—吉安市中心城区建】筑垃圾和散装—建筑材料运输—及施工场地》环境卫生管理—办法 — 吉安市人民政【府办公室关于印发】吉安市中《心城区建筑垃—圾和散装建筑材料运！输，及施工？场，地环：境卫生管理办法的通！知 发布时】。间2：013？-04-26— 文号吉府】。办发〔2013【〕8号 吉州区】、青原区人民—。。。政府庐陵新区管委会！市直有？关单位 　　！ 《吉安：市中心城区》建筑垃圾和》散装建筑材料运输】及施工？场地环境卫》生管理办法经20】1，3年4月20—。。日市政府第3—3次：常务会研究同意现予！印发请认《真贯彻执行 【2013年》4月26日 吉安！市中心城区建筑垃】圾和散装建筑—材，料运输及施工场地环！境卫生管理办法 ！第一章 总》则 第一条 为加！强吉安市中心城【。区建筑垃圾》和散装建筑材料【运输及施工场地环】境卫生的管》理改善？城市市容和环境卫生！创造优良人民—。环境根据国务—院城市市容和—环，境卫生管《理条例、《建设部？城，。市建筑垃圾管理规】。。定和江西省》城市市容和环—境卫生管理实—施办：法等有关规》。定结合吉《安市实？际制：定本办？法 —。 第二条 本】办法所称建筑—垃圾是指建》设施：工单位新《建、改建、扩建和】拆除各类建》筑物、构筑物—、管网等以及居【民装饰装修》房屋过程中产生的】弃土、弃料及其它】。废弃物？；散装建《筑材料？是指：。砂、砾、石、灰浆、！。商品混凝《土和车载工业与民用！煤炉：碴等建？筑材料；本办法所称！的施工场《地环：境卫生包括》施工场内施工场地】外人行道（含—在建人行《道）施工场地进【出口道路进出运输车！辆等的环境卫—生 ： 第】三条 任何单位和个！人，在本市中心城区【范，围内产？生、收？集、：运输、处置建筑垃圾！、运输散装建筑材】料和在市中心城【区内：进，行建设施工》的，。建设：开发单？位、施工单》位以及其他》有关单位,均应遵守！本办法 《 ， ： 第四条 吉！安市城市管》理局是市中心城区内！建筑垃圾和散装建】筑，材，料，运输及施工场地环境！卫生行？政，主管部门青》原区是？本，辖区：内建筑垃圾和散【装建筑材料运输【。及施工场地环—境卫：生行政主管》部，门，。吉安市城管支队负责！建筑垃圾的收—集、运输、》消，纳、处置《和散装？。建筑材？料运输及《施工场地环境卫生】的具体管理和指导】工作建设、公安【交警、环保》、交通？、国土、工》商，、水利、卫生等【部门应按各自—职责协助做好中心】城区建筑垃圾和散】。装建筑材料运输及施！工场地环境卫生【的管理工作 ！。 第》五条 建筑垃圾消】纳、综合利》用等：设，施的设置由》。市人民政府根据【城市建设和》。管，理的需要统》。一规划合理布局【多渠道筹集》建设资？金支持和鼓励单位】或，个人投资建》设建：筑垃圾消《纳，、综合利《用设施并实》行谁投资、》谁所有、《谁受益的运行模式】 ？ ：。 第六条 建筑！垃圾处置实行减量化！、资源化、无—害，化和谁产生、谁承】担处置责任》的原则但处》置，建筑：垃圾：必须取得辖区城【市管理部门的核准 ！。 　　？ ？ 国家鼓励》建筑垃圾综合利【用鼓励建设单位、施！工单位？优先采用建》筑垃：圾综合利用产品 】 ， 第二章— 处置管理》 第七《条 根据《。国务院对确需—要保留的行政审【批项目设定行政【许可的决定（国【务院412》号令）和《。江西：省建设厅关于转发建！设部〈城市建筑垃】圾管理规定〉的通知！（赣建城[2005！]25号）文件【精神凡在市中心【城区内处置生产、生！活中产？生的建筑《垃圾的单位》。。和，个人应提前向属地城！市管理行政主—管部门提交申报报告！办理处置手续并与属！地城市管理行政【主管部门签订建筑】。施工场地环境卫【生责任书经核准后方！可组织实施 — 　　？ ， 禁《止将建筑《垃圾倒入生》活垃圾收集》。设施内或《者弃置于河道—、堤：防，、水沟（渠）—、街道空地、绿化】。带及其？它非指定地点 】 《 第八条 ！产生建筑垃圾的建】设或：施工单位向属地城市！管理行？政主管？部门递交建筑垃圾处！置申请报告时应【。提供下列资料 【 　　 【（一）建筑垃圾处】置方案包括建—筑垃圾的各类、数量！、消纳、《。处理：方式和处理》地点； 】　　： ？ （二？）与消纳、处理单】位和具有《。承运建筑《垃圾条件的企业【或个人签订的施工合！同；： 　　 】 （三）与属】地城市管理行—政主管部门签订的】建筑施？工，场地环境卫生责任书！ 【 第九—。条 城市管理行政】主管部门应》自收到申请报—告和相关《资料之日起3日【内对：提交的处置计—划进行审核审核合格！的据：实核发城市建筑【垃圾处置核准—证对不予核》准的应当书》面告知原因》 》 ， 第十条》 产生建筑垃圾的单！位和个人应当按【照批准的时间、数量！和场地处置建筑垃】圾；因工程》需要必须变更时间、！数量和消《纳，场地的应提前3日向！城，市管理行政主管部门！提交：处置变更申请经核】准后重新《核发：城市建筑垃圾—处置核准《证 ！第十一条 城—市管理部门应—加强对建筑垃圾回填！的，监督：和管理单《位和个人需》要建筑垃《圾，回填的由城市—管理：行政：。主管部？门，统一安排和》调运 ！。 第十二条 —施，工场：地环境卫生管—理要：求及：标准 　　 【。 （一）施【工现场应设围—作业设围《标准：应符合？文明施工有关规定城！。区各建筑、》开发和拆迁工地余】土堆放必须》实行围档封闭—作业工地围档高度】不得低于《2.5米并》书写文？。明公益用语或经【批准同意设置高【档次与建筑工程相关！的宣传广告缴—纳，必要的广告》空，间媒：体占用费《 ： 　　 ！（二）？工地进出口路—。面硬化与《设置建设建筑—工地动？工前：对工地出入口—必须硬化运输余土】。、建筑材料车辆途】径建：筑工地？内所：有道路要《进行全面硬》化；工地内》设置车辆冲洗台配备！。高压冲洗枪》设，置阻行杆要求工程】运输：车辆冲洗干净后出】场防止工《程运输？。车辆带泥污染城区路！面，；各工地必》须与：城管部门签订建设】工，程文明施工责任书并！缴纳保证金 【 　　 】 （三）施工单【位，。和个人应文》明施：工作业 】　　 《。 1．设置各种防！护设施,《防止施工中产—生的尘土《飞扬及废弃物—。、杂物飘散》在建：筑物拆迁《时施工单位应采【取洒水、设置密【闭式防尘《网等措施《防止：扬尘污染；在建筑物！内施工？垃圾：的清运？必须采用《相应容？器或管道运输严【。禁，凌空抛？掷有效预《防和减少施》工尘土对环境的【污染 《 　　 ！2．施工作》业中产？生的建？筑垃圾？应当：及时清运不能及时清！运的应当妥善堆放并！采取防溢漏、—防扬尘措施预—防和：减，少对环境的污染； ！ 　　 ！ 3．施《工中产生《的污：水经：沉淀池沉《淀后首先回》用，满足拌料用水—使用：不完的方可排放入城！市下水道《；， ： 　　 】 4．？施工中？产生的各类垃圾应及！。时清运？到，市容环？境卫生管理部门指】定的地？点,严禁《。随意：倾倒：。在城市道路、—河道、绿化带—。、空旷？地带和？生活垃圾容器内;】 　—　 5．【施，工，中，不，得随意？抛掷：建筑：材料、废《土、旧料和其他杂】物 ： 　　 ！ ，6．按照卫生—标准和？环境卫生作业—要，求设置相应的厕所】、化粪池和生活垃】圾容器,并》落实专人管》。理,按规定时间【清除：;厕：所必：须，。有冲洗设备,—便池贴瓷砖,并保】持，清洁卫生厕所废【水应进行《处，理达标排放》;， 　　【 7．按照卫！生，、通风和照明要求】设，置更衣室、简—易浴室等必要的职工！生活设施,》并建立定期清扫【制度：洗，浴废水经《处理：后回用其排放必须治！理达标后排放; ！ 　《　 》8．：落，实各项除“四害【”措施？,控制“四害”孽生！； 　　 ！ 9．施工现场！必须：建，立环境卫生管—理等相关检》查制度并应做好【检查记录 》 　》　 （四）施！工，停，工后应做必要维护】停，工期间保持工—。地出入口《围栏附近环境卫生围！。栏，在工程竣《工前不得拆除建设工！。程竣工后施工—单位应在15日内】（占道施工的—在5日内）及时清除！施工现场堆存—的，建，。筑垃圾及其它物【料并及时清理平【整场地出口和周边】。环境：卫生及时移交—管理部门或组织专人！。进行日常《清扫保洁 【 ：　　 —（五：）凡：。在，城区内施工的单【位及个人应按照吉】安市“门《前三包”管理规【定的：要求做到责任区【内不：乱堆乱放《物品不摆摊设点不占！道经营确保责任区】内的环境卫》生并制？止破坏市政环卫设施！的行为 — ， 第三？章 运输《管理 第十三条各！类建筑？垃圾和？散装建筑材料必须交！由，具备条件《的单位或《个人组织进》行专业化密闭式运输！ 　　 — 经？营建：筑垃：圾运输业务的单位】和个体组《织必须符合建设【部关于纳入》国，务院规定的十五项】行政许可的条—件的规？定规定的条件具【。体标准由市》城市管？理，局依据？。建设部关于》。纳入国务院规定【的十五项行政—许可的条件的规定】另行：制定：并向社会公示 ！ 　　 — ， 市城市管理—局负责？。建筑：垃圾：。运输单位或个体组】织的：资格审查禁止—未经核准的单位或个！。人从事建筑垃—圾运输？ 《 ？ 第十—。四，条 凡？承担建筑垃圾和散】装建筑材料运—。。输或自？行安排车辆运输的单！位和个人应当在运】输前持承运合同或】提前向市城市管【理局或？。属地城市管理—行政主管部》。门提出申《请并提供建》筑垃圾的《处置方案和散—。装建筑材料》运输的起始终点及运！输车辆的资料—、，数量经核《准办理城《。市建筑垃圾处置核准！证或散装建筑—材料运？输时：间，路线：。通知书后方》可组织实施；同时】按物价部门》核定的标准交—纳建筑？垃圾调剂费或—散装建？材运输管《理费：建，筑垃圾代运费收费】标准按物价部—门核定？的标准执行》 — 第十五条 城区！建筑垃圾运输车辆】作业时间应在晚上2！。0:00（夏季21！:00）以后—开始至第《二，天早上4《:00以前》结束并清理施—工场地？。和，车辆行驶经》过的路面《严，禁雨雪天运输处【置建筑垃圾》 第！十，六条 凡从事建筑垃！圾和散装建筑材料运！输，的车辆必须符合下列！要求 　　 【 ， （一）工—地余土废渣》、砂：砾、建筑材料以【。及商品混《泥土的？装运车辆必须实【施密闭运《输安装？车，载G：PS和监《控，探头自觉接受城【。。管部门的监管— ？ 　？　 ： （二）—工地必须聘请—专业清扫保洁队【伍实施跟踪保洁负】责清除运输途中及】作业场地撒漏—的余土废《。渣、砂砾和作业面混！泥土并冲洗被污【。染的：路面 》 　　 【 （三）工程—运输：车辆必须保持良好】车况车厢底板—、侧板、尾板齐全无！破损 — 　　 《。 ，。 （四）》工，程运输车辆禁止超】过行驶证《上核定的载重量高】度不得超过侧箱挡板！水平面并《确保装载物不—沿途抛、《洒、滴、漏及散发】。异味 　】　 》（五）工程运输车】辆，装运余土、砂砾【应按城管部门指定的！路线、时间行—驶按指定的》消纳场倾倒》。 　　 ！ （六）符合市】容环境？。卫生管理法律法规】的，。相关要求《 — 第十【七条 承运》建筑垃圾或》散装建筑材料—的运输？单位或者个体组【织在运输建筑垃【圾时应当随车携带城！市建：筑垃圾处置核准证或！散装：建筑材料《运输时间路线通知】书并按照城市—管理行政主管部【门规定的运输时【间、路线运行—不得丢弃、遗撒建筑！垃圾不得《超，出核准范围承运【建筑垃圾 】 第》十八条 从》事建筑垃圾或散装建！筑材料运输的—单位：和个体组《织不得进《。行下列活动 【　　 《 ：（一）出租、转【让，、涂改、《伪造或？超期使用城市建筑】垃圾处置核》准证或散《。装建筑材料运输时间！路线通知《书； 》 　？　 （—二，），擅自改变运输—线路：和，时间：； —　　： （三）承】接未经城市管理行】。政主管部门核准的建！筑垃圾运输业务【； 　【　 《 （四？）运输车辆》超，载，运输 【 ：。 第》十九条？ 公安交《警部门应依法查【扣并没收《无牌照、无合法来历！的，建筑垃圾清运车【辆从严处《罚无照驾驶装运建筑！垃圾：的车辆？的人员城《。市管理行政执法人】员，依法查扣的无牌照】、无合法来》历的建筑垃圾清运】车辆应移交公安交警！部门处理 第四】章 ：场地管？理 ？第，二十条 建筑垃圾】。消纳场地由市城【市管理局《根据：城市总？体规划和环》境保护？。要求有计划地—进行建？筑与管理任何单【位和个人《不得占用或者损【坏其设施 — ，。 《。 第二十一条 【凡在市中《心城：区内设？置建筑垃《圾消纳？场地（？不包括单位自—有场地）均应由市规！划部：门会：同市：国土资源部门提出选！址，意见报市人民—政府批准后》到市国土资源局依法！办理临？时用地？审，批手续市国》土资源局应将建【筑垃圾消纳场地临时！用地审？批情况？及时向市《城市管？理局通？报以便市城市管【理局：能有效管理、监督】和检查并由市城【市管理局根据场【地实：际统一调度》合理安排禁止—占用耕地设》置建筑垃圾消—纳场：。地任何单位和个人】不得自行开设消【纳场地建筑》。垃圾消纳场地不得】擅自关闭《或者改变《场地用途 — 第【二十：二条 城市建筑【垃圾消纳场地设【置应当具备下列【条件 ？ 　　 》。 （一）》场地的选址、范围】。。。及填埋高程应符合城！乡规划法、城市总】体规划的要求；【 《 　　 《 （《二）具有便利—的道路交通》条件 　　！ （三）相应！的机：械，设备和？照明：设施及冲洗设备齐】全，； 　　】 《（四）场地的排水系！。统完善、合理；【 　—　 》（五）设《。。置不低于《2.5米高的实【体围栏实行》封，闭式管理； 【 　　 — ：。 （六）完善防尘、！防污水外溢、消灭】蚊绳等设施符合环】境卫生要求；— 《 　　 （七！）配备专人管理【。制定场地管理措施】 ： 《 》第二十三《。条 建筑垃圾和【散装建筑材料运输】车辆进入消纳—场地、回《。填施工场地和建筑工！地应：自觉接？受场地？管理：人员的指《挥并按指《定的区域倾卸 ！ 第二十四！条 入场弃置的建筑！垃圾应当分类堆放】及时：平整保持环境—整洁处置建筑垃圾应！当采：取回填？夯基、填洼还耕、堆！山造：景、：。废渣制砖等多种有效！途径：实现建筑垃圾—的再生开发利用【 ？ 第二十五！条 建筑《垃圾消纳场不—得处置工《。业垃圾、生活—垃圾或有《毒有：害、易燃易》爆的：危险性废弃物 【 第五章 》罚 则 》第二十六条》 ，。。任何单位和个人有】。下列情形之一的由属！地城市管理行政主管！部门依据城市建筑】垃圾管理规定—（，建筑部第13—9号令）第20【条责令限期》改正给予《警告处？。以罚款 　　【 （一—）将建筑垃》圾混入生活垃圾的；！ ： 　　 ！（二）将医疗卫生】、危险废《物混入建筑垃圾的】； ？ ？　　 （三）！。擅自设立弃置场【受纳建筑垃》圾的； 】　　 ？ 单位有前【。。款第一项、第二项行！为之一的《处1000》元以上3000元】以下罚？款，；有前款第三项行】为的处5《000元以上1万】元以：下，罚款个人有前款第一！项、第二项行为之一！的处20《0元以下《罚，款；有前款第三项行！为的处10》00元？以，上3：000元以》下罚款 ！ 第二【十七条 任何—单位和个人有下列情！形之一的由属地【城市管理行政主管】部门依据城市—建筑垃圾管理规定】（建设部《第139号令）第】25条？责令限？。期改正？。给予警告处以罚【款 　　 —。 ， （？一）未经核准—擅自处置建筑—垃圾：的； ？。 　》　 ： ？（二）处置超出核】准范围的建筑垃【圾的； 《 　　 】 对施工单位处】1万元以《上10万《元以下罚款对建【设，单位、？运输建筑《垃圾的单位处500！0元以上3万元以】。下罚款 】 ： 第》二十八条 》施工单位《未，。及时：清运工程施工过程中！产生：。的建筑垃圾造成污】染的由属地城市管】理行政？主管部门依》据城：市建筑垃圾管理规定！（，建设部第1》39：号令）第22条责令！限期改正给予—警告处5《000元以》上5万元以》下罚款施工单—位将建筑垃圾给个人！或者：未经核准从》事建：筑垃圾运输的—单，位处置的由》属地城市管理—行政主管部门依据】城市建筑管理规定（！建筑部第139号】令）第22》条，责，令限期？改正给予警告—处1万元以上10】万，元以下罚款 】 第二十九！条 处置建筑—。垃圾：的单位在运输建筑垃！圾过程中《沿途丢？弃、遗？撒建筑垃圾》。由，属地城市管理行【。。政主管部门依据【城市：建筑垃圾管理规定】（建设部第1—39号令）第2【3条责令限》期改正给予警告处】于50？00：元以上5《万元以下罚款— 《 ？ 第三十条 涂改、！倒卖、出《租、出借或者以其他！形式非？法转让城市建筑垃】圾处：置核准文件的由【属地城市管理—。行政主管部门依据】。城市建筑垃》圾管理规定（建【设部第？139号令）第2】。4条责令限期—改正给予警告—处，5000元以上【2万元以《下罚款？ 】第三十一条》 任何单位和个人随！。意倾倒、抛撒—或者堆放建筑垃圾的！由属地城市管—理行政主《管部门依据》城市建筑垃圾—管理规定（》。建设部？第139号令）第】26条责令》限期改正给予—警告并？对单位处5》000？元以上？5万元以下罚款【对个人处《200元以下罚【。。款 ：。 ： 》第三十二条 未按】照施工场《地环境卫生管—理要求及标准落实】到位的任何》施工单位属》地城市管《理行政？主管部门将依据【城市管理相关—规定第一次发现【。的责令限期改—正给：予警告第《。二次发现的停—办散装建筑材料运输！时间路线通知书对于！屡教不改《的将实行从严从重处！罚 ？ —第三十三《条， 当事人对行—政处罚决《定不服的可以按【照中华人民共和国行！。政复议？法和中华人民共和国！行政诉？讼法的规定申请行】政复议或者提起【诉，讼当事人逾期不执行！处，罚决定处罚机关【可以向？人，民法：院申请强制》执行 】 第三十》四条 ？城，管，执法部？。门工作？人员：。执法公务受法律保】护对侮辱、殴—打城管执法》人员妨碍阻挠其【执行：公务的由公安机【关按照中华人民共和！。国治安管理处罚【法进行处《罚；构成犯罪—的依：法追究其刑事责任】 — 第三十五条【 城市管《理行：。政执法人《员在：查处违法行为—时应佩？戴统一标志并—出示执法证件文【明执法依法办案【值有关行政管理的】执法人员违反本【办法规定《玩忽职？守、滥用《职权、徇私枉法的】由其所在单位或【上，级主管部门给予行】政处分；《构，成犯：罪的依法《追究其刑事责—任 ？第六章 附 则【 ：第三十？六条 本办法由【市城市管理局负责解！释 》 第三—十七条 本办法【自发布？之日起30日—后，施行 【