， ？。 宜春市中心城区！危旧房？改造实？施方案 宜！春市人？民政府办《公，室关于印《发宜春市中》心，城区危旧房改造实施！方，案的通知 —。 文？ ，号宜府办《。发〔20《13〕15号 　】 袁州区人民】政府市政府各部门 ！     宜】春市中心城区—危旧房改造实施方】案已：经市政府第》十四次？常务会？审议通过现》印发给你们请—认真贯彻执行 2！013年4月24】日 ？    》。 为：完善住房保》障体系改善中心城】区危旧房《群众住房条件和居】。住环境加快幸福宜春！建设根据《中华人民《共和国？。城乡规？划法、中华人民共和！国土地管理法—、宜春市中心城规划！管理规定、江—西省人民政府—办公厅关于》加快：。我省城市《棚户区（危旧住【宅，。区）改造的实施意】见（试行）等规定】。结合宜春中心城区实！际特制定《本实施方案 ！ ？ ？一、指导思》想 ？     以科】学发展观为指导深入！贯，彻落实党的“十八大！”精神积极策应宜春！市中心城区城市建】。设三年升《级，战按照“理》性改：造老：城区功？能配套利民生”【的要求加快中—。心城区？危旧：。房改改造步》伐着力改善》人民群众的》居住条件《和生活环境打造【宜居品牌建设—。幸福城市 ！ 二、改造！原则    ！ （1）《政府引导群众自愿原！则上以街道为—单位由街道组织、】群众自愿通》过政府的主导统【筹作用宣传引导充分！调动群众《自愿改造危旧—房的积极性各—街道要统《。。筹协调循序》渐进为危旧》房改造创造有利【条件 》    《 （2？）统一？规划集中《安置充分发挥—。规划：的引导调控作用以街！道为单位统一编制】规划统？筹配置各类》资源突？破“单？体改造”的局限和】制约实行成片改造】。、集中安《置  —   （3》）公开公正规—范操作通《过张榜公示等方【。式公开申请审—批程序、公》开审批结果实—行阳光操作；—规范操作程序—选择有资质》的建筑企业》。进行施工全过程接】。。受群众和社》会监督 — 》 三、申》报条件 【    中心城区范！围内符？合城市规划且符合】以下条件之一的【 《    《。1．经？市房屋鉴定机构【鉴定为C级》以上（含C级）的居！住用房且总》建筑面积在200】。0，平，方米以上； 【 ：    2．使【用年限超过30年】。以上的？居住用房且严—重影响人《居环境？的破：旧居民房屋总—建筑面？积在：500？0平：方米以上《；     ！3．其他因旧城改造！需要征收的房—屋 ： 》。 四》、，申报流程和》材料 ？     （一！。）申报程序》     危！旧，房改造户向所属社】区或单位提出房屋】改造书面申请所属社！区或单位受理后及】时调查？核实提出核实意见】并逐级报所属街【道办事处或单位【、中心城区》危旧房改造领导【小组办？公室中心《城，区危旧房改造领【导小组办公室—受，理后及？时组织？办公室人《员进行现场》踏看对符合城市规划！和土地？利用总体规划且经风！险评估的由街—道所属社区或—单位公示无异议【后组织相关》材料：和危房改造实施【方案报请《市政府批复》市政府批复同意后由！中心城？区，危旧房改造领导小】组办公室《下发：项目改造实》施意见   ！  （二）申—报材：料， ，  《  ： 1．街道》或单位的《申请报告《；    】 2：．房屋产权人—的申请改造报告【。、承诺？书；： 《    3．房屋鉴！定报告？或，房屋使用年限—证明；？ 《。 ， ，  4．《房，。屋建筑面积的证明 ！ ， 】五、项目建设程序】 ？     1．凭】项目改？造实施意见到在【市城：乡规划建《设局办？理，规划：选，址 ？    》 2．中心城区【危旧房改造领导小】组办公室组织有关】成员部门对房屋权属！进行核定界定土地】和房屋产《权性质测量》房屋改造面积 ！    《 3．？经市城？乡规划委员会审【议，下达项目建设规划指！标 ：     4】．凭项目《建设规划《指标抄告单》到发改部门进—行项目？立项   】  5？．凭：。项目建设《规，划指标抄《告单和用地红线办理！建设用地批准书 ！  ？ ，。  6．按》基本报？建程序？办理建设规》划，许，可证和建《设施工许可证—     】7．项目《。验收危旧《房改造项目的—配套基础设施—应当：与主：体建筑同时》设计、同时施工【、同时验收；危旧】房改造项目竣—工后建设单位—应，当向市规划建设、城！管等有关《部门申请验》收经验收合格后方可！交付使用《 ： ，。    《。 ，8．房屋产权—证的办理对原—房屋已办理房—屋所有权证的由申报！单位：统一：办理；？。。未办理房屋》所有权证《的办证？的一切费用由房【屋所有？权人承担 】 六、】改造：模式 ？ ：    《 危房改造》由房屋所《在街道？或单位？组织实施有资质的建！。筑公：司具体承建 — ，    》 1．危旧房改【造完全依据住户自愿！。以街道？。为基本单元坚持统一！政策、统一规—划、统？一管理？、统一配《套实行严格》审批划块改》造集中公寓式—建设 》     》。2．在统一规划【的前提下遵》循就地或就》近拆危建《新的原则由街道办】事处或单位统—一，组织危房户》充分利用原宅—基地：或就：近其：它零星土地共同筹资！成片：集中新建住房完善基！础设施配套、—硬化、绿化等改造】经费自行承》担危旧房拆除节【余出来的《零星：宅基地由《房屋所？在街道牵头组织改建！绿地：或停车场  ！。   3．改造的】房屋和土地权属性】质保持不变 ！ 七【、改造房屋建设【要求   】  1．建成后符】合城：市规划要求（基【础，设施完善配套）【   —。  （1）改造后】应以栋为《单位按规划设—计要求完善配套【的道路、道路照【明、雨？污水管？网，、绿化及《环卫等基础设施 ！     （【2，）改造后房屋应办】理，独立的水、电、【气、有？线，电视等该费用—由房：屋所有权人承担 ！     —2．总？建筑面积原则—上不超过原改—造面积但《对原建筑《面积每户《少，。于1：00平方《米，的可以按照100】平方米予以建—设 》 八、】优惠政策 【     》1，．危旧房改造项目】原建筑面积》内的（含原建筑面】积每户？少于100平方米的！可以：按照100平—方米予以建设）部分！免征行政事业性【。收费和政府性基金】减半征收各》种服务性《收费 》     2．【改造小？区的有线电》视、供水、供电、】。供气、？排水：、通讯、道路等市政！公用：设，施适：当减免入《网、管网增》容等：经，营性收费 》     3．！危旧房改造》项目给予地》方税收优《惠政策？对改造？面积范围内的部分】营业税、城建税、教！育费附加、地—方教育？附加、印花税、防】洪保安资金》按照开发成本计【。征，计征的税款地方【留存部分实行先征后！返自申请之日—起，30：。。天内返还到位 【 ：     4．原改！造面积内的部分免征！契税 ？     【5，．配套的社》区、物管用房—免征营？业税等相关税款【（，。已改变？性质出售的除外） ！。 ，  ？   6．》办证只收工》本，费费用由权属—人承担 《 【 ， ，。九、工作《要求 《     （一）！加，强组织领导为加强对！危旧房改《造的组织领导成立中！心城区危旧房改造】领导小？组由市政府》分管领导《任组长监察、规划建！。设、城管、国土、】房，管、地税等部门【以及袁州《区政府、宜阳新【区主要负责》。人为成员领导小【组办公室设在中【心城区管委会由市、！区两级相《关职能部门派员集】中办公主要负责【材料审查《、方案预审、项目】。选址和督促检查等】日，常工作 【  ：  （二）强化【舆论宣传各街—。道或单位、社—区要：采取多种形式进行】广泛宣传以科—。学发展观统》领全局合理引—导旧城区《危房户消除传—统观念？打破家族《、村域界限积极【配合中心城区内的危！房改造工作自觉遵守！。。有关规划管》理，规定：坚决抵制各种违【法建设行《为 》   ？ （：三）明确责任落实各！。街道或单位、社【区要全面《建立工？作包干和目标责【任制切实抓好危【旧房改？造，各，。项，工作的落实中心城】区危旧房改造领导小！组办公室要对整个危！房改：造，进行全程《跟踪督查并加强【危房改造《资金：的管理负责拆危【建新工作的调剂平衡！自，觉接受领导小组的】检，查，和，审计部门的》财务审计 ！    （》四，）严明工作纪律各部！门必须按照既—定的报建程序—。和条件要求严格把】关，不，得越权受理、“过路！搭车”、虚构—事，实或者隐瞒真—情否则除取消报【建人报建资格外还】应追究相关责任人】和，单位领导的责—任坚：决遏制中心城区居民！违法建房对》。凡违反本实施方【案、宜春市中心城】区规划管理规定和宜！春市：中，心城区规划》管理“十不准—”进：行违法建设》的予以严肃查—处同时市、区两级】政，府部门应依据—宜春市中心城区违】法，建，设责：任追究暂行办法追】究相关责《任人的责任构成犯罪！的依法？追究刑事责任 】      】。 ， ，十、：对符合棚户区改造政！策的项目列入各年度！棚户区改《造计划享受棚户区改！造项目的优》惠政策？  》    《 ， 十一、宜—春市中心《城区“城中村”内】危房：改造实施《方案（宜府办发〔】2007《。〕53？号）同时《废，。止 ？