吉安市！中心城区建筑垃圾和！散装建？筑材料？运输及施工场地环】境卫生管理办法 】 ： 吉？。安市人？民政：府办公？室关于印发吉—安市中？。心城区建筑垃圾【和散装建筑材料运】输及施工场》。地环境？卫生管？理办法的通》知 发—。布时间2《013-04-26！ 《文号吉府办》发〔2013—〕8号 吉—州区、青《原区人民政府庐陵】新区：管委会？市直有？关单位 — 　　？ ， ， 吉安市中心城区！建筑垃圾和散装建】筑材料运《输及施工场地环境】卫生管理办》法经2013年4月！20日市《政府：第33次常务—会研究同意现予【印，发请认真贯彻执【行 2013年】4月26日 吉安！市中心城区建筑垃圾！和散装建筑》材料运？输及施？工场：地环境卫生管理办法！ 第一章 总则】 第？一条 为加强—吉安市中心城—区建筑垃《圾和散装建筑材料运！输及施？工，场地环？境卫生的管理改善城！市市容？和环境？卫生创造优良人【民环境根《。据国务院《城市市容和环境卫生！管理条例、建—。设，。部城市建筑垃—圾管理规定和江西】省城市市容和环【境卫生管理》实施办法等有关规定！结合吉安市》实际制定本办法 ！ ： 第二条【 本办法所称建筑垃！圾是指？建，设施：工单：位新建、改建—、，扩建和拆除各类【建筑物、《构筑物、管》网等以及居民—装饰：装修房屋过程中产生！的弃土、弃料及【其它废？弃物；散装建筑材】。料是指砂《、砾、石、灰浆、】商品混凝土》和车载工业与—民用煤炉碴等建【筑材：。料；本办法所称的施！工，场地环境《卫生包括施工场内施！工，场地外人行》道（含在《建人行道《）施工场地进出口】道路进出运》输车辆等的环境卫生！。 ， 《 ， 第三《条 ：任何：单，位和个人《在本市中心》城区范围内产生【、收集、运输、【。处置建？筑垃圾、运输散【装建筑材料和在市中！心，。城区内进行建设【施，工的：建，。设开发？单，位，、施：工单位以及其—他有关单位,均应遵！守，本，办法 ？ ？ 第四条【 吉安？市城市管理局—是市中心城》区内建？筑垃圾和《散装：建筑材？料运输及施工—场地环境卫生行【政主管部门》青，原区是本《辖区内建《筑垃圾和散》装建筑？材料运输及施—工场：地环境？卫，生行政？主管部门吉安市【城管支队负责建筑】。垃，。圾的收？集、运输、消纳、处！置和散装建筑—材料：运输及？施工场？地环境？卫生的？具体管？理和指导工作建设、！。公安交？警、环保、交通、】国土、工商、—水利、卫《生等部门应按各自】职责协助做好—中心城区《建筑垃圾和》散，装建筑材料运—输及施工场地环【境卫生的管理工【作 ： ？ 第五条 建！筑垃圾消纳、综合】利用：。。等设施的设》置由市人民政—府根据？城市：。建设和？管理的需要统一【规划合？理布局多《渠道：筹集建设资金支【。。持和鼓励单》位或：个人：投资建设《建筑垃圾消纳、【综合利用设施—并实行谁投》资，、谁所有《、谁受益的》运行模式 ！ ？第六条 建筑—垃，圾处置？实行减量化、资源】化、无害《化和谁产生》、，谁承担？处置：责任的原《则但处置《建筑垃圾必须取得辖！区城市管理》部门的核准》 ，。 　：　 国家鼓励！建筑：垃圾综？合利用鼓励建—设单位、施工—单位：。。优先采用《建，筑垃圾综合》利用产品《 第二章 ！。。处置管？理 第七条 根据！国务院对《确，需要保？留的行政审》。批项目设定行政【许可的决定（—国务院412—号令）和江西省建】。设厅关于转发建【设部：〈城市建筑垃圾管理！规，定〉的通知》（赣建城《[2005]25号！）文件精神》凡在：市中心城区内—处置生产、生—活中产生的建筑垃圾！的单位和个人应提前！向属地？城市管理行政主【管部门提交申报报告！办理处置《手续并与属地—城市管理行政主管】部门签？订建筑施《工场地？环境卫生责》任书经核准后—方，可组织实施 　　！ 禁止将【建筑垃圾倒入—生活垃圾收集设施内！或者弃置于》河道、堤防、水【沟（渠）、街道空地！、绿化带及其它【非指：定地：点 】 第》八条 产生建筑垃圾！的建设或施工单位向！。。属地城市管》理行政主管部门递】交建筑垃圾处置【申请：报告时应《提供：。下列资料 　【。　 ？ （一）建筑垃圾！处置方案包括建【筑垃圾的各》类、数量、》消纳、？处理方式和处—理地：。点； — 　　 【（二：）与消纳、》处理单位和具有【承运建筑垃圾条件】的企业或个人—签订：的施工合同；—。 　　 ！ （三《）与属地《城市管理行政—主管部门签订的建】筑施工？场地环境卫生责任书！ 》 第九】条 城市《管理行政主管—部门应自收到申【请报告和相关—资料之日起3日内对！提交的处置计划进】行，审核审核合格的【据实：核发：城市建筑垃圾—处置核准证对不予】核准：的应：当书面告知原因 ！ ？ ： 第十条 产生【建筑垃圾的单位和个！。人应当按照批准的时！间、数量和》场地：处置建筑垃》圾；因工程需要必须！变更时间、数量和】消纳场地的》应提前3日向城市管！理行：政主管部门提交处置！变，更申请经核》准后重新核发城市】建筑垃圾处置核准】证 】 第十？一条 城市管理部】。门应：加强对建筑垃—圾回填的监》。督和管理《单位和个人需要建筑！。垃圾：回填的由城市管【理行：政主管部门》统一安？排和调运 》 》。 第十《二条 施工场地环】境卫生管理要求及】标准 ？ ，　　 （【一，）施工？现场：应设围作《业设：。。。围标准？应符合？文明施工有》关规定城《区，各建筑、《开发：和拆迁工地》余土堆放必须实行】。围档封？闭作业工地》围档高度不得低【。于2.？5米并书《写文明公益用语或经！批准同？意设置高档次—与建筑工程》相关的？宣传广告缴纳必要的！。。广告空间媒体占【用费 ？ ， ？　　： （》二，）工地进出口路面】硬化与设置建设建筑！工，地动工？前对工地出入口必】须硬化运输余土、建！筑材料车辆途径建筑！工地内？。所有道路要进行【全面硬化；工地内设！。置车辆冲洗台配【。备高压冲洗枪—设置阻行杆要求工程！。运输车辆冲洗干净后！出场防止工程运输】车辆带泥污》染城区路面；各工地！必须与城《管部门签《订建设工程文明【施工责任《书并缴？纳保证金 》 　　 【 （三）施工】单位和？个人应文明施工作业！ ： ： 　　 1．！设置各种《防护设施,》防止施工中》产生的尘土飞扬【及废弃物《、杂物飘《。散在建筑物拆迁时施！工单位应采》取洒水、设置密闭】式防尘？网等措施防止扬尘】污染：；在建筑物内施工垃！。圾的清？。运必须？采用相应《。容，器或管道《运输严禁《凌空抛掷《有效预防和减少施】工尘土对环》境的污染《 ： 　　》 2．施【工作业中产生的【建筑垃圾应当及【时清运不能及时【清运的应当妥善堆】放并采取防溢—。漏、防扬《尘措施？预防和减少》对环境的《污染； 》。 　　 】 3．施工中—产生的？污水经沉淀》。池沉淀后首》先回用满足拌—料用水使《用不：完的方可排》放入城市下水道；】 ： 　　 【 4．施工中产生！的，各，类垃圾应及时清运】到市容环境卫生管】。理部门指定的地点】,严禁？随意倾倒在城市道】。路、河道、绿—化，带、空旷《地带和？生活垃圾容器内; ！ 　　 ！ 5．施工中不【得随意抛掷建筑材】。料、废土《、，旧料和其他》杂物 　】　， ？ 6．按《照卫生标准和环境】卫生作业要》求，设置相应《的厕：所、化粪池和生活垃！圾容器,并》落，实专人管理,—按规定时间清除;厕！所必：须有冲洗设》备,便池贴瓷—砖,并？保持清洁卫生厕【所废水应进行处【。理达标排放》; —　　 《 7．按照—卫生：、通风和照明要【求设置更《衣室、简易》浴室等必要的职【工生活设施,并【建立定期清扫制【度洗浴废水》经处理？后回用？其排放必须治理达标！后排放;《 《 　：　 ： ： 8．？落实各项除“四害】”措施,控制“【四害”孽生》； ： 　　—。 9．—施工：现，场必须建立环—境卫生管理等相【关检查制《度并应做好》检查：记录 《 　　 ！（四）施工停工后】应做必要维》护停工期间保持工】地出入口围栏—附近环境卫生围栏】在工程竣《工，前不得拆除建设【工程竣工后》施工单？位应在15日—内（：。占道：施，工的在5《日内）及时》清除施工现场—堆存的建筑垃圾【及其它物料并及时】清理平整场地出口】和周边？环境卫生及时—移交管理部门—或组织专人进行【日常清？扫保洁 》。。 ， 　　 】。（五）凡在》城区内施工》的单位及个人—应按照吉安市—“门前三《包”管理规》定的要求《做到责？任区内不乱堆—乱放物品不摆摊设】点不占道经营确【保责任？区内的环《境卫生？并，制止破坏市政环卫设！施的行为 》 ： 第三章 运输管！理 第十三条各】类建筑垃《圾和散装建筑—。材料必须《交由具备条件的单位！或，个人组织进行专业化！密闭式运输》 　　 经！。营建筑垃圾运输【业务的？单位和个《体组织必须》符合建设部关于【纳入国务《院规定的十五—项行政许《可的条件的规定规定！的条件具体标准由市！城，市管理局《依据：。建设部关于》纳入：国务：院规定？的，十五项行政许—可的条件的》规定另行制定并【向社：。会公示 》 　　 ！市城市管《理，局负责建筑垃—圾运输？单位或个体》组织的资格审查禁止！未经核准《的单位或个人—。从事建筑《垃圾运输 】 第十！四条 凡承担—建筑垃圾和散装【建筑：。材料：运输或自行安排车辆！运输的单位和—。个人应当《。在运输前持承运合】同或提前向市—城市管理局或属地】城市管理行》政主管？部门：提出申请并》。。提供建筑《垃圾的处置方案和散！装建筑材料运输的】起始终点及运输车辆！的资料、《数量经核准办理城】市建筑垃圾处—置核准？证或：散装建筑材料运输时！间路线通知书—后方可组织实施；同！时，按物价部《门核定？的标准交纳建筑【垃圾调剂《费或散装《建材运输《管理费建《筑垃圾？代运费？收费标准按》物价部门《核定的标《准执行？ 第！十五条 城》。区建筑垃圾运—输，车，。辆作业？时间应？在晚上20:00（！夏季21:00【）以后开始至第【二天早上4:0【0以：前结束并清理—施工场地和》车辆行驶《经，过的路面严禁雨【雪，天运输处置建—筑垃：圾 《 第十六】条 凡从事建筑垃圾！和散装建筑材料【。运输的车辆》必须符合下列要【求， 　　《 ？ （一）工》地，余土废渣、砂砾、】建，筑材料？以及商品混》泥土的装运车辆【必须实施密》闭运输安装车载GP！S和监控探头自【。觉接受？。城管部门的监—管 —　　： （二）工】地必须聘请专业清】扫保洁队伍实施跟踪！保洁负？责清除运输途—中及：作业场地撒漏—的余土废渣、砂【。砾和：作业面混泥土并【冲洗被污《。染的路面《 　—　 ： （三》）工程？运输：车辆必须保持—良好车况《车厢底板《、，侧板、尾板齐全无】破损 ？ ： ：　　 （四）！工，。程运输车辆禁止【超过：行，驶证上核定的载重】量高度不得超过【侧箱挡板水平面并】确，。保装载物不沿—途抛：、洒、滴《。、，漏，及散发异味 【 ？　　 《 （五《。）工程运输车辆装】运余土、砂砾应按】城管部门指定—的路线、《。时间行驶按指定【的消纳？场倾倒 —。。 　　《。 （六）【符合市容环》境卫生管理法律法规！的相关要《求 》 ： ： 第十七—条 承运建筑垃圾】。或散装建筑》材料的运输单—位或者个体组织在运！输，建筑垃？圾时应？。当，随车携带城市建筑垃！圾处置核准证或散】装建筑材料运输【时间路线通知书并】按照城？市管：理，行政主管部门规定】的，。运输时间《、路：线，运行不得丢弃、遗撒！建筑：垃圾：不得超出核准范【围承运建《筑，垃圾 — ： ， ，第十八条 从事建】筑垃：圾或散装建筑材【料运：输的单位和个体组织！不得进行《下列活动 　　】 《（一）出租、转让、！涂改、伪造》或超期使用城市建筑！。垃圾处置核》准证：或散装建筑材料运】输时：间路线通知书；【 ： 　　 — ， ：（，二）擅自改》变运输线路和时间；！ 》　　 《 （三）承接【未经城？市管理行政主管部】门核：准的建？筑垃圾运输业务；】 　　 】 （四）—运输车辆超载运输 ！ 》 》第十九条 公安交警！部，门应依法《查扣：并没收无牌》照、无合《法来历的建筑—垃，圾清运车辆从严处罚！无照驾驶装运建【筑垃圾的车辆的人员！城市管理行政执法人！员，依法查？扣的无？牌照、无合法—来历的建筑垃圾清运！车辆应移交公安交警！部门处理 —第四章 场地管【理 第二十条【 建筑垃圾消纳【场地由市城》市管理局根据—城市总体规》划和环境保》护要求有计划地【进，行，建，筑与管理任何单位】和个人？不得：占用或者损坏其【设施 【 ， ：第二十一条 凡在市！中心城区内设—置建筑垃圾消纳【场地（不包括单位】自有场地）均应由】市规划部门会—同市国土资源—部门提出选址意见】报市人民《政府批准后到—市国土资源局依法】办理临时用地审批手！续市：国土资源局应将建筑！垃圾消纳场地临【时用地？审批情况及时向市】城市管理局通报【以便：市城市管理》局能有效管理、【监督和检查并—。由市城市管理局【根据场地《。实际统一调度合【理安排禁止占用耕】地设置建筑》垃圾消纳场地—任何单位《和个人不得自—行开：设消纳？。场地：建筑垃圾消纳场地】不得擅自关闭或者】改变场地用途 ！。 第二十】二条 城市建筑垃】。圾消纳场地设置应】当具备下列条件 ！　　： （一）场地！的选：址，。、范围及《。填埋高程《应符合城乡》规划法、城》市总：体规划的要求—。； ？ 　　 【 （二）具有便】利的道路交通条件】 ： 　　 】 （：三，）相应的机械设【备和照明设施及冲】洗设备齐全； 】 　《　 《。 （四）场地的【排水：系统完善、合—理； 　】　 （—五，）设置不低于2【.5：米，高的实体《围栏实行封闭—式管理； 》 ： 　　《 ： （六）完—善防尘、防污水外】溢、消灭蚊绳等【设施符合环境—卫生要求； 】 　　《 ， ：。 （七）配》备专：人管理制定场—地管理措施 【 《。 ？ 第二十三—条 建筑垃》圾和散？装建：筑材：料运输车辆进入消】纳场地、回填—施工场地和建—筑工地应自》觉接：。受场地管理人—员的指？挥，并按指定的区域【倾卸 》 第二十】四条 入场弃置的建！。筑垃圾应当分类堆放！及，时平整保持环境整】洁处置建筑垃—圾应当采取》回填夯基、》填洼还耕、堆山造景！、废渣制砖等—多种有？效途径？实现建筑《。垃圾的再生开发利】。用，。 第！二十五条 建筑垃】圾，消纳场不得处置工业！垃圾、生活垃圾【或有：毒，有，害、易燃易》爆的危险《性废弃物 》 第五章 罚 则】 第二十六条 】任何单位和个人有】下列情形之一的【由属地城市管理行】政主管部门依据【城市建？。筑垃：圾管理规定（建【筑部第139号令）！第20条责令限期】改正给予警告—处以：罚款： ：　　：。 ， ： （一）将建—筑垃：圾，混入生活垃圾的【； 　【　 （—二）将医疗卫生、危！险废物？混入建筑垃圾的【； 　　 ！ （三）擅【。自，。设，立弃置场受纳建筑】垃圾的；《 　—　 单—位有：前款第一《项、第二项行为之一！的处1000元以】上30？00元以下罚款；有！前款第三项行为的处！5000元》以上1万元以下【罚款个人有》前款第一项、第二项！行为之一的处200！。元以下？罚，款；有前款第三项行！为的处10》00元以上30【。。00：元以下罚款 【。 ？ ？。 第二十七条 ！任何单位和个人【有下列情形之—一，的由属？地城市管理行政【主管部门依据—城市建筑《垃圾管理规定（建】设部第139号【令）第25条—责令限期《改正给予警告处【以罚款 　　【 （一）【未，经核：准擅自处置建筑【垃圾的； 【。 　　 — （二）处—置超出核准范围的建！筑，垃圾的； 》 ， 　《　 对—施工单？位处1万元》以上10《万元以下罚款—对建设单《位、：。运输：建筑垃圾的单位处】5000元》以上：3，万元：以下罚款 — 《 ？ ：第，二十八条 施工单位！未及时？清运工？程，施工过程《中产生？的建筑垃圾》造成污？染的由？属地城？市管理行政主管【部门依据《城市建筑垃圾—管理：规定（？。。建设部？第13？9号令）第22条责！令限期改正给予警告！处5000》元以上5万元以【下罚款施《工单：位将建筑垃圾—给个人或者》未经核准从事—建筑垃圾运输的【单位处置的由属地城！市，管理行政主》管部门依据城市建】筑管理？规定：（，建筑部？第1：。。3，9，号令）第22条责令！限期改正给予—警告处1万》元以上？10万元以下罚款 ！ 第二！十九条 处置建筑】垃，圾的单位在运—输，建筑垃圾过程中沿途！丢弃：、遗：撒建筑垃《圾由属地城》市管理行政主管部】门依据城市建筑垃】圾管理规定（建设】部第139号令【）第23条责令限期！改正给予警》告处于5《00：0，元以上5万元—以下：。罚款： 【 第三十条 涂【改、倒？卖、：出租、出借或者以】其他形式非法转【让城市建筑》。垃圾处置核准文件的！由属地城市管理行】政主管部门依—据城市建筑》垃圾管理规定（【建设部第1》39：号令）第24条责令！限期改正给》予警告处5》0，00元以上2万【元以下罚款》 《 ？ 第：三十：一条： 任何单位和—个人随意倾》倒、抛撒《或者堆？放建筑垃圾的由【属地城市管理行【政主管部门依据城市！建筑垃圾管》理规定（《建设部第139号令！）第26条责令限】期改正给予警告【并对单位《处500《0元以上5万元以】下罚款对《个人处200元以下！。罚，款 ： ， 第三十！二，条 ：未按照施工》。场，地环：境卫生管理要—求及标？准落实？。。到位的任何施—。。工单位属地城—市管理行政》主，管部门将依据城市管！理相关规定》第一：次，发现的？责，令限期改正给予警】告，第二次发现的—停办散装建筑材料运！输，时间路线《通知书？。。。对于屡教不改的【将实行从《严从：重处罚 【 第三—十三条 当事—人对行政处罚决【定不服的可以按照中！华，人民共和国》行政复议法和中【华人民共和国—行政诉讼法的规定】申请行？政复议或者提起诉】讼当事人逾期不执】行处罚？决定处罚机关可以】向，人民法院申请—强制执行 ！ 第三十四【条 城管执法部【。门工作人员执—法公务受法律保护对！侮辱、殴《打城管？执法人员妨》碍阻挠其执行公务】的由公安机关按照中！。华人民共和国治安管！理处罚法进》行处罚？；构成犯罪的—依法追究《其刑事责任 】 《 第三？十五条 城市管理】行政：。执法人员在查处【违法行为《时，应佩戴？统一：。标志：并，出示执法证》件文明执法依法办】案值有？关，行政管理的执法人员！违反本办法规—定，。玩忽职守、滥用【职，权、徇？私枉法？的由：其所在单位》或上级主管部—门给予行政处分【；构：。成犯：罪的依法《追究其刑事》责任 《第六章 附 则 】 第三十六条 本】办法由市城市—管理局负责解释【。 》 第三》十七条 本》办法：自发：布之：日起30日后施【行 《 ， ，