？ ， 鹰？潭市水？土保持暂行办—法， 鹰府】发，〔2007〕1【2号 《 ，鹰潭：市人民政府关于印】发鹰潭市水土保持暂！行办法的通知 】各县（市、区）【。人民政府市龙虎【山风景旅游》区管委？会鹰潭工业园区【管，委会市政府各部【门    】。 现将鹰潭》市水土保持暂—行办法印《发给你们《请认真遵照执行 】。 二○○七》年，五月十一日 第！。一章 ？ ，总 则 —第一条 》为预防和《治理水土《流，。失依法保《护和合理利用水【土资源？改善生态环境—。促进经济和》社会可持续发展【根据中华人民—共和国水土保持法、！江西省实施〈中华人！民共：和国水土《保，持法〉办《法和水利部》开发：建，设项目水《土保持？方案编报审批—管理规定等法律法】规和规章《结合本市实际—制，定本办法 】 第二条 】 本办法《所称水土保持—是指对自《然因：素，和人为活动造成或可！能造成水土》流，失所：。采取的预防和治【理措施水土流失是】指由于自然》因素或人为活动造】成的水土资源或【土，地，生产力的破》坏和损失 ！ 第三》条 在本市行政】区域内开展水土保持！工作或进行》自然资？源开发？利用、从事生产、建！。设等活动《造，。成，或可：能造成水土流失【的，。必，须遵：守本办法 【 第四条】 水？土保持工作实行预】。防，为主全面规》划综合防治》因地制？宜加强管理注重效益！的方针遵《循城乡统一管理分级！负责先审批后—建设：。谁开：发建设？。谁保护谁造》。。成水土流失谁治理】的，原则 】 ，。 ，第五条 一切单】位和个人《都，有保护？水土资源、防治水】土流失的义务—并有权对破坏水土资！源、造成《水土流失的单—位和个人进》行检举 —     各级人】民政府应当将水【。土保持工作列为重】。。要职责把水》土保持规划》确定的任《务纳入国民经济和】。社会发展计划安排专！项资金组《织，实施 》。 ， 第七条 】 各级人民政府【水行政主《管部门主管本辖【区内水土保持工作；！。发改、规划、—。国，土、环保、》建设、交通、—公路：、农业、林业—、财政等行政主管】部门应？当按照各自职—责配合同级人—民，政府水行政主管【部门做好水土保持管！理工：作 】。 第八？条 在防治—水土流失工》作中成？绩显著的单位和【个人由各《级人民政府给予【表，彰 ： 第二章 》 预 防 第】九条 各》级人民政府应当组织！全，民植树造林扩大森林！覆盖面积鼓励种草】增加植被 【 《 第十条 各级】人民政府应当建立】健全水土保》持设施的管理制度】加强：水土保持设施的管】理和维护禁止一切单！位和个人破坏—和擅自？占用水土保持设【。施   【 ， 本办法所称水土保！。持设施是指自然【。。形成或人《工建造的具有—防治水土流失功能】的一切设施》的总称 《 ？ ？ 第十一条 — 二十五度以上陡】坡地：禁止开垦《种植农作《物禁止全垦造林【；在：二十五度以下、五度！以上的坡地》上开垦？种植农作物的必须采！取蓄水保《土耕种、《修筑梯？地等水土保持—措施防？。止，水土流失其中在二十！五，度以下、《十五度以《上的坡地上开垦种植！农作物的必》须，修，成水平梯地 】 ？ ， 第十二条》 ：在二十五《度，以下、五《度以上的坡地—整地造林必须采取水！土保持措施营造【果木：林等经济作物应当】。采取梯地、台地【或横垄种植法 】 —第十三条 》。 所：有资源开发》、生产、建设活【动应当尽量减少破】坏植：被；废弃的砂、【石、土必《须运至规定》的专：门存放地堆放不得】向，江河、湖泊、水库和！专门存放地以—外的：沟渠倾？倒；修建铁路、公】路的在铁路、公路】两侧用地范围以内】的山坡地建设单位（！个，人）必须修》建护坡？。或采取其他土地【整治措施；工—程竣工后建设—单位（个人）有责】任对：取土场、开挖面和】废弃的？砂、石、土存—放地的裸露土地植】树种草？防止水土《流失 ！ 第十四条》 ， 凡从事下》列行为之一的建设】单位和个人必须【在项目可行性研究】阶段委托具有相应】资质的设计单位编制！水土保持方》案并按项《。。目审批权限报相应的！水行政主管》部门：审批    ！ （一）开办经济技！术开发区、工—业园区、《城市新区、》旅游开发区或从事房！地产开发；》     （！二，）修建铁路、—公路、水工程开办矿！山，企业、电力企—业和其他大中型工】业企：业； ？   》 ， （三？）从事其他小型【工程建设及采—矿活动？ 第！十，五条： 水土保持—方案分？为水土保《持方案？报告书和水土—保持方案报》告表    ！ 凡用地面积—在一公顷以上—或挖填土《石方总量在一万【立，方米以上的建设项】目编报水土保持方案！。。报告：书其他建《设项：目编报水土保持方】案报告表 — ：。 ？。 第十六《条 凡涉及水土保！持的建设项目—水土保持方案必【须先经水行政—主管部门审查—批准建设单位（个人！）方可办理》环，境影响评价审批、】项目立项审》批，（核准、备》案）等有关》。。手续审批制》项目在报送可行性研！究报告前《完成水土《保，持方案报批手—续；：核准：制项目在提交项【目申请？报告前完成水土保】持方案报批手续【；备：案制项目在办—理备案手《续后项？。目开：工，前完成水土保—持方：案报批手续 ！。 第十七条】 建设单位（【个人）报批水—土保持方案的应【。当向水行政》主管部门提交书面申！请  —   水行政主管部！门受：理申请后应当依据】法，律、：法规和技术》规范组织审查或技】术评审水行政主管部！门应当自受理水土】保持方案报告—书审批？申请之日起二十日内！或应：当自受理水土保【持方：案报：告表审批申》请之日起《十，。日内作？出决定 《 ？ 第十八【条 经批》准的水土保持方案应！当纳入下阶段—设计文件中建设【项目中的水》土保持设施必须与主！体，工程同时设计、【同时施工、同时投】产使用建设工程【竣工验收时必须由】水行政主管》部门同时《验收水土《保，持设施水土保持【设施：验收不？合格：的项目工程不得投产！使用 第三章 ！治 理 第十九！条 治理水土流】。失应当以《小流域？为，单元进行统一—规划综？合、集中、连续治】理；：应当与开发》利用水土资源发展】。生产相结合》注重生？态、经济、社会效益！。 《 第二十条】 在水土》流失地区国》有，土地由土《地使用者负责治理】；集体所有的土【地由集体经济组织】。负责：治理；？鼓励集体经济组织】。、，农民个人《、联户或专业队【承包治理鼓励—企，业事业单位》或个：人，投资投劳入股治【理有条件《的地方？还可以引进外资开发！治理 《  ？   对荒山—、荒沟？、荒丘、荒滩水土流！失的治理实行承包】的应当按照谁承【包，治理谁受益的原则】签订水土《保持承？包治理？合同明确治理范围】、治理？标准：、承包期限、双【方的权利义》务，及违约？责任等   ！。  ：承包治理《所种植？的林木？及其果实归承包者】所，有因承包《治理而新增加的土】地由：承，。包者：使，。用 《。    《 ，保护承包《治理合同当事—人的合法权益—在，承包合同有效—。期内承包《人死亡时继承人可】以依照承包治理合】同的约？定继续承包》 》 第二十—一，条 ？一切单位（个人）】在，资源开发、生产、建！设过程？。。中造成水土流—失的必？须负责？治理并按照》经批准？的水土？保，持方案确定预—算在：基本建设投资或【生产费用中专—项，。列支防治费单位（个！人）因？技术等原《。因无力自行治理【的应当？按项目审批权限向】。相应的？水，行政：主管部门交纳水【土流失防《治费由水行政主管部！门统一安排治理 】 ：     因生产】、建设、资》源开发和其他活【动损坏？。或占用水土保持【生物、？工程和？其他设施使》其降低？或丧失原有水土【保持：功，能的应当给》予补偿交纳》水土保持设施补偿】费 《     》水土：流失防治费、水土保！持设施补《偿，费的：收取和使用管理按江！西，。省水土？保，。持设施补偿费、水】土流失防治费的收】费标准？和使：用管理办《法（赣价《费，字[1995]37！号文）执行 【 第二十！二，。。条 建《成的水？土保持设施应—当按照国家技—术标准检查验收；】验收合格的应当【建立档案设》立标志？落实：管护责任制 第四！章 监 督【 第二十三条 】 各级人民政府【应当加强水土保【持监督？管理工作建立健全】监督：。管理制度《并，做到：定期向同级人大【常委会汇报》工作接？。受同级人大常委【会，的监督 《 第二！十四条 县级【以上人民政》。府水行政主管部门有！权对本辖《区的水土流失—及其防治情况进行】现场：监督检查水》土，保持监督人》员依法执行》公务时应当持有【县级以上人民—政府颁发的水土保持！监督检查证件—被检查？的单位和个人—必须接受检查—提供必要的工作条】件，如实报告《情况任何单位和个人！不得妨碍监督人【员依法执行公务 】 【第二十五条 【有水土流失防治任】务的部？门和企业事》。业单位应当定—期，向县级以《上人民政府》水行政？主管部门通报—水土流失防治工作的！情况 ？ ，第五章 》罚 则 》 第二十六条 【 违反本办法向江】河、湖泊、水库和】专门存放地》以外的沟渠》倾，倒废弃砂、》石、土等固体—废弃物的由县级【。人民政府《水行政主管部—门责令停止违法【行为：限期采取补救—措施；？。造成严重后果—的处以一千元至一】万元罚款 ！ 第二十七条 ！ 水土保持方案未经！审，批擅自开工建设或】进行施工《准备：。的由县级以上—。人民政府《水行政？主管部门责》令停：止违法行为限—期采取补救措施【并，可依照有关规定处】以罚：款 ： 第—二十：八条 拒不缴【纳、拖延缴纳或拖】。欠，水土流失防》治费、水土保—持设施？补偿费的由水—行政主？管部门责令限期缴】纳；逾期不缴—纳的每？日增收应交》款的1%的》滞纳金 【 第二十【九条 以暴力、威！胁，等手：。段阻碍水土保持监督！人员依法执》行公：务的由公安机关【依照中华人民共和国！治安管？理，处罚法的《有关规定《予以处罚《；构成犯罪的依【法追究刑《事，责任 — ： ，。 第三十条 — 当事人对行政处罚！决定不服的可—依法申请行政—复议或向人民法院起！诉 【 第三十》一条 水土保【持监：督人员玩忽职—。。守、滥用《职权给公共财产、】国，家和人民利益造成损！失的由其所在—单位或？上，级主管机关》给予行？政处：分，；构成犯《罪的依法追究刑事责！任 ： 第六章 附 ！则， ：第，三十二条 本办法！由鹰潭？市水行政主》管部门负责解—释 ？ ： 第三十三—条 ？。本办法自印发之日】起施行 》