。 吉【安市：中，心，城区建？筑垃圾和散》装建筑？材料运输及施工【场地环境《卫生管理办法— ？ 吉安市人民政】府，办公室关于印发吉】安市中心城》区建筑垃圾和散装】建筑材料运输及施工！场，地，环境卫生管理办法】的通知？ 发布时间2！013-04-26！ ？ 文号吉《府，办发〔2013【〕8号 》吉，州区、青原》区人民政《府庐陵新区管委会】市直有关单位— 　》　 》吉安市中心城—。区建筑？。垃圾和散装建筑材】料运输及施工场【地环境卫生》管理办法经2013！年4月20日市【政府第33次常务会！研究同？。意现：予印发？。请认真贯彻执行 】 2013年—4月2？6日 《吉安市中心城区【建筑垃圾和散装【建筑材？料运输及施工场地】环境卫生管理办【法， 第一章 总【则 第一条 【为加强吉安市—中心城区建筑垃圾和！散，装建筑材《料运：输及施工场》地环：境卫生的管理改善】城市市容和环境【卫生创造优良—人，民环境？。根据国务院城市市】容和环境卫生管理条！例、：建设部城《。市，建筑垃圾管》理规：定，和江西省城市—市容和环境卫生【管理实施办》法，等有关规定结合吉】安市实际制定本办】法 ： ： 》第二条 本办法所称！。建筑垃圾是指建设施！工单位新建、改建】。、扩建和拆》除各类建《筑，物、构筑《物、管网等以及居民！装饰装修房》屋过：程，中产生的弃》土、弃料及其它废弃！物；散装《建筑材料是指砂、砾！、石、灰浆、商【品，混凝土和《车载工业与民用【。煤，炉碴等建筑》材料；本办》法所：称的施？工场地环境卫生包括！。施工场内施工场【地外人行《道（含在建》人行道）《施，工，场地进？出，口道路进出运输车辆！等的环境卫生 ！ 第—三条 任何单位和个！人在本市中心城区】范围内产生、收【集、运输、处—置建筑垃圾、运【输散装建筑材料和】在市中心《城区：内进行建设》施工的建设开发【单位、施工单位以及！。其，他有关单位,均应】遵守本办法 】 第四条 ！吉安市城市管理局】是市中？心城：区内建筑垃圾和散】装，建筑材料运》。输及施工场地—环境卫生《行政主管部门青原区！是本辖区内建筑垃】。圾和散？装建筑材料》运输：及施工场地环境卫生！行政主管部门吉安】市城管支《队负责建《筑垃圾的收集、运】输、消？纳、处置和》散装建筑材料运输】及施工场地环境【卫生的具体管理【和，指导工？作建设？、公安交警、环【保、交通《、国土、《工商、水利、—卫生：等部：门应按各自》职责协助做好中【心城区建筑垃—圾，和散装建筑》材料运？输及施工场地环【。境，卫生的管理工作【。 《 第五条 】建筑垃圾消纳、综合！利用等设《施的设置由市人民政！府根：据城市建设和—管理的？需要统一规划合理布！局多渠道筹集—建设资？金支持和《鼓励单位或》。个人投资建设建筑垃！圾，消纳、综合利用【设施并实行谁投资】。、谁所有、》谁受：益的运行模式 【 ，。 》 第六？条 建筑垃圾处【置实行减量化、资源！化，、，无害化？和谁产？生，、谁承担处置责【任的原？则但处？置建筑？垃圾必须取得辖区城！市管理部门的核准】 ：　　 国【家鼓：励建筑？垃圾综合利用—鼓励：建设：单，位，、施工单位》优，先采用建筑垃圾综合！利，用，产品： 第二章】 处置管理 — 第七条 根—据国务院对确需要保！留的行政审批项目设！定行政许可的—决定（国务》院412号令）【和江：西省建设厅关于【转发建？设部〈城市建筑垃圾！管理规？定〉的通知（赣建】城[2005—]25号）》文件精神凡在市中】心城区内处置生产】。、生活中产生的建】筑垃圾的单位和个】人应提前向属地城市！管理行政《主管部门《提交申报报告办理】处置：手，续并与属地城—市管理？行政主管部门签订建！筑，施，工场：地环境卫生责任书经！核准后方可组织实施！ 　　 【 禁止将建筑垃【圾倒入生《活垃圾收集设施内或！者弃：置于河道、堤防【、水沟（渠）、街道！空地、绿化带及其它！非指定地点 — ？ ： 第八条】 产生？建筑垃圾《。的建设？或，。施工：单位向？属地城市管理行政】主管：部，。门递交建筑垃—圾处置申《请报告时应提供下】列资料 《 　　？ （一—），建筑垃圾处置方【案包括建《筑垃圾的各类、数】量、消纳、处理方】式和处理地点； 】 ？ 　　 （】二）与消纳、处理】单，位和具有承运建筑】垃圾条件的企业或个！人签订的施工合同】；， 　—　 《 （三）与属地城】市，管理行？政主管部门》。签，订的建筑施工场地环！境卫生责任》。书 》 》 第？九条 ？城市管理行政主【管部门应自收到申】请报告和相》关资料之日起—3日内对提交的处置！计划：进行审核审》核合格的《据实核发《城市建筑垃》圾，处置核准证对不予核！准的应？当书：面，告知原因 》 第】十条 产《。生建筑垃《圾的：单位和个人》应当按照批准的【时，间、数量和场地【处置建筑垃圾—；因工程需要必须变！更时间、数量和【消纳场地的应提前3！日向城市管理行政】主管部？门提交？。处置变更《。申请经？核准后？重新核？发城市建筑垃圾处】置核准证 ！。 第十一条 城！市管理部《门应加强对》建，筑垃圾回填》的监督和管理单【位和个人需要建筑垃！圾回填的由城市管】。理行：政，主管部门统》一安排和调运 】 ， ：。 ？第十二条 施工场地！环境卫？生管：理要求及标准 】　　 》 （一）施工—现场：应设围作业设围标】准应符合文明施工有！关规定城区各建筑】、，开发和拆迁工地【余，土堆放必须》实行围档封闭—作，业工地围《档高：度，不，。得，低于2.5米并书写！。文明公益用语或经】批准同意设置高档次！与建筑工程》相关：的宣传广告缴纳【必，要的：广告空间媒体占用】费 ： 　　 ！ （二？）工地进《出口路面硬化—与设：置建设建《筑工地动工前对工】地出入？口必：须硬化运输》余土、建筑材料车】辆途径建筑工地【。内所有道路要进行】全面硬化；工—地内设置车》辆冲洗台《配备高压《冲洗枪设置阻行杆要！求，工程运输车辆冲洗干！净后出？场防止工程运输【车辆带泥《污染：城区路面；各工地必！须与城管部》。门签订建设工程文明！。施工责任书并缴纳】保证金 》 ： 　　 》 ：（，三，）施工单《位，和个人应文明施【工作：业 　【　 1．【设置各种防护—。设施：,防止施工中产生】的，尘土飞扬及废弃物、！杂物飘散在建筑【物拆迁？时施工单位应—采取洒？水、设置密闭式【防尘网？等措施防止》扬尘污染；在—建筑物内施工垃圾的！清运必须《采用相？应容器或管道运输】严禁凌空抛掷有效】预防和减《少，施工尘土对环境【的污染？ 《 　　 》 2．施》工作业中《产生的？建筑垃圾应当及时清！运不能？及时：清运的应当妥善堆】放，并采取防溢漏—、，防扬尘措《施预防和减少对环境！的，污染； 《。 ： 　　 【 3：．施：工中产生的》污水：经沉淀池沉淀—后首先回用》满足：。拌料用水使用不完】的方可排放入城市】下水道；《 ？ 　　 》 4．施工中】产生的各类垃圾【应及时清运到市【容环境？卫生管理部》门指定的《地点,？严禁随意《倾倒在？城，市道路、河道、绿】化，带、空旷地带和生活！垃圾容器内》; 《 　　《 ： 5？．施工中不得随【意，抛掷建筑《材料、废《。土、旧料和其他杂物！ ？ 　　 6！．按照卫生标准和环！境，卫生作业要求设置】相应的厕《所、化？粪池和生《活垃圾容器,并落】实，专人：管理,按规定时【间，清除;厕所必须有】冲洗设备,便池贴瓷！砖,并保持清—洁卫生厕所废水应】进行处？理达标排放; 】 ， 　　 —。 7．按照卫【。生、通风和照明【要求设置更衣—室、简易浴室—等必要的《职工生活设施—,，。并建立定《期清扫制度洗—浴废水经处理后回】用其排放必须治理达！标后排放; — 《　　： 8》．落实各项除“四】害”措施,控制【“四害”《孽生；？ 　　 】 ： 9．施工现场【必须：建立环？境卫生管《理，等相关？检，查制度并应》做好检查记录 ！ 　？　 ： ， （四）施工停工！后应做？必要：维护停工期间保持】工地出入口围栏附】近环境卫生围栏【在工程竣工前—。不得拆除建设工程】。竣工后？施工单位应在15】日内：（，占道施工的》在5日内）及时清】。除施工？现，场堆存的建筑—垃圾及其它物料并及！时清理平整场地【。出口和？周边：。环境卫生及》时移交管理部门或】组织专人进行日常清！扫保洁 】　　 —（五）凡在》城区内施工的单【位及个人《应按照吉安》市“门前三包”管理！规定：。的要求做到责任区内！不乱堆乱放物—品不摆摊设点不【占道经营确保责任】区内的环《境卫生并制止—破坏市政环卫设施的！行为 》 ， 第三章 运输管理！ 第十三条各【类建筑？垃圾和散装》建筑材料必须—交，由具备条件》的单：位，或个人？组织进行专业化密闭！式运输 》　　 经营】建筑：垃圾运输业务的【。。单位和个《体组织必须符合建】。设部关于纳入国务】院规定的十》五项行政许可—的条件的规》定规定的条件具体标！准由市？城市管理局》依据建设部关于纳入！国，务院规？定的十？五项行？政许可的条件—的规定另行制定并】向社会公示》 ， 　　— ：。 市？城，市管：理局负责《建筑垃圾运》输单位？或个体组织》的，资格审？查禁止未经核准的单！位或个人从事建【筑垃圾运《输 ： ， 《 ？ 第十《。四条 凡承担建【筑垃圾和散装—建筑：材料运输或》自行安排车辆—运，输的单位和个人应】。当在运输前》持承运合同或提前】向市城市管理局或属！地城市管理行政【主管部门提出—申请并？提供建筑垃圾的【处置方？案和散装《建筑材料运输的起始！终点及运输》车，。辆的：资料、？数量：经，。核准办？理城市建筑垃圾处置！。核准：证，或散装建筑》。。材料运输时间路线通！知书后方可》组织实施；同时【按物价部门核定的】标准交纳《建，筑垃圾调剂费—或散装建材》运输管理费建筑【垃圾代运费收—费，标准按物价部—门核：定的标准《执行 — 第十五条】 城区建筑垃圾【运输车辆作》业时间应在晚上【20：:00（夏季21:！00）以《后开：。始至第二《天早上4:》00以前结束并【清理施工场地和车】辆行驶经过的路面严！禁雨雪？天运输处置建—筑垃圾 《 — 第十六条》 凡从事《建，筑垃圾和散装—建筑材料运输—的车辆必《须符合下《列要求 》　　 《 （一）》工地余土废渣—。、砂砾、建》筑材料以及商品【混泥土的装运车辆必！须实：施密：闭运输安《装车载GPS—和监控探头自觉【接受城管部门的监】管， 《 　：　 （—二）工？地必须聘请专业清扫！保洁队？伍实施跟踪保洁【负责清除运输—途中及？。作业场地撒漏的【余土废渣、砂砾和作！业面混泥土并冲【洗被污染的路面 ！ 　《　 ： ，。 （？三）工程运输车【辆必须保持》良好车况车厢底板、！侧板、尾板》齐全无破损 ！ 　　 （四！）工程运输车辆禁】止超过行驶证上核】定的载重量》高度不得超过侧【箱挡板水平面并确】。保装载物不沿途【抛、洒、滴、漏及】散发异味《 　　 ！ （五）工程运】输车辆装运余土、砂！砾应：按城管部门》指，定的路线、时间【行驶按指定的消纳】场倾：倒 —　　 ？ （六》。）符合市容环境卫生！管理法律法规的【相关要求 ！ ？ 第十》七条 ？。承运建筑垃圾—或散装建《筑材料的运输—单位或者个体—组织在运《。输建筑垃《圾，时应当随车携带城市！建筑垃圾《。处置核准证或散装建！筑，材料：。运输时间路》线通：知书并按照城市管理！行政主管部》门规：定的运输时间、路线！运行不得丢弃—、遗撒建筑垃圾【不得超出核准范围承！运建筑垃圾 — ？ 第十八【条 从事建筑垃圾或！散装建筑材料运【输的单位和个体【组织不得进》行下列活《动 ？　　 （【一）出租、转让、】涂改、伪造》或，超期：使用城市建筑垃【圾处置核《准证或散装建—筑材料运输时—间路线通知书； 】 　　 【 （二）—擅自改？变运输？线路和时间； 【 　　 ！ （：三）承接未经城【市管理行《。政，。主管部门核准的建筑！垃圾运输业务；【 　　【。。 ？ （四）运》输车辆？超载：运输 ！ 第》十九条 公安—交警部门《应依法查《扣并没收无》牌照、？无合法来历的建筑垃！圾，。清运车辆从》严处罚？无照驾驶装运建【筑垃圾的车辆的人员！城市管？理行政？。。。执法人员依》法查扣的无牌照、无！。合法来？历，的建筑垃圾清—运车辆应移交公安交！警部门处理 【第四章 《场地：管理 第二—十，条， 建：筑垃圾消纳场—地由市城市管理局】。根据城市总体规【划和环境保护要求有！计划地？进行建筑《与管理任何单位和】个人不得占用或【者损：坏其设施 ！ 第二》十一条 凡在市【中，心城区内设置建【筑垃圾消《纳场地（不包括【。单位：自有场地）》均应由市规划部【门会：同市国土资源部门】提出：选址意见《报市人民政府批【准后到市国》土资源局依法办【理临时用地审批手续！市国土资源局应【将建筑垃圾》消纳场地临时用地审！批情况及《。。。时向：市城市管理局—通，报以便市城市管【理局能有效》管理、监督和检【查，并由市城市管理【局根据场《地实际统一调—度合理安排禁止占用！耕地设置建筑垃【。圾消纳场地任何单位！和个人不《得自行开设》消纳场地建筑垃圾】消纳场地不》得擅自关闭》或者改变《。场地用途 】 ： ：第二十二条 城【市建筑垃圾消—纳场地设置应当具】。备下列条件 —。 ，　　 （【。一）场地的选—址，、，范围及填埋高程应符！合城乡规划》法、城市总体规划的！要求； 　！。。　 （二【）具有便利的道路】交通条件 】 　　 【（三）相应的机【械设备和照明设施及！冲洗：。。设备齐全； 】 　　 》 （四）—。场地的排《水系统？完善、合理； 】 　　 ！（五）设置不低于】2.5米高的实体围！栏，。实行封？闭式管理《；， 　　【 ？ （六）完善防尘】、防污？水外溢、消灭—蚊绳：等设施符合环—境卫生要求》； 《 　　 （！。七）配备《专人管？。理制定场地管理措施！ 】 第二十三条】 建筑垃圾和—。散装建？筑，材料运输《车辆进入消》纳场地、回填—施工场地和建筑工】。地应自觉接受—。。场地管理人员的指挥！并按指定的区域倾卸！ 《 ？ 第二十四条—。 入场弃《置，的建筑垃圾应当分】类堆放？及时平整保持环【境整：洁处置建筑垃圾应当！采取：回，填夯基、《填洼还耕、堆山造】景、废渣制》砖等多种有效途径实！现建筑垃圾的再生开！。发利：用 《 ？ ， 第二十五条 建筑！垃圾：消纳场不得处置【工，业垃圾、生》活垃圾或有》毒有害、易燃—易爆的危险》性废弃物《 第五《章 罚 则 第二！十六条 任何—。单位和个人有下【列情形之一的由属地！城市管理行》政主管部门依据【城市建筑垃圾管理规！定（：建筑：。部，第，139号《令）：第20条责令限期改！正给予警告》处以罚款 　【　，。 （一—）将建筑垃》。圾混：入生活垃圾的—； 　【　 （—二）将医疗卫生、危！险废物？混入建筑垃圾的；】。 　—　 》（三）擅自设立【弃，置场受纳建筑垃【圾的； 】　　 单位】有前款第一项、第二！项行为？之一：的处1？0，。。00元以上30【0，0元：以下罚款；有前款】第三项行为的—。处5000元以上1！万元以下《罚款个人《有前款第一项、【第二项行《为之一的处》200元以下罚【。款；：有前款第三项行为】的处1000元【以上3000—元以下罚《款 ： 《 —第二十七《条 任？何单位和《。个人有下列情形【之一的由属地城【市管理行政主管【部门依据城市建【筑垃圾？管理规定《。（，建设部第139号】令）第25条—责令限期《。改正给予警告—处以罚款 　【　， ，。。 （一）未【经核：。准擅自处置建筑【垃圾的； 【 　　 》 （二》）处置超出核—准范围的建筑—垃圾的； 】 　　 》 ， 对施工单位—处1万元以上10万！元以下罚《款对建设单》位、运？输建：筑垃圾的单位处【5000元以上【3万元以《下罚款 ！ 《 第二十八》条， 施工单位》未及时清《运工程施工过程【中产生的建筑垃圾造！成污染的由属—。地城市？管理行政主》管部门依《据城市建筑垃—圾管：。理规定（建设部第1！39号令）第22条！责令：限期：改正给予警告—处5000元以【上5：万元以下罚款—施工单位将建筑【垃圾给个人或者未经！核准从事《建筑垃圾运输—。的单位处《置的由属地城市管理！行政主管《部门依？据城市建筑》管理规定（建筑【部第139号令【）第22《条责令限期》改，。正给予警告处1万】元以上10万元【。以下罚款 【 ： 第二》十九：条 处？置建：筑垃圾的单》位在运？输建：筑垃圾过程》中沿途丢《弃、遗撒建筑垃【圾由：属地：城市管理行政主管部！门依据城《市建筑垃圾管—理规定（建设部第1！。39号令）第23】条，责，令限期改正给予警告！处，于5000元以上】5万元以下罚款 】 《 第三》十条 ？涂改、倒卖、出租】、，出借或者《以其他形式非法转让！城市建筑垃圾处【置核准文件》的由属？地，城市管理行政主【管，部门依据《城市建筑垃》。圾管理规定（建【设部第139号令）！第24条责令限期改！正给予警告处50】00元以《上2万元《以下罚款《 ， 》。 第三十一条【 任何单位和个人】随意倾倒、抛撒或】者堆放建筑》垃圾的？由属地？城市管理《行政主管《部门依据城市建【筑垃圾管理规定（建！。设部第1《39号？。令）第26条责【令限期改《正给予警告并对【单位处500—0元：以上5万元以下罚】款对个人处20【0元以下罚款— ？。 《 第三十二条 未按！照施：工场地环境卫生管理！要求及？标准落实到位的任何！施，工，单位：。属地城市管理—行，政主管部门将依据】城市管理相关规定第！。一次发现的责令【限期：改正给予警告第【二次发现的停—办散装建筑》。材料：运输时间路》线通知书对于屡教】不，。改的将实行从严【从重处罚 】 第三十三条！ 当事人对行—政处罚？。决定不服《的可以按照中华【。人民共？和，国行政复《。议法和中华人民【共和国行政诉讼法】的规定申请行政复】议，或者：提起诉？讼当事人逾》期不执行处》罚决定处罚机关【可以向人民法—院申请强《制执行 》 第三十！。四条 城管执法部】。门，工作人？员执法公《务受法律保护对侮】辱、殴？打城：管执：法人：员妨碍阻挠》其执行公务的由【公安机关按》照中华人民共和【国，治安管理处罚法进】行处罚；构成—犯罪的依法追—究其刑事责任 】 第【三十五条 城市管】理行政执法人—员在：。查处违？法行为时《应佩戴统一》标志并出《示执法证件文明执法！依法：办案值有《。关行政？。管理的执法人—员违反本办法规【定玩忽职守、滥用职！权、徇私枉法的由其！所在单位或上—级主管部门给—予行政处分；—构成犯罪的》依法追究其刑—事责任 》第六章 附 —则 第《三十六条 本办【法由市城市管理局】负责解释《 】第三十七条 本办法！自发布之日起3【0日后施行 【 ， ， ，