吉【安市中心城区建筑】。垃圾和散装建筑【材料运？输及施？工场地环境卫生管理！办法 吉】安，市人民政府办—公室关于《印发吉安市中心【城区：建筑垃圾和散装建筑！材料运输及施工【。场地环？境卫生管理办—法的通？知， 《发布时间2013】-04-《26 文【。号吉府办发〔—2，013〕《8号 ？ 吉州？。区、青原区》人民政府庐》陵新区？管委会市直有—关单位 《 　《　 吉安【市中心城区建—筑垃圾和散装建筑】材料运输及施工【场地环境卫生管理】。办法：经20？13年4月2—0日市政《府第33次常务会研！究同意现予印发【请认：真贯彻执行 2】013年4》月2：6日 《吉安市中心城区建筑！垃圾和散装建筑材】料运输及《施工场？地环境卫生管—理办法 第—一，章 总则 》 第一条《 为加强吉安市【中心城区建》筑垃圾和散装建筑材！料，运输及施工场地环境！卫生：的管：理改善城市》市容和环境卫—。生创造优《良人民？环境根据国务—院城市市容和环【境卫：生管理？条例、建《设部：城，市建筑垃圾管—理，规定和江西》省城市市《容和：。环境卫？生管理实施办法【。等，。。有关规定结合—吉安：市实际制《定本：办法 — 《第二条 《本办法所称》建筑垃圾是指—建设施工《单位新建、改—建，、扩建和拆》除各类建筑物、构】。筑物、？管，网，等以及居民装饰装修！房屋：过程中产《。生的弃土、弃料及其！它废：弃物：；，散装建筑材料—是，指砂、砾、》石、灰浆、》商，品混凝土《和车载工业》与民用煤炉碴等建筑！材料；本办法所称】的，施，工场地环境》卫生包括施》工场内施工场地外人！行道（含在建人行道！）施工场地进出【口道路进《出，运输车辆等》的环境？卫生 ！ 第三条《 任何单位和个人在！。本市中心城区—范围内产生、收集、！运输：、处置建筑垃圾、】运输散装建》筑材料和在市—中心：城，。区内进行建》设施工的建设开【发单位？、施工单位以及其他！有，关单：位,：均应遵守本》办法 》 第四条 ！吉安市城市管理局是！市，中心城区内》建筑垃圾和散—。装建：筑材料运输及施【工场地环境》卫生行政主管部【门青原区是本—辖区内建筑垃圾和】散，装建：筑，材料运输《及施工场地环境卫】生行：政，主管部门吉安市【城管支？队负：责建筑垃圾的收集】。、运输、消》纳、处置和散装建筑！材料：运输及施工场—地环境卫生的具【体管：理和指导工作建设】、公安？交警、环保、交通】、国土？、工商、《。水利、卫生等部门】。应按：各自：职责协助做好—中心城区建筑垃圾】。和散装建筑》材料运输《及，施工场地《环境卫生《的，管理工作 》 ？。。 第五条【 ，建筑垃圾消纳、【。综，。合利用等设施—的设置由市人民【政府根据城》市建设和管理的需要！统一规？划合理布局多渠道】筹集建？。设资金支持和鼓励】单位或个人投资建】。设建筑垃圾消—纳、综合利用设【施并实行谁投资、谁！所有、谁受益的运行！模，式 《 ， ？ 第六条 》建筑垃？圾处置实行》减量化、资源化【、无害化《和谁：产生、谁承担处置责！任的原则但处置建】筑垃圾？。必，须取得辖区城—。市管理部门的核【。准 　　》 《。国家鼓励建筑垃圾综！合利用鼓励建设【单位、施工单位【优，先，采用建筑垃圾—综合利用产品—。 第二章】 处置管理》。。 第七条 —根据国务院对确【需要保留的行—政审批项目设定【行政许可的决—定（国务院4—1，。。2号令）和江西【省建设？。。厅关于转发建设部〈！城市建筑垃圾—管，。理规定〉的通知（赣！建城[2005【]25号《）文件精神》凡，在市中心城》区内处置《生产、生活中—产生的？建筑：垃圾的单位和个人应！。提前向属《地城市？管理行？政主管部门提交申】报报：告办理处《置手续并《。与属地？城，市管理？行政主管《部门签？订建筑施工场地环境！卫，生责任？书经核准后方—可，组，织实施 　　 ！ 禁止将》。建筑垃圾倒入生活垃！圾收集设施内或者】弃置于河道、—堤防、水沟》（渠）、街》道，空，。地、：绿化带及《其它：。非指定地点 — 《 第八条！ ，产生建筑垃圾的【建设或施工》单，位，向属地城市管理【行政主管部门递【交建筑垃《。圾处：置，申请报告《。时应提供下列资料 ！ 　：　， （一）建筑！垃圾处置方》案包括？建筑垃？圾的各类、》数，量、消纳、处理【方式和处理地点；】 ？ 　　 】（二：）与消纳、处理单】位和具有承运建筑垃！圾，条件的？企业或？个人签订的施—工合同？； 《 　　《 （》三）与属地城市管】理行政主《管部门？签，订的建筑《施工场地环境—卫生责？任书 《 — ， ， 第九条 城市管理！行政：主管部？门应自收《到申：。请报告和《。相关资料之日起3日！内对提交的处—置计划进行审核审】核合：格的据实《核发城市建筑垃圾】处置核准《证对不予核准的应】当书面告知原因 】 【第十条 产生建【筑垃圾的单位和【个人应当《按照批准的时间、】数量和场地》处，置，。建，筑，垃圾；因工》程需要必《须变更时《间、数量和消—纳场地的应提前【。3日向城市管理行政！主管部门提交—处置变更申请经核】准后重新核发城市】。建筑垃圾处置—核准证 ！ 第十《一条 城《市管理部门应加强】对建筑垃圾回填的监！督，和管理单位和个人】需要：建筑垃圾回填的由城！市管理行政主管【部门统一《安排和调运 — 第十！二条 ？施工场地环境卫【生，管理要求及标准【 ：　　 ？ ： （一）施工现场应！设围作？业设围标《准应符合文》明施：工，有关规定《城区各？建筑、开发和拆迁工！地余土堆放必须实】。。行围档封闭作业【工，地围档高度不得【低于2.5米并书写！文明公？益用语或经批—准，同意设置高档次与建！筑，工程相关的宣传广】告，缴纳必要的广告【。空间媒体占用费 】 　　— ？ （二？）工地进出口路面】硬化与设置建设建】筑工地动工前—对工地出《入口必须硬化运【输余土、建筑—材料车辆途》。径建筑工地内所有道！路要进行全面—硬化；工地内设置】车辆冲洗台配—备高压冲洗》枪设置？。阻行杆要求工程【运输车？辆冲洗干净后出场防！止工程运输车辆带】泥污染城区》路面；各工地必【须与城管部门签【。。订建设？工，。程，文明施工责任—书并缴纳《保证金 《 《　，　 （三）施！工，单位和个人应文明施！工作业 《 　》　 1．设置！各种防护《设施：,防止施工中产生的！尘土飞扬《。及废弃？物、杂？物飘散在建筑—物拆迁时施》。。工单位应采取—洒水、设置密闭式】防尘网等措施防止】扬尘污染；在建【筑物内施工》。垃圾的清运必须采】用相应容器》。或管道运输严—禁凌空抛掷有—效预防和《减少施？工尘土对《环，境的污？染 》 　　 》 ， ，2．：施工作业中产生【的建筑垃圾应当及时！清运不？能及时？清运的应当妥善堆】放并采？取防溢漏、防扬尘措！施预防和减少对【。环境的污《染； 《。 　　》 3．施【工中产生的》污水经沉淀池—沉淀后？首先回？。用，满足拌料用水使用不！完的方可排》放入城？市下水道； 【 　　 【 4．施》工中产生的各类垃圾！应及时清运到市容】环境卫生管理部门指！定的地点,严禁【随，意倾倒？在城市道路、河道、！绿化带、空旷地【带和生活垃圾容器内！; 　　 ！ 5《．施工？中不得随意抛掷【建筑材料、废土【、旧料和其他杂物】 　　【。 ， ： 6．按《照卫生标准和环【境卫生作业要求【设置相应的厕—所、化粪池和—生，活，垃，。圾容器？,并：落实专人管》理,按规定时—间清除;厕所—必须：有冲洗？设，备,便池贴瓷砖【,并：保持清？。。洁卫生厕所废水应】进行处理达标排放】; 》 ，　　 7．按！照卫生、通风—和照：明要：求，设置更衣室》、简：易浴室等必》要的：职工生活设施,【并建：立定：期清扫？制度洗浴废水—。经处：理后回用其排放必须！治理达标《后排放; — ？　　 8．】落实各项除“四【害”措施《,控制？“四害”孽生；【 　　 ！ 9．施工现【场必须建立环境【卫，生管理？等相关检查制度并应！做好检查记录 】。 　　》 ： （四《）施工停工后应做】必要维护停工期【间保：持工地出入口围【栏附近？。环境卫？生围栏在工》程，竣工前不得拆除建】设工程竣《工后施工单位—应在1？5日内（占道施【工，的在5日《内，）及：时清除？施工：现场：堆存的建筑垃圾及其！它物料并及》时，清理平整场地出口】和周边环《境卫生及《时移交管理部门或组！织专人进行日常清】扫保洁？ ： 　　 【 （？五）凡在城》区内施工《的，单，位及个人应按照吉安！。市“门前三包”管】理规定？的要求做到责任区内！不乱：堆乱放物品不摆摊】设点不占道》。经营确？保责任？区内：的环境卫生》并制止破坏市—政环卫设施的行为】 ： 第三章 运输！管理： 第十三条各类建！筑垃：。圾和散装建筑材料必！须交由具备条件的】单位或个人组—织进行专《业化密闭式运—输 　　 【 经营建筑—垃圾运输业务—的单位？和个体组织必须符】合建设？部关于纳入国务院规！定的：十五：项行：政许可的《条件的规定规定的】条件：具体标准由市—城市管理局依—据建设部关于—纳入国务院规定【。。的十五项行政许【可的：条件的规定另行【制定并向《社会公示 》 ？ 　：　 》市城市管理局负责建！筑，。垃，圾运：输单位或个体组织的！资格：审查禁止《未经：核准的单位或个人】从事建筑垃圾运【输 》。 ： ？ 第十《四条 凡承》担建筑垃圾和散【装，。建筑：材料运输或》自行安？排，车辆运输的单位【和个人应当》在运输前持承运【合同或提《。前向：市，城市管理局或属地城！市管理行政》主管部门提出申请】。。并，。提供：建筑垃圾的处置方案！。和散：装建筑材《料运输的起始终点】。及运输车辆》。的资料、数》量经核准办理城市建！筑垃圾？处置核准证或散装】建筑材料运输时间】路线：通知：书后方？可组织实《施；同时按物价部】门核定的标准交纳建！筑垃圾？调剂费或散装—建材：运输管理费建筑垃】圾代运费《。收费标准按物价【部门核定的标准执】。行 ： ， ？ ： 第十五条》 城区建《筑，垃圾运输车辆作业时！。。间应在晚上》。20：:00（《夏季：21:0《0）以后开始至【第二天？早上：4:00以前—结束：并清理施《工场地和车》辆行：驶经：过的路面严禁雨【雪天运输处》置建筑垃圾 【 ， 第十【六条 凡《。从事：建筑垃圾和》散装建筑材料运输】的车辆？必须符合下列—。要求 ？ 　　？ ， ： （：一）工？地余：土废渣、砂砾、建筑！。材料：。以及商？品混泥土的装运【车辆必须实施—密闭运输《安，装车载GPS和【监控探头自觉接【受城管部门的—。。监管 【　　 （二）！工地必须《聘请专业清扫保洁】队伍：实施跟踪保洁—负责清除《运输途中及作业【场地撒漏的余土【废渣、砂砾和—作业面混泥土并冲】洗被污染的路面 】 　　—。 （三）工程！运输车辆必》须保持良好车况车厢！底板：、，侧板、尾板齐全无破！损 ？ 　　 — ？（四）工程运输【车辆禁止超过行【。驶证上核定的载【重量高度不得—。超过侧箱挡板水【平，面并确保装载—物不沿途抛》。、洒、滴、》漏及散发《异味 — 　　 《。 （五）工【程运输车辆装运余】土，、砂砾？应按城管部》门，指定的路线》。、时间行驶》按指定的消》纳场倾倒 — 　　 【 （六）》符合市容《环，境卫生管理法律【。法规的相关》要求 【。 ， 第十七】条 承运建筑垃圾】或散装建筑材料【的运输单位或者个体！组织在运《输建：筑垃：圾时应当随车—携带城市建》筑垃圾处置》核准证或散装建筑】材料运输时》间，路线通？知，书，并按照？城市管理行政主【管部门规定的—运，。输时：。间、路？。线运行不得丢—弃、：遗撒建筑《垃圾：不得超出《核准范围承运建筑】垃圾 ！ 第十？八条 从事建筑垃】圾或散装建筑材料运！输的单位和个体组织！不得进？行下列活《动， 　　 】（一：）出租？。、转让、涂改、伪造！或超期使用城市建】筑，垃圾处？。置核准证或散装建筑！材料运输时》间路线通知书；【 　　【。 （二）擅】自，改变运输线》路和时间； 【 ？　　 （三】）承接未经城市管】理行政主管部门核准！的建筑垃圾运输业】务； ？。 　　— （四）运】输车：辆超：载运输 《 ： 【 第十九条 公安】交警部门应依—法查扣并没收无【牌照、无合法来历的！建筑垃圾清运—车辆：从，严处罚无照》驾驶装运建筑垃圾】的车：辆，的人员城市》管理行政执法人【员依法查扣的—。无牌照、无合法来】历的建筑《垃圾清运车辆应【移交公？安，。交警部门处》理 ： 第四章 场地管理！ 第二《。十条 建筑垃圾消纳！场地由？市城市管理局根据城！市总体规划和环境保！。护要求有计划—地进行建筑与管【理任何单位和个【人不得占用或者损】坏，其设施？ 第！二十一条《 凡在？市中心城区内—设置建筑垃圾消【纳场地（不包括单位！自有场地）》均应由市规划部【门会同？市国土资源部—门提出选《址意见报市》。人民政府批准后【到市国土资》。。源局依法办理临【时用地？审批手续《市国土资源局应将】建筑垃圾《消纳场地临时—用地：审批情况及时向【市城市管理局—通报以便市城市管理！局能：有效管理、》监督和检查并由【市城市管理局根据场！地实际统一调度【合理安排禁止占用耕！地设置建《筑垃圾消《纳场地？任何单位和个人不得！自行开设消》纳场：地建筑垃圾消—纳场地不得擅—自，关，闭或者？改变场地用》途 【 第二十二条 】城，市建筑垃圾》消纳场地设》置应当具备下列【。条件 　》　 （一【）场地的选》址、范围及》填埋高程应符合【。城乡规划法、城市】总，。体规划？的，要求； 》 　　 — （二）—具有便利的道—路交通条件》 ： ，。 　　《 《（三）相应的机【械设备和照明设【施及冲洗设备—齐全：； ： 　　 【。 （四）场【地的排水系统完【善、合理； —。。 　　 ！ （：五）：设置不低于2.5米！高的实体围栏实行封！闭式管理；》 　　 】 （六）—。完善防尘、防—污水外？溢、消灭蚊绳等设施！符合环境卫生—要求； 【 　　 （】七，）配备？专人管理制定场地管！理措施？ 《 ： 》第二十三条 建筑】垃圾和散装建筑材料！运输车辆进入消纳】场地、？回填施工场》地和建？筑工地应自觉接受】场地管理《人员：的指挥并按指—定，的区域倾《卸 【 第？二十四？条 入场弃置—的建筑？垃圾应当分类—堆放：及时平整保持环【境整洁？处，置建筑？垃圾应当采取回【填夯基、填》洼还耕、堆》山造景、废渣制砖】等多种有效途径实】现建筑？垃圾的再生开发利】用 ： — 第二十五条 【建筑垃圾《消纳场不《得处：。置工业垃圾、—。生活垃圾或》有毒有害、易燃易】爆的危险性废—弃物 ？ 第五章 罚 【则 第二十六条】 ，。任何单位和》个人有下列情形【之一的由属地城【市管理行政》主管部门依据城【市建：筑垃圾管《理，规定（建筑部第【139号令）—第，20条责令限期【改正给予警告处以罚！款 　《　 （一）将！。建筑垃圾《混入生？活垃圾的《； —　　： （二）将医！。疗卫生、危险—废物混入建筑垃【圾的； — 　　 — （三）擅自设立！弃置场受纳建筑【垃圾的； 【 　　 — 单位有前款第】一项、第《二项行为之》一的处？。1000元以—上3：000元以》下罚款；《有前款？第三：项行为的处5—000元以上—1万元以下罚款个】人有前款第一项、】。。第二项行为之一的处！200元以》下罚款；有前款第三！项行为？的处1？000元《以上3000元【以下罚款 》 【 ， 第二十七条 】任，何单位和个》人有下列情》形之一？的由属地城市管理行！。政主：管部：门依据城《。市建筑垃圾管理规】定（建设《部第：139号令）第2】。5条责？。令限：期改正给《予警告处以罚款【 　　 】（一）未经核—准擅自处置》。建筑：垃圾的； 】 　：　 》（二）处置超出核准！范围的建筑垃圾【的； 　】　 ？ 对施工》单位处？1万元以《上10万元以下罚】款对建设单位、【运输建筑垃圾的单】位处5000元【以上3万元以—下罚款 》 — 第二》。。。十八条 施工单【位未及时清》运工：。程施工过程中—产生：的建筑？垃圾造？。成污染的由》。属地城市管》。。理行政主管部门【依据城市建筑垃【圾管理？规定（建设部—第1：39号令《）第22条责令限】期改正给予警告处】5000《元以：上5万元以下—罚，款施工单位》将建筑垃圾给个人】或，者未：。经核准从事》建筑垃圾运输的单位！处，置，的由属地城市—管理行？政主管部门依据城市！建，筑管理规定》。（建：筑部第？139号令）第2】2条责令限期改【正，给予警告处1万【元以上10万—元以下罚款 】 第二十】九条 ？处置建筑垃圾的单】位在运输建筑垃【圾过程中沿》途丢：弃、遗撒建筑垃圾】由，属地城市管理行政主！管部门依《据城市建筑》垃圾管理规定—（建设部第》1，39号令）第23】条责令限《期改正给予》警告处于5》000元以上5万元！以下罚款 ！ ， 第三《十条 ？涂改、倒卖》、出租、出借—或者以其《他形式非法转—让城市建《筑垃圾处置》核准文件《的由属地《城市管？理行政主管部门依据！城市建筑垃圾管理规！定（建？设部第139号令）！第2：4条责令限期改【正给予？警告处5000元以！上2万？元以下罚《款 ？ 》 第三十一》条 任何单位和个人！随意倾倒、》。抛撒或者堆》放建筑垃《圾的：由属地城市》管理行政主管部门】依据城市建筑垃【圾管理规定（—建设部第《139号令）第26！条责：令，限，期改正给予》警告并？对单位处50—00元以《上5万元以下罚款对！个，人处200元以【下罚款 》 第三】十二条 未按照施】工，场地环境卫生管【理要：求及标准落实到位的！任何施工单位—属地城市管理—。行政主管部门将依】据城市管理相关规定！第一次发现的责【令限期改正给予警告！第二次发现的—停办散装建筑材料运！。输时：间路线通知书对于】屡教不改的》将实：行从：严从重处罚 ！ 第三十三条！。 当事人对行—政处：罚决定不《服的可以按照中华人！民共和国行政复议】法和中华人民共和】国行政诉讼》法的规定《申，请行政复议或者提起！诉，讼当事人逾期—不执行？处罚决定处》罚机关？可以向人民法院申请！。。强制执？。行 ： ？ ， 第三十四条】 城管执《法部门工作人—员执：法，公务受法律保—护对侮辱、》殴打：城管执法人员妨碍阻！挠其执行公务的由】公，。安机关按照中华人民！共和国治《安管理处罚法—进行处罚；构成【犯罪：的依法？追究其刑事》责任 》 第三十五！条 城市《管理行？政执法人员在查【处违法行为时—应佩戴统《一标志并出》示，执法：证件文明执》法依法办案值有关行！政管理的执法人【员违反？。本办法规定》玩忽职守、》滥用：职权、徇私枉—法的由其《所在单位或上级主】管部门给予行—政处分；构成犯【罪的：依法追究其刑事【责，任 第《六章 附《 则 《第三十？六条： ，本办法由市城—市管理局负责解【释 【 ， 第三十《。七条 本办法自发】布之日起3》0日后施行 —。 《