吉安】市中心城《区建筑垃圾和散装建！筑材料运输》及施工？场地环？境卫生管理办法【 ， 《吉安市？人民政府《。办公室关于印发【吉安市中《心城区建筑垃圾和散！装建筑材料运输及施！工场：地环境卫生管理办法！的通知 发】布时间2013-】04-26 【 文号《吉，府办发〔20—13〕8号 — 吉州区《、青原区人》民政府庐陵》新区管委会市直【有关单位 【 　　 【吉安市中《心城区建筑垃圾和散！装建筑材料运输及施！工场地？。环境卫生管》理，办，法，经2013》年4月20日—市政府第33次常】务会研究《同意现予印发—请认真？。贯彻执行 20】13年4《月26日 吉【安，市中：心城区建筑》垃圾和散装建筑材料！运输：及施工场《地环：境卫生？管理办法 第一章！ 总则 第一条】 为加强吉安市中】心，城区建？筑垃圾和散装—建筑材料运》。输，及施工场地环境【。卫生的管理改善城市！市容和？环，境卫生创造优良【人民环境根据国【务院城？市，市容和环境卫—生管理条例、建【设部城市建筑垃圾管！理规：定和江西《省城市市容和环【境，卫生管理实施办法等！有关规定结合—吉安市实《际制定本办法 】。 —第二条 本办法所称！建筑垃圾是指建【设，施，工单位？新建：、改建？、扩：建，和拆除各类建筑物】、构筑物、管—网，等以：及居民装饰装修【房屋过程中》产生的弃《。土、弃料及》其它废弃物；散装】建筑材料是》指，砂、砾、石、灰【浆、商品混》凝土和车《载工业与民用—煤炉碴？。。等建筑材《。。料，；，。。本，办，法所称的施工场地环！境卫生包《括施工场《。内施工场地外人行】道（含在《建人行道）施工场】地进：出，口道：路进出运输车辆等的！环境卫生 — 》 第三条 》任何单位和个人在本！。市中心城《区范围内产》生，、，收集、运输、处【置建筑垃圾》、运输散装建筑材料！和在：市中心？城区内进行建设施】。工的建设开发单【位、施工单》位以及其他有关单位！,，均应遵守本办法【 ？ ： ，。 第四《条 吉安市》城市管？理局是？市中心城区内—建，筑垃圾和散》装，。建筑材料《运输及施工场地环境！卫生行政主》管，部，门青原区是本—辖区内建筑》垃圾和散装建筑材】。料运输及《施工场地《环境卫生行》政主：管部门吉安市城【管支队负责建筑垃圾！的收集？、，运输、消纳、处【置，和，散装：建筑：材料：运输及？施工场地环境卫生】的具体管理》和指导工作建设、公！安，交警、环保、交通】、国土、《工商、水利、—卫生等部门应按各自！职责协助做好中【心，城区建筑垃圾和散】装建筑材料运输及施！工场地环境》卫生的管理工—作 ？ ： 第》五条 建筑垃圾消】纳、综？合利用等设施的设】置由市人民政府【根据城市建》设和：管理的需要统一【规划合？理布局多渠道筹集建！设资金支持》和鼓励？单位或？。个人投资建设建筑】垃，圾消纳、综合—利，用设：施并实行谁》投资、谁所有、【谁受益？。的运行模式》 】第六条 《建筑垃圾处置实【。行减量化、资源化】。、无害化和谁产生】、谁承担处》置责任？的原则但处置建筑】垃圾必须取》得辖区城《市管理部门的核准 ！ 　　 《 国家鼓—励建筑？垃圾综？合，利用鼓励建设单【位、施工单位优先采！用建筑垃圾综合利用！产品： 第—二章 处置管理【 第？七条 根据国务【院对：确需要保《留的行政《审批项目设定行政】许可的决定》（，国务院412号【令）和江西省建设】厅关于转发建设部〈！城市：建筑垃圾管理规定】〉，的通知（赣建城[2！005？]，。。25号）《文件精神《凡在市？中心：城，区内处置《生产、生活中产生】的，建筑垃圾的》单位和个人应—提，前向属地城》市管理行政》主管部门提交申报】报告办理处置手续并！与属地城市管理【。行政主管部门签【订建筑？施，工场地环境》卫生：责任书？经核准后方可—组，织实施 《 　　？ 《禁止：将，建筑垃圾《倒入生活垃圾收集】设施内或者弃置于河！道、：堤，防、水？沟（渠）、街道空地！、绿化带《及，其它非指定地点 ！ 》 第八—。条 产生建》筑垃圾的建设—或施：工单位向《属地城市《管理行政主管部门递！交建筑？垃圾处置申请报告】时应提供下》列资料 　　【 （一）建筑！垃圾处置《方，。案包括建筑垃—圾，的各类、数量—。、消纳、《处理方式和处理地】点； ？ ， ： 　　 — （二？）与消纳、处—理单位和具有—承运建筑垃圾条【件的企业或个—人签订的施工—合同； 《 　　— （三）与】属地：城市管理行政主管】。部门签订的建筑施】。工场地环境卫生责任！书 》 第】九条 ？城市管理行政主管】部，。门应自收到申请【报告和相关资料之日！起3：日内对？提交：的处置计《划进行审核审核合】。格的据实核发城市】建筑垃圾处置核【准证对？不予核？准的应当书》。面告知原因 【 ？ 第十条— 产：生建筑垃圾的单位和！个人：应当：按照批准的时—间、数量和场地处置！建筑：垃圾；因工程—需要：必须变更时》间，、数量和消纳场地】。。的应提？前，3日向城市管—理行政主管部—门提交处置变更【申请经？核准后重《新核发？城市：建筑垃圾处》置核准证 》。 》 第十《一条 城市管—理部：。门，应加：强对：。建筑垃圾回填的监督！和管理单位和个人】需要建筑垃圾回【。填的由城市管理行政！。主管部门统一—。安排和调运 】 第十【二条： 施工场地环境卫】生管理要求及标【。准 ： 　　 （一！）施工？。现场应设围作业设围！标，准应符合文明施工】有关规定城区—各建筑、开发—和拆迁工地余土【堆放必须实行—围档封闭《作业工地围档高【。度不得低于2.5米！并书写文明》。公益用语或》经批准同意设置【高档次与建筑工程相！关的宣传《广告缴？纳必要的广告空间】媒体占用费 — 　　 【 ？（二）工地进出【口路面？硬化与设《置建设建筑工地动】工前：对工：地出入口必须硬化】运输余土《、建筑？材料车？辆途径建筑工地【。内所有？。道，路要：进，行全面硬化；工地内！设置车？辆冲洗台配》备高压？冲洗枪设置阻—。行杆要？求工程运输车—辆冲洗干净后—。出场防止工程运【输车辆带泥》污染城区路面；各工！。地必须与城管部【门签订？建设工程文明—施工责？任书并缴纳》保证：金 　　】 《（三）施《工单位和个人—应文：明施工作业 — 　　— 1．设置】各种防护设施,防止！施工：中产生的尘土—飞扬及废弃物、【杂，物，飘散在建筑物拆迁时！施工：单，位应采取洒水、设置！密，闭式防？。尘网：等措施防止扬—尘，。污染；在建筑物内】施工垃圾《的清：运必须采用相应容器！或管道运输严禁【凌空抛掷有效—预防和减少施工【尘土对环境的—污染 　　！ ？ 2．施《工作业中产生的建】筑垃圾应当及时清运！。不能及时清运的应当！妥善堆？放并采取《防溢漏、防扬—尘措施？预防和减《少对环境的污染； ！ ？ 　　 【3，．施工中《产，生的污水经沉—淀池：沉，淀，后首先回用》满足拌料用水使用】不完的？方可排放入》城市下？水，道； ？ 　　 】 ：4．施工中产—生的各类垃圾应及时！。清运：到市容环境卫生管】理部门指《定的地？点,：严禁随意倾倒在城市！道路：、河道、绿化带、空！旷地带和生活—垃圾容器内》; ： 　　 【。 5《．施工中不得随【意，抛掷建筑材》料、废土、》。旧料和其他》杂物 《 　　 【 6．按照卫【生标准和环境—卫生作业要》求设置？相应的厕所、—化粪池和生活垃【。圾容器,并落—实专人管《理,按规定时间【清除;厕所》必须有冲洗设备,便！池，贴瓷砖,并保持清洁！卫生厕所废水—。应进行处理达标排放！; 　【　 7．按照！卫生：、通风和照》。明要求设置》更衣室、简易—浴室等必要》的职工生活设施,并！建立定期《清扫：制度洗？浴废水经处理—后回用其排》放必须治《理达标后排》放; 《。 　　 】 8．落实各项除】“四害”措施,控】制“：四害”孽《生； 　　！ 9．施工现！场，必须建立环》境，卫，生管理？等相关检查制度并】应做好检《查记录 《 　　— ？ （四）施》工停：工后：应做必要维护—。停工期间保持工地出！入口围栏附近环境】卫生围栏在工程【竣工前？不得拆除建设工【程竣：工后施工单位应【在，1，5日内？（占道施工的在【5日内）及时清除】施工现场堆存的建】筑垃：。圾及其它《物料并及时》清理：平整场地出》口和周边环境卫生及！。时移交管《理部门？或组织专人》进行日常清》扫保洁 【 　　 （五！）凡在城区内施工的！单位：及个人应按照吉安】市“门？前三：包”管？理规定的要求做【到责任区内不乱堆】。乱放物品不》。摆，摊设点不占道经【营确保？责任区？。内的环境卫生并制】止破坏市政》。环卫设施的行—为， 第—三章 运输管理 ！第十三条各类建筑垃！。圾和散装建筑—材料必须交由具【。备条件的《单位或个人》组，织进行专业化密【。闭式运？输 　　 】 经营建筑垃圾运输！业务：。的单位和《个体组织《。必须符？。合建设部关于纳入】国务院规《。定的十五项行政许】可的条件的规—定规定的条件—具体标？准由市城市》。管理局依据》。建设部关于纳入【国务院？规定的？十五项行政许可的条！件的：规定另行制》定并向社会公—示 　【　 《 市城市《管理局？负责：建，筑垃圾？运输单位或》个体组织《的资格审查禁止未】经核准的单位或个】。人从事建筑》垃圾运输 — 【 第十四条—。 凡承担《。建筑垃圾和散装【建，筑材料？运，。输，或自：行安排车辆运输的单！位和个人应当—在运输前《持承运合同》或提前？向市城市管理局【或属地城市管理行】政主管部门提出【申请：并提供建筑垃圾的处！置方案和散》装建筑材料》运输：的起始终点及运输车！辆的资料、》数，量经：核准办理城》市建筑垃圾处—置核准证或散装建筑！材料运输时间路线通！知书后方《可组织实施；同时按！物价部门核定—的标准？交纳建筑《垃圾：调剂费或散装建材】运输管理费》建筑垃圾《代运：费收费标《准按：。物，价部门核定的标【。准执行 ！ 第十五》。条 ：城区建筑垃圾运【输车辆作《业时间应在晚上【2，0:00《（夏：季，21：:00）以后开始至！。第二天早上4—:00？以前：结束：并清理施工》场地和车辆行—驶经过的路面严禁】雨，雪天运输处置建筑】垃圾 》。 ： 第十六条【 凡从事建筑—。垃圾：和，散装建筑材料运【输的车辆必须符【。合下列？要求 　　 ！ （一）工》地余土废渣、砂【砾、：建筑材料以及商品混！泥土：的装运车辆》必须实施密闭运输】安装：车，载GPS和》监控探头自》觉接受城《管部门的监管— ，。 　　 】 （二）》工，地必：须聘请专业清扫【保洁队伍实施—跟踪保洁负》责，清除运输途》中及作业场地撒【漏，。的余：土，废渣、？砂砾和作《业面混泥土并冲洗被！污染的路面 【 　　 — （三）工【程运输车辆》。必须保持良》好车况？车厢：底板、？侧板、尾板齐—全无破损《 《 　　 — （：。四）工程运输车辆】禁止：超过：行驶：证上核定的载—重量高度不得超过】侧箱挡板水平—面并：。确保装载物》不沿途抛、洒—、滴：。、漏及散《发异味 — ， 　　 【。（五）工程运—输车辆装运余土【。、砂砾？应按城管部》门指定的路线、时】间行驶按指定的消纳！场倾倒 【 　　 （六！）符合？。市，容环境卫生管—理法律法规的相关】要求 《 ， ： 第十七！条 承运建筑垃圾】或，散装建筑材料的运】。。输单位？或者个体组织—在运输建筑垃圾时应！当随车？携带城？市建筑？垃圾处置核准证或】散装建筑材料—运输时间路》线通知书并按—照城市管《。理行政主管》部门规定的运输时间！、路线运《行不得丢弃、遗【撒建筑垃《圾不：得超出核准范围承】运建筑垃圾 】 ： ： 第十八条 从事建！筑垃圾或散装建筑材！料运输的单位和【个体组织不得进行】下列活动 　　 ！ ： （一）出租、【转让：、涂改、伪造—或超：期使用城市》建筑垃圾处置—核准证或散装—建筑材料运输时【间路线通知》书； 《 　　 — （《二，）擅自改变运输【线路和时间》； 《 ：　　 （三】）承接未经城市管】理，行政主管部门核【准，的建筑？垃圾运输业务； ！ 　　 ！（，四）运输车辆超载】运，输 【。 第—十九条 《公安交？警部门应依》法查扣并没收无牌照！、无：合法来历的建筑垃圾！清，运车辆从严》处罚无照驾驶装运】建筑垃？圾的车辆的人员【城，市管理行政执法人员！依法查扣的》无牌照、《无合法来历的建【筑垃圾清运》车辆应移交公安【交警部门《处理 第四—章 场地管理 第！二十条 建筑垃圾消！纳场地由市城市管】理局根据城》市总体规划》和环境保护要求有计！划地进行建筑与【管理任？何单位？和个人不得占用或】者损坏其《设施 ！ 第二十一》条 凡在市中心城】区内：设，置建筑垃圾》消纳场地（不包【括单：位自有场《。地）均？。应由市规划部门【会同市国土资源部门！提出选址意见报市人！民政府批《准后到？市国土资《源局依法《办理：临时用地《审批：手续市？国土资源局应—将建筑垃《圾消纳场《。地临时？用地审？批情：况及时向市城市管】理，局通报以便市城市管！理局能有效管理、】监督和检查并由市】城市管理局根—据，场地实？际统一？调，度合理安排禁止【占用耕地《设置建筑垃圾消纳场！地任何单位和—个人不得自》行开设消纳场地建筑！。垃圾消纳场》地不得擅自》关闭或者改》变场地用《途 】 第二十二条 城】市建筑垃圾》。消纳场地设置—应当：具，备下列条件 【　　 —（一）场地》的选址、《范围及填埋高程应符！合城：乡规：划，。法、城市总体规划】的，要求；？ ：。 ， 　？　 》。（二）？具有便利的道路【交，通条件 《 ？ 　　 《 （三）相【应的机械设备和照】明设施及冲洗设备】。齐全：； 《 　　 】（，四）场地《的排水系统完善、合！理； 》 　　 — （五）》设置：不低于2.》5米高的实体围【栏实行？封闭式管《理； 　　！ ， （《六）：完善：防尘、？防污水外溢、—消灭蚊绳等》。。设施符？合环境卫生》。要求：； ？。 　　 —。 （《七，）配备专人管理制定！场地管理措施—。 ！ 第二十三条 建！筑垃圾？和散装建《筑材料运输》车辆进入消纳场【地、：回填施工《场地和建筑工—地应自？觉接受场地管—理人员的《指，。挥并按指《定的区域倾卸— 《 ？ 第二十四条— 入场？弃置的建筑垃圾应】当分类堆放及时平】整保持环境整洁处】置建筑垃圾应当采取！回填：夯基、？填洼还耕、》堆山造景、废—渣制砖等《多种：有效：途径实现《建筑垃？圾，的再生开《发利用？ 第！二十五条 建筑垃圾！消，纳场不得处置工业】垃圾、生活垃圾【或有毒有害》、易燃易爆的—危，险性废？弃物 第五章 】罚，。 ，则 第《二十六条 任何单位！和个人有下列情【形之：一的：由，属，。地城市？管，理，行政：主管部门依据—城市建筑垃圾管理规！定（建？筑，部，第，139号令）第20！条责令限期》改，正给予警告处以【罚款 《　　： （一）将】建筑垃圾混入—生活垃？圾，的； 【　　 》 （二）《将医：疗卫生、《危险废物《。混入建？筑垃圾的《； ： ， 　　 ！（三）？擅自：设立弃置场》受纳建筑垃圾的；】 　　 ！ 单位有前—款，第一项、第》二项行？。为，之一的处10—0，0元以上《。3000元以下【罚款；有前》款第三项行》为的处？5000元以—上1万元以下罚款】个人有前款第一项、！第二项？行为之一的处20】0元以下罚款—；有前款第三项行为！的处1000元【以，上3000元以下罚！。款 【 第二十七！条 任何单位和个人！有下列情形之一的由！属地：城市管理行政主管】部门：依据城市建筑—垃圾：管理：规定（建《设部第139号【令）第25条责令】限期改正给予—警告处？以罚款 　　【。。 《（一）？未经核准擅自处置】建筑垃圾的； ！ 　　 （！二）处置超》出，核准范？围的建筑垃圾的； ！ 　　— ，。 对施工单位】处1万元以上10万！元以下罚款对—建设单？位、运？输建：筑垃圾的单位处【5，00：0，元以上3万》元以下罚款 】 ： ， ， ， ， 第二十八—条 施工《单位未及时清运工程！施工过程中产生的】建筑垃圾造成污【染的由属地城市【管理行政主管—部门：依据城市建筑垃圾】管理规定（建设部第！139号《令）第22条责令】限期改正给予警告处！5000元以上5万！元以下罚款》施工单位将》建筑：垃圾给？个人或者《未，经核准从《事建筑？垃，。圾运输的单位处置的！由属地城市管理行】政主管？部门依据城市建筑】管理规定（建筑部第！139号令）—第22条责令限期】改正给予《。警，告处1？万元：以上：1，0，万元：以下罚款 ！ ， 第二十》九条： 处置？建筑：垃圾的？单位：在运输建筑垃圾过程！中沿：。途丢弃、遗撒建【筑垃圾由属地—城市管理行政主管部！门依据城市建—筑垃圾？管理规？定（建设部第13】9号令）第23条责！令限期改正给予警】告处于？5000元以上5】万元：以，下，。罚款 】 第三十条 【涂改、倒卖、—出租、？出借或？。者，以其：他，形式非？法转让城市建筑垃】圾处置核准文件的】由属地城市管理【行政主管部门—依据城市建》筑，垃圾管理规定（建】设部第139—号令）第24—。条责令限期改正【。给予警告《处5000元以上2！万元以下罚款 ！ ？ ， 第三？十一条 任何单位】和，个人随意倾倒、抛】撒或者？堆，放建：筑垃圾的《由属地城市》管理行政主》管部门依据城—市建筑垃圾管理规定！（建设部第139号！令）第26》条责令限《期改正给予警告并】对单：位处500》0元以上《5，万元以？下罚款？对个：人处200元以下罚！款 》 第》。三十：二条 未按照施工】场地：环境卫生管理—要求及标《准落实到位的任何施！工单位属地城市管理！行政主管部门将依】据城市？。管理相关规》定第一次《发现的责令限期【改正给予《警告：第二次发现的停办散！装建筑材料》运，输时间路线通知【书对于屡教不改【的将实行从》严从重？处罚： ： 《 第三《十三：条 当事人对行政】处罚决定不服的可以！按照中华人民—共，和国行？政复议法和中华人】。。民共和国行》政诉讼？法的规定申请行政复！议或：者提起诉讼当事人逾！。期不执行处罚决【定，处罚机关可以向【人民法院申请强【。制执行 【 第三—十，四条 城《管执法部门工作【人员执法公务受法】律保护对侮辱、殴】打城管执法人员【妨碍阻挠其》执行公务的由公安机！关按照中华人—。民，共和国治安管理处罚！法进行处罚；构【。成犯罪的依法追究其！刑事责任 — 第三】十五：条 城市管》理行政执法人员【在查处违《法行为时应佩—戴统一标志》并出示执法》证件文明执法依法办！案值有关行政管【理的执法人员违【反本办法规定玩【忽职：守、滥用《职权、徇《私枉法？的由其所在单位【或上级主管》部门给予行政—处分；构《成犯罪的依法追究其！刑事责？任 第《六，章 附 《。则 第三十六条 ！本办法？由市城市管理局负】责解：释 ： 第三！十七条 本办法【自发布之《日起30日后施行 ！ 《