？ ？宜春市中心城区危】旧房改造实》施方案 《 宜春—市人：民政府办公室关于印！发宜春市《中心城区危》旧房改造实》施方案的通》知 》文， 号宜府办发〔【。2，013〕15—号 　 袁【州区人民《政府市政府各部门 ！     宜】春市中心城区危旧房！改造实施方案已经市！政，府第十四次常—务会审？议通过现《印，发给你们《请认真？贯彻执行 201！3年4月24—日 ？   《  为完善》住房保障体系改善中！心城：区危：旧房：群众住房条件—和居住环境加快【幸福宜春《建设根据中》华人民共《和，。国城乡规划法—、中华？人民共和国土地管理！法，、，宜春：市中心城《规划管理规定—、江西省《人民政？府办公厅关于加快】我省城？市棚户区（危旧【住宅：区）改造的实施【意见（试行）等规】定结合宜春中心城区！实，际特制定本》实施方案 】 ： 一、—指，导，思想   】  以科《学发展观为》指导深入贯彻落【实，党的“十《八大”？精神积极策》。应宜春市中》心城区城市建—。设三：年升：级战：按照“理性改造【老城：区功能配套利—。民生：”，的要求加快中心城】区危旧房《改改造步伐着力改善！人民群众的居住条件！和生活环境打造宜居！品牌建设《幸福城市《 】 ：二、改造原则 】     （1）！政府：引导群众自愿原【则上以？街道为单位由街【道组织、群众自【愿通过政府的—主导统筹《。作用宣传引导充分调！动群众？自愿改？造，危旧房的积极—性各街道要统筹【协调循序渐》进为危旧房改造【创造有利条件 ！     （2）】统一规划集中—安置充分发》挥规划的引导—调控作用以街道为】。单位统一编制规划统！筹配置各类资源突破！“单体改造》”的局限和制约实】行成：。片改造、集中安置 ！    — （3）公开公正】规范操作通过张【榜公示等方式公【开申请审批程序【、公开审《批结果实行阳光操作！；规范操《作程序选择有资质的！建筑企业进》行，。施工：全过程接受群众【和社会监督》 ？ ？ ： 三？、申报条件 【   《。  中心城》区范：围内符？合城市？规划且符合以下【条件之？一的   】 ， 1．经市房屋鉴】定机：构鉴定为C级以上（！。含C级）的居—住用房且总》建筑面？积在2000平方】米以上；  ！ ，  2．使用年【限超过3《0年以上的居住用】房，且严重？影响人居环境—的破旧居民房—屋总：建筑面积《在5000》平方：米以上； —     3．】其他因？旧城改造《需要征收的》房屋： 《 ？ 四《、申报流程和—材料 》     （—一）申报程序 】     —危旧房改造户向所属！。社区：或，单位提出房屋改造书！面申请所属社区或单！位受理后《及时：调查：核实提出核实意见并！逐级报所属街道办事！处或：单位、？中心城区危旧房改造！领导小组办公室【中心城区危旧房【改造领导小》组办公室受理后及时！组织：办公室人员进行现场！踏看：对符合？城市规划和土—地利用总体》规，划且：经风险评估的由街道！所属社区或》单位公示无》异议后组《织相：关材料和危房改造】实施方案报请市政府！批复市政府》批复同意《后由中心城》区危旧房《。改造领导《小组办公室下—发项目改造实施【意见 ？    — （二？）申报材《料 ：     1】．街道或单》位的申请报告—；  —。   2．房—屋产权？人的申请改造报告、！承诺书？； 》   ？ 3．房屋鉴定【报告或房屋使用年限！证明； 【。    4．房屋建！筑面积的证明 【 【 五、项目—建，设程：序    】 1．凭《项，目改造？实施意见《到在市城《乡规划建设局—办，理规划选址 ！    2．中【心城：。区危旧房改造领导】小组办？公室组？织有关成员部门对房！屋权属进行核定界】定土地和《房屋产权性质—测量房屋改》。造，面积    ！ 3：．经市城乡规—划，委员会审议下达【项目建设规划—指标   】  4．凭》项目建设规划指标抄！告单到发改部门【进行项？目立项   ！。。  5．凭》项目建？设规划指标》抄，告单和用地红线【办理建设用地批【准书 《     6．】按，基本报建程序—办，理建设？规划许可证和—。建设施工许可证 ！ ：。    7．—项目：验收危旧房改造【项目的配套》基础设施应当与主】体建筑同时设—计、同？时施工、同时验【。收；：危旧房改《造项目竣工后建设】单位应当向》市规划建设、—城管等有关部门申】请验收？经验收？合格后？方可交付《使用   】  8．房》屋产权证的办理对】原房：屋已办理房屋—。所，。有权证的由申报单位！统一办理《；未办理房屋所有权！证的办证的一切费】用由房屋所》有权人承担 — — 六、改造【模式  【  ： 危房改造》由房屋所在街—道或单位组织—实施：有资质的《建筑公司具体—承建 》。     1．危旧！房改造完全》依据住户自愿以街道！为基：本单元坚持统一政策！、统：一规划、统一—管理、统《一配套实《行严格审批》划块改造集中公寓】。。式建设 《     【2．在统一规—划的前？提下：。遵循就地《或就近拆危建新的】原，则由街道办事处或】单位统一组织危房户！充，分，利用原宅基地或【就近其它零星土【地共同筹资成片【集中新建住房—。完，善基础设施配套【、硬化、绿化—等，改造经费自》。行承担危旧房—拆除节余出》来的零星宅基—地由：房，屋，所，在街道牵头组织改建！绿地或停车场 【 ，。     3．】。改造的房屋和土地】权，属性质保持不—变， ， 【 七、改造—。房，屋建设要求 】     》1．建成后符合城】市规划要求（—基础设施完善配【套） 《     —（1）？改造后应《以栋为？单，位按规划设》计要求完善配—套的道路、道路【照明、？雨，污水管网、绿化【。及环卫等基础设【。施 ？     （2）！改造后房屋应办【理独立的水、电、气！、有线电视等该【费用由房屋所有权】人承担   ！  2．总》建筑面积原》则上不超《过原改？造面积但对原建筑】。面积每户少》于100平方—米，的可以按《照100《平方米予《以建设 【 ： ？ 八、优惠政策【    【 1．危旧房—改造项目原》建，筑面积？内的：（含原建筑面积每户！少于10《0平方米的可以【按照100平方米予！。以建设）部分免【征行政事业性收费】和政府性基金减【半征收各种服务性】收费    ！ 2．改造小区的有！线电视、《供，水、供电、供气【、排水、通讯、道路！。等市政？公用设施适》当，。减，免入网、管网—增容：等经营性收》费     ！3．危旧房改造【。项目：。给予地？方，税收优惠政策对【改造面积范》围内：的部分营业》。税、城建税》、教育费附加、地方！。教育附加、印花【税、防洪保安资金】按照开？发成本计征》计征的税款》地方留存《部分：实，行先征后返自—申请之日起30【天内返还到位— ？     4．原改！造面积内的部分免征！契税 ？ ， ： ，  ：。 5：．配套的社区、【物管用房免》征营业税等相关【税款（已改》变性质出售的除【外）：     6！．办证只收工本费费！用，由权属人承担 ！ 》 九？、工作要求》 《  ：  （一）加强【组，织领导为加强对【危，旧房改造的组织【领导成立中心—城区危？旧房改造《领导小？组由市政府分管领导！任组：长监察、规划建【设、：城，管、：国土、房管、地税】等部门？以及袁州区政府、宜！阳新区主要负责【人为成员领导小组办！公室：设在中心城》。区管委会由市、【区两：级相关？职，能部门派《员集中办公主要负】责，材料审查、方案预审！、项目选《址和督促《。检查等？日，常工作 《 ，  ？   （二）—强化舆论《。宣传各街《道或单位、》社区要采取》多种形式《进行广泛宣传—以科学发展观统【领全局合理引导旧】城，区，危房户消《除传统观念打破家】族、村域界》限积极配合中心城区！内的：。。危房改造工作自觉】遵守有？关规划管《理规定坚决抵制各】种违法建设行—为，。    【 （：三，）明确责任落实各】街，道或单？位、：社区要全面》。建立工作包》干，和，目标责任《制，切实抓好危旧房【改造各项工作—的落实？中心城区危旧—房改造领导小组【办公室要对整个危房！改造进行《全程跟踪督查—并加强危房改造资金！的，管，。理负责拆《危建：新工作的调剂平衡自！觉接：受领导小组》的检查和《审计：部门的财务》审计  】 ，  （四《）严明工作纪律各部！门必须按照既定【的报建程序和条【件要求严格把关不得！越权受理、“过路】搭车”、虚构事【实或者隐瞒真情否则！除取消报建人报【。建资格外还应—追究相关责任人和】。单位领导的责—。任坚：决遏制中心城区居民！违法：建房对凡违》。反本：实施方案、宜春市中！心城区规划管—。理规定和宜春市中心！城区规划管理“十不！准”进行违法—建设的予以严肃查】处同时市、区两级政！府部门应依据宜【春市中心城区违法】建设责任追究暂行办！法追究？相关责任人的—责任：构成犯？罪的依法追究刑事】。责任    ！  》十、对符合棚户区】改造政策的项目列入！各年度棚《。户区改造《计划享受棚户—区，改造：项目：的优：惠政策 《。      ！ 十一、宜春【市中心城区“城中】村”内危《房改造？实施方案（宜—府办发〔200【7〕53号）同时废！止 ： ，