唐山:市政府投资建设项】目审计监《督,办法:
第一章 —总 则
第一!条 : 为加强政府投资建!设项目的《。审计监督规》范投资行为提高投资!效益促?进廉政建设》根据中华人》民共和?国审计法、中华【人民共和国审计法】实施条例《、河:北,省国家建设项—目审计条例及有关】法律、?法规的?规定结合我市实【际制定本办法
第二!条 本办》法所称?政府投资建设—项目是?。指政府投资》、其他国有资产投资!以及以政《府投资和《其他国有资产投资】为主的建设项—目
第?三条: 市、县》(区)级人民政府审!计机关(《以下简称审计—。机,关)对政府投资建设!项,目,的预算执行情—况和决算进行审计监!督
政府投资建设】项目的建《设、勘察、设计、施!。工,、监理、采购—、供货、代建、【咨询服务等单位与】政府投资建设项目有!关的财务收支应当接!受审计机关的—审计监督
》第四条 审计【机关应当每年—向本级人民》政府报告《政府投?资,。建设项目《。的审计结《果,在政府投资建—设项:目审:计,中发:现,的重大情况应当【及时向本级人民【政府及?上级审计机关—报告并通报本—级有关行政》主管部门
第—五条 审计—机关依法对政府投资!建设:项目进行审计监督】不,受其他行政机关【、社会团《体和个?人的干涉
第六条 ! 审计?机关审计政府—投资建设项目所必需!的审计经费》应当列入财政预【算由本级人民—。政,府予:以保证
第七条 !县级以?上人民?政府:有关行政主管部【门应当配合审计机】关实施政《府投资建设》项目的审计监督【
,政,府投:资建设项目审批部门!。应,当将批准的政府投】资建设项目计划【和有关?文件同时抄送本级】审,计机关?
第八?。条 审计机关【和审计人员审计【政府投资建设项目】应当客观公正—实,事求是遵纪守—法廉洁奉《公,保守秘密恪守职【业道:德和执业《准则
第九条 【 ,审计人?员办理政《府,投资建?设项目?审计事项与被—。审计单?位,或者审计事项有【利害关系《的应当回避》
第二章 】职责和权限
【
第十条 审计机!关应:当,根据年度政府投资建!设项目计划以及本】级人民政府》、上级?审计机关确》定的审计《重点编制年度政府投!资建:设项目?审计计划审计机关】编制:。的年度审《计计划应当抄送本级!有关行政主》管部门?
第十一条 下列!政府投资建》设项目?由审:计机关组《织审计
(一)【列入年度审计计【划的:;
(二)本—级人民政府或—。者上级?。审计机?关要求审计的;
(!三)其他《需要审计的
第十】二条 审计—机关根?据工作需要》可,以聘请具有法定资】格、资质的人员【或社会中介机构参与!政府:投,。资建设项目审计【工作审计机关应【当对审?计结果的真实—性、合法性负责【
审计机关选聘社会!中介:机构参与政府投资】建,设项目审计可—。以由审计机关—或,建,设单位?采取招标投标—的方式选定对社会】审计力量《参与政府投》资建:。设项目审计产生的】费用由建设单位在】项,目建设资金中列支】
审计机关依—法对社会中介机构的!审,计,结果进行监督
【第十三?。条 ?社会中介机构在【政府投资建设项目审!计过程中应》当遵守?有关法律、法规和执!业准:则不得出《具虚假报告发现【被审计单《位存在本办法第二】十七条第一款规【定的违法、违规情】况的应当及时向审计!机,关等有关《部门报告
第十四】条 : 审计机关负责本级!政府投资建》设项目的审计—监督
上级审计机】。关可以将其审计管】辖范围内的政府投资!建设:项目授权下级审计】机,关进行审计;上级审!计,机关对下级审计【机关审?计管辖?。范围内?的政府投《资,建设项目可以直【接进行?审计但是应当防止】不,必,要的重复《审计
第十》。。五条: 政府投资建设项!目的主管《部门及建设》单位:应当建立健全内部】审计制度加强内部】审计监督接受审计】机关的?业务指导《和监督
第十—。六条 审计—机,关,在,对政府投《资建设项目审—计过程中可以利【用有关部《门、单位《有效的审核或者审】计结果
第》十七条 审计【机关:。有权要求被审计单位!。提供与?政府投资《建设项目《审计事项相》关的资料被审计单】位应当配合审计机】关工作
审计机关有!权就政府投资建设项!目审计事项的有【关问题向《有关单位和个人进】行调查并取得有关】证明材料有》关单位和《个人应当支持—、协助审计机关工】作如实向审计机【。关,反映:情况提供有关证【明材料
第十八条 ! 审计机关有权【要求建设单位报送】下列资料
(一【)项目前期立—项文件、有关—招标投标《文件、?合同文本;
—(二:),项目管理中涉及工程!造价的有关资料【包括造价《书、施工图、设备材!。料,采购:单、工程计量单【、,设,计变更、《现场签证、有关会议!纪要等;
(三)】银行开户资料、会计!凭证、会计账簿、会!计报表等财务资料
!
:第三章 内容【。和,程序
第十九条! 对政府投资【建设项?目预算?执行情况审计的【主要内容包括—
(一)预算的【编制:和执:行情况;
》(二)建设资—。金,的筹集、管理—、使用情况;
(】三)工程价款结【。算情况;
(四【)有关税费计缴情】况;
(五)—建设成本核算情况】;
(六《。)法律、法》规规定应当》审计的其他事项【
第二十条 对政!府投资建设项目竣】工决算审计的—主要内容包括—
,(一)本条例—第十九条规》。定的:审计:事项;
《。(,二)竣工《决算编?。制情况;
》(三)尾工》工程和预留》资金情?况;
(四)建【设,资,金节:余及分配、基本建设!收入的核算》情况;
(五)投资!效益情况《;
(?六)法律《、法规规定应—当审计的其他事【项
第二十一条 】 政府投资建设项目!必须经过竣工—决算审计
第二十二!条 建设》单位在订立》与政府投《。资建设项《目,有关的?各项施工合》同或:者组织招标投标时可!以在合同中》约定或?者在:招标文件中载明以】审计机关的审计结】果作为办理》竣工结算的依据
第!二,十三条 政府投资!建设项目已经竣工】的建设单位应当【及时向审《计机关提出竣—工决算审计申—请
审计机关应【当,根据政府投资建【设项目的规模确【定审计期限审—计期限一般不得【超过:三个:月因特殊情况经审】计机关?负责人批《准可以适当延长
第!二,十四条 》审计机关可以对政】府投资建设项—目逐步实行绩效【审计
第二》十五条 审计机关!。对重大政府投资项目!实行全过程》跟,踪审计重点》对工程建设前—期,手续办理情况、【招标投标及合—同签订履行情况、项!目资金使用情况【进行:跟,踪监督
第二十六条! 审计机关对【政府:投资建?设项目进《行审计应当按—照法定职权和程序出!具审计报告》
对违反国家规【定的财?政收支、财》务收支行为应当给予!处理、?处罚的审计机关依】法作出?审计决定《被审计?单位应?。当,执行审计《机关作出的审—计决定
第二—十,。七,条, 审计机》。关发现有下》列情:。况,的应:。当及时移《送有:关部门依法》处理:
,(一)违反规—划、土地《、拆迁?、招标投标、—环境保护等法律、法!规的:;,
(二)未经国【家建设项目审批【部门审?批、核?准、备案的;—
(三)勘察—。、设计、施工—、监:理,、,咨询:服务:等单位不《具备相应《资质的;
》(,。四)未有效》实施工程质量管【。理的;
(五)【其他违法、违规行为!
,审计机关作出审【。计移送处理的有关部!门应当依法》。作出:处理并将处理结果书!面告:知审计机关
【。
第四?章 法律责任【
第二十—八条: 审计人》员在审?。计政府投资建—设项目时有下列行】为之:一,的依:。法给予行政处—分,;构成犯罪的依法追!究刑:事责任
(》一)索贿《、受贿或《。。者接受不当利益的】;,
(二)隐》瞒被审计单》位违反有关法—律法规行为》的;
(三)—。泄,露国家秘密或者被审!计单位商《业秘:密,的;
(四)—对聘请的专业人员】的审计工作未全面】履行监督责》任,造成严重后果的【;
(五《)与被审计单位、聘!请的专业人员—。、社会中《。介机构?串通舞?。。弊的;?
(六)有其他【滥用职?权、徇私舞弊、玩忽!职守等?违法行为的
第二】十九条 》被审计单位对—。审计机关作出—的政府投资》建设项目有关财务收!支的审计决定不【服,的可:以依法申请行政【复议或者提起行政】诉讼
被《审计单位《对,审计机?。关作:出的政府投资—建设项目有关—。财政:收,支,的审计决《定不服?的,可以提请审》计机关的本级人民政!府裁决本级人民【政,府,的裁:决为最终决定
第】三十条 违反本】办法规?定有:下列行为《之一的由《审计:机关责令《限,期改正给《予通报批评或者【警告拒不改正—的可:对单位处以五万元】以下罚款并向被审】计单位或者其上级机!关、监察机关提【出对直?接负责的《主管人员和其—他直接?责任:人员给予行》政处分?的建议
(》一)拒绝、》阻碍审?计或者?审计调?查的;
(二)【拖延提?供,与审计事项有—关资料的;》
(三)提供—的有关资料及—情况不真实的
第】。三十一条 》 建设单位未按【照本办法《规,定进行竣工决算审】计的由审计机关【予以警?告、通报《批评:;付出的《工程:价款超过审计—结果:部分责令《建设单位予以—追回可以处》多付出工程价款百分!之五以上百》分之:二十以下的罚款同时!建议有关部门—对直接负责的主管人!员,和其他直接责任人】员,给予行?政,处分;构成犯—。罪的依法追究刑【事责:任
:第,三十二条 —社会中介机构及【其工作人员在—国家:建设:项目审?计中出具虚假报告】隐瞒审计中发现的违!法,、违:规问题的由有关部】门,分别作出以下处【理
(一)》对社会中介机构给予!警告没收《违,法所得可以》。并处违?法所得一倍以上五】倍以下的《罚款;
(二—)对社会中介—机构的工作》人员给予警告;情节!严重的可《以暂停其执行—业务或者吊销其【资格证书《;
(三)》构成:犯罪的依法追究刑事!责任
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第五章 》 附 则
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第三十三条 !本办法?自2018年6【月1:日起施?行,