吉安】市中心城区建筑【垃圾：。和散：装建筑材料运输【及施工场地环境【卫生管理办法 ！ ：吉，安市：人民政府办》。公室：关于：印发吉安市中—心城区？建筑：垃，圾，和散装建《筑材：料运：输及施工场》地环境卫生管理办法！的通知 — 发布时间2013！-04-2》6 文号【吉府办发《〔20？。13〕8号 【吉州区、青》原区人民政府庐陵新！区管委会市直—有关单位 】　　 ？ 吉安市中【心城：区建：筑垃圾和《散装建筑材料运【输及施工《。。场地环境卫生管理】办法经20》13年4月20日】市政：府第33《次常务会研究同意】现予：印发请认真贯—彻执行 20【13年4月2—6日 《吉安市中心城—。区建筑垃圾和—散装建筑材料运【输，及，施工场地环境卫【生管理办法 第】一，章 总则 第【一条 为加》强吉：安市中心城区—建筑垃圾和散装建】。筑材料运输》及施工场地环境卫生！的管理改善城市市容！。和环境卫《生创造优良人民环】境根据国务》院城市市容和环境卫！生管理条例、建【设部城市《建筑垃圾管理规【定和江西《。省城市市《容和环境卫生管理】实，施办法等有关规定】结合吉？安，市，实际制？。定本办法《 ， ： 第二条 ！本办法所称》建筑垃圾是指建设】施工：单位：新建、？改，建、扩建《和拆除各《类建筑？物、构？筑物、管网等以【及居民装饰装—修，房屋过程中产—。生，的弃土、弃料及其】它废：弃物；？散装建筑材料是【指砂、砾、石、【灰浆、？商品：混凝土和车载—工业与民用煤—炉碴等建筑材料；】本办法所《称的施工场地—环境卫生包括施【工场内施《工场地外《人行道（含在建【人行道）施工场【地进出口道》路进：出运输车辆等—的环境卫生 — 《。 第三》。条 任何单》。位和个人在》本市中？心，城，区范围内《。产生：、，收集：、运输、处置建【筑垃圾、运》输，散装：建筑材料和》在市中心城区—内进行建设施—工的建设《开发单位、施工【单位以及其他有【关单位,均应遵【守本办法 ！ 第四条 吉】安市城市管理局是市！中心城区内建筑垃圾！和散装建筑》材料运？输及施工《场地环境《卫生行？政，主管部门青原区【是本辖区内建—筑，垃圾和？散装建筑材料运【输及：施工场地《环境卫生行政—。主管部门吉安—市城管支队》负责：建筑：垃圾的收集、运输、！消纳：、处置和《。。散装建筑材料运输及！施工场地环境卫生】的具体管理和—指导工作建设、公】安交警？、环保、交通、国】土，、工商、水利—、卫生等《部门：应按各自职责—协，助做好中心城—区建筑垃圾和散【装建筑材料运输【。。及施工场地环境卫生！的管理工作 ！ 第五条 】建筑垃圾消纳、综】合利用等《设，施的设置由市人【民政府根据城—。市建：设和管理的需—要统一规划合—理布局多渠道筹集建！设资金支持和鼓【励，单位或？个人投？资建设建《筑垃圾消纳》、综合利用》设施并实行谁投资】、谁：所有、？谁受：益，的运行模式 【 ：。 第六条 】建筑垃圾处置实行减！量化、资源化、【无害化和《谁产：生、谁承担处置责任！的原则？但处置建筑》垃，圾必：须取得辖区》城市管理部门—的核准 　　 】 ， ：国家鼓励建筑—垃圾综合《。利用鼓励《建设单位《、施工单《位优先采用建筑【垃圾综？合利：用产：品 《 ， 第二章 处—置管理 第—七条 根据国—务院对确需要保【留的行政审批—项目设定行政许可】的决定（国务院【412号令）和江】西，省建设厅《关，于转发？。建设部〈《城市建筑垃圾—管，。理规定〉的通知（赣！建城[2005]】25号）文件精【神凡在市中心—城区内处置生产、生！活中产生的建—筑垃圾的单位和【。个人应？提前向属地城市【管理行政主管—。部门提交申报—报告办理处》置手：续并与属地城市【管理行政主管部【门签订建筑施—工场地环境卫生责】任书经核《准后方可组》织实施 　　 ！ 禁止将建筑【垃，圾倒入？生，活垃：圾收：集设施内或者—弃置于河《。道、堤防、水沟（】渠）、街道空—地、：绿化带？及其它？非指定地点 【 《 第—。八条 产生建筑垃圾！的建设或施工—单位向？属，地，城市管理行政主【管部门递《交建筑垃圾处置申请！报告时应提供下列资！料 　　 — ： （一）建筑垃【圾处置方案包括【建筑垃圾的各—类、数量、》消纳、处理方式和处！。理地点； — ？　　 （【二）与？消纳、处《理单位？和具有承运建筑垃】圾条件的企业或【个人签订的施工【合同； 《 ？ ，　　 （三】。）与属？。地城市管理行政主】管部门签订》的建筑施工场地环】境卫生责任书— — 第九条 ！城市管理行政—主管部门应自收【到申请？报告和？。相，关资料？。之日起3日内对提交！的处置计划进行【审核审？核合格？。的，据实核发城市建筑】垃圾处置核准—证对不予《核准：的应当书《面告知原《因 ？ ： ， 第十条 【。产生建筑垃》圾的单位和个人应当！按照批准的时间【、数量和场地处置】建，筑垃圾；因工—程需要？必须变？更时间、数量—和消纳场地的—。。应，提前3？日向城市管理行【政主管？部门提交处置变【更申请经核》准后重新核》发城市建筑垃圾【处置核准证》 第！十，一，条 ：城，市管理部门应—加强：对建：筑垃圾回填的—监督和？管理单位和》个人需要建》筑垃圾？回填的由《城市：管理行政主》管，部门统一安排和调】运，。 第！十二条 《施工场地《环境卫生管理要【求及标准 》 　　？ （一）施工！现场应设围作—。业设围标准应—符合文明施工有【关规定城区》。各建筑、《开发和拆迁工—地余土堆放必须【实行围档封》闭作业工地围—档高度不得低于2.！。。5，米并书写文明公益用！语或：经批准同意》设置高档《次与建筑工程相【关的宣传广告缴纳】必要的广《告空间媒体占用【费 》 　　 — （二）《工地进出口路—面硬化与设置—建设建筑工》地动工前对工—地出入？口必须硬化运—输余土、建筑材料】车辆途径建筑—工地内所有》道路：。要进行全面硬—化；工地内设置车辆！冲洗台配备》高压冲洗枪设置阻行！杆要求工程运输车】辆冲洗干《。净后出场防》止工程运输车辆带】泥，污染城区路面；各工！地必须与城管部门】签订建设《工，程文：。明施工责任》书，并，缴纳：。。保，证金 ？ 　　 【 ， ， ，。（，三）施？工单位和个》人应文明施工作业】 　　 ！ 1．设置—各种防护设》施,防止施工中产生！的尘土飞扬及废弃】物、杂物飘散在建筑！。物拆迁时施工单【。位应采取洒水、设】置密：闭式防尘网等措【施防止扬尘污染；】。在建筑物内》。施工垃圾的》清运：必须采用相》应容器？。。或管道运输》严禁凌空抛掷有【效预：防，和减少施工尘土【对环境？的污染 】　　 》 2．施工作—业中产生的建筑【垃圾应当《及时清运不能及时清！运的应当妥》善堆放并采》取防溢漏、防扬【尘，措施预防和减少【对，环，境的污染《。； ： 　　 ！ 3．施工》中产生的污水经沉淀！。池沉淀后首》。先回用满《足拌料用水使用不完！的方可排放入城市】下，水道； 】　　 4．施！。工中产生的各类【垃圾应及时清运【到市容环境卫—生，管理部门指定的【地点,严禁随意倾】倒在城市道》路、：河道、绿《化带：、空旷地带和生活】垃圾容器内》。; ？ 　《　 《 5．？施工：中不得随意》。抛掷建？筑材料、废土、旧】料和其他杂物— ， 　　— 6．按【照卫生标准和环【。境卫生作业要求【设置相应的厕所、化！粪池：和，生活垃圾容》器,并落《。实专人？管，理,按规定时间清除！;厕所？必须有冲洗》设备,便《。池贴瓷砖《,并保？持，清洁卫生厕》所废水应进》行处理达标排放【。; 《 　　《 7．按照卫！生、：通风和照明要求设置！更衣室、简易浴【室等必要的职工生】活，设施,并建》立定期清扫》。制，度洗浴废《水经处理《后回用其排》。放必须治理达标【后排放; ！　　 》 8．？。落实各？项除“？四害”措施,控制】。“四害”孽》生； ？ 《　　 ？ 9．施工现场！必，须，建立环境卫生管理等！。相关：检查制度《并应：做好检查记录 】 　　 — （四）—施，工停：工后应做必》要维护停《工期间？保持工地《出入口围栏附近环境！卫生围栏在》工程竣工前不得拆除！建设：工程竣工《后施工单位》应在15日内（占道！施工的在《。5，。。日内：）及时清《除施工？现场堆存《的建筑垃圾及其【它物料并及》时清理？平整场地出口和周】边，环境卫生《及时：。移交管理部门或【组织专人进行日常】清扫保？洁 　　】 ， （五）凡【在城区内施工的【单位及个人应按照吉！安市“门前》三包”管理》规定的要求》做到责任区内不乱】堆乱放物《。品不摆摊设》点不占道经》营，确保责任区》。。内的环境《卫生：并制止破坏》市政：环卫设？施的行为 — 第《。三，章 运输《管理： 第十三》条各：类建筑垃圾和散装建！筑材料必《须交由具备》条件：。的单：位或：个人组？织，进行专业《化密闭式运输— 　　 】经营建筑垃》。圾运输业务的单【位和个体组织必须符！合建设部关于纳【入国务院规定的【十五项行政许—可的条件《的，规定规定的条—件具体标准》由市：。城市管理局》依据建设《部关：于纳入国务院—规定的十五项行政】许，可的条？。件的规定另行—制定并向社》会公示 —。 　？。　 ： 市城市管【理局负责建筑垃【圾运：输单位或个体组【织的资格审查禁止】未经核？准的单位或个人从】事建筑垃圾运—输 【 ， ？ 第十四条 凡【承担建筑垃圾—。。和散装？建筑材料运输或自】行安：排，车辆运输的》单位和个人应当【在运输前持承运合同！或提前向市城—市管理？局或属？地城市？管理行政主管部门】提出申请并提供建】筑垃圾的《。处置方案和散装建筑！材料运输《的起始终点及—运输车？辆的资料、数—量经核准《办理城？市建筑垃圾处置核】准证或散《装建筑材料运输【时间路线通知书【后方可组织实施；】同时按物价》部门核定的》标准交纳《建筑垃圾《调剂费或散装—建材运输管理费建筑！垃圾代运费》收费：标准按物价部门【核定的标准执行【 ， 》 第十《五条 城区建筑垃】。圾运输车辆作业时】间应在？晚上20《:00（夏》季21:00）以后！开，始至第二天早—上，4:00以前结束】并，清理：施工场？地和车辆行》驶经过的路面严禁雨！。雪天运输处置建筑】垃圾 《 第【十六条 凡从事建筑！垃圾和散《。装建筑材料运输的】车辆必须符合下列要！求 　　 【 （一）工地余】土废渣？、砂：砾、建？筑材：料以及？。商品混泥土的装运车！辆必须实施密闭运】输安装车《载GPS《和监控探《头自觉接受城管部门！的，监管 　】　 （—二）工地必须聘请】专业清扫《保洁队伍实施—跟踪：保洁负？责清除运输途—中及作业场地撒漏的！余土：废渣、砂砾和—作业面混泥土并冲】洗被污染的路—面 　　】 《（三）？工程运输车辆必须保！持良好车况车厢底板！、侧板、《尾板齐全无破损【 　　【 （》四）工程运输车辆禁！止超：过行驶证上核定的载！重量高度不》得，超过侧？箱挡板水《平，面并确保《装载物不沿》途抛、洒、滴、漏及！散发：异味 　　！ ？ （五）工》程运输车辆装—运余：土、砂砾应按—城管部？门指：定的路？。线、时间行驶按【指定的？消纳场倾倒 — ， 　《　 《 （六）《符合市容环》。境，卫生管理《法律：法规的相关要求【 》 《 ， ，。第，十七条 承运建【筑垃圾或散装建【。筑材料的运输单位或！者个体组《织在运输建筑垃圾】时，应当随车携带城市】建筑垃？圾处置核准证或【散装建筑材料运输】时间路？线通知书《并按：照城市管理行政主】管部门规定》的运输时间、—路线运行不得丢弃】、遗撒建筑垃圾不得！超出核准范围承运建！筑垃圾 ！ 第十八条 【从事建筑垃圾或散装！建筑材料运》输的单位和个体【组织不得进行下列】活动 　　— （一—）出租、转让、涂改！、，伪，造或超期《使用城？。市建筑垃圾处—置核：准证或散装建—筑材料？运输：时间：路线：通知书； — ， 　　 】（，二）擅自改变运【输线路和时间； ！。 　　 】。 （三）承接未经】城市：管理：。行，。政主管部门核准的】建筑垃圾《运，输业务； 》 ： 　　 》 （四）运输】车，辆超载运输》 《。 《 第十九—条 公安交警—部门应依法查扣并没！收无：牌照、无合法—来历的建筑垃—圾清运车辆从—严处罚？无照驾驶装运—建，筑垃圾的《。车辆的人员城市管理！行政执法人员—依法查扣的无牌【照、无合法来历的建！筑垃圾？清运车辆应移交公】安，交警：部门处理 第四章！ 场地管理》 第二《十，条， 建筑垃圾消—。纳场地由市城市【管理局根据城市【总体规划和环境保护！要求：有计划地进行建【筑与管理任何单【位和个人不》得占用或《者损：。坏其设施 》 》 第二十一—条 凡在《市中心城区内设置】建筑垃圾《消纳场地（不—。包，括单位自有场—地）均应由》市规划部门会同【市国土资源部门提出！选址意见报市人【民政府批准后到【市国：土资源局依法办【理临时用地》。审批：手续市国土资源【局，应将建筑垃圾消纳场！地临时用地》审批情况及时向市城！市管理局通》报以便市城市—管理局能有效管理、！监督和检查并—由市：城市管？理局：根据场地实》际统一调度合理安】排禁止占用耕地【设置建？筑垃圾消纳》场地任何单位和个】。人，不得自行开设消【。纳场地建筑垃圾消纳！。场地不得《擅自关闭或者改变场！地用途 】 ： 第二十《二条 城市》建筑垃圾消纳场地设！。置应当？。具备下？列条件 《 　　 》。 （一《）场：地的选址、范围【及填埋高程应符【合城乡规《划法、城市总体规划！的要：求； ？ ： ，。 　　 《 （二）—具有便利的道路交】通条件 《 　　 】 （三《）相应的机械—设，备和照明设施及冲洗！。。设备齐全； 【 　《　 《 ，（四）？场地的？排水系统完善、合】理； 》 　　《 ？ （五）设置不【低于2.《5米高？的实体围栏实行【封闭式？管理； 　！　 （—。六）完善防尘、【防，污水外溢、消—灭蚊绳等设施—符，。合环境卫生要求；】。 》　　 》 （七）配》备专人管理制—定场地？管理措施 — ！第二十三《条 建筑垃》圾和散？装建筑？材料：运输车辆进》入消纳场地、回填施！工场地和建》筑工地应自觉—接受场地管理—人员的指挥并按【指定的区域倾—卸， 《 第二十【四条 入场》弃置的建筑》垃圾应当分类堆放及！。时平：整保持环境整洁处置！建筑垃？。圾应：当采取？回填：夯基：、填洼还耕、堆山】造景：。、废渣制砖等多种】有效途径实现建筑垃！圾，的再生开发》利用 ！ 第：二十五条 建筑垃圾！消纳场不得处—置工业垃《圾、生活《垃圾或有毒有害、】易燃易爆的》。。危险性废《弃物 ？ 第五章 罚— 则 第》二十六条 任何单】位和个人有下列情形！。之一的由属地—城市管？理行政？。主，管部门依《据，城市建筑垃圾管理规！定（建筑部第139！号令）？。第2：0条责令限期—改正给予警告处【以罚款 　　【 （》一）将建筑垃—圾混入生活》垃圾的；《 》　　 （二】）将医疗卫》生、危险废》物混入？建筑垃？圾的；？。 　　【 （三）擅自！设立弃置场受—纳建筑垃圾的—； 　　 ！ ？单位有前款第一项、！第，二项行为之一—的处1000元【以上30《00元以下罚款；】有前款第三项行【为的处5000【元以上1万元—以下罚款《个，人有前款第一项【、第二？项行为？之一：的处200元以【下罚款；有前款【第三项行为的处10！。00元？以上30《0，。0元以下罚款 】 ！第二十七条 任【何单位和个人有下】列情形之《一的由属《。地城市？管理行政主管部【。门依据城市建筑垃圾！管理规定（建—设部第139—号，令）第25条责令】限期：改正给予警告处【以罚款 　　【 （一）【未经：核，准擅自处《置建筑垃圾的—； 　　 ！ （二）处置超！出核准范围的建【筑垃圾的； ！ ，　　 —对施工单位》处1万元以上—10万元以下罚款对！建设单位、运输建】。筑垃圾的单位处【5000元以上【3万元以下罚款【。 ： ？ —。第二十？八条 施工单—位未及时《清运工程施工—过程中产生的—建筑垃圾造成—污染的由属地城市管！理行政主管部门【依据城？市建筑垃圾》管理规定（建—设部第139号令】）第22条责令限期！改正给予《警告处？5000元以上【5万元以下罚款施】工单位将建筑垃【圾给个人或》者未经核准从事建】筑垃圾运输的—单，位处置的《。由属地城市管理行】政主管部门》依据城？。市建筑管《理规定（建筑—部第139》号令）第《22条责令限—期，。改正给予警告处1万！元以上10》万元以？。下罚款？ ： 第二十！九条：。 处：置建筑垃圾的单位在！运，输建筑？垃圾过程《。中，沿途丢弃《、遗撒建筑垃圾由】属地城市管理行【政主管？部门：依据：城市建？筑垃圾管理规定（】建，设部：第139号令）第】23条？责令限期改正—。给，予警：告处于5000元】以上5？万元以？下，罚款 《 —第，三十条 涂改—、倒卖、出租、【出借或者以其他形式！非法转让《城市建筑垃圾处【置核准文件的由属】地城市？管理行政主管部门依！据城市建筑垃—圾管理？规定（建《。设部第139—号令）第24条责】令限期改正给予【警告处5000元】以上2万元以下【罚，款 》 第三十一条！。 任何？单位和个人随—意倾倒、抛撒—或者堆放建筑垃圾的！由，属地城市管理行【政主管？。。部门依据城市建筑垃！圾管理规定（建【设部第139号【令）第26条—责，令限期改正给—予警：告并对单位处5【000元以上—5万元以下罚款对个！人处200元以【下罚：款 ： 第三！十，。二条 未《按照施工《场，地环境卫生》管理要求及标—准落实到位的任何施！工单位属地城市管理！行政主管部门将【。依据：城，市管：理相关规《定第一次发现—的，责令限期改正给予警！告第二次发现的停办！散装建筑材》料运输时《间路线通知书对【于屡：。教不改的将实行【。从严从重处》罚 ！第三十三条》 当事人对》行，政处罚决定不服【。的可以按照中—华人民共《和国行政复议法和中！华人民共和国—行政诉？讼法：的规定申《请行政复《议或者提起诉讼当事！人逾期不执行处【。罚决定处罚》机关可以向人民法】院申请强制》执行 ！ 第三？十四条 城管执法部！门工作人员执法公】务受法律保护对侮】辱、殴？打城管执法人—员妨碍阻《挠其执？行公务的由公安【机关按照《中华人民共和国【。。治安管理处罚—法进行？处罚；构《成犯罪的依法—追究：其，刑事责任《 】第三十五《。条 城市管理行政】执法人员在查处【违法行为时》。应佩戴统《。一标：志并出示《执法证件文明执法】依法办案值》有关行政管》理的执法人》员违反本办》法规定玩忽职守【、滥用？职权、徇《私枉法？的，由，其所：在，单位或上级主—管部：门给予行《政处分；构成犯【罪的依法追》究其刑？事责任？ ：第六章 附 —。则， 第三十六条 】本办法由市城市管理！。。局负责解释 】 第—。三十七？条 本办《法自发布之日起30！日后施行 】 ，