？ ： 吉安市《永久基本《农田划定《实施方案 ！关于印发吉安—市永久基本农田划定！实施方？。案的通知 — 发布时间—20：12-0《7-02 》 ？文号：吉府办？字〔2？01：2〕180》。号， 各县（》市，、，区，）人民政府》 　　 ！。 吉安市永久—。基本农田划定实施方！案已经市政府研究】同意现印发》给你们请认真组织】。实施 二○一二】年六月二十七日　】　 ： 　　 【 为做好我【。市永久？基本农田划》定工作切实加强基】本农田管理》推进我市基本—农田管理信息化【建设按照国土资源】部、农？业部关于加强和完】善永久基本农—田划定有关工—。作的：。通知（国土资发〔2！01：0〕：218号）和省政】。府办公厅关于开展永！久基本？农田划？定工作的通知—（赣府厅字〔2【011〕《91号）精神结合我！市实际情况特制【定本：实施方？案 《 ，　　 》 一、工】。作目标与任务 】。 ：　　 》 （一）工》作目标 　】　， 通过开【展永久基本农田划】定工作？全面：掌握全市有基本农】田保：护任务的13个【县，（市、区）》基本农田位置—、范围、《面积、地类、—质量等现状从而【调整优化基本农【。田空间布局和环境】确，保，基本农田数量—。提升基本农》田质量建立健全“保！护责任社《会化、基础》工，作，规范：化、：日常管理制度化、】执法监察网络化、动！态监测信息化”【的基：本农：田保护机制适应“】一张图”建设—的国土资源》管理新？形势 《 　　 》 （二）工【作任务 　　！。 按照“依】法依规、确保数量】、提升质量、落【地到户”的要求统】筹，安排逐？一划定基本农田地】块，。、健全图《表册、设立基本农】田保护标识、签【订基本农田》保护责任书、建【立数据？库与台账完成基本】农，田管理信息系统【研发以及市级核查、！市级汇总、》市级建？库和基本农田—保护制度创新等各项！任，务 《 　　 1】。﹑落实地《块充分应用》全市第二次土地【调查基本农田—上图、耕地质量等级！调，查与评定、》耕，地地力评价以—及上轮调整划定【形成：的成果资料在对其进！行核实、认定、分析！的基础？上结合新一轮—土地利用总体规划】修编：成果按照《规划确定《的基：本农田保护面积和】建，设用地布《局进：行控制和调整从而】将基本农田逐宗【落实到？1:1万标准分【幅，二调土地利用现状图！上明确图幅号—、图斑号《、保护？区编：号等信？息由此确定每—宗基本？农田保护地块的地】类、面积、四至范】围、边界及质—。量等级信息 — 　　 —。 2﹑建立健全！图表册按照关于【。划，定基本农田实—行永久保护的通【知（国土资发—〔2009〕—167号）要求认真！做好调查摸》底工：作将：。基本农田保》护责任落实到村【组和：承包农户并逐级【汇总编制标准分【幅基本农田保护图、！乡级基本农田保【护，图、县级基本农【田保护区分布—图、基本农田调【。。整划定分析》图填写基《本农田调整》划定平衡表、现状】登记：表、：保护责任一》览表形成《相应：统，计汇总表建立—健，全，13个县《（市：、区）基本农田图、！表、册等基》础资料 【。。　　 —3﹑落实保护措【。施依据基本农—田划定成果按基本】农田与？土地整理标识—使用及标志牌设立规！定（国土资发〔20！07：。〕30？4，号）的要求设—立，统，一，。规范的？基本农田保护标志牌！标示基本农田的【位置、四至范—围、：面积、责任人—、监督电话》等信息；签订—或更新基本农—田保护责《任书明确《基，本农：田的范围、地类、面！积、地块、质—。量等级？、保护措施、当【事人的权《利与义务、奖励与处！。罚等内容 　！　 》4﹑建立数》据库以第《。二，次土地？。调查基本农》田上：图，、农村集体土地所】有权确权《登记发？。证成：。果和县乡土》地利用总《。体，规划数据库为—基，础根据划《定的基本农田成【。。果建立基本农—田，数据：库将基本《农田保护图、表【、，。册等内容《纳入数据《库管：理，基本：农田数据《库包：括土地利用现—状，要，素与基？本农：田专题要素土地【利用现状要》素采用土地利—用数据库标准（【TD/？T ：1016-2007！）的规范要求基本】农田专题要素采用】基本：农田划？定，技术规程附录—。。G规范要求 — 　　 】 5﹑？落实市级核查 】 　　《 （1—）市级？内业检查主要是对底！图生产方法》。是否合理、划定地】块是否？符合调入调出规则、！属性数据采集方【法是否科学》、数据库建》设是否规范、图数是！否，一致、报告》编写：是否合理《、成果是否齐全等内！容进行？内业检查 】　　： （2）【市级：实地：核，。。查主要是《对，实地核查《地块的权属、—地类、面积、边【界、图斑号、质量】等级、？地形坡度、承包经营！状况、保护》标志牌设《立等信息进行—核，查 　　【 《6﹑搞好市级汇总】。经，整理、？分析、汇总后将【13个？。县，（市、区）基本【农田保护图》、表、册等内—容纳入数据》库管理从《而建立市级数—据库并在此基—础上编制《完，成市级汇总几项【成果 《 　　 7！﹑加快系《统，建设按照国》土，资源部信息化相【关标准和规范依【托GIS平台—建，设基本农田管理信息！系统主要包括 】 　　 】（1）县级划定软】件通过对第》二次土？地利用？现状调查、耕—地，质量等级调查与评定！、土地利《用总体规划修编【。等成：果数据？进行分析按照既定】的基本农田划定思路！执，行完成？基本农田划定—相关：任，务并：输出相应的文档及】图件 —　　 （2】。）成果核查软件【针对通用数》据处理模式通过匹配！各种图形属》性数据源数据自动完！成基本农田划—定数据库和基本农】田划：定结果数据的检查形！成实时记录并通【过“定位与更改【。。”功能？进行校正最终实现自！动提：醒，、自：动报错、半自动【化校正的目标 】 ， 　　 【（3）行政管理【系，统主要实现》市、县？。二级部门对有关基本！农田现状、利用【信息进行查》询、统计实时记录基！本农：田日常变化信—息进行？基本农田年》度，更新：、统计与《汇总同时实》。现市：域内数据库联网互通！ 《。　，　， ： ？ ： 二、工作原则与依！据， 　》　 （一）】。工作原则 】　　 1、实！事求是原则永久【基本农田划定既要】严格按照基本农田划！定技术规程和—国家、省有关—文件要求又要根据】我市经济发》展、自然《条件状况充分征【求群众意愿》防止以？次充好科学划定【永久基本农田 【 　　 【。 2、统筹兼【顾原则永久基本【农田划定要以已【有基本农田》保，护成果？为基础依据新—一轮土地利用总体规！划修编、《第，二次土地利用现【状调查成果做—好与城市规划、【村镇规划《、生态建《设规划？等相协调要综—合考虑、留》有余地既要保—证高质？量耕地？划入基本《农田又要充分考虑地！方经济？社会发？展需求 《 　　 ！3、质？量保证原则永—久基本农田划定【要与耕地质》量等级调查》与评定、《耕地地力等级调查成！果相结？合与建设用地空【间，布局相联《系确保划定的—基本农田数》量，充足、土壤肥沃、】地力优质《、设施配套》完善、生态环境良好！ ： 　　 】（二）工作依据 ！ 　？　， 1、中【华人：民，共和国？土地管理法；— ？ 　　 2】、基本？农，田保护条例； 【 ？　　 ？ ？3、江西省实施【 <中华》人，民，共和国土地管理法】>，办法； 　—　 ： ， 4、关于基本】。农田：与土地整《。理标识？使用及？标，志牌设立的规—。定（国土资发〔20！07〕3《04号）； ！　　 ？ 5《。、国：。土资源部办公厅关于！印发市县乡级土【地利用？总体规划编制指导】意，见的通知（国土【资发〔20》09〕51号）【； 　　 ！ 6、国土资【。源部 农业部关于划！定基本农田实行永】久保护的通知—（国土资发〔200！9〕167》号）；？。 ， ， 　？　 《。 7、国土资源部 ！农，业部关？于加强？和完善永久基本农】田划定有关工作【的通：知（国土资发〔【2，010〕2》。18号）； 【 　　 》 8、关于进】。一步加强基本农田】保护工作《意见的通知（赣府厅！发〔2？010〕《42号）； — ， 　　 — ， 9：、基本农田》划定技术《。规程（？TD/T1032-！。2011）； 【 　《　 10【、中共？江西省委 江西【省人民政府关于做】好201《1年全省农业和【农村工作的意见（赣！发〔2011—。〕4号）； ！　　 《 11、关于【开展永久基本农田划！定工作的《通知（赣府厅字【〔2：0，11〕91号—）；：。。 《　　 12】、其他相《关法：。律、法？规、规？范 ： 　《　， 《 ？ 三、？工作对象与范围 】 　　》 ：。。 ， 根据？基本农田划定技【术规程（T》D/：T1：032？-20？。11）要求结—合我市实际本次【永，久基本？农田划定工作对象】为2011年底【全市范围《内的所？有耕地1《3个：县（市、区）—均纳入？本次工？作范围 — 　《　 》 四、工【作组织与实施 ！ 　　？ 永久—基本农田划定—工作：时间紧、任务重、难！度，大各地要按》。照市里统一部—署紧：密协作、层层负责】、对口落实确—保按：时高质量完成本地】区永久基本农田【划定：工作任务整个—工作采取分》步分：阶段组织实施的方】式开展 — 　　 — （一）组织领导 ！ 　《。。　 《 为切实加强对【永久基本农田划定】工作的组织领导【成立市？。永久基本《农田：划定工作领导小组市！委常委、副市长【余阳春任《组长市政《府副秘书长、市【。农业局局长尹洪【泉、市国土资源【。局，局长罗军红》、市政府办公室副】。主任郭伙生任副【组长市国土资—。源局党组成员、市土！地储备交易中心主任！刘文先？、市农业局党委副】书记、？井冈山农业科技【园党委书记曾—繁，富，、市发改委副主任吴！斌、市财政局—副局长金强、市水】利局：纪委书记张建林、市！交通运输局副局长龙！林华、市城乡规【划，建设局总工程师范川！、市农业开发办副】主任龙涛为成员领导！小组办公室设在【市国：土资源局刘文先【同，志，兼任办公室主任肖】刚华、廖春华—任副主任孙玉民【、李宇、文建平、章！涛，。为成员负责全—市，永久基本农田划【定工作的指导、协】调、组？织、审核等日—常工作 — 　　 （二！）职：。责分工？ ： 　　 【 各职能《部门要按照分工切实！履行职责做》好，各项：工作 　【　 市国【。土资源局全面负责永！久基本农田划—定工作？具体承担基本农【田，划，定工作的组织、【协调、指《。导、培训、审核、验！收，等工作 　　！ 市农业局协！助市国土资源局开展！永久基本农田—划定工作 》 ， 　　 》 ， 各县《（市、区）国土资源！局协助市国》土资源局审定辖区内！基本农？田划定实施方案；督！促指导辖区内基本农！田划定工作；负【责调：整辖区？内基本农《田保护指《标；：组织对辖《区内基本农田划定工！作成果的初验按【照不低于新》划入基本《。农，田总面积5》0%比例进行实地核！实并出具《初，验，报告：；负：责完成全县（市、】区）基本《农田：。。划定成果汇总工【作 》　　：。 《各县（市、区—）农业局协同县（市！、区）国土资源【局开：展辖区内《基本农田划》定，成果的核实、—认定以及《划定成果的初验等】工作 》。 　：　，。。 ？ 县（市、区—）人民政府》及有关单位》成立工？作机构组织实施基】本，农田划定工作保【障，工作：经费做好工作宣传建！立相：关工作制《度；制定本县（【市、区）永久基【本农：田划定实施方案；】调整各？乡（镇）基本农田】保护指标《；提供？基础资料按照资料清！。单提供规《划、：二调、已有》基本农田保护—成果等基《础资料；协助外【业调查协助填写调】查表：。格核实调入调出基本！。农田地？块质量以及调查农户！保护责任承包—状况；签订》。保护责任书县政府】与乡（镇）政府【。。、，乡（镇）政》府与村委会、村委会！与，村民小组、村—民，小组：与，农户之间层层签订】永久基？本农田保护》责任书明确永—久基本？农田保护责》任，人和：保护责任；设立【保，护标志牌按照—国家要求结合实际设！立统：。一、规范的基本农田！保护标？志牌做？好保护？标志牌日常维护【以及基本农》田档案？和统：。计资料建档工作【；审：定基本农田地块组】织相关部门、乡镇】政府、技术承担单】位开展？基本农？田地块审核确认工作！；组织？划定成果《自验对照基本农【田划定？技术规程组织相【关单位？开展划？。定成果自《验 》　　： ： 县级技术—承，。担单位编制实施方】案，收集基础资》料；统一基》本农田划定数据【时点扫？描、配？准、校正、套合【基础图件；分析建】设用地布局、—制定技？术规则、初定调整】地块、制《作外调图和》属性数据表；—全野：外实地踏勘查清初】步拟定？的调：入、调？出、未调地》块的权属、》地类、农户承—包状：况等信息以及初步选！。定保护？标志牌？。。。设立点？；协助地方》落，。实保护责任制—作保护？责任书、确定保【护标志牌位》置以及设计保—护标志牌图样；编制！提交文、图、表【、库等相关成果 】 　　 【 （三《）实施计《划 　　 ！ 全市永》久基本农田划定【工作：按以下时《间节点进行 】 　　 《 1、方案【下发与工作》部署：2012年》5月中？旬前编制完成—全市永久基本农【田划定实施方案并下！。发地方组织实—施5月下旬前由【市国土资源》局组织召开“全市永！久基：本农：田划定工《作动员部署会” ！ 　　 2！。、全市基本农田划】定技术培训》2012《年6月初组织参【加全省基本农—田划定技术培训会参！加对县级划定技【术要求和县》级，划定软件进行的集】中培训 》 　　 】3、县（市、—区，）基本农田划定20！12年9月上旬前】各地结合本地—区实际情况组织【完，成基本农田划定工作！技，术培训会前各地需】将工作机构名—单、联络人名单、】技，术，承，担单位名《单，等材料上报省—。国土资源厅；6【月15？日前各？。地应将实施方案上】报省国？土资源厅审查备【案；8月初》基本完成基》本农田内业》。分析、外业》调，查以及保护》标志牌设立等工作】；，9月上旬《前完成基本农田划定！成果编制《、保护责任》书签订以及自—验工作 　】。　 4、县】级初验与实地核实2！012年9月中旬】前各地组织》完成辖区内基—本农田划定》成果初验并按照【每个县？（市、？区）不低《于新划入基本农田】总面积50％的【比例进行实》地抽：。查，核实 《 　　 】5、：市级核查与》验收2？0，12：年10月中》旬前完？成对：全市13个县（市、！区）基本农田—划定成果外》业质量抽查、核【实，内业全？面核查以提高基本农！田划：定成果质《。量 　　 ！ 6、市级汇总】与，。成果编制2012】年1：1月底前根据1【3，个县：（市、区）基本【农田划？定成果经整理、分】析、汇？总后完成市级数据】库建立及市级汇总各！类成果编制工作【 《　　： 7、—划定成果报部备【案2012年1【2月：中，旬前完成《市级汇总成果—。验收以及按照成【果报备要求完—成全市？基本农田《划定成果报部备案】 ： 　　 】。全，市农村集体土—地所有权确权登【记发：证工作于12月【。31日？完，成届：时村民小组组—界成果出来后基本农！。田划定？成果中到组信—息应做好与该成【果衔接？ 　　 】 （四）技术【承担单位资》质 　—　 ？ 永久基本—农田划定工作—时间紧、任务重【、技术？要求高各地应选【定技术力《。量强、有责任心、】诚信度高的技术单】位承担基本农田划】。。定具体？工作原则上应—符合：。以下：条件 《 　　 — 1？、符合中华人—民共和国政府采购法！第二十二条》规定具有《独立承担民》事责任、良好的【财，务状况和商业信誉的！省内法人或其他组织！； 　—　， 2、—承，担单位必须是—中国土地《。。学会、江西省土地】。学会确定的》土地规？划乙：级以上、《土地复垦资质或【国家测绘地理信息】。。。局、江西《省测绘？地理信息局》确定：的测绘乙级以上资质！中的：1个； 【　　 —3，、具：有从事土地利用现】状变更调查或土地利！用总体？规，划修编或土地评价】的，工作基础、实力【和业绩了《解土地管理领域的】业务和技术 — ， ：　　 （五）！保障制度《 《。。　　 ？ 为了》确保全市永久基【本农田划定》工作有条《不紊高效进行建【。立八项基《本工作制度》。 　　 】 1、协调—制度全市基本农田】划定各级领导机构应！不定期召开工作【协调会解决划定工】作中出现的各类【问题督促工作进度协！。调各：方，面关系落《实相：。关制度确《保按：时高质？量完成基本农田划】定各：项工作？任，务 　　【 2、联络制！度全：市基本农《田，划定工作《将建立市县两—级联络？制度：市永：久基本农田划定【办公：室，将指定专人负责工】作动态信息发布【、阶段成果实时跟踪！以及最终成果催【收等技？术实施？单位：指定多名《联络人？负责技术咨询、答】疑以及技术处理信息！发布等各县（市、】区）：国土资源局、农【业，局，各指定？一名：项目：负，责人报永久基本农田！。划定办公室备案【各级联络人名—单上报表《详见附录 — 　　《。 3》、备案制度各地【在具体开展基本农田！划定工作《之，前，应，先行制定永久—基本农？田划定实施方—案经省国《土资源厅和省国土】资，源勘测规划院—审核按？反，馈意见？修改完善后》报省国土资源厅审查！备案备案后的—实施方案《是各：地基本农田划定工】。作实施和《。成果：管理的指导文件【。与技：术依：据也是划定成果【初验、验收的必要】技，术文件之一 】 　　 — 4、月报制度基】本农田划《定涉及面广、—。工作量大、》区域性强为》及时掌握各地基本】农田划定工作进【展保障全市工作如】期完成？。各县：（市、区）国土【资源管理部门—应从2？012年6月起务必！于每月4日前—填报“基本农田【划定工作进度—表”至？市永久基本农田划】定办公室办公室将对！全市工作进度进行汇！总，并及时向全省进行通！报 ？ 　　 》 ， 5？、质检制度质—量控制是本次基本农！。田划定工作的重【要环节之一各地【要建：立完整的质量控制】体系（自验、初验】、验收三级制度、质！量，跟踪卡、项目管理档！案）确？保，本，。。次基本农田划定任务！。顺利完成《其核心内容是按照】国家规？定，。要求逐道工》序检查合《格后方可进入下【一环节并随时接收省！、市级管《理部门及其》委，托的：。专家对作业质量【和进度的《抽，查和不定《。期检查 《 　　 ！6、安？全制度基本》。农田划定工作需【要二调、规划—修编、耕地质量【。等级调查与评定【、耕地地力等级【调查等数据这些数据！。有的是涉密数据各地！在工：作，中应：。专门成立资》料安全管理小组确】保资料安《全 ：。 ？　　 《 7？、认定制度在县【级基本农田划定成】果审定中各地应采】取行政村、乡—（镇）、县（市【、区）三级认定制度！从而确保县级—。基本农田《划，。定成果？符合相？关政策和《技术要求《 　　 】 《 五、工作要求 ！ ， 　　 》 （《一，）前期准备 ！　　 1、】成立工作《机构各地《应成立由政府—领导任组长》国土、农业》主，要负责同志任副组】。长，发改、财政、—水利、交通、建设、！农业开发办、宣传】以及所辖乡（镇）】负责同志《。为成员的永久基【本农田？。划定工作《。。领导小组精心组织、！周密部署确实加【。强该项工《作的组织领导— 　　 】 ， ，2、落实承担单位】各地应在省里规定】的时间内落》实满足条件的技术承！担单位 　　！ ， ？3、：。制定实施方》案各：地应按？。照，省、市统一部—署依据新《一轮县级、乡—。。级土地利用总体规划！修编成果《结，合实地勘《察在充分分析永【久基本农田划定中】的各类因素基础上】认真组织制》定切实可行的实【施方案并做》好，论证工作保证该项】工作按？程序、有步骤、【有计划地进行制定实！施方：案要明确工作任务】和目标？制定调整地块可行性！方案、基本农田质】量评：定标准、基本—农田保护《责任：、经费预算》、，选择技术承担单【位、项目开展的组织！办法、时间安排【。、管理与控制—措施制定项目质量】、工作进度、—资金使用等管理【办，法要鼓励群众积【极参与充分征—求民意 《 　　 】。 ，4、准备资》料各地在开展—永久基本农田划【定工作前应制定详】细的基本农田—划定资料收集清单和！外业调查表格—完，成资料准备工作 ！ 　　 【。 5、组织宣传【按，照省里动员部署【会精：神各地应在永久基本！农田划定工作前组织！召开永久基本农田】划定工作部》署，会下达任务、明确】目标、掌握进度【为顺利开展该—项工作营造良好的工！作氛围？ ： 　　 — （二）》内业：初划 》 　　 《 1《、资料整理分析按】照基本农田划—定技术规程要—。求对收集的资料【（如基本《农田保护面积、基本！农田：地，类构成、基本农田】质量等级、基本农】田保护？任务书、基》本，农田保护《区分布图等）进行分！析、整理、归档对缺！失较大的应及时【进行补充调查 【 　　》 ？ 2、建设用地布局！各地：应抓紧组织完成【。乡级规划修编工【作尽快确定》各乡（镇《）1：:，1万建设用地布局和！基本农田《保护指？标对于乡级规—划修编进度滞后地】区应先以《。县，级，规划修编《时确定的建设用地布！局为：。参照待乡级规划修编！成果正式批准后再根！据乡：级规划？确，定的建设用地布【局进行局部调—整和数据衔》接 《 　　 【3、技术规则制定各！地，要按照省实施方案中！有关技术《规划要求并重点考虑！。。地类构成、建设用】地布局、基》本农田保护面积、地！形坡度、利用等别、！连片性程度、后备资！源类型？。、农业结构调整等因！素制：定切实可行的基本农！田划定技术规则 】 　　 【 4、调》整地块？初定以20》。11年土地利用现】状图：为底图叠加基本农】田保护区图、耕【地利用？等别图？、遥感影像图—、整理开发》复垦布局图》后按照先《期制定的划定—规则逐一《对叠加后《的图斑位置、权属】。、，面，积，、地类、质量—、坡度、《分布：。。等属性进行》分析：、处理后《结合基本农田保护】指标在当地政府【和相关单位初步审】核确认下经调整初】步确定调出、调入、！未调地块《及其属？。。性，。信息叠？加的各类图件—均应采用最》新的数据并尽可能】统一数据《格式、数《学基础数《据格式、数学基【础不一致时》应进行相《应的转换《和处理 　　！ 5、—数据库初步建—立按照？基本农田数据库【。标准（TD/T【1019-200】9）：对基：本农田划《定图形数据进行采】集编辑录《入相关联的属性数】据借助数据库管【理系统初步建—立集图形、》属性：。、文档为《一体的基本农田【数据库 　】。　 6、外】调图件编绘》。在叠加分析形—成的表格和图件成】果基础上通》过人工判读》分析并按照易判、】易读、易查、—易调原则编绘基本农！田外业调《查图各地可根据实】际，情况：编绘以乡（》镇）或标准分幅【为单位？的外：业调：查图 　　 ！ 7、属性数】据表制作依据初步】建立的基本农田【。数据库按照外业调查！要求制作基本—农田地块属性数【据表 　　 ！ （三》）外业调查》。 　　—。 各》地可根据实际情【况因地制宜选择外】业调查方法可—考虑从地《形条件（平原、山】地、：丘陵）、交通情【况、发？展水平（好、中、】差）、基础状况（】好、中、差）以及工！。作便利等方面—制定不同《。的外业调《查方法 【　，　 《 1、外业核实记录！采取：。全野外调查方式【实地查清调入调出地！块的权属、地—类、：面积、边界、图斑】号、质量等》级、地？形，坡度、权属人意愿等！信息同时将核实【后的图斑标绘在【外调图上并》按要求如《实填写相关信—息， 　　 】 实？。地核：查地块可《。通过室内预选和现】。场确定相结合方式】产生原则上需达到调！整地块？总数的15%左右室！。内抽取地块应综【合考虑“质量（利用！等，。别）、？空间（权属单位【名，称、图斑编号—）、比例（抽样【地块个数原则—上占该行《政，。村基本农田地—块总数的15%左右！）、：面积（？在，图斑地类面积规模层！次上应？有所兼？顾）”；现场筛选】主要是依据地块【的远近、《保护情况、相似【程度等因素进行【 　　 ！ 外业调查核实中】如发现二调图上地名！有错误、地类不准】确、线？状地物未《变更的情况应—及时：做好记？。录并在基本农—田划定图件上—进，行更新并与规—划部门和地》籍部门做《好，对接同步更新到【乡级规划图和—。二调变更《图上 ？ 　　 ！2、承包状况调查】参考土地承》包经营权证和已有】的保护？区基础档案图—、基本农田保—护责任书、花名册到！实，地调查基本农田【图斑中？小地名位置》并标注到基本农【田外：业调查图（1:【10000）上核实！小地名？内土地承包经营状况！并做好记《录工作鉴于基本【农田：承包农户上图难度较！大各地可调》查到户也可先—按照基本农田落实到！村小：组要求开展上图【入库待全省农村集体！土地所有权确权【登记发证工作完成后！结合1:5000】村民小组组界—成果更？新完善村小组—信息 　　 ！。 ？3、保护《。。标志牌选点按—照国家要《求结合各地实际通】过外业调查初步选】定基本？农田保护标》志牌设立地点GP】S定：位、记录并拍照【留，存选点原《则上为（1）—分县、乡、村—三级选点每级—。别点应选择在同级行！政区：域中综合条件较好】的；（2）靠近村】。委会、乡（镇）政】府所在地且在主【要，交通：沿线上；（3）基本！农田集中连片—、视：野，开阔、？质量较高；（4【）田间道路、—灌排等基础设施完】善且设施运行正常】、使用及《维，护情况较好；（5】），初步选定的村级【标志牌？不少于？行政村数《乡级标志牌》不，少于乡（镇）—数县级标志》牌，。数量不少于3—块可为内业》筛选留有空间土地整！理完成2年以上【的且符合《上述要求的可—优先选择 　！　， （四）调】整确：定 》　　 根据外！业调查所采集的【各类信？息在自验基础上【经广泛征求相关部】。门和各乡《镇政府、县》（市、区）政府意】见，后再对初步》划，定的基本农田地块】（主要是调》入、调出《地块）进《行调整确定并—补充基？本农田保护》标志牌坐标》（内外结合确—定）、农户承包状】况及保护责》任人等信息 — 　　 — （《五）措施落实 ！ ，　，　 1、设】立保：护标志？牌根据基本农—田划定成果》图件进行实地踏【勘后设立统一—。规范的基本农—田保护标志牌—和，界，桩标示出基本农田的！位置、？面积、保护责任人】、，保护片？。（，。块，）号、？保护起始日期、相】关政：策规定、示意图【和监督举报电话等】信，息，江西省基本农田【保，护标志牌《。设立：方案将在《技术培训会上下发 ！ 　　 ！2，、签订保护》责任书？将划定后的基本农】田保护责任落实到】村组或？农户签订或更新基本！农田保护责任—书责任书《应当包？括基本农田范围【、面积、地》块、质量等级、【保护措施《、当：事人权？利与义务、奖励与】处，罚等并填写基本农田！保护责任一》览表基？。本农田保护责任书】（样式）将在—技术培训会上—下发 《 　？　 》3、：。建立保护制度各地】应根据本地》区实际？情况制定与基本农田！保护相关的监管、补！偿、建设等制度【确保划定后的基【本农田？得，到有效保护 】 　　？ ： （六）成果【编制 ？ ， 　　 — 调整《完善：后的基本农田划定】。成果：经，地方核实《认定后？方可编制各》。类成果 — 　　 — ，1、建设《。数据库按《照基本农《田划定？技术规程《附录：G，规范要求依托各【类建库软《件建设基《本农田数据库— 《。　，　 ： ， 2？、编制各类》图件运用计》算机辅助制图技术按！。照，基本农田划定—技，术规程中对图件编】制的相关规定以【划，。定的基本《农田现状图斑为基】本，。单，元逐级编制标准【分幅基本农田保【护图（1:1万）】、乡级基本农田【保护图（《1:1万）、县级】基本农田分布图（1！:5万） 》 　　 — 3、汇总【数据统计《在完成？基本农田数据库【建，设工：。作基础？上以“行政村”【为，基，本单：位对基？本农田的位置、范围！、面积、地类等【信息：进行统计并》按村级-乡级-【县，。级自下？而上逐级进》行汇总？形成基本农》田调整？划定：平衡表、《现状登记《表、保护《责任一览表等统计】表格 —　　 —4、编制《成果报？告结合？相关：资料信息对划定后】。的基本农田数—量、质量、分布、】利用结构及其变化状！。况，进行综合分析评判基！本农田保护程度预测！变化趋势提出保护建！议编制？形成基本农田划定】成，果报告 》 　　 （！七，）项目审查 【 　　《 ： ， ，永久基本农田划定】项目审查《按照县级自验、市】级初验、省级验收】自下而上的程—序进行 　　！ 1、县级】自验以县《（市、区）》为单位对划定后【基本农田保护面积是！否达到市级》下达的规划》目标是否《将基本农《。田落：到，地块：、图形上《划定地？类、质量是否—符合要？求是否做到图、数】、地一致等》进行：初步判定出具自验】报告同时对自验中发！现的不符合》基本农田划定要求】。。的，图，。斑或疑似图》斑记录图斑编号、】。面积、？地，类、：坡度等属性》作为县？（，市、区？）修：改和市级初》验，的依据 《。 　　》 ：。 2、市级初【验在各地自验基【础，。上市里按照每个县（！市、：区）不？。低于新划入基本农田！总面积50%的比】例进行实地抽查【核实初验内容—、标准与自验一样】并出具初《验报告？ 《　　 3、】省级：验收：各地在基本农田划】定，成果：修改完善后向省国】土资：源，厅申请验收》省里：将按照不低于—新划入基本农田【总面积15》%的比例《进行实？地抽查核查在验【。收过程？中发现划《定基本农田数量未】达到保护《任务、质量与上一】轮划定基本农田【比明显降低、划定基！。本农田？地类不符合要—求的认定基本—农田划定《成果验收《不合格将责成有关】县（：市、区）整改纠【正后重新申》报验收 　】　 ： 项《目审查内容和标准参！见江西省永》久基本农田划定成】果检查验收手册（】另行下发） 】 　　 《。 （八）—逐级汇？总 ？ 　　《 ？ 1、市级汇总以县！（市、区）为单位】。依托基本农田数据库！按照市级汇》总要求？形成各？类基本农田》划定汇总结果并结】。合市级汇总数据特】点编：写市级分析报—告 　—。　 《 2、省《。级汇总根据县（市、！区）基本农田—。划定成？果，和市级汇总成果按】程序申请省》。国土资源厅》和省农业《厅联合组织的验【收 ： 　　 【 六、工！作，成果： 　》　 （—一）县级成果 【 ： ，　，　 《 1、表册成果【基本农田现》状登记表、现状汇总！表、基本农田—保护责任一览—表、：基，本农田调《整划定平衡》表，、基本？农田划定《调查表等； 【 ：　　 —2、图件成果—标准：分幅基本《农田保护图》、乡级基本农田保】护图、县级基本农田！分布图、基本农田】调整划定分析—图；：基本农田保护图、分！。布图编？制，应在全？要素的土地利用【现状：图的线划图上以相】应的图例图示反映】基本：农田地？块和保护片（块【）的：空间：位置和编号加注界桩！和保护牌设立等【信息 ？。 ，。 　　《 3》、文字成《果基本农田划定成果！报告、基本农田划定！实施方案、基本农田！划定自验报》告及相关文字资料】等； —　　 ？ 4《、数据库成果基本农！田数据库（电子）；！ 　　— 5、—其他成果基》本农田保护责任书】。。、基本农田保护标】志牌及jpg图片等！ 《　　 》 （二）市》级成果 　　！ 1、市级】分县汇总《基本农田表册； ！ 　　《 2、基【本农田划《定市级分析报告、基！本农田划定分—县初验报告》及相关文字资料等】； 《 　　 — 3、？市级：分县基本《农，田数据库《（电：子） 《 　　 【 （三）《应用要求 】　　 》 县级、乡》级土地？利用总体规划中的基！本农田？。明确了？保，护面积但图上反映的！是基本农田保护区区！内不只是基本农田】。。还有线状地》物、零星地》物及其？它地类与基本农田】划定图上的基本农田！面积不一致》各地：开展基？本农田划定时要与】县、：乡规划修编成果相】衔接确保两》者不相冲突今后建】设用地审批时—关于基本农田—占用情况《应以：。基本农田划定成果】中的标准分》。幅基本农田保护图】为底图确《。定不宜再参照县级】。或乡级土地利用总体！规划图？来审查 《 　　 】 《 七、工作经费 】 ： 　：　 请各地按照赣！府厅字〔20—1，1〕91《号文件和2》0，1，1年6月《8日全省推进农【村集：体土地确权》登记发？证以及永久》基本农？田划定工作电—视电话会议精—神从新增建设用【地土地有偿使用费】和土地出让收入中安！排落实工作》经费 —