。唐山市政《府投资建设项目审计!监督:办法
第一章 】总, 则
《
:第一条 为—。加,强政府投资建—设项目的审计—监督规范投》资行为提《高投资效益促进【廉政建设根据—中华人民共和国【审计法、中华—人民共和国审计【。法实施条例、河【北省国家建设项目审!计条例及有》关法律、法规的【规定:结合我市实际—制,定本:办法
第二条 【 本办法所称政【府投资建设项—。目是指?政府投资《、,其他国有资产投【资以:及以政?府投资和其他国有资!产投资为主的建【设项:目
第?三条 市》、县(?区)级人民政府审计!机关(?以下:。简称审?计机关)对政—府投资建《设项目的预》。算执行?情况和?决算进行《审计监?督
政府投》资建设项目的—建设、勘察》、设计?、施工、监理、采购!、供货、代建、咨】询服务?等单位与政》府投资建设项—目有关?。的财:务收支应当接受审计!机关的审《计监督
《第四条 审计【。机关应当每年向本】级人民?政府报告《政,府投资建设项目的】审计结果在政府投资!建设项目《审,计中发现的重大情况!应,当及时?。向本级人民政府及上!级审计机关报告并通!报,本级有关行政—主管部门《
第五条 —审计机关依法对【政府投?资建设项《目进:行审计监督》不,受其他行政机关、】社会:。团,体和个人的干涉【
第六?条 :。 审计机关审计政】。府投资建设》。。项目:所必需的审计经【费应当列入财—政,预算:。由本级人民政府【予以保证
第七条 ! 县级以《上人民政府有—关行政?主管部门应当配合审!计机关实施》政府投资建》设项目的审计监【督
政府投资—建设项?目审批部门应—当将批准的》政府投资建设项目】计划:和有关?文件同时抄》送本级审计机关
】第八:条 ?审计机关和》审计人员审计政府】投资建?设项:目应当客观公正实事!求是遵纪《守,法廉洁奉公保—守秘:密恪守职业道德和执!。业准:则
:第九:条 审计人员【办理:政府投资《建设项目审》计事项与被审—计,单位:或者审计事项有利】害关系的《应当回?避
《第二章 《 职责和权限
!第,十条 审计机【关应当根据年度政】府,投资建设项目计划】以及本级人民政府】、上级审计机关确】定的审计《重点编制年度政府】投资建设项目—审,计计划审计机关【编制的年度审计计划!应当抄送本级有关】行政主管部门
第】十一条? 下列政府投资】建设项目由审—。计机关?组织审?。。计
(一)列入年】。度审:。计,计划的;
(二【)本级人《。民政府或者上级审】计机关要求》审计的;《
(三)其他需要审!计的
第十二条 】 审计?机关根据工作需要】可以:聘请具有《法定资?格、资质的人员或】社会中介机构参与】政府投资建》设项:目审计工作审计机】关应当对审计结【果的真?实性、?合法性负责》
审计机关选—聘社会中介机—构参与?。政府投资建设—。项目审计可以由【审计机关或建设单位!采,取招标投标》的方式选定对社【会审计力量参与【政府投资建设—项目审计《产生的费用由—建设单?位,在项目建设》资金中列支
审计】机关依法对社会中介!机构的审计结果进行!监督
第十三条 !社会中?介机构在政府—。投资建设《项目:审计过程《中应当遵守有—关法:律、法规《和执业准则不得【出具虚假报告发【现被:审计单位存在本【办法第?二十七条《第一款规定》的违法、违规情况】的应当及时向审计】机,关等有?关部门报告
第【十四条 审—计机关负责本级【政府投资建设—项,目的审计《监督
上级审计机关!可以将其审计管辖范!围内的政府投—资建:设项目授《权下级?审计机关进》行审计;上级—审计机?关对下级审计机【关审计管辖范围内的!政,府投资建设项目可】以直:接进行?审计但是应当防止】不,必要的重复审计
第!十五条 政府投资!建设项目《的主管部门及—建设单?位应当建立健全内】部审计制度加—强内部审计监—。督接受审计机关的】业务指导和监—督
:第十六条 审【计机关在对政府投】资建设项《目审计?过程中可以利用【有关部门、》单位有效的审—核或者审计结—果
:第十:七条 《审计机关有权—要,。求被审计单位提【供与政府投》资建设项目审—计事项相关的资料被!审计单位应当配合审!计机关工作
审计机!关有权就政府投资】建设项目审》计事项的有关问【题向有关单位—和个人进行调—查并取得有关证明】材料有关单位—和,个人应当支持、协助!审计机关工》作如实向《审计机关反》映情况提供有关证明!材料
?第十八条 》 审计机关有权要】求建设单位》报送下列资料
【(,一)项目前期—立项文件、有关【招标:投标文件、合同文】本;
(二)—项目管理中》涉及工程造价的有】关资料包《括造价?。。。。书、施工图、设备】材料采购单、—工程计量《单,。、设计变更、现场】签证、有关会—议纪要等;
(三)!银行开户资料、会计!凭证、会《计账簿、会计—报表等财务资料【
第三章 】内容和程序
】第十九条 对【政府投资建设项【目预算执《行情况审计的主要】。内容包括
(一)】预算的编制和执行】情况:;
:(二)建设》资金的筹集、管【理,。、使用情况;
(】三)工?程价:。款结算情况;
(】四)有关《税费计缴《情况;
(五—)建:设成本核算情况;
!(六)法《律、法规规定应当】审计的其他事—项,
,第二十条 对【政府:投资建设项目—。竣工决算审计的主】要内容包括
(【。一)本条例第十【九条规定的审计事项!;
:。(,二,)竣工决算》编制情?况;
(三)尾工】工程和预《留资金情况;
(四!)建设资金节余【及分配、基本建设】收入的核算情—况;
(五)—投资效益《情况;
(六)【法律:、法规?规,定应当审《计的其他事项
第】二十一条 政府投!。资建设?项目必须经过竣【工决算审计
—第二十二条》。 建设单位在订立!与政府投资建—设项:目有关?的各项施工合同【或者组织招》标投标?时可以在合同中约】定或者在招标文件】中载明?以审:计,机关的审计结果作为!。办理竣工结算的依据!
第二十三条 】政府投资建设项目已!经竣工?的建设单位》。应当及时向审计【机关提出竣工决算】审计申请
审计【机关应当《根据政府投》资建设项目的—规模确定审计期限审!计期限一般不得超过!三,个月因特殊情—况经审计《机关负责《人批准可以适当延长!
第:二十四条 审计机!关可以对政府投【资建设项目逐步【实行绩效《。。审计
?第二十五条》 审计机关对重】大政府投资项目实行!全,。过程跟踪《审计重点对工程【。建,设前期手《续办理情《况,、招标投标》及合:。同签订履行情况、项!目资金使用情况【进行跟踪监督
【第,二十六条 —审计机关《对政府投资建—设,项目进行审计应当按!照法定职权和程序】出,具审计报告
对【违,反国:家,规定的财《政收:支、财务收》支行为应当给予【处理:、处罚的审计机关依!法作出审计决定被】审计单?位应当执行》审,计机:关作出的审计决定
!。第二:十七条 审计机关!发现有?下列情?况的应当及时移送有!关部门依法处理
】(一)违反规划、】土地、拆迁、招标投!标、环境保护—等法律、法规的;
!(二)?未经国家建设项目】审批部门审批、核】准、备案的;—。
(三?)勘察、设计、施】工、监理、咨询【服务等单位》不具备相应资质【的;
(四)未有效!实施工程质量管理的!;,
(五)其》他违法、违规行为】。。
,审计机关《作出:审计移送处理的有关!部门应当《依法作出处》理并将处理结—果书面告知审计机关!
第四章 法!律责任
《
第二十八条【 审计人员在【审计政?府投资建《设项:目时有下列行为【之一的?依法:给予行政处分;构】成犯罪?的依:法追究刑事责任【。
(一)索贿—、受贿或《者接受不当利—益,的,;
:(二)隐瞒被审计】单位违反有关法律】法规行为的》;
(三)泄露国家!秘密或者被审计【单位商业秘密—的;
(四》)对聘请《的专业人员的审计工!作未全面履行监督】责任造?成严:重后果的;
(【。五)与被审计单位】。、聘请的专业人员、!社,会中介?机构串通舞弊的【;
:(六)有其他滥【用职权?、徇私舞弊、玩忽职!守等违法行为—的
第二十九条 】 被审?计单位?对审计机关作—出的政府《投资建设项目有【关财务?收支的审《计决定不服的可【。以依法申请行—政复:议或者提起行政诉】讼
被审计》单位对审计机关【作出的政府投—资建设?项目有?关财政?收支的审计》决,定不服的可》以提请审计机关【的,本级人民政》府裁决本《级人民政府》的裁决为最终决定】
第三?十条 违反本办法!。规定有下列》行为之一的》由审:计机关责令限期改正!给予通?报,批评或者警告拒【不改正的《可,对单位处以五万元以!下罚款并向被审【计单位或者其上级机!。关、:监察机关提出对直】接,负责的主管》人员和其他》。直接责任人员给予行!政处分?的建议
(一)拒绝!、阻碍审《计或者审计》调查:的;
(二)—拖,。。延提:供与审计事》项,有关资料的;
【(三)提供的有关资!。料及情况不真—实的
第三》十一条 建—设单位未《按照本办法》规定进行竣》工决算审计的由审计!机,关予以警告》、通报?批评;付出》的工程价款超—过审计结果部分责令!建设单位予以—追回:可以处多付出工程价!款百:分之五?。以上百分之二十【以下的罚款》同,时建议有关部门【对直接负责的主【管人员和其他—。直接责任人员给【予行政处《分;构成犯罪的依】法追究刑《事责任
第三—十二:。条, :社会中介机》构及其工作人员在国!家,建设项目审》计中出?具虚假报《告隐瞒审计中发【现的违法、违规问】题的:由有关部门分—别作出以下处理
(!一):对社会?中介机构给予警【告没收?违法:所得可以并处违【法所得一倍以—上五:倍以下的罚》款;
(《二)对社会中介机】构的工作人员给予警!告;情节严重的【可以暂停《其执行业务或者【吊销其资《格证书?;,
(三)构成—犯罪的?依法追究刑事—责任
第五【章 附《 则
—第三十三条 本办!法,自2018年6月】1日起施行》