： 吉安—市永久基本农田划】定实施方案 ！ 关于印发吉安【市永久基本农—田划定实《。施方案的通知 】 ， ，发布时间2012】-07-02 【 文号吉府办】字〔2012〕【180号 —各县：（市、区《）人民政府 — ： 　　 — 吉安？市永：久基本农田划定实施！。方案已？经，市政府研究同—意现印发《给，你们请认真组—织，实施： ， 二○一二年六【月二十七日　　 ！ 　　 ！为做好我市永久【基本：农田划定工作切实】加强基本农田管【理推进我《市基本农田管理信息！化建设按照》国土资源部》、农业部关于加强和！。完，善永久基本农—田划定有关工—作的：。通知（国土》。资发〔？2010〕218号！）和省政《府办公厅关于开展】永久基本农田划定】工作的通《知（赣府厅》字〔2011〕【91号）精神—结合我市实际情【况特制定《。本实施方案》 　》　， 【 一、工作目—标与任务 》 ： 　　 【（一）工《作，目标 ？ 　　 【 通过《开，展永：。久基本农田划定工作！全面掌握全市有【基本农田保护任务的！13个县（市—、区）基本农—田，位置、范围、面积】、地类、质量等【现状从而调》整，优化基本农田空间】布局和环境确保基】本农田？数量提升基本农田质！量建立健全“保护】责任：社，会化、基《础工作？规范化、日》。常管理制度化、执法！。监察网络化、动【态监测信息化”的】基本农田保护机【制适应“一》张，图”建设的》国土资源管理新【形势 ？ 　　 【 ， （二）工》作任务 　】　 按照“】依法依规、确保【数量、提升质量、】落地到户《”的要求《统筹安排逐一划【定基本？农田：地块、健《全图表册、设—立基本？农田保护《标识、签订》基本农？田，保护责任书》、建立数据库与台账！完成基本农田管【理信息系统研发【。。以及市级核查、【市，级汇总、市级建【库和基本农田保护】制度创新等各—项任务 — 　：　 1﹑落】实地块充分应用【全，市第二次土地调【查基本农田上图、】耕，地质量等级调查与评！定、耕地《地力：。评价以及上轮调整划！定形成的成果资料】在对其进行核—实、认定、分—析的基础上》。结合新一轮》土地：。利用总体规划修【编成果按《照，规划确？定的基本农田保护面！积和建设《用地布局进》行控制和调整从【而，将基本农田》。逐宗落实到》1:1万标准分【。幅，二调土？地利用现状图上【明确图幅《号、图斑号、—保护区编号等—信息由此《确定每？宗基本农田保—护地：块的地类、面积、四！至范围、边界及质】量等级信息 ！　　 ？ ？2，﹑，建，立健全图表册—按照关于划》定基本农田实行永】久保护的通知（【国土资发〔20【09〕1《6，7号：）要求？认真做？好调查摸底工作将】基本农田保护责任】落实：到村组和承》包，农户并逐级汇总【编制标准分》幅基本？农田保护图、乡级】基本农田保》护图、县级基本农田！保护区分布图—、基本农田》调整划？定分析图填写基本】农田调整划定平衡】表、现状《登，记表、保护》责，任一览表《形成相应统计汇总表！建立健全《13个县（市、区】）基本农田图、表、！册，等，基础资料《 　　— ： ：3﹑落？实保：护，措施依据基》本农田划定成果【。按基本农《田与土地整理—标，识使用及标志牌设】。立规定？（国土资发》〔2：007〕304号）！。的要求设《立统一规范的基本】农田保护标志牌标】示基本农田的位置、！。四至范围、面积【、，责任人、监督电话】等信息；签订或更新！基本农田《保护责？任书明确基本—农田的范围、地类、！面积、地块、—质，量等级、保护—措施、当事》人的：权利与义务》、奖励？与处罚等《内容 　　】 ， 4﹑建立【。数据库以第》二次土地《调查基？本农田上《图、农村集体—土地所有权确权登记！发证成果和县—乡土地利用总体规划！数，据库为基础根—据划定的基》本农田成果建立【基本：农田：数据库将基本—农，田保护？图、表、册》等内：容纳入数据库管【理基本农田数据库】包括土地利用—现状要素与》基本农田专题要【素土地？利用现状要素采【用土：地利用数据库—标准（TD》/T 101—6-200》7）的规范要求【基，本农田专题要素采用！基本农田划》定技术？规程附录G规范要】求 《 　　？ 5》﹑落实市级核—查 　—　 （1）】市级内业检查主要是！对底图生产》方法是否合理、划】定地：。块是否符合调入调出！规则：、，属性数？据采集方法是否科】学、数据库建设是否！规范：、图数是否一致、】报告编写是否合理】、成果是否》。齐全等内容进行内】业检查 — 　　 （2！）市级实《地核查主要》是，对实地核查地块【的权属、地类—、面积？、边界、图斑号【、质：量等：级、地形坡度、承】包经：营状况、保护标【志，牌，设立等信息进行核】查 　—　， 6》﹑搞好市《级汇：总经整理、分析【、汇：总后将1《3个：县（市、区）基本农！田保：护图、表、册等【内容纳入数据—库管理从《而建：立市级数《据库并在《此基础上编制完成】市级汇总几项成【果 ： ： 　　 7】﹑加快系统建设【按照：国土资源部信息化相！关标准？和规范依托G—。IS：。。平台建设基本农田】。管理信息系统主要包！括 ： 　《　 《 （1）《县级划定《软件：通，。过对第二次土地利】用现状调查、耕地】质量等级《调查与评定》。、土地利用总体规】划修编等成果数据进！行分析按《照既定的基本农【田划定思路执行完成！基本农？田划定相关任务并输！出相应的文》档及图件 【 　　？ ？ （2）《成果核查软件针对通！。用数：据处：理模：式通过匹配各种图】形属性？数据源数据自动【完成基本农田划【定，数据库和基本农田】划定结果数据的检查！。形成实？时记录并《。通，过“定位与更改”功！能进行校正最终实现！自动提醒、自动报】错、半？自动：化校正的目标 】。 　　 【 （3？。）行政管《。理系统？主要实现《。市，、县二级部门对有关！基本农田现》状，、利用信息进行查】询、统计实时记录】基本农田日》常变化信息进行基本！。农田年度更新、统】计与汇？总同时实现市域【。内数据库联》网互通 — 　　 》 二、】工作原则与依据 】 　《　 （一【）工作原《则 》　，　 1—、实：事求：是原则永《久基本农田划定既】要严格按照基本【农田划定技术规程和！国家、省有关—文件要？求又要根据我—市经济发展、自然】条件状况充分征【求，群众意愿防止以次】充好科？学划：定永久？基本农？田 　　 ！ 2、统筹兼【顾原则永久》基本农田划定要以已！有，基本农田保护成果为！基础：依据新一轮土—地利用总《体规划修编》、，第二次土地利用现状！调查成果做好—与城市规划》、村镇规划、—生态建设规划等相】协调要综合考虑、留！有余地既要保证高质！量耕地划入基—本农田？又要充分考虑地【方经：。济社：。。会发：展需求 【　　 《 3、质量保【证原则永久》基本农田划定—。要与耕？地质量等级》调查与评定、耕【地地力等级》调查成果相结—合，与建：设用：地，空间布？局相联系《确保划定《的基本？农田数量充足、土壤！肥沃：、，地力优？质、设施配套完善、！生态环？境良好 》。 　　 — （二）工作【依据 　【　 ？ 1、中华人民共！。和国土地管理法【； 》　　： 2、基【本农田保护条例； ！ 　　》 3、江西省！实施：。 <中华人民共和！国土：地管：理法>办法； 】　　 《 ， 4、关于》基本农田与土地整】理标识使用及—标志牌设立的规【定（国土资发〔【2，007〕304号）！； 》　，　 5、国】土资：。源部办公厅关于印发！市县乡级土地利【用总体规划编制【指导意见的通知（国！土资：发〔2009〕【。51号）《； 　　【 6、国土资！源部 农业部—关于划定《基本农田实行永久保！护的通？知（国土资发—〔，20：0，9〕167号—）； 》 ，　　 7、国！土，资源部 农业部关】于，加强和完善》永久：基本农田划定有关工！作的通知（国土资】发〔2010〕21！。8号）； 】　　 8【、关于进《一步加强基本农田保！护工作意见》的通知？（赣府厅发〔201！0〕42号）； ！ 　　 》 9、基本【农田划定技术规程（！TD/T《1032-》20：1，1）； 　】　 ？ 10《、中共江西省委【 江西？。省人：民政府关于做好【2011年全省农业！。和农村工作的—意见（赣发〔201！1〕4号）； 】 　　 — 11《、，关于开展永久—基本农田划定工作】的通知（赣府厅字〔！2011〕91【号）； 【　　 《 1？。2、其他相关法律】、法规？、，。规范 　【　， 《 三》、工作对象》。与范围 【　　 根据】基本农田《。划定技术规》。程（TD/》T1032-201！1）要求《结合我市实际本次】永久基本农田划定工！作对象？。为2：。011年底》全市范？围内的所有耕—地13个县（—市、区）《均纳入？本次工？作范围 ！　　 ？ 四】。、工作组织与实施】 ， 　　 ！永久基本农田划定】工作时间紧》。、任务？重、难度大各地要】按照市里统一部署紧！密协作、层》层负责、对口落【实确保按时》高质：量完成本地区永久】基，本农田划定工作任】务整个工作采取分步！分阶段组《织，实施的方式》开展： 　　 】 （一）组织领导！ ， 　　 【 为切实加强对】永久基本农田划定】。工作的组织领导【成立市？永久基本农田划定】。工，作领导小组》市，委常委、《副市长余阳春任组长！市政府副秘书—长、市？农业局局长尹洪泉、！市国土资源局局长罗！军红：、市政？府办公室《副主任郭伙生任副】组长市国土资源局】党组成？员、市土地储备【交易：中心主任《刘文先？、市农业局》党委：副书记？、井冈山农业科【。技，园党委书记曾繁富】。、市发改委副主【任，吴斌：。、市财政局副—局长金强、市水【利局纪委书记—张建林？、市交通运输—局副局长龙林华【、市城乡规划建【设局总工程师范川】、市农？业，开发：办副主任龙》。涛为成员领》导小组办公》室设：在市国土资源局刘文！先同志兼《任，办公室主任肖刚【华、：廖春华任副主任孙玉！民、李？宇、文建平、章【涛为成员负责全【市永久基本农田划】。定工：作，的指导、协》调、组织、》审核等日常工作【 　　 【 ， （二）职—责分工 【　，　 《 各职能部门—。要按照分工》切实履行职责—。做好各？。项工作 　】　 市—国土资源局》全面负责永久—基本农田划》定，工作：。具体承担基》本农田划定工作的】组织、协调、指【导、培？训、审核、验收等】工作 》 　　 市】农业局协助市—国土资源局》开展永久基本农【田划定工作 【 　　 》 各《县（市、区）国土】资源局协助市国土】资源局审定辖区内】基本农田划定实【。施方案；《督促指导辖区内【。基本：农田划定工作—；负责调整辖区内】。基本农田保护指【标；组织对辖区内】基，本农田划定》工作成果的》初验按照不》低于新划《入基本？农田总面积5—0，%比例？进行实地核实并出具！初验报告《；负责？完成全县（市、区】）基本农田划定成】果汇总工《。作 　　 ！ 各？县（市、区）农【业局协同县》。（市、区）国土资】源局开展辖区—内基本农田划定成果！的核实、《认定以及划定成【果的初验《。等工：作 ： 　　 】 县（？市，、区）人民政—府及有关单位成【立，工作机构组织实施基！本，农田划？定，工作保障工作经【费做好工作宣—传建立相关》工作制度；制定本县！（市：、区）永久基本【农田划定实》施方案；调整各乡（！镇）基本农田—保护：指标；提供基—础资料按照》资料：清，单提供规划、二调】、已有？基本农田保护成果】等基础资料；—。协助外业调查—协助填写调查表格核！实调入调出基—本农田地块质量以及！。。调，查，农，户，保护：。责任承包状况；【。签订保护责任—书县政府与乡（镇】）政府、《乡（：镇）政府与村委【会、村委会与—村民小组、村民【小组：与农户之《间层层？签订永久基本农田保！护责任书明》确永久？基，。本农田保护责任人】和保护责《任；：设立保？护，标志牌按照国—家要：。求结合实际设—立统一、《规范的基本农田保】护，标志牌做好》保护标？志牌日常维护以及】基本农？田档：案和统计资料建档工！作；审定基》本农田地块》组织相？关部门？。。、乡镇政府、技术承！担单位？开展基本《农田地块审》核确认？工作；组织划定成果！自验对照基》本农田划定技术【规程组织相关单位开！展，划定成？果自验 —。 　　 【县级技术承担—单位编？制实施？方案收集基础资【料；统一基本农【田划定数据时点【扫描、配准、校正、！套合基础图》件，；分析建设用地布】局、制定技术—。规则、初定调整【地块、制作》外调图和属性数【据表；全野》外实地踏勘查—清初步拟《定的调？入、：调出、？未调地块的权属【、，地类、农户承包【状况等信息以及【初步选定保护标【志牌设立点；协助地！。方，落实保？。护，责任制？作保护责《任书、？确，定保：护标志牌位》置以及设计》保护：标，志牌图？样，；编制提交文—、图、表、库等相】关成：果， 　　 ！。 （三）《实施计划《 　　 】 全？市永久基本农田【划定工？作按以下时间节点】进行： 　　— 1、方案下！。发与工作部署20】12年5月中旬前】编制完？成全市永久基本【农田划定实施方案】并下发地《方组织实施5—月下旬？前由：市国土资源局—组织召？开，“全市永久基本农】。田，划定工作动员部署会！” 　—　 》2、全市基本农田】划定技术《培训201》。。2年6月初组—织参加全省基本农田！划，定技术培训会参加】对县级划定》技，术要求和《县级划定软件进行的！集中培训 》 　　》 3》、县（市《、区：。）基本？农田划定201【2年9月《上旬前各地》结合本地区实际情】况组织完成基本【农田划定《工，作技术？培训会前各地需将工！作机：构名单、联络—人名单？、技：术承担单位名—单等材料上报省国】土资源厅；》6月15日》前各地应将实施方】案上报省国土资源】厅审查备案；—8月初基本完成基】本农田内业分析【、外业调查以—及，保，护标志牌设立等【工作；9月上—旬前完成基本农田】划定成果编制—、保护？责任书签订以—及自验工作 】 　　 4、！县级：初验与实地核实2】012？年9月中旬前各地】组织完成辖区—内基：本农田划定成—果初验并按》照每个县（》市，、区）不低》于新划入基本农田】总面积50％的【比例：进行实？地抽查核实 —。 　　 ！5、市级核查—与验收2《012？年10月中》。旬前完成对全市1】3个县（《市、区）基本—农田划定成果外业质！量抽查、核实内【业全面？核查以提高基本【农田划定成》果质量 — 　　 6】、市级？汇总与成果编制20！12年11月底前】根据13《个县（市、区—）基本农田划定成】果经整理、》分，析，、汇总？后完成市级》。数据：库建立及《市级汇总《各类成？果，编制工作 》 ？　　 7、划！定成果报《部备案201—2年12月中旬【前完成市级汇总【成果验收以》及按照成《果报备要求完成全市！基本农？田划定成果报部备】案 ： 　　 】 全市农村集—体土地所有权确权登！。记发证工《作于：12月3《1，日完成届《时，村，民小：组组：界，成果出来后》基本农田划定成果】中，到组：信息应做《好与该成《果衔：接， ： 　　 — （？四）技术承担单【位资：。质 　　 ！ ， 永久基本农田划】定，工作：时间紧、任务重、技！术要求高《各地应选定技术力量！。强，、有责任心、诚信度！高的：技术单位承担基本】农田划定具体工作原！则，上应：符合以下条件 】 ：　　 《 1、符》合中：华人民共和国—政府：采购法第二十二【条规定具有独立承】担民事责《。任、良好的财—务状况？和商业？信誉的省内法—人或其他组织—。； 《 ，　　： ： 2、承担单位必！须是中国土地学会、！江西省？土地学会确定的【土地规划乙》级以上、土地复【垦资质或国家测绘地！理信：息局：、江西省测》绘地：理信息局确定的测绘！乙级以上资质中的1！个； 　　】 ， ： 3、具有从事【土地利用现状变【更调：查或土地利用总体规！划，修编或？土地评价的工作基】础、实力和业绩了】解土地管理领域的】业务和技术》 　　 【 （五》）保障？制度： 《　　 为【了确保全市永久基本！。农田划定工作有条】不紊：高，效进行建立八项基】本工作制度 — 　　 ！1、：协调制度《全市基本农田—划定各级领导机构应！不定期召开工作【协调会解决划—定工作？中出现的《各类问题督》促工作？进度：协调各方面关—系落实相关制度确保！按时高？。质量完成基本—农，田划定各《项工作任务 ！。。　　 《 2、联络制度全！。市，基本农田《。划定工作将建立市县！两级联络制度市永久！基本农田划定办公】室，将指定专人负责工】。作动态？信息发布、阶—段成果实时跟踪【以及最终成果—催收等技术实施单位！指，定，多，名联：络人负责技术咨询、！答疑以及技术处理信！息发布等各县（市、！区）国土资源局【、农业局各指定一】名项目负责人—报永久基本农田划定！办公：室，备案各级联络人【名单上报表详见附录！ 　　— 3、备案】制度各地在具体开】展基本农《田划定工作》之前应先行制定【永久：基本农田划定—实施方？案经省国土》资源厅和省国—土资：源勘测？规划院审核按—反馈意见修》改完善后报省—国土：资源厅审查备案备案！后的：实施：方案是各地基本【农田划定工作实施】和成果管理的指【导文件与技》。术，依据也是《划定成果初验—、验收的《。必要技术文件—之一 　【　 《 4、月报制度基本！农田划定《涉及面广《、工作量大、区域】性强：。为，及时掌握各地基本】农田划定工》作进展保障全市【工作如期完成各【县（：市、区）国土—资源管理部》。门应从？2012年6月起务！必于每月4日—前填：报“基本农田划定工！作进度表《”，至市永久基本农【田，划定：办公室？办公室将《对全市？工作进度进行—汇，总并及？时向全省进行通报】 　　 ！ 5、质检制度【质量控？制是：。本次基本农田划定】工作的重要环节之一！各地要建立完整的】。质量控？制体：系，。（自：验、初？验、验收三》级制度？、质量？跟踪卡、项》目管理？档案）？确保本次基本农【田划定任务顺利完成！其核心内容是按照】国家规定要求—逐道工？序检查合格》后方可进入下一环节！并随时接收》省、市级管理部门】及其：委托的？专家对？作业质量和进度的】抽查和？不定期检查 】 ，　　 6、】安全：。制度基本农田—划定工作《需要二调、规划修】。编、耕地质量等级】调查与评定、—耕，。。地地力等级调查等数！据这些数据有的是涉！密数：据各地在工作—中应专门成立资料安！全管理小《组，确保资料安全 】 　　 》 7、》认定制度在县级【基本农？。田划：定成：果，审定中各地应采取行！政村、乡（镇）【、县：（市、区）三级认】定制度从而》确保县级《基本农田《。划定成果符》合相关政策和技【术要求 　　！ 五！、工作要求 ！。。　　： 《（一）前期准备 】 　　 — 1、成立工】作机构各地应成立由！政府领导任组长【国土、农《业主要？负，。责同志任副组—长发改？、财政、水》利、交通、建—设、农业开》发，办、宣传以及—所辖乡（镇）负责同！志为成员的永久基】本农田划定工作领】导小组精心组织、周！密，部署确实《加强该项《工作的组织》领导： ， ： 　　 》 ：2、落实承担单位】各地应在《省里规定的》时间内落《实满足条件的技术承！担，单位 —　　 《 ， 3：、制：定实施方案各地应】按照省、市统一【部署依据《新一轮县级、乡级】土，地利用总《体规划修编成果结】合，实地勘察在充分分】析永久？。基，本，农田划？定中：的各类因《素，基础上？认真组织制定切【实可行的实》施，方案并做好论证工】作保证该项工作按程！序、：有，步骤、有计划地进】行，制定实施方案要【明确工？作任务和《目，标制定调整地块【可行性方案、—基本农田质》。量评定标《。准、基本农田—保护责任《、经费预算、选择】技术：。承担单位、项—目开展的组织办法】、时间安排、管理】与控制？措施制？定，项目质量、工—作进度、资金使【用等管理《。办法要鼓《励群众积极参—与，。充分征求民意 【 ： 　　 — 4、？准备资？料，各地在开展永久基】本农田？划，定工：作前应制定》详细的基本》农田：划定资料收集清【单和外？业调查表格》完成资料准备工作】 　　 】 ：5，、，。组织宣？传按照省里动员部】署会精神《各地应在永久基本农！。田划定工作》。前，组织召？开永久基本农田划定！工作部署《。会下达任务、明【确目标、掌握进【度为顺利开展该项工！作，营造良好《的，工作：氛围： 　　 【 （二）—内业初划 】　　 1、】资料整理分析按照】基本农田划定技术规！程要求对《收集的资料（如基】本农：田保护面积》、基本农《田地类构成、基本农！田质量等级、基本】农田保护任务—书、基本农田保护】区分布图等）进行】分析、整理、归档对！缺失较？。大的：应及时？。进行补充调查 】 　　 》。 ：。 2、建设》用地布局各》地应抓紧组织完【成乡级规《。划修编工作尽快确定！各乡（镇）1:1万！建设用？地布局和基本农【。田保护指标》。对，于，乡，级规划修编进度滞后！地区应先以县级规】划修编时确》定的建设用》地，。布局为参照待乡级规！划，修编：。成，果正式批准后再根据！乡级规划确定的建】设用地布局进—行局部调整和数【据衔：接 　　 】 3、》技术规则制定各地】要按照省实施方案】中有关？技术规划《要，求并重？。点考虑地类构成、】建设用？地，布局、基本农田保】护面积？、地形？坡度、利用等别、连！片，性，程，。度、后备资源类型、！农业结构《调，整等因素制定切实可！行的基本农田—划定技术《规则 》 　　？ 4、调整地！块初定以2011年！。土地利用现状—。图为底图叠加基【本农田保护区图【、耕地利用》等别：图、遥？感影像图、整理开】发复垦布《局图后按照先—期制：定的划定规》则逐：一对叠加后的图【斑位置、权属、面】积、地？类、质量、坡度、】分布等属性进行【分，析、处理后结合基】本农田保护指标【在当地政府》和相关单位初—步审：核确认？下经调整《初步确定调出、调】入，、未调地块及其属性！信息叠加的各类图】件均应采用最新【的数据？。并尽可能统一数据】格式、数学基—。。础数据格式、—数学基础不一致时】应进行相应的—转换和处理 】 　　？ 5、—数据库初《步建立按照基本【农田数据库标准（T！D/T1019-】20：09）对基本农田】。划定图形数据进【行采集编辑》录入相关联的属性】。数据借？。助数据？库管理系《统初步？。建立集图《形，、属性、文档为一】体的基本农田—数据库 　】　 6、外调！图件编绘《在叠加分《析，形成的表格和图【件成果？基，础上通过人工判读分！析并按照易》。判、易？读、易查、易调原则！编绘：基本农田外》业调查？图各地可根据—实际情况编绘—以乡（？镇）或标准分幅为】单，位的：外业调查图》。 《　　 》 7、属性数—据表制作依》据初：步建立的基本农【田，数据库按照外—业调查要《。求制作基本》农田地块属性数据】表 》　　 ？ ， ， （三）外业调【查 》　　 》 各：。地可根据实际情况因！地，制，宜选择外业调查方法！可考虑从地形条件（！平原、？山地、丘陵）、交】通情况、发展水【平（好、中、差）、！基础状况（》好、中、差）—以及工？作便利等《方面制定不同的外业！调查方法 》。 　　 【 1、外业核实记！录采：取全野？外调查？方式实地查清调入】调出地块的权属、地！类、面积、边界【、图斑号、质量【等级、地形坡度、】权属人？意愿等信《息同：时，将核实后的图—斑标绘在外调—图上：并按要求如实填写相！关信息 》 　？　 》实地核查地块—可通：过室内预《选和现？场确定相结合方式产！生原则上《需达到调整》地块总数的15%】左右室内《抽，取地块？应综合考虑》。。“质量（利用—等别）？、空间（权属单位名！称、图斑编号—），、比：例（抽样《地块：个，。数原则？上占该行政》村基本农田地块总】数的15%左右）、！面积（在图斑地类面！积，规模层次《上应有所《兼顾：）”；现场》筛，选主要是依据—地块的远近、保【护情况、相似程度等！因素进行《 ？ 　　 《 外业调查核】实中：如发现二调图—上地名有错误、地类！不准确、线状地物未！变，更，的情况应及时做好记！录并在？基本农？田划：定图件？上，进，行更新并《与，规划部？。门和地籍《部门做好对接—同步更新到》乡级规划图和二调变！更图：上 　—　 2、承包！状况调？查参考土地》承包经营权证和已】。有的保护区》基础档案图、基本农！田保：护责任书、花名【册到实地调查基本】农田图斑中》小地名位置并标注到！基本农田外》业，调查图？（1:？10000）上【核实小地名内土地承！包经营状况并—做好记录工作鉴于】基，。。本农田承《包农户上图难—度较大各《地可调？查到户也可先按照基！。本农田落实到村【小组要求开展上图】入库待全省农村集体！土地所有权确权登记！发证工作完成后结合！。1:500》0村民小组组—界成：果更新完善村小组信！息 　　【 ？。 3、保护标—志牌：选点按照国》家要求结《合各地实际通—过外：业调查初步选—。定基本农田保护标志！牌设立地点G—PS：定位、记《录并拍照留》存选点原则上为（】1）：分，县、：乡、村三级》选，。点每：级别点应选择在同级！。行政区域中综—合条件较好的；（2！）靠近村委》。会、乡（镇）政府】所在地且在主—要交通沿《线上；（3）基本农！田集中连片、视野开！阔、质量《较，高；（4《）田间道路、灌排】等基础设施完善且】设施：运行正常、使用及】维，护情：况较好；（5）初步！选定的村级标志牌】不，少于行政村数—乡级标志牌》不少于乡《（，镇）数？县级标志牌》。数量不少《于3块可为》内业筛？选留有空间土地【整理完成2年—以上：的且符合上述要求】的可优先选》。择， 　　 】 （四《）调整确《定 　　【 ？。 根据？外业调？查所采集《的各：类信息在自验基础上！经广泛征求相—。关部门和各乡镇【政府、？县，（市、区）政府意】。见后再对《。初步划定的基本农田！地块（主要》是，调入、调《出地块）《进行调？。整确定？并补充基本农田【保护标志牌》。坐标（内外结合【确定）、农户承【包状况及保护责任人！等信息 《 　　》 《（五）措《施落：实 《 ，　　 1【、设立保护标志牌】根据：。基本农田划定成果】图件进行《实地踏勘后设—立统一规《范的基本农》田保护？标志牌和界桩标示】。。出基：本农田？的位：置、面积、保护责任！人、：保护片（块）号、保！护起始日期、相关政！。策规定、示意—图和监督举报电话】等信：息江：西省基本农田保护】标，志牌：设立方案将在技术】培训会上下发 【 　《　 2、【签订保护责任书将划！定后的基本农田保护！责，任落实到村组—或农户签订或更新基！本农田保《护责任书责任—书应当包括基本农田！范围、面《积、地块、质量等级！、保：护措：施、：当事人权利与—义务、奖励与处【罚等并填写基—本，农田：保护责任《一，览表：基本农田保》护，责，。。任书（样式）将【在技术培训会上下发！ ： 　　《 3、—建立保护制度各地】应根据本地区实际】。。情，况，制定与基本农—田保护？相关的监管》、补偿、建》。设等制度《。确保划？定后的基本》。农田得到有效—保，护 《。 　　 》 ：（六：）成果编《制 《 　　 调】整完善后的基本农田！划定成果经》地方核实认定后方可！编制各类成果— 　　— 1、—。建设：数据库按《照基本？农田：划定技术规程—附录G规范》要求依托各》类建库软件》建设基本农田数据库！ 　　 ！ 2、编制各—类图：。。件运用计算机辅助】制图技术《按照基本农田划定技！术，规程中对图件编制】的相关规定以划定】的基本？农，田现状图斑》为基本单元》逐级编制标》准分幅基本农—田保护？图，。（1:？1万）、乡级基本】农田保护图（1:】1万）？、县级基《本农田分布图（1】:5万） 】　　： 3、汇总】。数据统计在》完成基本农田数据库！建设工作基》础上以“行》政村：”为基本单位—对基：本农田？的位置、范围、面】积，、，地类等信息进行统计！并按村级-》乡级-县级自下而】上逐级进行汇总形】成基本农田调—整，划定平衡表、现状】登记表、保护责【任一览表等统—计表格 　　！ ： 4？、编制成《果报告结合》相，关资料信息对划【定后的基本农田数】量、质量、》分，布、利用结构及其变！化状：况，。进行综？合分析评判基本农】田保护程度预测变】化趋势提出》保护建？议编制形成基本农田！划定：成果：报告 》。 　　 （七！）项目审《查 ：。 　　》 永久基本】农田划定项目—。审查按照《县，。级自验？、市级初验》、，省级验收自下而上的！。程序进行 　！　 ？ 1、县级自【验以县（市、—区）：为单位对划定后基本！农田保护面积是【否达到市《级下达的规》划目标是否将基本农！田落到地块、图形】上划定地类》、质量是否》符合要求是否做到】图、数？、地一致等进—行初步判定出—具自验？报告同时《对，自验中发现的不符合！基本农田划定要【求的图？斑或疑似图斑记【录图斑编号》、面积、地类、坡度！等属性作为县（【。。市、区）修改和市级！初验：的依据 — 　　 — 2：。、市级初验在各地自！验基础上市》里按照每个县（市、！区）不低于新划入】。基本农田总面积【50%的比例进【行实地抽查》核实初验内》。。容、标准《与自验一样并—出具初验报告 【 　《　 3—、省：级验收各地在—基本农田划定成果】修，改，完善后向省国土资源！。厅，申请：验，收省里将按照—不低于新《划入基本农》田总面积15%【的，比例进行实地抽查核！查在：验收过程中发现划】定基本农《田，数量未达到保护【任务、质量》与上一轮《划定基本《农，田，比明显降低、划定】基本农田地类不【符合要求《的认定基《本，农田划？定成果验收不—合格：。将责成有关县（市、！区）整改纠正后重】新，申报验收 】　　 项目审！查内容和《标准参见江西省永】久基本农田》划定成果检查验收】。手册：（另行下发） ！ 　　 （】八）逐级汇总 】 ， 　：　 1、【市级：汇总：以县（市、区）为单！位依托基本农—田数：据库按？照市级汇总要求形成！。各，类基本？农田划定汇总结【果并结合市级汇总】。数据特？点编写市级分析报】告 ？ 　　 — ， ，2，、省级汇总根据县（！市、区）《基本农田划定—成果和市级汇总成果！按程序申请省国土资！源厅和省农》业厅联？合组织的验收 】 ：。　　 】 ：六，、工作？。成果 ？ ： 　　 《 （一）县【级成果 《 ， 　　 】1、表册成果基本】农，田，现状登记表、现【状汇总表、基本农】田保护责任一—览表、基《本农田调整划—定平：衡表、基本农田【。划，定调查表等； 】 　　 】2、图件成》。果标准分幅基—本农田保护图—、乡级基本农田保护！图，、县级基本农田【。分布图、《基本农田《调整划定分析—图；基本农田保【护图、？分布图编《。制，应在全？要素的土地利—。用，现状图的线划—图上以相应》的图例图示反映【基本：农田地块和保护【片（块）的空间【位置和编《号加注界桩》和保护牌设立等信】息， ：。 　　 》 ： 3、文字成果基】本农：田划定成果报告【。、基本农《田划定实施方案、基！。本农田划定自验报】告及相关文字—资料等； —。 ， 　　？。 4、—。数据库？成果基？。本农田数据库—（，。电子：）； ？ 　　 ！5、：其他成果基本农【田保：护责：任书、？基，本农田保护》标，。志牌及jpg—图片等 【　　 ？ ？（二：。。）市级成果 【 　　 】1，、，市级分县汇总—基本农？田表册？； 　　 ！ 2、基本农田】划定市级分析报【告、基本农田划定分！县初验报告及相关文！字资料等； 】。 　　 【3、市级分县基本农！田数据？库，（，电子：） 　　 】 （三》）应：用要求 《 　　》 县级、乡级！土地：利用总？体规划中的基本农】田明确了保护—面积但图上反映的是！。。基本农田保》护区区？内，不，只，是基本？农田还有线状地物、！零星地？物及：其它地类《与基本农田》划定：图上的基本》农田面？。积不一致各地开展】基本农田划定时要】。与，。县、乡规划修编【成果：相衔：接确保两者》不相冲突今后—建设用地审批—时关于基本农—。。。田，占用情况应以基本】农田划定成果中的】标准分幅基本农田保！护图：为底图确定不—宜再参照县》级或乡级土地利用】总体：规划图来审查 】 ：　　 ！ 七、工作》经，费 　　【 ， 请各地按照赣府厅！字〔2011—〕9：1号文件《和2011年6月8！日全省推进农—村集体土地确权登】记发证以及永久基本！农田：划定工？作，电视电话会议—精神从新《增建设用地》土地有偿使用—费和土地出让收入】中安：排落：实工：作经费 【