。 —宜春市中心城区危】旧房改造实施方案 ！ 宜春市【人民政府《办公室？关于印发宜春市中心！城区危？旧房改造实施—。方案的通知 — ： ，文 号宜府办—发〔2013—〕1：5号 　 — 袁州区人民政【府市政府《各部：门， ，    — 宜春市中心城区危！旧房改造实施—。方案已经《市政府第十四—次，常务会审议通过现】印发：给你们请认真贯彻】执行 2013年！4月24日》 ， ， ：    为完—善住房保障体系改善！中心：城区危？旧房群众住房条【件和居住环境—加，快，幸福宜春建设—根据中华人民共和国！城乡规？。划法、中华》人民共和国土地管理！法、宜春市中心城规！。划管理规定、江西】省人民政府办公厅】关于加快我》省，城市棚户区（危旧住！宅，区）改造《的实施意见（试行】）等：规，定结合宜春中心城】区实际特制定本【实施方案 【 ： 一—、指导思想》  》   以科学发展观！为指导深入贯彻落实！党的“十八大”精】神积：极策应宜春市中心城！区城市建《设三年升《级战按照“》理性改造老城区【。功，。能配套利民》生”的要求加—快中心城区危旧房改！改造步？伐着力改善人民【群，众的居住条件—和生活环境打—造宜居品牌建设幸福！城市： 》 》二、改？。造原则 》     （1】）政府？引导群众《自愿原？则上：以街道为单位由街】道组织、群》众自愿通过政—府的主导统筹作用宣！。传引导充分调动群】众自愿改造危旧房】的积极？。性各街道要》统，筹，协调：循序渐进为危旧【房改造创造有—利条件 》     （2】）统一规《。。划集中安置充分发挥！规划的引导调控作用！以街道为单》位统一编制规—划统筹配《置各类？资源突破“单体改造！”的局限和制约实行！成片改造、集中安置！   —  ：（3）？公开公正规范—操作通过张榜公示】等方：。式公开申请审批程序！。、公：开审批结果实行阳光！操作；？规范：操作程序选》择有资？质，的建筑企《业进：行施工全过》程接受？群众和社会监督 ！。 三！、申报？条件： ？     中心城区！。范围内符合城市规划！且符合以《下条件之一的 【     1．！经市房屋鉴定机构鉴！定为C级《以上（含《C级）？的居住用房且总建】筑面积在《200？0平方米以》上； —    2》．使用年限超过【3，。0年以上的居住【用房且严重影—响人居？环，境的破旧居》。民，房屋总？建筑面积在》。5000平方—米以：上；    ！ 3．？其他因旧城》改造：需要征收的房屋 ！。 》 四、》。申报流？程和材料 】 ，。  ： （一）申报程序 ！     危】旧房改造户向所属社！区或单位提出—房屋改？造书：面申请所属社区【或单位？受理后及时》调查核实提出—核实意见并》逐级报所属街道办】事处或？单位、中《心城区危旧房—改造领导小》组办公？室中心城《区危旧房改造领导】。小组办公室受理后】及，时组织办公室人员】进行现？场踏看对符合—城市规划和》土，地利用总体》。规划且？经风险评估的由街】道所：属，社区：。或单：位公示无《异议后组织相关材】料和危房改造—实施方案《报请市政府》批复市政府批—复同意后由中心城】区危旧房改造领导】小组办公室下—发，项目改造实施意【见，     （！二）申报《材料    ！ 1．？街道：或单位的申请报告；！ 《    2．房屋】。产权人的申》。请改造报告、承诺】。书，； ： ，     3【．房屋？鉴定报告或房屋【。使用年？限证明？；，  》   4．房屋【建筑面积《的证明 》 ， ？ 五、项目建！设程序 【    1》．凭项目改造实【。施意见到在市—城乡规划建》设局办？理规划选《址     ！2，．中心城区危旧房】改造：领导：小组办公室组织有】关成员部门对房屋】权属进行核定界定】土地和？房屋产？权性质测《量房屋改造面—。积 ？  ？   3．经市【城乡规划委员会审】议下达项目》建设规？划指标 《   》  4．凭项目建】设规划？指标抄？告单到发改》。部门进行项目立项】 《。    5．凭项目！建设规划指》标抄告单和用—地红线办理建设【用地：批准书？   —  ：6，．，按基：本报建程序办—理建设规划许可证和！。建设：施工许可证 【     —7．项目验收危旧】房改造？项目：。的配：。套基：础设施应当与主体建！筑同时设计、同时施！工，、同时验收；危【旧房改造项》目竣工后建设单【位，应当向市规划建设、！城管等有《关部门申请验收【经验收合《格后方可交付使【用   【  8．房屋产权证！的办理对原房屋已】办理房屋所有权证的！由申报单位统一【办理；未《办理房屋所有—权证的？。办证的一切费用【由房屋所有》权人承担 】。 》 六、改造模式 ！ ，     》危房：改造由房屋所在街道！或单位组织实施【有资质的《建筑公司《具体承建 】   ？ 1：．危旧房改造完全】依据住户自愿—以街道？。为基本？单元：坚持：统一政策、统—一规划、统》。一管理、统一—。配套实行《严格审批《划块改造集》中公寓式建》设  — ， ， 2．？在统一？规划的前提下—遵循就地或就近拆危！建新的原则由街道】办事处或单位统一组！织危房户《充，分利用原宅基地【或就近其它零—星土：地共同？筹，资成片集《中新建住房完善【基础设施配套、硬】化、绿化等改造经】费自：行承担？危旧房拆除节余【出来的零星》宅基地？由，房屋所在街》道牵头组织》改建：绿，地，或停车场 【    《 3：．改造的房屋和土】地权：属性质保持不—。变 ！ ， 七、改造房屋【建设要求 》 ，     1．】。建成后符《合城市规划要求（基！础设：施完善配套）—  》   （1）—改造后应以栋—为单位按规划—设计要求完善配【套的：道路、？道路照？明、雨污水管—网、绿化及环卫等基！础，设，施 《     （—2）改造后房屋应】办理独？立的水、《电、气？、有线电《视等该费《。用由房屋《所有权人《承担   】  2．总建筑【面，积原则上不超过【原改：造面积但对原建筑面！积每户少《于100平方米的】可以：按照1？00平方米予以建】设 — 》八、优惠《政，策  —   1．危旧房改！造项目原建》筑面积内的（含原】。。建筑面积每户少【。于1：00平方米的可以按！照1：00平方米》予以建设）部—分，免征行政事》业性收费和政府性】基金减半征》收，各，种服务性收费 【     2．！改造小区的有—线电视、供》。水、供电《、，供，气、排水、通讯、】道路等市政公用【设施适当减》免入网、管网增容等！经营：性收费  】   ？3．危旧房改—造项目给予》地方税收优惠政策对！改造：面积范围《内的部分《。营业税、城建—税、教育费附加、】地方教育附加、【印花税、防洪保安资！金按照开《发成本计征计征【的税款地方留存【部分实行先征后【返自申请之》日起：30天内《返还到？位  —  ：。 4．？原改造面《积内的？部分免征契税 】     5．配！套的社区、物管用】房免：征营业税等相—关税款（已改变性质！。出售的除外）— ？    《。 6．办证只收工】本费费？用由权属人承担【 【 九、工作【要求：     】（一）加强组织【领，。导为加强《对危旧？房，改造：的组：织领导成《立中心城区危旧房改！造，。领导小组由市—政，府分管领《导任组长监察、规】划建设、城》管、国土《、，房管、地《税，等部门以及袁州【区政府、宜阳新区主！要负责人为成员【领导小组《办公室？设在中心城区—管委会由市、—区两级相关职能部门！派员集中办公主【要负责材料》审查、方案预审、项！目选址和督促检查等！日常：工作 》   ？  （？二）强化《舆论宣传各》街道或单位、—社区要采取多种形式！进行广？泛宣传以《。科学发展《观统：领全局合理引导旧】城区危房户消除传】统观念？打破家族《、，村域：界限积极配》合中心城区内的危】房改造工作自—。觉，遵守：有关规划管理规定坚！。决抵制各种》违法建设行为— ？     （三【）明确责《任落：实，各街道或《单位、社区》要，全面建立工》作，包干和目标责任制切！实抓好危《旧房改造《各项工作的落实【中心城？区危旧房改造领导小！组办公？室，要对整个《危房改造进行全【程跟：踪督查并《加强危房改造—资金：的管理负《责，拆危建新工》作的调剂平》衡，。自觉接受《领导小组的》检，查和审？。计部门的财务审【计 》  ： ，  （？四）严？明工：作纪律各部门必须】。按照既？。定的报建《程序和条件要求严格！把关不得越权—受理：、“过路搭车”、虚！构事实或者隐瞒真】情否则除取》消报建人报建资【格外还？应追究相关责任人】。和，单位领导的责任【坚决遏制中心城区居！民违法建房对凡违】反本实施方案、宜春！。市中心城区》规划管理规定—和宜春？市中心？。城区规划管理—“十不准”》进行违？。法建设的予以严肃查！处，同时市、《。区两级政府部—门应依据宜春—市中心城区违法建】设责任追《究暂行办法追究【相关责任人的—责任构成犯罪的依法！追究刑事责任 ！。      — 十、对符合棚！户区改造《政策的项目列入各年！度棚：户区改造计划享【受棚户区《改造项目的》优，惠政策 《  《  ：  ： 十《。一、宜春市中心【城区“？城中：村，”内危房改造实施方！案（宜府办发〔2】007〕53号）】同时废止《 ：