宜春市!人民政府关于进一】步推进宜春中—心城区中《小学幼儿园建设发】展,的意见
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宜《府发〔2010【〕22号
—各县(市《、区)人民》政府市政府各部【。门
!。为进一步加快中心】城,区教育基础设施建】设步伐切实解决城】区大班额问题—改善:中心城区中小学幼儿!园办学条件提高【教育教学质量努力促!进,教育事业健》康快速发《。。展特提出以下—意,见,
】一、加?速推进中心城区【中小学?幼儿园建《设,势在必?行
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,。 ? 近年?来市区两级通过【“挖:潜,、扩容、增校、扶】。。弱,”等举措千方百计】扩充教育资源取得了!一定:的成效宜春中心【城区现有中小学2】8所、幼儿园96】所其中中《学7所、九年一【贯制学校3》所,、完全小《学18所;在—校学生6.9万人其!中高:中生1?.15万人、初中】生1.43万人【、,小学生2.98【万人、在《。园幼儿1.》34万人;》教职工3《9,34人其中中—学158《6,人、小学1256人!、幼儿?园1092》人目前初中平均班额!60人、小学平均班!额62人《中小学?大班:额问题依然》存在有些学校—的大班额现象还比较!突出与国《家规定中学50人、!小学4?5人的标准班额【相,比还缺少中小学【学位1?.2万?。个与全省《实施大?班化小班《工程确定的中—学56?人、小学5》0,人的标?准班额?相比还缺少中小【学学位0.》7万:个
《 : 随着城市化】进,程加快农民》工大量进《城城市扩张人—口倍增以及》国家对学前教育的日!益,重视学?。校服:务半径?过长生均《校园、校舍面—积低于国家标准幼】儿园容?量不足等问题将【越来越严重中心城】区教:育资源?的供需矛盾将进【一步加激家》长、社会各界的反响!也将越来越高这一矛!盾不解决不但—影响师?生的身?。心健康影响学校的】教育质量也制约【着,教育事业的持—。续健康发展加快【推进中小学》幼儿园建设》努力改善办学—条件扩?充优质教育资—源势在必行各级政】府,和各:。有关部?门务必?高度重视深刻认识加!快,中心城区《学校建设的》。。必要性和紧迫—性加强协调紧密配合!切,实推进中《小学:校幼:儿园建设发》展
】 二:、,建设目标
! 1:、总体目标》根据城市总体规划和!宜居城市建》设要:求依照城区人—口,及学:龄儿童少年人数【的增长趋《势按:照“布局《基,本合理建《设全面达标》发展相对均衡—体系更为完》善”的要求力—争用:5年左右的时间建】设中小学幼》儿园17所其中公】办小学4所、初【中2所、《九年一贯制学校【2所、完全中学1所!、职教?中心:1所、?。幼儿园2《所、特?教学校1所引—进,。社会力量新》建九年?一贯制学校2所【、幼儿园2所;【改造扩容《中小学?校6:所
? 2、—阶段目标《20102》012年以新建、改!造等方式建设一批学!校采取扶弱、调【整学区管理》。扩,。容一:批学校一《是新建?学校10所袁州【区201《0年启动教育园区】建设工?程新建?完全中学1所、小】学1所、特殊教育】学校1所 力—争2011年9月交!付使用;宜阳新区】2010年启动【。新建宜阳《学校2011年9月!交付:使用;袁州区2【011年新建幼儿园!1所2012年9】月交付使用》;经:济开发区2》。。01:。1年启?动新建九年》一贯制学校1所【。20:12年?9月交?付使用同时积极【引进社会力量—建设义务教育学【校2所、幼儿园2】所其中2010年启!动新建?。九年一贯制》学校1所《、幼儿园1所—2011年9月【交付使用;》2011年启动【新建九年一贯制学】校1所、幼》儿园1所201【2年9?月交:付使:用,二是改扩建学校【3,所袁州区2011】年将四中高中—部迁入教《育园区学校调—整为九?年一贯制学校;改造!宜春:。职业技术学院—附小教学楼2—011年宜》阳学校?建成:后宜阳新区将枣【树小:学改造?为公办示范性幼儿】园三是扩容》学校3所201【1年进一步合理整合!普通高中教育资源】形成良性竞争态势】利用现?有资源建《设青少年《校,外活动中心继续加】大帮扶办学力度【扩大二中《、五中初中办学【。规,模宜阳新区2—011年通》过调整学区扩大宜】。阳二小办《学规:模
!。20:132?。。。015?年规划建设公—办学校7所新建【职教中心1》所、初中2所、小学!3所、幼《儿园1所其中—袁州区新《建职教中心1所、】初中1?。所、小?学1所;宜阳新区新!建,初中:1,所、小学1》所;经济开》发区新建小学1所】、幼儿园1所—
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三、建【设要求
— 1、科学!规,划布局将中心城区中!小学建设纳》入市区两级》的国民经济和—社会发展规划纳【入中心城《区的城市总体规【划、:土地利用《总,体规划和《。环境:保护规划综》合考虑?城区人?口、人居密度、【学生来源、交通状】况,等因素按照中小【学幼儿园教育的【特点和规律》按,照适度超前、方【便就学、配套建设的!原则统一规划合【理布局
【在,市、区两《级政府(管委—会)的统一》安排下由市、区教育!主管部门会同发改】、城乡?。规划建设和国土资】源,等部门按照中心【城,区城市总体规划和教!育事:。业发展规划》。的要求编制宜春【。中心:。城区中小学》幼儿园?布局专项规划—(20102020!)经市规《划,委员会批《准后由市《、区两级《政府(管委会)组】织实施
— 2、规范!建设标准在学—校规模、占地—面积、校舍面积、】平均班额、图书【资料、仪器》设备等方《面严:格执行国家有关中】小学校、《幼儿园建设》标,准在确保学校建设达!标和校舍安全的【前提:下尽量选《择经济、节约—的建设方案积极应用!。。新能源、新材料、新!技术推进《资源综合利用和【节约建设生态—。校园校舍建筑形式及!建筑风格力求—体现教育《建筑文化内涵—和城市文明特色
! —3、统?筹教育?。资,源坚:持兴建新学校—与改:造薄弱学校相结【合、建设《校园:校舍与添置设施【设备相?结合、改善》。硬,件设施与加强规【范管:理相:结合、巩固提—高义务教育与抓【好学前教《育高中?教育相结合整合【资金、统筹资源【全面推进城》镇新区教育园区建设!。工程、城镇义务【教育阶段学校大班】化小班工程、中小学!。校舍安全工》程、职业教育基础能!力建设工程、教育】捐,赠工程建设提高资】源配置效益
! 4》、理顺建管体制按照!“统筹规划、属地】建设、自《主管:理”的原则明—确中心城区中小【学幼:。儿,园规划、建》设、管理的责权关系!市,政府统筹《中心:城区中小学幼儿园的!布,局规:。划负责市直》学校建?设与管理;袁—州区政?府、宜春经济—开发区管《委会、宜阳新区管】委会负责辖》区内:的,学习建设《与管理宜春经济【开发区管委会、宜阳!新区:管委会要配备专人】负责教育管理—工作;?市教育行政主管部】门要:重点:加强对中心城区【。教育教学工》作的管理《和指导
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四《、组织实施
】 1—、用地保《障规划建设部门在】制定城市总体—规划时应优先考【虑教育发展需—。要规划?预留教育用》地在编制或审批新区!开发、住宅小—区规:。划和城?。市旧区改造》。方案时应按照—规定的?标准和布局专—项规划设定的—学校位?置、办学层次和【规模预留中小学幼】儿,园建设用地针对城市!。旧区改?造或城市《零星开发带来的【区域:内人口急剧》增,长落实区域》内及:。其周边中《小学校幼儿》园的增地额度会【同,发改、教育部门做】好中小学幼儿园的】增容:工作以满足区—域内新增人口—的教育需求》
: 市、】区两级政府根—据城市土地》储备管理《的政策按照先规划】后开发的《原则建立城市教【育,用地:储备制度规划预【留的中小学幼儿园建!设用地由《市城乡规划建设局】和市国土资源—局按照宜春中心【城区中小学幼儿园布!局专项规划布局【要求核定用地位【置,。和界线纳《入,城市教育用地管理范!。畴交由市《土地储备部门列入】政府:土地储备予以管理】对中小学幼儿园【基,。础,设施建设实行—划拨供地优先—保,障教育用地规—划预留的中小学幼儿!园建设?用地任?。何单位和《个人不?得侵占或擅自改作他!用不得?建设与教育》无,关的永久性建筑物、!构筑物和其》。他设施
! 2、《资金保障中心城区中!小学建设以》政府投入《为主多渠道筹措【资金市、区政府【(管委会)在—年初财政《。预算中应安排学校基!本建:设经费城市教育费附!加、省统《筹,返还的地方教—育附加主要用于【中心城区中小学校】建,设由教育《行,政主管部门会同财政!部门统筹《安排
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—。 市:、区政府(管—委会)每年》从土地?出让金中拿出一定比!例用于学校基—础设施建设房地【产开发企业新建【住宅小区应配—套,建设教育设施—鼓,励社会力量投资建】设中小学《幼儿园鼓励企业和个!人以提供《免费:服务、捐《赠等形式支持中心】城区中小《学幼儿园建设
! 3、【政策保障中心城【区中小学幼儿园建】设比:照省优质高中建【。设、中小学校舍安全!。和农村寄宿制学校建!设工程的优》惠政策凡涉》及的行政事业性【收费和政府性—基金依法依》。规予以免收;凡涉及!的经营服务性—收费依法依规予以减!收或免收企》业和:个人以提供免—费服务、《捐赠等形《式,支持学校建设—捐赠:。企,业和个人依》法享:受有关税收方面的优!惠开:通中:心,城区中小《学幼儿园建设报建】审批“绿色通—道,”实:行一站式服务—规范程序简化环【节;加强对规划【、建设各环节的【管理和监督》。确保校建《工程:质量
! 4、组织保障为加!快中心城《区教育基础设—施建设步《伐市政?府,成立推?进中:心城:区中小学幼儿园【建设工作领》导小组市《。政府分管领导任组】长市教育局》、袁州区、宜春【经济开发区、—宜阳新?区主要领导》任副组长发》。改,、财:政、城乡规》划建设、国土等【部门领导为成员负责!综合协调研》究解决工作中的重】大问题领导小组【办公室设市教育局】。具体:。负,责日:。常工作袁州》区、宜春《经济开发区、宜阳新!。区要切实加强对城】区,新校建设的》组织领导健全工作机!制加大工作》力度加强管理督【促领导小组》各成员单位要按照】职责:分工密切配合形成整!体合力
! 要进一步加【大对中心城区学校建!设的宣传力度—提高全民的关注度】积极营造全社会【关心:。支持学校建设的【浓厚氛?围将中心城区—中小学幼《儿园建设纳》入城市?建设的重点工—程按:照“项?目化、时间表、责任!人”的要求加—强过程调《度,定期:开展督查《并将工程《的实施作为市、【区两级政府重大民】生工程加以考—核
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二O一O年十一月!二十七日
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