《 鹰潭市水土【保持暂？行办法 — 鹰府发〔【2007〕1—2号： 鹰潭市人民政！府关于印发鹰潭【市水土保《持暂行办法》的通知 《 各：县，（市、区）人民政府！市，龙虎山风景旅游区】。管委会鹰潭》工业园区管委会市】政府各部门 ！    现将鹰【潭市：水土保持暂行办法印！发给你们请认真【遵照：执行 二》○○七？年五月十一》日 《第一章 总 】则 第《一条 《。为预防和治理—水土流失依》法保护和合理利用】。水土资源改》。善生态环境》促进经济和》社，会可持续发展—根据中华人民共和】国水土保持法、江】西省实施《。〈中华人民共和国水！土保持法〉办法和水！利部开发建》设项目水土保持方案！编报审批管理—规定等法律》法规和规章结合本】市实际制定本办【法 》 《第二条 本办法】所称水土《。保持是指对自然因素！和人为活《动造成？或可能造成》。水土流失所采取的预！防，和治理措施》水土流失《是指：由于自然因素或人】为活动造《成的水土《资源或？土地生？产力的破坏》和损失 》。 第三条！ 在本市行政区】域内开展水》土保持工《作或进行自然—资源开发利用、从】事生产、建设等活动！造成或可能造成【水土流失的必须遵守！本，办法 ！。 第四条《 ，。 水土保持工作实行！预防为主全面—规，划综合防治因地【。制宜加强管理注【重效益的方针遵循】城乡统？一管理分级》负责先审《批后建设谁开—发建设谁保护谁【造成水土流》失谁：治，理的原则 》 ， 第五条！ 一切《单位和个人都有保护！水土资源、防—治水土流失》的义务并《有权对破坏水土【资源、造成》水土流失的单—位和个？。。人进行检举》 《    各级人【民政府应当将水【土保持？工作列为《重要职责把水土【保持：规划确定的任务纳】入国民经济》和社：。会发展计划》。安排专项资金组织实！施 ！第，七条 ？ 各级人民》政府水行政主管【部门主管本辖—区内水土保持工【。。作，；发改？、规划、《国，土、环保《、，建设、？交通、公《路、农业、林业、】财政：等行政主管部门应当！。按照各自职责配合】同级人民政府水行政！主，管部门做好水土【保持管理《工作： ： 《 ， 第八条 在防】治，水土流失《工作中成《绩显著的单位和【个人由各《级人：民政府给予表彰【 ：第二章？ 预 防 【 第九？条 各级人民【政府应当组》织全民植树造林扩大！。森林覆盖面》积鼓励种草增加植】被 — ， 第十条 各】级，人民：政，府应当建立健全水土！保，持，设施：的管理制度加强【水土保？持设施？的管理和维》护禁止一切单—位和个人破坏和擅】自占用？水土：。保持设施 【     本—办法所称水土保【持，设施是指自然—形成或人工建—造的具有防治水土流！失，功能的一切设施【的，总称 《 ， 第十【一条 二十五度】以上陡坡《地禁止开垦》种植农？作物禁？止全垦造林；在【二十五度以下、五度！以上：的坡地上开》垦种植农作物—的必：。须采取蓄水保土耕种！、修筑梯地等水土】保持措施防止水土流！失其：中在二十五度以【下、十五度以上的】坡地：上开垦种植农作【。物的必须修成水平】梯，地 ！第十二条 在二十！五，度以下、五》度以：。上，的坡地整地造林必须！采取水土保持措【。。施营造果《木林等经济作物应当！采取梯地、台地或横！垄种：植法 》 》第十：三条 所有资【源开：发、生产、建设活动！应当尽量《。减少破坏植被；【废弃的砂、石、【土必须运至规定的专！门存放地堆放不得】。向江：河、：湖泊、水《库和专门存放—地以外的沟渠倾倒；！修建铁？路、公路的在—铁路、？公路：两侧：用地范围以内—的山：坡地建？设单位（个人—）必须修建》护坡或采取其他土地！整治措施；工程竣】工后建？。设单：位（个人《）有责？任对取土场、—开挖面和《废弃：的砂、石、土—存，放地的裸《露土地植树种草防】止水土？流失 【 ？第，十，四条 凡从事【下列行为之》一的建设单位—和个人必《须在项目可》行性研究阶段—委托具？有相应资质的设计单！位编制？水土保？持方案并按》项目审批《权限报相应的水行】政主管？部门审批  ！ ，  （一）开办经】济技术？开发区、工业园区】、城市新区》、旅游开发》区或从事房地产开发！； 》    （二）修建！铁路、？公路、？水，工，程开办矿《山企业、电力企业】和其他大《中型工？。业，企业；  】。   ？（三）从《事其他小型工程建】设及采矿《活动 ！ 第十五条》 水土保持方案分！为水：土保持方案报告书和！水土保持方案报【告表  【   凡用地面积】在一公顷以》上或挖填土石方【总量在一万》立方米以《上的建设《项目编报水》土保持方案》报告书其他建设项】目编报水土保持方案！报告表 —。 ， 《第，十六条 《 凡涉及水》土保持的建设项目水！土保：持方案必《须先经水行政—主管部门《审查批准建设单位】（个人）方可办【理环境？影响评价《审批、项《目立项审批（—。核准、备案）等有关！手续审？。批制项目在》报送可行性》研究：报告前完成水—土保持方案报—批手：。续；核准制项目在】提交项目《申请报告前完—。成，水土保持方案—报批手续《；备案制项目在【办理备案手续后项目！开工前完成水土保】。持方案？报批：手续 — ？。 第十？七条 建设单【。位（：个人）报批水土保持！。方案的应当向水行政！主管部门提》交书面申请 】     》水行政主管部—门受理申《请后应当依据—法，律、法规《和技术规范组织【审查或？技术评审水行政主管！部门应？当自受理水土保持方！。案报告书《审批申请之日起【。二十日内或应当自受！理水土保持方案【报告表审《批申请之日起十【日内作出决定 ！ 》。第十八？条 ： 经批准《的水土保持方案应】当纳入下阶段设计文！件中建设项目—。。中的水土保持设施】必须与主体》。工，程同时设计》。、同时施工、同时投！产，使用建设工程竣【工验收？时必须？。由水行？政主管？部门同时《。验收水土保持设施水！。。土保：持设：施验收不合格—的项：目工程不得》投产：使用 第》三章 ？ 治： ， 理 ？ 第十九条》 ， 治理？水土流失应当以小】流域为单元》进行统一《规划综合、集中、连！续治理？；，应当与开发利用水土！资源发展生产相结合！注重生态、》经济、社会效—益 ？ —第二十条 》 在水土流失—地区国有土地由土地！使用者负责治理【；集体所《有的土地由集体经济！组织负责治理；鼓励！集体经济组》织、农民个人、【联户或专业队承包】治，理鼓励？企业事业单》位或个人投资投劳】。入股治理有条件【的地方还可以引【进外资开发治理 ！   《  对荒山、荒沟】、，荒丘、荒滩水土【流失的治理》实行承包的应当【。。按照谁承包治—理谁受益的原则签】。订水土？保持承包治理—合同明确治理范围、！治理标准、承包期】限、双方的权利义】务及违约责任等【     】承包治？理所种植《的林木及其果实【归承包？者所有因承》包治理而新》增加的土地由—承包者使用 ！   ？。 保护承《包治理合《同，当事：人的：合法权益在承—包，合同有效期》内承包人《死亡时继承人可以】依，照，承包治理合同的【约定继续《承包：。 》 ？第二：十，一条 一》切单位（个人—。），在资源？开发：、生：产，、建：设过程中造成—水，土流失的必须—负责治理《并按照经批准的水土！保持方案确定—预，算在基本建设—投资或生产费用【。。中专项列支防治费】单位：（个人）《因技术等原因无力】自行治理的应当【按，项目审批权限—向相：应，的水行政《主管部门交纳水土流！失防：治费由水行政主【管，部门统一安》排治理 【   ？ 因生产、建设、资！源开发和其他活动损！。坏或占？。用水：土保持生物、工【程和其他设施使【其降低或《丧失原有水土保【持功能的应当给予】补偿交纳水土保持】。设施补？偿费   】  ：水土：流失防？治费：、水：土，保持设施《补，偿费的收取》和使用管理按江西省！水土保持设施补偿费！、水土流失防治【费的收费标准—和使用管理办法（】赣价费字[1995！]3：7号文？）执行 】 第二十二【条 建成的水【土保持设施应当按】。照国家技术标—准检查验收；验收】合格的应当建立档案！设立标志落实—管，护责：任制 ？ 第四章 监 】 督 《。。第，二十三条 各级人！民政府应当》加强水土保持监督】管理工？作建立健全》监督：管理制度并》做到定期向同级【人大常委《会汇报？。工作接受同》级，人大常委会的监督】 》 第二》十四条 》县级以上人民政府水！行政：主管部门有权—。对本：辖区的水土》流失及其防》治情：况进行现场》。监，督检查水土保持监】督人员依法执行【公务时应《当持有县级以上人民！政府颁发的水—土保持监《督检查证件被检查的！单位和个《人必须？接受检查提供必要的！工作：条件如实报》告，。情况任何单位—和个：人不得妨碍监督【人员依法《执行公务 》 ？ 第二—十五条 有水土】流失防？治任务的部》门和企业事业单【位应当定《期，向县级以上人民【政府水行政主管部门！通报水？土，。流，失防治工《作的情况 第五章！ 罚 则 【 第二十六条 】违，反本办法向江河、】湖泊、水库和—专门存放地以外的沟！渠，倾倒：废弃砂、石》、土等固体废—弃物的由县级—人民政府水》行政主管部门责令停！止违法行为》限期：采取补救措施；【造成严重后果的【。处以一千元至一【万元罚款《。 ？ 第二十七！条， ：水土保？持，方案未经《。审批擅自开工建设】或进：行施工准《备的由县级以上【人，民政府水行政主管】部门责令《停止违法行为—限期采取补救—措施并可依照有关】规定处？以罚款 》 第》二十八条 拒【不缴纳、拖延缴纳】。或拖欠水土流失防】治费：、，水土保持设施补【偿费的由水》行政主？管部门责令限期缴纳！；逾期不《缴纳的每日增收应交！款的1%的滞纳金 ！ ？ 第二十九】条 以暴力、威胁！等手段阻碍》水土保？持监督人员依法【执行公务的由公【安，机关依照中华人【民共和？国治：安管理处罚法的【有关规定予以处【罚；构成犯罪—的依法追究刑事责】任，。 ， ？ 第三十条 ！ 当事人《对行政处罚决—定，。不服的？。。可依法申请行政【复议或向《人民法院《起诉 ？ 第三！十一条 水土保】持监：督人员玩忽》职守、滥用》职权给公共财—。产、国家《和人民利益造—成损失的由其所在】单位或上《级主管机关给予行政！处分；构《成犯罪的依法追【。究刑事责《任 第《六章 附 则】 第？三十二？条 本办法由【鹰，潭市水行政主管部门！负责解释 》 第—三十三条 本【办法自印发之日起】施行： ：