唐山市?政府投资建设项目审!计监督办法
第【一,章 总 则
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第:一条 ? 为加强《政府投资建设项【目,的审计监督规范投资!行为提高《投资效益促》进廉政建设》根据中华《人民共和国审计法】、中华?人民共和国审计法】实施条例、河北【省,国家建设项目审计】条例及有关法—律、法规的规定结合!我市实?。际制定本办法
第】二条 本办法【所称政府投资建【。设,项目是指《政府投资、其—他国有?资,产投资以及以政【府投资?和,其他国有资产—投资为主的建设项目!
第三条《 市、县(区)】级人民政府审计机】关(以下简称审计机!关)对?政府投资建设—项目的预算》执行情况和决算【进行审?计监督?
,政,府,投资建设项目的建设!、勘察、设计、【施工、监理、采购、!供货、代建、咨【询服务等单位与政府!投资建设《。。项目有关的》财务收支应》当接受?审计机关的》审计监督
第四【条 ?。审计机关《应当每年向本级【。人民政府报告政【府投资建设项目【的审计结果在政府投!资建设?项目:。审计中发现的—重大情况应》当及时向本级人【民政府及《上,级审计?机关报告《并通报本级有关行】。政主:管部门
第五条【 审计机关—依,。法对政府《投资建设项目进【行审计监督》不受其他行政机关】、社会团体和个人的!干涉
?第六条 《 审计机《关审计政府投—资建设?项目所必需》的审:计经费应当列—入财:政预算由《本级人民《政府:予以保证
》第七条 《 县级以上人民政】。府有关?行政主管部门应【当配合审计机—关实施政府投资建设!项,。目的审计监》督
政府投》资建设项目》审批部门应》当将批准《的政:府投资建设项—目计划和有关—。文,件,同时抄送《本级审计机关
第八!条 审计机—关和:审计人员审计政府投!资建设?项目应当客观公正实!事求是遵纪守法廉】洁奉公保守秘密【恪守:职业道德《和执业准则
—。第,九,条 ?。。审计人员办理政府投!资建设项目审计事项!与被审计单位或者审!计事项有利害关系】的应:当回避
第二章! 职责和权限
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第十条 【。。审计机关应当根据年!度政府投资建—设项目?计划:。以,及本级人《民政:府、上级审计机【关确定的《审计重?点编制年度政府【。投资建?设项目审计计划审】计,机关编制的年度审计!计划应当抄》送本级有《关行政?主管部门
第十一条! 下列政》府投资建设》。项目:由审:计机关组织审—计
(一)列入【年度审计计划的【;
(二《)本级人民政府或】者上级审计机—关要求审计的;
(!三)其他需要审计】的
第十二条 】审计机关根据—。工作需?要可以聘请具有法定!资格、资质的人员或!社会中介机构—参,与政府?投资建设项目—审计工作审计—机,关应当对审计结果】的真实性《、合法?性负责
审计机【关选聘社会中介机构!参与政府投》资建设?项目审计可以由【审,计机关?。或建设?。单位采取招标投标】的方式选定》对社会审计力量【参与政府《投资:建设项目审》计产生的费用由【建设单位在项目建】设资:金中列支
》审计:。机关依法对》社会中介机》构的审计《结果进行监督—
第十三条 【社,会中介机构在政府投!资建设项《。目审计?过,程中应?当遵守有关法律、法!规和执业《准则:不得:出,具虚假报告发—现被审计《单位存在本》办法第二十七条【第一:款,规定的违《法、违规情况的应】当及时向审计—。。机关等有关部门报告!
第十?四条 审》计机关负责本级政府!投,资建设项目的审【计监督?。
上级审计机关可以!。将其审?计,。管辖范围内的政府】。投资建设《项目授权《下级审计《机关进行审》计;上级审计机【关对下?级审计机《关审计管辖范—围内的政府》。投资建设项目—可以直?接进行?审计但是《应当防止不必要的重!复审计
第十五条】 , ,政府投资建设项目的!主管部门《及建设单位应—当建立健全内部【审,计,制度:加,强内:部审计?监,督接受?审计:机关的业务》指导和监督
第十】六条: 审计机关—。在对政府《投,资建:设项目审计过—程中可以《利用有关部门、【。单位有效的审核或】者审计结果》
第十七《。条 审计机—关有权要求被审计单!位提:供,。。与政府?投资建?设项目审计事—项相:关的:资料:被审计单位应—。当,配合审计《机关:工作
审计机关有】。权就政府《。投资建设项目审【计事项的有关问题向!有关单?。位和个人进行调查】并取:。得有关证明材料有关!单位和个人应当【支持、?协助审计机关—工作如实向审计机】关,反映情况提供—有关证明《材料
第十八条 !审,计,机关有权要》求建设单《位报送下列资料
】(一)项目前期立项!文件、有关招标投】标文:件、合同文本;
】(二)项目管—理中涉及工程—造价的?有关资?料包括造价书、施】。工图、设《备材料采购单、工程!计量单、设计变更、!现场签证、有关会】议纪要等;
(三)!银行开户资料、会】计,凭证:、会计账簿、会【计报表?等财务资《料
第三章 !内容和程序
第!十九条 》对政府投《资建设项目》预算执行《情况审计的主—要内容包《。括
(一)预—算的编制和》。执行:情况;
(二)建】设,。资金:的,筹集、管理、—使用情况;
—(三)工程》价款结算情况;
】(四:),有关税费计缴情况;!
,(五)建设成本核】算情况;《。。
(六)法律、法】规规定应当审计【。的其他?。事项
第二十条 】 对政府投资—建设项?。目,竣工决算审计—的主要内容包括
】(一)本条例第十】九条规定《的审计事项;
(二!)竣工决算编制情】况;
(三)—尾工工程和预留资金!情况;
(四)建】设资金节余及分配】、基本建设收入的核!。。算情况;
(五【)投资效益情况;】。
(六)法律—、法规规《定应当审计》的其他?事项
第二十—一条: 政?。府投资建设项目【必须经过竣工决算】审计
第二十二条 ! 建设单位在订立】与政府投资建设项】目有:关的各?项施工合同或者组】织,招标投标时》可以在合同中约定或!者在招标文件中【。载明以审计机关的】审计:。结果作为《办理竣工结算的依】据
第二十三—条 :。 政府投资建设项】目已经竣工的—建设单?位应当及时》向审计机关提出竣工!决算:审计:申请
审计机关【应当根据政府—投资建设《项目的规《模确定审《计期限审计期限一】般不得超过三—。个月因特殊情况经】审计机关负责人批】准,可以适当延》长
第二《。十四条 审计机关!可以对政府》投资建设项目逐【步,实行绩效审计
第二!十五条 审计机】关,对重大政府》投资项目实行全过程!跟踪审计重点对工】程建设前期》手,续办理情况、招标投!标及合同签订履行情!况,、项目资金使—用情况?进行跟踪监督
第】。。。二十六条《。 审计机》关对:政府:投,资,建,设项目进行审—计应当按照法—定,职权和程序出具审】。计报告
对违反国】家,规定的财政》收支、?财务收支行为应当给!予处理?、,处罚:的审计机关依法【作出审计决定—被审计单位应当执】行审计?机关作出的审计决】定
第二十七条【 审计机关发现有!下列:情况的应《当及:时移送有《关部门?依法处理
(一)违!反规划、《土地、拆《迁、:招标投标、环境保】护等法律、法—规的;
(二—。)未经?国家:建设:项目审批《部门:审批、核准、备案的!。。。;
(三)勘察、设!计、施工、监理、】咨询服务等单—位不具备相应资质的!;
(四)未有效】实施工程质量管【理的;
《(五)其他违—法、违规行为
审计!机关作出《审计移送《处理:的有关部门应当依法!作,出处理?并将处理结果—书面告知《。审计机关《
第四章— 法?律责任
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第二?十八条 审—计,人员在审计政府投】资建设项《目时有下《列行为之《。一的依法给予行政处!分;构成犯罪—的依法追究刑事责】任,
(一)索》贿、受贿《或者接受不当利【益的;?
,(二)隐瞒被审【计单位违反有关法律!法规行为的;—
(三)泄露国家秘!密或:者被:审计单位商业秘【密的;
《(,四)对聘请的专业】人员的审计工作未】全面履行监督责任】造成严重后果的;
!(五)与被审—计单位?、聘请的专业人【员、社会《中介机构串》通舞弊的;
(六)!有其他滥用职权、】徇私舞弊、玩忽职守!等违:。法行:为的
第二十九条】 被审《计单位对审计机【关作出?的政府投资建设【项目有关财务—收支的审计决定不服!的可以依法申请行】。政复议或者提起行】政诉讼
被审—计单位对审计机【关作出的政府投【资建设项目有—。关财政收《支的审?计决定不《服的可?以提请审计》机关的本级》人民:。。政府裁决本》级人民政《府,的裁决为最终决定】
第三十条 违】反本办法规》定,有下列行为》之一的由审计机关责!令限期?。改正给予通报批评】或者警告拒》不改正的《可对单位处以—五万元以下》罚款并向被审计单位!或者其上级机关、监!察机关提出对直【。接负责的主管人员和!其他直接责任—人员给予行政处分的!建议
(一)拒【绝、阻碍审》计或者审计》调查的;
》(二)拖《延提供与审计事项】有关资料的》;
(三)提—供的有关资料—及情况不《真实的
第三十【一条 建设单位】未按照?本办法规《。。定进行竣工》决算审计的由—审,计机关予以警告、】通报批?评;付出的》工程:价款超过审计结果部!分责令建设单位予以!追回可以处多付出】工程价款百分之五】以上百分之二—十以下的罚款—同时建议有》关部门对直接负责的!。主管人员和其他直】接责任人《员给予?行政处?分;:。构成犯罪的依法【追究刑事责任—
第三?十二条 社会【中介机构《及其工?作人员在国家建【设项目审计》中出:。具虚假报告隐瞒审】计中发现的违法、】违,规问题的《由有关部门分别作】出以下处理
(一】)对社会中介—机构:给予:警告没收违法—所得可以并》处违法所得一—倍以上五倍以下的罚!款;
(二)对社】会中介机构的工作人!。员给予警《告;情节严重—的可以暂停其执行业!务或者吊销其资格】证,书;
(三)构【成犯罪的依法追究】刑事责任
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第五章 附 ! 则
《
第三十《三条 本办—法,自2018年6月】1,日起施?行,