宜春】市中心？城区危旧房》改造实施《方案 宜春！市人民政府办—公室关？于印发宜春》市，中心城？区危旧？房改：造实施方案的通知 ！。 ： 文 号《宜府办发〔》。2013〕15号】 　 《 袁州区人民政【府市政府各部门【    【 宜春？市中心城区危旧【房改造实施方案已】经市政府第》十四次常务会审议】通过现？印发：给你们请《。认真：贯彻执行 》 20？13年？4月24日 ！    为完—善住房保障》体系改善中心城区危！旧房群众住》房，条件和居住环境【加快幸福宜春建设根！据中华？人民共和国》城乡规划法》、中华人民》共和国？土地：管理法、宜春市中心！城，规划管理规定、江】西省人民政府办【公厅：关，于加快我省》城市：棚户区（危旧住【宅，区，）改造的《实施：意见（试行）等规定！结合宜春中心城区】实际特？。制定本实《施方案 — 一】、指导思《想     ！以科学发《展观为指导深入贯彻！落实党的“十八大”！精神积极策应—宜春市中心城区城市！建设三年升级战【按照“理性改造老城！区功：能配：套利民生”的要求加！快中心城《区，危旧：房改改？造步：伐着力改善》人民：群众：的居住条件和生【活环境打造宜居【品牌建设幸福城市 ！ 《 二、【。改造原则  ！   （1）政府】。。引导群众《自，愿原则上以街道为】单位由街道》组织、群众自愿通】。过政府的主导—统筹作用宣传引导】充分调动群众自【愿改造危旧房—的，积极性各街道要【统筹：协调循序《渐进为危旧房改造】创，。。造有利条件 —   》 ， （2）统》一，规划集中《。安置充分发挥—规划的引导调控作用！。以，街道为单位统一编制！规划统筹配置—。各类资源突破“【单体改造”的局限和！制约实行成片改【造，、，集中安置  ！  ： （：3）公开公正规【范操作？通过张榜公示等【方式公开申》。。请审批程序》、公开审《批结果实行》阳光操作；规—。范操作程序选择有】资质：的建筑企业》进行施工全过程接】受群众和社会监督 ！ ！三、申报《条件 《 ，。     》中心城区范围内【符合城市规划且符】合以下条件之一的 ！ ，。 ：    1．经【市房屋鉴定机构【。。鉴定为C级以上【（含C级《）的居住用房且总】建筑面积在20【00平方米以上【；  —   ？。2，．使用年《限超过30》年以上的居》住用房且严重影响】人居环境的破旧居】民房屋总建筑面积】在5：。000平方米以【上；：    【 3．其《他，因，旧，城改造需要征—收的房屋 ！ 》四、申报流程和材料！     （！一）：申报程序 【     危旧房】改造户向所》属社区或单位提出房！。屋改造书面申请【所属社区或单—位，受理：后及：。时调查核《实提出核实意见并逐！级报所属街》道办事处或单位、中！心，城区危旧房改造领导！小，组办公？室中心城区危旧房】改，造领导小组办公室受！理后及时《组织办？公室人员进行—现场踏看对符—合城市？规划和土地利—用，总体规划且经风险】。评估的由《街，道所属社区或单位】公示无异议后组【织相关材料和危【房改造实施方案报请！市政府批复市政府批！复同意后由中心城】。区危旧房改》造领导小组办公室下！发项目改造》实施意见  ！   （二）—申报材料  ！ ，  1．街》道或：单位的申《请报告；  ！   2《．房屋产权人—。。的申请改造报告【、承诺？书；： ：  ？   3《。．房屋鉴定报告或房！屋使用？年限：证明； 》  ？ ，  4．房屋建筑】面积：的，证明 ！ ？五、：项目建？设，程序 《   《  1．凭项—目改造实施意—见到在市《城乡规划建设局【办理规？划选址 —     2．中】心城区危旧房—改造领导小组办公】。室组织有关成员【部门对房屋权属进行！核定界定《土地和房屋产权【性质测量房屋—改造面积《  》   3《。．，经市城乡规划委【员，会审议下达项—。目建设规划指—。标 ？。。  ？   4．凭项【目建设规划指标抄告！单到发？改部门进行项目立】项  —   5．》凭项目建设规划指标！抄告单和用地—红线办理建设—用地：批准书 》     —6．按基本报—建程序？办理建？设规划许可证和建】设施工许可证 】   《  ：7．项目验收危旧房！改造项目的配套【基础设施应当与主体！建，筑同：时设计、同时施【工、同时验》。收；危旧《房，改造项？目竣工？后建设单位应当向】市规划建设》、城管等有》关部：门申请验收经验收】合格后方可交—付使用 》 ， ，    《8．房屋产权证的】办理对原房屋已【办理房屋所有权【证的由申报单—。位统一办《理；未？办理房屋所有权【证的办证的一切费】用，由房屋所有权人承】担 【 ， 六、改—造模式  】   危房改造【。。。由房屋所在》街道或单位》组织实施有》资质的？建筑公司具体承建】    【 ，1，。．危旧房《改造：完全：依据：住，户自愿以《街道为基本单元坚】持，统一政？策、统一规划—、统一管理、—。统一配套实行严【格审批划块改—造集：中，公寓式建《设， ？     2．在】统一规划《的，前提下遵循》就地或就《。近拆危建新》的原则由街道办事处！或单：位统一组《织危房户充分利用原！宅基地或就近其它零！星土地共同筹资成片！集中：新建：住房完？善基础设施配—套、硬化、绿化等改！造经费自行承—担危旧房拆》除节余出来的零【星宅基地由房屋所】在街道牵头组—织改建？绿地或停《车场 ？。     【3．改造的房屋和】土地：权，属性质？保持不变 — 【 七、？改造房屋建》设要：求  —   1．建成后】符合：城市规划要》求（基础《设施完善配》套）  【   （《1）改造后应—以栋为单位按规【划设计要求完善配】套的道路、》道路照？明、雨污水管—网、：绿化及环卫等基础】设施 》     （—。2）改造后房屋应】办理独立的水、【。。。电、气、有线电视】等，。该费用？由房屋所有》权人承？担 ：     2．！总建筑面积原—。则上不超过原改造面！积，但对原？建筑面积每户少于1！00：平方：米的可以按照100！平方米予以建设 ！ 【 八、优惠政—策， ：    》 1．危旧房—改造项目原建筑面】积内的（《。。含原：建筑面积每户少【于100平》方米的可以按—照100平方米【予以：建设）部分免征【行政事？业性收费和》政府性？基金减半征收各种】服务性？收费 《     2．】改造小区的有线电】视、供？水、供电、供气【、，排水、通讯》、道路等市政—公用设施《适当减免入网、【管网增容等经营性】收费   】  ：3．危？旧房改造项目给予】地方税收优》惠政策对改造—面积范？围内的部分》。营业：税，、城建税、教育【费附加、地方教育】附加、印花》税、防？洪保安？资，金按：照开发成本计征计】征的税款地方留【存部分实行》。先征后返《自，申请之？日起30《天，内返还到位 ！    4．—原改造面积内的部分！免征契税《   —  5．《配套的社区、物管】用房免征营业—税等相？关税款？（已改？变，性质出售的除外【），     】6．办证只收工本】费，费用由？权，属人承担 ！ 九、工】作要求？     】（一）？加强组织《领导为加强》对危旧房改造的组织！领导成？立中心城区危旧房】改造领导小组由市】政，府分管领《导，任组长监《察、规划《建设、城管、国土】、，房管、地税等部门】以及袁州区》政府：。、宜阳新区主要负】责人为成员领导小组！办公室设在中心城区！管委会由市、区两】。级，相关职能部门—派员集中办公—主要：负责材？料审查、方案预审】、项：目选址和《督促检？查等日常工》作    】 （二）强化—。。舆论宣传《各街道或单》位、社区要采取多】种形式进行》广，泛宣传以科学发展】观统领全局合理引导！旧城区？危房户消除传—。统观念打破家—族、：村域界限积极配【合中心城区内的危房！改造工作自觉遵守有！关规划管理规定坚决！抵制各？种违法建设行为 】   》  （？三）明确《责任落？实各街道或单位【、社区要全面—建立工作包》干和目？标责：任制切实抓好危【。旧房改造各项工作的！。落实中心《城区危旧房改造领】导小组办《公室要对整个危【房改造进《。行全程跟《踪督查并加强危房】改造资金的管理负责！。拆危建新工作的【调剂平衡自觉接受领！导小组的检》查和审计部》。。门的：财务审计 》 《 ，   （四）严明工！作，纪律各部门必—须按照既定的—报，建程序和条件要求】严，格把关不得越权受理！、“过路搭车”、】虚构事实或》者隐：瞒真情？否则除取消报建【。人报：建资格外《还应追？究，相关责任《人和单位领导的责任！坚决遏制中心城区居！。民违法建房对—凡违：反本实施方案—、宜春市《中，心，城区规划《管理：规定和宜春市中心城！区，规划管理“》十不准”进行违【。法建设？的，予以严肃查处同时】市、区两级政—府部门应依据—宜春市中心城区违】法建设责《任追究暂行办法追究！相关责？任人的责任构成犯】罪的依法《追，究刑事责任》 ：    》  十、【对，。符合棚户《区改：造政策的项目列入各！年度棚户区》改造计划《享受棚户区改造项目！的优惠政策 —    —。  《 十一、宜春—市中心城区“—。城中村”内危房【。。改造实施方案（宜】府办发？〔2007》〕53号）》同时废止 —