《 唐山市限价商品!住房销售管理办法
!
】 唐山?市,。人民政府关于印发唐!山市限价商》品住:房销售?管理办法的通—知,
唐政发〔】。2011〕》15号
各县!。(,市)、区人民—政府:。各,开发区(《管理区、工业区)】管委会市《政府各部门市直【各单位?
—。 唐山《市限价商品住房销售!管理办法已》经市政府第》五十二次常务会【议审议通《过,现印发?你们请结合实际认真!抓好落实
二【〇一一年五月—三,十日
第一章 !总则
第一—条 为解》决城镇?中等偏下收入家庭】住房困难规范限【价商:品住:房销售和管理工作】根据国家、省有【。关政策规定结—。合我市实《际制定本办法
【
《。
第二条 本!办法所?称限价商品住—房是:指限定销《售价格和套型面积】通过土地《使,用权公开出让—方,式确定开发》建设单位《向中等偏下》收,入家庭销《售的具有保障性质的!。。普通商品住》房
!第三条 《 本市行政区—域内限价商品住房的!申,请、销售《、,交易及监督管—理适用本办法
】
第四】条 市《住房和?城乡建设行政部【门负责全市限—价商品?住房工作的指导和监!督市住?。房保障管理机构负】责路南区《、路北区、高新【技,术产:业,开发区(以下—简称市中心区—)限价商品住房【管理:的具体组织》实施工作
— —市中心区以外其他县!(市)?、,区住房和城》乡建设行政》部门负?责本行政《区域内限《价商品住房的管理】工作县?(,市)、区政》府确定?的,非营利性住房保障】管理机构负责本行】政区域内限价商【品住:房,。管理的具体组织实施!工,作
》 市民政【部门负责全市申【请,购买限价《商品住?房家庭收入》、资产核定工—作的指导和监督县】。(市:),、区民政部》门负责本行政区域内!申请购买限》价,商品住房家庭收【入、资产的核—定工作
! 发展和》。改,革、监察、》财政、规划》、国土资源、价格、!。工商、税务、公安】、统计、金融管【。。理等行政《部门及住房公—积金管理机构—根据职责分工负【责限价商品住房的】相关工?作
【 各?县(市)、区街道】办,事处(镇人民政府)!和,社区居民《委,员会按?各,自职责做好相—关工作
第二章】 房?源供应
第—五条 《限价商品房》。的建设用《地,应当在?土地:供,应计:划中优先《落实并采《取附加房屋平均【销售价格、最—高销售价格、套型】比例和建筑面—积标准等条件—通过招标《、拍卖、挂牌方【式,出,让商品?住房用?地相关条件应由规】划行政部门会同住】房和城乡建》设、价格行政部门】拟定
【 国《土资:源行政部门与开【发建设?单位签订的国有土地!使用权出《让合同?中应当明确》各项限定条件、建设!标准、违约》责任:等内容
—
《 ,第六条 限—价,商品住房《应当合理控制—套,型面积标准》住房套型建筑—面积以9《0平方米以内—
【 第七条 限价商!品住房平均销售【价,格以项?目,综合开发成本和【合理:利润为基础参照同地!段、:同品质普通商—品住房价格的2【0%下浮确定同地】段、同品《。质普通商品》住房价?格应:当委:托具有专业资质【。的中:。介机构评估测—。定
第三章 【 申:请条件?与,资格
《第八条?。 城镇中等偏下收!入基本家庭申—。请购买限《价商:品住:。房应当同《时符:合下:列条件?:
? (【一)基?本家庭成员具有【本市常住户籍—其中至少《有,1人满五年以上【;
:
《 (二)家【庭为一个基本—家庭的无《住房或人均住房面】积,(,指建筑面积下—同)在15平方米以!下且住?房,总面积在《50平方米以下
! 》 (三)基本家庭】上年:度人均可《支配收入一》人户:为,当地:政府确定的限价【商品住房保》障人均收入标准的】1.5倍以下二人户!为标准的1.2【倍以下三人及以上】家庭为标准的—1倍以下且家庭资产!符合规定的》标准;
! 限价商品住房保!障人均收入标—。准按照当地经—济发:。展水平、财》政承受能力、—。。居民住房《平均水平、》城镇低收入家庭经】济,承受能力等因素确】定
《
:
第九》条 本《办法:所称家庭是指两个】以上成员基于婚姻】、血缘、收养—。而产生的法定—的赡:养、扶养和抚养【关系的社会》生,活单:位
《 家—庭内可包《含多个基《本,家庭本办法所称【基本家庭是指已婚】男女及其未婚子女组!成的家庭
— :
第十条 】 基本家庭年度可支!配收:。入是指其家庭成员】的年:收入总和包括—工资、奖金、—。津贴、?补贴等劳动收—入,和储蓄存款》利息:。等,。。。。财产:性收入
! 基本《家庭资产是指其家】庭成员名下的—动产和不动产包【括,房产、?。。汽车及现金》、有价?证券、投资(含股份!),、存款、《债权等离婚人员原】住房析产部分—产权列入其》资,产
《
》第,十一条 《 家庭无现住房的】其基本家庭为—无住房?家,庭,
《。 有现住【房的家庭含两个【以上基本家庭的其】无现住房的》。基本家庭为准无房】家庭其住《房困难?程度按家《。。庭所有?成员的现住房—。总面积除以全部【家庭成?员的:人数计?算
】 ,有现住房《的基本家《庭按现住房面积除以!基本家庭成员—的人数计算》。其住房人均》面积低于保障—标,准的:为现住房困难—家庭
! 现住房包括自有产!。权(:含共有产权)住房】和承租公《有住房?
,
》 19《99:年,1,2月3?1日:停止福利《分房后以《。出售、?。赠与等形式转移【给他人?的自:有住房计入》现住:房但经审核认定属】医疗:。等特殊原因确需转让!住房的?可不计入
】 , , 申请《人,的父母?或子女有两套—以上住房且能满【足每个基本家庭独】立居住的应当计入】基本家庭住房面积
!
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:
第十二条【 , 限价?商品住房的申请【人应当?是申请?购买限价商》品,住房的家庭》中具有完全民事行】为能:力的成员
】 年满—35周岁以上—单身人员《。按基本家庭对待;其!中离:异人:员,需,离异三年以》上,。方可作为申请人【
:
第十】三条 已购买限】价商品住房的—基本:家庭不得《再,次申请保障》。性住房
》 ? 退出租赁性住!。房保障符合当年或当!批限价商品住房【销售条?件的:可以:申请购?买限价商品住房
!
》 第十四《条 住房和—城,乡建设行政部门【根据年度限价商品住!房可销售数量—、住房需求状—。况,等,。情况:。按,照住房困《难程度、收入水【平等因素《排序轮?候的原则《。拟定当?年或当批限价—商,。。品住房销售的无住】房、:现住房困难》和准无房等各类【住房困难群体的具体!标准经?本级人民政府批准】后,公,布执行
第四【章, 预登记、—申请与核准
第】十五:条 对申请购【买限价商品》住房的家《庭实行预登记制度
!
《 ?申请人持户口—。簿、身份证、房屋】所有:权证、租赁证—明、收入证明、【资产证明等材料向】当地住房和城乡建】设行政部门提出书】面申:请,对申报材料进】行形式审查》,,经审查符合条—。件的家?庭,, 由?住,房和城乡建设行【政部:门,核发预登记证明
】
? :。 取得预登—。记证明的家庭—其家庭成员》、住房和收入等情】况发生变化的,【应当及时向当—地住房和城乡建【设行政?部门申报
】 《住房:。和,城乡建设《行政部门依据人均住!房面:积、家庭结构、人口!数量、户籍年限和收!入水平等因素—按不超过当》年,或当:批可供销《售限价?商,品住房数量12【0%的比例确—。定预销售对》象并:向社会公《。布
》 , 根据房源供】应数:量首先?保障无?。住房家庭再分别确】定现住?房困:难,及准无房家庭的供】应数量现住房困难类!预销:售对象应当按基本家!庭现住?房人均?面积计算确定;准】无房类预销售对象】根据房?源及申请人的—数量情况可》以按家庭《现住房人均面积【计算:确,定也可以通过—公开摇号的方式确定!。
【 被公布家庭应在】规定期限内》。提,出购房申请》。;对逾期未申—请的,取消预—登记资格取消资格后!仍需申请限》价商品住房的,应】当重新预登记
【
,
第十】六,条 预销》售对象申《请购买当批限价商品!住房应当提交以【下材:料
【 (一)预登【记证明?。;
?。 (【。。二):购买限价商品—住,房申请表;
【 —(三)家《庭成员户口》簿和身份证;
】 (【四)婚姻状况证【明材料;
! (五)家【庭收入情况证—明材料和资产申报材!料;:
》 (六)家庭】住房状?况证明材料》;
— (七)—诚信承诺书、同【意接受住房和经【济状:况核查且核查结果】予以公示的书面文件!。;
:
(八!)应当提交的其他】材料
《
?
第十七—条 对预销—售对象提出的申【请及有关材料进行】审核和公示
【 (一)!申请人户口》所在地街《道办事处或》镇人民政府负—责购买限价商—品,住房申请的受理【、初审及初》。审公示;
】。 (》二)路南《区、路北区、高【新,技术产?业开发?区住房保《障管理机构负责本区!购买限价商品住房申!请的复审;市住房保!障管理机构负—责市中心《区购买?限价商品住房申请的!审核、公示、核准;!
: —(,三)除市中心区以外!的,其他县(《市)、区住房和【城乡建设行政部门】负责本行政区域内】购,买,。。限价商品住房—申请的审《核、:公示、核准;
! : , (?四)县?(市)、区民政【部,门负:责审核?申请:购买限价商品住房的!家庭收入和资产
】。
第】。十八:条 初审单位【自受理之日起1【5日内提出初审意】见,
《。 经初—审符合限价商—品住房销售条件【的将申请人》申报的基本情况和初!。审意:见在申?请人户籍《所在:地(现居《住地)或工作单【位公示7日
【 , : 公示》期间有异议的—初审单位应》当进行查证》公示期满符合限价】商品住房销售—条件且公示无异议或!经查证异《议不成立的将初审意!见和申请材料一并】报送收入审核单位
!
, 初审单!位可:以组织?居民委员会从事【限价:商品住房初审的【具体工作
】
第》十九条 《 收入审核单—位应当自收到申【请材料之日起1【。0日内就申请人家庭!收入、资产是否符合!限价商品住房销【售条件提出审—核意见?连同:。申请材料一并送同】。级,。审核(?复审)单位
—
》 第二《十条 复审单【位,自收到申请材料之】日起15日内就【本区申请人是否符合!限价商品住房销售条!件提出?。复,审意见;对》符,合条件的连同申请材!料一同报审核单位
!
— 第二十一条 【 审核单位应当自收!到申请材料之日起1!5日内提出审核【意见
《 对符合!限价商品住房销【售,条件的申请人基【本情况在当》地媒体和户籍—所在地(现居住地】)或:工作单位公示7日公!示,期内:有异议的《审核单位应当—会,同收入审《核单位和初审(复】审)单?位进行查证
【。 公示】。期满对符合》限价商品住房销售】条件且公示无—异,议,或经查?证,异,议不:成立:的,纳入当批限》价,商品房销售范—围
— 符合销—售条件的《申请:。。人数量低于当—批可售限《价商品住房套数时空!额部分可按照第十】六,条的相关规》定排序依次递补【也可列入下》批销售
】
第《二,十二条 对申请】材料不规范、不齐全!、不真实《或者不?符合限价商品住房】销售条件《的各受理和初—审、复审《、审核?单位应当书面告【。知申请人并说—明理由
!。 对申请材料不规!范、不齐全》的申请人应》当在收到书面告【知之:日起5日内规范、】补全申请材》料
!第二十三条 【各受理?、,初审、复审、审核】、核准单位可以通】。过入户调查、—邻里访问以》及信函索证等—方式对?申请人的家庭人口】。、收:入、资产和》住房状况等进行【核实申?请人及有关单位【和,个人应当予以配合】如实提供有关情况】
【 在受?理、审核过》程中情况复杂、当】。批销售房屋数量【较,。大的:可适当延长时限【并提前向社》会公布
》第五章 销—售与产权登记
第!二,。十四:条 限价商品住房!项目不得高》于约定的平》均销售价格、最高】销售价格
【 , 单套—住房销售价格应【当以平均销售价格】为基础由限价商【品住房?建设单位根据楼【层、:朝向等因素拟定
!。。
第【二,十五条 《 限价商品住房【销售:应当明码标价不得】。在标价之外收取任】何未予标明》的费:用限价商品住房价】格确定后应当向社】会公布?
《
? 第二十《六条 购买限【。价商品住房可以【按规定提取》个人:。住房公积金、办理住!房公:积金贷款、申请商】业,性,贷款
! 第二十七条 】 限:。价商品住房实行【公开销 (》预)售市《、县(市)、区住】房和城乡建设行【政部门应当将—房源:信息向社会公告公告!内,容应当包《括开发建设单—位名:称、销(《预):售时间、房源位置】、总建?筑面积、《总套数、《每种套型的套数、】。建,筑,面积、销《(预)售价格、申】请期限、申请购【买,条件:、审核时限与公示时!间,等
第—二,十八条 纳入当批!限价商?品住:房,销售:范围的申请人数量多!于限价商品》住房房源时》按照第十五条的【相关规定进》行,排序或采取摇—号,等方式确定》购买人由限价商【品住房销《售单位向其销售
!。 纳入】限价商品住房销【售范围而未》买到的应当直接纳入!下批:限价商品住房预销】售范围按原》。审核程序进》行,复查
—
《第二十?九条 限价商品】住房供应《面积为?
— (一)家庭成】员为:一,人的不超过》70平?方米;
】 (二)家庭成!员,为二人的不》。超过80平》方米;?
: (三)!家庭成员为三—人及:以上的不超过90】平方米?
供!应面积减去》。现,住房面积《部分用限价》商品:住房价?格购买
《
超出!供应面?积,和现:住,房面积部分按届【时同地段或相邻地】段普通商品住房市场!评估:价格购买
】
《第三十条《 限价商品住房】购买人对所购—限价商品住房拥有】有限产权
— 住房】。和城乡建设、国【土资:源,行政部门在办理权属!登,记时应当《分别注明“》限价商品住》房”及按限价商【品住房价格购—买面积和“政府【投资比例”等内【容
第六章— 交?。易管理
《
第三十一条 所!购限价商品住房【上市交?易的应当同时具【备以下?条件
— 《。(一)?限价商品《住房购买《须满5年现售房上】。市期限从缴清购房款!之,日起计算《预售房上市》期限从办《理入住手《。续之:日起计算;
! : (二)取得【限价商品住房房【屋所有权证》和出让性质的土地使!用,权,证;
《 :。 《(三)补《交按限价商品—。住房价?格,购买面积的增—。值收益和政府投入】的,资金其中按》限价商品住房—价格购买面积的增值!收益按照购买—限价商品住》房时的准市场价格】与交易时同》地段普?通商:品,房市场评估价格差】价的政府投资比例计!算
:。
》 第三十》。二条 所购限价】商品住房达到—上市:年限后产权人可以按!第三十一条规定补】交相:关费用取《得普通商《品房房屋所有—权证
?
,。
《 第三十三条 】 在限?制上:。市交易?期限内不得》将所购限价商品住】。。房,转卖、兑换、—赠与、作价入股【
:。 , 《 ,在限制上市交—易年限内《因特殊原因确需转】。让限价商品住房的】可以由政《府按照原价》格回:购并按同期贷款【利率计息《
《 , 未按上市交】易规定补交》相关费用《的所购?限价商品住房不得】出租:经营
《
—第,三十四条 —。因法院裁定、判【决、调解和抵押等原!因处分限价商品【住房的需先》按上市交易规—定,补交相关费用—后,再办理?。房屋所有《权转移登记手续【
— :因继承?。、离婚发生限价商品!住房权属转移—的可办理转移登记】手续房屋权属—性,质、限?制上市起始日期不】变
:
》 :第三十五《条 政《府投入资金为同【地段商品住房—开发土地出让金【。与限价商品房项目实!际交纳土《。地,。出让金之差
】 同地段商!。。品房:土,地,出让金由《土地评估机构评估】报国土资源行政【。部门确认《每平:方米政府投》。入的:。资金(楼面地价的政!府投入?部,分)由限价》商品住房项目建设单!位计算
《
【限,价商品?住房准市场价—格为:限价商?品住房平均售价【与每:平,方米:政府投入资金之和
!。
【政府投资比例为【每平方米政》府投入资金与限价】商,品住房准市场—价格之比;个人投】资比例为限价商【品住房平《均售价?。与限价商品》住,房准市场价格之【比
】 限价商品住房建设!单位将限价》商品住房平均售【价、政府投入部分、!政府及个人》投资比例等资料在销!售前分别报》住房保?障管理机构和房屋产!权登记机构建档管】理
》
第三十六条!。。 收回的》按限价商品住房价格!购,买面积?的增值收《益和:政府投入《的资金应《。当,上交本级《财政专项用于住【房,保障
第七章 !监督管?理,
第三十七条 】 市、县(》市)、区《住房和城乡》建设行政部门应当】对限价商品住房【建设、申《请、:销售、?使,用管:理、交易《等情况进行监—。督检查
— 市、【县(市)、区住【房和城乡建设行【政部门及其他有关部!门对违反《限价商品住房管理】有,关规定行为的—举报或控告》应当及?时受理并《核查、处《理
》
第》三十八条 申请】人提供虚假材料【的三年内不》得再申请保障性住房!
【。 以欺骗等手段已购!买限价商《品住房未《领,取限价商品住房房】屋所有权《证、土地使用权证的!。不予核?发;已领取限价商品!。住房房屋所有权【证、土地使用权证的!由当地住《房和城乡建设—、国土资源行政部门!以公告形《式予以注销由当地住!房和城乡建设行政部!门收回?已购住房或责令【其限期按当时市场】价格补交相关费用;!不退:回已购?住房:或不补交相关费用】的申请人民法院【强制执行《
? 为—申请人出《具虚假证明的由有关!。部门、单位追究【当事人?及主要?负责人的责》任,视情节轻重和危害程!度予以处分涉嫌犯】。罪的移?交司法机关》处理
?
【第三十九条》。 国家机关工作】人员在限价商品住房!管理中?滥用职权、玩—。忽职守、《徇私:舞,弊有下列《情形:之一的责令改正;】情节严重的》对责任人员》依法:给予行政处分—涉嫌犯罪的移交司法!机关处?理
》 (一)对】符合规定条件的申请!不予受理或者不【在规定?期限内做出》决定的;
】 (二)不】在规定场所公示应当!公示材料《的;
— 《(三)未《按规定说明不受理】申请或者不予—批准理由的;
【
(】四)对不符合规定】条件的申《。。请人准予《购买限价《商品住房的;
【
— (五)索取或者】。收受他人财物或【者谋取其他》利益的?
第八章 — 附则
《
第四十《条 : 各开发区、管【理区、工业区等政】府派出机构》所辖区?域限价商《品住房?的管理按《照本办法执行
】 ,
第四十一!条 本办》法自公布之日—。起施行?
:
: