观《念打破？家族、？村域界？限积极配合中心城】区内的危房改造工作！自觉遵守有关—规划：管理规定坚》决，抵，制各种违《法建设行为 —  《  ： （三？）明确责任落实各】街道或单位》、社：区要全面建立工作】包，干和目标《责任制切《实抓好危旧房改【造各项？工作的落实中心城区！危旧房改造领导【小组办公室》要，对整个危房改造【进行全程跟踪—督查并加强危房改】。造资金的管理负【责拆危建新工—作的调剂平衡—自觉接受领导小【组的：检查和审计部门的财！务审计 】。    （四）严】明工作纪《律各部？。门必须按照既定【的，报建程序和》条件要求严格把关不！得，越权受？理、“过路》搭车”、虚》构事实？或者隐瞒真情—否则除取消报建人报！建资格外还应追究相！关责任人和单—位领导的责任坚决遏！制中心城区居民违法！建，房，。对凡违反本实施方】案、宜春《市中心？城区规划《管理规定和宜春市】中心城区规划管【理“十不准”—进行违法建设—的予以严肃查—处同时市、》区两级政《府部门应依据宜【春市：。。中心城区违法建【设责任追究暂—行办法追究相关【责任：人的责任构》。成犯罪？。的依法？追究刑事责任— ，     【 十、对【。符合棚？户区改造政策的项目！列入各年度棚—户区改造计划享受棚！户区改造项目的优】惠政策 》      ！ 十一、宜春—市中心？城区“？城中村”内危房【改造实？施方案（《宜府办发〔20【。0，7〕53号》）同时？废止 《