吉【安市永？。久基本农田》划定实施方案 】 关于印—发吉安市永久基本农！田划定？实施方案的通知 】 发布时间2】012-07-【02 《 文号《吉府办字〔2012！〕180号 — 各县（市、区）】。人民：政府 —　　 《 吉安市永—久基本农田划—定实施方案已经【市政府研究同意现】印发给你《们请认真组织实施 ！ 二○一二年六月】。二十七日　　 ！ 　　 为！做，好我：市，永久基本农田划定】工作切？实加强基本农—田管理推进我市基本！农田管理信息化【建设按照国土资源部！。、农业部关》于加强和完善永【久基本农田划定【有关工作的》通知（国土资—发〔2？010〕218号）！。和省政？府办公厅关于—开展永久《基本农田划定工【作，的通知（《赣府厅字〔2—。011〕91—号，。）精神结合我市实】际情况特制定本【实施方案 　！　 ？ 一、】工作目标与任务【 《　　 ？ （一》）工作目标 —。 　　 ！通过开？展永久？基本农田划定—工作全面掌握全市】有基本农田保护任务！的13个县（市、】区，）基：。。本农田位置、范围】、面积、地类—、质量？等现状从而》调整优？。化基本农田空—间布：局和：环境确保基本农田数！量提升基本农田【质量建立健全—。“保：护责任社会化—、基础？工作规范化、日常管！理制度化、执法监】察网：。络化、动《态监测？信息化？”的基本农田—保，护机制适《应“一张图》”建设的国土—资源管理新形—势， 　》　 （二）】。工作任务 】　　 按照】“依：。法依：规、确？保数量？、提升质量、—落地：到户”？。的要：求统筹安排逐—一划：定基本？农田：地块、健全》图表册、设立基本农！田保：。。护标识、签》订基本农田》保护责？任书、建立数据【库与台？账完成基本农田管】理信息系统》。研发以及市》。级核查、《市级汇总、市级建】库和基本农田—保护：制度创？新等各？项任务？ 　　— 《1﹑落实地块充分应！用全市？第，二次土地调查基本农！田上图？、耕地质《量等级调《查与：评定：、耕地地《力，评价：以及：上轮调整划定形成】。的成：果资料？在对其进行核实、】认定、？分析的基础上结合】新一轮土《地利用总体规划【修编成果按照—规划确定的基—本农田？保护面积和》建设用？。地布局进行控制和调！整从而将基本农田逐！宗落实到1:1万】标准：分幅：二调土地利用现状】图，上明确图幅号—、图斑号《、保护区编》。号等：信息由此确定每宗基！本农田保护地—块的：地类、面积》、四至范《围、边界及质量等】级信：。息 　—。。　 《。 2﹑建立健全【图表册按照关于划定！基，本农田实行永—久保护的《通知（国土资—发〔2009〕【。167？号）：要求：认真做好调》查摸底工作将基本】农田保护责任落实到！村组和承《包农户并逐级—汇总编？制标准分幅基本农】田保护图、乡级基】本农田保护图、县】。级基本农田保护区分！布图、基本农田调】整划定分《。析图：填写基本《农田：调整划？定平衡表《、现状登记表、保护！责任一览表形成相应！统计汇？总表：建立健全1》3个县（市、区）】。基本农田图、表、册！等基础资料 ！　　 3﹑】落实：保护：措施依据基》本农田？。划定成果按基本农田！与土地整理标—识使用及标志牌设】立规定（国土资发】〔20？07：〕3：04：号）的要求设—立统一规范的基本农！田保护标志牌标示】基，本农田的位置—、四至范围》、面：积、：责任人、监》督电话等信息；【签订或更新基本农田！保护责？任书明？确基：本农田的范》围、地类《、面积、地》块、质量等级—、保护？措施、当事人的权】利与义务、奖励与处！罚等内容 》 　　 】 4﹑建《立数据库以》第二次土《。地调查基本农—田上图、农村—集体土地《所有权确权登记发证！成，果和县乡土地—利用总体规划数【据库为基础根据【划定：的基本农田成—果建立基本农田【数据库？将基本农《田保护图、表—、册等内容纳—入数据库管理基【本农田数《据库包括土地—利用现状要素与基本！农田专题要素土【地利用现状要素【。采用土？地利：用数据库标准—（TD/T 101！6-2？00：。7，）的规？范要求基本农—田，专题要素《采用基本农田—划定技术规》。程附录G规范要【求 　　【 5﹑—落实市级核查— 　》　 ： （1）市【级内业检查主要是】对底：图生产方法是否合理！、，划定地？块是否符合调入【调出规？则、属性数据采集】方法是否科》学、数据库建设【是否规？范、图数是》否一：致，、报告？编写：是否合？理、成果《是否齐全等内—。容进行？。内业：检查 　　 ！。。 （2）—市级实地核查—主要是对实地核查】地块：的，权，属、地类、面积【、边界、图斑—号、质量《等级、？地形坡度、承包经营！状，况、保护标志牌设】立等信？息进行核查 】 　　 》。 6﹑《搞，好，市级汇？总经整理、分析、汇！总后将1《3个县（《市、区？），基本农田保护图、表！、册：等内容纳《入数据库管理从【。。而，建立市？。级数据库并在—此基础上编制完成市！级汇：总几项成果 — ， 　　 【 7﹑加快系—统建设按照国土【资源部信息化相关标！准和：规，范依托GIS—平台：建设：基本农田管理信【。息系统主要包括【 　　 【 （1）县级划！定软件通过对—第二次土地利用【现，状调查、《耕地质量等级调查与！评定、土地利用总体！规划：修编等成果》数，据进行分析按—照既：定的基本农田划定思！。路执行完成》基本：农，田划定相关任—务并输出相应的文】档及图件 】　　 （2）！成果核？查软件针对通用【数，据处理模式》通过：匹配：各种图形《属性数据源数—据自动完成基本农田！划定数据库和基【本农田划定结果【数据的？检查：形成：实时记录并通—过“定？位与更改《”功能进行》校正最？终实现自动提—醒、自动报错、半自！动化：校正的目《。标 　—　 ：。。。。。 ， （3）行政管】理系统主要实现市】、县二级部》门对有关基本农田现！状、利用信》息进行查询、—统，计实时记录基—本农田日《常变化信息进—行基本农田年—度更新？、统计与汇总同时】实现市域内数据库联！网互通 【　　 】 二、工作原则】与依据 　　！ （一—），工作原则 》 ：。 ，　　：。 1、实事】求是原则永久基本农！田，划定既？要严格按照》基本农田划定技术】规程和国家、省【有关文件要求—又要根据《我市经济《发展、自然条—件状况充分征求【群众意愿防止以【次充好科学划定【永久基？本农田 — ，　　： 2》、，统筹：兼顾原则永久基【本农田划定》要以：已有：基，本农田？保护成果为基础依】据新一轮土地—利用总体规划—修编、第二次土【地利用现《状调查成果做好【与城市规《划、村镇规划、生】态建：设规划等相》。。协调要综合考虑【、留有余地既—要保：证高质量《耕地划？入基：本，农田：又要充分考虑地方经！济社会发展需求 】 　　 】 ，3、质量保证原【则永久基本》农，田划定要与耕地质】量，等级调？查与评定、耕地地】力，等级调查《成果相结《合与建设用地空间】布局相联系确保划定！的基本农田数量【充足、土壤肥—沃，。、地：力优质、设施配套完！。。。善、：生态环境良好 】 　　《 （二）工作！依据： ：。。 　　 1！、中华人《。民共和国土地管【理法； 》 　　 2！、基本农田保护条例！； 》　　 —3、江西省实施【 <中华人民共】和国土地管理法【>办法； 　　 ！ 4、》关于：基本农田与土地整】理标识？使用及标志牌—设立的规定（—。国，土资发〔2007〕！304号）； ！ 　　 【5、国土资源部办】公，厅关于印发》市县乡级土地利【用总体规划编—制指导意见的通知（！国土资发〔200】9，〕51号）； 】。 　　 》 6、国土资源！部 农业部关于【划定：基本：农田实行永久保【护的：通知（国《土资发〔20—09：〕，167？。号）； — 　　 》 7、国土—资源部 农业—部关于加强》和完善永久》基本农田划定有关工！作的通知（国土资发！〔2010〕218！号）； 》 　？　 8、关于！进一步加《强基本农《田保：护工作意见的通知】（赣府厅发〔—2010〕42号】）； 　【　 9、基】本农田划定技术规】。程（：。。TD/T《1032-2011！）； 　　】 10、【中共江？西省委 江西省【人民政府关于—做好20《。11年全省农业和】农，。村工作？的意见？（赣发〔20—11〕4号）； ！ ， 　　 》 11《、关于开《展永久？基本农田划定工作】的通：。知（赣府厅》字〔2011〕91！号）；？ 《　　 》 1：2、其他相》关法：律、法规、》规范 》 ，　　 —。 ： 三、工作—对象与范围 】 　　 — 根据基《本农田划《定技术规程》。（TD/T10【32-？2011）》。要求结合我市实际本！次永久基本农—田划定工《作对象为2011】年底全市范围—内的所有耕地1【3个县（市》、区）均纳入—本次工作范围 】 ， ？　　 ？ ， 四、工！作组织与实施 【 ： 　　 永】久基本农田》划定工作时间紧【、，。任务重、难度大各】地要按照市里统一部！署紧密协作、层层负！责、对口落实—确保按时高质量【完成本地区永久基本！农田划定《工作任务整个—工作采取分步分阶段！组织实施的方式开】展 　—　 （一）】组织领？导 》　　 》。 为切实《加强对永久基本农】田划定工作的组织】领导成立市》永久基本农田划定工！作，领，导小：组市委常《委、副市长》余阳春任《组长市政府副—秘书：长，、市：农业局局长》尹洪泉？。。、市国土资源局【局长罗军红》、市：政府办公室副主任】郭伙生任副组长市】国，土资源局党组成员、！市土地储备交易中心！主任刘？文先、市农业局【党委副书记》、井冈山农业科【技园党？委书：记，曾繁富、《市发改委副主—任吴斌、市财政局】副局长金强、—市，水利局纪委书记【张建林、市交通运】输局副局长龙林【华，、市：城乡规划《建设局总工程师范】川、市？农业开发办副主【任龙涛为成》。员领导小《组办公？室设在市国》土资源局刘文先【同志兼任办》公室：。。主任肖刚《华、廖春华任副主任！孙玉：民、李宇、文建【平、章涛为》成员负责全市永久基！本农田划定工作【。的指导？、，协调、组织、审【核等日常工》作 　—　 （二【）职责分工 ！　　 ？ 各职能部门要！按照分工切实履行】。职责做好各项—工作 ？ ： 　　 》 ， 市国土资源局【全面负责永久—基，本农田划《定工作具体承担基】本农田划《定工作的组织—、，协调、指导、—培训、审核、验收】等，工，作 《。 ，　　： 市》农业局？协助市国《土资：源局开展永久基本农！。田划定？工作 —　　 ？ ： 各县（市、区【）国土资源局协【助市：国土资？源局审定辖区—内，基本农？。。田划定实施方案；】督促指导辖区内【基本：农田：划定工作；负责调整！辖区内基《本农田保护》指标；组织对辖区】内基本农田划定工】作成果的初》验按照不低于新【划入基本农田总面】积50%比例进行实！地核实并出具—初验报告；负责【完，成全县（市、区）基！本农田划定成果汇】总工作？ ， 　　 — ？各县（市《。、区）农业》局协同县（市—、区）国土资源局开！展辖区内基本农田划！定成：果，的核实、认定以及划！定成果的初验等工】作 ？ 　　 县！（市、？区）人民《政府：及，有关单位《成立工作机构组【织实施？基，本农田划定》。工作保障工作—经费做好《工作宣传建立相关】。工作制度《；制：定本县（市、区【）永久？。基本农田划定实施】方案；？调整各乡《（镇）？基，本农田保护指—标；：提供基础资》料按照资料清—单提供规划、—二调、已有基—本农田保护成—果等基础资料；协】助外业调《查协助填写调查表格！核实：调入：调出基本农田地块】质量以及调查农户】保护责？任承包状况》；签订保护责任书】县政府与乡》（镇）政府、乡（】镇）政？府与村委《会，、村委会与村民小】组、村民小组与农】户之间层层》。签订永久《基本农田保护—责任书明确永久基】本农田保《护责任人和》保护责任；设立保】护，。标志牌按《照国：家要：求结合实际设立【统一、规范》的基本农田保护标】志牌做好《保护标志牌日常【维护以及基本农田档！案和统计资料建档】工作；审定基本农】田，地块组织《相关部门、乡镇政】府、技术承担单位开！展基本农田》。地块审核确认工作】；组织划定成—。果自验对照基本【农田划定技》术规程组《织相关单位开展【。划定成果自验— ： 　　 县！。级技术承担单位编制！实施方案《收集基？础，资料；统一基本【农田划定《数，据时点？。扫描、配准、校正、！。套合基础图件；分】析建设用地布—局、：制定技术规则、初定！。调整地？块、制作外》调图和属性数—据表；全野外实【地踏勘？查清初步《拟定的调入、调【出、：未，调地块？的权属、地类、农户！承包状况等信息【以及初步《选定保护标志—牌设立点；协助地方！落实保护责》任制作保护》责任书、确定—保护标志牌位置以及！设计保护《标志牌图《样；编制提交文、图！、表、库等相—关成果？ 　　 】 ：。（三）实施计划 】 　　 — ，。 ：全市永久《基本农田划定工【作按以下时间节【。点进行 》 ：　　 1【、方案下发》与工作部署2—0，。12年5《月中旬前编》制完成？全市永久基本农田】划定实施《。方案并下《发地方？组织实施5月下旬前！由市：国土资源局》组织召开“》全市永？久基本农田划定工作！动员：部署会” 】　，　 《 2、全市基本农田！划定技术培》训2012年6月初！组织：参加全省基本—农田：划定技术培训会【参加对县级划定技术！要求和县级划定软件！。进行：的集中培训 ！　　 ？ 3、县（【市、：区）基本农田划定2！01：2年9月上旬前各】地结合本《地区实？际情况组织》完成基本农田划【定工：作技术培训会前【各，。地需将工作机构名单！、，联络人？。名单、？技术承？担单位名单等—材，料上报省国土资【源厅；6月》1，5，日前各地应将实施】。。方案上报《省，国土资？。。源厅审查备案；8】月初基本完成基【本农：田内业分《析、外业调查—以及保护《标志牌设《立等工作；9月【上旬前完成基本农】田，划定成？果，编，制、保护责任—书签订？以及自验工作— 　　— 4、县级】初验与实地核—实2012年9月中！旬前：各地：。组织完成辖区内【基本农田划定成【果，初验并按照每个县（！市、区？）不低？于，新划入基本》农田总面积50％】的比例进行实—。地，抽，查核实 　】　 5、市】级核查与《验收2012年10！月中旬前完成对全】市13个县（市、区！）基本？农田划定成》果外：业质量抽查、核实内！。业全：面核查以提高基【本农田划《定成果质量 】 　　？ 6、市【级，汇总与成果编制【2012年1—1月底前根据1【3个县（市》、区）基本农—田划定成果》经整理、《分，析、汇总《后完成市级数—据库建立及》市级汇总《各类成果《。编制工作 》 ， 　　 【 7、划定成果【报部备？案2012年1【。2月中？旬前完成市级汇总成！果验收以《及按照成《果报备要求完成全】。市基本农田划—定成果报部》备案 　　】 ： ：全，市农村集体》土地：所有权确《权登记发《证工：作，于12月31日完】成届时村《民小组组界成果【出来后基本》农田划定成果—。中到组信息应做【好与该成《果衔接 　　！ （四）【技术承担单》位资质 —。 　　 永久！基本农田划定工作时！间，紧、任务《重、技术要求高【各地：。应选定技术力量强】、有责任《心、诚信度高的【技术单位承》担基本农田》划定具体《工作原？则上应？符合以下条件 ！ 　　 【。1、符合中华人【民共和国政》府采购法第二—十二条规定》具有独？立承：担民事责任、良【好的：财务状况《和商业信誉的省【内法人或《其，他组织； 　！。　， ， ： ，2、承担《单位必须是中国土】地学会、江西省【土，地，学会确？定的土？地规划乙级以—上、：土地复垦资质或国家！测，绘地理信息局—、江西省《测绘地理《信，息局确定的测—绘乙级以上资质中】的，1个； 《 　《　 3—、具有从事土地利】用现状变更调—查或土地《利用总体规划修编】或土地？评价的？工作基？础、实力和业绩了】解土地管理》领域的？业务：。和，技术 》 　　 （五！）保障？制度 —　　 ？ ： ，为了确保全市—。永久基本农田划定】。工作有条不紊高【效进行？建立八项基本工作制！度 　　 ！ ：1、：。协调制度全市—基本农田划定各【级领导机构》应不定期召》开，工作：协调：会解决划定工作中】出现的各类问题督促！。工作进度协调各方】面关系落实相关【制度确保按时—高质量完成基本农田！划定各项工》作任：务 　　 ！ ， 2、？联，络制度全市基本农】田划：定工作？将建立市县两级联络！制度市永久基本农】田划定办公室将指】定专人？负，。责工作动《态信息？发布、阶段》成果实？时跟踪？以及最终成果—催收等？技术实施单》位指定多名联络人负！责技术咨询、答疑】。以及技？术处理信《息发：。布等各县（市、区】）国土？资，源，局，。、农业局各指定一名！项目负责人报永久】基本农田划定办公室！。备，案各级联《络人名？单上报表详见—附录 　【　 ： 3、备案制】。度各地在具体开展】基本农田划》定工作之前应—先行：制定永？久基：本农：田划：定实施方案经—省国土资源厅和省国！土资源？勘测规？划院审核按反馈【意见修？改完善后报省国土资！源厅审？查，备案备案《后的实施方案—是各：。地基本农田划定工作！实施和成《果管理的指》导文件与技术—依据：也，是划：定成果初验、验收的！必要技术文件之一 ！ ： 　　 — ，4、：月报制度基本—农田划定涉及面【广、工？作量大、区》域性强为及时掌握各！地基本农田划定工】作进展保障全市工】作如期完成各县（】市、区？）国土资源管理部门！应从20《12年6月起—务必：于每月4日前填报】“基本农《。田划定工作》进度：表”至市永》久基本农田划—。定办公室办公室将】。对，全市工作进度—进，行，。汇总：并及时向全省进【行通报 【　　 —5，、质检制《度质量控制是—本，次基本农田划定工作！的重要环节》之一各地要》建立完整的质量【控制体？系，（自验、初》验、验收三》。。。级制：度、质量跟踪卡【、项目管理档案）确！保本次基《本农田划定任务顺利！。完成其核《心内：容是按照国家规定】要求逐道工序检【查合：格后方可进入下一环！节并随时接收省、】市级管理部门及【其委托的专家对【作业质量和进—度的抽查和不—定，期检查 　】　 《 6、安全制度【基，本农田？划，定工作需要二调、规！划修编、耕地—质量等级调查与【评定、？耕地地力等级调查等！数据：这些数据有》。的是涉密数》。据各地在工作中应】专门成？立资料？安全：管理小组确保资料】安全 》 　　 — 7：、认定制度在县级】基本农？田划定成果审—定中各地应采—取行政村、乡（【。镇）、县（》市、区）三》级认定制度从而确保！县级基？本农：田划定成果》符合：相，关政策和《技术要求 【 　　 》 ： ？ ，五、工？作要求 》 ：　　： ？ （一）前期准【备 　　 】 1《、成：立工作？机构各？地应：成立由政府领导任】组长国土《、农业？主要负责同志任副组！长发改、财》政、：水利、交通、建设、！农业开发办、—宣传以及所辖乡【（镇）？负责同？志，为成员的永久基本】农田划定工作领导小！组精心组织、周【密部署确实加强【该项工作的组织领导！ 　》　 2、【落实承担单》位各：地应在省《里规定的时间内落实！满足：条，件的技？术承：。担，单，位 ： 　　》 3、制定实！。施方案各地应按【照省、市统一部署】依据新一轮县级、】乡级土地《利用：总体：规划修？编成果结合实—地勘察？在充分分析永久基本！农，。田划定中《的各类？因素基础上认真组织！制，定切实可《行的实施方案并【做好论证工作—保证该项工作按程】序、有步骤、有计划！地进行？制定实施方》。案要明确工作任务】和，。目标制定调整地块可！行性方案、》基本农田质量—评，定标准、基本农田】保护：责任、经费预算【、选：择技术承担单位、项！目开展的组织办法、！时间安排《、管：理与控制措》施，制定项目质量—、，。工，。作进度、资金使用等！管理办法要鼓励群众！。积极参与充分征求民！意 　—　 《 4、准备资料各】。。地在开展《永久：基本农田划定工【作前应制定详—细，的基：本农田划《定，资料收集清单和【外业调查表格完【成资料？准备工作 】　　 —5，、组织宣传按照省里！动员：部署会精神各地应在！永久基本《农，田划定工作前—组织召？开永：久基本农《田划定工作部署会下！达任务、明确目标】、掌：。握进度为顺利开展】该项工作营》造良好的工作氛围 ！ 　　 — （二）内业初！划 ： 　　 【 1、资料整理】分析按照基本—农，田划定技术规程要】求，对收：集的资料（如基【本农田保护》面积、？基本：农田地类构成、【基本：农田：质量等级、基本【。农田保护任务书【、基本农田保护【。区分布图等）进【行分析？、整理、归档—对缺：失较大的应及时进】行补充调查 】 　　 2】、建设用地布局各】地，应抓紧组织》完成乡级规》划修编工作尽快确】。定各乡？（镇）1:》1万建设用地布局和！基本农？田保：护，指，标对：于乡级规划修编进】度滞后地区应先以县！级规划修编时确定】的建设用地布局为】参，照，待乡级规划》修编成果正式批准后！再根据？乡级规划确定的【建设用地布局进行】局部：调整和数据衔—接 ： 　　 】。 3、技术》规则制定各地要按】照省：实施方案中有关技术！规划要？求，并，重点考虑地类构成、！建设用地布》局，、基本？农田保护面积—、地形？坡度、利《用等别、连片性【程度、后备资—源类型、农》业结构调整等因【素制定切实可行的】基本农田《划定技术规则 【 ？　　 —4、调整地块—初定：以2011年土地利！用现状图为底图叠】加基本农田保护区】图、耕地利用等【别图、遥感影—像图、整《理，开发复垦布局图【后按照先期制定的】划定规则逐一对【叠加后的《图斑位置、权属、】面积：、地类、质量、坡度！、分布等属性进【行分析、处理后【结合基本农田保护指！标在当？地政府和相关单位初！步审核确认下经调】整初步确定调出、调！入、未调地》块及其属性信息叠加！的各类图件均应采用！最，新的数据并尽—可能统一数据格式、！数学基？础数据格《式、数？学基：础不：一致时应进》行相应的转换和【处理 《 　？　 ？ ：5、数据库初步建】立按照基本农田【数，据库标准（TD/】T1019》-2009）—对基本？农田划定图形数据】进行采？集编辑录入相关【联，的属性数据借—助数据库管理系统】。初步建立集图—形、属性、文档为】一体：的基本？农田数据库 】 　　 6、！外调图件编》绘在叠加分析形成的！表格和图《件成果基础上通过】人工判？读分析并按》照易判、易》读、：易查：、易调原《则编绘基本》农田外？业调查图《各地可根据实—际情况编《绘以：乡（镇）或标—准，。分幅：为单位的外》业调查？图 ？ ：　，　 7、【属性数据《表，制作依据初》步建立的基本农【田数据库《。按照外业《调查要？求制作基本农—田地块属性数据表 ！ ？　　： （》。。三，）外业调查》 　　 】 ， 各地可根据实【际，情况：因地制宜选》择外业调《查，方，法可：考虑从地形条—件（平？原，、山地、丘陵—）、：交通情况、发展【水平（好、》。中、差）《、基础状况（—好、中、差》。）以及工《作便利等方面制定不！。。同的外业调》查方法 　】　 ？ 1、外》业核实记录采取全野！外，调查方式《实地查清调入调出】地块的权《。属、地类《、面积、边界—、图：斑号、质量》等，级、地形坡》度、：权属人意愿等信息】同时将核实后的图】。斑标绘在《外调：图，上并按要求》如实填写相关信息 ！ 　　 ！实地核查地块—可通过室内》。预选和现场确定【相结合方式产—生原则上需达到调】。整，。地块总数的》15%左右室内抽】取地块应综》合考：虑“质量《（利用等别）、空】间（权？属，单，位名称？、图斑编号）、比例！（抽样地块个数原】则上占该行政村基】本农田地《块总数的15%左右！）、面积（在图【斑地类面积规—模，。层次上应有》所兼：顾）”；现场筛【选主要是依据地【块的远近、保—。护情况、相》似程度等因素进行 ！ 　　 【 外业调查—核实中如《发现二调图》上地名有错》。误、地类不》准确、线状地—物未变更的情况【应及时做好记—录并在基本》农田划定《图件：上，进，行更新并与规划部门！和地：。。籍部门做好对接同】。。步更新到乡级规划图！和二调变更图上 ！ 　　 【。 2、承包状—况调查参考土地【承包经营权证和【。已有的保护区基础档！案图：、基本农田保护责任！书、花名册到实地调！查基本农田》图斑中小《地名位置并标—注到基本农田外【业调查图《（1:10000】）上：核实小地名内土地】承包：经，营，状况并做好记—录工作鉴于基本【农田承包《农，户上图难度较大各】地可调查到》户也可先按照—基本农田落实到村小！组要求开展上—图入库待全省农村集！体土地所有权确【权登记发证工作【完成后结合》1:5000村民】小组组界《成果更？新完善村小组信息】 　　 】 3、保护标【志牌选点按照国【家要：求结合各地》实际：通过外业调》查初步选定基—本农：田保护标志》牌设立地点》GP：S定位、记》录，并拍照留存选点【原则上为（1）分】县、乡、村三级【。选点：每级：别点应选择》在同级行政区域中综！合条件较《好的；？（2：）靠：。近村委会、乡（镇】）政府所在地且【在，主要交通沿线上；】（3）基本农田集中！连片、视《野开阔、《。质量较高；》（4）田《间道路、灌排等基】础，设施完善且》设施运行正常、使】用及维护《情况较好；》（5）初步选定的村！。级标志牌不少于【。行政村数乡级标【志牌不少于乡（镇）！数县级标志牌数量】不少于3块可为【内业筛选留有空间】土，。地整：理完成2年以上的且！符合：上述要？。求的：可优：先选择 【　　 （四）！调，整确定 【　　 》 根据外业调查【所，。采集：的各类信《息在自验基础上经广！泛征求相关部门和】各乡镇政府、县【（市、区《。）政府意《见后再对初》步划：定的基本农》田地：块（：主要是调入、调出】地块）进行调整确】定并补充《基本农田保护标志牌！坐标（内外结合【确定）？、农：户，承包：。状况及保护责任人】等信息 　　！ ： ， （五）措》施落实？ ： 　　《 1、设立保！护标志牌根据基本】农田划定成果图【件进行实地踏勘【后设立统《一规范的基本农【。田保护标《志牌和界桩标—示，出基本农《田的位置、面积【。、保护责《任人、保护片（块）！。号、保护起始日期、！。相关政策规定—、示意图和监督【举报电话等信息【江西省？基本农田保护标志牌！设立方案将在技术培！训会上下发 ！　　 ？。 2、签订保】护责任书《将划：定后的基本》。农田：保护责任落实到村】组或农户签》订或更？新基本农田》保，护责任书《责任书应当包—括基本农田范围、面！积、地？块、质量等级、【。保护措施、当—事人权利与》。义务、？奖励与处罚等并填写！基本：农田：保护责任一》览表基本农田保【护责任书《（样式）将在—技术培训会上—下发 　　 ！ 3、建立【保护制度各地应【。根据本地区实际【情，况制定与基本农田保！护相关的《监管、补偿、—建设等制《度确保划《定后：的基本农田得到有效！保护 —　　 》 （六）成果编【制 》　　 调整完！善后的基本农田【划定成果《经地方核实认—定后方可编制各类】成果： 《　　 ？ 1、建设【数据库按照基本农】田划：。定技术规程附录G规！范要：求依托各类建库【软，件建设基本农田数据！库 ？ 　　 【 2、？编制各？类图件运用计算机辅！助制图技术按照基】本农田？划定：技术规？程，中，对图件编制的相关】规定以？划定的？基本农田现状图【斑为基本《单元逐级编制标准分！幅基本农田保护【图（1:1万）【、乡：。。级基本农《田保护？图（1:1万）【、县级基本农田分布！图（：1:5万） 【 　？　 3—、，汇总数据统计—。。在完：成基本农田数据【库建设工《作，。基础上以“行政村”！。为基本？单位对基本》农，田的：位置、范围》、面积？、地类等信》息进行统《计并按村级-—。乡级-县级》。自下而上逐级进行汇！总形成基本农田调】整划定？平衡表？。、现状登记表—、保护责任一览表等！统计表格 》 　　 — 4、编制成果！报告结合相关—。资料信息《对划定后的基本【农田数？量，、质量、分布、利用！。结构及其变化状【况进行综合分析【评判基本农田保【护，程度预测变化—趋势提出保》护建议？。编制：形成基本农田—划定成果报告 【 ： 　　 【（七）项目审—查 　—　 》。永，久基本农田划定项目！审查按照《县级自？验、市级初》。验、省？级验收自《下而上？的程序进行 】。 　　 1】、县级自验以县【（市、区）为单位对！划定后基《本农田保护》面积是否达》到市：级下达的规划目标】是否：将基本农田落到地】块、：图形上划定地类【、质量是否符合要求！。是否做到《图、数？、地一致等进行初】步判定？出，。具自验？报告同时对自验中发！现的不符合基本【农田：划，定要求的《图斑或疑似图斑【记录：图斑编号、面—积、地类《、坡度等属性作【为县：（市、区）修改【和市：级初：验的依据《 　　— ： 2、市级初【验，在各地？自验基础上市里【按照：每个：县（市、区）不低于！新，划入基本农》田总：面，积50%的比例【进行实地《抽，查核：实初验内容、标准】与自验一样并—出具初验报告 】 　　 3！、省级验收各地【在基：。本农田划定成果修】。改，完善后向省国土资】。源厅申请验收省里将！。按照不低于新—划入基本农田总面】积15%的比例进行！实地抽查核查在【验收过程中》发现划定基》本农田数量未达到保！护任务、质量—与上一轮划定—基本农田比明—显降低、划》定基：。本农田地类不符合要！求的认定《基，本农田划定成果验收！。不合格将责成—。有关县（市、区）整！改纠正后重》新申报？验收 》 　　 项】。目审查内容和标【准参见？江西省？永久基本农》田划定成《果，检查验收手册（另行！。下发） 　】　 ？ ， （八）逐级汇总 ！ 　　 】 1、市级》汇总：以，。县（：市、区）《为单位依托》基，。本农田？数据库按照市级汇总！要求：形成各类基本农田】划定汇总《结果并结合市级汇总！数，。据特点编写》市级分析《报告 　　】 2》、省级汇总根据【县（市、区）—基本农？。田，划定成果《和市级？汇总成果按程序申请！省，。国土资源厅和省农业！厅联合组织的验收 ！ ，。 　　 】 六、工【作成果 》。 ， 　　？ （一）县级！成果 　【　 1、表册！成果基？本农田？现状登记表、—现状汇总表、基【。本农田保护责任一览！表、基本农田调【整划定平衡表、基】本农田划定调查【。表等；？ 　　 【 2、》图件成果标准分幅】。。基本农田保护图、乡！级，基，本农田保护图、县】级基本？。农田：分布图、基本—农田调？。整划定分《析图；基本》农田保护《图、：分布图编制》应在全要素的—。土地利用现状图【的线划图上以相应的！图例图示反映—基本农田地》块和保护片（—块）：。的空间？位置：和，编号加注界桩和保】护牌设立等信息 】 ： 　：　 3、文字！成果基本《。农，田，划定成果报告、【基本农田划定实施】方案、基本农—田划定？。自验报告及相关文字！资料等？； 　　 ！ 4、《数，据库成？果基本农《田数据库（》电子）； 【 　　 【5、其他成果基本】农田保护责任书、基！本农田保《护标志牌及》jp：g图片等 　！。　 《 ，（二）市级成果 】 　《　 1、市】。级分县汇总基本农】田表册；《 ， 　《　， 《2、基本农田划定】市级：分，析报告、基》本农田划定分—县初验报告》及相关？文字资？料等； 》 ：　　 3、】市级分县基本—农田数？。据库（电子》） 《。。 　　 》 （三）应用要】求 ： 　　 — ？县级、乡《级土地利用》总体规划中的—。基本：农，田明确了保护面积但！。图上反映的是基本农！田保护？区，区内不只是基本农】田还有线《状地物、零星地【物及其？它地类与基本农【田划定图上的基本农！田面积不一致各地开！展基本农田划—定时要与县》、乡：规划修？编，。成果相衔接确保【两者不相冲》突今后？建设用地《审，批时关于基本农田占！用情：况，应，以基本农田划定成】果中的标准分—。幅基本农田保护图为！底图确定《不，宜，再参照县级》或乡：级土地利用总体规】划图来？审查： ：。 　　 【 七—、工：作经费 》 　　 请各地！按照赣府厅字—〔，。2，011？〕91号文》件和2？011年6月8【日全省推进农村【集体土地确》权登记发证以及永】。。久基本农田划定工作！电视电话会议—精神从新增》。建设用？地土地有偿使用【费和土地《出让收入中安排落】实工作经《费 》