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鹰潭市水!土保持暂行办—法
鹰府!。发,〔2:007〕《12号
鹰【潭市人民政府关【于,印发鹰潭市水—土保持暂行办法的】通知
各县—(市、区)》人民政府市龙—虎山风?景,旅游区管委会鹰潭工!业园区管委》会市政府《各部门
》 : 《现将鹰潭市水土保持!暂,行办:法印发给你们请认】真遵照执《行
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二○?○七年五月十一【日
第》一章 总 — 则
第一条 !为预:防和治理《水,。。土流失?依法保护和合—理利用水土资源【改善生态环境—促进经济和社会可持!。。续发展根据中华【人民共和国》水土保持法、江西】省实:施〈:中华人民《共和国水土保持【法〉:办法和水利部—开发建设项目水【土保:持方案编报审批管理!规定等法律法规和规!章结合本市实际制】定本办?法
!第二条 《 本办?法所称?。水土:保持是指对自—然因:素和:人,。为活动造成或可能】造成:水土流失所采取的】预防和治理措施【水土流失是指—由于自然《因素或人为活动造成!。的水土资源》或土地?生产力的破坏—。和,损失:
】第三条? :在本市行政》区,域内:。开展:水土保持工作或进行!自然资源开发—利用、?从事:生产、建设》等活动造成或可能造!成水土流失的必须】。遵守:本办法
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第—四条 水》土保持工《作实行预防为主全面!规,划综合防治因地【。制宜加强管理注重效!益的:。方针:遵循城乡《统一:。管理:分级负责先审批后】建设谁开《发建设谁保护谁【。造成水土流失谁治理!。的原则
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, 第五《条 ?一切单位和个人都】。有,保护水土资》源,。、防治水土流失的义!务并有权对破坏水土!资源、造成水—土流:失的单位和个人进行!检举
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? 《各级:人,。民政府应当将水土保!持工作列《为重要职责把水土保!持规划确定的任务纳!入国民经《济和社会发展—。计划安排专项—资金组织《实施
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: 第七?条 各《级人民政府水行【政主管部门主管本辖!区内水土保持工作;!发改、规划、国土】、环保、建设、【交通、公路、农业、!林,业、财政《等行政?主管部门《应当按照各自职责配!合同级人民政府水行!。政主管?部门做好水土—保持管理工作
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第八!条 在防》治水土?流失工作中成—绩显著的《单位和?个人由?各级人?民,政府给予表彰
】第二章 预— 防
》第九条 各级【人民政府应当组织】全民植树造林—。扩大森林覆》盖面积鼓励种草增】加植被
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《 第:十条: :各级人民政府应当建!立健:全水土保《持设施的管理—。制度加强水土—。保持设施的管—理,和维护禁止一切单位!和个人?破,坏和擅自《占用水土保持设施
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— 本办法所称水土保!持设施?是指自然形》成或人工建造—的具有防治水—土流失功能的一切】设施:的总称
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第十【一条 《二十五度以上陡【坡地禁止开垦种植农!作物禁止《全,垦造林;在二十【五,度以下、五》度以上的坡地—上开垦?种植农?作物的必《。须采取蓄水保土【耕种、?修筑梯地等水—。土保:持措施防止》水土流失其中—在二十?五度以下、十—五度:。以上的坡地上开垦】种植农作物的必须】修成:水平梯地
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第十二—条 在二十—五度以?下、五度以上—的坡地整地》造林必须采取水【土保:持措:施营造果木林等【经济作物应当—采取梯地《、台地?或横垄种植法
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第】十三条 》。所有资源开》发、:生产、建设活动应当!尽量减少破坏—植,被;废弃的砂、石、!土必须运至》规定的专门存—放地堆放不得向【。江河、?湖泊、水库和专【门存放地以》外的沟渠倾倒;修】建铁路、公》路的:在铁路、公》路,两侧用地范围以内】。的山坡地建设单位(!个人)必须修建【护坡或采取其他土】地整治?措施;工程》。竣工后建设单位(个!人)有责《任对取土场、开【挖,面和废弃的砂、石】、土存放地》的,裸,露土地植树》种草防止水土—流失
! 第十四条》 凡从事下列【行为之一的建—。设单位和个人必【须在项目可行性研】究阶段委托》具有相应《资质的设《计单位编制水土【保持方案并按项目】审,批,权限报相应的水行】政主管部门》。审批
》。 (一)】开办经?济技术开发》区,、,工业园区、城市新区!、,旅游开发区或从事】房地产开发;—
: (二】)修建铁路、—公路、水《工程:开办矿山企业、电】力企业?。和其他?大中:型工业企业;
! : (三)从事】其他小?型工程建设及采矿活!动,
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? 第十五》条 ?水土:保持方案分》为水土保持》。方案报告书和水【土保:持方案?报告表?
— 凡用地面—积在一公顷以上或】挖填土石方总量在】一万:立方米?以上的建设项—目编报水土保持【方案:报告书其他》建设:项目编报水土保持】方案报告表
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第十六【条 凡涉》及水土保持的建【设项目水土保持方案!。必须先经水行—。政主管部门审查【批准建设单位(个人!)方可办理环境影】响评:价审:批、项目立项审批(!核准、?。备案)?等有关手续》审批制项目在—报送可行性研究报告!前完成水土保—持方案报批手续【;核准制项》目,在提交项《目申请报告》。前完成?水土保?。持方案报批》。手续;备案制—项目在办理》。备案手续后项目【。开工:前完成水土保持【方案:报批手续
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第十七条 】 建设单位(个【。人)报批水》。土保持?方案的?应当向水行政—主管部门提交书面申!。请
— 水行政主管部!门,受理申请《后应:当依据法《律、法?规和技术《。规范组?织审查或技术—评审水行政主管【部门应当《自受理水土保持【方案报告书》审批申请之日—起二十日内或应当自!受理水土保》。持,方案报告表审批【申请之?日起:十日:内作出决定
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第十【。八条 经批准的】水土保持《方案应当纳入—。下阶段设计文件【中,建设项目《中的水土《保持设施必须与【主体工?程同时设计》、同时施《工、同时投》产使用建设工程竣工!验收时?必须:由水行?政主管部门同—时,验收水?土保:。持设施?水土保持《设施验收不合格【的项目工程》不得投产使用
】第三章? :治 理
第【十九条 治理水】土流失应当以—小流域为单》元进行?统一规划《综合、集中、连续治!理;应?当与开?发利用水土资源发展!生产相结合注—重生态、经济、社会!效益
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第】二十:条 ?在,水土流失《地,区国有?土,地由土地使用者负责!治理;集体所—有的土地由集体【经济组织《负责治理;鼓励集】体经济组织、农民】个,人,、联:户,或专:业,队,。承包治理鼓》励企业事业单位或个!人投资投劳入股治】理有:条件的地《方还可以《引进外资开发治理】
对!荒山、荒沟、荒【丘、荒滩《水土流?失的治理实行承包】的应:。当,按照谁承包》治,理谁受益的原—则签订水土保持承包!治,理合同明确治理范】围、:治理标准、承包期】限,、双方的权》利义务及违约—责任等
【 ,。 承包治理【所种植?的林木及其果实归】承包:者所有因承包治【理而新增加的土【地由承包《者使:用
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【保护承包治理合同当!事人:的合法权益在承包合!同有效期内承包人】死亡:。时继承人可以依照承!包治理合同》。。的约定继续承包【。
— ,。 第:二十:。一条 一切单【位(个人)在—资源开发、生产【、建设过程中—造成水土流失—的必须负责治理并按!。照,经批准的水》土保持方案确—定预算在《基本:建设投资或生—产费:用中专项列支防治】费单位(个人)因】。技术等原因无力自】行治理的应当按项】目审批?权限向相应》。的水行政主》管,部门交纳水土流【。失防治?费由水行政主—管部门统一安—排治理
— , 因》生产、建设》、资源?开发和其《他活动损坏》。或占:用水土保持》生物、工程和其他设!施使其降低或丧失】原,有水土保《持功能?的,应当给予补偿交纳】水土保持《设施补偿《费
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【水,土流:失防治?费、水土保持设施补!偿费的收《取和使用管理—。按江西省水土—保持设施补偿费、水!土流失防治费—的收费标准和—使用管?理办法(《赣价费字[1995!]37号《文)执行
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第二十【二条 ? 建成的水土保【持设:施应当按照国家技】术标准检查验收【;验:收合格的应当建立】档案设立《标志落实《管护责任制
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第:四章 监 督
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第二十三条 】各级人民政府—应当加强水土保持】监督管理《工作建立健全监督】管理制度《并做到定期向同级人!大常:委会汇报工》作接受同级人大常】委会的监督
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》第二十四《条 ?县级以上人民政府水!行政主?管部门有权》对本辖区的水—土流失及其》防治情况进行现场】监督检?。。查水土保持监督【人员依法执行公务时!应当持有县级以上人!民政府?。颁发的水《土保持监《。。督检查证件被检查】的单位和个人—。必须接受检查提供必!要的工作条件如实】报告情况任何单位和!个人不得妨》碍监督人《员依法执《行公务
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《 第二十五条 有!水土流失防治任【务的部门《和企业事《业单:位应当定期》向县级以上人民政府!水行政主管部门【通,报水土?流失防治工作—的情况
第五章】 罚 》。则
第二》十六条 违反本办!。法向江河、湖泊、水!库和专门存放地以】外,的沟渠倾倒废弃砂】、石、土等固体【废弃物的由县级【人民政府水行政【主管:部门责令停止违法行!为限期采取》补救措施;造—。。成严重后《果的处以一千元【至一万元罚款
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—第二十七条 【水土:保持方案未》经审批擅自开工建设!或进行施工准备【的由县级以上人民政!府水行政《主管:部门责令停止违法行!为限期采《。取补:救措施?并可依照有关规【定处以?罚款
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第二《十八条 》拒不缴纳、拖延【。缴纳或拖欠水—土流:失防治费、水土保持!设施补偿费的由【水行:政主:管部门责令限期缴纳!;逾期?不缴纳的每日—。增收应交款的1%的!滞纳金
!。 第二十九条 !以暴力?、威胁?等手段?阻,碍,水土保持监督人员依!法执行公务的由【公安机关依》照中华人民共和【国治:安管理处罚法—。的有关规定予—以处罚;构成犯罪】的依:法追究刑《事责任
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第三十】条 当事人对行政!处罚决定不服的可】。依法申请行》政复:议或向人民法院起】诉
【 第三十》一条 水土保持监!。督人员玩忽》职守、滥用职权给】公共财产《、,国,家和人民《利益造成《。损失:的由:其所在?单位或上级主管机】关给予?。行政处分《;构成犯罪的—。依,法追究刑事责—。任,
:第六章 《。 附 则
第三!十,二条 本办法由鹰!潭市水行政主管【。部门负责解》释
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第三十—三条 本办法自印!发之日起施行—。
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