唐山市?政府:投资建设项目—审计监?督办法
第一章 】 总 则
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第一条 【为加强政府投资建】设,项目的审计监督规范!投资:行为:提高:投资:效益促进廉》政建设根据中华【人民共和国审计【。法、:中华:。人民共和国审—计法实施条》例、河北省国家建设!项目:审,计,条例:及有关法律》、法规的《规定结合我市实【际制定本办法
第二!条 本办法所称】政府投资建设项目】是指政府投资、其他!。国有资产《投资以及以》政,府,投资和其《他国有资产投资【为主:的建设项目
第三条! 市?。、县(区)级人民】政府审?计机关(以》下简称审计》机关)对政府投资】建设项目《的预算执《行情况?和决算进行审计【监督
政府投资【建设项目的建设【、勘察、设计—。、施工、监理—、采购、《供货、代《建、:咨询服务等单位【与政:府投资?建设项?目有关?的财:务收支应《当接:受审:计机关的审计监督】。
第四条 审计】机关:应当每?年向本级人》民政府报告》政府:投资建?设项目的审计结果】在政府投资建设【。项目审计中》发现:的重大情《况应当及时》向,本,级人民?政府及上级审计机】关报告并《通报本级《有关行政主管—部门
第五条 审!计机关依法》对政府投《资建设项目进行【。审计监督不受—其他行政《。。机关:、社会团体》和个人的干》涉
第?六条 《审计机关审》计政府?投,资,建设项目所必需的】审计经?费应当列入财—政预算由本级人【民政:府,予以保证
第七条 ! 县级以上人民政】府有关行政主管【部,。门,应当配合《审计机关实施政【府投资建《设项目?的审计监督
政府投!资建设项目审批【部门应当将批准的政!府投资建设项目计】划和有关文》件同时抄送》本级审计机关
第】八条 审计机【关和审计人员—审计政府投资建【设项目应当客观公正!实事求是遵纪—守,。法廉洁奉公保—守秘密恪守职业道】德和:执业准则
第—九条 审》。。计人:员办理?政府投?资建设项目审计【事,项与被审计单位或者!审计:。事项有利害关系的应!当回避
第二】章 职责和权限】
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第十条 审计!机关应当根》据年度政府投资【建设项目《计划以?及本级人民政—府、上?级审计机《关确定的审计重点】编,制年度政《府,投资:建设项目审计计【划审计机关编制【的年度审计》计划:应当抄送本级有关】行政主管部门
【第十:一条 ? 下列?政府投资建设项【目由审?计机关组织审—。计
(?一)列入年》度审计计划》的;
(二)本【级人民政府或—者上级审计机关要求!审,计的;
(》三,)其他需《要审计的
第十二】条 ?审计机关根据工作需!。要,可以聘请具》有法:。定资格、资质的人】员,或社会中《介机构参《与,政府投资建设项【目审计工作审计机】。。关应当对审》计结果的真实性、】合法性负责
—审计机关选聘社会】中介机构《参与政府投资建设】项目:审计可?以由审计机关或【建设单位采取招标投!。标的方式《选定对社《会审计力量参与政府!投资建设项目审【计产生的费》用由建?设单位在项目建【设资金中列支
审】计机关依法对社会中!介机构的审计结【。果进行监督
第【。十三条 社—会中介机《构在政府《投资建设项》目审计过程中应当】遵守有关《法律、法规和执业】准则不得出具虚假报!告发现被审计—单位存在本办法第】二十七条第》一款规定的违法【、违规情况》的应当及时》向审计机《关等有关部》门报告
第十—四条 审计机【关负责?本级政府投资—建,设项目的审计—监督
?上,级审计机关可以【将其审计管辖范围】内的政府投资建设】项目授权下级审计机!关进行审计;上级审!。计机关?对下级审计》。机关审计管》辖范:围内的政府投资建设!项目可?以直接进行审—计但是应《当防止?。不,必要的重复审计
】第十五条 —政府投资《。。建设项目的主管【部门及?建设:单位应?当建立健全内部审计!制度加强内部—。审计监督接受审计】机关的业务指导和监!。督
:第十六条 审计】机关在对政府投资建!设项目审计》过程中可以利用有关!部门、单位有效的审!核或者审计》结果
第《。十七条 审—计机关有权要求被审!计单位?提供与政府》投,资建设项目审计事项!相关:。的资料被审计—单位应当配合审计机!关工作
审计机关】有权就政府投资【建设项目审计事【项的有关问题向【有关单位和个人进】行,调查并取得有—关证明材料有关【单位和个人应当【支持、协《助审计机关工作如】。实向审计机关反【映情况?提供有关证明材料】
,第十八条 审计】机关有权《要求建设单位报【送,下列:资料:
,(一)?项目前?期,立项文件《、有关招标投标【文,件、合?同文本;
(—二)项目管理—中涉及工《程造价的有关资料包!。括造价?书、施工图》、,设,备材料采《购单:、工:程计量单、设计【。变,更、现场签证—、,有关会议纪要等;
!(三)银行开—。户,资料、会计凭证【、会:计账簿、会》计报表等财务—资料
》第三章 》内容和?程序
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第十九条— 对政府投—资建设项目预算执】行情况审计》的主要?内容包括
(一【)预:算的编制和执—行情况;
(二【)建:设资金的《筹集、管理、—使用情况;
—(三)?工程:价款结算情况;
】。(四)有《关,税费:计缴情况;
—(五)建设成本核算!情况;
《(,六,)法:律、法规规定应当】审计的?其他事项
第二十】条 : 对政府《投资建设项目竣【工,决算审计的主要【内容包括《
(一)本条例【第十九?条规定的审计—事项;
《(二)?竣工决算编制情况;!。
(三)《尾工工程和预留【资金:情况;
《(四)建设》资金节余《。及分配、基本—建设收入的》。核算情况《;,
(五)投资—效益情况;
—(六:)法律、法规规【定应当审《计,的其他事项
第二】十一条 政府投】资建设项目必须【经过竣工决》算审计
第二十【二条 建设—单位在订《立与政府投资建设】项目有关的各项施】工合同或《者组织招《标投标时《。可以在合同中约【定或者?在招标文件中—载明以审计》机关的审计结果【作为办理竣工结算】的依据
第二—十三条 政府【投资建设《项目已?经竣:工的建设单位—应当及时《向审计?机关提出竣工决算审!计,申请
审计机关应】当根据政府》投资建设项目—的,规模确?定审计期限》。审计期?限一般不得超过三】个月因特殊情况经审!计机关负责》人批准可以适当延长!
第二十四条— 审计机关—可以对政府》投,资,。建设项目逐步—实行绩效审计
第】。二,十五条 》审计机关对重大政】府投资项目实行【全过程?跟踪审?计重点对工》程建设前《期手续办理情况、】招标投?标及合?同签订履行》情况、项目资金【。使用情况进行跟踪监!督
第二十六条 】 审:计机关对政府投【资建:设项:目进:行审计应当按—照法定职权和程【序出具?审计报告
对违【。反国家规定的财政】收支、财务收支【。行为应当给》予处理、《处罚的审计机—关,。依法作出审计—。决定被审计单位【应当执?行审计机关作出的审!计,决定
第《二十七条 审计】。机关发现有下—列,情况的应《当及时移送有关部门!依法处理
》(一)违反规—划、土?地、拆迁、招标投】标、:环境保?护等法律、》法规的;
(二【)未经国《家建设项目审批【部门审批、》。核准、?备案的;
》(三)勘察、设计】、施工?、监理?、咨询服务等单位不!具备相应资质的【;
(四《)未有效实施工【程质量?管理的;
(五)】。其他违法、违规行】为
审计机关作【出,审计移送处理的有】关部门应《当依法作出处—理,并,将处理?结,果书:面,告知审计机关
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第四章 — ,法律:责任
》第二:十,八条: , 审计?人员在审计政—府投资建设》项目时有下列—行为之一《的依法给予行—政处分;构成—犯罪的依《法追究刑事责任
(!一):索,贿、受贿或者接【受不:当利益的;
(二)!隐瞒被审《计单:位违反有关法—律法规?行为的;
(三)】泄露国家秘密—或者被审《计单位商业秘密【的;:
(四?)对聘请的专业【人员的审计工—作未全面履行监【督责任造成严重后】果的;
《(五)与被审计单】位、聘请《的专:业人员、社会—中介机构串通舞弊的!;
(六)》有,其他滥用职权—、徇:私舞弊、玩忽职守等!。违法行为《的
第二十九—条 ?被审计单位对审计机!。关作出?的政府投资》建设项目有关—财务收支的审—。计决定不服的可以】依法申请行政复议】或者提?起行政诉讼
—被审计单位对审【计机关作出的—政府投?资,建设项目有关财政收!支的审计决定不服】的可以提请审计机关!的本级人民政府裁】。决,本级人民政府的【裁决为最终决定
第!三,十条 ? 违反本《办法规?定有下列行》为之一的《由审计机《关责令限期改正给】予,通报批评或者警【告拒不?改正:的可对?单位处?以,。五万:元以下罚《。款并向被审计—单位或者其上级机关!、监察机关提出对直!接,负责的主管人员和】其他直接责任人【员给予行《政处:。分,的建议
(》一)拒绝、阻—碍审:计,。或,者,审,计调:查的;
《(二)?拖延提供《与审计事项》有关资料《。的;:。
(三)提供的有】关资料及情》况不真实的
第【三十一条 建设】单位未按照本—办法规定进行—。竣,。工决:算,审计的由审》计机关予以》警,告,、通报?批评;付出的—工程价款超过—。。审,计结:果,部分责令建设单位予!以追回可以处多付出!工程价款百分之五以!上百分之二十以下的!罚款同时建议—有关:部门对?直接负责的》。主管人员和其—他直接责任人—员给予行政》处分;构成犯罪【的依法?追究刑?事责任
第三十二条!。 ,。。 社会中介机构及其!工作人员在国家建设!项目审计中》出具虚假报告隐【瞒审:计,。中发现的违法、违】规问题的由有关部】门分别作出以下处理!
,(一)对社会中介机!构给予警告没—收违法?所得可以并处违【法所得一倍以上五】倍以下的罚款;【
(二)对社—会中介机《构的工作人员给予】警告;情节严—重的可以暂停—其,执行业务或者吊销其!资格证书;
(三】)构成犯罪的—依法追究《刑事责任
第五!章 ?附 则
【第三十三条 本办!法自2018年6月!。1日:起施:行,