—唐山市限价商品住房!销售:管理办法
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— 唐山市人—民政:。府关于印《发唐山市限价商【品住房销售管—理办法的通知—
唐政发〔2!011〕15—号
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各县(市)、区!。人,民政府各开发区(】管理区、工业区【)管委会市政—府各部门《。市直各单位
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— 唐山?市限价商品住房销】售管理办法已经【。市,。政府第五十》二次常务会议审议通!过现印发你们—请结合实《际认真?抓好落实
二【〇一一年五月三【十,日
第一章 【 ,总则
第一条 !为解决城《镇,中等偏下收入家庭】住房:困难规范限价商品】住房销售和管理工作!根据:国家:。、省有关政策规定】结合我市实际制定】本,办法
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第二】条 本办》法所称限价商品住房!是指限?定销售价格和套【型面积通《。过土地?使用权公开出—让,方式确定开发建【设单:位,向中等偏下收入家庭!销,售的具?有保障性质的普通商!。品住房
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第—。三条 本市行政】区域内限价商品住】房的申请《、销售、《交易及监督管理适用!本办法
《
【。第四:条 市住房—和城乡建设行政【部门负?责全市?限价商品住》房,工作的指导和监【督市住房保障管理】。机构负责路南—区、路北区、高新技!。术产业开发》区(以下简称市【中心区)《限价商品住》房管理的具体组【织实:施,工作
— 市中心区】以外其他县(市)】、区住房《和城乡建设行—政,部门负责本行政区域!内限价商品住房【的管理工作》县(市)、区政府】确定的非营利性住】。房保障?管理:机构负责《本行政区域》。内限价商品住房管理!的具体组织实施工】作
《。 》市,。。民政部门负责全【市申请购买限价商品!住房家?庭,。收入、资产核定工作!的,指导:和监督县(市—)、区民《政部门?负责本行政区域内】申请:购买限价商品住【房,家庭收入、》资产的核《定,工作
! ,发展和改革、—监察、财政》、规划、国土资源】、,价格:、工商、《税务、公安、—统计、金融管理等行!政部门及住房公积】。金,管理机构根据—职责分工负责限【价商品住《房的相关工作
】 : 各县—(市)、区街—道办事处(》镇人民政府)和社区!居民委员会按—各自职责做好相【关工作
第二【章 房源供应
】。
第五条 —限价商品房的建【设,用地应当在土地【供应计划中优先落】实并采取附加—房屋平?均销:售价格、最高销售】价格、套《型比:。例,和建筑面积标准等】条件通过招标—、拍:卖,、挂牌?方式出让商》品住:房用地相关条—。件应由规划行政部】门会同住房和城乡】建设、价格行政部】门拟定
! 国土资源行【政部门与开发—。建设单位《签订的国有土地使】用权出让合同中应】当明确各项限定条件!、,建设标准、》违约责任等内容【
《
: 第六条 限价!商品住房《应当合理控制套【型面积标《准住房套型建筑面】。积以90平方—米,以内
《
第【七条 限价商品住!房平均销售价—格以项目综》合开发?成,本和合理利》润为基?础参照同地段—、同品质普通商品】住房:价格的20%下浮】确定同地段、同品质!普通商品住房价格】应当委托具有专【业,资质的?中介机构评估—测定
?
,。第三章? 申请条件与资】格
第八条 】城镇中等偏下收入基!本家庭申《请,购买限价商》品,住房:应当同时符合下列】条件::
【 (一)》。基本家庭成员具【有本市?常住户籍其中至少有!1人满五《年以上;
— 《 (二)家庭【为一个基本家庭的无!住房或人均住房面】积,(指建?筑面积下同)在15!平方米以下》。且住:房总面积《在50?平方:。米以下?
?。 (三)】基本家庭上》年度人均可支配收入!。。一人:户为当?。。地,政府确定《的限价商品住房保】障人均收入标准的1!.5倍以下二人户】为标准的《1,.2倍以下三人【及以上家庭为标【准的1?倍以下且《。家庭资产符合—规定的标准》;
《 限—价商品住房》保障人均收入标准】按照当地经济发【展水平、《财政承受能力、居民!住房平均水平、【城,镇低收入家庭—经济承受能力等【因素确定《
《
《第九条 本—办法所称《家庭是指两》个以上成员》基于婚姻、血缘、】收,养而:产生的法定》的赡养、扶养—。和抚养关《。系的:社会生活单》位
? 家庭内!可包含多个基本家】。庭本:办法所称基本家庭是!指已婚男《女及其未《婚子女组《成的家?庭
》
第》。十条 ? 基:本家:庭年:度可支?配收入是指其家庭成!员的年收入总—和,包括工?资、奖金、津贴、】补贴等劳动收入和储!蓄,存款利息《等财产?性收入
! 基本家庭资产是!指其家庭《成员名下《的动产和不动产【包括:房产、汽《车及现?金、:有价证券、投资【(含股份)、存【款、:债权等离婚》。人员:原住房析产部分产权!列,入其资产
!
:。 第十一条 家】庭无:现住房的《其基本家庭为无住】房,。家庭
》 ?。 , 有现住房的家庭含!两个以上基本家庭】的其无现住房的【基本家庭为准—无房家庭其》住房困难《程度按家庭所有成员!的现住房总面积除以!全部家庭成员的人】数计算?
—。。 有现《住房的基本》家,庭按现住《房面积除以基—本家庭成员的人数计!算其住?房人均面积低—于保障标准的为现住!房困难家庭
】 ? 现住《房包括自有产—权(含共有》产权)住房和—承租公?有住房
— 19【。99年?。12月31日停【止福利分房后以出】售、赠与《等形式转移给他人】的自有住《房计入现住房但【经审核认定属医疗等!特殊:原,因确需转让住房的可!不计入
《
申】请人:的父母或子女有两套!以上住?。房且能满足每—个基本家庭独立居】住的应当《计入基本家庭—住房面积《。
第!十二条? , 限价商品住房的申!请人应当是申请购】买限价?商品住房的》家,庭中具有完全—民事行为能》力的成员
— 年满3!5周岁以上单—身人员按基本—家庭对待;其—中离异人员》需,离,异三年?以上方?可作为申请人
】
第十三!条 已购买限价商!品住房的基》本家庭不《得再次申请保—障性住?房
? 退出租!赁性住房保障符合】当年或当批》限价商品住房销【售条件的可以—申请购买限价商【品住房
! , 第十四条 【住房和城乡》建设行政部门根据】年度限价商品—住房可销售数量【、住房需求状况等情!况按照?住房困难程度、收入!水平:等因:素排:序轮候的原则—拟定当?。年或当批限价—商品住?房销:售,的,无住房、现住房困难!和准无房《等各类住房》困难群体《的具:体标准经本级人民政!府批:准后:公布执行
第【四章 预登记、申!请与核准
第十五!条 ?对申请购买限价商】品住房的家庭实【行预登记制》度
】 申请人持》户口:簿、身份证、房【屋所有权证、—租赁证明、收入证】明、资产证明—。等材料?向,当地住?房和城乡建设行【政部门提出书面申请!,对申报材料进行】形,式审:查,经审《查符合条件》的家庭, 由—住房和城乡建设行政!部门核发预登—记,。证明
— 取得—预登记证《明的家庭其家庭【成员、住房》和收入等情况发生变!化的,?应当及时向当地住房!和城乡?建设行政部门申报】
】住房:。。和城乡建设》行政部门《依据:人均住?房面积、《家庭:结构、?人口数量、户籍年限!和收:入水平?等因素?按不超过当》年或当批可供销【售限价商《品住房数量120】%的:比例确定预销售对】象并向社会公布
】
— 根据房源》供应数量首先—保,障无:住,。。。房,家庭再分别确定现住!房困难及准无房家】。庭的供应数量—现,住,房困难类预销售对象!。应当按?基本家庭现》住房:人均面积计算确定;!准无房类预销售【对象根据房源—及申请?。人的数量《。情况:可以按家庭现住房】人,均,。。面积计算确》定也可以通》过公开摇《号的方式《确定:
,
: ? , ,。被公布家《庭应:在规定期限内—提出购房《申请;对逾期—未申请的《,取消预登记资【格取消资格后仍需申!请限:价商品住房的—,应当重新预登【记
【 第十六条 预!销售对象申请购【买,当批限价商品住【。房应当提交以下材】料,。
【 (一)预登记【。。证明;
》 —(二)购买》限价商品住房申【请表:;
? (三】)家庭成员户口【簿和身份证》;
— (四)婚姻状!况证明材料;
【
【(五)家庭》收入情况证明—材料和?资产申?报,材料;
】 ?(六)家庭住房状】况证明材料;
【
》 (七)诚—信,承诺书?、同:意接受住房》。和,经济:状况核查且核查【结果:予以公示的书—面文件;
! (八)应当提!交的其他材料
!
第十七条! 对预销售对【象提出的申请及有】关材料进行审核【。和公:示
? (一】)申请?。人户口所在》地街:道办事处或镇人【民政府负责购—买限价商品住—房申请的受理、初】审及初审公示—;
:
【(,二)路南区、路北】区、高新技术—产业开发区住房保】障,管理机?构负责本区购买【限价商品《住房申请《的,复审;市住》。房保障管理机—构负责市中心—区购买限《价商品住《房申请的《审核、公示、核准;!
— (三)除市【中心区以外》的,其他县(市)、区】住房和城乡建设【行政部?门负责本行政—区域:内购:买限价商《品住房申请的—审核、公示、核准】;
》 ? ,(四)县(市)【。、区:民政部门负责审核申!请购买限价商品【住房的家《庭收入?和资产
【
第十八条 ! 初审单位自—受理之日起15【日内提出初审意见
!
经】初审符合限》价商品?住房:销,售条件的将申请人】。申报的基《本情:况和初审意见在申请!人户籍所在地(现居!住地)或工作单位】公示7日《
《。 《公示期间有异议的初!审单位应当进行【查证:。公示期满符合限【价商品住房》销售条件且公示无】异议或?经,查证异议不》成立:的,将初审意《见和申请材料一【并报:送收:。入审核单《位
】 初审单位可以【组织居民委员会从事!限价:商品住房《。初审的具《体工作
! 第十九条 收!入审核单位应当【。自收到申《请材料之《日起1?0日内就《申请人家庭收入、】资产是否符合限价】商,品住房?销售条件提出审【核意:见连同?申请材料一并—送同级审核(复审)!。单位
》
第—二十条 复审单位!。自收到申《请材料之日起1【5日内就本区申【请人是否符合限价】商品住房销售条件提!出复审意见》;对符?合条件的连》同申请材料一—同报:审核:单位
》
第二【十一条 》审,核单位?应当自收到申请【。材料之日起15日】内提出审核意见【
》 对符合限价商!品,住房销售条件的申请!人基:本情:况在当地《。。媒体:和户籍所在地(现居!住地)?或工作单位》公示7日公示期内】有异议的《。审核单?位应当会同》收入审核《单位和初审(复【审,)单位?进,行查证
】。 , 公示《期满对符合限价【商品住房销》售条件且公示—无异议?或经查证《异议不成立的纳入】当批:限价商品《房销售范围》
— 符合销售条【件的申请人》数量低于当批可【。售限:价商品住《房套数时《空额部?分可按照第十六条的!。相关规定排序依次】递,。补也可列入下批销售!
,
》。 第二十》二条: 对申请材料【不规:范、不齐全、不真】实,或者不符合限价商】品住房销售条件【的各受理《和初审?、复审、审核单位】应当书面《告知申请人》并说明?理由
《 对申请!材料不规《范、不齐全》的申请人应当在收到!书面告知之日起【5日内规范、—补全申请材料
】
第二】十三条 各受【理、初审《、,复,审、审核、》核准单位可以—通过入户《调查、邻里访—问,以及信函索证等方式!对申请人的家庭【人口、收入、—资产:和住房状况等进行】核实申?请人及有关单位和】个人应当《予以配合如实提供】有关情?况
【。 在受理》、审核过程中情况复!杂、当?批销售房屋数量【较大的可《适当:延长时限并提—前向社?会,公布
第五章 】 销售与《产权登记
—第二十?四条 限价商品住!房项目不得高于约】定的平均销售价【格、最高销售价格
!
? ,。 单套住—房销售价格应当【以平均销售》价格为基础由限价】商品住房建设—单,。。位根据楼层、朝【向等因素拟》定
!第二十?。五条 限价商【品,住房销售应》当明码标价不得【在标价之《。外收取任《何未予标明的费【用限价?商品住房价格确定后!应,当向社?会公布
! 第二十六条 !购买限价商品住房】可以按规定》提,取个人住《房公积金、》办理:住房公积金贷款【、申请?商业性贷款
】
《 第二十》。七条: , 限价商品住—房实行公开销— (预)售市—、县(市)、区住】房,和城乡建设行—政部门应当》将房源信息向社【会公告?。公告内容应》当包:括开发建设单位【名称:、销(?预)售时间、房【源位置、《总建筑面积》、总套数、每种【套型:的套:数、建筑面》积、销(预》。)售价?。格、申?请期限?、申请?。购,买条件、《审核时限与公示【时间:等,
第二十【八条: :纳,入当批?限价商?。品住:房,销售范围的申请人数!量多:于限价商品》住房房源时》。按,。。照第十?。五条的相关规定进行!排,。序或采取摇号—等方式确定》。购买人?由,限价商品《住房:销售单位向其销售】
,
《 纳《。入限价商品》住房销售《范,围而未?买到的?应当直接纳入下批】限,价商:品住房预《销,售,范围按原审》核程序进行复查【
?
:
第二十九条 ! ,。限价商品住房供【应面积?。为
【 (一)家—庭成员为一人—的,。不超:过70平方米—;
!(二:)家庭成员为二人】的不超过80平【方,米;
》 《 (三)家庭—成员为三人及以上】的不超过90平【方米
! ,供应面积减去现【住房面积部分用限】价商品住房》价格购买
》
《 超出》供应面积和》现住房面积部分按】届时:同地:段或相邻地段—。普通商品住房市【。场评估价格购买
!
第三】十条 限价商【品住房购买》人,对所购?限价商品住房—拥有有限《产权
?
, : ? 住房和《城,乡建设、国土资源】行政部门在》办,理权属登《记,时应当分别注—明“限价商》品住:房”:及,按限:价商品住房价—格购买面《积和“政《府投资比《例”等内容
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第六章 —交易管理
第【。。三十一条 》 所购限价商—品住房上市交易的】应当同?时具备以下》条件
— (》一)限?价商品住房》购买须?满5:。年,现售房?上市期限从缴清购房!款之日起计算—预,售房:上市期限从办理入住!。手续之日起》计算;
【 (二—)取得限价商—品住:房房屋所有》权证和出让性质的】土,。地使用权证;—
》 (三》)补:交按限?价商品住房价—格购:买面积的增值收【益和政府投入的资】金其中按限价商品住!房价格购《。买面:积的增值收益—按照购买限价商品】住房时的准市场价格!与,交易时同地》。段普通商品》房市场评估价格差】价的政府投》资比例计《算
】 第三十二条 所!购限价商品》住房达到上市年【限后产权人可以按第!三十:。一条规定补交相关费!用取得普通商品房】房屋所?有权:证
!第三十三条 【在限制上市交—易期限内不得将所】购限价商品住房【转卖、兑换、赠【与、作价入股
【
在】限制上?市交:易年限内因》。特殊:。原因确需转让限【价商品住房的—。。可以由政府按照【原价格回购并—按同:。期,贷款利率计息
【
? 未按上市】交易规定补交相关】费用:的所购限《价商品住房不得【出租经营
!
第三十—四条 因法—院裁定、判决、调解!和抵押等原因处【。分限:价商品?住房的需先按上【市交:易规定补交相关费】用后再办理房屋所有!权转:移,登记:手续
! 因:继承、离婚发生【限,价商品住房》。权属转移的可办理转!。移登记手续房屋【。权属性质、限制上】市起始日期不—变
!第三十五条》 政府投入资金】为同地段商品住房开!发土地出《让金与限《价商品房项目—实际交?纳土地出让金之差】
? ? :同地段商品房—土地出让《金由土地评估—机构:评估报国《土资源行政部门确】认每:平方米政府投入的】资金(楼面地价的政!府投入部《分)由?限价商品住房—项,。目建设单位计算
! —。限价商品住》房准市场价格为限价!商品住房平均售价】与每平方米政府投入!资金之和《
? 政府投】资比例为每平方米政!府投入?资金与?限价商品住》房准市场价》格之比;个人投【资比例为《限价商品住房—平均售价与限价商品!住房准市《场价格之《比,
? 限—价商品住房》建设单位将限价商】品住房平均售价、】政府投入部分、政府!及个人投资比—例等资料在》销,售,前分别报住房保障】管理机?构和房屋产》权登记机构建档管理!
?
:
?第三十六《条 ?收回:的,按限价商品住房【价格:购,买面积的《增值收益和政府【投入:的,。资金应当上交本【级财政专项用于【住房保障
第【七章 监督—管理
第三十【七条 ? 市、?。。。县(市)、区住房和!城乡建设行政部【门应当对限价商品】住房建设、申请【、销售、使用管理】、交易等情》。况进行监督检查
! —市、县(《市,)、:区住房和城》。乡建:。设行政部门》及其他有《关部门对《违反限价《。商品住房管理—有关规定行》为的举报《或控告应《当及时受《理,并核查、处理
【
【第三十八条》。 :申请人?提供虚?假材料?的三年内《不得再?。申请保障《性住房
》 《 以欺骗等手【段已购买限》价商品住房未领【取限价商品住房房】屋所有权《证,、土地使用权—证的不?予核发;已领取【限价商品住房房【屋所有权证、土地使!用权证的由》当地住房和城—。乡建设?、国:土资源?行政部?门以公?告形式予《以注销?由当:地,住房和城《乡建设行政部门收】回已购住房或责令其!限期:按当时市场价格【补交相关费用;【不退回已购住房【或不补交相》关费用的申请人民法!院强制执行
】 为申请人!出具:。虚假证明的由有关】部门、单位追—究当事人及主要负责!人的:责任视情《节轻重?。和危害程度予以【处,分涉嫌犯罪的—移交司法机关—处理:。
:
第三十!九条 国家机【关,工,。作人员在限》价商品住《房管理?中滥用职权、玩忽职!守、徇私舞》弊有下列情形之一的!责令改正;情节严重!的对责任人员—。依法:给予行政处分涉嫌犯!罪的移交司法—机关处理
— (一】)对:符合规定《条件的申请不—予受理?。或者不在规定期限内!做出决定的;
! , ? (:二,)不:在规定场所公示应当!公示材料的;
【
《 (三)未【按规定说明不受【理申请或者不予批】准理由的;
【 (四)!对不符合规定—条件的申请人—准予购买《限价商品住房—的;
?
? (》五)索取或者收【。受他人财物》或,者谋取其他利益的
!
第八章 附则
!
第四十《条 各开发区、】管理区、工业区等】政府派?出机构?。所,辖,区域限价《商,。品住房的管理按【照本:办法执行
!
, , 第:四十一条《 , 本办法自公布之日!起施行
【